1科学设计心理健康课程，配备专业的心理疏导教师
大学期间，学校要把学生的心理健康教育放到很重要的位置，学生心理健康，是学生学习专业课程理论知识的重要基础，如果一个学生虽然有着十分优异的专业成绩，但是心理健康存在很大问题，同样不能成为社会有用之才。因此，从这个角度来讲，学校要在大学生培养方案的制定过程中，科学设计心理健康教育课程，并配专业的心理学教师，提高大学生心理健康教育的水平，在这样的环境下，学生的心理安全防范教育才可以顺利地进行。
2注重提升文化教育水平，深入挖掘大学内在的潜质
大学生的心理健康问题，很大程度上与大学期间的迷茫有关，从这个层面分析，就需要在教育过程中，提高人文化教学水平，注重培养学生的个性和挖掘学生内在的潜质。可以说，在当前大学教育阶段，对于学生内在潜质的开发，还存在不少差距，因此，在未来的教育发展改革过程中，应当遵循如下几点要义。第一，教育是人的一种生活方式，也是人的一种生活过程。传统的教育知识论把教育过程看成一种单纯知识传授的过程，不仅忽视人的智慧的开发与挖掘，而且忽视人的道德的培养和养成。应试教育把学生作为纯粹客体和知识容器，获取的是狭隘的目标结果，并非智慧的过程。第二，教育是人与人的对话、沟通和理解的交往过程。教育在实现功利化和工具化价值的过程中，必然把满足外在的生存性需要而产生的适应性教育作为重点，但不能因此忽略了超越性教育。正如教育人本主义认为的，人之所以成为人，不在于人的工具价值，而在于其一般本性。它不仅要使人有富裕的物质生活，还要有高尚的精神境界和自由自觉的创造能力。第三，教育是发展人的生命、生存和生活，促进人类文明进步的社会活动过程。教育是前有古人，后有来者的事业，是不断传承，不断创新的事业。教育伴随人类的存在而存在，引领人类的发展而发展。帮助个体不断提高和发展主体性，使之逐步地由一个自然人变为社会人，变为能够认识、改造和幸福社会的主体。
3提高对大学生生命、心灵的教育
加强学生对生命的认识，让他们更了解生命的本质，对于生活中的困难要勇敢积极地面对。当今社会全球化迅速，各种思想百花齐放，人们的生活充满了更多的竞争和压力，因此，高校要适应时展，不能只是传授知识，还要教育学生重视生命，加强学生的本性教育，让学生对自己的生命价值有更深的了解，“为何而生”以及“何以为生”，帮助学生在实现人生价值的过程中培养自己的责任感以及自信心，能够以平静、豁达的良好心态对待周围的事物，从容应对瞬息万变的社会，怀着健康向上的心态走好自己将来的每一步。教育伴随和发展着每个人的生命、生存和生活过程。教育实现人在改造自然的同时改造自己，在改善环境的同时发展自己，在和谐社会的同时幸福自己。教育的现代化从根本上讲是人的现代化而不是物的现代化。教育是人的教育，不是物的教育。教育是人自身发展的需要，不是人占有物的需要。教育是心灵与心灵的沟通，灵魂与灵魂的交融，人格与人格的对话。
4整合资源，建立大学生心理健康教育新机制
学生的教育主要由三个方面构成，第一，学校教育。它是大学生心理健康教育工作的主要载体。第二，家庭教育。它能够有力地支撑学校教育，是其坚强的后盾。第三，社会教育。它是学校教育的有效补充。学校心理健康教育人才缺乏，为了解决该问题，各学校可以联合专业的心理医院开设“学校-医院”大学生心理健康教育机构，在心理疾患方面进行长期的防控合作，开设“学校-医院”24小时心理咨询和辅导援助热线。医院医生和心理专家担任大学的心理教育顾问，接待学生的心理咨询和对其进行心理疏导，为学生的心理健康教育开展专题研究，并培训相关人员，以便于更有效提升大学生心理健康教育工作的能力和水平。
5开展丰富多彩的课外实践，让学生多参与活动
教师要给同学们创造集体活动的平台，通过参与集体活动，学生的心理压抑会得到一定程度的释放，从这个角度来讲，丰富多彩的实践活动，不仅可以锻炼学生的综合素质能力，还可以扩大学生的视野思维，激发学生的参与热情，缓解心理的负担，使得学生保持良好的态度和情绪，投入到今后的学习中去。一些社区义务活动、学校内部演讲比赛、辩论赛、创业计划大赛等，这些项目活动都可以有效调动学生的参与热情，丰富学生的课余生活，减少学生的独处时间，对于防范学生的心理问题有着非常好的效果。
二结束语
第一章前提与反思：国家文化安全的理论与历史演进，共有三节。第一节为国家文化安全的历史与学说，分析了文化安全的历史演变，叙述国家文化安全的特征和学说。第二节为国家文化安全理论，主要包括现实主义理论、自由主义理论和建构主义理论三项。第三节为研究教育安全的意义。教育安全对国家未来发展极其重要，不仅拓宽了国家文化安全研究领域，拓宽了高等教育研究领域，而且维护了国家文化安全。该章节内容主要目的是让读者了解国家文化安全，并且和高等教育之间的关联。
第二章典型与极端：文化安全问题的教育视域，共有三节。第一节阐述教会大学对中国教育主权的侵蚀。教会大学对国家文化产生威胁，具有一定掠夺性和侵略性，其设立的主要目的是利用人的奴性，从思想上让教会大学生走入歧途，因此中国知识分子必须为收回教育主权进行抗争。第二节阐述中华人民共和国成立初期高等教育的文化隐忧，即“弃美学苏”教育模式的文化困境、文化样态和文化隐患。高等教育的文化图景从封闭走向开放，并形成了当今高等教育的开放格局，但开放时期我们不能忘记文化使命，高等教育的文化也要居安思危。
第三章追求与使命：高等教育的文化责任，共有三节。第一节阐述高等教育文化责任的历史追求。高等教育的改革不能忘记，当今学生要牢记高等教育文化责任的传统和时代内涵。第二节阐述高等教育文化责任的现实诉求。随着教育改革的推进，高等教育要履行传承与创新传统文化的责任，担负起引领社会主义核心价值观的责任，同样要在文化“走出去”中牢记责任和使命。第三节阐述高等教育文化主体的文化责任。学生是高等教育文化的主体，在教育改革中一定要牢记文化意义与文化使命，高校知识分子和青年学生都应主动维护国家安全，担负起文化责任。
[论文关键词]高校 安全教育 和谐校园 问题 对策
2004年北京林业大学首先把安全逃生作为一门课程开设，此后国内各大高校也相继效仿。2006年北京市将安全课设为高校的必修课，并和其他课程一样记入学生成绩册，这种做法取得了明显的效果。但目前来看，我国高校的安全教育尚处于起步阶段，缺少成熟的经验，有些高校对安全教育虽然有了一定的认识，但与科研、教学等相比，安全教育仍处于边缘化地带。
当前的形势对高校安全教育提出了更高的要求，加强和改进高校安全教育，是维护高校安全稳定的需要，也是构建和谐校园的必然要求。高校管理者必须充分认识到安全教育面临的新挑战，认识到安全教育对高校安全工作的重要性和紧迫性，采取切实有效的措施改进高校安全教育，促进大学生的全面发展，维护高校安全稳定，建设和谐校园。
一、当前高校安全教育存在的问题
(一)安全教育认识不到位，运行机制不够健全
1 对安全教育的重要性认识不够。在过去一段时间，我国的高等教育处于一个快速扩张期，高校领导主要关注校园建设、学科建设、科研项目、对外交流等有形的成果，部分高校安全教育管理制度缺失，致使安全教育在实施中形式大于内容。大部分高校的安全教育由某一职能部门承担，齐抓共管的局面尚未形成，而且普遍存在重管理轻教育的现象，安全教育没有得到应有的重视。
2 安全教育运行机制不够健全。部分高校对安全教育重视不够，运行体系不够成熟，安全教育未能规范化、常态化，系统性不够理想。有些高校根据上级要求制定了一些相关的制度，但由于缺乏必要的监督，难以落到实处。
(二)安全教育队伍建设有待于进一步提高
1 安全教育师资不足。当前高校安全教育课程主要由学校保卫干部和部分辅导员承担，而保卫部门人员构成比较复杂，既有复转军人，也有留校的毕业生，还有人才引进时安置的家属，由于教辅部门编制有限，这些人经常是超负荷运转，并且他们的工作中心还是在安全管理上，整天忙于“灭火”。兼职教师的数量都不能满足要求，更谈不上专职的安全教育师资队伍配备了。有的学校主要依靠聘请社会相关人员来学校开设讲座，人员的流动性更大。
2 部分人员素质难满足需要。现有的安全教育队伍中几乎没有科班出身的专业人才，对安全教育教学心有余而力不足，遑论进行安全教育的理论研究。一些学校安全教育的资金投入有限，又很少对安全教育教师进行业务培训，更谈不上对相关人员的实践锻炼，导致安全教育质量难以保证。面对不断出现的新形势、新情况，高校亟待充实一批既懂管理又懂教育、既能做好具体工作又能开展教学的安全教育师资。
(三)教育的内容不够完善，时效性有所欠缺
1 安全教育课程缺失。到目前为止，仍然有一些高校未能开设安全教育课程，导致安全教育缺少主渠道；有些高校开设了安全教育课程，却没有把它作为学校教学工作的一部分，安全教育的课时、教材、教师、教学效果等都没有规范管理，教学体系不健全；有些高校经常以讲座、报告、公益宣传等替代安全教育课程，安全教育零敲碎打，系统性不强，因而没有取得应有的效果。
2 安全教育内容陈旧。现有高校安全教育的内容主要集中在法律法规、人身安全、财产安全、交通安全、食品卫生安全等方面，内容老化，体现不出时代性。现阶段影响社会安全稳定的因素增多，与大学生有关联的安全问题日益复杂化，但是社交安全、网络安全、就业安全等相关内容并未被纳入教育的视野，文化安全、国家安全等领域的新内容也亟待完善。
(四)安全教育形式单一，效果不如人意
1 安全教育形式单一，难以激发学生兴趣。目前高校安全教育主要采用集中授课、展板宣传等传统方式，也有的学校通过开设讲座、心理咨询等形式为学生传授一些安全知识，这些传统的教育方式曾经起到了一定的教育作用。但随着信息技术的迅猛发展，互联网、手机等现代信息媒介已经在很大程度上影响并改变着人们的生活方式。因此，应该创新教育手段，采用贴近当代大学生生活实际的方法，从而使安全教育真正达到预期的效果。
2 当前安全教育侧重于知识的传输，忽视了技能的培养。通过多种途径传输安全理论知识是必要的，如果只限于纸上谈兵，会导致知行相背离的现象，削弱教育的效果。大学生最需要掌握的是处理安全事故的技能、方法，学会保护自己的合法利益，安全教育的关键在于对大学生安全意识和技能的培养。
二、加强高校安全教育的对策
(一)领导重视，齐抓共管形成教育合力
1 要提高对安全教育重要性的认识。安全教育是高校安全稳定的保障，是高校安全工作得以顺利开展的前提，也是促进大学生全面发展、构建和谐校园的必然要求。高校应加强对安全教育的组织领导，建立和完善安全教育的领导机构，加强安全教育指导、协调和监督工作；规划安全教育的总体工作目标；加大投入以满足安全教育软硬件的需求；在实践中不断探索安全教育的方法，逐步健全安全教育的运行机制。
2 实现安全教育制度化、常态化。高校的管理者应采取积极有效的应对措施，从目标规划、队伍建设、教学管理、效果考核等方面建章立制；把安全教育纳入教学计划，力求安全教育的时间、内容得到保证，从制度上确保安全教育的有效实施；合理选配授课教师，并对安全教育进行全程监督管理，统一组织考查，实行责任追究制，以保证安全教育取得实质性的效果，从而使安全教育步入规范化、走向系统化、达到常态化。
(二)建立一支高素质的专兼职结合的师资队伍
1 安全教育师资队伍的基础建设。在校内建立一支以高校保卫干部、部分辅导员、马克思主义理论课和思想政治教育课等相关课程教师为主体的安全教育教师队伍；同时还需要调动一切可以利用的社会资源，聘请公安民警、消防官兵以及各方面专家加入到教学队伍中来。在此基础上要正视物质保障，确保这支队伍的基本待遇、工作条件、职称评定以及今后的发展路径等，以保证队伍的相对稳定和基本的工作热情。
2 安全教育队伍的业务培训。加强对安全教育师资基本素质的研究，做好岗前培训，做到持证上岗，确保在岗教师熟练掌握安全教育的知识和技能；要根据外界环境的变化，不断更新培训内容，及时做好继续教育工作。高校还要关注教学骨干和学术带头人的培养，优选基础较好的教师，提升他们的能力和素质，帮助他们成为专业化、职业化的高素质专业教师。
(三)切实做好安全教育进课堂
1 安全教育的课堂教学要做到规范有效。高校应当充分利用天然的教育资源，利用课堂这个主阵地，发挥课堂教学的主渠道作用，把安全教育纳入教学计划，真正落实安全教育“进教材、进课堂、落实学分”的要求；要优化安全教育内容，依据制定出的教学大纲，系统、规范地进行教学活动；严肃课堂管理，严格执行考核制度，引起学生对安全教育的重视，确保教育的效果。
2 利用已有的教学体系，渗透安全教育。首先要利用成熟的马克思主义理论课和思想政治教育课教学体系，有意识地渗透安全教育的相关内容。另一方面是要发挥专业教学课堂的作用，任课教师在授课时结合课程内容有意识地渗透一些安全教育的内容，部分专业课程也应当传授一些专业安全教育的内容。根据高校的特点，做好阶段性的安全教育，对重点人物、重点阶段、重点任务要做好专题安全教育。
(四)安全教育应突出重点，注重教育效果
1 理论教育要生动活泼。教师必须根据学生特点，不断丰富安全教育方法，增强教育的效果。在理论灌输时注意结合案例加以解释，把生活中的案例编印成册供学生阅读、借鉴，或选取一些与学生生活密切相关的法律案例，做到以案施教；对于大学生普遍关注的安全问题，以开办安全知识讲座、安全形势报告会或组织主题班会、知识竞赛活动、小组讨论等多种形式开展安全教育，也可以利用学校的校园网、宣传栏、校报等传播媒体和各种有效手段，进行安全知识宣传。对大学生进行深入的、广泛的、经常性的安全教育，使安全意识渗透到大学生学习、生活的每个角落，并成为一种习惯。
2 积极引导学生进行自我教育。要利用学生组织活动的热情，使安全教育进宿舍、进网络、进社团。对学生宿舍中的安全行为进行教育、引导、管理和监督，充分发挥学生的主动性和积极性，同学之间相互教育和提醒，增强防范意识，避免危险事故的发生；引导学生开展以安全为主题的社团活动，把安全教育与学生课外活动、社团活动结合起来，把安全教育寓于学生喜闻乐见的活动之中，以达到学生自我学习、自我教育的目的。
3 强化实践教育环节，帮助学生掌握安全技能。在安全教育过程中，要注重理论与实践的结合，强化实践教育环节。积极地引导学生开展问题分析、安全演练、社会调查等实践活动，帮助学生掌握安全技能；通过组建大学生治安志愿者服务队，让学生参与到学校安全管理的实际工作中，使学生在提高安全防范意识、掌握安全防范技能的同时增强自觉维护学校安全秩序的责任感；也可尝试在校外建立安全教育基地，让学生更好地理论联系实际，学以致用。
(五)安全文化的隐性教育
1 注重校园安全环境建设，营造高校安全文化。高校的安全教育，应更多地关注环境和文化对人的影响作用。安全文化教育可以促进大学生安全观的形成，使大学生对安全的认识由感性上升到理性。在安全教育中，要把潜移默化的环境文化熏陶与直接活跃的教育活动相结合，以达到最佳的教育效果。
人类从原始文明到工业文明，从物质文明到精神文明，从政治文明到生态文明，代表了人类认识自然、改造自然能力的提高。但是，伴随着人类这一能力不断提高的过程中是自身的物质生存条件的改善，而同时却又破坏着我们的生态环境，这一矛盾发展的结果就是人类最终灭亡，而且伴随着人类灭亡这一过程是一系列的生态灾难，当前的环境污染、能源短缺、人口膨胀、耕地减少就是这一危机的真实写照。生态文明应运而生的现实危机就是生态安全观直接接种的土壤，生态文明建设很大程度上需要这种对现实最直接的关注，二者是统一的，生态安全观也可以看作是对生态文明建设的另一种解读。人类发展中的国家、经济、政治、信息和生态等诸多安全威胁并不是孤立存在的，它们相互交织、相互影响，共同构成一个复杂的安全系统，树立正确的生态安全观要避免陷入孤立和片面。生态安全是生态文明实现的前提和条件，是生态文明建设所关注的重要方面，建设生态文明就要在思想、教育、政治、经济、文化等各个领域关注生态安全，保障生态安全，进而促进生态文明的创建。所以，大学生安全教育就要从这一理论前提入手，提高大学生对生态安全的关注度，培养大学生生态安全意识，积极引导大学生从传统的思维方式和行为方式向现代的生态文明方式转变。
二、大学生生态安全观培养的意义
大学生安全教育作为安全基础性工作越来越受到各方面的关注和重视，但是纵观当前大学生安全教育，无论从教学形式还是教学内容，仅仅关注“个体人”的安全问题，从安全常识普及或者技能的培训到自然灾害、突发事件应对措施，安全教育都以此作为出发点，以期从保障个体人的安全角度出发，被动地实现或达到维护整个群体安全的目标。这一出发点是传统安全模式在安全教育领域的延伸，虽然这是安全教育工作的基础，也是必须承担的任务，但是在非传统安全问题凸显时期，安全教育工作角度和方向更应多元化和开放，不能仅仅从维护个体人的安全角度出发去解决群体的安全利益问题，或者说不能仅仅关注“个体人”的安全，还要关注“群体人”的安全，大学生安全教育普世的价值关怀应立足于大学生对现实的关注，让大学生从被动的或无序状态转变为主动地积极的应对现实安全问题。实际上，群体的和宏观的安全利益维护才是保障“个体人”安全的前提和基础。当然，传统安全教育过程中对此问题也有涉猎，而近些年提出的生态危机和生态安全问题更加深对这一问题的理解和认识。生态安全是全体人类面临的共同安全问题，通过对大学生“群体人”的安全观念培养不失时机地将大学生安全教育引领到宏观层面，只有维护整个人类赖以生存的生态安全才能保证“个体人”自身安全，这是安全教育宏观维度适应非传统安全形势的需要，也是大学生安全教育新的生长点和关注点。这种对传统安全教育模式的改变传递给学生的是一种团结与合作的共赢精神，这无疑会提高大学生团队协作意识，提高大学生的集体观念和社会责任感，从而改变整个大学生群体的精神面貌。总之，生态安全观培养是未来大学生安全教育工作新的发展方向和路径。
三、生态安全观视角下大学生安全教育完善的路径
当前大学生安全教育工作还刚刚起步，有的学校甚至还没有完全走入课堂，存在很多缺点和不足之处。当然，生态安全观教育不仅为当前的大学生安全教育带来挑战，也带来了机遇，还需要教育工作者共同努力和探索。
（一）明确大学生安全教育培养目标
传统安全教育内容多涉及消防、治安、交通安全等，注重的是大学生个体安全教育，通过个体安全防范和处置，保障个体的人身财产安全，教学目的在于培养大学生安全意识和安全常识，躲避灾害和防范侵害的能力，内容明显单一。而以关注人类自身生存环境为特点的生态安全教育恰恰与传统的安全教育方向相反，它注重的是集体安全，强调个体对社会乃至整个自然环境的影响，通过规范个人行为进而保障集体安全，最终是从集体安全中使个人获得安全保障。生态安全教育注重培养的是大学生生态伦理道德，强调的是大学生日常行为养成，并注重培养大学生公民意识。这是一个国家、民族或地区文明程度的主要标志，显然我们仍然有很长的路要走。例如，一个公民在处理自然灾害等生态安全问题过程中，公民的集体观念和应对危机能力不能依靠传统安全教育模式。日本民众在处理大海啸和福岛核电站泄漏事故中表现出的整体素质给我们大学生安全教育工作提供了很好的范本。不论是生态安全还是传统意义上的安全教育，这种目标确立理应成为国家战略层面的选择，更应当成为我们工作中的培养目标。
（二）完善教学手段和形式
当前大学生安全教育工作主要由高校安全工作者或者学校的部分辅导员兼任，教师队伍组成人员单一，生态安全教育问题涉及环境、资源、人口和国家发展战略等一系列问题，传统的大学生安全教育工作很难承受如此专业性、理论性强的教育工作，生态安全教育具有生态学科的特点，传统的大学生安全教育方法和模式很难实现将生态安全进行从理论到实践的教学展开。再加上传统的大学生安全教育以课堂教学和理论教学为主，大学生实践性不强，种种因素导致大学生安全教育生态安全教育任务很难完成。因此，应根据生态科学具有明显的跨学科性质和多学科交叉特点，涉及的生物、化学、土壤、水文、经济、法律、政治等多门学科需要在教学过程中采取多学科交叉形式教学，在教学内容上要逐步进行改革，渗透进这方面的教学内容。另外，开展多样化的生态安全教育模式，例如必修课、选修课、专题讲座、辩论会、课外活动、第二课堂、主题班会、公益实践活动等，也是今后的改革方向。
（三）引导学生维护生态安全
关 键 词 国家安全意识教育;爱国主义;体验式教学
作者简介 马振清，北京师范大学马克思主义学院，教授，博士生导师;修丽，北京师范大学马克思主义学院，硕士研究生
“天下虽安，忘战必危”。国家安全是一个国家生存和发展的基石，事关国家的生死存亡，每一个人都负有维护国家安全的责任和义务。当前，我国面临着对外维护国家和发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。在这种复杂的背景下，中小学生作为未来社会主义现代化建设的主力军和国家安全的捍卫者，是国家的未来和希望，增强中小学生国家安全意识教育是我们必须关心和探讨的问题。
一、中小学国家安全意识教育的
现状与困惑
新形势、新环境下的国家安全意识教育是对过去的继承和发展，需要深入、全面、细致地了解和把握当前中小学国家安全意识教育存在的问题和不足，找出问题症结所在，对症下药才能达到预期的治疗效果，因此，为了更好地对中小学生开展国家安全意识教育，了解客观情况是不可逾越的必经之路。
（一）国家安全意识教育的战略地位重视不够
党和国家历来重视国家安全意识教育，国家安全委员会、网络安全和信息化领导小组的成立都说明了党和国家对国家安全的重视。但部分学校对国家安全意识教育仍缺乏正确认识，对国家安全意识教育定位不明确，影响了国家安全意识教育工作的真正落实。在当前的教育评价模式影响下，提高学生成绩成为学校及其教师的唯一目标，中小学教育更加注重文化知识的传授，忽视了对学生进行国家安全意识的全面教育，使得国家安全意识教育趋于形式化和流程化，处于无长远目标，无教学计划的边缘化状态。
从现实来看，往往用传统、保守的观念理解国家安全，将国家安全局限于军事、情报、国防的安全，将其简单地理解为一个国家没有受到外部威胁同时内部安定团结，国家处于安全的客观状态。而实际上，国家安全涵盖了政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全以及核安全等十一大领域。国家安全既要重视外部安全，又要重视内部安全;既要重视国土安全，又要重视国民安全;既要重视传统安全，又要重视非传统安全。我们要用发展的眼光准确认识作为历史范畴的国家安全，清除思想认识模糊的雾霾，才会有助于端正中小学生对国家安全的思想认识，增强国家安全意识。
（二）政策制定与教育实践相脱节
党和国家一贯重视中小学生的国家安全意识教育，先后制定和印发了一系列包括国家安全意识教育在内的文件和指示。如1994年8月，中共中央印发的《爱国主义教育实施纲要》指出：“要进行国防教育和国家安全教育。要根据新时期的特点，重视现代国防教育，增强全民的国防意识和国家安全意识。”1996年10月，《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》强调：“把民族团结和祖国统一，国防和国家安全，作为新时期爱国主义教育的主要内容。”1999年6月，《中共中央国务院关于进一步深化教育改革全面推进素质教育的决定》再次强调，要“加强民族团结教育……提高学生的国家安全意识”。2015年1月，中共中央政治局审议通过了《国家安全战略纲要》，要求必须以总体国家安全观为指导，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走中国特色国家安全道路。会议特别强调“要加强国家安全意识教育，努力打造一支高素质的国家安全专业队伍。”国家安全意识教育有着良好的顶层设计，但在贯彻执行中，各中小学校对其没有足够的重视，喊口号多于实践落实，将国家安全意识教育放在可有可无的位置，在教学大纲中缺少相应课程，即使有相关课程也会出现因为教学计划制定和各种考试时间紧张而被主干学科所取代的现象。
中小学从事国家安全意识教育的教师，通常是从事政治理论课教学的教师或临时聘请的军事教员。由于政治理论课教师本身专业的局限性，对国家安全的发展变化缺乏深入的了解和钻研，因而教授的国家安全理论知识也会单薄陈旧。而军事教员也多是临时聘请，未充分“备课”，难以满足当今国家安全教育的诸多需求。此外，没有相关的指导性教材，缺少国家安全教育方面的研究，科研经费支持和师资水平等与党和国家的重视程度不成比例，还有一些相关领导部门没有负起应有的指导、监督职责，帮助中小学开展好国家安全意识教育。
（三）国家安全意识教育的有效机制尚未建立
在很多学校中，国家安全意识教育并未作为独立的课程体系，而是从属于其他课程教学。当前用于国家安全意识教育的教材，缺少创新的教育理念和系统的理论内容，许多教学内容和教学案例都是一些“陈年旧事”，偏重于传统的政治、军事、间谍等内容，而对国家安全关系重大的网络、生态、科技等领域的内容严重匮乏，难以适应国家安全意识教育的要求。
学校国家安全意识教育教学模式和方法单调，无论上课还是专家讲座，大多仍单纯以教师讲理论、讲原则为主，多停留在西方国家威胁、军事理论、国家安全法等的课堂灌输和大会宣讲层面，这就使得国家安全意识教育在复杂多变的网络时代显得缺乏时代感与趣味性，与复杂多变的国内外形势、观念多元的学生需求相去甚远，难以引起学生对国家安全问题的强烈共鸣，不利于学生国家安全意识的形成和巩固。此外，学校对国家安全意识教育的教时保证、评估督导、经费投入等方面，在一定程度上也影响了中小学国家安全教育工作的落实。这样做的结果，导致很多学生对国家安全的关注还停留在一些传统的、局部的认识上，错误地认为国家安全问题离自己日常生活还很遥远，这就使得学生国家安全意识教育严重滞后于国际形势的变化和我国社会的发展。
二、重塑中小学生国家安全意识教育的路径选择与实施策略
国家一直很重视中小学生的国家安全意识教育，但这方面的教育没能达到预期目标，教育的思维和方法需要进一步创新和改善。认识是基础，情感是纽带，实践是目的，因此，国家安全意识教育需要从理论认知、情感共鸣、实践体验三个维度展开。
（一）系统学习理论知识提升认知水平
就中小学生国家安全意识教育的特点而言，教材的编写、教师的知识水平和教法的得当直接影响着国家安全意识教育的实际效果。这三个方面的有机结合能够为中小学生系统学习国家安全理论，提升国家安全认知水平提供良好的保证。
第一，全面系统、严谨科学的教材是学生获得新知识、新认知的主要途径。
中小学生正处于知识建构阶段，可以将更多与中小学生学习、生活、未来发展密切相关的法律常识性内容编入教材，丰富中小学生的知识内容，拓展其理论视野，牢记维护国家安全的法律义务;既要利用已有的课程强化国家、国家利益、国家尊严和国家安全的教育，又要增加与国家安全相关的法律法规等内容;以国家安全为内容，从学校实际出发，结合学校办学特色和理念，按照学生接受能力，教师专业水平等因素研发校本课程，将其作为常规国家安全意识教育课程的有益补充。
第二，建设一支业务精湛、稳定、能适应时代要求的国家安全意识教育的师资队伍。
教师是开展国家安全意识教育的组织者和实施者，教师对国家安全意识教育的重视程度是影响教育效果的关键因素。在庆祝第30个教师节的讲话中提到，好老师心中要有国家和民族，要明确意识到肩负的国家使命和社会责任。教师要绷紧国家安全意识教育之弦，利用课堂教学向学生渗透重视国家安全思想，润物细无声地浸润学生们的心田、转化为日常行为，每一名教师都要做到守土有责、守土负责、守土尽责。
第三，注重教育方式方法，提高国家安全意识教育时效性。
国家安全是历史范畴，这决定了国家安全意识教育必须与时俱进，把握国际和国内形势热点和重点，渗透国家安全教育，引导学生分析现象背后蕴藏的本质问题。培养学生的忧患意识和国情意识同时也提高学生思考问题的深度与广度，引导学生从国家安全这一宏观视角去思考问题。现实中升学率仍然是学校追求的最主要目标，但不能因为这个目标而影响国家安全意识教育，根据党和国家的要求，既要教给学生系统的科学文化知识，又要在思想上高度重视，情感上认同支持，行为上落实落细国家安全意识教育工作，避免产生“踢猫效应”而影响对中小学生的国家安全意识教育。
（二）以爱国主义强化国家安全意识的情感认同
爱国主义是增强国家安全意识的优等“催化剂”，强化情感基础是实现国家安全意识教育这一任务的有效方法。在丰富多彩的教学实践活动中让学生感知国情、体验国情、铭记历史，提升中小学生的爱国情怀，将实现个人梦与中国梦相结合，自觉维护国家的安全、荣誉和利益，承担起为实现中华民族伟大复兴的历史重任。
第一，通过军训感受责任感、使命感和荣誉感。
军训不光局限在开学这一固定时期，还要贯穿到整个学期，既可以在学期初、学期中、学期末分别开展大、中、小规模的军事训练，也可以将军训内容分解到体育课中，在条件允许的情况下增加体育课的课时数量。根据学生客观体能素质安排不同军训科目，严禁“走过场”“走形式”。通过有组织、有纪律的军事训练进行国防安全教育，使学生在军事训练中感受军人保家卫国的责任感、使命感和荣誉感，产生热爱祖国的强烈情感，同时增强学生身体素质，磨炼学生意志品质。
第二，增加对国旗的敬畏之心。
国旗具有特定的政治含义和民族象征意义，代表着国家的法律和尊严。五星红旗伴随神舟飞船出现在遥远太空，伴随着蛟龙号出现在万米深海，出现在环境艰苦的边防哨所，出现在世人瞩目的奥运会比赛现场等都是国家政治意义的体现。尊重国旗就是尊重源远流长的民族历史和自强不息的民族精神。严格规范中小学生升旗制度，定期召开尊重国旗、学习《国旗法》的主题班会，利用国旗下讲话和重大节日的升旗仪式强化对国旗的敬畏之心。每个敬畏国旗的中小学生的内心都会产生强烈的民族认同感、归属感和自豪感，这种爱国情怀促使他们自觉自愿地树立国家安全意识，自觉维护国家安全、荣誉和利益。
第三，举办专题活动强化爱国情怀。
充分利用班团队活动、学生社团活动、节日纪念日活动、仪式教育、社会实践活动等多种载体进行国家安全意识教育。定期举行学习《国家安全法》主题班会，支持和指导学生社团广泛开展与国家安全相关的校园文化活动，如举行党史国情知识竞赛，邀请专家做当前国内外形势报告或主题演讲，以“维护国家安全，从我做起”为题征文比赛和演讲比赛等;充分利用中国传统节日、法定节日，如“9・30”中国烈士纪念日、“12・4”法制宣传日、“12・13”南京大屠杀死难者国家公祭日，开展有针对性的爱国主义教育活动;通过学生入学仪式、开学典礼和毕业典礼以及入团、入党等仪式，精心组织设计，渗透国家安全意识教育;举办《国家安全法》《保守国家秘密法》等法律的图片展览，组织观看爱国影片，创新寒暑假作业形式，布置关于国情民生的社会调研，参观革命圣地、爱国主义教育基地、科技展览馆等实践活动。
（三）重视实践教育环节实现国家安全意识的体验式教学
教育形式丰富多样，能够进一步增强国家安全意识教育的实效性。由于中小学生的思想发展特点及非传统国家安全观内涵的多样性，教育者在保证做好课堂理论教学的同时，要尽可能把国家安全教育由课堂延伸到课外，引入体验式教育模式，使国家安全教育与中小学生日常生活结合起来，使其亲身体验具体化的非传统国家安全因素，进一步明确自己在国家安全中力所能及的事情。
国家安全意识教育的特殊性决定了采用的方式方法的多元化、灵活性、系统性。将国家安全意识教育思想寓于教学实践中，既是加强国家安全意识教育有效性、针对性的主要途径，又是检验教育效果的标准和尺度;既是在实践中帮助学生理解抽象概念，强化国家安全意识，同时为理论知识转化为社会实践提供条件，实现国家安全意识教育的知行合一。
在宣传上，可以充分利用教室黑板报、校园宣传园地等举办国家安全图片展;校广播台广播最新国家安全知识、国内出现的不良现象及倡导大家遇到类似情况该如何做，以生动活泼的内容深化学生对国家安全意识教育的认识。在活动上，可通过主题班会、知识竞赛、辩论赛以及利用节假日组织学生开展国家安全相关的志愿服务、社会实践活动等，寓教于乐，让学生在参与的过程中提升国家安全教育的针对性和实效性。
（四）延伸教育效果，占领国家安全意识教育的网络阵地
关键词：建筑施工；安全教育体系；教育对象教育过程
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1007-3973(2010)010-150-02
目前，我国建筑行业正处于高速发展时期，而建筑业又是仅次于煤矿的第二大易发事故行业。实践证明，人的因素是事故发生的主导因素，因此如何加强对从业人员的安全教育，建立起建筑施工业的安全教育体系，是一个亟待解决的问题。
1、建筑施工业安全生产特点
建筑施工过程极易发生事故，造成事故的原因众多，概括来讲主要是人的不安全行为和物的不安全状态。从人一机一环三方面分析，施工企业安全生产具有以下特点。
1.1 从业人员多
施工一线工人人数多、流动性强，90％以上来自农村，文化程度较低，缺乏安全知识和自我保护能力，对安全生产的基本常识和安全操作规程知之甚少，素质总体不高；现场管理人员相对较少，专业技术人员欠缺。建设工程的流水施工作业，使得作业人员经常更换工作地点和环境，建设工程的作业场所和工作内容是动态的、不断变化的。随着工程进展，作业人员所面对的工作环境、作业条件、施工技术等不断发生变化，这些变化给施工企业带来很大的安全风险。
1.2 施工机械复杂
施工过程使用机械众多，有些施工机械体积、规模较大且复杂，加大了施工作业的危险性。
1.3 作业环境恶劣
工程建设往往作业环境恶劣，露天施工、立体交叉作业多。施工现场存在的不安全因素复杂多变，施工现场的扰动因素(噪声、尘土、热量、光线等)多等特点。易造成作业人员经常面对不利的工作环境和负荷。
预防施工过程中事故的发生，就要致力于控制人的不安全行为和物的不安全状态。控制物的不安全状态主要依靠工程技术手段，实现机械设备、生产环境等生产条件的安全；控制人的不安全行为主要依靠强化施工安全教育，使广大职工建立正确的安全意识、科学的安全理念、掌握必要的安全技能。依靠工程技术控制物的不安全状态是一项长期的系统工程，而依靠安全教育控制人的不安全行为可以对事故预防起到立竿见影的效果，是施工企业安全生产的基础与关键。
2、建筑施工业安全教育特点
安全教育是通过培养人的安全意识、安全技能，以消除人在施工过程中的不安全行为，控制事故发生的一种教育活动。安全教育是建筑施工企业安全管理工作的重要组成部分，具有全员性，长期性、专业性等特点。
2.1 全员性
安全教育的对象是企业所有从事生产活动的人员，是企业所有人员上岗前的先决条件，因此，从企业经理、项目经理到一般管理人员及普通工人，都必须接受安全教育。
2.2 长期性
安全教育是一项长期性的工作，这个长期性体现在三方面：安全教育贯穿于每个职工工作的全过程：安全教育贯穿于每个工程施工的全过程；安全教育贯穿于施工企业生产的全过程。
2.3 专业性
施工现场生产所涉及的范围广、内容多。安全生产既有管理性要求，也有技术性知识，安全生产的管理性与技术性结合，使得安全教育具有专业性要求。教育者既要有充实的理论知识，也要有丰富的实践经验，这样才能使安全教育做到深入浅出、通俗易懂，并且收到良好的效果。
3、建筑施工企业安全教育体系
现阶段，建筑施工业安全教育存在着众多问题，如现场安全教育流于形式、安全教育力度不够、安全教育手段欠缺等。我国安全教育的形式主要是针对一线员工的“三级”教育，属于贯穿员工整个进场过程的纵向教育过程，对企业管理人员与一线员工的安全教育脱节，难以形成统一、系统的安全教育体系。本文提出基于教育对象的建筑施工业安全教育体系。
3.1 教育对象
教育对象是整个教育体系划分的基础。根据建筑施工业人员配备的特点，将安全教育的对象分为现场施工人员、现场管理人员和企业管理人员三个等级。现场施工人员处于生产一线，直接与各种生产资料及生产环境接触，是整个安全教育工作的重要对象。现场管理人员直接管理现场施工人员，可以对现场施工人员的不安全行为做出及时的纠正，对现场管理人员的安全教育对改善安生产状况有积极的作用。企业管理人员不直接接触现场施工，是建筑施工业安全管理工作的最高领导者，其安全意识水平的高低决定着建筑施工业安全管理水平，企业管理人员应该是安全生产最新知识的第一接受者。
3.2 教育内容
根据建筑施工业安全生产的特点，将教育内容划分为安全意识教育、安全技能教育、安全管理教育和事故案例教育。
(1)安全意识教育
安全意识教育的主要内容是安全法制教育和安全思想教育。具体来讲，安全法制教育就是通过对教育对象进行安全生产、劳动卫生防护方面的法律、法规教育，促使其从法制的角度去认识搞好安全工作的重要性{安全思想教育就是通过对教育进行深入细致地思想政治工作，帮助其端正思想，提高其对安全生产重要性的认识，实质上是一种责任心的教育。
安全意识教育是针对所有安全教育对象的教育内容。
(2)安全技能教育
安全技能教育的主要内容是：本企业生产的基本情况、施工流程及施工方法，施工中的主要危险区域及其安全防护的基本常识，施工设施、设备、机械的有关安全常识，电气设备安全常识，高处作业安全知识，以及各工种安全操作规程和劳动卫生规定等。
安全技能教育主要是针对现场施工人员的安全教育内容。
(3)安全管理教育
安全管理教育是以安全科学的基本理论、安全系统理论、职业安全健康管理等为主要教授内容的教育形式。
安全管理教育主要是针对现场管理人员和企业管理人员的安全教育内容。
(4)事故案例教育
事故案例教育是以建筑施工行业经常发生的、典型事故案例发生的条件、过程和后果等为主要教育内容，认识事故发生地规律、总结经验，并周期性地对建筑施工行业发生地事故情况进行通报。
事故案例教育是针对所有安全教育对象的教育内容。
3.3 安全教育过程
安全教育过程是指以讲授法、演示法、参观法、实验实习法、研讨法等手段，对教育对象进行安全教育的过程。安全教育过程应遵循以下基本规律：
(1)教育的目的性原则
建筑施工业安全教育体系中，安全教育的对象包括现场施工人员、现场管理人员和企业管理人员。对于不同的对象，教育的目的是不同的。对企业管理人员是安全认识和决策技术的教育：对现场施工人员是安全态度、安全技能和安全知识
的教育：对现场管理人员是安全科学技术的教育。只有准确地掌握了教育的目的，才能有的放矢，提高教育的效果。
(2)理论与实践相结合的原则
安全活动具有明确的实用性和实践性，进行安全教育的最终结果是对事故的防范，只有通过生活和工作中的实际行动，才能达到此目的。因此，安全教育过程中必须做到理论联系实际。
(3)调动教与学双方积极性的原则
从受教育者的角度看，接受安全教育，利己、利家、利人，是与自身的安全、健康、幸福息息相关的事情。所以，接受安全教育应是发自内心的要求。应该避免对安全效果的间接性、潜在性、偶然性的错误认识，全面地、长远地、准确地理解安全活动的意义和价值。
(4)巩固性与反复性原则
安全知识，一方面随生活和工作方式的发展而改变：另一方面安全知识的应用在人们的生活和工作过程中是偶然的，这就使得已掌握的安全知识随着时间的推移会退化。
安全教育应贯穿于整个生产过程。在发生以下情况时，应加强安全教育工作。新工人入场，采用新技术、新工艺，变换工种，特殊环境条件下施工，特殊工种，长假后的施工等。
3.4 安全教育评价
安全教育评价是针对安全教育对象，以安全教育对象安全意识、安全技能地提高为目标，采用可行的评价技术和方法，对安全教育现象及其效果进行测定，分析目标的实现程度，从而做出价值判断的过程。安全教育评价可以为安全教育决策提供科学依据，为完善和改进安全教育过程、提高教育质量服务。安全教育评价具有一定的导向、诊断、激励功能。
我国目前大多数安全教育评价的形式只限于考试，且以考试成绩确定的安全教育评价结果难以有效指导安全教育过程。在实际安全教育工作中，应丰富安全教育评价的手段，使其贯穿于整个安全教育过程，以及时发现教育过程中存在的问题。
4、结 论
建筑施工业在我国国民经济建设中发挥着越来越重要的作用，加强安全教育体系建设有助于改进人的不安全因素，保证施工过程的安全。建筑施工业中的安全教育承担着传递安全生产经验和安全生产技能的任务。本文建立了以现场施工人员、现场管理人员和企业管理人员为教育对象的安全教育体系。
(1)建筑施工业安全生产具有从业人员多、施工机械复杂和作业环境恶劣的特点，安全教育是其安全管理工作的重要组成部分，具有全员性，长期性、专业性等特点。
(2)建筑施工业安全教育体系以教育对象为基础，教育内容包括安全意识教育、安全技能教育、安全管理教育和事故案例教育，在安全教育的全过程应辅以教育评价，发挥其导向、诊断、激励功能。安全教育过程应遵循教育的目的性、理论与实践相结合、调动教与学双方积极性、巩固性与反复性的原则。
(3)建筑施工业安全教育应贯穿于整个生产过程。在发生以下情况时，应加强安全教育工作。新工人入场，采用新技术、新工艺，变换工种，特殊环境条件下施工，特殊工种。长假后的施工等。
参考文献：
[1]苏永强，徐晓兵，建筑施工企业安全教育的标准化[C]，第一届全国安全科学理论研讨会论文集：281，283
同志们：
在全公司上下认真贯彻落实一系列安全会议精神，誓夺二季度安全季的关键时刻，今天，集团公司团委在这里召开团的安全教育及青岗工作研讨交流会，研究探讨新形势下进一步加强和改进团的安全教育的新方法、新路子，开展以团的安全教育为主题的研讨活动，这在近几年团的工作历史上尚属首次，这充分体现了矿区团组织对于抓好团的安全教育工作的信心和决心，这对于进一步指导今后团的安全教育工作特别是推动当前四季度决战的顺利开展必将产生积极而深远的影响。刚才，名同志分别从不同侧面和角度对如何进一步搞好团的安全教育工作进行了交流，从交流文章的内容上看，都有一定的借鉴和推广应用价值。集团公司李总代表集团公司从如何认清安全形势、把握安全规律，立足团的实际、发挥团的优势，进一步搞好团的安全教育工作讲了很好的意见，只要大家把今天研讨交流的成果充分利用起来，团的安全教育工作就一定能够上升到一个新的水平。下面，借此机会，就团的安全教育工作讲几点意见供大家在今后的工作中参考。
一、要深刻理解新形势下开展团的安全教育理论研讨工作的重要意义
首先是形势任务的需要。安全工作仍然十分重要，特别是曹庄矿的死亡事故使四季度决战的安全形势变的十分严峻，安全教育的任务依然非常紧迫而艰巨，这次活动是团组织参与四季度决战、适应形势任务需要而开展的又一活动载体，非常及时、很有必要，对于促进四季度决战的顺利具有非常重要的意义。其次是实际工作的需要。近几年来，矿区各级团组织紧紧围绕矿区的安全生产工作实际，立足自身实际，发挥自身优势，创造性、多样性地开展了一系列影响广泛、富有成效的安全教育活动，为推动矿区的安全生产建设做出了积极的贡献，在团的安全活动的开展上也积累了不少经验，但是我们还应清醒的看到，尽管我们做了大量扎实有效的工作，但结果仍然不是十分尽善尽美，表现在工作上，就是安全事故仍有发生，个别青工的自主保安意识仍不是很高等，特别是工作方式的创新上还有待于进一步加强，习惯于老办法、满足于一般化，有的同志在工作中还存着对安全教育工作有一种“黔驴技穷、山穷水尽”的认识。由些可以看出，在团的安全教育方面确实存在着一个需要进一步加强和改进的问题，而要解决这些问题，需要我们首先在理论上不断进行研究、探讨，在理性上寻求团的安全教育工作的规律和做法，以理论上的成熟来更好地指导团的安全教育工作的实践。再次是提高团干部驾驭团的安全教育工作能力的需要。理论素养和论文写作能力是衡量一个同志工作水平和能力高低的一把尺子，也是影响其工作思维思路、方式方法的重要因素。一个同志能否在工作中正确的认识、分析和解决问题，有没有较强的驾驭工作的能力，在他的理论研讨成果中就能具体的反映出来。广大团干部要想进一步提高驾驭团的安全教育工作的能力，就必须首先努力提高理论素养与论文写作水平。应当看到，广大团干部整天忙于事务，在团的理论研究方面投入的精力相对较少。公司团委开展的这次研讨活动为广大团干部提高理论素养与论文写作水平提供了一次很好的机会，只要广大团干部在理论水平上提高了，就能在具体工作中执一驭万，站的高、看的远、想的透、说的准，在解决问题上就能有主意、有见解、有办法。因此，这次研讨活动对于进一步提高广大团干部的理论素质、增强驾驭团的安全教育工作的能力具有非常重要的意义。
二、要进一步明确团的安全教育工作的目标和方向
团组织抓安全不同于生产安监部门，主要是突出育人宗旨，通过丰富多彩的安全教育活动来达到预期的目的和效果，因此，在团的安全教育上首先要有明确的目标和方向。在安全教育的目标上，要始终坚持以党的安全生产的方针为指针，以青岗工作条例为抓手，以安全教育活动为载体，切实增强青工的自主保安意识、提高青工的安全技术素质、降低青工的“三违”率。在团的安全教育工作的方向上，要切实抓好四个方面，努力实现“四性”要求。
在工作重点上，要抓住关键，强根固本，努力增强团的安全教育工作的针对性。搞好安全，提高职工素质是基础，抓住重点人物是关键，这是煤矿安全生产工作实践经验的总结，也是从血的教训中得出的结论。团的安全教育工作要想增强针对性，就必须在工作重点上牢牢把握和始终突出青工安全素质和关键人物这两大主题。一是要始终突出提高青工的安全素质。一方面要切实提高青工的安全思想素质。青工的安全思想素质包含着青工的认识、意识、心理、情绪、性格、态度等诸多方面的深层次问题，要提高青工的安全思想素质，就必须在认识深化上、问题解决上、行动见效上都要有新的改观，即在认识深化上，要始终把提高青工的安全思想素质作为团的安全教育的着眼点，在坚持长期性上下功夫；在问题解决上，要注重把总结青工的安全思想特点作为最基本的环节来抓，把查找青工的安全思想症结作为最突出的环节来抓，把采取的针对性措施作为最关键的环节来抓。在行动见效上，要把青工的安全思想积极因素保护好、引导好，把消极的因素转化为积极因素。另一方面，要切实提高青工的安全业务素质，这是确保青工安全的可靠保证和内在基础，也是团的安全教育工作的重要内容。工作中，要把对青工的的安全业务知识学习作为提高青工安全业务知识水平的切入点，把现场技能操作作为提高青工安全业务素质的落脚点，以学好知识作为基础，以现场的操作实践来巩固提高。前不久，新《煤矿安全规程》经重新修改已颁布下发，矿区各级团组织要抓住这一有力时机，集中精力和时间，采取各种行之有效的形式，搞好青工对新《煤矿安全规程》的学习和执行，只要广大青工安全素质提高了，青工的自主保安也就有了保障。二是要牢牢把掌关键人物的安全教育。应当明确，抓住了安全教育的关键人物就抓住了安全教育的重点。对于团组织来说，青年班组织长是现场安全、生产的具体实施者和组织者，他们的思想觉悟、言语行动、工作态度对职工群众起着广泛的影响，是抓好安全的领头人；青岗员既是生产的主力，更是安全的骨干，他们的言谈举止在青工中起着示范带头作用，是抓好安全的重点人；少数青工违章作业、冒险蛮干，是导致事故发生的危险人；部分新分到矿的青工特别是技校生缺乏现场经验和安全知识，是现场管理的薄弱人。这四种人是团的安全教育的关键人物，要在广泛性教育的基础上，突出抓好这些重点人物，使他们成为安全管理的内行人、安全教育的明白人、安全工作的带头人，只有这样才能使安全教育工作有的放矢，增强针对性。
在工作方式上，要求真务实，开拓创新，努力增强团的安全教育工作的实效性。团的安全教育工作，如果没有创新、没有发展，就如逆水行舟，不进则退、小进也退。这几年各级团组织在改进和创新工作方式上进行了不同的探索，创造出了许多行之有效的做法，在今后的工作中应该继续坚持并不断予以完善。如何改进和创新工作方式，总起来说要在以下几个方面狠下功夫。一是要突出实效性。这是改进团的安全教育工作方式方法的最起码的要求。当前必须在内容上
求实、形式上求实、效果上求实。内容上求实，就是要着力在提高团的安全工作的技术含量、文化含量、群众含量、真正向安全生产领域渗透上筹划确定活动内容。形式上求实，就是要改变那种小而全、一般化、简单、松散的活动形式，本着灵活多样、讲求实效的原则，做到每开展一项活动都要对安全有所促进、有所推动、有所发展。效果上求实，就是活动要切实贴进生产、贴进青年、安全所需、党政认可，能够产生实际效果，对安全能够起到应有的作用。二是要注重针对性。在施教对象上，要区别不同对象，结合他们的特点、情况、问题，做到因人施教；在施教时间上，要准确把掌安全工作不同时期的工作特别与规律，适应形势任务要求，做到因时施教，避免空对空，进一步增强团安全教育工作的针对性。三是要坚持开放性。采取“走出去、请进来”的办法，注重学习借鉴兄弟单位的好经验，结合本单位实际，创造性地做好“结合”文章。今天会上交流的文章，其中就有不少好的做法使人很受启发，各单位要注重借鉴吸收、不断创新，以创新促进工作的开展。四是注重超前性，超前性是安全教育的重要特征。各级团组织要对青工的思想状况和现场的情况及时的掌握，分析透彻，及时超前的进行教育，超前解决问题、超前做好预防，变亡羊补牢为未雨绸缪，争取安全教育工作的主动权。五是要坚持多样性，团的安全教育活动要坚持集中性活动与灵活多样的小型活动相结合，坚持团委抓与团支部抓相结合，坚持主题活动与系列活动相结合，靠丰富多彩、富有成效的活动，达到综合教育的效果。
在工作手段上，要发挥优势，巩固延伸，努力增强团的安全教育工作的辐射性。一是发挥团的自身优势，演好“独角戏”。要立足团的自身实际，充分发挥好团员青年的模范带头作用、青年岗员的安全监督作用，青工的安全教育治本作用以及少先队员的童心感化作用，形成团的安全教育四道防线齐抓共管的新格局。二是发挥部门协作优势，唱好“大合唱”。要善于借助外势，主动与安监、工会、宣传等有关部门寻求协作配合，借助他们的人、财、物优势壮大团的力量，扩大和延伸团的安全教育活动的效果和影响。三是发挥阵地教育优势，寓教“形象化”。阵地教育以其形象性、直观性、长期性的特点在安全教育工作中发挥着重要作用，要善于开辟与发挥团的安全教育阵地的作用，在井口、井下工作头面、区队学习室等有关场地建立健全团的安全标志性设施，充分利用黑板报、壁报栏、手抄报等宣传形式举办内容丰富、通俗易懂的安全教育专题栏目，切实发挥好阵地宣传的形象化教育与阵地教育的辐射效应，使广大青工时刻感受到安全教育的氛围，从中受到启迪、受到教育。四是发挥政策激励优势，用好“令箭牌”。开展团的安全教育活动，没有一定的激励措施和政策保证，是很难深入持久的开展下去。今年集团公司重新修定下发的《青岗工作条例》，对团组织开展以青岗为抓手的安全教育活动做出了具体规定，是团组织开展安全教育活动的“令箭牌”，要充分利用好《青岗工作条例》的有关规定，特别是在用好用活《条例》中关于经费政策的有关规定，努力培育与运行以精神奖励和物质奖励相结合的激励手段。在用好用活现有政策的同时，要根据形势和任务的需要，不断争取有利用于工作发展的政策规定，进一步优化工作环境，促进团的安全教育工作的深入开展。
在工作机制上，要探索规律、形成体系，努力增强团的安全教育工作的规范性。团的安全教育工作是一项复杂的系统工程，需要一套健全完善的工作机制予实施保证。特别是在当前企业改革不断深化、新问题、新情况层出不断的的形势下，要保证团的安全教育工作常抓常新、永褒生机，就必须加强对团的安全工作及青岗工作特点和规律的研究，在探索规律、制定制度、优化机制上狠下功夫。要突出加强对青岗工作的研究，逐步推进领导机制、考核机制、信息反馈机制、教育机制、激励机制、约束机制等工作机制建设，实现青岗工作刚性约束与柔性导向的有机结合，切实增强青岗工作的生机与活力。要健全完善团的安全教育工作的组织网络体系，做到横向团委、团支部、团小组一条边；纵向青工、青岗员、团员、少先队员一条线。实现团的安全教育工作“横向到边、纵向到底、配套完善、不留空隙”。要建立健全团的安全教育工作的目标责任体系。将团的安全教育的目标任务细化量化，层层分解落实到每个单位、每名青工，使每名青工既是安全教育工作的对象，又是安全教育工作的责任人，促进青工由“要我安全”到“我要安全”的转变。要建立健全团的安全教育工作的考核机制，严格奖惩兑现，狠抓工作落实，使团的安全教育工作逐步走上“事事有人管、人人有专责、考核有标准、奖惩有依据”的科学化、规范化的发展轨道。
三是要研以致用、努力实践、切实提高研讨活动的成果转化率，推动团的安全教育工作再上新水平
同志说过：如果有了正确的、科学的理论，只是把它空淡一阵，束之高阁，并不实行，那么这种理论再好也是没有实际意义的。”实践也充分证明：只有将研讨成果转化为决策和措施，并加以实施和落实，研讨才有实效，才有意义，研讨活动才富有吸引力，而且理论也只有在实践中才能得到检验和发展。因此，尽管我们这次研讨活动取得了丰硕的成果，探讨出了许多加强和改进团的安全教育及青岗工作的新方法、新路子，但也不能说我们的工作就圆满结束了，应该说，我们这次研讨活动只是只为下一步开展团的安全教育工作提供了一些新的思路与方法，奠定了一个坚实的思想与理论基础，开创了一个良好的工作开端，还没有真正达到我们以理论研讨为手段，指导与推动团的安全教育工作再上新水平的活动目的，而要实现这一目的，还需要大家发挥理论联系实际的优良作风，研以致用，坚决克服那种“重理论研讨、轻工作实践”、“以研讨代替实践”的不良倾向，通过大量扎实有效的工作，把今天的研讨成果付诸于实践，用理论来指导实践，用实践来检证理论，在理论与实践的相互结合中努力提高研讨活动的成果转化率，推动团的安全教育工作再上新水平。当前，集团公司四季度下正处在关键时期，为打好打胜后两个月的安全决战，集团公司安全办公会在全面分析后两个月安全形势任务的基础上，提出了决战后两个月争创安全效益最好季，全公司杜绝死亡事故，矿矿力争消灭重伤及以上人身事故和重大侥幸事故的目标任务。而要实现这一目标，既需要包括团组织在内的方方面面的共同努力，同时也为团组织开展团的安全教育活动提供了一个良好的机遇与广阔的舞台，矿区各级团组织要牢牢抓住这一有力时机，紧紧围绕实现集团公司提出的决战目标任务，充分利用这次研讨活动的成果，掀起团的安全教育活动的新高潮。要充分利用一切舆论宣传工具，对决战进行再宣传、再发动，切实把广大青工的思想统一到公司公司决战四季度的会议精神上来，为决战四季度奠定坚实的思想和群众基础；要继续深化当前团组织正在开展的“双夺双争”安全立功活动，并以此为载体，进一步创新与丰富安全活动的内容与形式，特别是要继续广泛的开展对“三违”青工的跟踪帮教、对广大青工的情感教育、寓教于乐的教育，一人一事的思想教育，正反典型的引导教育(文秘站:)等活动，以丰富多彩与富有成效的安全教育活动切实增强青工的自主保安意识和搞好安全生产的自觉性，推动集团 公司四季度决战的顺利开展。
团的安全教育工作是一个系统工程，它不是一蹶而就、一劳永逸所能实现的，所以既需要常抓不懈，也需要常抓常新，特别是随着形势的发展，一些影响和制约团的安全教育工作的因素和问题会层出不断，这就需要不断的对团的安全教育工作进行理论研究与探讨，进一步探索团的安全教育工作的规律，寻找解决问题的方法，因此，对团的安全教育理论研讨工作要高度重视、长抓不懈。要把这项工作纳入团的工作的议事日程，列入青研会的重要议题，并建全完善有利于活动开展的有关工作制度，保证这项能够健康有序的开展。广大团干部要积极致力于团的安全教育工作的与探讨与研究，不断撰写出质量较高，有一定见解和推广应用价值的理论文章，以更好地发挥理论指导实践的作用，促进团的安全教育工作再上一个新的水平。
近年来，我国高校安全教育在国家重视及自身努力下取得一定的成果，然而，类似陈某溺水等频频发生的高校安全事故却一再从反面角度印证了我国高校安全教育还存在明显不足。首先，以理论教育为主的教育模式，教育内容缺少对现实案例的关照，学生感觉与自身无关，缺少自觉学习的意识。这就很难引起学生对安全的重视，达不到教育的效果。其次，教育内容单一，对自救技能的培养缺乏实践演练。当前的安全教育多是对一些发生概率小、损失比较大的灾害的教育，对于防盗、防抢、食品卫生安全这类发生概率较大，危机面相对较小的个人人身安全教育，宣传力度、广度、频度都不够。最后，演练教育专业程度不高。安全教育如安全防患技能、防身术、中毒自救、遇火灾逃生等都需要一定的专业知识，甚至需要专业人员的现场指导。目前我国高校安全教育主要信赖学校教师，而教师自身都缺少相关专业知识与实践经验，以致演练教育往往流于形式，难以达到预期效果。
二、当代大学生对安全教育缺少兴趣的原因分析
美国著名心理学家马斯洛提出了“需要层次论”，指出个体成长发展的内在力量是动机。而动机是由多种不同性质的需要所组成。当某种需要成为迫切需要，就会转化为动机，从而激励个体表现出某种行为的积极性。各种需要之间，有先后顺序与高低层次之分。它们是生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现需求。根据马斯洛的理论，安全需要是继生理需要（如空气、水、吃饭、穿衣等）之后的第二个层级，属基本需要。当代大学生大多数家境稳定，不愁吃穿，在校求学期间正处于安全需要层次，即会产生安全感的欲望、自由的欲望、防御实力的欲望。在安全需要的推动下，学生本该重视安全教育，积极学习安全知识及技能，满足自身安全保护的需要才对。然而通过对陈某溺水事件的总结我们可以看出，学生安全意识淡薄是一种普遍的现实。这看似矛盾的理论与现实其实并不矛盾。马斯洛的需要层次论从理论的角度说明了“需要—动机—行为”之间的内在关系。当代高校安全教育没有取得理想的效果原因并不在于学生没有安全需要，而是当前教育模式没能让学生感觉到的安全需要的迫切性，因而无法转化为学习动机，也就无法表现出学习的积极性。具体来说就是，当前以理论教育为主的安全教育模式，理论性强、教育内容及教学形式单一，缺少对现实的关照。即使是对学生身边发生的事件，要么讳莫如深对具体情况避而不谈，要么仅仅是一纸通报，发由班主任或相关学生管理人员进行案情通报了事。在整个过程中，缺少对案例的讲解，学生对案例的前因后果不明，也不了解事件的严重性，觉得只是一件已经发生的事而已，感觉与自己无关，没有提高防范意识的需要，自然也就不会转化为动机及行为。这样的安全教育模式下，无法取得预期的效果是可以预见的。
三、利益驱动下的成本教育模式
在这里，我们引入管理学、经济学中的两个概念，提出改善当前高校公共安全教育存在之不足的一些对策。利益驱动是利用人趋利避害的生理特性，使用个人利益引导或驱使他去从事不愿或者不能主动从事的工作。而成本是商品经济的价值范畴，是为达到一定目的而付出或应付出资源的价值牺牲。所谓利益驱动下的成本教育模式，即通过各种个性化方式激发学生的安全需要，驱使学生主动参与安全教育，掌握和了解为了满足自身安全需要必须具备的安全知识、技能以及密切相关的各种法律法规，从而提高学生安全素质水平的安全教育模式。具体来说可以表现为：
第一，由“与我无关”向“如果是我”的主体意识转变。我们提倡改变当前安全教育案例通报式的教育方法。因为案例通报式的方法容易让学生感觉即使是发生在身边的事，也不过是一件已经发生的“与我无关”的事而已。在成本教育模式中，应当引导学生进入案例事件的场景，通过对案例的解析，让学生清楚了解事件当事人“如果是我”，那么“我”会为此事件付出什么样的“成本”，在将“成本”与自身安全需要相比中自我反思，从而主动拒绝危险行为，提高安全意识。
第二，将理论条文变为“如果是我”的行为事实教育。当前频发的校园安全事件中有一类现象值得我们深思，那就是来自于学生群体内部的盗窃、抢劫、伤人等事件，不懂法、不了解行为代价往往是学生犯罪的一个主要原因。这并不是说事发的学校没有进行法律知识普及，而是法律条文的一纸文书让学生觉得“与我无关”。在教学中我们发现，学生大都偏爱影像性的安全教育形式，因为影像性的东西比讲授式的理论来得真实、生动，容易让学生产生“如果是我”的那种身临其境的感觉，因而更具感染力。因此，我们倡导的成本教育模式中，对于像法律法规这类知识教育，全文灌输达不到教育的目的，多采用生动教学手段，通过模拟场景或影像教学更容易达到教学目的。在这方面，近几年中央及一些地方政府部的一些教学资源，如央视宣传新交通法的“文明天下系列报道”节目、厦门公安局制作的系列Flash教育宣传短片等，内容丰富，形式新颖，都可以直接引入高校安全教育课堂来丰富教学内容。
四、结语
