市政工程的造价管理篇1
市政工程一般是指城市道路、排水、交通等相关工程，建设目的是便于城市发展以及市民出行，其对城市文明建设以及社会文明建设有重要意义。市政工程建设项目涉及巨额资金，建设技术性强且工程量较大。若未对工程造价实施有效全过程管理，会导致工程建设造价升高、建设不稳定或效率低等现象，所以在建设中必须对各个环节进行全面控制，对建设工程进行全方位监督与管理，将全面控制管理原则、以人为中心控制原则以及分期目标管理原则相结合；要求全部建设人员严格执行相关任务，监管部门及管理人员灵活处理每个施工阶段的造价控制项目，重视细节问题，在做好自我管理控制的同时，科学合理控制整个建设过程。
1市政工程造价管理与控制问题分析
1.1投资膨胀问题突出
建设市场发展速度较快，相关工程监管体系存在不足，间接导致投标企业采取不良竞标手段或与招标管理部门进行私下交易，缩减工程建设周期，降低工程预算；在工程长期开展中，出现较多投资膨胀问题，间接增加项目建设工期，使项目建设造价升高。同时，存在人为因素，使概算降低，其为了提高工程项目的有效批准率，在项目立项申请阶段会预留资金缺口，或是有意识控制项目投资，影响工程项目的实际建设。
1.2施工企业垫资现象严重
招标企业由于建设资金准备不到位，导致无法按时将工程款足额交付施工企业，后期施工单位在实际施工中因资金不到位，无法正常施工而影响工程建设；施工单位及施工人员会对工程款的支付产生担忧，使施工团队的建设积极性降低，对工程建设质量及进度产生消极影响。
1.3项目工程多层次分包、工程设计质量与深度不足问题
施工单位在施工前未获得足额工程款，造成其将工程项目转交其他小企业进行施工或为了更多的工程利润，将工程项目交接给技术不先进或不规范的个人施工团队，不仅无法保障工程质量，还会增加工程事故的发生率，对社会安危与稳定构成威胁。在市政工程项目设计阶段，还易出现重视施工技术而忽视经济方面控制，对设计质量及深度不够重视，使项目造价管理难度增加。
2市政工程造价全过程管理与控制措施
2.1市政工程造价在投资决策阶段的管理与控制措施
首先，对项目工程所在区域的实际情况进行详细了解，对地质状况及相关方面资料进行收集，全方位了解项目需求，确定项目工程的设计要求、施工要求等，并拟定相应的可行性研究报告，确定工程项目建设所需技术、资金成本、施工地等均可行，保障项目工程顺利开展。其次，工程建设项目投资决策中需要运用科学的投资估算手段，且投资估算通过批准后便是工程项目的最高限额，因此估算合理、考虑周全的投资估算对决策起到重要作用。所以，招标前需要对工程所有项目造价进行分析，根据设计图纸及设计要求估算项目建设费用，确定投资成本控制重点，规范项目报价，保障招标的公平性与合理性。最后，需要对招标文件进行认真编制与确定，对工程量清单的数量、项目进行详细检查、核实，避免出现遗漏，按照相关标准做好招标控制价，使其控制在合理造价之下；还需要将工程造价、质量验收标准、建设工期、质量保证期、支付流程与标准、违约责任等相关内容在合同条款中进行明确标注，采取相应的预防措施以避免施工单位出现围标、串标等现象。
2.2市政工程造价在项目设计阶段的管理与控制措施
在设计阶段，应采用相应的项目经理责任制，对项目设计过程中出现的问题及时发现，便于采取相应的解决措施，有效追究相关人员的必要责任，提高人员的责任意识；在项目设计开展前，相关人员应对设计中涉及到的相关材料进行详细了解，在设计中充分发挥材料的作用，降低材料成本，实现科学、合理、低成本的设计与用料。在工程项目设计环节，应规范设计方案招标竞选，选择更为合理、环保、低成本的工程项目设计方案，注重设计质量及深度，明确给出设计周期及工程项目成本，控制设计费用以降低项目造价。优化项目结构设计、施工方案设计以及组织设计方案等，在保证项目建设质量、施工技术及安全基础上优化造价方案。建立并不断完善市政工程造价信息资源数据库，增加造价咨询服务项目，实现资源快速共享；加大相关人员对计算机信息技术的学习与运用，加大造价管理制度的应用力度，使工程建设造价管理紧跟时展步伐，结合计算机信息技术实现灵活管理，提高项目造价全过程管理与控制水平，提高管理与控制效果，促使工程项目低成本、高质量、短周期完成建设。
2.3市政工程造价在项目施工阶段的管理与控制措施
建设单位需要对施工方案按流程进行相关审核，结合设计图纸及施工现场进行分析，对不合理方案进行否定，并对不合理方案的修改进行二次审核，直至符合项目要求。工程项目可以通过高效化施工组织设计，提高工程造价管理与控制效果，对施工现场的施工技术、施工条件进行具体分析，并拟定各施工环节的具体施工方案，对临时项目建设、场地平整、材料运输保存等费用进行计算与控制，选用科学、合理的施工及运输方法，在保障施工质量的基础上对施工费用进行控制。工程建设材料在项目造价中占据比例较大，在涉及材料选择、购买、运输、施工与保存等方面应提高重视程度，并对材料流动的每个环节进行记录，避免材料在实际使用过程中出现任何问题；相关部门应对涉及造价方面的建设内容制定相关制度进行合理管控，安排专人及时更新造价变动，工程建设完成后经相关部门审核通过方可对账。若工程项目因施工地地质、土地规划等因素而不得已发生变更时，预算部门应及时进行造价调整，同时做好工程涉及的变更审批，对变更后工程的相关资料进行分析，降低造价成本增加的风险。
3结语
综上所述，市政工程项目对人民、社会以及国家均有较大的积极影响，因此做好项目造价全过程管理与控制十分必要。应运用科学、合理的方式与手段对决策、设计、施工等各个阶段的造价进行有效管理与控制，争取获得更大的经济社会效益。
作者:杜黎婷 单位:襄阳市市政管理处
市政工程的造价管理篇2
引言
城镇化的发展，也让我国的建筑行业实现了迅猛的发展。近些年，伴随着交通事业的快速发展，促进了城市之间的联系和经济增长，也发挥出市政工程项目的积极作用。在市政工程项目建设中，资金的投入都是地方财政部门，因此要加大资金的管控，确保施工质量的同时节约施工成本。
1市政工程项目加强造价全过程管理的重要性
市政项目的施工质量，关系着市政工程造价全过程管理，同时施工中每一个环节都影响着施工质量。工程的决策时期，也就是工程的成本决策，关系到了市政工程造价的管理;在工程设计方案制定中，需要分析设计的需求，同时要对比不同的设计方案，要分析设计成本、资金量等方面合理的确定出施工方案，才能让施工成本得到有效的控制;进行工程项目施工过程中，施工过程要按照设计图纸;竣工后，要计算整体的成本总额，与前期投资金额和实际金额做出分析和对比。市政工程整体的经济效益关系着造价全过程，对于施工中所有的环节要求较高，因此才能确保市政工程的整体质量。
2市政工程全过程造价控制管理存在的问题
2．1各建设阶段造价控制重点不清晰
进行市政工程建设中，因为市政工程工作任务重，具有很强的特殊性，项目工程的施工周期紧张，若施工中尚未明确施工重点和要点，会导致施工进度缓慢。施工开展前，要合理的计算施工费用，严控施工建设成本。
2．2施工过程中管理执行标准不一致
市政工程项目通常工作任务繁重，并且十分的复杂，同时施工中由于规章制度在标准上不太统一，由于涉及的部门和专业较多，需要协调作业。在施工中，如果对于造价管理缺乏管控，会造成工程建设的要求和标准相差很大，会影响到施工建设的质量，从而也就导致了造价增加的问题。
2．3缺乏工程造价控制和管理意识
施工中管理单位和施工企业都会缺乏一定的造价控制和管理意识，因为市政工程多数都是政府部门投入资金，在管理上都是听从上级的安排，项目前期工作投入就很少，市政工程造价控制和管理都是在概预算和变更审核中。工程前期的成本控制不到位，也造成了日后施工中追加成本费用，另外在施工中也尚未进行动态化管理。例如，在某地区的项目建设中，由于施工工艺要求较高，工程施工工期比较紧张，项目前期的工作筹备时间很短，设计和概算编制过程也较为紧张，在施工中就出现了很多重点工作遗漏，从而就出现了工程设计变更等问题，给工程的费用带来了增加，也导致了项目的成本升高。
2．4施工过程中存在管理缺乏规范
进行施工过程中，由于监管部门缺乏有效的工程造价管理，存在很多的问题，例如，工程中涉及到的资料造假、贪污等行为。因此，工程建设中要实现透明化、公开化的管理。尤其是在进行招投标过程中，政府部门要严格的核查承包方的资质，全面的考量承包方，才能确保施工造价的管理。
2．5现场签证缺乏科学、合理性
现阶段，我国工程监督管理模式还是使用的建立和评价分开措施。因此在成本核算过程中，工作人员都尚未亲临到施工现场展开监督和管理工作，都是按照施工设计图纸以及报账单完成编制签证，也就导致了在施工中会出现很多问题。例如，在施工中会使用到大型的起重机，但是起重机缺乏有效的单据，造成了日后结算过程出现了分歧，另外，很多的核算人员尚未进入到施工现场，无法有效掌握施工进度和施工具体内容，出现了弄虚作假的行为，还采用了质量差的材料等，也就导致了工程的造价增加。
2．6缺乏优秀的管理人员
目前，造价管理人员的专业性和综合素养关系着市政造价控制和管理的顺利开展。现阶段，很多的市政工程建设中缺乏优秀的管理人员，很多的造价管理人员都是其他部门借调，尚未具备专业的理论知识和丰富的经验，也给市政全过程造价控制和管理带来了极大的影响。另外，很多的施工企业也忽视了全过程造价人才的培养和指导，无法提高造价控制和管理的质量，导致了造价控制工作开展的效率很低。
2．7施工阶段的工程变更造成损失
在开展市政工程项目施工中，会有众多的原因造成变更问题的发生，设计变更会导致工程建设过程的不良影响，也会增加施工成本，直接影响着施工项目的经济效益。造成施工环节的工程变更有很多种，有施工不合理、设计方面等。第一，缺乏施工现场的勘察，现场勘察主要为日后设计环节和工程施工建设提供有效的参考和依据，若工程开始之前尚未进行深入的勘察，造成了建设都是不全面性的，从而增加了施工变更。第二，因为设计不科学造成的。在设计环节由于缺乏规划和合理性，造成设计和日后施工出现不相符。很多的施工企业在施工建设中，设计变更出现也就带来了停工和返工等情况，也就增加了施工成本，从而也会增加施工周期，设计变更的产生，会给造价管理工作带来极大的影响，同时也无法有效的管控施工成本。
3市政工程造价全过程管理与控制策略
3．1加强投资决策阶段的管理与控制
目前，市政工程造价管理人员在决策环节需要将准备工作做到充分化，也就是拟定出可行性研究报告，做好项目的各项评价工作，尤其是技术以及成本方面的方案。另外，要优化项目建设方案，确保投资的估算准确性。在市政工程项目决策阶段，投资估算是十分重要的一份造价资料，对于整个项目建设起到了至关重要的作用。因此，要全面的分析项目投资估算，确保项目投资估算的科学、合理性，项目建成之后才能确保经济效益最大化。
3．2工程设计阶段的管理与控制
分析当下的市政工程项目施工建设过程，设计环节关系着整个项目的正常运行。因此，进行项目建设造价控制中，要重视设计环节和投资决策环节的造价控制。设计造价控制目标，主要是在设计环节开展制定，可以确保项目的投资金额和预期的投资金额相符。但是从当下的很多现状分析，在初步的设计造价控制中，需要做好投资估算的工作，要结合项目技术设计以及施工图纸等方面，对工程造价目标进行概算。
3．3重视现场签证，了解工程造价变化
进行市政工程项目开展中，工程造价会有来自多方面因素的影响，如，四周的环境、地下管线、地质条件、材料质量、施工进度等，会导致建筑企业出现变更，在变更中就要做好有效的管控和识别。例如，招标文件中勘察报告中会包含了地下公共管线或者是地质条件等详细资料，因为施工企业在进行招投标中因为自身的问题尚未将这些处理费用纳入到合同款项中，所以额外的签证费用可以不用支付;施工中施工企业对于材料选择要严控，例如，投标单位在合同中跟实际建设中使用的材料不一致，选择了价格低的材料，或者是材料价格偏高，要防止出现造价超标等问题。另外，对于额外的签证费用也要进行反复的核实，如果发生变更后，就要及时找出变更的具体问题，然后计算出具体变更产生的费用，对于项目费用要做到动态化的管理，才能有效的避免签证变更给工程建设带来影响，造成施工成本的浪费。
3．4加强材料管理，明确材料价格
在整个市政工程项目中，材料的费用占据到了70%左右，因此对于施工中材料的质量就要加以把控，尤其是进入到施工现场的材料要进行抽样检查，防止使用质量差的材料;在招标中，对于合同中材料、设备的价格要有明确化，尤其是单价合同中，确定好材料的数量、设备型号后要对比价格，作为建设造价人员和施工现场的管理人员要时刻了解和掌握行情，如果是价格波动太大要结合实际情况合理的选择材料和设备，才能有效的控制工程造价。
3．5重视技术与经济，有效控制投资
要想确保施工企业在建设中的质量、进度、经济效益等方面，作为施工组织来说，对于涉及到的人力、物力要加以管控。因此，施工项目的管理人员、技术和施工人员都要掌握技能，同时还要增强经济观念，按照具体情况做好施工项目的辅助性工作。在进行施工中会有各种问题发生，施工企业、监理单位以及设计人员要做好沟通，确定出一套合理的解决方案，防止施工过程中施工成本浪费问题。除此之外，工程造价管理人员要有效的管控好整个全工程造价，要实时并且动态的监控项目招投标、签订合同、竣工等环节，防止工程造价发生超预算等情况。
3．6招标投标阶段的管理与控制
进行市政工程项目施工之前，招投标工作的开展需要格外重视。尤其是要规范招标的全过程，才能让政府部门在招投标过程中便于管控。同时，开展招投标期间，要确保符合工程项目建设标准，对于项目建设的质量和成本才能有效的控制。进行项目建设过程中，要想确保工程造价有序的开展，其中技术和成本管理是两个最关键的基础。进行完项目招投标后，就要签订项目建设合同。拟定合同的目的是对于双方的建设中权力和业务做好分工和明确，对于整个建设过程做好统一的管理，防止出现违规等行为，将职责做好细化和划分。另外，在项目建设中会有很多的不确定因素，因此要在合同中做好阐述和说明。
3．7工程施工阶段的管理和控制
市政工程项目造价控制环节，要重视好施工组织设计，利用高效的施工组织设计可以帮助给项目工程提供资料和参考。要分析项目中采用的施工技术，结合施工各项条件等因素确定出最佳的施工方案。另外，要做好施工现场各种费用的报价管控，合理的降低建设中产生的费用。
3．8实行全方位合同管理
合同管理是施工工程造价中十分重要的一项工作。签订施工承包合同中，就要全面的考虑到费用索赔和日后出现的分歧，可以降低在工程结算中因为合同条款不健全造成的不必要纠纷。与此同时，要将计费标准明确，加强合同管理，要从签约和合同谈判环节下手，合同要确保严谨化和规范化，合同条款要确保完善性，将双方的义务和权利都要明确。另外，在现场管理中，作为项目经理和概预算工作人员都要掌握合同的具体内容，技术、材料管理和财务人员也要熟练的了解到合同具体事项，要确保按照合同严格执行，降低、设计变更等问题的发生，才能减少双方的分歧和索赔。
3．9提升工程造价管理人员的专业技能和综合素养
在市政工程造价管理和控制中，管理人员发挥着重要的作用，管理人员的专业技能和综合素养关系着造价管理工作质量，因此作为施工企业来说，要提高工程造价管理人员的综合水平，要打造出一支高素养的造价团队，加大日常的培养工作。另外，在招聘环节，要提高造价管理人员的准入门槛，同时选择优秀的人才，在日常的工作中要重视到人才的培养和指导，聘请专业的造价管理讲师进行讲座，多组织开展分享和交流活动，不仅要掌握先进的理论知识，还要具备丰富的经验，同时要在管理中加入考核，将培训结果和绩效考核挂钩，才能提高造价管理人员的积极性，提升整体的综合素养和造价水平。
3．10竣工结算阶段的造价控制
进行工程造价控制过程中，最后一个环节是竣工结算。竣工前，业主方需要将各项结算资料准备齐全，然后施工企业要编制结算书，要将收集的资料全部给报价部门做出审核。编制结算书中，范围包含了工程竣工结算的费用，尤其是核查是否按照合同，验收标准，结算方法等是否一致性;另外，进行工程量核查中，要严格的按照施工设计图纸开展审核工作。对设计环节中出现的变更签证也要完成审查。竣工结算时，需要各个部门多进行协调和沟通，才能确保竣工保质保量的完成。
4结论
综上所述，市政工程项目造价管理中，极易遭到各种内部和外部等因素的影响，对此要分析项目建设期间重点内容，同时有效管控。从市政项目的招投标、决策、施工、竣工等环节都要开展集中的管控，确保项目的质量和进度，实现项目建设的经济和社会效益。
作者:许刚 单位:宁夏建瓴伟业工程咨询有限公司
市政工程的造价管理篇3
1市政工程造价管理的内涵
（1）工程造价管理，顾名思义就是指工程的建造价格。从业主的角度来说，是指一个项目建设的预算开支或实际开支的全部固定资产投资费用，所以也可以叫建设投资管理。项目从立项到设计，到招标、施工，以及竣工后投入使用，每个阶段都离不开造价的确定。（2）企事业单位的工程造价，属于微观管理范畴，设计单位、工程造价咨询单位等都是按照业主的意图，在可行性研究和规划设计阶段合理确定有效的控制建设工程造价。我们从小的招标费用、设计费用、控制价编制费用，大的工程建设建安费都要控制。
2市政工程造价管理的问题
目前大家对造价管理的理解只停留在预算和结算上。而在工程项目的全过程的其他阶段的控制少之又少。比如在决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段等的管理特别缺乏。市政施工全过程都不同程度地影响着工程造价。
2.1决策阶段的影响
一个项目的可行性研究报告的编制过程中，投资估算部分，就关系着各项经济决策，以及影响建设标准的水平确定，直接大程度的影响整个工程项目的造价。
2.2设计阶段的影响
据不完全统计，设计阶段对工程造价影响的可能性为40%~70%。勘察直接影响着设计，勘察不到位可能会导致设计深度不够。设计人员的水平问题，对市场的人工机械材料等不了解，设计方案选择的不合理，对项目的实施环境不了解等，都可能导致施工中遇到设计外的问题，甚至要重新更改设计方案，不仅拖延了工期，更是可能造成工程投资的增加。例如我单位基地建设工程，由于地勘不到位，原设计采用条形基础，二期施工后，经查看现场，对总平图进行调整，重新进行补勘，重新修改设计为桩基础。该项目估算600多万的工程，控制价增加到1000万，当然由于人才机上涨也影响了部分造价。
2.3招标阶段的影响
该阶段主要流程有：编制招标文件、经审核后招标信息，直到中标人产生等一系列工作。其中合同签订方式、风险包干范围、优惠条件确定以及工程结算方式等都在招标文件体现。还有，工程量清单更是招标文件组成的关键部分，那么工程量清单的编制人若水平不高，再加上往往都是时间紧，容易影响工程量清单的准确性以及可靠性，例如：清单的项目编码模糊，项目特征的描述不够清晰、不够完善甚至描述错误，工程量计算错误，都直接影响投标人报价的准确性，从而造成失去该阶段的造价控制。
2.4施工阶段的影响
施工阶段包括前期的签订合同，施工过程，以及竣工验收等。市政工程本来就相对变更多、隐蔽工程多，若施工前期的图纸会审、管线协调会和其他相关技术协调会手续未办好就急于开工，或者还有施工组织设计未按程序审批，施工组织设计不合理等，那么，施工中就会造成边施工边整改，影响工程进度和工程质量。这就导致签证多，造价可能也就增加。况且现场签证又经常存在计量和计价分离的情况，如果现场签证人员不负责任，不按实际签证隐蔽工程，就可能导致投资大大增加。例如：某污水主干管网及提升泵站工程，由于该工程是EPC工程，合同明确规定由于承包方原因造成的变更及增加工作量不给予计算。该工程因承包方设计施工错误导致桩基增加38万，结算时不给予认可。室外管线和附属构筑物也属于设计未考虑周到，结算时增加造价52万，结算时仍不给予认可。
2.5竣工结算阶段的影响
一是竣工图审查问题，由于市政工程存在一些隐蔽工程，以及一些不确定性因素，施工图很多方面都是暂定的做法以及暂定的工程量，这就需要在竣工图完整、准确的体现。竣工图审查不严谨就会导致竣工图与实际施工不符，影响结算价格；二是存在虚报工程量的问题，为了提高造价，计算错误等；三是定额高套，而且计取不该计取的一些费用；四是材料价格不真实，价格虚高的现象。这些都影响着工程最后的造价。例如，某边坡支护工程，在结算时，措施费高套定额，造价增加了10万，计算了钢斜道，又计算了施工便道，重复计算，造价增加了8万。
3市政工程造价的管理控制
市政项目全过程的不同阶段都对工程造价有着不同程度的影响，因此我们要针对不同阶段，进行不同的管理与控制，不断强化投资监督管理体制以及财政审核监督作用。
3.1决策阶段的控制
项目的决策阶段是建立在可行性研究的基础之上，是需要我们充分考虑工程项目赖以生存和发展的社会经济市场和环境。我们的可研编制人员，要研究和掌握市场经济各项发展的趋势，加强各种与之有用信息的收集，作出分析和交流。作为业主，要主动参与其中，与之沟通认真审查，要进行多方案比较，包括经济效益比较和技术方案比较。在投资估算的计算上，要结合市场材料机械的各项调查，要有造价专业的人员一起参与。例如某道路改造工程中的可研编制里采用30mm厚的30cm×30cm的花岗岩人行道进行估算，在我市信息价每平方米材料价格64元左右，后期设计采用50mm厚15cm×15cm的玫瑰红花岗岩，每平方米价格158元左右。总共人行道9800平方左右，单价高了一倍多，加上管理费利润等，整个工程造价增加了约120万。
3.2招标阶段的控制
（1）招标文件。从招标文件的编制，要对标文进行推敲，首先评标办法的确定，还有合同条款的严密性，避免引起索赔的发生，以及不必要的纷争和索赔。要明确风险包干范围以及结算计价方式，能细尽量细，做到事事有依有据。（2）工程量清单。作为招标文件的组成部分，至关重要的部分，要找相对专业的造价人员编制，要严格审查。例如：某市区“一河两岸”夜景提升工程，预算编制人员漏算所有拆除项目，中标人提出要在今后结算就会增加造价约30万元。
3.3设计阶段的管理
（1）有需要勘察的项目，要在设计前进行交底，以免出现设计盲区。（2）设计通过招标，择优选择设计单位和设计方案，按上级批准的投资估算，采用标准设计和限额设计相结合，有效的控制工程建设投资。限额设计，结合工程所在地的实际资金情况，要求使用功能不能少，技术标准要求不能降低。（3）设计概算要求所选的设计人员既要懂设计，又要懂一些造价知识，要了解市场上材料的性能和价格。比如，市政排水管网建设中，采用HDPE双壁波纹管还是采用PE管，这个价格就差很多，要逐步优化设计，不要造成不必要的投入和资源的浪费。我们要对影响设计概算较大的部分重点审查。（4）设计人员要对现场了解，要考虑全面，设计出的施工图要具有可行性，隐蔽存在的问题，都要在设计时考虑。比如，是否考虑软基换填的问题，实际现场符合开挖条件否，是否要采取顶管或者拖拉管等方式进行管道的埋设等。
3.4施工阶段的管理
（1）施工阶段是建设项目的主要阶段，是项目投资最大的阶段，施工前要编制资金使用计划，拨款计划，合理确定工程造价控制的目标值。（2）施工进场前一定要做好技术交底和安全交底，一是避免返工，二是尽量减少产生合同外的费用。对于设计变更，要有设计变更通知单，要规范设计变更程序。（3）严格做好签证。派到施工现场的甲方代表和监理，都必须要有专业素质，而且要有高度的责任感和使命感，不仅要把工程保质保量地完成，还要配合做好内页、造价等相关工作。办理签证要及时，不仅施工方要做好施工记录，甲方和监理也要做好现场的记录，尤其隐蔽工程部分，避免补充签证，到时候无凭无据，造成不合理的工程量增加等一系列问题。（4）甲方、监理和施工方的现场代表，都需要有一定的造价知识，否则容易出现重复计算，重复签证的问题。（5）施工组织设计对施工中措施费又较大影响。施工前，监理必须对施工组织设计进行审查，看施工方案是否合理，从投资和可行性等方面来研究是否合理。尤其在比较复杂的市政工程中，措施费对造价的影响也很大。比如某市某桥加固及景观改造工程，工程造价约690万。一开始设计只是简单的描述采用钢便桥来施工，无详细设计，待中标单位自行考虑编制措施方案。因此，控制价未计算钢便桥的费用。等招标确定中标单位后，施工单位对钢便桥进行了设计及预算，钢便桥施工造价约320万，经专家评审，方案可行。但我市有规定，结算价不能超控制价10%以上，否则工程结算不给予审核批复。遇到问题就要解决问题，一项措施费占整个工程造价比例大。经业主、监理和施工方研究讨论，是否可以优化措施的问题。经研究讨论，提出采用架桥机假设在旧桥上来施工。并经有关部分对旧桥承载力进行检测，承载能力符合要求。经预算，架桥机按台班，造价大概六十万，大大节省了投资。
3.5竣工结算阶段的控制
到了结算，可以说已经到了项目的尾声，但是，对于项目的投资来说，也是重要的一部分。做好结算审核工作，才能有效控制工程造价。（1）施工方所有的结算相关资料要按合同规定先送监理方审核，监理和业主要认真审查结算送审资料，尤其竣工图，因为竣工图是结算的重要依据，避免出现现场未做的工序出现在竣工图上。要对竣工图中的数量进行现场核实。（2）作为建设项目甲方管理人员，要充分了解施工现场工艺，要经常下工地，理论结合实际，不要纸上谈兵，否则面对结算单位，不具有说服力。（3）由于市政工程的隐蔽项目多，签证多，作为审核人员，不单要认真熟悉、理解图纸,同时对于签证单的合理性和符合性也要进行详细审核，避免出现明显不符合逻辑的错误。（4）对市政定额要非常熟悉，不让施工单位有高套定额和定额换算错误的机会。
4结束语
总之，由于市政项目本身基本是国有投资和地方的资金，我们要把有限的投入落实到实处，这是作为市政项目建设者必须努力追求的。做好市政工程项目的全过程造价管理与控制是一项系统工作，需要工程建设的参加者通过不断努力才能很好地实现。
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作者:章爱娥 单位:三明市市政工程养管中心
