一、水利工程施工中存在的安全问题
近年来，经过城乡水利防洪减灾工程建设，水利工程建设项目达标等有效实施，部分水利工程安全隐患，质量隐患已得到治理，但仍有不少水利工程存在不同程度质量问题，安全问题。总之监督不到的情况没有得到较好的解决，一旦遇到突发事件，工程容易出现险情，安全事故时有发生，存在的问题主要表现在以下几个方面。第一，水利人安全意识，质量意识不强，建设单位中管理人员对水利工程的安全，质量意识淡薄，导致工程质量低下，达不到设计标准，若遇突发灾害，安全事故极易发生。第二，由于水利工程规模较大，数量较多，使其安全生产适应能力相对较差，使其安全生产适应能力相对较差，给安全生产管理带来很大难度，更成为安全生产管理的薄弱环节。第三，水利工程建设过程中，由于建设学位对工程的设计不合理，施工技术水平不高，工程质量先天不足，对当地的地质情况了解不够透彻，随着时间的推移，工程的质量问题目益景观，施工时降低设计时所达到的目标，导致安全问题的出现。第四，各水利施工单位全部改制为民营企业，由于片面追求经济效益的最大化，加之部分企业的大股东们急于收回投资，导致安全，质量经费投入不足。第五，施工作业人员除工种队长和少数工种的个别业务骨干是正式签订劳动合同的职工以外，其它全部是临时雇用的农民工，他们不考虑工作安全质量，一味追求的是工程进度和效益。第六，工程施工中出现分包或隐形分包，导致以包代管，甚至只包不管成为施工过程中的主要不安全、质量不达标因素。第七，缺乏科学系统的安全管理和高质量管理体系，轻视事故前管理和检查。事故来临手忙脚乱，引起重视，但事故过后，依然如故，领导也不强调和重视，安全管理工作基本上无人问津，为此产生下一次安全事故的可能性非常大。第八，存在管理机制不健全，职能交叉，职责不明确，工作推诿，监管缺乏力度，出现事故互相庇护，你好我好大家好，给国家和人民生命财产带来重大损失。
二、加强水利工程的安全，质量管理工作具体措施
水利工程建设安全管理质量管理是百年大计，民生的根本，因此应坚持“安全第一，质量第一，预防为主”的基本原则，建立起体制顺畅，管理科学，服务高效的有效机制，使水利工程良性发展，可持续发展，加强水利工程的安全，质量管理工作，主要应从以下几个方面着手：第一，施工方领导向工程人员以及农民工做好安全、质量等宣传工作，增强工勤人员意识，使之每一位施工人员都成为主人，逐步实现从让我安全，要我质量到我要安全，我要质量的思想跨越，是一步升华到全员安全意识的高境界。第二，施工方指派业务骨干对农民工进行专业性的业务培训，使他们由外行转为内行，成为施工方的主力军。第三，安全管理，质量管理以预为主，严格地把握水利工程的施工质量关，先期治理，确保防范措施到位。落实安全质量责任制，终身责任制，工程施工过程中，建立安全质量旁观体系。并在观场设质量安全员，赋予相应安全质量管理权力，保证其有效行使职责。第四，在施工过程中，一但发现任何大小安全质量事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处，立即停工整顿，追究责任制，进行相应的处罚。第五，健立健全一整套科学合理的安全质量管理体序，把管理重点放在整体上，实行全员、全方位、全过程的安全质量管理，使其达到最佳状态。形成“安全质量工作，人人有责”的思想意识。第六，对在施工过程中，完成任务情况好的集体进行表彰，对在职的个人进行优先进改，对农民工进行物质奖励。使他们相应的都过的殊荣。
三、结语
综上所述，随着社会的发展，人们生活水平的提高，人类对自然资源的摄取量越来越多，为了满足人们的需要，各行各业都在保证安全，保证质量的前提下满足需求。同样，我们水利工作者也把安全施工管理和高质量施工贯穿在这个领域中，这是一项最重要的工作。安全、质量问题越来越受到党和人民群众的高度重视，因此，如何加强水利工程安全管理，质量管理，明确安全质量生产责任，防止和减少安全生产事故，保证质量，保障人民群众生命和财产安全，促进我国经济发展是摆在每个水利工作者面前的一个重大难题。
摘要：建筑工程安全生产是一项直接影响到人民生命安危的头等大事，也是国家全面建设小康社会的提前条件及重要标志。同时也经济可持续发展和社会主义现代化建设的必然要求，也反映了先进生产力发展的水平，关系到社会大局的稳定。本文探讨了建筑工程安全管理中存在的问题及解决方法。
关键词：建筑工程；安全管理；问题；方法
安全生产是对建筑工程生产的最基本的要求，是建筑行业发展的必然趋势。建筑企业在进行建筑施工时必须充分认识到安全生产的必要性，并加以重视，严格按照安全管理体系的标准作业。不论是企业的管理者还是基层施工人员都应该时刻具有安全危机意识，身体力行，杜绝违章行为的出现。这样才能够保证整个建筑行业安全有序的发展。
一、建筑工程安全管理中存在的问题
1、 安全观念淡薄，重视程度不足
当前，部分房屋建筑施工单位没有真正树立“安全第一、预防为主”的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲安全，实际工作中往往把经济效益摆在第一位，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，不及时制定整改措施，对安全生产存有侥幸心理和麻痹大意心理，这种人为的因素是造成安全隐患的原因之一。
2、岗前培训不到位，安全教育不够
近年来，越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业，由于安全教育不落实，安全技术掌握不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象存在。
3、 审批把关不严，安全监管不力
部分建设主管部门和质量安全监督机构，对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任不落实，监管力度不够，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。
二、加强建筑工程安全管理的方法
1、正确认识建筑施工安全管理的重要性
建筑施工安全管理在当前的施工项目中具有重要的意义，只有充分认识到建筑施工安全管理的重要性，注重建筑施工现场和施工班组的安全活动的落实，促进安全管理工作切实开展。首先，要将建筑施工安全管理纳入工程建设的内容中来，通过规范安全管理相关制度， 在依法的基础上落实施工图审查、招标和报建、质量安全监督体系、施工许可手续等工作，为安全管理工作打下坚实的基础。其次，要将施工现场的安全生产和文明施工体现出来，在施工现场的布置中，围墙、大门、办公室等要做到美观大方，安全标志要醒目，大力宣传安全施工。最后，要完善好安全交底工作，施工班组在上岗前要按照当日的生产内容，结合当日的施工环境、天气情况和可能发生的不安全因素做好具体的安全性要求，以有效防范安全事故。
2、 增强安全意识，完善管理制度
第一，切实加大安全投入，确保安全防护到位。正确认识到安全投入的必要性和重要性，对安全投入进行经济效益分析和计算，从而得出进行安全投入所具有的价值。在安全保障方面，加大必要的人力、物力和财力的投入，采取必要的措施，将建筑施工安全事故的发生几率降到最低。第二，正确处理好施工进度、质量与安全的关系，做好施工进度设计，切勿因为赶进度而忽略了施工安全，确保安全防护措施能够落实到位，确保建筑施工现场的安全。第三，增强防范意识，实行精细化管理。做好施工人员的选择，特别是一些施工技术要求高的岗位，必须坚持持证上岗，确保符合资质的优秀人才用在最合适的岗位上。健全安全管理制度，严格按照规章制度办事，避免盲目和随意的施工，降低施工安全事故发生的概率。四是健全安全生产激励与约束机制。建筑施工单位安全教育体系须有激励机制和处罚机制。激励机制是为了使职工努力去学习安全知识，处罚机制是为了职工不违反安全规定，避免事故的发生。将施工人员与安全生产的切身利益相挂钩，实行的严格的奖惩制度，对于安全控制业绩突出的人员，进行奖励；对于
全生产工作不到位，及时发现，及时整改，特别是造成重大损失的相关人员，坚决追究责任，从而提高安全生产积极性和主动性，增强责任感。
3、 加强企业施工人员安全教育培训
建立健全建筑施工企业安全保证体系， 进一步加强企业安全教育，提高施工人员安全意识“安全第一，预防为主”是安全工作方针， 为了执行好安全教育工作，应着重加强对一线施工人员的安全教育培训，让他们安全意识和安全操作技能得到增强"各级行政主管部门、安全监督机构做好监督建筑施工企业建立健全安全保证体系的工作，做到安全生产组织到位、安全教育到位、安全措施到位，建立安全生产的长效机制。 另外其他管理专业人员需加强学习和掌握安全法规、劳动保护与消防、中小型机具、土方作业！现场临时用电、高空作业！垂直运输设备、模板工作、起重吊装、文明施工、现场急救等安全常识。加强建筑施工人员的安全教育， 提高其执行规范和操作规程的自觉性， 是杜绝安全事故发生的根本根源。对于农民工文化素养偏低、安全意识薄、自我防护意识差等情况， 施工企业应充分利用民工学校等教学资源，对建筑工人的建筑工程基础知识、安全基本要求进行强制性培训； 鼓励技术工人参加技术等级培训， 提高职业技能水平；通过劳务交易，规范劳务承发包行为，杜绝用无合同上岗的农民工现象出现"管理人员必须按规定每年参加安全教育培训学习， 时间必须达到相关规定要求。同时各建筑施工企业要切实抓好施工现场一线操作人员的基本安全知识的教育培训。安全教育要注重实效，切忌流于形式走过场。
4、 完善建筑安全监督管理的法规和运行机制
我国建筑安全监督管理应有个健全的机构来运行机制， 为了进一步完善，加强各监督机构的建设， 建立一直高素养的安全监督管理执法人员。建筑企业每年都得有安全教育计划的制定，一般安全管理人员、特殊工种设备人员必须按照上级有关部门的要求进行培训，对新进的工人有企业安全部门进行岗前培训， 并对所有员工组织定期或不定期的继续教育学习，学习内容包括《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》等安全方面的知识和标准。执法监察机构应依法依规进行管力，不要停留在以前施工安全生产管理只管施工单位的单一管理模式"要对施工单位施工情况进行监督，还要对建设单位！勘察设计、监理单位的监督力度加大，检查发现问题立即进行处罚， 只要这样才可以做到依法规范建筑市场主体的行为，落实建筑生产安全责任，狠抓工地安全生产管理。
总之，百年大计，安全先行。我们要切实抓好安全工作，落实责任，强化监管，把安全管理工作落到实处， 对发现的问题我们要制定切实有效的办法，采取行动，管理到位，杜绝安全事故的发生。
进行工程建设时，安全管理工作必不可少。在电力工程的施工过程中做好安全管理工作，不仅能有效的提高工程质量，而且还能保证工程的进度，提高企业的竞争能力，为企业赢得更大的生存和发展空间。因此，积极探索电力工程的新型安全管理模式具有很重要的现实意义。
1建立新型安全管理模式的重要性
改革开放以来，我国电力工程在建设技术方面得到了很大的提高，也完善了相应的运行体制，电力工程的建设以及管理水平也得到了不断的发展。但是，由于电力工程建设的特殊性，在施工过程中存在着很多不确定因素，导致安全事故频发，电力工程建设也受到了很大的影响。这样不仅大大降低了电力企业的经济以及社会效益，还打击了企业参与市场竞争的积极性，严重制约了企业的发展。
2电力工程安全管理中存在的主要问题
在电力工程的施工过程中，常常会出现重大的人员伤亡事故。据相关统计数据表明，我国最近几年来死于安全事故的人员多达十几万人，造成的直接经济损失高达数十亿，间接经济损失则难以估量。因此，要积极探索建立科学、合理的新型安全管理模式，提高电力企业的管理水平，从根本上防止和减少安全事故的发生，是电力工程建设施工中的核心工作。要以人为本，以科学理论为指导建立新型的安全管理模式，首先需要了解电力施工过程中存在的一些问题，并积极探索解决这些问题的有效措施。
首先，电力工程中的管理人员的综合素质较差。在我国，电力工程中的管理人员主要是由工程技术人员组成的，他们缺乏必要的安全管理知识。另外，长期盛行于企业的老式管理模式已不能适应市场经济的要求。其次，缺乏安全责任意识，一旦出现事故就互相推诿，逃避责任。再次，缺乏先进的安全管理手段，没有及时的对供电设备进行更新换代，在供电网络上存在着结构不合理的情况等等。总体来说，在电力工程的安全管理中存在着管理不到位、分红不明确、职责划分不清、处罚力度不够等诸多问题，有效的解决这些问题对于电力企业的发展具有重要的意义。
3新型安全管理模式探究
3.1建立新型的安全管理模式应坚持的原则
（1）要坚持安全第一原则。这个毋庸置疑，建立安全管理模式理应以安全为核心。安全和质量是工程建设企业孜孜以求的两个方面，但是安全永远排在第一位。忽视了安全的质量我们不能要，即使要也承受不起。只有安全保证了，谈质量才有意义。因此，我们要在安全管理中坚持安全第一的原则。另一方面，要处理好安全管理和保证工期的关系。做好安全管理才能从根本上保证工程施工的进度，施工人员也可以全身心的投入工作，因此在二者的关系中要坚持安全管理优先的原则。
（2）安全资金落到实处的原则。要做好安全管理，必须要完善相关的安全设施。施工单位要将安全管理的费用落到实处，积极修建和完善安全设施，为施工人员提供一个相对安全的施工环境。因此，在电力工程建设中，要将有关安全的资金用到实处，努力提高电力工程的安全管理水平。
3.2建立符合电力工程实际需要的新型安全管理模式
顾名思义，要建立安全管理模式自然是要以安全工作为核心。那么如何有效的解决好“安全”问题？这就需要建立新型的安全管理模式，现论述如下：
（1）要对日常的电力管理工作进行严格要求。日常的电力管理工作具有重复性强的特点，久而久之就使许多电力工作人员犯上了经验主义的错误。而电力运行具有较大的随意性，仅仅凭个人经验必然会为自己的行为付出代价。很多电力事故都是由于使用人员的安全意识淡薄和麻痹大意有关；有的电力工作人员在实际操作中比较随意，违背了安全操作以及安全管理的相关规定，从而给企业和个人造成了难以挽回的损失。
（2）建立动态的安全管理模式。在电力工程的建设中，施工人员的认识水平往往具有一定的局限性，有时候做好了一方面的工作而忽视了另一方面；有的时候没有认识到施工环境以及施工条件发生变化而仍旧采用原有的安全管理模式。这样就会产生很多安全隐患，时间长了自然就会发生相应的安全事故。因此，在安全管理工作中，要对整个系统的环境、设备以及人员进行综合考虑，形成一个有机的动态的整体，在不同的时期或不同的情况下采取不同的安全管理模式。
（3）提高工程管理人员的安全意识并对其实行有效的监督。由于风险的存在具有必然性，因此我们需要对可能发生安全风险的原因进行合理的预测，并积极探索相应对策，这个时候就需要发挥整个团队的作用。在这个团队当中，工程的管理人员和监督人员起着非常重要的作用。因此，需要加强工程管理人员的安全教育，提高他们的安全意识。同时，还要对工程管理人员加强监督，才能保证新型的安全管理模式得以顺利实施。
（4）控制好各种不安全因素。不安全因素主要来源于两个方面：其一，人的不安全行为；其二，物的不安全状态。要做好相应的控制工作，需要工程施工人员在操作和使用设备时严格遵守既定的规章制度，发现问题和危险情况之后要及时加以处理，同时一定要服从管理人员的指挥；要定期对电力设备进行检测和检修，做好维修和养护工作，有效的延长其使用寿命。
（5）做好安全预警和应急管理工作。在电力工程施工之前，要首先做好风险评估。评估的主要内容是施工单位的安全生产条件以及安全管理水平。从收集信息以及以后的各个环节都要开展相应的预警工作，并建立完善的预警以及应急机制。风险评估结果出来之后，要根据具体情况进行有针对性的整改，有效的降低施工风险。电力部门还要做好应急管理工作，设立并完善相应的应急预案，并进行必要的演练，一旦发生安全事故就可以迅速有效的实施预案，将损失降到最低程度。在安全事故中，有些是由不可抗力的因素引起的，这个无法避免。但是绝大多数的安全事故都是可以避免的，其中有人为的因素，也有各种复杂的因素。只要企业在安全管理模式上积极探索，建立健全相应的安全管理制度，是完全可以实现企业安全管理的目标的。
4总结
随着社会用电需求的不断增长，电力工程也日趋复杂，给安全管理提出更高的要求。实践证明，在电力工程管理过程中建立新型的安全管理模式不但必要，而且可以有效的提高施工人员的安全意识，对于保证工程质量和进度，对于增强电力企业的竞争力以及实现企业的可持续发展都具有重要的意义。综上所述，在电力工程的施工建设中，要高度重视安全管理工作，针对安全管理中出现的一些问题要采取有效的措施加以解决，运用新的科学管理模式，切实提升电力工程的安全管理水平。
摘要：随着社会的不断发展，建筑行业也呈现出前所未有的发展趋势。但同时，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑施工的各类安全事故频频发生，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此，认真做好现场安全管理、做好监督管理工作，是当前树立新的安全管理理念，最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。本文在此着眼于安全管理的几个不良倾向，提出了实际应该加强的几个要点措施。
关键词：不良倾向；安全管理；安全监督
前言：采取什么样的建筑施工安全管理模式和方法,才能更有效的进行建筑施工安全管理,降低建筑安全事故的发生率,保障人民、国家和企业的生命财产安全,是建筑施工安全管理工作的重要出发点。目前我国的建筑施工安全管理正着眼于实现从事故后的处理向事故前期预测、预防,从定性管理向定量管理和从传统管理向现代科学管理的转变。而建筑施工安全预警系统的建立,全面实现了建筑施工安全管理这一关键性的转变。
一、安全管理八大不良倾向
1、 企业改制，职代会形同虚设，工人自己组织“工会”的职能基本消失。某省安全生产条例首先明确说明，工会对单位违反安全生产的行为有权提出建议，有权依法参与安全生产事故调查，并要求依法追究有关责任，维护工人“安全生产权益”，该文件只规定了有关主体有权做什么，但是没有规定履行权利的程序或细则。这样的权利表面看是授权了某个主体，但是实际上这种权利真正行使的可能性很小。
2、精减人员压缩企业机关职能科室功能
当企业经济效益下滑，节省开支精减人员时，首先撤消安全科，或与施工科合并，大多数安全管理人员下放，企业管理体制由第一职能型转变为职能效益型，由于人员相对缺少，企业每月监督检查下现场次数和工作时间大量减少，致使安全检查成为一种表面形式，大大降低安全监控力度 。
3、安全工作常被视为技术含量较低的工作，工资与奖金等待遇比同一级人员要低，由于安全不被重视，人员流失严重，安全员工作岗位变动频繁，难以安心工作。
4、金钱至上，效益第一，“安全第一”成为一句空话，无视规章制度，一切为了生产，将安全置于脑后。
5、效益被企业提高到最高位置，安全工作被日常生产施工事务干扰，凡是与施工相抵触都让位于生产，包括安全检查和整改要求通知。
6、一旦发生安全事故，掩盖事故真相，瞒报漏报，大事化小，小事化了。
7、职工在工作中无说话地位，对安全工作难以发表自己的见解。安全权益难以得到保障，甚至投诉无门。
8、企业改制往往侵犯职工基本利益和安全保证，职工感受最深是从一等公民沦为二等公民，严重创伤职工积极性，职工主人翁地位严重削弱。
二、构建政府为主导的外部建筑安全管理环境
1、完善层级监督机制，引进其他外部监督体制
针对当前层级监督存在的问题，按照推进依法行政，建设法治政府的要求，进一步完善建筑安全的层级监督制度和有关安全机制的建设，严厉行政层级监督的工作，引进其
他的外部监督机制，保障我国的《行政许可法》有效实施，实现我国建筑安全行政机关依法行政所发挥独特的作用。同时通过完善层级监督考核指标体系，促使建筑安全层级监督的完善，以加强对制度建筑安全管理结构的制约，确保不论是层级监督还是外部监督，都有据可依和标准的统一，加强我国建筑安全行政管理的公信力。
2、建立健全法律机制，推动市场正常化发展
认真对我国建筑安全生产安全法律法规体系存在的问题进行分析，找出我国市场经济条件下，哪些建筑法规需要完善，并将这些需要完善的法规分类，分析这些法规存在漏洞的原因，提出可行的整改法案，从而为完善我国建筑安全法律法规体系提供依据和途径。于此同时，还应该加快地方性法规、规章和技术标准的制定和完善，依据我国相关法律法规，制定适合本地区本行业的建筑安全规章制度，在国家标准或行业标准的基础上，对不适合本地区的进行修改完善。在完善这些法律法规的同时还要加强执法力度，完善的法律法规，还要依靠强有力的执法力度，这样才可以保障在社会主义市场经济的条件下，我国建筑市场健康发展。
三、完善房屋建筑施工的安全监督体系
1、针对承包施工的单位来说，对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。
2、根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作，可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈，使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。
3、均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产，提高整体房屋建筑施工的安全水平。
四、加强建筑施工现场安全管理
1、项目负责人全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证施工现场安全。直接对安全生产负责，督促、安排各项安全工作，并按规定组织检查、做好记录。制定项目安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实解决施工过程中不安全的技术问题。
2、安全员监督检查施工全过程的安全生产，纠正违章，排除施工不安全因素，安排项目部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用。
3、机电负责人：保证所使用的各类机械的安全使用，监督机械操作人员保证遵章操作，并对用电机械进行安全检查。
4、施工工长负责上级安排的安全工作的实施，制定分项工程安全方案，进行施工前的安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。
五、实际施工过程中需要注意的问题
1、在搭脚手架在三步架以上作业时，作业人员必须戴安全带帽，传递架杆时应在身上绑系安全绳。搭架时如遇六级以上大风或雷电大雨时，四步架以上必须停止作业。高度在20米以上的高空作业时，风力超过五级也应停止作业。在高压线路附近搭架时，如遇10千伏及以下架空配电线路，需距2.55米以上，如遇22千伏以上高压输电路，需距5米以上。可按工程的实际情况选用架子，但架子必须要有足够的坚固性和稳定性，施工期间在允许荷载的气候温度变化作用下，不能产生变形、倾斜或摇摆等现象。要保证足够的工作面以满足工人操作、材料堆放及施工车辆通行的需要。
2、起重机械与钢丝绳表面的磨损，腐蚀达到钢丝直径的10%时应当更换，当断丝超过规范时必须更换，如必须使用时，则相应降低负荷。吊钩和卡环如有永久变形或裂纹时应报废更换，吊钩断面高度磨损达10%时应当重新更换。
3、吊装工程的作业人员必须经过身体检查，并按规定佩带劳动保护用品，在吊装前应对吊装设备施工现场进行认真检查。起吊构件时，构件上及起重设备下严禁有人，也禁止放置任何物件。起吊大型构件时，在构件离开地面20-30厘米时进行一次检查，当构件升空时，禁止把构件悬在空中检修机具;安装高层建筑构件时，严禁上下两层交叉作业。风力超过六级时，应停止吊装。雨雪后施工时要注意构件上的冰雪，防止触电。
六、加强员工的安全教育培训
现在我国提倡的是以人为本的管理，企业的管理要以人为出发点和核心，建筑施工也不例外，建筑施工安全管理首先是对人的管理，现在，建筑业的施工人员已经成为了以农民工为主，他们的素
相对比较的低下，这就要求我们要对建筑施工人员在作业之前进行安全教育培训，只有测试合格之后，才能进行施工，同时，还要对建筑从业人员的安全技能和技能操作水平进行训练，尤其是特种设备的操作人员，只有取得了特种设备作业证的人才能从事这么工作，而所有的从业人员都必须要服从建筑施工安全生产制度的规定，服从管理人员的安排，提高建筑从业人员的安全意识，能够及时发现隐患，并且能够采取措施消除隐患，保障建筑施工的安全。
七、结束语
综上所述，安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事，每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视。只要我们齐心协力、尽职尽责，群防群治，施工生产事故一定会得到有效预防，使我国房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科学化、规范化、健康化的发展轨道。
摘要：水利施工安全管理非常重要，工程施工安全维系牵生命、财产、效益。文章主要对水利施工安全管理中所存在的几个问题进行了阐述，并提出了安全管理的重点以及应对措施，从而达到工程安全管理的目的。
关键词： 水利工程 安全管理 管理重点 管理措施
1、当前水利工程安全管理中存在的主要问题
1） 安全生产基础薄弱，投入不够。在市场经济条件下，一些企业不断的追求经济效益，这时就出现了重效益轻安全的情况。有些施工单位为了降低成本，连最基本的安全管理机构和安全员都没有配备，根本谈不上对施工安全的管理控制。还有部分企业没有足够的资金投入到设备技术改造当中，很多施工设备存在安全隐患，安全条件得不到改善。
2） 安全责任不到位，安全意识不强。通常水利工程具有较长的施工周期，在短期内没有安全事故出现，从而导致很多施工单位忽视安全问题。
3） 过于注重经验，思想固化。部分施工单位习惯于经验，没有形成安全生产的全面认识，不能站在一定的高度去解决安全问题，没有真正认识到安全管理的重点以及核心。
4） 制度流于形式。在有些施工现场，安全责任制度仅仅是一种形式，没有真正得到落实。
2、水利工程安全管理的重点
2.1 针对危险源制定切实可行的安全措施
基于水利工程庞大的特点，通常具有较多的安全隐患。对具体工程项目来说，所有参与工程建设的单位都要首先识别危险源并将工程中的重大危险源确定出来。对危险源的识别可以从其形成的要素、分布的地点以及发生的时间和状态来进行排查。以危险源对安全施工所带来的影响的大小来对其进行评价然后将重大危险源确定出来。通常情况下水利工程的危险源有： 石料场的开采、高边坡及洞挖工程、使用爆炸置换法对软土地基的处理、开挖工程、模板工程、起重吊装、高水头压力和压力容器、易燃易爆品有毒腐蚀品、可能给附近设施和居民造成影响的工程以及具有较强专业性和危险性的交叉施工活动等。在将危险源和重大危险源确定出来之后，所有参与方都应该严格履行合同中的安全责任。施工单位应该针对自己所涉及范围内的危险源制定出切实可行的专项施工安全措施，同时要做好施工技术人员的安全交底工作。在进行危险源工程的施工过程中，监理单位要按照规定做好巡视和检查工作。在所有参建方针对危险源所做的安全措施得以实施之后，做好验收工作，以保证安全措施得以真正实施。当前在水利工程施工过程中，施工人员大多是农民，其素质普遍偏低，安全意识不强，加上工种的多样性，其适应安全以及应变能力不强，这些都或多或少增加了安全隐患。基于此种情况，为了降低施工中的安全隐患，对于所有的施工人员都要进行岗前培训，培训的内容主要包括基本的操作技能和安全知识等。通过培训为他们的安全施工打下坚实的基础。为了使施工人员更好的遵守相关的安全管理制度，安全领导小组可以针对实际情况，建立起安全监督激励机制，对表现好的施工人员给予一定的表彰和奖励，进而提高施工人员的整体安全意识。
2.2 施工准备阶段的安全管理
安全第一，预防为主。想要保证整个施工的安全，必须要做好施工准备阶段的安全管理工作。主要包括：①要重视安全教育，使得所有施工人员形成一定的安全意识。②要制定好安全制度并使他们严格遵守。③通过施工组织设计的交底来进行施工安全技术教育。④严格落实持证上岗的要求。总之，要通过多方面的管理，通过安全教育，不断强化所有参与到施工中人员的安全责任意识。从根本上改善施工人员以前被动的安全意识为主动安全意识。通过技术和制度及教育，可以确保所有参与工程建设的人员对施工安全要求以及安全控制措施做到心中有数，持证上岗可以避免由于无证上岗引起的一系列的安全隐患。
2.3 施工中的安全管理
在水利工程安全管理中，对施工过程的管理具有时间长、涉及面广以及跨度大等特点，也是对管理的效果进行检验的时期。在水利工程施工中的安全管理不但要统筹兼而且同时要抓住重点。① 为了确保安全生产，要做好对重大危险源以及关键施工工序这两个关键要素的管理控制。对这两个关键的安全要进行重点管理，要落实安全管理制度和责任，从根本上保证施工的安全。② 要坚持标准化管理，将安全管理贯穿整个施工的全过程当中。所有项目的施工都要严格按照安全注意事
项和安全措施要求进行，保证所有的施工人员在施工之前对施工地点和内容等做到心中有数，杜绝盲目施工造成安全隐患。 ③ 抓好施工现场的安全管理，水利工程的施工现场作为安全管理的落实点，也是事故出现的地点，因此保证安全施工，必须要做到安全施工。要不断建立并完善安全施工现场的管理制度和责任制度。如果在施工中发现安全隐患和违章操作要及时采取有效的措施进行处理，以保证施工过程的安全。
3、加强水利工程安全管理的措施
施工企业要针对自身管理中存在的问题，不断完善管理方法，建立健全工程管理的责任制： ①要针对企业的具体情况构建企业内部组织机构。通常企业想要获得发展必须要依靠结构来支撑，想要使得企业具有自己的特色，使其在竞争日益激烈的市场中具有突出的优势，就必须要保证组织合理、功能优化以及职责分明的企业内部组织。②要不断建立并健全安全管理责任制，企业在完善经济责任制时，将安全管理的方法作为经济责任制考核中的重点进行考虑，即就是要将安全管理与经济挂钩。③要加强工程管理单位在施工过程中的管理力度，要不断健全管理工作制度，实地管理人员的职责得到真正的贯彻和落实，尤其是对工程中的一些隐蔽部位、重要程序以及关键部位，管理单位应做好验收工作。④要规范并健全审批程序，对承办人员的综合情况要进行审核，对所有进入施工现场的原材料和施工设备等，要做好检查验收，要把好工程安全关，杜绝不合格的材料和设备进入施工现场，进而从源头上保证施工安全和质量。⑤要严格执行验收和审批程序，对于一些隐蔽工程以及关键工序等的施工要进行检查审核。⑥要严格按照相关的规定做好对水利工程的验收工作，并达到安全管理目的。
4、结语
综上所述，水利工程具有施工时间长、涉及面广以及跨度大的特点，因此其安全管理工作非常复杂，在安全管理中，要针对其特点，做好统筹兼顾，抓住重点和关键环节。所有参与到工程建设中的人员都要参与到安全管理当中，将安全管理贯彻整个工程建设的始终，将所有可能引起安全事故发生的行为和状态消灭在萌芽状态，进而在最大程度上减少安全事故的发生，实现安全生产目标。
摘 要：建筑工程项目安全管理是一种全方位、全过程的管理方法。在建筑工程项目管理中，法律的规范起着保障作用。有法可依，违法必究是建筑工程顺利进行的先决条件。文章通过对工程项目管理中所存在的安全责任、法律规范以及监理责任方面的问题进行系统化分析，以此提高和完善当前建筑工程项目管理中漏洞的防范与治理。
关键词：工程项目；安全管理；问题；对策
建筑工程项目管理是一种综合性很强的工作。在管理中涉及的知识面众多，包含项目管理知识、建筑工程相关知识以及施工中法律法规与制度的知识。建筑工程项目管理从项目建设初期开始就要对工程施工技术、企业管理以及法律进行了解和规范。
1 施工项目管理的应用
工程项目管理是建筑工程中的重中之重。建筑工程中的原料管理，工期的制定，现场施工的监测都离不开项目的管理。它影响着项目工程的科学化和系统管理的多样化。项目管理包含了合同的管理、进度的管理、统计的管理、安全质量的管理以及成本运行的管理。我国建筑施工中所体现出来的管理理念就是资金的节约和质量的保证。
项目施工管理的主要工作是施工前期的策划、施工的准备、项目的施工以及完工后的验收。其中，在施工前期要拟定建议书，对整体的工程有个具体的概括，要进行项目的考察和评估。施工阶段对原料的管理，存储至关重要，现场的施工也要进行严格的监督。质量的控制、成本的控制、进度的控制都要认真做好。在完工后工程的验收中要积极配合相关部门，保证验收工作能够顺利进行。
2 工程项目中的法律法规
工程项目安全管理为施工的顺利进行、施工的质量以及工程的造价提供了保证。遵循并按照安全施工法律执行工程建设是企业必须遵守的法律义务。只有依照法律进行工程项目管理、才能够避免工程施工生产中的风险、价值缩水，为此提供有效的手段。如何把工程不同进展阶段中利用法律进行风险的识别、法律控制、法律策划等方面，是做好工程质量管理控制的保证。工程项目安全管理中的法律依据是参照法律法规以及工程建设合同。如何杜绝事故的发生，是项目管理的最终目标。系统危险的防护与识别危险控制是核心技术。要以工程自身的技术措施与项目管理措施为主，加强工程施工中安全检查以及施工审查方面的工作。通过危险控制技术，将工程中的危险以及安全隐患控制到最低。
3 监理单位的行业行政责任
监理单位的行业行政责任要根据建设工程质量管理条例进行执行。在管理条例第四章罚则中有明确规定，归纳起来，监理单位有下列行为时应受到处罚：
①超越本单位资质等级承揽工程的责令。停止违法行为，处以监理费酬金1倍以上2倍以下的罚款可责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
②允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的责令。改正，没收违法所得，处以监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
③转让监理业务的责令。改正，没收违法所得，处合同的监理酬金25％以上50％以下的罚款；可责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
④与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量的责令。改正，处50万元以上100万元以下的罚款。降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的予以没收。
⑤将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的责令。改正，处50万元以上100万元以下的罚款；降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的予以没收。
⑥与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属或者其他利害关系承担该工程监理业务的责令。改正，处5万以上100万元以下的罚款；降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
⑦未取得资质证书承揽工程的予以取缔，处合同约定监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；有违法所得的，予以没收。
⑧以欺骗手段取得资质证书承揽工程的吊销资质证书，处合同约定监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；有违法所得的，予以没收。
4 工程项目安全管理与监理中法律责任存在的问
题与对策
在改革开放以来，我国建筑行业得到了相应
完善。建筑业得到全面的推广，建筑工程招投标制度、项目安全管理以及建筑工程施工中的建立机制也在不断的提高中。但还是与发达国家有着不小的差距，在建筑体制上存在着不少的弊端。如不进行解决，将制约我国社会主义经济的发展。
项目的管理要结合实际具有科学性。项目管理必须把施工不同阶段的标准统一化，一个项目进展的顺利都会严格遵循所指定的规范。由于建筑的结构不同，项目中也会产生不同的施工阶段，如没有统一规范的话，施工将无法可依，不同阶段的项目就可以自行的施工，或是每个阶段制定不同的制度，那么所完成的施工项目就不会达到用户的要求，极有可能在验工后从新施工。因此要想解决施工项目中管理所存在的弊端，就要先明确施工的规范。施工中的规范可以制约项目的管理，让其不会脱离正确的轨道。
工程建设整体水平层次不高，不能适应现在快速、全面的项目管理的需要。在工作的性质以及工作的方式中并没有超越以往质量监理局限性的格局，对建筑工程所秉承的高智能服务宗旨向违背。在计划经济的旧有体制下，工程项目安全管理完全是由施工单位进行统筹规划。建筑施工完成后，管理机制立即解散，对施工项目的管理经验无法进行系统的总结与规划。在国外先进施工技术中，可以将施工中管理的方法与经验进行系统的论证与使用，逐渐形成建筑工程监理管理模式，对建筑工程可以进行全方位的监理工作。
我国建筑工程项目管理与监理工作要与国际接轨，在计划经济向社会主义经济迈进中，建筑工程监理制度的执行必然会遇到种种难题。根据我国社会主义经济国情，建筑工程施工中，依靠监理机制很难对工程进行制约。实际上，这已经超出了工程监理的范畴与工作水平，而是道德与责任心认知方面的问题。在此种情况下，应该加强工程施工中监理机构所应承担的法律责任，降低监理机构的资质等级以及暂停监理机构监理方面的工作。
综上所述，监理机构所承担的法律责任与项目管理中的法律规范是相互关联的。作为工程项目管理部门与监理机构，不可避免的要对经济利益与规章制度之间有所权衡。所以，无论是施工单位的管理人员，还是监理机构部门都要掌握法律责任要点，明确工程建筑中法律法规的底线，避免建筑工程企业承担法律责任的风险。
5 结 语
随着我国经济的不断发展，我国建筑行业也得到了相应的完善。在工程项目管理中，只有对具体的问题具体的分析才能采取及时有效的应对策略。在建筑施工项目的管理中避免不了一些常见的问题，需要管理人员采取正确的措施予以应对。在管理与监理中必须参照法律法规，要做到依法行事，有法可依。
摘要：建筑施工是一个极其复杂的过程，危险源众多，容易产生安全问题。因此，要确保建筑工程施工的安全，就必须提高管理、操作人员的安全意识和素质，建立完善的安全管理体系，加强施工过程的安全管理。文章分析了影响建筑工程施工安全的主要因素，并有针对性地提出了建筑工程施工中安全管理的相关措施，旨在促进我国建筑施工企业的良性发展。
关键词：建筑工程；施工；安全管理；因素；措施
近年来，随着我国国民经济持续快速增长，基建投资项目不断增加，建筑施工企业也随之迅速发展。建筑业由于其独特性，历来都是最容易发生安全事故的行业之一。虽然建筑安全管理在我国己经有了长足的进步，但是客观地讲，我国建筑业的安全管理水平一直比较低，每年都有几千人在安全事故中丧生，给国家和人民的生命财产造成较大的损失和危害，在很大程度上限制了国家的基本建设和影响了社会的发展。分析建筑施工伤亡事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进建筑企业的健康发展，有重大意义。因此，为了确保工程施工安全，在施工工程中必须对工程进行严格的安全管理。
一、影响建筑工程施工安全的主要因素
工程项目施工涉及面非常广泛，如工作面分散，涉及工种多，人员多，项目功能也不尽相同，工程环境千差万别等。造成建筑业事故的原因，除了与建筑业的高空、露天、劳动密集形作业有关，还与近来年市场的扩大，法制不健全、安全意识差、安全教育滞后、人员素质低、安全投入少、施工操作不当等因素有关。
（一）缺乏有效的监管体系
目前，我国建筑业虽已形成了“总承包企业-专业分包企业-劳务企业”的三级格局，但结构不尽合理，以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔资质体系尚未形成。建筑市场较为混乱，时常出现一个项目有几个分包商，这些分包商的社会信誉，施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程下，偷工减料，安全意识淡薄，根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面，我国的法制不健全，跟上不形热发展的需机，对安全事故查处不利。
（二）施工人员安全意识淡薄
人的因素主要指领导者的安全观念，操作人员的安全操作水平和安全意识。领导者的安全观念强，就会加大安全方面的投入，建立完善的安全管理体系，制定切实可行的措施，工程安全性就好。操作人员具有较强的安全意识和较好的安全操作水平，就会严格执行安全操作规程，自觉抵制违章作业及冒险施工。因此，保证施工的安全首先要考虑到人的因素，人是施工工程的主体，工程施工安全涉及到所有参加工程项目施工的工程管理人员、操作人员，他们是影响工程施工安全的决定因素。在工程实践中，由于个别领导忽视安全和操作人员违章操作所引起的安全事故是屡见不鲜的。
（三）材料及施工机械质量不合格
1、材料是工程施工的物质条件，与施工安全相关材料的质量是安全施工的基础，材料不合格，安全就难以保证。由于建筑施工中所需的与安全有关的材料种类较多，用量较大，采取全数检查难于实现的，但采用抽检的方法，往往又会产生遗漏。加之有些承包商在工程中标后，为追求利益最大化不按安全技术规范所要求的品种、规格、技术参数采购相关的成品或半成品。监理人员对进场的材料控制不严或未按有关规定对应进行现场见证取样复试的材料不进行复试，致使不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工中，留下了安全隐患。例如，塔机吊构失灵，吊斗失控落下，砸伤地面施工人员，塔臂组装螺栓强度不够，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切断，造成塔臂失控，扯断钢萦落下，砸伤地下工作人员。
2、施工机械的质量对安全的影响很大，由于建筑工程所需的施工机械的种类多，流动性大，采取全面检查是难以实现的，但采取抽查的方法往往会产生遗漏。一些施工单位对施工机械的维护保养不到位，重使用，轻管理，导致机械设备带病作业，加之部分安装人员素质不高，不按安装技术规程进行安装，使安装质量得不到保证，留下了安全隐患。
（四）违反安全操作规程
施工工程中的方法，指在工程项目建设中所采取的技术方案、组织措施和施工组织设计。在方法上出现的问题往往是比较多的，如制定安全施工方案，不能严格执行，不注意施工过程的安全管理，不制定切实可行的预防措施，出了问题才去处理，影响了工程的施工安全。例如：非机械动力工擅自操作机械，造成机毁人亡；非电工乱拉扯电线，不通过漏电开关，发生漏电事故时漏电开并不起作用，造成触电身亡；电工在接线时，不将电闸关闭，带电操作，造成触电身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上脚手架进行操作作业，不小心失足，造成坠落死亡；民工在绑脚手架和支外墙模板加固时，不系安全带，加上临边防护不严，时有坠落死亡事故的发生；高空拆架拆模，架杆、模板往地上扔，扔不下就用脚踹，脚蹬空随之坠落；为抢工程进度，进行大规模施工，强令民工连续作业，造成民工疲劳过度，操作时注意不集中，头昏眼花不慎坠楼死亡。以上违反安全操作规范的行为往往在建筑工程的施工过程中屡见不鲜，导致工程施工存在严重的安全隐患。
二、建筑工程施工安全管理的措施
（一）规范建筑业分包管理，完善安全法规
加强总包，分包的资质谁和管理。一个项目，严禁业主方肢解分包，严禁多次转包，加强总承包商对分包的管理。加强安全法建设，对存在违章指挥，不为施工操作员提供可靠的安全防护设施用品，强令民工冒险作业，长期连续作业的责任人，要依法追究其责任。施工企业对目前有的法规制度的基础上，认真总结经验，加强适合本企业生产管理工作实际的法律，标准和制度的补充完善，使企业的安全生产管理工作有法可依，有章可循，尽快步入规范化、制度化轨道。
施工单位在开工前必须针对本工程的特点，应对本工程施工全过程进行系统分析，根据现场情况建立安全管理体系，公司、项目部、班组均有人负责安全，责任明确，层层把关。对危险较大的部位编制专项安全方案，对容易出现安全问题的地方应有应对措施。方案须经监理单位审批同意后方可实施。整个项目工程应实行项目经理负责制，安全责任层层落实到人。监理人员要仔细审查施工单位的施工安全管理是否有相应的安全施工技术标准，健全的安全管理体系，施工安全检查制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工单位严格按方案施工。
（二）健全安全组织机构，提高管理、施工及操作人员的素质
1、建立健全安全组织机构。施工企业一般都有安全组织机构，但必须建立健全项目安全组织机构。确定安全生产目标，明确参与各方对安全管理的具体分工，安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人，并配以合理的班子共同进行安全管理，建立安全生产管理的资料档案。实行单位领导对全施工现场负责，专职安全员对部位负责，班组长和施工技术员对各自的施工区域负责，操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。
2、提高管理、操作人员素质及加强安全教育管理。管理及操作人员自身的素质的高低对安全施工起决定性的作用，一个建筑施工企业，如果拥有高素质的管理、施工及操作人员，那么该企业的施工安全才会有保证。否则这个建筑施工企业的安全就难于保证。因此，建筑施工企业想使自己承担项目的安全得到保障，领导者必须要有“百年大计，安全第一”的思想，同时提高管理及操作人员素质，从而确保安全并在激烈的竞争中立于不败之地。
3、搞好员工培训，提高员工的素质和安全意识。要定期对现场施工人员进行施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训，提高施工人员的素质。对危险作业过程严格按作业指导说明组织施工，施工人员需经培训并取得资格。如起重工、电焊工、电工等特殊工种必须持证上岗，杜绝无证作业。一般工种也要求施工人员熟悉环境，做好自身的安全防范，坚决杜绝施工过程中由于施工人员违章操作而导致的安全事故。对基坑工程、模板工程等危险性较大的分项工程应有安全施工方案，并且安全施工方案必须实行分级审批制度，并根据现场情况进行调整。在工程实施过程中，根据出现的新情况、新问题及时完善安全施工方案。力求使方案技术可行，经济合理，操作方便，针对性强，有利于保证安全，提高工程质量，加快进度、降低成本。让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，做到：凡是进入施工现场的所有人员必须进行安全法律、法规、安全操作技能学习，并进行严格考核，合格手，方可进场；对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；对进入施工现场持证的架子工必须定期进行检查；对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；对施工生产中违章操作员工一律停工，并根据不同情况进行处罚。
（三）加强原材料进场及施工机械的管理
第一，提高采购人员的素质和质量鉴定水平，选择有一定的专业知识和责任心强的人员来担当该项工作；采购材料要掌握材料信息，综合比较，择优进货。进场材料须在合格的供货厂家或有信誉的商店采购，所采购的材料必须有出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检测报告。施工企业应定期对供货商进行评审、考核。材料进场时，工地负责人应会同业主方、监理方等有关人员进行联合验收。检查说明书、合格证、检测报告、生产许可证等书面材料和实物的质量，对安全帽、钢管、扣件等应进行见证取样及复试，复试合格后，材料方可用于工程。
第二，施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书，起重机械设备安装时，须有安装资质的单位来安装，安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测，检测合格后方可投入使用。设备投入使用前，施工单位应建立施工机械设备管理制度，落实加强日常维护保养工作，监理人员定期检查安全保险装置、防护装置，消除安全隐患，保证设备正常运转。
（四）加强施工过程的安全管理
由于工程的复杂性，施工过程中涉及的工种较多，作业面广，对每一个操作人员进行跟踪管理是不现实的，在工程中往往会由于某个操作人员的疏忽而产生安全问题。因此，施工单位要建立严格的安全交底及日常检查制度，在施工前对每个操作人员做好交底工作。施工时，安全员要加强现场巡查。监理人员加强日常巡视，并定期组织相关人员进行现场安全检查，及时发现、处理安全隐患，从而确保工程施工的安全。
建筑工程施工安全工作要常抓不懈，要不断加强人员的安全教育及材料、施工机械的管理。在建筑工程施工过程中严把安全关，才能有效地提高安全管理水平，确保工程施工的安全。
三、结束语
施工企业安全管理，是一个系统的动态管理进程，它包括安全组织和安全意识，企业只有综合利用这些手段，才能取得有效的结果。加强安全管理，首先必须建立科学的安全规章制度，而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化，使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入，使之与生产能力相吻合，使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性地开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动，努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质，切实做到安全生产，警钟长鸣。
【摘要】本文根据道路工程项目施工的特点，对道路工程施工现场的安全事故发生原因进行分析，在此基础之上，提出了道路工程项目施工过程中，应该建立健全施工现场安全生产管理体系、建立完善安全生产投入机制、建设企业安全文化方面提出相应的安全管理制度，安全管理规范以及加强安全管理文化教育等措施，以防范道路工程施工过程中安全事故的发生，确保道路工程施工进展顺利。
【关键词】道路工程；施工现场；安全事故；安全管理制度
1 引言
近年来，我国经济高速发展，也加快了城市化的发展进程，其中在城市化发展过程中以道路的增长是最为明显的。道路工程施工过程中，工程量和工期比较长，流动性也较大，而且工序比较复杂，所以在道路工程施工期间可能会发生很多安全性问题，实际生活中也正是如此，目前道路施工的安全管理形势紧迫。
2 道路工程施工引发安全事故的原因
在道路工程施工过程中，安全事故发生的原因有很多种，下面我们加以分析。
2.1 人为原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人为原因造成的占很大一部分。人为原因主要是指在道路施工过程中，人们主观思想上安全意识不强，违反道路施工规范，造成安全事故的发生。
2.2 建筑物造成安全事故。在道路施工过程中，由于建筑物搭建不规范，使之处于一个危险状态，是造成安全事故的直接原因。建筑物能够造成安全事故，是因为处于危险状态的建筑物由于其潜在的破坏和伤害能力存在。今年来，由于建筑设备造成的伤害时有发生，比如在施工过程中，机车装卸土方或者石方把人压住或者掩埋等都是可能发生的。
2.3 道路施工环境造成安全事故。道路施工过程中，由于是作业环境有可能是极其危险的，比如建隧道或者高架桥等，危险的施工环境会在心理因素上影响施工者的情绪，进而直接影响人的行为，安全事故的发生虽然存在人为的因素和建筑物得因素，但是客观危险的建筑环境是安全事故发生的背景条件，所以建筑环境的通过对人的行为和建筑物的影响对事故的发生起到了促进的作用。
2.4 道路施工管理不严引发安全事故。在前面所述的三种造成道路施工安全事故的原因中，他们仅仅是安全事故直接或者表面层次的原因，根据研究分析我们发现，根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工过程中，由于安全管理混乱或者安全管理不严格，每年来造成的重大伤亡事故数不胜数。而其，由于在施工过程中，大部分工人都是文化程度较低，劳动力强大，很容易造成心理上的疲惫，因此在这样的情况下，就必须加强安全管理措施，把安全事故的发生几率降低到最小的程度。
3 道路工程安全管理措施
3.1 建立健全道路工程施工过程中的安全管理体系
对于建立健全道路施工过程中的安全体系来讲，主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程项目部得安全管理两个方面。就建筑公司方面的安全管理来讲，一要建立安全生产公共监督渠道，建筑公司应该选拔合适的安全人员成立安全生产领导小组，应该以公司经理等负责人为组长或者是副组长，定期的召开安全生产管理会议，分析安全生产原因，从而实现动态的控制安全事故的发生；二要落实安全责任检查制度，由于建筑工地是一个动态的环境，所以对施工工地的管理不能是死板的，应该要求承包人加强对施工工地的包括一般性安全检查、专业性安全检查和节假日前后的安全检查等，以防范安全事故的发生。就项目部的安全管理来讲，必须狠抓安全生产，严格按照公司的安全生产管理规范文件等执行安全检查措施，保证安全进行施工，防止由于疏忽和玩忽职守而造成不必要的损失。
3.2 建立企业安全文化，加强企业安全教育
对于建筑企业来讲，无论是制度或者管理，都离不开文化和教育，每一项安全措施的制定以及贯彻执行，都必须以企业安全文化教育为基础。下面就简要分析一下企业安全文化和教育的必要性。
3.2.1 结合企业安全文化背景，健全生产管理制度
在道路施工过程中，建筑企业必须结合自身的安全文化背景，制定一套具体的适合项目建设情况的安全管理制度，制定合理的安全管理体系规范、安全技术规范、岗位安全责任规范以及安全操作规范等一系列的安全制度。
3.2.2 加强建筑施工的安全教育
在道路工程施工过程中，建筑单位必须要加强建筑职工以及其他相关施工人员的安全知识培训工作，安全技能培训教育以及加强管理人员的思想法制教育。由于在施工过程中，大部分施工人员的文化程度较低，思想水平有限，所以必须采取日常的施工规范等安全常识教育，提高施工人员的安全意识，增强安全生产的责任感，并且使施工人员在建筑施工中自觉的执行安全管理制度。加强施工人员的安全技能培训教育，可以提高施工人员在安全事故发生时，掌握自救或者逃生的技能，这一点也是不容忽视的，因为大部分人都没有经过专业的安全技能训练，在安全事故发生后，造成不知所措的后果，贻误逃生的或者自救的最佳时机，造成了不必要的损失。加强建筑企业管理人员的思想法制教育，可以使建筑单位的员工提高安全法律制度的学习，提高他们的法制水平，在思想上和法制上都要对安全管理措施有一定高度的认识，确切的理解公司的安全管理制规范，在道路工程施工过程中，能够贯彻执行公司的安全管理措施，促使施工人员严格按照公司的安全施工规范进行施工，正确的履行安全管理人员的责任。
4 结束语
总而言之，在道路工程施工过程中，由于安全管理具有很强的制度性、政策性和技术性，并且安全施工始终贯穿于道路工程施工的整个过程中，涉及到很多工序，以及很多的施工人员，因此，我们必须建立健全安全管理体系，加强企业的安全管理教育以及严格的执行建筑企业所制定安全管理规章制度，只有这样，才能确保道路施工过程中安全事故不会发生，加快道路施工进度，保证施工人员人身安全和财产安全。
论文关键词：工程项目 安全管理 责任 风险应对
论文摘要：工程项目安全管理是顺利实现工程建设质量、进度、造价三大价值目标的基本保障，遵守并执行安全生产法律是工程建设企业必须履行的法定义务，更是依法进行工程项目管理、防范安全生产法律风险、避免价值缩水的有效手段。如何在工程进程不同阶段从法律风险识别、法律策划、法律控制及法律风险化解等方面，做好防控措施，是其中的关键所在。
工程项目安全法律责任来源于法律法规及工程建设合同。控制事故隐患是项目安全管理的最终目的，系统危险的辨别预测、分析评价都是危险控制技术。以工程技术措施和管理措施为主，加强有关的安全检查和技术方案审核工作，通过利用危险控制技术，做到预知危险、杜绝危险，把安全事故及法律风险发生降到最低。
1三全原则防范工程安全事故责任
三控制原理借鉴于美国管理学全面质量管理(tqc)的思想，对于安全管理同样适用
1．1全面安全控制
要求做到：纵向组织管理角度，安全目标的实现，有赖于项目组织的上层、中层、低层乃至一线员工的通力协作，尤以高层管理能否全力支持和参与，起着决定作用。高层侧重安全决策，制定安全方针、政策、目标和计划，并统一组织协调各部门、各环节、各类人员的安全控制活动，中层要落实领导层的安全决策，运用一定的方法找到各部门的关键、薄弱环节或必须解决的重要事项，确定出本部门的目标和对策，更好的执行本部门的安全控制职能，基层则要求每个员工都要严格按标准、按规范进行施工和生产，相互分工合作，互相支持协助，开展群众合理化建议和安全管理小组活动，建立健全项目的全面安全控制体系。横向项目各部门职能间的配合角度，要保证安全目标的实现，必须使项目组织的所有安全控制活动构成一个有效整体。广义上，横向配合协调还包括业主、勘察设计、施工及分包、监理材料设备供应方之间，各相关方应都制定安全控制的方案并互相支持。
1．2全过程安全控制
建设工程的完成要经历一定的周期。安全控制应从源头开始，贯穿始终，进行全过程控制。为保证安全目标的实现，必须把影响安全的所有环节和因素都控制起来，主要有项目策划与决策过程、勘察设计过程、施工采购过程、施工组织与准备过程、检测设备控制与计量过程、施工生产的检验试验过程、安全目标的评定过程、工程竣工验收与交付工程及工程回访维修过程。全过程控制要强调预防为主、不断改进思想，将安全管理重点从“事后把关”转移到“事前预防”上来；还要强调为顾客服务思想，在项目组织内要树立“下道工序是顾客”、“努力为下道工序服务”的思想，使全过程安全控制一环扣一环，贯穿整个项目过程。
1．3全员参与安全控制
全员参与安全控制是工程项目各方面、各部门、各环节安全工作的综合反映。其中任何一环节、任何一个人的安全工作质量都会不同程度的直接或间接影响工程项目的整个安全目标。全员参与安全控制要求必须抓好全员的安全教育与培训，要制定各部门、各级各类人员的安全责任制，明确任务和职权，各司其职，密切配合，以形成一个高效、协调、严密的安全管理工作系统，要开展多种形式的群众性安全管理活动，充分发挥广大职工的聪明才智和当家作主的进取精神，采用多种形式激发全员参与安全控制工作的积极性。
2综合控制原则防范工程安全事故责任
2．1法律手段
市场经济条件下，国家主要通过法律手段来规范建筑建设市场的安全，尽可能的减少直接行政干预。安全生产法律法规是国家以强制力保证实施的行为规范，安全标准，以保障职工在生产过程中的安全和健康。企业应当以国家法律法规标准为基准，细化制定出符合本企业实际的安全生产管理制度、具体操作规程和管理流程，尤其是各类强制性技术标准应当等于或高于国家标准。依法治企是市场经济条件下企业的必修课。实践证明，绝大多数安全事故是由于不守法而造成的，所以依法生产、依规范操作是减少或消除安全事故的根本保障。
2．2经济手段
经济手段通过建设市场内在的经济联系，调整各安全主体之间的利益，从而保证安全管理的经济基础。经济手段是各类安全生产责任主体通过各类保险和担保来维护自身利益，同时国家通过经济杠杆使质量好、信誉高的企业得到经济利益，这是市场机制发挥基础作用的手段。工伤保险、建筑意外伤害保险、建筑工程一切险、经济惩罚制度、提取安全费用和提取风险抵押金等经济手段，是在建设建筑业中普遍使用的经济手段各种经济手段通过经济刺激方式促进企业安全管理系统的改善，促进企业安全业绩的提高。
2．3科技手段
安全管理需要安全科技的推动，安全科技的使用可以帮助人们带来更低廉的成本和更有效的安全防护。要实现安全生产，必须依靠科技进步，大力发展安全科技技术，以改造传统工程建设建筑业的生产过程，从设计、施工、技术装备、劳动保护用品等方面保障安全生产，从本质上为促进企业安全管理水平的提高提供技术手段支持，最终提高安全管理水平和管理效率。在安全技术问题上，除国家增大投入外，企业也应在可能的前提下，增加科技研发的人力、物力、财力的投人，如果研发成功，对企业、对国家、对社会都是贡献，也能为企业带来一定的经济效益，应当引起重视。
2．4文化手段
企业应当重视安全文化建设：安全文化手段是企业进行安全管理的内在的驱动力，是企业通过对多年工程实践中的成功管理经验和失败管理教训的总结，从而对安全生产管理指导思想问题进行的理性概括。安全文化建设是企业满足法律、道义、社会责任的基本前提，也是与国际劳工大会倡导的预防性国家安全与健康文化接轨、增强国际竞争力的必经程序。
2．5行政手段
企业行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段，是配合企业安全生产责任制得到有效落实的重要保障。实践证明，将安全工作绩效作为考核员工的重要指标，并与其职务的升降合理挂钩，一般是能够激发员工安全责任意识和工作积极性的，对于企业的安全管理工作会起到良好的促进作用。
3资质控制防范工程安全事故责任
实践证明，无资质或超越资质等级承包工程，是造成安全生产事故的主要原因，必须严把资质审查关。包括两方面，其一是专业承包资质，其二是安全资质。要坚决杜绝不符合资质条件的单位参与工程建设，杜绝挂靠等多种形式规避国家资质管理的违法行为。
4建立体系防范工程安全事故责任
影响工程项目安全的因素主要是施工中人的不安全行为、物的不安全状态作业环境的不安全因素和管理缺陷，必须针对这些危险因素的影响，建立完善的安全控制体系，形成组织系统、责任系统、要素系统、制度系统。遵循科学的安全控制程序，按照确定安全目标——编制安全技术措施计划——落实安全技术措施计划(包括安全生产责任制、保证体系、管理要点、培训、技术措施、技术要求、安全检查、伤亡事故应急处理等)——安全技术措施的验证纠偏——持续改进——完成工程的程序，形成具有安全控制和管理功能的有机整体。
5技术措施防范工程安全事故责任
科学技术是第一生产力，要时刻关注施工技术的最新发展成果，将成熟的安全技术工艺应用到工程实践之中，最大限度保障避免或减少安全事故的发生。
6安全教育防范工程安全事故责任
安全教育能提高人的安全意识，增强人的安全自觉性和安全技术知识，防止或避免人的不安全行为，减少工作失误。建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，通过安全思想教育，使生产人员具有良好的自我保护意识，防范风险于未然；通过安全技术教育，使生产人员掌握安全生产知识，熟悉安全生产技术和安全操作规程；通过安全法制教育，使生产人员了解法律责任，自觉遵守各项安全生产法律法规和规章制度。把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育培训的主要内容，建立经常性的安全教育培训考核制度。
7技术交底防范工程安全事故责任
工程项目开工前，项目部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、工艺、程序及安全技术措施等向承担施工作业任务作业队负责人、工长、班组长等相关人员进行交底；结构复杂的分部分项工程施工前，应有针对性的进行全面、详细的安全技术交底，参与各方均应保存双方签字确认的安全技术交底记录。
8安全检查防范工程安全事故责任
安全检查的目的是及时发现、处理、消除不安全因素，提高安全控制水平。包括定期、突击、特殊检查。定期检查是已列入安全管理活动计划，有计划、有目的、有准备的检查；突击检查是无固定检查周期，对特殊部门、特殊设备进行的安全检查；特殊检查指对预料中可能会带来新的危险因素的新安装设备、新采用的工艺、新完成的项目，在投入使用前，以“发现”危险因素为专题的安全检查。安全检查的主要内容包括：安全生产责任制、安全生产计划、安全保证措施、安全教育、安全设施、安全标识、操作行为、违规管理、安全记录等。
9证据保全防范工程安全事故责任
安全管理工作应与信息管理工作密切配合，利用it部门研发的工程项目管理软件，对工程安全进行现代化的管理，保全安全数据信息，保留有关安全管理过程中形成的一切书面资料证据，并制作备份，保留原件。这些工作在发生事故时认定相关人员是否履行了法定职责，是否承担事故责任将起到重要的证明作用。
10 fidic合同体系安全事故风险防范对策借鉴
2007年国家发改委、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息部、水利部、航空总局、广播电影电视总局九部委参照最新版本fidic合同条件(1999年版新红皮书)制定了准施工招标资格预审文件》和准施工招标文件》试行规定，于2008年5月1日起在我国工程建设领域施行，几乎引入了fidic合同条件的全部内容，与国际建设工程领域彻底接轨。与英国土木工程师学会ice合同体系及美国建筑师学会aia合同体系一样，fidic合同体系在工程安全风险的防范方面特别重视工程商业保险的方法，特别重视将风险责任分配给最容易控制风险的一方当事人。该条件已被我国引入，在签订相关工程合同时最好采用或参照准施工招标文件》版本的通用条款，并结合具体工程的实际和我国合同法、建筑法、劳动法、最高法院施工合同司法解释的规定，在专用条款中对于工伤社会保险、工程商业保险、法律责任转移追偿等问题作出详细的约定。工程实践和司法实践均证明，这是防范法律风险的必由之路。
【摘要】水运工程建设安全管理主要针对水运工程建设的作业人员的安全管理以及重视各项预防措施的有效落实。本文主要介绍安全管理的内容和特点，从而提出控制或预防的一些措施，最后得出结论。
【关键词】水运工程；工程建设；安全管理
一、引言
所谓安全管理，就是确保每一位工程建设人员的健康和安全、控制影响作业区内所有人员的健康和安全，同时保护水运工程建设实体的安全施工。管理的目标是保证建设人员的身体健康安全和财产安全，确保风险预防，包括消除或降低不安全行为，消除或降低设备的不安全隐患以及实现作业实地控制目标的安全性。
二、水运工程建设安全控制的特点以及管理方针
水运工程的突出特点是操作范围广，所以有必要制定动态的控制系统，这就要求控制系统具有交叉性和严谨性的特点。因为水运工程的建设的工序复杂、作业流动性大、高危险、位置变化多端、深受自然条件和社会环境的影响。特别是大中型水运工程项目，由于涉及许多交叉学科，且往往存在不同单体由不同的工程单位施工，各自作业的都有其特殊性，所以要求建设必须持续且动态。总之，安全问题一触即发，要求控制措施必须超前、严谨。
我国的安全生产方针为：一切生产都以“安全第一，预防为主和综合治理”。水运是工程建设也以此为工程建设的目标和出发点，安全生产的有效控制才能使生产得以保证，生产力才不会下降。时刻以安全生产方针为工程建设的指导思想才能有效避免不安全因素的发生，才能达到有效预防和安全控制的目的。
三、水运工程建设安全管理的主要措施
水运工程建设过程中可能会发生各种突发情况，所以，采取强有力的科学措施提高实地的安全管理水平很关键。同时，监控单位要对工程建设的安全实行更为精密的检查，发现不安全的因素就应立即提出整改方案，对某些故意违反安全的行为给予监督和纠正。
（一）安全管理建章立制
所谓“没有规矩不成方圆”，安全管理的有利实施也离不开安全的规章制度，不管是工程建设的企业还是监管的单位，安全管理的规章制度都显得特别的重要。安全管理制度的制定首先要符合法律的要求，也就是根据国家规定的安全法律和行业规定为根据来制定，内容要尽可能的涉及工程建设过程的全方位、多角度。制定出来的安全规章制度应有针对性、可操作性和合理性，促进工程项目建设过程规范性的形成，从而杜绝或减少安全事故的发生。
（二）加强对从业人员的安全教育和培训工作
水运工程建设大多是露天的、手工的、复杂的交叉性水上工程作业，一线工人占工程建设人员总数的绝大部分，且农民工的比例占有50～70%。该部分人员往往文化程度较低，人员流动性大，安全观念也比较差，没有很好的自我防范意识。所以，对一线员工进行定期的培训，传授一些安全知识、安全技能、操作规程，可以有效的提高员工的安全防范意识和安全保护技能，当遇到突发情况时，可以大大降低事故发生的概率。随着水运工程建设中高科技成果的广泛使用，大型化、机械化、自动化施工设备的不断推广和应用，这就对建设人员的整体素质提出了更高要求。因此，有计划、长期性、多领域的安全教育不仅可以提高工程建设人员的安全意识，同时也有效降低了人为失误的概率发生，从而将工程的危险系数降到最低。
（三）严格把关安全工程建设组织设计
制定一系列的安全管理制度的目的就是防患于未然。设立工程建设的安全控制度目的就是从根本上杜绝安全隐患的发生，合理有效的工程建设组织设计是实现安全管理控制的前提条件。一要检查安全技术措施，确保制定的安全技术措施符合各专业的工种和各工程建设的部门要求，特别是审查引进的新设备、新工艺、新科技、新材料在工程建设中是否具有可行性；二是要检查工程建设实地的安全保证体系，严格按照相关法规及规章，做到工程建设实地遵章守法、文明施工、安全作业，从而保证每一道工序都是万无一失的；三要制定有应急预案，识别施工各种突然情况，编制紧急应对措施计划和准资源，发生安全事故时应及时进行应急措施。
（四）有效落实安全措施
水运工程建设现场的安全措施是多方面的，仅从现场的材料及设备管理来看针对现场的诸多材料，如钢筋、水泥、大型预制件等，同时施工现场往往存在设备多、材料多、人员多等管理
围广，管理对象复杂的现状。对此如何有效的执行所制定的安全措施需重点考虑以下几点：1.将材料和设备分类管理；2.现场进行逐级安全技术交底；3.各项防护设施要及时到位；4.工前检查，规范操作；5.加强安全监督检查。
（五）妥善处理安全事故
工程建设过程中一旦发生了安全事故，应以“四不放过”作为处理事故原则。即1.事故不论大小，根源没有查清不放过。调查事故不能敷衍了事、走流程、走过场，必须搞清事故发生的因果关系，避免再次发生同类事故；2.事故责任者未受处理不放过。这是安全事故责任追究制的具体体现，对事故责任者要严格按照事故责任追究的法律法规的规定进行严肃处理，还需向广大群众说明具体原因和危害，让大家以此为鉴，在往后工作中得以重视；3.广大职工没有受到教育不放过。使事故责任者和广大职工了解事故发生的原因及所造成的危害，对此提出可行的预防措施，达到加强安全教育的目的；4.防范措施没有整改、落实不放过。根据事故发生的原因，提出防止累似事故发生的切实可行的预防措施，并严格要求事故责任单位整改、落实。
安全事故处理通常需做到以下几点：首先迅速抢救伤员并保护事故现场。“迅速、准确、如实”的将安全事故情况上报安全监督局，内容要具体到时间、地点、伤亡情况、经济损失情况、原因分析等；其次根据“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则进行事故处置；最后对于重大的安全事故，通常由县以上各级人民政府组织事故调查组进行调查，以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。
四、引入“1+3”安全监督作业体系
“1+3”安全监督作业体系是江苏省淮安市推出的一项工程安全监控、管理体系，这种体系在水运工程建设过程中同样适用。因此，近几年国家安全监管总局、全国总工会联合发出通知，要求各级安全监督部门和总工会引荐“1+3”安全监控工作体系。所谓“1+3”安全监督作业体系，即一种方法和三种机制的简说。一个方法就是指存在弊端的安全事故和相关部门的监督法，采取现代安全管理总结、措施，对作业场所、作业岗位的危险源、事故弊端和行业危害因素进行全面的查处、区别、评析，立档，成立监管控制体系，加强参与者的劳动保护和工程建设安全生产管理；三种机制就是指存在隐患的安全事故和相关部门的动态监督管理机制、连续升级机制、系统评估机制。推行事故弊端和行业危害监控法能将安全生产超前、困难退后，保证全体工人参与和担负责任，预防隐患转化为事故。实行“1+3”安全监督作业体系可以有效的减少安全事故的发生。
五、结论
水运工程安全管理主要是通过对水运工程建设的安全风险评估，建立各种安全管理体制，制定安全事故应急预案，在实际工程建设过程中采取强有力的安全控制措施，避免事故发生。有效的工程安全管理，为工程建设的质量提供保证，也有利于工程建设企业信誉的提高。
【摘要】工程监理制度在我国工程领域已实行了近二十年,随着工程项目管理的新变化,安全管理问题已是工程监理重要组成部分。文章分析了工程监理中安全管理的现状及问题,在此基础上,提出了有效实施工程安全监理的措施和建议。
【关键词】工程项目安全管理工程监理
我国自推行工程建设监理制度以来,改变了过去在计划 经济 体制下建设单位传统的自筹、自建、自管的封闭式的小生产管理方式的状态,向开放型、社会化、专业化、 现代 化的管理模式转变,从行政命令指挥的方式负责项目建设向 科学 的项目监督管理制度转化。本着为国家、为人民、为自己负责的理念,我们一定要认真做好工程建设监理中的安全管理工作。
一、工程监理的认识
工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下,按工程项目或部位分别设置的,由多个监理单位组成的工程建设监理体系。它们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”,可概括地表述为:监理单位在施工合同签订前,主要协助业主单位做好施工招标准备的各项工作;在施工合同签订后,监理单位则在业主的委托和授权范围内,以施工承包合同为依据,对工程的施工进行全面的监督和管理,即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制,对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度,便在业主与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方,以经济合同为纽带,以提高工程建设水平为目的,初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明,它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益,是工程建设实现速度与效益,数量与质量有机结合的重要措施。
无可置疑,安全管理是工程建设监理的重要组成部分,是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。现就如何有效地开展工程建设安全管理工作进行探讨。
二、安全管理工作的现状
在已经实施工程建设监理的建设项目中,相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控,其实工程建设监理规定的主要内容中并没有把安全管理作为一项重要内容加以监控,只是把安全管理放在质量控制中十二项工作内容的一小项,而且监理单位也没有配备安全工程技术人员,只是由质量工程师代管。这样,在施工安全管理上的监控效果未能充分发挥出来,使得施工现场因违章指挥、违规作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制,导致工程建设造成事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的25%以上。近几年来,建筑物倒塌、大桥跨塌此起彼伏,有的在建设过程中发生,有的在已经投入生产使用后发生。
要扭转工程建设项目事故多发的被动局面,就要加强安全管理工作,使安全管理作为工程建设监理的一项单独监控项目,配备这方面的人才,加强这方面的工作。
三、加强工程监理中安全管理的建议
质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件,而工程质量的好坏,也是为了安全。如果说质量是业主所追求的最终目标,那么安全则是实现这一目标的基本环境条件,而安全管理则是这一环境条件的保护神。
安全管理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。具体有以下措施与建议。
1、规范安全管理工作。为了适应当前工程建设监理 发展 的需要,进一步完善规范建设工程监理行为,应尽快修编《建设工程监理规范》,增加安全管理方面的章节和内容,使安全管理工作规范化,便于监理人员在施工现场规范地操作,使安全管理在工程建设中真正起到应有的作用。
2、加强安全知识的培训。针对监理 企业 监理人员普遍存在安全管理相关知识缺乏的状况,建议国家和地方有关部门举办安全管理人员上岗资格培训班,使监理人员的安全意识、相关知识和安全管理技能方面得到全面提高。监理企业内部亦可通过经常性的学习、讲座、研讨、经验交流等方式,提高监理人员的安全管理水平。
3、建立健全安全管理规章制度。切实落实安全管理责任是 法律 、法规所规定的,具有强制性,这就要求监理企业必须依法履行安全管理职责,承担安全管理责任,规范安全管理行为。为此,监理企业对安全管理应制定相应的管理办法和规章制度(如报告制度、检查制度、奖罚制度等),把责任从上到下层层落实下去,对项目监理部的安全管理具体工作应作详细规定。
4、建立项目部安全管理组织机构。根据项目监理部具体情况,编制安全管理方案,建立安全管理机构,合理配备监理人员,明确相应职责,确保人员到位,防止有位无人,形同虚设。
5、将安全管理工作纳入到企业的质量管理体系中。为了对项目监理部的安全管理工作进行有效控制,已通过质量体系认证的企业,应在质量管理体系中有针对性的增加《安全文明施工监理控制程序》文件,或者在施工监理程序中补充安全文明控制章节,把安全管理置于程序文件中,并进行有效控制,使监理人员的监理行为有规范、服务质量有标准、检查考核有章程,进一步提高安全管理工作水平。
6、加强与施工单位的协调。工程施工现场的安全文明生产第一责任主体是施工单位,监理单位也是主要的责任主体之一。因此,只有监理单位与施工单位在工程建设过程中进行充分有效协调和密切配合,才可能控制重大安全事故的发生,确保工程建设顺利完成。与施工单位建立互信和友谊是十分重要的,正确处理好与施工单位的关系,建设工程就能安全有序地进行,安全管理工作也能顺利开展。
7、切实抓好事前审查和事中控制。作为施工安全主体的施工单位,他们的生产行为是否规范,将直接关系到工程建设项目的安全生产全局,所以项目监理部首先要帮助施工单位做好安全生产的事前控制工作,认真审查施工组织设计、专项安全施工方案,并审查施工单位安全生产管理机构设置是否完善,安全生产责任制是否落实,各种相关人员是否按规定持有效证件上岗,现场专职安全管理人员是否落实到位等。通过这几方面的审查并督促施工单位全面落实,是防止安全事故发生的必不可少的前提条件。此外,项目监理部根据项目工程特点,分析和找出现场施工过程安全事故多发的关键部位,采取相应的监理手段和措施(相应的监理实施细则)进行控制。在日常监理工作中,监理人员必须认真履行安全管理职责,按照实施细则列出的关键部位、控制点和监理程序进行全过程检查控制。监理企业的有关部门应加大对各项目监理部安全管理工作的监督检查力度,确保项目监理部安全管理工作的有效开展。
8、严格和规范安全管理资料的管理。安全管理资料是项目监理部在现场实施安全管理过程中形成的,是建设工程安全生产过程的真实和全面反映,也是安全管理工作质量和水平的直接反映,所以必须严格和规范安全管理资料的管理。安全管理资料必须真实、完整,能够反映出监理依法履行安全管理职责的全貌。监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全管理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题,总监应及时审阅并签署意见。特别强调的是,对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录,对例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题,亦应有跟踪整改、封闭记录。监理月报应对当月安全施工、安全管理工作作出评述,报建设单位。安全管理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档,这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。
安全管理已成为工程监理中重要的一方面,我们应该树立“百年大计,安全第一”的理念,安全管理的有效实施工作符合以人为本的精神,符合工程项目管理的理性思维,应该从组织、制度等角度做好安全管理工作。
摘要：本文通过对电力企业工程档案安全管理进行深入分析，论述了工程档案安全管理的内容及重要意义，只有切实采取有效措施，消除安全隐患，才能保证工程档案实体及信息载体的完整性及安全性，充分发挥工程档案在项目建设、管理及试运行中的作用。
关键词：电力企业 工程档案 安全 分析
1 概述
随着电力事业的飞速发展，发电机组容量不断增加，记录电力建设的工程档案涉及面广、专业性强、安全性高，工程档案在其形成利用、安全管理等方面的工作质量直接影响到工程建设。而在实际工作中又存在许多问题，导致档案管理不够规范，尤其是存在档案安全意识淡薄、管理制度不够健全、安全措施不够完善等问题。
电力建设工程档案是电力企业基本面貌和工程建设全过程的综合反映，它随电力建设项目的开始而建立，是一份宝贵的资源。工程档案安全管理工作与工程项目建设的进程同步，是工程档案管理工作的重要组成部分。将档案安全工作落实到位，保障建设项目工程档案设施建设、档案实体及信息系统的安全管理以及规范操作，是各级领导及工程档案工作者的职责，是提高工程建设及管理水平的需要。全体工程参建人员都应警钟长鸣，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，防止松懈、侥幸心理，确保建设项目工程档案安全万无一失。
因此，要确保工程档案的安全管理，应认真落实“五个加强”：一是加强组织领导，增强档案安全意识。二是加强施工单位工程档案安全管理。三是加强工程档案制度建设。四是加强工程档案库房安全建设。五是加强工程项目电子档案安全管理。
2 加强组织领导，增强档案安全意识
工程档案安全管理是电力建设档案工作的重中之重，确保工程档案安全是形成高质量竣工档案的基础，也是各级领导和档案工作者的职责。应全面加强对工程档案安全工作的领导，建立健全工程档案管理组织机构，明确各项管理职责，增强档案安全意识，做到工程档案及安全管理与基建进程同步。
大唐珲春发电厂（以下简称珲春厂）在二期扩建工程建设之初即建立了工程档案管理领导小组及档案信息安全保障机制，同时配备专职档案人员，负责工程前期文件资料的收集整理与工程档案管理工作，加大工程档案安全管理力度。从工程档案的组织领导、管理体系、职责分工、合同管理、奖励处罚等方面对工程档案的安全管理作出明确规定，保障工程档案设施及档案实体、信息系统的安全管理。
3 加强施工单位工程档案安全管理
由于电力建设项目的施工单位多、建设工期长，形成的项目工程档案数量大、内容庞杂，各施工单位工程档案管理的要求和做法不尽一致，客观上给项目工程档案安全管理工作带来一定难度。因此，为使工程档案管理工作有序进行，真正做到移交精品工程的同时移交精品档案，必须加强对施工单位工程档案的安全管理。
首先，我们要求各施工单位要有相应的工程档案库房，并对珲春厂二期扩建工程档案的形成收集、保管利用、整理归档以及竣工文件编制、交接验收等工作做出相关规定，提出具体统一要求。
其次，要求各施工单位工程档案柜架、卷盒、卷皮等档案装具应符合标准要求，归档的文件材料和制成材料符合耐久性要求，并采取各种有效措施保证工程档案和信息的安全。
另外，建设单位工程档案人员在工程部门现场办公，参与基建工程过程管理，经常深入施工单位督促检查工程档案的收集整理及安全管理工作，使工程档案安全管理与基建进程同步，最大限度地保证了企业扩建工程档案的完整与安全。
4 加强制度建设，完善安全措施
加强工程档案制度建设，是做好工程档案安全管理的前提。我们从建设项目工程开始就建立了一整套科学合理、操作性强的工程档案安全管理制度，使工程档案安全工作有章可循。
一是要建立健全工程档案安全保管、防火管理、巡回检查及档案人员岗位职责等相关管理制度。
二是要完善工程档案安全管理措施，实行档案专人保管，经常对工程档案设备如：档案柜、温湿度计、防盗门窗及电源电线、灭火装置等进行检查，发现问题及时处理，并把消防安全和供水、供电线路的监管纳入工程建设统一安全管理之中，将档案安全工作落实到位。
5 加强工程档案库房安全建设
工程档案库房的科学管理是维护档案安全的基本保障。
5.1 我们制定了
严格的《工程档案库房管理制度》，工程档案库房与阅览室、办公用房实行三分开，并采取防火、防盗、防有害生物和温湿度控制措施。如配备了防火防盗门、防盗窗、报警器、电子监控设备等防盗设施；配备了泡沫灭火器，并随时做好各项设施设备的检修维护工作。另外，在条件成熟时还应配备火警自动喷淋系统等较先进的灭火设备。
5.2 涉及国家秘密的工程档案应单独保管，设置带锁的移动密集架、带密码锁的保险柜等，从保管条件上确保工程档案的安全。
5.3 减少工程档案的破损率，延长档案的使用寿命。对不易保管的磁盘、光盘等存储介质应配备专用的档案防磁柜；对容易破损的硫酸图纸等重要档案配备好防潮、增湿设备。
此外，珲春厂坚持日常监督与重点检查相结合，不定期组织全面细致的安全检查，及时发现安全隐患，消除堵塞危及工程档案安全的漏洞。
6 加强工程项目电子档案安全管理
电力企业在工程建设过程中，各施工单位会形成大量的电子文件。电子文件的产生和应用，使得工程档案快速向数字化方面发展，为工程档案信息化管理注入了新的活力，因此对工程电子档案的安全管理工作就显得相当重要。
6.1 依据国家相关规定，我们制定了有关工程项目实施中形成的各种电子文件的收集整理、归档及电子文件载体的安全保护制度，采取有效措施对工程电子档案进行安全管理。
6.2 要求各施工单位采用统一规范的工程档案管理软件，在纸质文件归档的同时，相应电子文件同时归档，提高工程档案信息的实效性和检索的便捷性。
6.3 工程档案管理部门要对存储在磁盘、光盘上及网络数据库中的电子档案及时复制副本备份或异地保存，保管方面要做好防消磁、防损坏工作，对重要电子档案的信息内容进行加密处理。
6.4 加强对计算机信息系统的安全保密管理，采取工程档案内外网分离、安装服务器防火墙等安全措施，推动工程档案管理的数字化建设，为在企业各部门之间实现资源共享奠定数字信息基础。
7 结束语
工程档案反映基建工程项目的真实面貌，工程档案的安全管理是一项功在当代、利在千秋的一项基础性保障工作。大唐珲春发电厂通过加强工程档案安全管理工作，牢固树立工程档案安全防范意识，把工程档案的安全管理落到实处，确保了工程档案的安全和完整，为工程管理和企业生产经营工作提供系统准确的档案信息服务，并为本厂及大唐集团公司工程档案制度化、规范化及安全管理起到了标杆和示范作用。
摘要：加强房屋建筑施工安全管理教育，强化施工安全管理，建立健全建筑施工安全保障机制，是维持建筑事业持续、健康和稳定发展的重要保证和基础。本文分析了房屋建筑施工安全管理中存在的问题，结合笔者的经验，提出了相应的措施。
关键词：房屋建筑；工程安全；施工管理
前言
建筑业是一个危险性较大的行业，为了有效的提高施工人员在建筑施工中的安全生产意识，避免安全事故的发生，施工单位应该建立健全、高效的安全管理机制，提高现场施工人员的安全生产意识，加强对施工现场的安全生产管理。由于房屋建筑其自身的施工特点，施工和工作环境存在很多的危险源，而且施工大多是在高空、露天以及临边的环境中，并且危险因素也会随着施工的进度变化而不断的变化。如何有效的防止房屋建筑工程施工中安全事故的发生，已经成为了每一个建筑施工人员应该考虑的问题。
一、房屋建筑工程安全管理存在的问题
1、施工人员安全意识不高
在房屋建筑施工的过程中，施工人员的安全意识不高是导致安全事故发生的主要原因，在房屋建筑的施工现场，高空作业、露天作业、临边作用的机会多，如果施工中的安全管理得不到足够的重视，那么就会导致触电、高空坠物等事故发生的机会增大。还有就是施工现场施工材料随意堆放，导致现场道路拥挤，施工现场没有安全标志，或者是对危险场地没有进行封闭管理，这些都是由于施工人员的安全意识不强造成的。
2、安全管理落实不够
在房屋建筑的过程中，现场的安全管理人员的管理工作也是非常重要的，现场的管理不严格，安全制度落实不够，也是导致安全事故发生的主要原因。由于现场的安全管理人员缺乏相关的管理措施，对于现场的习惯性违规不进行制止，造成现场的安全管理不完善。
3、安全防护措施不到位
由于房屋建筑工程的施工现场危险性大，所以现场的安全防护工作对于避免安全事故的发生有着很大的作用。但是在目前大多数的建筑工程施工现场，防护工作都不完善，尤其是机械防护和安全防护两个方面。很多施工单位往往只注重工程的经济效益，对于安全防护的资金投入不足，甚至是偷工减料或者是随意的降低产品的性能。这些都会使施工现场存在一定的安全隐患，引发安全事故的发生。
二、房屋建筑安全管理的对策
1、提高现场人员的安全意识
要全面的提高施工现场人员的安全生产意识，定期的召开安全生产教育大会，在引进新技术和新材料时，对施工技术人员进行相关的安全生产教育培训。同时还要加强管理人员的技术培训，按照规定每年参加安全教育培训和学习，切实的做好施工现场的安全管理工作，现场的安全管理工作要注重实效，切忌流于形式走过场。2、建立完善的安全管理制度完善的安全管理制度能够有效的约束现场的每一个人员，安全管理要得到全面的落实，使施工的每一个阶段以及每一个人员都有相应的安全管理措施。加强对施工设备以及重点工程的安全检查，保证施工的安全性以及防护的有效性。还有就是要加强对《安全生产法》等相关安全性法律法规的学习，从根本上落实安全生产管理工作。
3、加强施工现场的安全防护
现场的安全防护，是有效减少安全事故发生的基础。对于进入施工现场的机械设备要对其性能以及质量进行严格的检查，确保能够安全生产后再投入到施工作业中。对高空作业、以及临边作业要严格按照规范操作，避免高空坠物等安全事故的发生。并对现场的设备进行定期的维护和保养，做好相关的记录，保证机械设备的安全运行，避免由于设备而带来的安全隐患甚至是安全事故的发生。
4. 规范安全防护。
房屋建筑现场施工机械设备防护方面，要严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，坚决淘汰已报废的机械设备。对购买使用的设备要一律实行备案制度，记录设备使用过程中的故障、维修、保养情况，禁止对运行中的设备违章指挥和违章操作，以保障施工设备正常运转。在施工用电方面，要严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，临时用电应针对不同施工阶段和不同专业特点，要求编制专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护。首先配电线路必须按有关规定架设整齐，架空线采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设或沿地敷设。电箱外观应完整、牢固、防雨、防
，箱体应外涂安全色标，统一编号。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。照明、动力分别设置，认真建立临时用电档案。此外要完善建筑设计方面，要解决设计中存在的安全问题，从多个方面来保证建筑设计的安全性，
三、房屋建筑工程施工的安全管理
1、施工前阶段的安全工作
在房屋建筑工程开工之前，要严格按照规范要求进行招投标，并且组织有经验的设计师对工程进行合理的设计，与具有相应等级的建设单位签订施工合同。在施工的过程中，做好现场的物资管理，以及现场的安全检查和验收，一旦发现可能造成安全隐患的材料，管理人员应立即检查，保证材料的严格安全。房屋建筑的施工材料必须遵守安全和健康标准以及噪声控制标准，所有的建筑材料都要具有产品生产许可证以及质量合格书，不得购买不符合安全卫生标准的房屋建筑材料。
2、施工过程中的安全管理
在房屋建筑的建设过程中，施工单位要建立分级安全生产责任制，并成立安全生产管理部门，实现对施工过程中的人员、材料、设备、资金等项目的计划和管理，利用安全保障系统进行实时的监督，对违反安全规定的行为进行纠正，保证施工技术的安全性。在施工的过程中，还要严格的遵守法规和强制性标准施工的安全操作规范，在保证施工项目安全的同时，对工程的质量、工期以及成本进行同步的控制。
3、建设后期的安全管理
房屋建筑工程竣工后的安全管理是非常重要的，也是建筑工程安全的最后保障。施工现场的数据文字记录是安全管理验收的主要依据，也是房屋建筑工程监理评价的重要内容。在工程竣工结束后，建设单位在有关的质量检查和数据排序的同时，进行安全施工评价，并向房屋建设安全监督机构提交单位工程竣工的安全管理信息。
4. 建立安全事故应急预案。
在房屋建筑施工安全管理中，为提高抵御建筑施工中特大安全事故的快速反映能力，最大限度减少事故损失，要建立安全事故救援预案体系。选派骨干力量设置通讯组、抢救组、交通治安组、救治组、物资供应组、善后处理组，备齐救援物资，如车辆、担架、氧气袋、止血带等，按照各自的职责和分工迅速有效地组织抢险救援工作，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失。
房屋建筑施工安全管理直接关系到人身安全和建筑工程的顺利进行，建筑单位和施工人员在施工过程中要高度重视施工安全。在减少房屋建筑施工安全隐患，加强防范措施的同时，还要健全建筑施工安全管理体系，完善配套法规，使得房屋建筑施工安全走向正规化、法制化。
结束语
总之，房屋建筑工程是一项施工量大、施工范围广、及其复杂的综合工程，其施工过程中的安全管理不仅关系到现场施工人员的生命安全，同时也关系到用户的生命以及财产安全。所以在房屋建设施工的过程中，除了要加强施工技术之外，还要不断的提高施工人员的安全意识，全面的落实安全生产管理制度，加强现场的安全防护措施，同时注重施工过程中的安全生产管理，有效的消除房屋建筑施工的安全隐患，只有这样，才能够使房屋建筑施工安全管理更加的科学和正规。
摘要：随着国家在建筑行业的各项政策和法规的出台，建筑工程建设的质量问题已经引起了足够的重视，工程项目的建设整体水平有了显著的提升。但是目前在施工过程中的安全管理方面却没有取得相应的成果，恶性事故频发威胁着人们的安全，针对这种情况需要加强安全监理工作，提高监理人员的安全意识，做好安全防护工作。
关键词：工程监理；安全管理
正文：
1.建设工程安全监理的意义
1.1.有利于健全安全生产管理协调机制。在建筑安全的生产建设体系中，主要的构成部分包括企业内部建立的安全生产保证体系，这其中包括企业自身建立的安全生产和管理的机构，包括企业自身配备的专业的安全管理人员，其次就是政府机关或者的部门在建设工程的安全生产和监督方面制定的相关的安全条例以及相应的安全检查的机制。企业内部的安全生产的责任体系在企业内部受到很多因素的影响，涉及到很多人的利益，这就导致安全的管理错综复杂，安全标准就不能得到正当的维护，管理漏洞百出，现场施工作业过程中，监理人员在现场进行监督，针对在建设中发现的问题可以及时的分析和解决，并且现场指导你、安全作业，针对在安全建设过程中的隐患问题可以及时的进行停工整顿，保证了安全生产作业的顺利开展。1.2可以相应的提升工程建筑的质量。工程生产建设的质量和工程施工的安全之间有着紧密的联系。良好的安全作业生产制度可以保证施工作业人员的安全，保证在工程建设和施工过程中工人的利益，这样让工人可以放心的去投入到建设中，没有后顾之忧，这样相应的就会提升生产建设的效率和质量。1.3有利于建筑工程整体管理水平的提高。坚持以人为本的理念，保证工程的安全生产和建设的顺利进行。安全事故的发生会导致整个工程的停顿，会对人员造成人身的伤害，无论是从施工进度来说还是对工人的保证来说，做好安全的管理都十分必要，所以，提升安全的管理可以相应的提升整个建筑项目的管理的水平。
2.如何实施建设工程安全监理
2.1增强监理人员的安全责任意识。工程的安全监理即按照工程施工的各项相关的法律法规以及标准制定相应的强制性的规定，然后落实监理。监督工程建设过程中的各种安全生产的情况。监理人员应认识到自身在安全监督方面的责任，这也需要相关的部门加强对监理人员的培训，提升监理人员在安全法律方面的认识，提升自身的安全责任意识，提高监理的水平，获得相关的资格从业证书，促进建筑行业的安全建设。2.2明确各施工阶段安全重心。按照工程开展的不同阶段，安全监理可以相应的分为四个不同的部分和内容，即施工的招标阶段、施工的准备阶段、施工阶段以及工程的验收阶段。根据四个不同阶段的工程建设的不同的内容开展不同的安全监理活动。比如在招标阶段应加强对施工单位的资质的审核。在工程建设的准备阶段应该做好安全协议，根据相关的法律法规明确安全监理人员的责任，制定监理的规划和内容。在施工阶段应该按照之前制定的安全监理的程序和计划有序的开展安全监理的工作，保证总监理工程师可以在各个部门进行相应进度查询，监督监理人员的工作。定期对监理人员开展培训和指导，重点学习“施工安全规范汇编”中“安全生产管理条例”和有关施工安全的强制性条文。监理工程师应将安全措施和安全检查放在同等的地位，就工程开展的各种安全隐患一一排除，并且就这些隐患的存在书写书面报告，上交给相关的部门，要求施工的单位停止作业，对工程进行整改。详细做好监理日记，随时将施工的安全事项上报给监理工程师。针对可能会影响到人身安全的情况应马上停止工作，采用应急的方法处理。在工程的验收阶段应该采取必要的方式对工程开展的过程中各种防火制度、保卫制度、设备的维护制度等进行监督和制定。2.3用危险控制技术确保施工安全。防患于未然是安全监理的重要目的，识别在工程建设过程中的安全隐患，分析和评价危险产生的几率，做好危险的控制。危险额控制技术可以分为宏观控制技术和微观控制技术两大类。宏观的控制技术就是使用经济手段、法制手段、教育手段等方式针对整个工程项目的建设过程中存在的危险进行控制。安全监理则主要是使用法律手段和教育手段进行安全控制。微观控制技术以具体的危险源为控制对象，以系统工程为原理对危险进行控制，所采用的手段主要是工程技术措施和管理措施，安全监理则以管理措施为主，加强有关的安全检查和技术方案审核工作。因为安全监理的对象不同，使用的方式和方法也就有所不同吗，在宏观和微观两个方面进行协调控制，可以达到防患于未然的效果，降低安全事故的产生，保证安全的建设和发展。
3.结束语
安全监理在整个工程建设的过程中起到了十分重要的作用，必须要保证安全监理工作的开展，才能保证在建设过程中的施工人员的安全，才能不断的提升施工人员的安全意识，降低事故的发生几率。对此，相关的监理人员就需要不断的提高自身的业务水平，不断的学习法律法规，将实践和经验相互结合，才能在建筑建设中及时的发现安全隐患，解决安全事故问题，保证人们安全。
作者:赵灵芝 单位:天津市华泰建设监理有限公司
