摘要：信访一直是一个饱经争议的制度。对信访问题的争议很大程度上集中在它是否应当取消，学术界也基本上以此为标准分成了保留信访、取消信访和部分保留部分取消三种观点。一部分人认为这一制度与世界上的法治化趋势和我们正在进行的法治化建设背道而驰而主张将弱化或取消这一制度，而另一部分人认为信访制度在对人民权利提供救济，保障社会稳定方面起着重要作用，应当保留或强化这一制度。为了实现信访制度的行政救济功能，信访制度应当作为一种补充性的行政救济途径予以保留，并且信访制度应当被进一步法治化，但法治化并不等于强化。随着法治化建设的发展，信访作为一种补充性的行政救济手段会自然弱化，这是客观法治化的发展的必然结果。

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