摘要：现代社会治理体系的中心-边缘结构是依托管理型政府,伴随着工业化进程成长与发展起来的。大数据时代的到来使管理型政府传统的社会治理结构遭受前所未有的冲击,信息流动、政策问题建构权、社会治理主体都呈现出去中心化的趋势。随着社会治理中心-边缘结构合理性的逐步丧失,整个社会将要求进行治理模式变革:在去中心化中谋求合作,进行促进型治理,进而实现政府模式从管理型政府向服务型政府的转变。服务型政府的促进型治理不仅强调政府对社会行动者自治能力的培养,强化他们进行社会参与与自我管理的能力,更强调政府对社会行动者社会责任能力的培育;不仅强调政府的开放性,更强调政府的引导性。

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