摘要：2009年11月，广州市番禺区因规划建设生活垃圾焚烧发电厂而遭到周围居民的强烈反对，自发组织的市民分别在多个地点相继签名抗议，近300名市民到市政府门前“散步”请愿，番禺区区委书记谭应华最终不得不表示，“番禺垃圾焚烧发电厂项目停建，什么时候70％以上的市民同意了，我们再开工。”这场市民与政府的较量是近年来公共决策与民意博弈的一个缩影，折射出公众对政府决策参与缺失的焦虑和抗议，也反映了民众对公共决策科学化、民主化的期盼和呼唤。

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