摘要：世界卫生组织对灾害的定义：在一定的社区或地区出现的任何偶发事件，造成相当程度的破坏、经济崩溃、人员伤亡、人民健康及卫生保健服务恶化，不得不向受影响的社会或区域以外寻求特殊救援的事件统称灾害。突发事件是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处理措施予以应对的事件。

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