摘要：中国是农业大国,'三农'问题关系到经济发展和社会稳定。2004年至今,每年的中央一号文件均以'三农'为主题,强调了'三农'问题在中国社会'重中之重'的地位。中国农村社会保障水平相对较低,农民的养老和医疗是'三农'问题的核心。
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