摘要：高速公路建设资金短缺，融资困难只是一种表面现象，实质是高速公路的运行缺乏效率和效益。作为准公共产品，高速公路兼有私人产品和公共产品的双重经济属性，私人产品追求经济效益，公共产品要求社会效益。追求经济效益，高速公路产品就要有相应的投资回报，讲究社会效益就要为大众提供满意的公共服务。要满足这两个效益，其标准应是客观的，是由各自的规律确定的。

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