摘要：张小建副部长指出，公共就业服务是就业领域里面向公众提供的基本公共服务，与义务教育、公共卫生、公共文化等一样，属于政府提供公共服务的重要组成部分。其基本要素是：“以促进就业为目的，以提供公益服务来定性，以政府服务公众的职能来定位，由公共政策、公共财政给予保障和支持”。划分界线：一是以是否承担实施就业和人才政策的具体职责，是否承担对就业和失业进行社会化管理的具体职责，来确定是否以促进就业为目的。二是以是面向广大公众开展的公益性服务，还是面向具体对象的经营性服务，

注：因版权方要求，不能公开全文，如需全文，请咨询杂志社