摘要：一、公共租赁住房的内涵 在我国，公共租赁住房概念的提出已有一段时间，但对其概念内涵认识并不完全一致，与各地实践有关。《上海市发展公共租赁住房的实施意见》认为，公共租赁住房是政府提供政策支持，通过专业机构采用市场机制运营，根据基本居住要求限定住房面积和条件，按略低于市场水平的租赁价格，向规定对象供应的保障性租赁住房。

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