杂志简介:《行政与法》杂志经新闻出版总署批准,自1984年创刊,国内刊号为22-1235/D,是一本综合性较强的政法期刊。该刊是一份月刊,致力于发表政法领域的高质量原创研究成果、综述及快报。主要栏目:公共管理理论、基层党建、社会治理、博硕专栏、行政法研究、法学论坛
作者:李洪佳 刊期:2019年第05期
绩效评估不仅能够及时发现政府购买公共服务过程中存在的问题,而且还可以为政府购买公共服务提供可资借鉴的经验与教训。政府购买公共服务的实质是政府与承包商之间形成一个稳定的组织间网络。以组织间网络为视角进行分析可以发现,政府购买公共服务绩效评估比政府垄断供给公共服务绩效评估更为复杂和困难,主要体现在事前指标的不适用性、网络发...
作者:刘志辉; 孙帅 刊期:2019年第05期
20世纪80年代,我国各级地方政府就开始了绩效评估探索,并形成了各具特色的绩效评估模式。本文依据构建模式对我国地方政府绩效评估的实践进行了分类,并分析不同模式下绩效评估主体的具体构成、参与范围和参与程度。通过对地方政府绩效评估中评估主体的历史演进、发展现状及存在问题的探讨,提出了优化绩效评估主体的相关对策。
作者:文敏; 李磊; 梁丽芝 刊期:2019年第05期
公务员能力素质的提升是一项与时俱进的浩大工程,需要不断契合时展和环境变化提出的新要求。本文构建了基层公务员能力素质测评模型,对长株潭三市基层公务员能力素质进行了实地调查,并对样本数据进行了实证分析,以此折射出我国基层公务员能力素质的基本现状,在此基础上提出了促进基层公务员能力素质提升的相关对策建议。
作者:温演驰 刊期:2019年第05期
当前,在多重因素影响下,党政机关专业人才呈流失态势,公务员自身技能亦随时间弱化,且成长同质性严重,不利于党政机关干部队伍结构的优化。在此背景下,部分省市党政机关开展了紧缺专业人才引进工作,但因存在定义定位模糊、岗位无法反映客观需求、配套保障制度不足、现有公务员潜在抵触等问题,使得紧缺专业人才引进工作面临较大困难。因此,应采取...
作者:赵敬丹; 张帅 刊期:2019年第05期
改革开放以来,我国社会结构发生了深刻变化,尤其是随着'单位制'的式微,基层社会各利益主体间权力博弈不断加强,使得基层社会治理面临部门碎片化、利益冲突平衡难、公共服务供给不足等诸多难题。政府与社会组织作为基层社会治理的两大参与主体,分别是国家领域和社会领域利益价值诉求的表达者。从协同治理的角度看,明晰政府与社会组织协同治理的逻...
作者:温馨 刊期:2019年第05期
农民工作为市民化的主体,其在主观上是否具有市民化意愿,对于顺利推进农民工市民化进程具有重要影响,因此,农民工市民化意愿得到了政府、社会和学界越来越多的关注。本文基于全国流动人口动态监测数据,运用二分类Logistic回归模型分析个体特征、社会经济特征、心理因素和流动特征对农民工市民化意愿的影响及其区域差异后发现,农民工市民化意愿呈...
作者:常敏; 翁佩君 刊期:2019年第05期
杭州着力营造国际一流的营商环境,推动数字产业化、产业数字化和城市数字化'三化融合',争创'数字经济第一城'。以'最多跑一次'改革为主线,以商事制度改革为重点,以互联网法院为突破口,推动'数字政府'改革,营造国际一流的政务环境。通过加快各类开发区和特色平台建设,探索'店小二'式双创服务,优化数字平台的创新创业生态。通过培育万亿级数字经济...
作者:武文莉 刊期:2019年第05期
优化营商环境对东北振兴具有重要意义。营商环境内容具体包括思想观念、市场环境、政务环境、法治环境和社会环境。因此,东北地区优化营商环境要解放思想,开阔发展东北经济社会的思路,通过采取加强市场监管、营造亲商安商的市场环境,要转变政府职能、营造务实高效的政务环境等措施加以改进。
作者:杨永 刊期:2019年第05期
地理标志保护的生态价值、文化价值、经济价值决定了其在乡村振兴战略中具有重要作用。我国目前已拥有大量的地理标志商标、地理标志产品、农产品地理标志,并构建起以《民法总则》为基础,以《商标法》《地理标志产品保护规定》《农产品地理标志管理办法》为支撑的地理标志保护法律体系,但仍存在地理标志保护发展不平衡不充分的问题。应通过构建...
作者:曾土花; 王飞 刊期:2019年第05期
城乡干部交流制度作为引导党政干部资源下乡、凝聚多方人才助力乡村振兴的重要政策措施,很大程度上解决了乡村干部资源匮乏的问题,但在实行过程中仍存在被动交流、趋利交流、形式交流等现象。内生动力是干部参与交流的原动力,直接关系到城乡干部交流制度能否向乡村输送优质的干部资源。因此,应从科学规划、激励保障以及跟踪培养等方面着手,为激...
作者:殷守革 刊期:2019年第05期
一般情况下,行政和解中均赋予行政主体一定的行政优先权,以维护公共利益,实现治理目标。但行政优先权的过度行使会损害行政和解的合意性,侵害行政相对人等其他主体的合法权益。因此,行政和解中的行政优先权必须在一定限度内行使。为了防止行政主体以合意之名行单方管制之实,必须对行政优先权的行使进行规制。
作者:刘雪屏 刊期:2019年第05期
报告是中国共产党指引中国未来改革发展的纲领性文件,《宪法》是国家的根本大法,二者在价值追求上高度契合。报告内容博大精深,蕴含人民主权、人民本位、权利保障、良法善治等宪法精神。党要实现对国家的领导,实现自己的政治理想和政治主张,必须把党关于中国特色社会主义的路线、方针和政策以宪法的形式予以确认。《中华人民共和国宪法修正案》(...
作者:邹婕; 洪莹莹 刊期:2019年第05期
基于我国尚未建立反垄断执法效果评估的规范标准,本文从反垄断法的价值目标出发,结合国际竞争网络(ICN)对各国竞争执法机构评估实践的报告,分析在促进公平竞争、提高经济效率、改进消费者福利等多元化的反垄断价值目标下可能影响反垄断执法效果的因素,并考虑反垄断法的价值功能的完成对社会、经济效益的传导,构建适合我国反垄断执法效果评估的初...
作者:徐彰远 刊期:2019年第05期
旅游强迫购物问题一直备受社会关注,但在分析这一问题时常存在定义模糊、分类标准不统一、解决方式及法律依据不同等情况。本文分析了强迫购物的若干特点,并结合司法实践中有关处理强迫购物定性问题的案由规定,梳理和总结了现有法律救济强迫购物的可得利益,以方便旅游消费者及时、全面地得到法律救济。