行政与法杂志 北大期刊

在全省行政学院院长会议上的讲话

作者：田学仁 刊期：2005年第04期

这次全省行政学院院长会议是在全国"两会"结束不久,深入开展保持共产党员先进性教育新形势下召开的一次十分重要的会议.主要任务是贯彻落实党的十六届四中全会精神和全国行政学院院长会议精神,总结去年工作,安排部署今年任务.

在全省行政学院院长会议上的总结讲话

作者：左静春 刊期：2005年第04期

这次会议是经省政府同意召开的,会议的主题是进一步贯彻落实全国行政学院院长会议精神和省委八届六次、全省经济工作会议精神,研究和分析公务员培训面临的新形势、新任务,总结和交流好的经验和作法,安排和部署2005年公务员培训工作.省政府领导对这次会议非常关心,极为重视,省委常委、常务副省长田学仁同志会前专门听取了会议筹备情况的汇报,今天...

政府职能转变与诚信原则

作者：胡燕青; 钟娟 刊期：2005年第04期

政府职能由管理到服务的转变已是一个现实的趋势,诚信原则在行政法上的适用也已为多数学者所认可.政府角色的重新塑造和政府职能合理定位,必然伴随着政府行为方式的根本变革,如大量行政指导行为和行政合同的出现,行政自由裁量权的广泛运用.这种新型的政府比以往任何时候都更需要诚信.

公共政策设计的综合集成方法

作者：张顺 刊期：2005年第04期

钱学森所提出的综合集成方法论或大成智慧工程是现代技术思维方式的具体体现形式,也是解决复杂性系统问题的方法论.从思维方式看,公共政策设计属于技术思维模式;从思维的对象上来看,公共政策面对的是复杂性的社会系统.综合集成方法论大成智慧工程对公共政策设计具有重要的指导作用.

试论电子政务与政府管理创新

作者：董清潭 刊期：2005年第04期

互联网的冲击使政府行政环境发生了变化,政府管理创新是适应这一变化的唯一出路,而电子政务是适应互联网条件下政府管理创新最重要的促进器.这一点已被西方国家政府管理创新的发展实践所证明.西方国家电子政务在政府管理创新过程中的实践经验,为我国政府实现管理创新提供了有价值的参考.为适应新的行政环境,我国政府应尽快发展电子政务,实现政府...

论政府社会管理的机制和原则

作者：胡晓航 刊期：2005年第04期

政府社会管理与社会管理既有区别又有联系.政府社会管理是在社会管理基础上发展起来的,是对社会管理运行机制的自觉干预.自觉干预的实质是政府社会管理应遵循几个基本原则.

提升政府服务能力的着力点分析

作者：张玉亮; 於唯 刊期：2005年第04期

提升政府服务能力是一个系统体系,其着力点在于重塑政府服务理念,建构政府服务协作机制,再造政府服务协调机制,完善政府服务绩效评价规制.

危机决策，对我国政府决策系统的挑战及对策

作者：徐程; 林耀谦 刊期：2005年第04期

新形势下,危机决策是衡量政府快速反应能力的核心指标,具有紧迫性、集中性、非常规性和高风险性,它对我国政府决策系统提出了严峻的挑战.提高危机决策水平,改进政府决策系统就必须:(1)树立科学的决策观;(2)优化决策支持系统;(3)改进决策系统的运行机制;(4)丰富决策方法论体系.

论乡村法律信仰的缺失及培育

作者：张红菊; 邓红蕾 刊期：2005年第04期

乡民对国家法律缺乏信仰,直接影响到法治建设的成败.通过田野调查发现,法律在乡民生活中未获得现实生命力,法外行政与司法权滥用抑制了法律信仰的形成.培植乡民对法律的需要,从体制上根治司法腐败,加大对乡村的法律服务供给,实为乡村社会建构法治秩序之前提.

坚持科学的发展观 推进法律的协调发展

作者：李留霖 刊期：2005年第04期

新中国一改以往法律的价值取向,成功地走出了"以人为本,立法为民"的法律发展之路.在这一探索过程中,由于法律发展的局限性,法律的发展呈现出大协调性.今后我们务必以科学发展观为指导,探求法律协调发展的途径,以实现法律以人为本的价值.

行政许可法描绘我国现代法治政府的基本框架

作者：梁建忠 刊期：2005年第04期

当前，我国正处于改革的攻坚阶段，特别是行政体制的改革，更是倍受关注。《行政许可法》的出台和实施、为我国行政管理体制的改革指明了正确的方向，建立现代法治政府已成为刻不容缓的必需。现代法制政府应当是有限的、规则导向型的、透明的、讲诚信的、负责任的、高效的、便民的政府。

法律信仰——法治的精神支柱

作者：宿广升 刊期：2005年第04期

法律信仰在法治建设中具有重要的地位和作用，在某种程度上可以说起到关键的作用。然而当前在我国出现了空前严重的法律信仰危机。造成这种现象的原因是多方面的，既有历史传统的原因，也有制度方面的原因，更有思想观念的影响。为了建设社会主义法治国家，我们必须采取措施来解决这个问题，否则，法治社会将无法形成。

《行政许可法》的制度创新与政府治理模式的变革

作者：赵俊杰 刊期：2005年第04期

社会中介组织：盘活“两个失灵”的路径选择

作者：张志刚; 闫红梅; 姜树俊 刊期：2005年第04期

在我国建立社会主义市场经济体制和实现政府职能转变的过程中,出现了一系列的问题,其中"市场失灵"和"政府失灵"客观上说明市场与政府之间存在"断裂层",要沟通这个"断裂层"就必须发展社会中介组织.社会中介组织的发展将在政府与市场之间建立起一座桥梁,从而盘活"两个失灵",达到"两个有序",促进政府职能转变的完成和市场经济的和谐发展.

政府、市场与公民社会三足鼎立中的有效政府

作者：闫娟 刊期：2005年第04期

有效政府是经济和社会发展的关键,提高政府的有效性,已成为当今政府改革的主要价值取向.中国当然也概莫能外,有效政府要能正确处理其与市场和公民社会之间的关系;并能创造条件,充分发挥市场和公民社会的优越性,同时,又要能不断提升政府能为,更好地履行其经济职能.