摘要：公立医院改革是新医改核心也是难点。在这个利益结合点上,历经3年的医改争议并没有结论,即新医改方案没有给出清晰的改革路径。之前代表各种利益诉求的改革思路分散在独创的"四梁八柱"表述中。公众看到一个前后矛盾医院改革图景。医疗市场改革复杂的理论讨论和政策制定,无非要回答问题:公立医院是否是实现卫生事业公益性的唯一载体?如果医疗服务市场由政府主导,是否等于政府

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