摘要：实施创新驱动发展战略、强调科技创新是提高全社会生产率和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。近年来，国家财政科技支出快速增长，评价公共研发投资的生产率效应和结构效应势在必行。基于公共产品的视角，通过将公共R＆D资本服务和技术进步引入到制造业成本函数，运用大规模微观非平衡面板数据集的20个两位数制造业部门企业数据，估计了行业的平均成本函数及要素份额函数，测算了公共R＆D的平均成本弹性、要素需求弹性以及边际效益。研究发现：总体上看，样本期内公共R＆D的生产率效应不够明显，但结构效应更为显著，普遍增加了制造业对劳动力的吸纳能力，导致所有行业的资本-劳动比和中间品-劳动比均有下降，提高了劳动力与物质资本、中间品的搭配比例，促进了二元经济向一元经济的转换，而对近年来增长较快的制造业部门要素配比影响较弱。公共R＆D投资在耐用品制造业部门的边际效益更大。本研究为政府的行业公共R＆D投入政策提供了参考建议。

注：因版权方要求，不能公开全文，如需全文，请咨询杂志社