摘要：1979年以来以刑法为核心的"反拐"法律制度体系经历了一系列变化,以适应不断变化的社会现实和犯罪态势。在这一过程中,反拐刑事政策的形成具有较为明显的政治决策色彩。在实践中形成了国家机关多部门合作的"打击一解救"运动式打拐、国际合作、社会参与的反拐机制,取得了重要的成果和经验,但是仍然有诸多障碍和局限导致拐卖犯罪难以得到有效控制。大量的拐卖犯罪之所以发生,其根源还在于中国社会的结构性紧张,导致正式的社会控制和非正式的社会控制都很容易失效。要有效控制拐卖人口犯罪,需要从社会结构和犯罪学入手,建构以多元社会控制和治理手段为核心的刑事政策。

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