摘要：当前中国正处于转型和改革的关键时期，社会矛盾多样化和社会控制力下降之间的矛盾不断呈现，再火突发公共事件频繁发生，大大增加了突发事件处置的复杂度和困难度，对政府的行政管理带来了巨大的危机和挑战。
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