摘要：非税收入作为一种公共治理工具,随着市场经济的完善和国家治理能力的提高,其在增强政府财力、提高经济效益、调节收入分配、弥补市场失灵、增进社会福利等方面较税收更具有针对性、灵活性、可控性、时效性,优势更加明显。但是,当前我国非税收入管理制度不完善,乱收滥罚、收支挂钩、结构失衡、规模过大、法律缺失等问题造成政府财力分散,削弱了政府调控经济的能力,加重了社会和企业的负担,加剧了社会分配不公,阻碍了发展改革步伐，也给消极腐败留下了可乘之机。

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