在企业日常运转的过程中对财务进行管理是一项极为重要的工作，企业的良好发展和健康运营对于财务管理的依赖性也相当高。站在企业发展和运营的角度进行分析可以发现财务管理工作的水平和质量一直发挥着极为重要的作用。在当前国家经济取得快速发展以及整个经济体系中中小型企业所占的份额越来越大的背景下，想要更好地发挥企业在社会中的作用和实现其对社会的价值就必须要对自身的办企能力进行有效的强化，在最大程度上使当前社会上的就业压力得到缓解和保证国家经济发展的健康性与可持续性。在全球化的市场经济大环境之中中小型企业的发展水平和自身实力对于国家GDP的增长开始占据了越来越大的地位。 一、企业财务管理基本工作 (一)会计日常工作 会计日常工作中所提供的一些信息数据对于企业管理人员制定一些经济决策的时候有着极为重要的作用。在日常的会计核算工作中主要的工作任务就是对企业相关的一些会计信息进行全面和准确的收集和整理，以此来使企业内部的计量工作和转移价格以及会计的历史记录进行更好的完善和优化。保证企业财务报表格式的规范化以及程序化是保证所制定出的财务管理条例的科学性的关键所在。通过对企业的日常管理进行了解可以发现企业对于财务核算方面信息的准确性要求极高，这些信息不可以有哪怕一丁点的错误。所以在会计人员开展日常工作的过程中一定要保证自身的工作态度积极认真，并且在做好自身本职工作的同时还要时刻保持积极乐观的心态，通过不断对自身工作能力的提高来使企业日常财务工作的质量达到最佳的水准，并且还要不断对财务会计的环境进行针对性的优化以及对企业内部的会计监督机制进行有效的完善。 (二)构建完善财务管理制度体系 在企业日常运转的过程中，相关的财务管理人员要结合自身的实际情况，结合财务方面管理的需求来构建相适宜的制度体系，并且对当前的内部财务管理制度进行一定的改进和完善，通过实现制度的科学性和合理性来提高财务管理工作的质量。财会工作人员在日常工作开展的过程中要时刻对自身的一些行为进行规范，保证在对财务信息进行管理的过程中严格遵照国家的相关法律法规，并且坚决不可以做出一些有悖于法律法规的行为。另外，从事企业财会工作的人员要对自身的职责以及工作过程中所掌握的权限进行明确，以企业的健康发展作为自己日常工作的目标，对自身在工作过程中的目标进行明确的同时强化自身的责任感，在日常工作的时候保证严格的依照工作的内容以及职务。相关的财务管理人员在对企业内部财务核算和管理制度进行完善和优化的过程中要努力实现财会工作的科学性和程序化。 (三)提高财会工作人员的道德素质 在对财务工作人员的行为进行约束的过程中，不能单单依靠法律中的刚性条例，适当的应用道德的手段来对相关工作人员进行监督和管理，也是企业日常进行财会监管工作的一项有效手段。在当前经济全球化来临的背景下，我国企业在税收制度和外汇体制等方面，与之一些管理理念和财会水平较为先进的大国之间距离，正在不断被拉近。在企业日常管理过程中，可以通过运用一些有效的奖励措施来激发财会员工对自身工作所涉知识的学习热情，并且提升他们主动提高自身职业素质的意识。企业在为财会员工构建起一个良好工作环境的同时，也帮他们努力的营造出一个理想的学习环境，通过不定期的组织员工去针对性的学习一些新知识，来保证他们能够接触到先进的财会管理理念，通过这样的学习能够使企业内部财会员工的业务能力得到明显的提高。 二、企业财务和会计之间的关系 (一)工作目的 从工作目的来看，企业财务工作主要是为了为企业创造出最大化的经济利益，由于在财务管理的过程中，结果往往会受到很多不固定的外部因素的影响，这就使财务管理的结果显示出了一定的灵活性和多边形，并且在对财务管理工作进行约束的制度也没有一个统一的固定的标准。而在企业会计的日常工作中主要是为了对一些相关会计信息和数据进行及时和准确的收集整理，在对一些真实完整的数据进行核算和归纳的过程中要保证整个核算过程和核算的结果都严格按照相关法律的约束，并且要保证整个工作的过程中完全符合相关的标准和规范，通过严格的监督和管理来规避造假现象和偷工减料现象的出现。与财务工作结果的灵活性恰恰相反，会计工作所得到的永远是一个固定的结果，而且在制度方面，所有的会计制度都具有一定的统一性特征。 (二)工作侧重点 企业财务管理工作的重点是应对货币之间所形成的关系以及资金的实体运动，这个侧重点中包括对财务情况的分析和财务预算的制定以及相关的财务决策。而在企业会计工作的中主要是针对资金运动对于货币金额所产生的影响，在相关工作人员对货币金额的变化情况进行观察的过程中计算和确认资金运动的过程和结果。在企业的管理之中财务管理工作具有一定的综合性特点，财务管理工作的主要内容是与资金运动过程相关的系统决策、预测以及分析和控制，企业可以通过不断对资金的价值进行提高来使所收到的经济利润得以提高。而会计的职能主要是一些与企业的经营管理有关的内容，会计工作人员通过将一些相关信息及时的提供给投资人和债权人以及员工来实现信息之间的传递，在会计的职能中最重要的体现在于监督。 (三)工作人员素质要求 作为一项综合性的管理工作，财务管理人员的日常工作内容具有多变性和复杂化的特点，这种情况就要求相关的财务管理人员必须具备稳固和扎实的专业知识根底，并且一定要对自身的工作内容能够详细的了解，在出现一些突然性问题的时候有与之匹配的应对能力。而会计工作主要特点在于其系统性和连续性以及完整性，这就要求会计工作人员在动手操作方面的能力比较强，并且一定要在做事的过程中有足够的耐心和认真的工作态度。 三、加强企业财务管理的方法 首先，为了保证企业财务管理目标和员工个体财务目标之间的统一性，企业一定要对自身的管理目标进行明确，通过实现两者之间的和谐和统一来使企业的财政表现出稳定性的状态。其次，在相关人员进行财务管理工作的过程中要结合日常的工作内容来对财务管理的对象进行明确，通过对所有相关的管理任务进行实现来使企业的发展能够满足时代进步的需求。在企业日常运转的过程中要适当的应用一些激励性的手段来使财务管理人员主动提高自身的专业水平，通过提高个体的水平来促进企业整体财务管理能力的提高。再次，企业自身还要不断在当前竞争激烈的环境下对内部的财务管理环境进行科学合理的改善，以此来使财务管理的目标能够更加容易被实现。最后，企业要以长远的发展作为目标对自身的财务管理方式进行明确，以此来保证企业的发展有不竭的发展动力。 四、结束语 作者主要对财务和会计之间的关系进行简要分析，希望能够为相关的企业财务管理人员解除一定的困惑和促进企业的更好发展。

随着社会经济的快速发展，各行各业都在不断改进管理理念和方式，尤其是对于财务的管理显得尤为重要。但是，随之也出现了一项新的问题，即会计与财务管理之间如何正确处理的问题。因此，深入分析和研究财务管理与会计之间的关系，如何确保二者之间可以进行正确的关系处理以及使得二者之间配合更为默契，为企业的发展带来更大的帮助，都是非常重要的。 一、财务管理与会计工作的差异分析 许多人将财务管理同会计理解为同一个部门，虽然两者有着相似之处，但是在实际的工作职能中，还存在着一些差异。下面就两者之间的区别进行简要分析，明确两者权利和职责方面的不同。 (一)财务管理 财务管理的工作是负责各部门之间的财务关系，其主要作用是起到协调资金分配、收支情况统计和汇总、监督和控制资金往来的类目等问题，一般不会涉及到具体形式的货币往来。财务管理的重点在于管理，也可以简单理解成为，财务管理部门是对财务整体进行统筹管理与安排的一个部门，其主要是负责管理工作的开展，简单来说，当一个企业组织一场活动时，通常是由财务管理部门决定经费的分配和收益的预算。通过一系列的计划保证企业在运营期间各部门之间的经济利益协调稳定，对于经费使用的计划完善与否、未来规划是否合理等等，这将直接影响到一个企业未来的发展。财务管理的作用主要是起到计划作用，一切与资金相关的问题，都需要财务管理部门提前做出预案，常见的工作包括制定方案、预判实施操作过程中有可能存在的问题、对制定方案实施后结果的分析和总结等。这些工作内容的特点就是不直接参与资金经费的流动，财务计划是为了向企业提供更好的发展建议。通过合理的规划，将付出与回报控制在一个合理的范围内，并且尽最大的可能提升资金的使用率和获取更大的回报。所以，财务管理工作在企业财务内部控制以及企业财务管理过程当中所发挥的作用是不容忽视的，其所具有的统筹性以及客观发展性，都是对企业财务问题进行优化以及动态客观分析企业财务问题的关键性举措。因此，从事财务管理的人员必须能够做到面面俱到，对整体情况宏观把控，为提升企业的效益提供相应的理论基础。 (二)会计工作 会计工作相较于财务管理而言，就显得较为具体了。会计的主要工作是处理实实在在的货币，是一项具体的工作。一个合格的会计，在对于资金往来的问题上，即便是一分一毫的收支，都要做出具体的记录。会计所作出的详细的账目统计，对于财务管理人员有着重要的作用，企业未来的财务计划，都需要参照这些实际的数值来作为基础，以便为下一季度、下一年度提供更加实际有效的财务计划。由此可见，财务管理与会计工作有着密不可分的联系，一个是宏观的、抽象的对财务进行规划，一个是微观的、具象的对资金使用进行记录，两者相辅相成，相互关联。 二、正确处理财务管理与会计工作之间的关系 虽然财务管理和会计工作两者之间有着一定的差异和区别，但是鉴于它们相互之间又有着密不可分的联系，因此，在正确处理两者之间关系时，要做到以下几点：一是不能将两者作为两个独立的个体进行看待。财务管理与会计工作之间有着密切的联系。这是因为财务管理所提出的一切计划，都需要通过会计进行资金往来，否则再好的计划也是一纸空文。而对于会计而言，在没有财务管理提供资金使用计划的时候，不得擅自对资金进行使用。由此可见，在实际的工作过程中，财务管理和会计联系与制约相互并存的。二是随着我国经济的快速发展，传统的资金管理模式早已无法满足经济发展需求。过去只需要会计将账目上的资金往来梳理清晰即可，而现在为了更好地促进企业发展，一切涉及到资金的事务，都需要提前进行谋划，根据当下的市场环境作出合理的判断，并且制定详细的预案，这样才能避免资金运转过程中出现不可逆转的致命的错误。这就说明在现代化企业资金管理中，财务管理与会计缺一不可，会计可以为财务管理提供详细的信息资料作为制定计划的参考。三是会计能够对财务管理起到监督作用，其所提供的资金使用计划，都会详细的体现在会计的账目上，整个资金使用的过程和结余都是会计管理的范畴。同时，每一笔资金的使用，在除特殊情况以外，会计的账目必须与财务管理所提供的计划相呼应，不得随意出现计划以外的资金使用情况。彼此的监督与制约，可以为企业的发展提供一个相对安全的资金往来环境。四是在经济全球化的前提下，企业应当及时调整财务管理方向，学习国外先进的管理技术。现阶段国外在财务管理以及财务统筹方面所采用的方式以及所沿用的思想都相对优于我国，这就表明财务管理本身所具有的意义已经在全世界范围内有所体现。在传统的工作模式上加以创新，创造出适合我国国情的财务管理办法，有效提升资金使用率。会计工作则需要对资金使用计划中的相关款项进行严格审核，避免出现款项使用不明的问题出现，尤其是一些大企业的资金使用，直接关乎到企业未来的发展。会计对于资金的审计方法也要不断做出调整，学习新的理论知识和软件技术，以便于适应当下快速发展的经济。 三、总结 综上所述，企业为了更好的发展，首要任务是明确财务管理和会计工作两者之间的差异，综合两者的特点，保证相互的配合。其次是制定完善的财务制度，以此保证企业经济效益的最大化。再次是保证各方数据的互通与共享，依据实际情况合理分配资金，确保资金的使用都能依照计划执行。最后是不断学习先进的管理经验，及时推陈出新，紧随社会的发展。

自从改革开放以来，我国财务报告当中信息的真实性和需求性的要求就在不断的提高。因为企业财务报告不能跟上经济发展的水平，不能够为会计计算过程提供有效的决策信息，与此同时传统财务报告仅仅重视对于财务资源以及财务状况信息的表述，但是实际使用过程中需要的不仅仅是这些财务信息，更重要的是关于财务核心能力的需求。面对财务信息使用者的区别，通常需要对财务核心能力数据进行报告，这也是企业财务报告过程中最需要改进的需求之一。 一、企业财务管理现状 企业财务管理的目标在于让企业在一定的时间内通过财务活动的组织来处理财务关系，进而达到应有的目标。根本来说，企业财务管理的目标都是取决于企业最终的目标的，同时也会受到社会的经济模式的影响。陕西省的可持续发展，企业如何在这个背景下结合实际来促进企业自身在协调了环境和经济背景的条件下进行可持续性发展，就是企业最财务管理最需要考虑的内容。现在世界经济发展十分快速，知识经济时代的到来以及全球经济一体化的浪潮推动着财务管理的水平在短时间内迎来了多次革新，我国不同企业之间有着越来越多的沟通和合作。在这一过程中企业必须要能够灵活调整财务管理的目标，强化抵抗风险的能力并让企业整体利益达到最大化。但是长期以来陕西地区很多企业都是将利润最大化作为企业的终极目标，财务管理的过程通常都是围绕着这一目标进行的。比如很多企业使用了现今的技术设备的同时对于固定资产的管理模式依然是几十年前的落后模式，进而固定资产管理成为了企业前进的绊脚石，但是财务管理却不会处理这些问题。 二、企业传统财务管理中存在的弊端 以往企业进行的传统财务管理过程和现在的财务管理有着多方面的差别，传统财务管理过程在风险和管理体系方面经常存在一些问题。 １．传统财务管理不考虑企业经营风险 我国现在有着十分特殊的经济政策，在计划经济的条件下一般企业进行管理的过程都是单纯的执行国家计划，如果完成了国家指定的目标就可以说是完成了任务，进而企业财务活动基本完成。在这一过程中企业就没有关注到自身经营的风险，所以很多情况下企业经营者和财务管理有关工作人员甚至都没有注意到经营风险的存在。比如一些企业为了进一步的发展而投入大量资金改造技术设备，有的企业拆除下属分厂并对价值过亿的设备厂房直接进行报废，如果对其固定资产的净残值和原值等进行统计的话，三年内统计结果差异很大，可能额度高达数百万元。现在企业当中财务管理模式不断的推进，很多企业在财务方面已经逐渐开始了统一管理，但是这种管理模式也可能会出现事务管理和账目核算过程中脱节的问题。 ２．经济管理体系不够完善 我国计划经济时期，大多数企业没有充分的预测自身经营情况，因而不需要考虑经营决策，所以企业的利润通常没有真正的体现出来。比如传统企业财务管理当中包含了企业财务预算的方法和财务计划等方法，但是一直都缺少财务的决策方法，进而导致经营管理体系一直不够完善，最终影响到企业财务管理目标实现。比如很多企业固定资产从购进到使用直至报废的过程中，必须完整的历经每个环节才能确保其价值能够得到充分利用，大部分单位对于固定资产的采购使用环节都有着一套自己制定的相对完善的制度，但是经常是对于报废的环节予以忽视。很多管理者认为这些物件的价值在应用过程中逐渐得到体现，当其使用价值全部体现之后其本身就没有了价值。但是实际上，很多大型企业的固定资产报废之后如果进行回收或者相应处理，一次就是数千万元的价值，这一部分资产如果企业没有回收的话，舞弊行为就可以从中产生。废旧物资的回收公司一般都是一些私营公司进行的，所以其内部控制环节不够严格，导致没有牵制的有关制度。 ３．资金回收策略不当 现在企业之间商业信用占据了一定重要性，很多的企业出于增加企业销售量的考虑来提高自身市场的占有率，使用赊账销售的方式进行倾销。但是实际赊账销售的策略很多企业没有充分调查客户信用情况，导致对其信用掌控没有十分周全，如果这时进行盲目的赊销，就会导致收账难以回收，形成坏账。在会计核算的角度来看，赊销会很大程度上增加企业利润，但是这一情况同时也让企业流动资金严重缺乏，存货和资产长期被占用，企业如果要使用流动资金来进行还款或者进一步投资的话，就往往难以进行。这一问题严重的影响到了企业资金的流动性和安全性。比如企业的重点审计工作之一就是对固定资产进行审核，对其账目核实是其中重要的环节，但是实际情况下很多企业固定资产账务难以对上实际物品，因为固定资产买入的时候，管理部门编码和财务部门的编码不一致，在很多小型企业当中编码如果不一致也依然容易查找出来，但是对于很多资产过亿的大企业来说就很难做到这一点。比如钢铁企业的固定资产如果报废，那么业务部门回收上报之后，财务部门难以找到固定资产原值以及折旧的有关资料。 三、现代企业财务管理 现代企业经济发展迅速，管理模式和管理方式等方面都出现了很大的变化，企业成为了具有产权清晰责任明确以及政企分离的管理模式，而现代企业想要在激烈的竞争当中占据优势，就必须要充分的发挥其财务管理的功能。企业在进行财务管理的过程中，目标在于让企业的财务活动达到最终的目的。财务管理的目标大小直接决定了企业的兴衰，也确定了企业的运行方向，侧面影响到国民经济的发展轨迹。所以明确一个正确的财务管理目标，可以说对企业的可持续发展能够起到十分重要的作用。我国在从计划经济过渡到市场经济的过程中，企业制度和产权市场等环境因素都发生了翻天覆地般的变化，企业的财务管理在企业整体运行过程中起到的作用越来越明显，企业的财务管理目标已经成为了企业战略目标当中具有主动权的一个目标。从本质来看，企业进行财务管理的目标制定，是企业财务管理活动过程中主观意愿和客观实际之间的一个沟通，也是现在和未来之间相互作用的一个体现。现在我国企业财务管理在企业当中的地位已经越来越明显，首先企业财务管理的中心地位由企业的性质直接决定，这也是市场经济发展规律所要求的。企业追求利益的本质决定了其财务管理目标的制定，这同时也决定了财务管理如何实施。产品的价格和成本等都直接决定了其核心竞争力，如何将其效益进行最大化则是企业进行经济活动的终极目标所在，所以企业运行过程中应当将财务管理的目标放在首位，重视财务管理过程。市场经济当中法律规定调节着企业行为，要充分理解这些信号并做出决策，就要通过财务管理及时调整管理目标，调整经济行为。 四、结束语 企业的财务管理在企业管理过程中占据重要地位，但是其中依然存在了一些问题。要解答这些问题需要把握财务管理目标和财务核心能力之间的关系并强化管理理念，强化工作人员专业素养并提高其风险意识。这一过程要进行创新需要各部门长期不懈的进行努力，让管理体系作为一个系统工程进行创新，进而提高企业未来长期的发展。

在高校发展过程中，管理制度体系是高校生存的基础，而财务预算管理工作是高校财务管理不可缺少的一部分。财务预算管理指的是对学校财务收入与支出的预算进行管理，以达到学校对财务的收入与支出进行实时监控的管理目的，实现资金的优化配置。因此，探讨、分析高校财务预算管理中存在的问题与对策具有重要的作用与意义。只有高校财务人员重视工作中存在的问题，才能积极寻找优化高校财务预算管理的策略，从而解决工作中存在的不足，促进高校的稳定、可持续发展。 一、高校财务预算管理的意义简述 1.进一步提升资源配置效率 高校作为一种大型综合性学术机构，借助于高校合理的财务预算管理工作能够实现资源的最优化配置，同时也是高校管理水平的一个重要体现。这就要求高校的财务管理人员应积极采纳财务预算管理模式，不断提升各项资源的配置效率，从而实现高校财务资源的最优化配置，提高其工作效率，并能够为高校的持续发展奠定一个良好的基础。 2.减少财务风险的出现几率 高校为实现其各项职能的需求，有时候也需要通过融资以及筹借等模式来进行资金的收集，借此来满足自身发展的资金需求。为了有效避免财务风险的发生，需要高校财务预算管理部门能够对各种借贷资金进行严格的核算并且进行适当的评估，这样能够在满足高校教学与科学研究资金需求的基础上，有效避免因为借贷不合理所导致的财务风险发生。此外，在高校各项经济活动的开展过程中，通过财务预算管理措施的应用可以实现各种财政资金的最优化配置，能够起到良好的经营风险控制效果，并促使高校得以持续的发展。 3.推动各部门之间的有机合作 高校本身是由多个部门所融合的整体，就高校各部门的运行现状分析，各部门之间存在着紧密的错综复杂的联系，并且均与财务部门有着密切的工作关系。因此说高校在进行内部管理过程中，财务部门可以借助预算管理模式对各部门的资源以及运行资金进行管理，并通过对其进行合理计算的模式实现校内资金与资源的最优化配置，从而使得各个部门之间的合作力度得到进一步的加强。因此，通过财务预算管理工作的顺利推行，可以促进高校各部门的合作能力得到进一步的加强，能够将各部门的工作职能得到最大限度的发挥，对于高校资源利用效率以及利用质量的提升也有着一定的积极意义。 二、高校财务预算管理中存在的问题 1.预算管理体制不健全 高校管理工作离不开财务预算管理，财务预算管理在学校运作发展中占据着很重要的位置，也是校内财务人员的主要工作内容。科学、合理的预算管理制度是进行财务预算工作的基础，因此高校应完善财务预算相关制度，制定符合学校发展的管理措施，使制度与学校实际情况相一致。然而，目前大部分高校在具体实践过程中，预算管理体制普遍都不健全，有些虽然制定了管理体系，但仅仅停留在表面，并没有落实在具体的工作中，对于高校预算管理并没有起到引导性作用；有些高校还未形成一套科学合理的预算管理制度，使得在具体的工作中出现很多的问题，没能体现管理制度的规范、监督作用。管理制度如果仅仅停留在表面，没有上升到法律层面，就会缺少约束力，未能引起人们的重视。 2.预算编制存在问题 高校财务预算管理工作的基础就是预算编制，随着科学技术的不断发展，预算编制在高校中得到了广泛的应用。结合目前情况可以发现，大部分学校的预算编制工作都沿用传统的方法，工作效率低下。例如有些学校使用“基数加增长”方式，一方面加大了工作量，另一方面工作效率低下。这种方法虽然有一定的优点，在传统预算管理中也发挥了很大的作用，但是已经不能适应当前财务预算发展的要求，在计算方法上容易出现误差，会导致下一年的实际预算支出发生问题。 3.财务预算管理意识淡薄 高校财务数据庞大，且涉及的部门比较多，会有大量的数据报表。这就需要学校各个部门协同合作，以保证在数据处理和资料整理上的规范性和科学性。结合当前情况可以发现，大部分高校在具体运营过程中，个别部门没有财务预算管理意识，认为这是财务部门的事情，与其他单位没有关系，这就导致财务部门与其他单位不能很好地合作，往往出现有些部门是把资金申请下来后，再计划如何使用的现象。还有在预算编制的时候随意性比较大，但在实际资金应用过程中才发现不合理，导致与实际出入比较大。再有个别部门为了能够获得更多的经费，在申报过程中弄虚作假，抬高预算标准，而财务人员不能真实地了解到预算支出的具体情况，造成财务预算出现混乱，浪费了资源，不利于学校的资金正常运转。 4.财务信息与成本核算不透明，缺乏监督机制 通常情况下，高校财务预算工作是由多个单位及人员共同完成，经过学校领导决策同意后，交由审计、财务部门确立，并赋予法律效力，然后到网上，对外公开并接收监督。而在我国高校运作中，大部分学校不能实现信息的透明化，在实际资金应用中弄虚作假，导致不知道钱究竟花在哪里。随着高校收费的项目越来越多，资金流向问题受到了相关人员广泛的关注，而且高校的战略目标如何规划及实现，都没有相关的具体文件。 三、优化高校财务预算管理的策略 1.建立健全高校预算管理体制 在财务预算管理过程中，高校要加强预算管理体制建设，设置预算管理委员会，职责落实到个人，实现对工作人员的管理与监督，对于预算管理要有计划性，建立长期发展目标。另外，根据当前预算管理的发展要求，对原来的预算编制方法需进行改革与创新。例如，以前的“基数加增长”方式，可以采用“零基预算”的方法进行编制，坚持择优选择的原则，以实现资金的优化配置。需要注意的是，高校要组织所有部门人员参与进来，实施全员参与的管理模式，提高全体员工的积极性，吸取成功的经验，健全预算管理体系，促进高校的稳定发展。 2.建立新的预算审批与评价监督体系 在高校预算过程中，可以设置财务预算管理中心，对财务预算进行审核与编制，与各部门协调发展，实施会计委派制，便于对各部门收支情况进行监督。还可以成立财务预算管理小组，各个部门在申报预算的同时，必须经过学校相关领导研究审核、确定后方可实施，以有效防止虚报假报的现象。另外，可以建立民主监督制度，发挥审计部门的监督作用，对于预算过程中资金流向以及指标进行严格控制，不断健全年度预算审计制度，确保预算在年度中顺利进行，避免出现虚假报账的现象。 3.提高对财务预算的认识 高校财务预算管理的有效进行，应建立在各部门都能认识到财务预算的重要性上。高校预算小组要做好宣传工作，使各部门及人员能够重视预算管理工作，不断完善现有的管理制度，激发各单位的工作积极性，防止出现因为个人利益而发生营私舞弊的现象，进而破坏学校整体的预算编制工作。另外，各部门要对资金支出进行细分，实现收支平衡，加强预算编制的完整性，防止出现漏洞。财务预算管理工作仅靠财务部门是远远不够的，需要学校各部门通力合作，才能保证预算的全面性和合理性。 4.建立有效的预算管理激励制度 高校预算管理制度的执行过程中，应建立行之有效的预算管理激励制度。例如，可以将各个部分的工作内容纳入绩效考核之中，并制定一套科学、合理的奖惩机制。对于资金利用效率效果比较好、执行力强的部门可以给予一定的物质奖励；而对于那些工作中不认真执行，申报预算超出实际的部门应给予通告批评。通过建立有约束力与控制力的预算管理激励体系，发挥各部门工作的积极性，促进高校的良性发展。 四、结束语 综上所述，财务预算管理在高校发展中占据着很重要的地位，是保证学校财务管理的重要途径。有效的财务预算管理，一方面可避免资金的浪费，提高资金的使用效率；另一方面可实现资金的优化配置，为各项工作的顺利开展提供保障。高校要顺应时代的发展，不断更新预算管理方法，强化财务预算管理工作，促进学校的长远发展。

1引言 目前，围绕中国特色社会主义市场经济体制开展的运营保障性制度也始终处于发展完善的客观进程之中。在此大背景之下，我国的现存企业或多或少地会在财务管理方面出现一些风险。另外，企业在基本生产运作的过程之中，一些细节与实践也会导致企业财务管理风险的产生，而财务管理的风险对企业造成的影响是巨大的，制约了企业的进一步发展。因此，企业在正常运营的过程之中，必须意识到财务风险管理的重要性。并做好相应的财务风险防范与管理工作，这样才能够保证企业处在长期稳定发展的建设状态。由此可见，研究并分析企业所存在的财务风险，并作出相关的防范措施是极具意义的，希望能够推动企业更好地发展。 2目前我国企业面临的财务管理风险 2.1企业风险意识较为浅薄 当企业进行财务活动时，就会存在着财务风险。可以说，企业财务管理风险的存在是客观的。对于企业财务管理者而言，需要具备财务管理风险防范意识。然而，在当前这个阶段，有许多企业的财务管理者的风险意识并不强，并没有重视财务管理风险的控制与防范。例如企业在对部门进行管理上，将财务的风险管理与内部控制都集中在内部审计，然而在通常的情况下，内部审计是事后审计的，当出现财务风险之后再进行风险控制与防范就显得格外被动。也有一些企业虽然意识到了财务风险控制防范的重要，也设置了相关的财务管理岗位，然而企业并没有积极地引进专业的人员来对企业存在的财务风险进行分析与防范，这就导致了企业的财务风险防范水平仍然处在一个较低的阶段。 2.2企业没有建立完善的财务管理体系 目前我国大多数的企业都没有建立起完善的财务管理体系，这就导致了企业在营运资金的过程之中，会存在很大的风险。由于没有建立起财务管理体系，企业在进行内部控制执行的过程之中自然会出现许多的问题，例如，企业由于没有建立起完善的信用等级制度，也缺少良好的管控能力，自然会产生很多的坏账。除此之外，在企业内部评价上还存在着一些问题，内部的审计人员往往独立性较差，而会计等职务是由内部审计人员担任的，在没有完善的财务管理体系之下，内部审计人员对企业财务风险的防范与识别自然存在着很多的问题。 2.3企业资金结构的不合理 企业的资金结构指的是企业的权益资金与负债资金在资金来源中所占据的比重。企业若存在资金结构不合理的情况，那么在财务管理的过程之中就极易发生筹资风险，也会加重财务负担。若在企业的资金之中，借款所占据的比例较大，当企业经营不善时，发生了亏损，那么面对借款与相关的利息，企业就需要运用自有资金来解决。若企业丧失了偿还能力，那么就会导致资金的流动性较低，而资金是企业发展的命脉，对于一个企业而言，资金的流动性是至关重要的，而当企业的资金链出现问题时，就会产生财务风险。 2.4企业投资盲目 在我国，有很多企业都会通过收购、兼并等方式来进行扩张，然而有部分企业由于其风险意识较为淡薄，在财务管理中，并没有考虑到收购与兼并所带来的财务风险，只盲目地进行收购，这样的结果虽然企业扩张快速，但是企业自身的资金流出也会大大地增加。除此之外，在企业进行快速扩张的过程之中，原有的企业机构也会迅速地扩大，但是由于管理部门的沟通信息不及时，那么企业的运转效率也会有所降低。有一些企业甚至在投资之前都没有进行相关的研究与调查，在没有对企业的市场需求与自身的特点形成一个很好的掌握之后就进行投资，自然是盲目的。还有一些企业没有对国外的政策进行深入研究就对外投资，也会出现投资风险，制约了企业的进一步发展。 3针对企业财务管理风险的防范与控制措施 3.1提高企业财务管理者的风险防范意识 风险防范意识的重要性在于能够指导企业进行更好的财务管理防范，所以，企业的财务管理者要意识到财务风险的重要性，并提高防范意识。企业需要首先充分地了解到财务风险会严重地制约企业的生存发展，这样才能够明白风险防范的重要性，才会重视并加强风险防范的宣传，企业的员工也要提高防范意识，熟悉并能够应用财务管理风险防范的相关知识，除此之外，企业的领导者也要重视目前企业所存在的财务风险，要将财务风险的防范工作纳入企业的发展体系中，重视财务风险防范。 3.2对企业的财务管理体系进行不断的完善 企业在完善财务管理体系时，要做到以下几个方面:第一，要完善企业的法人组织结构，即企业需要企业的法人组织结构结合起来，充分考虑生产经营分布区域与生产经营特点等诸多因素，构建适度分权集中管理的管理体系。企业还需要将管理的效益与成本考虑在内，合理地将组织权限进行分配，只有这样，企业才能够更好地进行财务管理，并高效地运行。财务管理中所存在的风险才能够得到有效地避免。第二，在企业的内部应当事先建立预算制度，这种制度要全面地实行，企业需要全面强化预算管理，科学地对预算进行编制，从而能够让预算的约束性得到有效的执行，除此之外，企业还要继续推行绩效激励制度，从而能够让各个部门的预算目标都能够得到严格的落实，最终企业的总体目标得到实现。企业还需要全面地应用预算管理机制，当企业的管理水平提高之后，企业在激烈的竞争之中，自然能够获得优势。第三，企业需要严格地实施财务管理的风险控制措施，对资产损失、重大投资、资金筹措、营运资金等重要财务管理的核心环节，要进行严格的控制。企业需要在已经实现经营目标的基础之上，将可能发生的潜在财务风险化解与避免，企业也需要运用法律的手段来对自身的合法权益进行维护，企业要对贷款坚决地催收，从而让资金的周转率能够提高。 3.3优化企业的资本结构 对企业的资本结构进行优化是财务管理风险防范的重要内容，所以，企业必须意识到资本结构的重要性，也要对资本结构进行不断的优化。第一，企业要构建资本积累的约束机制，从而让企业资金得到积累，将资本充实。第二，企业要了解自身的负债额度，要以实际的财务状况为依据，来对自身的负债能力进行正确的判断。第三，企业要充分地对现阶段经济发展的状况形成一个很好的把握，以市场的发展为依据来对企业资本结构优化的相关政策进行制定。第四，企业在财务工作的过程中要具备预测能力，要对企业的成本收益以及负债资金的使用效果进行预测，从而让企业的债务结构得到优化。 4结论 总之，时代飞速发展，我国的每一个企业在发展的过程之中所要面临的竞争都会愈加激烈，不仅如此，企业内部的管理也会影响到企业的发展，若企业管理出现问题，那么财务管理的风险就有很大的可能发生。因此，企业若想能够避免财务风险的出现，那么就必须意识到财务风险管理的重要性，并采取避免风险出现的防范措施，对相关制度进行不断的完善，只有这样，在激烈的市场竞争中，企业才能占据优势，从而又好又快地发展。

近几十年来，我国经济不断发展，金融环境变化呈现出国际化、全球化的趋势，我国企业紧紧跟随金融环境巨大变化的步伐，争取早日与国际接轨。金融环境的巨变给我国经济发展带来的是机遇也是挑战，对于我国企业的发展呈现双刃剑的作用。企业财务管理在企业的工作当中一直占有重要地位，甚至成为了企业进一步发展和扩张的重要因素。企业财务管理工作直接和金融市场联系，而金融市场环境的变化也直接影响着企业的财务工作。为了帮助企业更好面对巨变的金融市场环境，适应金融市场的变化，文章列举了一些当今企业财务管理的创新措施。 一、金融环境变化的趋势以及现状 (一)我国出台各种政策措施促进金融市场的发展 改革开放以前，我国还未从真正意义上促进金融市场的发展，国家及政府调控成为了市场经济发展的主要方式，一定程度上限制了市场经济的发展和金融市场的变化。在国家及政府意识到市场经济更有利于市场资源的合理配置、促进经济发展之后，出台了相关政策，国家调控成为市场经济的间接调控方式，市场经济和金融市场得到了一定的发展，尤其是近几年来，国家多次出台了降息、降准政策，降低了社会的融资成本，促进了金融市场的发展。 (二)金融企业与金融市场共同发展 我国不断出台促进金融市场发展的政策，金融企业根据国家相关政策，赶上金融市场发展的步伐，金融企业在提供融资服务方面发挥着无可替代的作用，各类企业对银行、基金等金融机构的依赖性不断增强，金融企业的快速发展弥补了我国金融市场对资金需求的空缺，金融企业和金融市场共同发展。 (三)金融市场逐渐国际化、全球化 改革开放之后，我国与多个国家建立和平外交关系，随着国家之前频繁的贸易往来，经济全球化快速发展，各国在我国都设立了金融机构，为我国各类企业的融资带来了诸多便利，金融市场呈现国际化、全球化的趋势。我国企业在金融市场全球化当中，积极学习外国财务管理经验，对财务管理理论进行实践和创新，逐步实现企业内部财务管理水平与国际接轨。 二、金融环境变化对企业财务管理的影响 (一)对企业财务管理水平提出了更高要求 市场经济规模的扩大直接使得企业对流动资金的需求量变大，融资规模也愈来愈大。而企业所能承担的融资风险使有限的，这就需要引入财务风险管理工具，并建立一系列的风险管理制度，对风险进行把控；并且企业在进行财务管理过程中，面对的是国际各个企业的市场竞争和融资竞争，这直接对企业的财务管理水平提出了更高的要求。 (二)丰富了企业财务管理的内容 经济全球化和金融市场的全球化在给企业带来机遇的同时，也给企业带来了更多挑战。不断频繁变化的市场价格给企业带来了价格风险；企业规模扩大到国际，存在汇率、利率的风险；企业面对的竞争对手不再是国内而是整个国际。企业财务管理必须考虑这些问题，在一定程度上丰富了企业财务管理的内容。 (三)影响企业投资、融资和收益分配 金融环境的变化对企业投资、融资及收益分配的影响是巨大的。在金融市场环境变化下，企业投资由原来的政府投资占主体到现在的民间投资占主体，然后又到企业作为投资主体的改变；融资主体发生了从政府到国有银行，再到如今的多元化融资主体阶段的变化；金融市场改革对企业改革收入分配制度起了推动作用。 三、企业财务管理应对金融环境变化的策略 (一)树立正确投资、融资原则，对运营风险进行把控 企业在进行投资时，应遵循“企业利益服从社会利益，眼前利益服从长远利益”的原则，要加大人、财、物的投资利用率，注重投资的长期效益和价值。企业在选择融资方式和渠道时，应充分考虑企业的经营需要、融资的成本及衡量自身偿还能力和收益能力，选择合理的融资周期，避免出现资金链断裂的情况。除此之外，还有对企业运营过程中的多种风险进行把控。 (二)调整投资策略、多渠道融资，防止资金链断裂 企业要积极调整投资战略，选择市场上多种投资方式，实现企业投资成本最低，要积极掌握金融创新产品，明确市场交易规则，积极参与市场竞争，将投资风险降到最低；积极开拓多种融资渠道，避免单一融资渠道情况的出现，形成多种融资渠道并存，相互影响，相互作用的局面，提高企业现金流管理水平，防止出现资金流断裂的情况。 (三)财务管理要与企业经济周期协调 宏观经济周期变化对企业财务管理带来的影响是任何企业都无法避免的情况，为了最大程度介绍宏观经济变化对企业财务管理产生的影响，企业领导和管理人员应该提前预测宏观经济的变化，关注经济变化情况和将对企业造成的影响，并制定相应策略应对以及根据经济变化更改策略，尽量将损失与影响降到最低。 四、结束语 金融市场变化对企业的财务管理的影响具有正反两面的效果，一方面，金融市场变化可以提高企业财务管理水平、丰富企业财务管理内容，为企业带来诸多机遇；另一方面，企业所面对的竞争环境更为恶劣，投资与融资风险巨大，日常运营任务繁重，为企业带来诸多挑战。如何将挑战化为机遇，成为了具有重要意义问题。本文中，笔者结合个人理念及看法，对金融环境变化与企业财务管理创新措施作出了相应的解释，旨在为其读者提供相关的参考意见，也为了更好的推动企业的发展。

1引言 金融危机对国内外许多大企业的资金链和经济收入等方面造成了不可磨灭的伤害，受到影响的同时也发现企业在内控管理和财务风险的防范上存在的问题较大。在现今激烈的国内外市场环境中，许多企业往往受到企业发展经济效益的枷锁和行业发展竞争对手的双重制约，使得企业面临的巨大的风险，这一风险给企业的发展造成了无可代替的损失和前所未有的挑战。现今企业要想在日益激烈的市场环境中懒以生存就必须高度关注和重视企业内控管理和财物风险防范工作。 2企业内控管理的含义 全面高效的管理企业最重要的内容是企业内部控制，企业内控管理在促进企业达到发展目标，保障企业财物安全和增加企业的经济收入等方面扮演着重要角色。并且企业内控管理对企业的长远发展具有重要帮助，企业内控管理可以确保企业会计部门工作的真实程度，进而促进企业制定合适的发展战略和政策，间接的帮助企业在日益激烈的市场环境中永葆生命力。而且企业内控管理可以将企业发展的责任分配到员工，这对企业实现发展目标具有重要帮助。企业内控管理工作对企业发展的资金来源和支出做出了明确的规定，这一做法有效的保障了企业财物机制的健全。同时，企业内控管理可以对企业发展战略的政策的实施提供保障。 3我国企业内部控制管理中存在的问题 3.1企业工作人员内部控制管理意识较为淡薄 国内大多数企业内控管理工作存在的主要问题是企业员工内控管理观念缺乏，意识淡薄。导致这一问题出现的主要原因有两个方面，其一是企业员工对企业内控管理的规定和相关知识学习和掌握不充分，缺乏实际应用的主动性；其二是企业管理人才的专业技能不高，企业内控管理责任心不强，对该项工作的重要程度不理解。 3.2缺乏对制度落实的监督制度 虽然许多企业制定了相关的内部控制制度，但是在实行的时候，由于没有严格的监督制度，这样就导致制度没有很好地落实，从而增加了企业内部的风险，同时，企业的相关工作人员对内控管理的重要性没有认清，没有建立严格有效的奖惩制度，这样执行不执行的效果是一样的，执行好坏的效果也是一样的。也就是说企业的内控管理制度形同虚设，使企业内控管理和财务存在着潜在的危险。总而言之，企业的内控管理和财务风险防范制度的建立都脱离了实际，不能够给企业的发展带来很大的作用。 3.3内控环境建设不到位 内控环境的主要组成内容是完善的组织部门和机构、健全合理的管理体系以及较强的企业执行力，企业内控环境是企业发展的基础和保障。但是在国内许多大企业中，很多企业的内控环境相对较差，存在很大的问题，例如组织部门和机构建设不完善，财务部门对内控环境建设影响较大，这些问题导致企业的发展动力不足；内控规定和政策不健全，企业产品的研发、销售等环节保障力度不高，企业管理问题突出，企业资源浪费严重、产品丢失等现象屡见不鲜；部分企业内控管理执行力不高，使得实际的管理效果差强人意，甚至是结果相反。 3.4企业内部控制管理缺乏有效的监督 此外，企业内控管理有效监督的缺乏也是企业内控管理工作的巨大漏洞和问题。尽管大多数企业建立健全了企业内控管理机制和制度，并成立了相应的监督机构，但在企业内控管理的实际操作过程中效果并不显著。因为监督力度不够，即使部分企业健全相应的内控管理规定和制度，其内控管理制度所发挥的实际作用并不大，对企业管理能力的作用微乎其微，这在某种程度上严重阻碍了企业的发展。 4企业财务风险防范措施 4.1加强企业全体员工的内控管理意识和风险防范意识 国内当前在许多法律中都对企业内控管理做出了相关要求，企业管理者不得不有效保障企业财务资料的完整性和真实性，管理者必须重视财务管理，并且要重视已经建立健全的企业内部控制制度和机制的实施。企业财务员工必须提高企业财物安全防范意识，提高自己的警惕性，通过相关培训提高自己发现风险和解决风险的能力，通过自身努力降低企业发展的经济损失。必须让企业财务员工清晰地了解风险隐藏在工作的细微之处，如果忽视财务工作每一个细小的事物都会对企业造成不可磨灭的影响，让员工提高自己的风险防范意识，将企业的内控管理意识和财物安全风险防范意识统一在同一发展战线上，促进企业高效、健康、快速的发展。比如郑州汇丰电子有限公司规定企业员工必须提高自身内控管理和风险防范意识，让每个员工尽快发现风险，并有效解决，保证了企业高速稳定发展。 4.2完善调控环境的管理 管理环境是企业内控管理制度形成和发展的基础和保障，企业必须加强管理，创造良好的企业内控管理环境。管理的主体对象是人，所以企业必须积极引进观念超前，能力超高的财务管理人才，企业整体环境要流露出危机意识和安全防范意识，企业上下员工必须加强和提高自己的财务风险管理和控制观念，必须制定与企业实际发展情况相符合的企业财务管理机制，积极宣传和弘扬企业发展文化，给员工创造一个良好的发展环境，让企业的每一环节都可以在特定的约束条件下开展，为有效避免财务风险，可以通过制定预算方案对企业的经营管理进行有效控制。 4.3构建多重安全的财务风险智能防御机制 第一，应该努力建设财务风险数据库。以企业发展的环境为基础，构造企业风险判断和预防系统，通过该系统挑选出企业财务工作和企业环境中的危险要素，并制定等级标准对风险定级，并将其纳入财务风险数据库，切实提高重要财务风险的判别预防能力。第二，加强财务风险的管控能力。要对企业发展过程中的财务活动，特别是重要的财务活动准确准时地进行风险评估和识别，加强对后续行为的监控和防范。第三，努力增强风险解决能力。积极建立健全风险预防和控制机制，制定合适的风险控制应急方案，通过财务管理系统，虚拟再现财务风险情景，研究制订应急预案，提高风险应急处理能力。 4.4完善人才选拔与建设机制 企业有效开展内控管理和财务风险防范最直接有效的手段就是积极加强高效的人才队伍建设。企业必须通过自身努力提高企业财务人员的综合素质，定期组织企业财务人员参加相关培训，通过各种优势条件吸引优秀人才加入企业财务工作队伍。并且企业应该积极栽培专门从事内控管理的优秀人才，积极发现能力突出的优秀员工，合理安排专业人员的岗位分配。同时，企业管理者必须加强企业财务及内控管理人员的道德教育，营造良好的工作风气，防患于未然。 5结语 综合看来，只有通过提高企业内控管理和财务防范的综合水平才能促进企业高效快速发展，因此企业管理者必须正确认识和发现企业发展的问题，通过努力有效解决问题，加强内部监督与控制，提升风险防范能力。只有让企业处在科学的管理机制下，才能促进企业朝成功的方向发展。

近几年，公立医院财务管理工作不断优化，并随着新医改的进行，找到了更多的发展机遇，让传统的财务管理工作受到很大挑战。现在，医院间的竞争更加激烈，而从财务管理水平的高低，可以间接知道医院的发展情况，所以为实现医院的持续发展，应实现医院财务管理工作的创新，提高管理水平。 一、公立医院财务管理的基本情况 公立医院作为预算单位，所有收支出纳入部门预算统一管理，而预算作为财务管理的一个重要分支，通过预算的判断，可以对使用的成本有初步预估，并在医院的具体项目中，控制成本的使用。现在，公立医院的收支不断增加，经济活动也变得复杂，新医改的提出，以及财税的改革，对医院的财务管理提出了更高的要求。即公立医院内，财务管理不足，工作实际落实中会遇到多个情况，比如以绩效考核为例，它是医院财务考核的基本工作，与员工的收入直接挂钩，但员工也会对薪酬的分配产生歧义。绩效分配的基本原则是，把按劳分配与按生产要素分配相结合，把效率放在首位，效益越高且优质，得到的薪酬也就越高，划分医院内收入的档次，保证公平，而对绩效的分析是根据现有的绩效分配系数，以及工作量的考核标准，算出个人的绩效工资，并把工资二次分配。另包括绩效管理在内的财务管理，也有多风险点，包括：门诊等收到的现金与移交的手续是否完整，是否会在限定的时间交给出纳，票据领用、核销是否符合规范；缺少完善的内控制度，增加了财务管理的不稳定因素；财务制度的划分并不明晰，可能按照习惯落实制度；三级医院一段时间内的收支基本上亿，业务涉及的内容较广，每个科室都需报账，因为缺少专门负责的人员，让科室的医生、护士亲自报销，降低了工作效率。即其财务管理的问题主要体现在以下几方面： (一)预算管理 很多医院对其的认知与理解还有待强化，按照预算管理的程度实施管理时，并未结合医院的基本情况，忽略了医院的外部环境，也就是，做出财政预算后，预测的患者数量增加与市场动态变化不具备参考性，同时，部门应加入到预算编制内的内容未按照规范的方式编制，导致最终给出预算方案不合理，降低了预算的可信度[1]。 (二)成本管理 药品使用所需的成本一直是医院运营关注的内容。按照全面推开公立医院综合改革的通知，国内各级各类公立医院将全部取消药品加成，告别以药养医，但是，某些医生会要求患者做各项辅助检查，这增加了医院就诊费用的使用。新医改提出并落实后，虽然初步解决了这一问题，但未从本质上改变，增加收费的情况还需优化。此外，公立医院内固定资产的管理不足，资产清产等工作未有序进行。 (三)财务监督 财务监督是内部控制，优化医院内部的资产管理，但实际情况是，内控制度有待完善。某些医院内，药品、设备的采购，或是为医生、护士的发放的奖励，没有在医院做到真正的透明，管理也未细化，且采购人员选择药品、设备时，未按照采购计划购买，同时，又因为缺少相互制衡的机制，可能出现“监守自盗”的行为，损害医院的利益。此外，医院对财务风险的控制有待优化，需给出全面的分析。 二、新医改下公立医院财务管理问题的解决 由此，提出在新医改的背景下，应实现公立医院财务管理的创新，优化多方面的管理，并加强监督，实现财务管理的信息化建设。 (一)优化预算与成本管理 对于预算管理的优化，是加强对现金流的控制，在编制现金预算的过程中，运用零基预算，按照自上而下的方式，明确工作要求，并给出统一的预算编制方式，要求部门完全按照这一方式预测，把结果告知财务科，以此保证结果的客观，同时，应实现全面的预算管理，避免以往出现的问题再次出现，对预算进行全面分析，而完成预算分析后，从数据得到影响预算的因素，及时用措施应对。待预算管理实施后，注重对实施的绩效考核，如果方案有效实施，可以反映出医院可得到效益的多少，帮助医院完成预期目标。对于成本管理的优化。对成本的管控，是根据费用管理的基本要求，把目标逐层分解，细化到个人，以此突出个人的成本管理职能，提高管理效率。医院也要落实招投标管理制度，用规范的过程约束药品、设备的购买，拒绝暗箱操作。另需加医院固定资产的管理，如果需要处理固定资产，科室必须向管理部门提交申请，通过鉴定后，由领导审批，随后再处理固定资产，做好资产的盘点[2]。 (二)加大财务监督的力度 公立医院财务监督工作的进行，必须做到层次分明，明确监督工作的重点，实现全方位管理。财务监督的重点是，资金筹资、投资，并明确资金的应用，如果发现风险，必须用具有针对性的方式控制。同时，对财务的管控，是全面落实责任制，保证医院内的所有业务分工明确，让各科室的工作紧密联合，实现不同科室之间的相互制约。另对于风险的预警，是加强风险监督，并用相应的措施防范，即会设计风险指标，把风险指标量化，用量化的指标完成风险评估，根据评估结果决定是否预警，并在找到潜在风险因素，完成事先控制，控制风险的大小，避免医院运营中有较大的损失。 (三)加快财务管理的信息化建设 加快信息化建设，是基于信息技术，建立信息化的管理系统，并在这一系统的基础上，实现所有财务信息的整合，并提高管理人员的信息素养，运用多个技术，实现财务管理的信息化处理与操作[3]。公立医院建立信息化的管理体系后，会在体系内放入不同的功能模块，用这些模块完成信息的收集与整理，并把所有信息集成，为医院管理工作的进行提供信息支持。由此，提高管理人员的信息素养，是构建院内的信息化队伍，队伍成员不仅要学习与管理相关的知识，也会接受计算机操作的培训，实现自身工作的延伸，强化管理意识，提高工作质量。最后，技术的使用，是把所有的操作过程简化，把先进的技术作为依托，根据工作的完成情况，搭建信息平台，基于平台完成所有信息的分析。但平台建设后，还需根据财务管理工作提出的要求，在平台上补充新内容，保证财务管理工作的进行符合医院的需求。但不可忽略的是，公立医院的信息化建设还存在诸多问题，这些问题必须给出明确的解决方案。比如未形成正确管理观念的问题，是明确工作进行的主导思想，用正确的思想引导工作，了解医院对信息化建设的需求，而对信息化建设的评价，是制定评价制度，对工作完成的整个过程给出科学评价，总结失误。借此，可以提升医院的发展潜力，为患者提供高水平的医疗服务。 (四)实现动态管理，明确会计责任 基于新医改实现公立医院财务管理的创新，是用政策引导，实现管理的创新。即创新的方式之一是，实现过程的动态管理，以把财务管理提升到新的高度，具体方式是：减少闲置设备的数量，现很多医院内会把部分医疗设备搁置，且设备的数量不断增加，这会占用医院现有的资源，给财务管理带来不利影响，同时，公开招标制度的实施，是控制固定资产成本的增加。此外，会计责任的划分，是新医改实行后，规范了医院的会计核算，让会计核算更加高效，为各项责任的落实提供政策支持。新医改政策的实施，要求提高医院财务工作的质量，而会计核算作为财务工作的重要环节，必须作为财务管理的重点，运用新医改的优势与医院自身已经成熟的条件，优化会计核算，保证医院会计信息的准确。 三、结语 总而言之，基于新医改优化公立医院的财务管理，是根据管理的不足，加强对预算与成本的管理，全面监督，同时也会实现动态监管，加快信息化建设，从而提高公立医院财务管理的水平，增加医院的利润，让医院的服务带来综合效益，实现持续发展。

知识经济与财务管理创新初探:知识经济与财务管理创新 摘要:知识经济悄然步入21世纪，对经济管理的影响俞来俞深。本文着重阐述为适应知识经济时代环境，财务管理在理财观念、理财目标和理财内容3个方面所作出的创新。 关键词:知识经济;财务管理;创新 进入21世纪,世界经济正在步入一种新的经济形态――知识经济时代。知识经济是以知识为基础的经济，以智力资源的占有、配置、以信息、技术为主的知识的生产、分配和使用为最重要因素的经济，知识经济时代的到来必将对社会发展产生深远影响，无疑也给传统的财务管理理论和方法带来新课题，提出新的挑战。 一、知识经济特征 1.知识经济是信息经济 在知识经济时代，知识的获取手段和过程都将依赖现代信息技术。知识的数码化将大大改变人们获取知识的手段，加速知识和信息的传播；计算机技术与现代通信技术相结合，形成了超越企业与国家疆界的全球信息网络，为信息资源共享提供了条件。 2.知识经济是人本经济 知识经济时代，知识成为第一要素，知识经济时代将以掌握知识的人为本。以人为本即将人的因素放到第一位，人真正成为物的主人，成为生产经营过程中的主人，成为自己所在组织的主人。时代由于追逐知识而回到人的本身，社会和经济的发展以人的脑力、心力、智力为核心。 3知识经济是无形经济 知识经济是无形资产投入为主的经济。在知识经济时代中，对社会发展起主导作用的将是无形资产。在知识经济环境下，企业的无形资产在企业资产中所占的比重将会大大提高，并且无形资产的内容也在不断拓展，它将日益成为决定企业未来收益及市场价值的资产。 二、财务管理创新 1.理财观念创新 (1)以人为本。知识经济是人才经济,现代企业管理是以行为科学为依托的“人本主义”管理。人是生产力中最重要、最活跃的因素,人力资源也是新经济时代最重要、最活跃的组成部分。当今市场竞争表现为商品竞争,商品竞争的本质是技术竞争,其实质则是人才竞争――科技人员创新能力的竞争。因此企业财务管理应把对人的激励和约束放在首位，建立责、权、利相结合的财务运行机制，充分挖掘和发挥人的潜能，调动人的创造性、主体性和自觉性。 (2)信息价值观念。知识经济是以信息为基础的经济,信息技术的开发和传播是知识经济的关键因素。在知识经济时代,信息产业成为最受重视、发展最快的产业。在新经济时代,随着信息产业化的高速发展,以数字化为先导,以信息高速公路为主要内容的新技术革命,使信息的传播、处理、反馈的速度越来越快,从而使交易、决策可在瞬间完成。信息价值与收益成正比,与信息成本及质量风险成反比。这就要求理财人员关注信息的及时搜集与整理,注重对信息价值的分析、整理和评价。 (3)财务风险观念。随着知识经济的到来,企业会面临更多的风险,体现在以下几点:第一,由于经济活动的网络化、虚拟化,信息的传播、处理和反馈速度以及知识的积累和更新速度将会大大加快,加大了企业的决策风险;第二,高新技术的发展，使产品寿命周期不断缩短,这不仅加大了存货风险,而且加大了产品设计和开发风险;第三,由于 “网上银行”和“电子货币”的运用,使得国际间的资本流动加快,由此使货币风险进一步加剧。因此要求理财人员有效防范和抵御各种风险及危机,在风险与报酬之间取得最佳结合点, 对环境变化带来的不确定因素进行科学预测，采取各种防范措施，尽可能降低企业的风险损失。 2、理财目标创新 在知识经济时代,企业财务管理目标不仅要追求股东利益,而且也要追求其他相关利益主体的利益和社会利益,因此,企业财务管理的目标应重新确立。知识经济的到来,扩展了企业资本范围,改变了企业的资本结构,物质资本的地位将相对下降,而知识资本的地位将相对上升,企业将是人力资本和非人力资本共同订立的特别市场契约。人力资本将成为决定企业乃至整个社会和经济发展的最重要资源,是决定社会财富分配的最主要因素。因此,企业财务目标不仅要考虑财务资本所有者的资本增值最大化、债权人所要求的偿债能力最大化、对政府的社会贡献最大化、对社会公众的社会经济责任和绩效最大化,更要考虑人力资本所有者(经营者与员工)的薪金收入最大化和参与企业税后利润分配的财务要求。 3、理财内容创新 (1) 筹智高于筹资、投知重于投资。传统企业财务管理的筹资和投资主要是指企业资金的筹集与运用。知识经济扩展了企业资本的范围,改变了企业的资本结构，在知识型企业起主导作用的不再是物质资本,而是知识资本。企业财务管理中的筹资、投资应着重考虑“筹知”和“投知”。“筹知”是指知识资本的筹集。“投知”是指知识资本的运用过程。在知识经济时代,企业财务管理应帮助企业充分利用企业的知识资本,包括合理估计无形资产带来的收益,合理估算人力资本的投入价值和收益,使企业知识资本达到最佳效益结构。 (2)重点投入无形资产。在知识经济时代，无形资产将成为企业最重要的投资对象。在新的资本结构中，以知识为基础的产品创新能力、人才素质、专利商标权和计算机软件等无形资产所占比重将会大大提高，无形资产将成为决定企业未来现金流量和市场价值的主要动力，使得无形资产成为人类分享财富的新途径。企业投资将从长远利益、全局利益出发，以是否给企业带来知识资本积累，提高人力资源质量，增强企业创新和竞争能力及持续发展的动力为投资效益评价标准，因而企业财务管理人员在选择投资方案时，应重视无形资产投资决策及其评价,应尽可能选择最具潜力和最能扩充企业知识资本的项目，建立切实反映无形资产状况及其结果的决策指标体系。 (3) “按知分配”与“按资分配”并重。在知识经济时代,脑力劳动成为劳动的主要形式,知识是最稀缺的经济资源。因此,按知识分配财富,是知识经济时代的必然选择。掌握、加工、利用、创造信息技术的员工，在整个社会财富创造过程中的地位日渐提高，使企业和谐、持续地在日益激烈的市场竞争中立于不败之地，传统的收益分配模式必将发生变化，利润分配应改变过去的按资分配的方式,转为向企业投入物质资本和知识资本的各所有者之间进行分配,按各所有者为企业带来财富的大小比例进行分配,按贡献大小并结合各相关利益主体所承担风险的大小来进行分配。 作者单位：渤海大学 知识经济与财务管理创新初探:知识经济条件下财务管理的变革与创新 【摘要】建立适应知识经济的财务管理体制是完善社会主义现代企业管理的一项重要内容。这就需要我们变革传统的财务管理体制，不断推进知识经济下的财务管理变革与创新，建立并完善与知识经济相适应的财务管理体制，以促进企业经济的发展。 【关键词】知识经济；财务管理；变革；创新 引言 知识经济是指建立在知识和信息的生产力分配和使用基础之上的一种新的经济形式。知识经济的发展一方面表现为知识对传统产业的高度渗透，另一方面表现为高新技术产业的迅速发展。随着知识经济时代的到来，工业经济下的财务管理已不适应知识经济发展的需要，企业财务管理必须适应时代的要求，不断进行变革和创新，才能适应知识经济时代的要求。 1 企业财务管理变革的新特征 1.1 财务管理目标变化 在新经济环境下，企业财务管理目标已由单纯追求企业股东财富最大化，转变为以兼顾保护环境、提供高品质的产品和服务、支持社会公益事业等社会效益前提下的股东财富最大化。 1.2 财务管理的内容和对象方面发生变化 传统财务管理的内容和对象是企业的资本运动，即资本筹集、资本运用、资本耗费、资本回收和资本分配等几个方面。在新的经济社会，企业财务管理的内容和对象仍然是企业的资本运动，但新经济拓宽了资本的内涵，知识成为发展经济的重要资本。由于以知识进行投资取得的效益远大于扩大企业规模获得的效益，从而促使企业以知识投资作为投资取向，以是否给企业增加人力资源的积累、提高人力资源的质量作为投资方案的评价标准，知识资本成为投资决策的重点。同时企业把融资重点也从金融资本转向知识资本，知识资本逐渐取代金融资本成为新经济中企业发展的核心资本。企业财务管理的核心不仅是筹集金融资本以扩大企业的规模效益，而且是筹集知识资本以发挥企业的知识效益。同时企业充分发展网络经济，并利用经济的全球化，加速金融资本和知识资本的周转，为企业创造更大的经济效益。 1.3 扩大筹资功能 知识经济时代，管理信息系统与计算机集成制造系统更为广阔，筹资的功能不仅仅是解决资金的短缺问题，而在于有效地合理配置资源。企业将进一步实现、从资本经营到资源经营的又一次飞跃。软件和网络的使用，使经济资源的重新配置大大加快了速度，发行股票、贷款、资产重组可以在网上迅速完成，筹资效率大大提高。 2 财务管理内容的创新 知识经济下财务管理的重心包括各种资本的有效利用和各种财务风险的防范。只有在对财务风险有效防范的基础上，才能更好的有效利用实物资本和知识资本。 2.1 风险管理成为企业财务管理的核心内容 经济全球化使企业筹资，投资有更多的选择机会，但全球资本的自由流动，世界各国企业的激烈竞争，既给企业带来了极大的风险、同时也增大了产品设计和开发风险；网络经济和电子商务的发展，也使企业财务风险更加复杂化，从而使风险防范和管理比过去更加紧迫和重要，因此，企业的风险管理应提前到产品设计阶段，要把财务管理与产品质量管理，成本控制等方面结合起来，从生产环节，销售环节上减少企业的财务风险。 2.2 健全财务风险控制和转移机制 企业经营总是和风险密切联系在一起的，面对风险，企业必须通过不断优化健全财务风险控制和转移机制，尽可能地降低风险，而不能完全消除风险。健全财务风险控制和防范机制主要包括：（1）分散和回避机制，即通过多元化经营、对外投资多元化、排除风险加大投资方案等，实现相关风险的分散和回避;（2）控制机制，即在面对风险时，企业采取措施降低风险的策略和机制;（3）转移机制，通过保险、期货、远期合约、互换、期权等金融工具的合理使用，将价格、货币、利率、汇率波动的风险进行转移。 2.3 无形资产的管理上升到重要位置 知识经济时代，企业以知识为基础的专利权、商标权、商誉、人才素质等无形资产在企业资产中所占的比重越来越大，人力资本日益成为决定企业未来收益和市场价值的重要资产。因此，企业财务管理的内容必须从工业经济时代的以有形资产管理为主逐渐转变为以知识资本管理为主。以知识资本管理为重要内容，既要加强对专利权、商标权、商誉、专有技术等无形资产的管理，更要重视对人力资本的管理――企业家、管理人员和技术人员的激励和约束，从而最有效地提高知识资本的利用效率。 3 财务管理在继承中创新与发展 在知识经济社会，知识大爆炸，各种各样的信息来源广泛，变化迅速，信息的真伪难以辨别，相应地要求企业的信息处理能力和速度要大大提高，各种复杂计量模型的采用和实时数据模拟也显得极其重要。这时，传统的财务管理手段已不再适用，知识经济要求财务管理模式和方法不断地进行创新，才能适应新形势的需要。 3.1 财务管理模式的变革 在知识经济中，企业财务管理的环境变得越来越复杂。改变传统的财务管理模式，建立适应现代企业制度新的，有效的财务管理模式，就是要求保证出资者与经营者共同实现其财务目标的制度。因此，出资者财务和经营者财务统一到出资者出资的保值增值这一目标上，所以需要建立一种维护出资者权益为首要任务和职能的新型财务管理模式，即出资者权益维护型财务管理模式。 3.2 财务管理手段的变革 在传统的财务管理办法中，企业财务管理主题局限于企业法人，从其资金活动出发，进行预测，分析和决策等一系列管理活动。在知识经济时代，随着网络技术的发展以及知识资本在经济中作用的加强，、媒体空间、中的财务管理主题会越来越多，外延也愈发难以界定。因此，知识经济条件下的财务管理模式和手段，必须在继承传统财务管理体制合理成分的同时，着眼于新形势的发展，予以创新和发展。才能适应知识经济的需要。随着经济发展，计算、通讯设置不断更新，为财务管理采用复杂的方法创造了条件。因此，企业必须把计算机和专业财务软件作为信息处理的主要手段，包括宏观环境和趋势分析、市场分析、财务预测投资决策和风险分析、财务成本控制等，都需要运用计算机和有关计量模型来进行复杂和快捷的计算。目前在国内外一些先进企业中所采用的企业资源管理系统，就是财务管理手段变革的一种趋势。 4 结束语 推进财务管理创新的发展，关键是各级财务管理人员。财务管理需要具备广阔的知识，这就需要财务人员从各方面予以提高： 首先，思想层面上，要充分认识知识经济的内涵，转变企业理财观点，充分认识知识资本的特征、构成要素和表现形式，承认知识资本的作用，重视和利用好知识资本，为企业提供持续的利润增长； 其次，整合和创新重点上，要正确把握社会经济技术的发展趋势，参与制定并积极实施企业的战略意图，熟悉财务和商业运作的各个方面，从资本市场投融资到企业的参股和购并，从销售目标到销售计划，从公司的市场地位到竞争对手动态，熟悉销售渠道、与公众关系和所有功能仓库，熟悉政府相关政策的历史沿革和最新的政策动向，了解与本行业相关的最新技术进展； 再次，创新途径上，要围绕资金、技术和产品的跨国界流动极为迅速、要求企业财务管理人员要有全球的视野，通过各种手段如网络、报刊、各种报告会、展销会等主动搜集了解世界信息行情，做出正确的财务决策； 最后，在努力方向上，要着眼于经济发展趋势，善于根据企业的实际情况，学习其他企业的先进经验和新的财务理论，寻找更新的资金融通和配置方法，探索合理体现知识价值和其他劳动价值的收益分配新体制，不断进行财务管理创新。 知识经济与财务管理创新初探:浅议知识经济环境下财务会计假设的修正与创新 摘要会计假设反映的环境特点，是最基本的财务会计概念，确定财务会计的基本特征，财务会计概念框架的最高水平。知识经济时代的到来，改变了会计环境，并对如今的会计假设提出来挑战，因而对会计假设做出修正与进行创新势在必行。 关键词知识经济会计假设修正创新 一、引言 近几年以来，新一轮的科学技术革命已经在全球有了很大的影响，其主要是以信息技术为主导，知识是最重要的生产要素与分配要素。所以，一种较为新型的经济范畴重点建立在知识的生产与分配及其使用之上，也就是所谓的知识经济便应运而生了。 会计假设，又称会计假定，是指会计人员，对那些不能确切地知道或不能证明的经济事务和会计现象或趋势，根据常理推断出的客观情况，是日常会计处理的条件的必要先决条件。会计假设反映的环境特点，是最基本的财务会计概念，确定财务会计的基本特征，财务会计概念框架的最高水平。 二、知识经济环境下对会计假设的影响 会计的产生、发展与其所处的会计环境是息息相关的。会计环境是会计赖以产生、存在和发展的环境，是会计所处特定发展阶段的客观条件；会计环境是一个错综复杂的、由多种因素构成的、庞大的统一体，并将伴随着整个社会经济大环境的变化而变化。知识经济作为世界经济潮流，正对人类经济生活的面貌产生革命性的影响，传统会计环境受到前所未有的改变，这必将对传统会计假设构成巨大的冲击： （1）企业盈利分配模式的改变。在知识经济社会，知识含量将成为产品生产和产品价值的主要决定因素，知识将在整个社会的经济发展起着支配作用，因而使用知识的能力将成为企业在知识经济社会分配企业所得利润的重要依据，这是对企业所得利润分配方式是一种创新。 （2）对会计信息更高的要求，以及更强大的处理能力。知识经济是国际化的经济，在知识经济时代，人们对会计信息的各种的要求必将大大增加，这就要求会计人员提高自身的会计水平。 （3）加快加深会计国际化。随着知识经济时代的逐渐深入，全球经济一体化的程度必将进一步得到深化，全球经济一体化的进程同时将大大加快，为了适应国际经济的发展，会计的国际化必将加快加深。 三、知识经济环境下财务会计假设的修正 知识经济的到来，特别是新信息技术革命的进行，使得信息的传播速度大大加快，一些交易可以在网络上瞬间完成，使得经济活动的空间加大，从而带来了整个会计环境的变化，也使得会计活动的难度加大，很多一切可以顺利进行的现在变得十分困难，同时会计活动实际上是人为的推断和猜测，很多时候由于会计信息的部分失真，导致了会计反映结果与客观经济现实都或多或少地之间存在一定程度上的偏差，这是由于会计假设本身的缺限所造成的是难以避免的。但是由于传统的会计假设与现实经济越来越不一致，这就向会计假设的实用性提出了严峻的挑战，这就需要会计人员及时适应积极应对，尽快做好财务会计假设的修正。 四、知识经济环境下对会计假设的创新 知识经济社会最主要的两个部分是无形的经济和人才经济。从会计的观点来看，知识经济社会的一个最大的特点就是整个知识经济社会作为一个整体的无形资产所占经济总量的比例增加显著，特别在是一些科技产业，无形资产所占的比例比固定资产的比例还要多。一个企业的人力资产和无形资产的质量将决定一个企业的市场价值和市场前景，从某种意义上来说，是企业未来发展的一个关键因素。 （1）会计创新的主体假设。会计主体假设主要规定了会计核算本身的空间范围。在知识经济的时代，经济活动，网络技术和数字技术，使得企业突破了以往传统的一些空间活动，再到媒体世界，改变会计核算的主要扩展，极大地改变了会计主体自身的存在。这是一个新的“相对会计主体”，一般被定义为“与经济利益有关的一种联合体”，这个“相对”的会计主体，扩大过去传统的物理会计主体假设。 （2）持续经营假设的创新。传统的会计和报告的时间范围的限制的持续经营假设是历史成本，权责发生制，相匹配的原则的基础上。从“网络实体”的观点，这个假设在虚假的“媒体空间”中的一般适应性比较差。据“网上实体”的经营活动“瞬时”介入出和转换特性，可以判断项目假设持续经营假设，这种假设是关系到形成联合体“的经济利益，从一开始就实现业务目标的时间已。 （3）创新会计分期假设。在知识经济的发展时代，网络的成员之间是一种松散的联盟，在短期内跟随一体的综合性公司的形式，可以在短期内删除这个联盟。对于这样一个企业的短期课程，当问到去人工分多的时间间隔不再需要，那么你可以为了“网上交易实体”作为会计分期，每笔交易报告的编制均在交易之后进行。这将使交易的会计处理方法，保持完整性，同时也有效地避免了跨期间与调控，成本和费用的分配比例问题，如问题人不存在时的问题。 五、结束语 会计假设并非是永远不变的，会计假设自身本来就是会计人员单单根据有限的事实和观察到的现象而做出的判断。一旦外部经济环境发生改变，会计人员就必须对会计假设不断做出修正，或者进行创新。现代网络经济的出现和发展对社会经济环境产生了前所未有的影响，正是因为这样，网络经济造成了对财务会计假设巨大的冲击。同时，会计人员也可以利用网络信息技术的进步对财务会计假设进行创新的新的途径。总之，会计知识型经济的基本理论构成了严峻的挑战提出了新的问题的会计研究。只有不断地积累会计理论与实践，大胆地探索，并且勇于创新，以此更好地跟上时代的步伐。 知识经济与财务管理创新初探:关于知识经济与财务管理创新的思考 【摘 要】随着经济的全球化的发展，知识与经济的结合越来越紧密，知识经济的产生与发展深刻地影响了企业的财务管理工作，创新企业财务管理工作显得尤为重要。本文分析了知识经济对企业财务管理的影响，并对知识经济条件下财务管理创新的内容及如何实现企业财务管理创新进行了探讨。 【关键词】知识经济；财务管理；创新 知识经济是现代经济发展的主要方向，它综合了三次科技革命发展的各种成果，对资源、知识、技术、资金和人才的利用达到了全新的水平，能够创造出巨大的物质财富。知识经济给企业带来了新的发展机遇，同时其产生的复杂的经济环境也是企业发展的一个挑战，这些都深刻着企业财务管理工作。因此认清当前企业发展面临的问题，了解财务管理工作创新的必要性，对企业发展而言具有重要意义。 一、知识经济条件下财务管理创新的现实意义 1、促进企业财务管理观念的转变 知识经济时代的到来使得企业的发展环境发生了很大的变化。新兴工业的出现，电子商务的冲击，跨国公司的迅速发展，科技的不断创新等都使企业面临的环境更加复杂，竞争更加激烈。与传统的企业相比，现代企业的生产经营在各个方面都改变了很多，这对企业的发展来说既是挑战，也是难得的机遇。 传统企业需要投入大量的资金和设备，有形资产在企业总资产中占绝对优势，而知识经济是以知识、智力等无形资产投入为主，无形资产在企业经营中起决定性作用。在知识经济时代，企业生产经营管理的范围迅速扩大，企业边界的概念模糊难定。利用知识参与企业利润分配并取得比其它要素更丰富的报酬将成为必然趋势。企业的经营行为在网络和信息技术高速发展的今天也受到很大的影响，不再局限于生产有形产品，知识的共享性和可转移性是企业对知识的积累和运用与社会对知识的要求形成经常性的正向互动关系。 2、有利于实现企业的财务管理目标 知识经济时代企业财务管理工作的创新，关乎到企业管理水平和经济效益的提高，更关系到经济条件下现代企业制度的建立。社会经济的发展需求，科技革命、管理革命的需要，企业发展不确定因素的增多，都需要财务管理工作的创新来解决发展面临的问题。 企业管理是一个系统工程，各项专业管理都在系统中扮演角色以期达到最终目标。而财务管理通过渗透到生产经营各个领域的资金运动，以价值形式把它们联系起来，进行综合性的控制，联系了各项管理行为，合理有效地筹资用资，促进了总体目标的实现，不断地提高企业的市场竞争力，在市场竞争中取得优势。企业财务管理处于企业管理的中心环节，企业经营成果最终都要反映到财务成果上来。重视和加强知识经济条件下企业财务管理的创新，切实提高企业经营管理水平，能有效应对国际金融危机，防范企业财务风险，增强企业的竞争力，实现企业财务管理目标的实现。 二、知识经济条件下企业财务管理创新的内容 在知识经济条件下，财务管理工作要想更好地为企业的发展服务，必须进行各方面的创新。财务管理的创新是多方面的，这里主要从以下三方面进行分析。 1、财务管理目标的创新 财务管理目标的创新是多方面的。一是财务目标多元化。知识经济时代的到来，扩展了企业的资本范畴，改变了企业的资本结构，物质资本的地位相对下降，而知识资本的地位将相对提升，人力资本将成为决定企业乃至整个社会和经济发展的最重要资源。因此，财务目标不仅要考虑权益资本所有者的资本增加值最大化、企业的偿债能力最大化、对社会的经济贡献值最大化，更要考虑企业人力资本所有者的薪金收入最大化，以及让他们参与企业税后利润分配的财务要求，使他们的个人收入与企业的盈利以及他们的个人财产积累和企业的长远发展紧密联系在一起，这样可以充分调动他们的工作积极性、主动性和创造性。二是财务责任社会化。企业的目标和社会的目标有许多方面是一致的，企业在追求自身价值时社会也会受益。在知识经济时代，知识经济资源具有共享性和可转移性，使得企业和社会的联系更加广泛深入，企业对知识的要求和应用将更加取决于社会对知识形成和发展所做出的贡献，从而也就要求企业更加重视其社会责任。 2、财务风险管理内容的创新 财务风险管理的创新应从以下两方面着手：一是将无形资产的管理作为财务管理的重点，在知识经济时代，无形资产在企业资产中的地位超越了传统的货币和实物资本，使无形资产成为企业最主要、最重要的投资，知识将成为发展经济的主要动力，企业的资产结构也将发生变化。为此企业应建立反映无形资产状况及其结果的决策指标体系。二是重视风险管理。随着知识经济的到来，经济活动的网络化、虚拟化，以及高技术的迅猛发展使得企业的经营风险显著增加。因此对于风险的预测和防范要有完善的方案，充分利用网络技术及时收集相关信息，加大对技术进步快、对国民经济有重大促进作用的无形资产进行投资，增强风险管理意识和抵抗风险的能力。 3、财务运作方式的创新 财务运作是企业财务管理的主要内容之一，对财务运作方式的创新是做好财务管理创新的最主要部分。首先要扩大筹资功能，提高效率。在知识经济时代筹集资本既包括资金的筹集，更重要的是知识资本的筹集。因此筹资的创新就是使企业获得更多的发展资源。计算机软件、网络技术的应用，使得资源筹集与配置的效率大大提高；其次投资的重点由资金投资转变为知识或智力投资。在知识经济时代，企业的投资对象主要是知识资本，而资金投资必须与智力、技术投资相匹配，并为智力投资服务。知识经济包含了企业所需要的各项发展因素，所有的一切都要以员工掌握的知识技术为基础。再次，在利润分配上，净利润分配的模式逐渐从按投资分配转化为按“资金+知识”分配，使企业的知识技术人才参与企业的利润分配，最大限度的调动他们的工作积极性；最后财务评价指标也要进行创新。知识同其他要素一样，在为企业带来经济效益时也需要有完整的指标去统计和评价。建立全新的财务评价指标，可以在知识技术迅速发展的同时准确掌握企业的财务状况，正确评估企业的发展状况，为企业的决策提供切实可靠的依据。 三、实现企业财务管理创新的对策 企业财务管理创新是一项系统复杂的工作，在知识经济大背景下，应充分结合当前企业的发展状况，从发展中遇到的问题着手，推进创新工作的顺利进行。 1、开展财务理论研究，做好财务规划 尽管我国短期内不会有大量企业直接成为知识型企业，但企业知识资本所占比重的上升将是一个明显趋势。如何对知识资本进行有效运作是现代企业理财面临的重大课题，因此企业必须开展理论研究，并对成功的案例进行分析。一是要去研究知识资本的构成要素和市场化模式，寻求有效运作知识资本的方式；二是要研究如何采用科学的计量方法，确定知识资本的价值，研究知识资本的证券化形式和估价方法；三是要对知识资本运作的案例进行分析，总结企业知识资本运作的经验。企业的管理者也要重视财务管理创新对企业发展的重要意义，支持财务管理创新工作，做好财务规划，使财务管理工作可以更好地为企业的发展战略服务。 2、利用网络技术，建立网络财务 在全球经济的一体化的背景下，知识经济拓宽了经济活动的空间。企业活动的范围不断扩张，不在局限于企业所在的一个地区、一个国家，而是全世界，这就使得企业的理财环境变得更加复杂。容量巨大、高速互动、知识共享的信息网络技术构成了知识经济的基础，企业之间的激烈竞争将在网络上进行。为了适应知识经济时代的需要，财务会计工作应逐步实行电算化，并开发财务软件，建立网络财务。另外在知识经济条件下，信息的载体不是纸质，而是电子，通过电子一方面信息使用者可随时提取信息，另一方面，支付结算采用电子货币，自动划转款项，可以降低资金成本，提高经济效益。 3、改进财务报告的模式 传统的财务报告主要反映企业的财务状况、盈利水平、现金流动等财务信息，是对企业过去的生产经营活动予以反应和监督。在知识经济时代，会计信息的使用者对会计信息的需求产生了质的变化，既需要了解企业过去的财务信息，更需要了解企业未来的以及非财务方面的信息。特别关注知识和（下转第144页）（上接第141页）技术给企业创造的未来收益。为适应这一变化，传统的财务报告模式应进行相应调整，可根据具体情况增设无形资产等重要项目的报表、披露企业的人力资源和承担社会责任方面的信息。财务报告模式的创新，可以使会计信息使用者更加全面的了解企业的发展状况，做出正确的投资决策。 4、加强对财务人员的培训，提高创新能力 电子信息技术的迅速发展，电子商务的普及都要求企业的财务管理人员必须适应经济经济时代的发展要求，努力提高自身的专业技能，勇于创新，这样才能更好的做好财务管理工作。人才是企业发展的不竭动力，财务管理人员素质直接影响着财务工作的质量，为此企业应当加强对财务人员的培训，并定期考核财务人员对相关知识技能的掌握，鼓励财务人员大胆的进行工作创新。企业管理者应从工作环境上、制度上为企业的财务管理创新创造条件。 作者简介：张国柱（1972-），男，河南洛阳人，副教授，洛阳理工学院会计学教师。 知识经济与财务管理创新初探:浅议知识经济与财务管理创新 摘 要 财务管理活动是企业管理的核心，企业财务的管理的有效与否与企业的生存和发展有着直接的关系。知识经济条件下，影响企业财务管理的环境发生了深刻变化，企业必须重视财务管理活动作用的发挥，根据新形势下财务管理环境变化和管理活动自身特点，更新企业财务管理观念，调整财务管理目标，将知识资本纳入财务管理范围，注重财务风险防范和财务管理方式的转变，建立起一套真正与自身发展情况相符合的财务管理模式，实现企业管理水平与市场竞争力的提高。 关键词 知识经济 财务管理影响 对策 一、知识经济的概念 知识经济是以知识为基础，建立在知识的生产、分配与使用基础之上的经济形式。知识经济把知识和信息作为经济发展的基础，将高新技术的开发与应用作为推动经济增长的核心动力。知识经济作为一种可持续的经济发展模式，以网络与信息技术的发展为基础，将知识与信息的生产、分配和消费作为经济投入的主资源。知识经济注重科技的创新，企业的发展投资将更多的流向企业科技研发部门；同时，更加注重对高素质人才的培养，为知识、信息更好的传播和使用提供必要的脑力保障。除此之外，知识经济对企业的生产管理方式、企业组织管理结构所产生的影响不可忽视。 二、知识经济对企业财务管理的影响分析 （一）对企业财务管理观念的影响 知识经济过渡过程中，要求企业财务管理确立知识价值、以人为本以及财务风险观念。在管理过程中确立知识在财务资本中的地位，将知识、信息作为企业以至社会经济发展的主要资源；树立以人为本的人才观念，将财务管理工作充分人格化，以充分调动管理人员的主动性和积极性；此外，还应确立财务风险防范意识，注重企业财务风险防范机制的建立和完善，提高企业财务管理水平，推动企业的平稳、健康发展。 （二）对企业财务管理目标的影响 企业的财务管理目标指企业财务管理活动所要达到的目的。企业财务管理过程中以为存在着单纯追求企业股东与企业利润、企业价值最大化而忽视利益相关人利益最大化的问题。知识经济条件下，财务管理目标要实现单纯对企业经营利润最大化与企业价值最大化的追求向在此基础上的兼顾经济社会环境、实现利益相关者利益最大化的目标转变。正确处理企业股东利益与利益相关者之间的关系是知识经济对企业财务管理提出的新目标。 （三）对企业财务管理内容的影响 知识经济时代，企业财务管理的对象和内容有了新的拓展，更加重视对知识资本、人力资源等无形资本的开发和利用，改变了以往财务管理中只注重有形资本管理的情况。知识和信息在知识经济条件下，成为了推动经济发展的主要资本。财务管理过程中注重的不只通过融资所取得的规模效益，同时对企业管理的知识效益也日益重视。 （四）对财务管理方式的影响 财务管理手段指的是企业为实现财务管理目标而采取的措施。知识经济的发展要求企业财务管理的方式和手段适应新形势的变化而不断创新和发展。知识经济条件下对知识资本的重视程度不断提高，知识资本成为财务管理的重要内容，要求企业财务管理建立有关知识资本的财务管理决策支持系统与资本评价指标体系，达到对财务管理的知识资本绩效进行准确评价的目的。网络科技的发展日新月异，知识资本在企业财务管理中的作用日趋重要。在全新的网络环境下，企业的财务管理应充分发挥网络财务的作用，同时注重专业技术人才的培养，充分发挥知识资本作用，达到加快企业经营资金周转，降低企业经营成本，提高企业财务数据处理及时性、准确性的目的，实现企业资源的优化配置和企业竞争力和管理水平的切实提升。 三、知识经济条件下完善企业财务管理的对策分析 知识经济条件下，我国企业财务管理水平难以适应企业管理和企业发展的要求，已经成为制约企业发展和市场竞争力提高的因素之一。完善企业财务管理，以适应知识经济环境变化的要求，要从财务管理观念、管理目标、管理内容与管理手段等方面入手，做到以下几点。 （一）更新企业财务管理观念 知识经济是以知识和信息生产、分配与使用为基础的经济形式，由于当前企业财务管理人员对知识经济的认识不够到位，造成企业财务管理理念难以适应新环境的变化要求。财务管理人员观念的转变和更新。 更新企业财务管理观念，首先要注重对与知识相关的企业无形资源的管理。知识经济时代下，企业的发展在很大程度上取决于企业对知识资本的生产和利用。在此基础上，企业的财务管理应将知识拥有量和管理创新能力作为完善财务管理的关键因素，逐步建立起知识化的企业财务管理体系。其次，要重视人的作用，加大企业管理中知识资本的投资力度，建立必要的激励机制，使财务管理人员的主动性和积极性得到充分发挥。 （二）提升企业财务管理环境把握能力 知识经济条件下，企业财务管理环境发生了深刻变化，这对企业财务管理人员对管理环境的把握能力提出了更高要求。企业财务管理人员作为企业财务管理工作的实施者，其综合素质的高低对财务管理工作作用的发挥产生重大影响，因此，必须注重财务管理人员素质培训，加强对新知识和新的企业财务管理技术的学习和掌握，培养一批具备高素质财务管理人才，准确把握企业财务管理的环境变化，并根据变化情况相应调整财务管理方式和思路，充分利用财务管理环境中的有利因素、规避不利因素，做好财务管理工作。 （三）调整企业财务管理目标 传统的经济形式以追求企业利润的最大化为目标，从知识经济的角度分析，单纯把追求企业利润最大化作为企业财务管理工作目标存在着一定的局限性。知识经济时代，企业应在适应新时代环境变化的基础上，不断调整企业的财务管理目标。做到财务管理目标的多元化，知识经济改变了企业财务管理的资本结构。 （四）创新企业财务管理内容 开展和加强以知识资本为基础的相关资源的管理和风险防范管理势在必行。企业财务管理的对象和内容的创新在新形势下，应把知识资本相关的无形资产作为企业财务管理工作的重点。在财务管理过程中要注重对以知识资本为基础的专利权、市场资源、客户关系、人才素质以及品牌等无形资产的管理；并将财务风险管理纳入企业财务管理工作，知识经济条件下企业财务管理过程中决策风险、研发风险、投资和货币风险不断加大，因此，建立和完善企业财务风险防范机制，使企业在追求创新发展的同时有效防范各种风险是财务管理工作要不断进行研究解决的问题，当前企业加强对信息传递、鉴别和利用，同时对财务决策进行可行性研究，是避免投资决策失误，防范财务风险的重要途径。 （五）转变企业财务管理方式 知识经济条件下企业财务管理要创新企业筹资方式，重视吸收知识资本，以提高企业产品和服务的市场竞争力；分配过程中充分考虑知识资本所占的份额，对收益进行合理分配，设置有关知识资本的财务管理决策支持系统与资本评价指标体系，对财务管理的知识资本绩效进行准确评价。同时，要注重网络技术的应用，知识经济时代网络信息技术高速发展,这就要求财务管理人员正确认识财务管理信息化建设对企业财务管理活动的重要性；充分发挥软件技术的作用，统筹规划、逐步实现财务管理的信息化。加大对财务决策支持系统的研发支持投入，实现企业财务管理信息化,加快企业财务管理方式和手段的转变。

1中小企业加强财务管理的现实意义 1.1中小企业运行现状 1.1.1企业规模小 无论是企业规模、人员还是资金方面在当今社会都不占优势，这使得大部分的中小企业无法提供高薪资吸引人才和留住人才。而且中小型企业稳定性比较差，无论是国家政策还是市场需求的变化，都会对中小企业产生很大的影响。 1.1.2管理体系乱 中小型企业行业分布广，地域性强。但往往活动范围不广，有时容易形成排外、自避现象，造成企业管理上出现缺失。 1.1.3企业发展压力大 有一些企业光为了追求利润最大化和市场占有率而忽略了财务管理的重要性，这使得企业的发展空间受到了限制。 1.2中小企业加强财务管理的意义 1.2.1有助于降低企业经营成本 成本对于任何一家企业来说都是至关重要的，降低企业成本成了中小企业重要课题。因为，有效的成本控制对企业的全面发展起着很重要的作用，这是任何一种改革或者激励措施都难以替代的管理策略。 1.2.2有助于提高企业竞争能力 通过对中小企业的研究，发现很多中小企业在财务管理方面存在有很多问题，在实际工作中我们发现财务管理，能解决公司中存在的很多问题，例如财务信息透明度不足，资金管理松散，使用效率低下，以及预算管理薄弱且执行困难等问题。中小企业多研究财务集中制管理方法，有助于提高企业的核心竞争力。 1.2.3有助于防范市场经营风险 企业是以盈利为目的，企业日常经营就是追求“利润最大化”。企业财务管理就是在企业经营过程中产生的，企业管理与财务管理是相辅相成的。在企业管理中，财务管理具有综合性、统筹性、规范性、严谨性以及价值管理的特征，是任何一项管理工作都无法超越的，这就决定了财务管理在企业管理中的重要性。因此，企业管理以财务管理为中心，有助于防范企业经营风险。 2中小企业财务管理存在的主要问题 2.1财务管理意识薄弱 中小企业财务管理观念意识薄弱，典型的管理模式集权制，企业的所有者和管理者区分不明显，这样的形式会给企业财务管理带来不利影响。在中小企业当中有一小部分属于小型微利企业，在这些小微企业中，企业管理者的集权现象特别严重，而且这些管理者对财务管理的知识比较欠缺，致使权限分工不明，造成企业财务管理的混乱，企业财务信息的不准确。企业内部没有设立审计部门，即便有设立，也很难保证内部审计的客观性、公正性。另外，企业管理者的能力和素质大多都不高，思想也比较落后。有些企业的管理者由于自身各方面的能力有限，没能将财务管理应用到企业的经营活动中去，使财务管理无法发挥其在企业管理中的作用。 2.2财务管理制度不健全 首先，存货的控制不是很严格，容易给企业造成存货大量的积压。在企业日常管理工作中，对存货的管理比较松懈，造成存货积压过多，由此造成企业积压的成本过高，资金周转困难。其次，应收账款控制不是很严格，容易给企业造成资金回笼困难。对于应收账款的管理，缺乏严格的管控制度。主要存在以下问题：一是赊销政策不严格；二是回收期过长，缺乏催账措施；三是应收款项回收不及时，造成坏账损失。导致应收账款回收困难，容易给企业造成资金损失。再次，资金管理不是很严格，容易造成资金的闲置或不足。一般有两种类型：一种企业认为库存的资金越多越好，在这种情况下资金长期闲置，不能合理的利用资金，使企业降低市场竞争力；另一种情况却恰恰相反，资金缺少结存，没有计划的使用资金，将流动资金大量的投放到生产中去，导致企业没有多余的资金应付突如其来的情况，使企业陷入财务危机。最后，对财物的保管比较松懈，造成企业资产的浪费。大多数的中小企业管理者，很重视对资金的管理，而对存货、低值易耗品和固定资产等实物的管理却不是很严格，虽然也设立了相应的条款，但在实际工作中执行的不严格，给企业造成大量的损失。 2.3财务管理方法落后 中小企业财务管理方法比较落后，受到传统观念的影响，财务会计一直被人们认为是记账、报账的，并没有把财务管理运用到经营管理和企业决策上面。再加上企业财务管理意识落后，先进的大型企业财务管理人员不但负责记账，更重要的是进行财务筹划和利润策划，而中小企业不能正确认识到这点，也造成财务管理人员各方面都比较落后。 2.4财务管理型人才缺乏 中小企业在财务管理方面虽然管理人员不少，但是具备高素质的财务管理人员却不多,这导致了中小企业财务管理职能很难发挥作用。大多数中小企业一般注重对研究的技术的培养，而对财务管理人员的专业技能不够重视，日常工作中财务人员工作繁忙，大部分财务人员都没有时间参加财务专业知识的培训，造成财务人员相关管理知识的缺乏，整体素质水平低下。会计人员每天重复着繁杂的财务工作，几乎没有时间和精力去钻研财务管理方面的问题,对财务管理心有余而力不足，不能很好地把财务管理工作运用到企业管理中去。 3中小企业财务管理优化策略 3.1加强财务管理意识 企业经营者要对财务管理工作有所重视，要以财务管理作为企业管理的中心。企业要把财务管理合理的运用到在生产经营中去，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。在企业经营过程中发现企业应该加强财务管理理念，制定适合企业本身的财务管理制度，实现财务管理的价值。在实际工作中要做到财务管理精细化，就要在财务管理过程中不放过每一个细节，并将财务管理运用到企业各个方面中去，通过行使财务管理职能使企业获得长久的发展，充分利用财务管理的优势，使企业在经营活动中不断发展，实现企业经济效益不断攀升和实现企业价值最大化。 3.2完善财务管理制度 3.2.1完善资金管理制度 资金管理制度可以从应收款管理、存货管理、应付款管理、存贷款管理几个方面入手，重点做到提高应收款周转率、提高存货周转率、适当增加应付款余额、关注存贷款比例。其中应收管理应结合实际情况做好账龄分析、收款计划、定期回顾、诉讼保全等；存货管理应做好临期品报告、盘点差异分析等；应付款管理应做好合同签订前的谈判参与、付款时间记录等；存贷款管理应做好资金报告、资金融资渠道、利息成本控制等。 3.2.2完善绩效管理制度 绩效管理主要是以达成预算净利润为目标。主要工作有建立预算制度、控制产品成本、控制费用成本、降低财务费用等，其中预算制度的建立是前提，任何事预则立不预则废。因此，先要参与制定全面预算。有了标准，日常管控相对简单，参照预算标准，按照因素分析的原理进行跟进与提升。 3.2.3完善风险管理制度 风险管理管理的目的是降低损失、减少不必要支出、杜绝管理漏洞，从而提升各项财务指标。降低企业风险的主要措施包括货币资金的抽盘、银行对账单的审核、存货差异表中各差异分析、存货报废的手续、超期应收款的形成原因分析、往来账的异常分析、按“不相容职务分离”原则设置各类申请、审核、批准等。 3.3引进先进的财务管理方法 中小企业要引进国内外先进的财务管理方法，财务管理方法没有统一的模式，必须要根据自己单位的实际情况来制定，例如生产企业侧重成本、零售企业侧重资金、服务类企业则侧重人力成本等。因此，找出适合自己企业规模和行业特点的管理方法对未来企业的发展将起着至关重要的作用。在企业财务管理过程中，还需要重视信息化的运用。对财务管理要实行信息化管理，提高信息化管理水平，正确处理财务管理与会计核算的关系。建立会计信息系统，充分开发利用信息资源为企业决策服务，指导企业生产经营活动，保证企业经营目标的实现。以科学高效的会计核算为基础，以企业价值最大化的财务管理为重点，在抓好会计核算工作的同时，加大财务管理力度，充分发挥财务管理的职能和作用。财务部门建立财务管理信息网络，对财务信息收集、整理、反馈，利用建立一套完整的程序充分发挥财务管理在企业管理中的中心地位。 3.4提高财务管理人员的管理能力 财务管理人员要不断提升自己的业务能力。随着经济的不断发展，企业会遭遇到很多问题，财务管理人员必须要有丰富的财务管理经验，先进的财务管理理念和拥有过硬的财务管理专业技能。只有这样才能在竞争激烈的市场中占有一席之地。首先，财务人员要有扎实的财务知识，熟练掌握财务方面的专业知识，把所学所知融入到实际工作中去，并且在实际工作中能够发现问题解决问题，并且能够制定出适合本企业的一套系统的财务制度；其次，随着经济的不断发展，企业财务管理也进入了计算机的时代，计算机技术和财务管理的完美结合，也是对财务管理人员的专业能力有了更高的要求。最后，企业要重视财务管理人员的培训，多为财务人员创造学习的机会，可以提高财务人员的管理能力，便于更好地适应市场经济环境。总之，中小企业必须重视财务管理工作，尽可能地完善企业财务管理制度，通过培训和学习不断提升财务管理者的业务水平，使中小企业财务管理水平提升的同时提高企业经济效益。

财务会计和管理会计是企业中会计系统的两个重要组成部分。二者的职能有所不同。财务会计主要是对企业进行各项经济活动时所产生的的费用依据相关会计制度与准则进行核算；而管理会计更加侧重于对企业运营中的各项经济活动的规划和管理。现代企业发展中，会计系统的高效运转既离不开科学的管理，也离不开精准的核算，因此，将财务会计与管理会计二者进行融合成为提升会计系统运作效率的主要方式。本文将从财务会计与管理会计二者的相同点与不同点入手，分析其融合的必要性，进而探讨二者融合的路径。 一、财务会计与管理会计的相同点和不同点 (一)财务会计与管理会计的相同点 1、服务主体相同 财务会计所负责的是对服务主体在已经完成某项经济活动后，对活动中各个环节产生的收支情况及目前的财务状况进行客观全面的总结，形成报告的形式供服务主体审阅。管理会计则是在服务主体即将从事某项活动之前，对该项活动的各个环节及未来的发展态势进行预估和判断，为服务主体提供较科学的规划设计，供服务主体参考。二者发挥作用的时间可能不同，但是其服务的主体是相同的，都是一个固定的服务主体。 2、信息来源相同 企业的领导决策层在做出每一项决策时其依靠的信息大部分来自于会计系统。会计系统与企业内部运营的关系最为密切，因此，其提供的信息也最具准确性和可操作性。财务会计依据决策实施后企业整体的运行状况，能够做出实时的财务汇报。管理会计同样依据当前企业运行的具体情况来分析决策的合理性和可行性。虽然二者提供的信息有所差别，但其信息来源均是企业具体的生产运行状况，通过不同的信息加工方式，进行信息的整合，最终形成对企业有利的信息资源。 3、基本职能相同 财务会计除了对企业的企业的经济活动进行资金收支情况进行精准核算外，还具有监督经济活动中产生的成本和费用是否与前期规划是否吻合的职能，若差别较大，则需要对其中的相关环节进行审查，找到主要原因，并及时解决，在一定程度上实现了对企业运营成本的控制。管理会计则是对企业即将展开的经济活动进行活动成本的预算和成本的预估，形成最初的经济活动规划，使投入成本最大程度发挥作用，并对预期收益做出评估，因此，也具有监督的职能。如此看来，无论是财务会计还是管理会计，都具有监督、管控企业相关各种资源的职能，促进企业经济效益的提升。 (二)财务会计与管理会计的不同点 1、工作重点不同 财务会计的工作重点是企业过去所进行过的各项经济活动中反映的财务状况和企业经营状况进行汇报与总结，主要是对前一阶段企业具体运行状况的真实反映。而管理会计则是企业中除管理层以外的一项管理企业运行与人员绩效考核的重要手段，可以说是为企业管理人员提供相关信息的主要方式。其工作重点是对企业的经济运行信息进行深层次的分析，为企业未来的发展提供可靠依据。 2、人员素质要求不同 财务会计对财务人员的要求时要全面、熟练地掌握财会专业知识，并且具备较强的学习能力，能够正确的使用各类新型财务软件，高效、准确地完成账务核算工作，良好的职业道德素养也是必不可少的。相比之下，管理会计对人员的要求会更高。管理会计人员除了要掌握基本的财会专业知识、统计学知识、运筹学知识和熟练地计算机操作技能，还要求其具备较强和综合分析能力和管理能力，以及较敏锐的职业判断嗅觉，凭借财务数据做出准确的判断。 3、限制条件不同 财务会计要做出准确无误并且符合规范的财务报表，既要及时的掌握来自企业生产运行一线的数据，还要认真落实有关财会法规和规定以及企业内部规定的财务章程，对相关数据信息的要求规范性、准确性较强。管理会计则是依据企业的实际发展需求，通过对过去一段时间内企业运行的信息经过多样化的操作方式进行处理与分析，进而形成对企业未来发展有利的信息资源，其收集信息和处理信息的手段较为多样，灵活性较强。 二、财务会计与管理会计融合的必要性 (一)会计系统发展的必然要求 前文提到，财务会计与管理会计具有三方面的一致性。首先，二者的服务对象具有一致性，都是服务于所在的企业，对企业中不同的发展阶段提供不同形式的服务，最终目的是推动企业发展。其次，二者的信息来源具有一致性。无论是进行核算的财务会计，还是为企业制定未来规划的管理会计，二者进行工作的信息来源均是来自企业生产经营活动中产生的数据信息，这些信息具有较强的可靠性和准确性，对于核算和规划可以提供科学的依据。最后，二者的基本职能具有一致性。财务会计可在一项经济活动完成后，对活动中的经济成本进行核算，并与预期成本进行比对，在一定程度上起到了把控企业经营成本的作用。管理会计在一项经济活动开始前会做出具体的规划和成本预估，成本预估的目的就在于为企业节约生产成本，同样具有管控企业经营成本的作用。 (二)现代企业发展的必然趋势 企业经营的最终目的是实现利益最大化，其制定发展规划、促进生产经营都是为了实现更大的经济利益。然而企业在制定和实施发展战略的过程中，企业的财务状况会对战略的实施效果产生影响，这时就需要管理会计的管理规划来解决可能出现的问题，进一步将财务状况对战略实施的影响降到最低，从而形成具体规划，并与财务状况形成照应，为企业实现更大的经济利益提供有力保障。因此，现代企业发展必须促进财务会计与管理会计的融合。 三、财务会计与管理会计的融合路径 (一)建立健全企业会计管理制度 我国现行的会计行业管理法规为企业制定相关的会计制度提供了基础，任何企业在制定企业内部的会计管理制度时都需要以会计行业管理法规为根本。经过长期的发展，要促进财务会计与管理会计的融合，首先要有健全的管理制度。制定新的会计管理制度，要保留原有制度中操作性较强的部分，同时要兼顾二者的特点，进行科学的融合。工作制度方面，在不影响工作质量的基础上，适当减轻会计人员的工作压力。制度制定后，进行融合的二者必须能够良性循环，从制定到完善至少需要半年的时间，并且在制度正式实施初期，要定期进行总结，分析存在的问题和缺陷，不断完善、健全，最终达到预期的效果。 (二)设置融合型组织机构 现在的大多数企业中，都设立了财务部，其中囊括了财务会计和管理会计两个职能部门，虽然二者在工作上有诸多共通性，但很难发挥管理会计的重要作用，不利于其工作的有序开展。因此，企业在推动财务会计和管理会计融合时，要对现有的组织部门进行优化，设立融合型组织机构，使二者既相互独立又相互依存，共同推动企业健康有序发展。 四、结束语 纵观企业发展的全过程，无论是财务会计还是管理会计，都为企业发展服务，也因其之间存在诸多共通性，融合已成为必然趋势。为此，企业要重视二者融合的路径，重视会计人员发展，提高会计人员的质量，另外，还需通过相关技术手段实现二者的数据信息共享，提高运作效率，这不仅促进会计系统的完善，而且有助于企业竞争力的提升。

一、财务会计与管理会计的关系分析 (一)财务会计与管理会计的关联 财务会计主要工作是在业务发生后进行记账、算账、报账，为债权人、投资人和政府及相关部门等提供有用的财务报表信息，协助信息使用者做出正确决策的一项重要的经济管理活动，财务会计是对过去的总结与分析。管理会计是以管理为基础的，为提高企业的竞争优势，通过一系列特殊的方式，对财务会计及非财务会计提供的信息进行处理、整理和报告，随着企业经济绩效的不断提升，管理会计在企业财务管理活动中发挥着越来越重要的作用。管理会计和财务会计虽然是企业的两个分支，但是在企业的具体实践中，财务会计与管理会计是相辅相成的，管理会计在实际工作中会需要财务会计提供的会计信息分析与预测，实行管控、调整成本，二者的目标相同，二者之间的联系有效促进了企业经济目标的实现和经济效益的提升。 (二)财务会计与管理会计的差异 1.财务会计与管理会计工作重点的差异财务会计的主要工作是基于过去的信息报告，其工作重点侧重于对过去的总结。而管理会计的主要内容是管理预测和管控成本。2.财务会计与管理会计遵循的原则、法则的差异财务会计工作受严格的原则和标准约束，要求非常严格。而管理会计只是企业内部的一项活动，不受相关法律法规的监管、约束，所以工作比较灵活。3.财务会计与管理会计对会计人员基本素质需求的差异财务会计人才是受到会计原则有序制约的岗位，熟练掌握会计知识的基础上也应该懂得相关法律法规知识，选择人才的标准较高。而管理会计以其较高的灵活性和特殊性，为企业决策者提供信息，因此更加注重全面的能力，要求复合型管理会计人才。 二、新形势下财务会计与管理会计融合的必要性 我国正处于经济的快速发展时期，随着社会发展的需要，会计业绩也在不断提高。企业中建立了若干具体的劳动岗位分工，其中财务会计和管理会计便是其中之二，在企业中占据两个重要位置。作为会计的两个重要组成部分，两者都有各自的特点，具有中国现代经济的发展离不开不同的特点和功能。二者对各类经济、财务信息进行了处理和分析，使决策人员能够通过这些信息，了解相关内容，对企业的经营状况提出相关对策。而随着大数据的发展，电算化逐渐代替基础会计工作的新形势下，单纯简单的财务会计人员已经无法满足当前新形势的发展。企业与企业之间的竞争也越来越激烈，因此如何使企业更具竞争力，获得更多的市场份额，成为了各大企业的首要目标。而做好会计工作是使得公司在残酷竞争中脱颖而出的最有力的保证，因此在新形势下加强财务会计与管理会计的结合，加强企业对于数据的收集处理与分析能力，实现现代化管理和控制的完成，是企业必不可少的一步，只有基于此才能保证公司的可持续发展。财务会计与管理会计的结合可以使企业的发展在更深层次上得到巩固，能够更为有效的促进企业经济目标的实现和经济效益的提升。 三、财务会计与管理会计融合存在的问题 (一)二者之间信息流动性差 我国的法律法规对财务会计工作有着严格的要求，而管理会计工作相对于财务会计来说，其工作形式更加灵活、宽松，他们的工作方式正好相反，而不同的工作流程导致企业在经营过程中会计信息的传递不及时性，这大大降低了企业的工作效率，给企业带来一定的损失。 (二)会计人员无法满足二者融合之后的会计工作需要 为了实现财务会计与管理会计的有机结合，迫切需要综合全面发展的会计融合性人才，在整合信息的基础上进行分析调控，而我国现阶段会计人员的整体素质不能满足客观要求。传统财务会计的视野、业务、专业知识等综合能力基础有待进一步拓展和提高，在一段时间内面临着巨大的挑战。管理会计要求的是在掌握基础会计知识的基础上具备一定的管理学知识，二者对会计人员素质的要求不尽相同。而且现如今的许多会计人员对财务会计与管理会计的有机结合缺乏正确的认识，许多会计师认为，融合便是整合，是将财务会计与管理会计的简单结合。这种观点相当片面。二者融合是为了将成本最小化，得到的信息资源利用处理最大化，最终的目标是使会计结果对企业价值创造的贡献最大化，而不是简单合并或替代。 (三)财务会计与管理会计落实工作依据的规范不同 在我国企业中，管理会计的实施主要是为了满足管理者和部门决策者的需求为基础，在具体的实施工作中，管理会计的特点会影响企业的费用和经济成本。因此考虑到这些方面，企业经济法规一般以管理会计和企业自身的情况为基础。但财务会计工作主要是以会计准则为基础的，财务会计在企业中所有的工作行为都是严格按照会计准则实施的，其工作细节必须严格按照会计准则规定的程序和要求进行，这些规定注定了财务会计受会计准则的影响，约束很大。而这两者工作遵循的基础条例的差异，也导致了两者之间的巨大差异，也带来了二者整合的困难。 四、新形势下财务会计与管理会计融合的措施 (一)积极引入信息技术做好财务信息的交流和共享 管理会计与财务会计的整合是动态会计信息与静态会计信息系统的结合，合并这两个会计信息系统的组合也允许管理会计信息与财务会计信息共享，并根据需要提供会计信息进行整合完成决策过程。二者融合所需要的信息的汇总大大增加了会计信息的总数，而企业也应当积极引用先进的会计信息处理系统，做好财务信息的交流与共享。企业应该向所有会计人员普及现代会计概念，并从根本上扭转这些旧的工作理念，以先进的会计理念和技术指导会计工作的发展。同时，企业还需要搭建沟通平台，确保会计人员之间的有效交流与合作。每个会计师都可以从会计信息中准确把握企业资金的使用现状，实现财务会计与管理会计的融合，在编制财务报表时便可制定下一期投资计划，减少闲置资金，为企业创造利益。 (二)加强会计人员的综合素质培养 我国会计人员的构成比较复杂，阻碍了财务会计与管理会计的融合，制约了企业的发展。实现财务会计与管理会计的融合，国家需要培养高素质的会计人才，这才能加快企业中财务会计与管理会计的融合，加快企业中会计的转型的速度。企业应该把重点放在以下几个方面：第一，加强企业内会计任职人员的教育培训。企业应将管理会计知识融入日常办公工作中，在培训过程中，要拓宽会计视野，培养具有现代管理能力的综合型会计人才。同时，要派会计人员出去学习，学习先进企业的会计综合能力，学习管理会计的知识。二是建立财务会计与管理会计融合培训的专业机构。这个项目工作需要政府的支持，专业组织和建立专业管理会计资格考试，以便能够培养更专业的管理会计。 (三)建立健全现代企业会计制度 在我国的企业中，建立现代企业会计制度是财务会计与管理会计的和谐融合合作的制度保障。目前，我国企业已经建立了较为完善的会计准则，进一步规范了财务会计制度，使财务会计工作有章可循，但企业管理会计制度普遍存在缺陷。因此，现代企业应建立财务会计和管理会计相融合后和谐相处的会计制度。以管理会计为重点的现代会计制度与管理会计工作流程的进一步完善，明确管理会计的职责和权限，使企业管理会计能够以工作为基础，并根据需要调用资源，选择合适的方法和模型，以科学的方式预测企业的运营，为企业提供及时、可靠的信息、科学合理的决策方案等。总之，随着社会经济的不断进步，市场经济的快速发展，财政体制的不断改革创新，单纯的财务会计与管理会计已经不能满足企业对于会计人才的需求。因此二者的融合应当被企业管理者所重视。为企业的可持续发展提供保障。 参考文献 [1]张嘉馨.浅议企业财务会计向管理会计的转型[J].中国商论,2019(4). [2]葛丽娟.浅议人工智能时代财务会计向管理会计的转型[J].中国商论,2019(4). [3]刘大兵.浅议证券公司财务会计向管理会计的转型[J].中国集体经济,2019(5). [4]余秦.新经济形势下企业财务会计与管理会计融合发展[J].现代营销(下旬刊),2019(2). 作者:卢静 单位:贵州财经大学会计学院

一、医院财务风险的产生 （一）融资风险。在当前医疗行业发展的总趋势和大环境下，医院为了提升自身的医疗服务水平和市场竞争实力，会倾向于扩大医院规模。由于医院规模扩张需投入大量资金，而医院自有资金通常难以满足医院经营扩张的需求，以银行贷款为主，拓宽融资渠道，实现多元化融资的模式成为了医院发展时普遍的融资模式。然而，随着融资金额的增加，债务风险不断提高，医院的融资成本也随之上涨，负债经营给医院财务带来更大压力，极易引发财务风险。若在融资过程中没有进行风险评估，或是没有考虑自身偿付能力使负债水平过高，或是医院财务风险管能力不足或风险预警体系不健全，无法把控的债务风险将不仅使医院难以进行经营扩张，反而会对医院的稳定发展产生负面影响。 （二）投资风险。医院为在竞争中占据有利地位，必须要提高自身的综合实力，例如购进高精尖医疗设备、招揽专业精英人才、提升医疗服务环境等投资项目，而这些项目需要投入大量的资金。在医疗项目投资过程中需要有效地进行预算和管理，医院内部财务人员应该合理运用投资项目收益的测算方法，科学地计算投资该项目的净现值、内部回报率以及回收期等等。涉及重大战略投资的项目还应聘请外部专家对投资项目进行专业评估并出具可行性分析报告及收益测算报告。如果医院未能慎重考虑投资项目的可行性和收益性，甚至对自身的实际经营状况和医院资金结构情况没有全面把握，而是盲目进行项目投资，就会导致资金过度占用、甚至引发医院运营资金周转不灵，继而引发财务风险，影响医院的正常经营和平稳发展。 （三）运营风险。财务收支是支持医院日常运营的重要工作，财务管理成为了当前医院经营管理过程中的重要环节。在医院经济活动的不断复杂化的同时，医院财务管理需要针对不同的情况调整管理方式，并要平衡各方资金的分配使用比例。另外，当前大多数医院的财务管理水平还有待提高，全面预算管理、内部控制管理等现代财务管理方法还没有落实到位，使得难以针对医院财务管理中的问题进行查漏补缺，导致财务风险的滋生与蔓延，进一步威胁到了医院的正常经营和发展。 二、医院财务内部控制概述 （一）医院财务内部控制的内涵。财务内部控制主要是指企业为保证所有项目活动可以顺利开展，利用控制论的基本原理和基本方法，对财务活动进行科学的约束和评价，以期达到财务活动的预定目标。在此基础上，医院财务内部控制则主要是指医院为了能够保证其业务活动顺利进行，在收集、整理、分析财务会计信息的同时，对医院运营过程中财务状况和预算目标间的偏离进行调控，促使医院预算执行达到最佳状态。此外，医院针对固定资产、现金、经费、会计资料、会计人员职责与权限等都应根据自身情况制定相应的管理办法，并保证落实到位，这样才能从根本上促进医院财务管理的可持续发展。 （二）医院财务内部控制的主要内容。首先是信息控制。对医院内部财务控制中的信息控制来说，主要是指对筹资、投资及运营过程中资金流入与流出所形成的财务信息和其他经济信息进行控制。信息控制主要包含财务治理结构的科学设置，财务预算与财务控制权的合理分割以及财务部门各岗位之间的关系等等。其次是资金安全控制。资金的运用主要有筹资、投资和利润分配等方面，在这些方面都需要进一步加强风险防控。对医院资金的控制是医院财务风险控制的重要内容，对医院财务的风险评估以及风险预警有重要影响。医院财务管理所进行的资金安全控制除了能避免资金的消耗和浪费，更重要的是保持资金收支在数量上和时间上的动态平衡，从而保证资金有效周转，支撑医院的日常运营。最后是财务预算的控制。在现阶段医院财务管理中，财务预算控制是最为普遍且基础的一种方法，长期以来在医院财务工作中占据了重要地位。另外，财务预算控制是一项相对复杂的财务管理工作，相较于日常核算工作而言，预算控制对财务人员的业务水平要求较高，而且预算相关工作涉及内部财务审计，直接影响医院财务工作的质量。 （三）医院财务内部控制的方法。医院财务工作贯穿医院运营的方方面面，因此医院内部财务控制工作较为繁重，为确保内部控制的有效性，需运用适合且有效的内部控制方法。比如，改进医院财务预算编制方法。医院医疗项目纷繁复杂，都需进行项目预算，如果要实现全面控制预算，就必须针对不同的预算项目，采用适合的编制方法。因此在对医院不同项目的预算编制过程中，应根据不同项目特点，在不同的预算编制方法中进行选择，如固定预算和弹性预算、零基预算和增量预算、定期预算和滚动预算等等。同时要建立健全预算控制体系，对预算实行过程动态调控，对预算工作执行效果进行评估，进而推动预算工作的完成。而对于医院财产保全控制工作，医院各科室应配合财务部门实行成本费用责任制，在财务部门下发的预算指标基础上形成各个科室的成本预算方案，在预算执行过程中对各科室的费用开支予以严格控制，避免过度开支，实现医院财产的保全。 三、内部控制下财务风险管理措施 （一）积极健全医院财务内控制度。积极完善医院财务内部控制制度，对医院财务部门内的各岗位进行详细的分工，实行岗位责任制，避免一职多人和一人多职的情况，保证权责分明。职责不清不仅会导致工作责任推诿，影响财务工作质量，也会加大财务舞弊的风险。明确各岗位的职责和权限，可以进一步完善医院财务内部控制制度，能够进一步提高医院经济效益。 （二）设置独立的医院内部审计机构。目前在医院财务内部控制管理方面有较为先进的工作方法，但却无法有效落实，较大程度上是因为医院内部审计机构缺乏独立性，受制于医院财务系统，以致难以有效监督财务工作。而医院的营运资金中既有国有资金又有自筹资金，在财务成本多样复杂的情况下，对于资金运用应具备强有力的制度支撑。因此医院应完善内部审计制度，建立独立的内部审计机构，明确并强化监督意识。 （三）加强风险识别和风险应对能力。医院的风险管理不应仅局限于财务风险，对于战略风险、操作风险和运营风险也要加强管理，对于各流程环节中的风险高发点，要结合具体工作实践，运用信息化管理系统和现代分析工具，提高对风险的识别能力。同时，医院作为提供社会公共服务职能的机构，其所承担的社会责任更加重大，更应完善风险预警处理和应急机制，提高风险应对能力，避免某一环节失控给社会造成的负面影响。 四、结语 医院在自身逐步发展的进程中，其内部控制和风险管理的规章制度、管理模式和业务流程均已慢慢模式化、系统化。但随着我国不断提升医疗服务水平、不断推进建设中国特色医疗体系的进程，医院发展所面临的外部形势日新月异，医院应继续坚持与时俱进的思路，不断提高内控执行能力和风险管理能力，不断提高经营管理水平，不断提高医疗服务水平，不断为改善民生和创造社会效益做出应有的贡献。

企业财务管理的创新与发展:浅谈企业财务管理的创新 摘要：财务管理在企业管理中居于核心地位，是企业运作的中枢。财务管理主要包括投融资环节和运营环节。通俗来说，如何“赚钱”和“花钱”并能使其创造效益，就是财务管理的内涵。财务管理的科学、高效、合理能够为企业带来投融资上的收益和对风险的规避。在当前经济下行的压力之下，不少企业由于在财务管理上的不善，导致经营困难，甚至破产。因此，创新企业财务管理尤为重要。从企业自身来讲，发现财务管理中的问题并能够及时改革创新，就能扭转财务管理中的不利局面，创造更多的经济效益和价值。 关键词：企业管理；财务创新；市场机制 财务管理的内容十分丰富，包括招商引资、预算规划、薪酬标准、激励制度等在内的企业运营环节都与财务管理有着直接关联。财务管理正是通过为企业理财，来达到企业利润、股东利润、企业关联者利润的最大化，以及企业价值和社会责任承担最大化的目的。 但是在我国，企业又有国企和民企之分，二者财务管理的方式和理念不同，表现出的弊端也不同。面对经济下行的新常态和社会结构转型的危机，无论是具有资本薄弱、体量微小、技术短缺等短板的民营企业，还是体量庞大、资产雄厚、背靠政府的国有企业，财务管理危机都是首当其冲的。这迫使我们不得不审视这些企业财务管理中存在的乱象，并探索出创新财务管理的具体途径，以化解危机，获得更好的发展。 一、财务管理创新的内涵及其重要性 财务管理创新并不是抛弃原有的管理制度另立门户，而是在原有的财务管理体系的优劣暴露得比较全面，同时自身发展也比较充分之后，通过对原有财务管理体系各要素的重新组合，并借助引进其他新的管理要素和技术要素而形成的新的管理模式。这种变化符合由量变到质变的要求，因此需要重视分析前期旧有制度的利弊；同时要求准确把握市场脉搏，及时抓住时机，促成此类财务管理体制创新的质变。 在我国，目前大多数企业在财务管理工作上没有实质性的创新，这一点从市场经济条件下我国企业竞争力有待加强就可以看出。时代所要求的财务管理创新应当主要体现在财务机构设置与布局、财务预算控制与管理、财会人员队伍素质这三个方面。通过这三个方面的革新和优化，企业财务管理将能够开阔投融资渠道，达到资金安全，并为长足发展提供动力；能够准确评估并且规避市场风险，确保战略安全；能够科学合理地决策，做到企业资源与市场资源的优化配置，实现高效率、高效益地运营。由此可以看出财务管理之于公司生存发展的重要性，同时也能够显示出财务管理创新对于财务管理工作的重要性。 二、财务管理创新的原则 （一）优化企业财务管理环境 任何管理创新首先要有基本的外部环境和氛围做推动，财务管理创新也不例外。对于那种“现行财务管理体制也能生存”、“财务管理创新浪费精力”、“财务管理创新可有可无”的错误观点，必须通过培训进行纠正。把企业上下的思想认识统一到创新财务管理上来，才能够集思广益，做出成效。另外，还要辅之以合理、公平的奖励和支持政策，对于那些开展财务管理创新的个人和团队，适度给予鼓励并提供需要的支持。这样的体制机制氛围也是财务管理环境优化的一个方面，能够提供良好的示范效应，通过大范围辐射来激励企业员工或部门主动在财务管理方面有所作为。相应地，有关的人才待遇、人才引进政策等配套制度也应当及时制定，从各方面为企业财务管理优化创新制造契机。 （二） 遵循财务管理基本规律 要想对财务管理的手段、理念等进行革新，首先要懂得财务管理的基本规律。不但要对传统财务管理的方式方法有所了解，还要对其优势与弊端进行梳理和总结，形成经验和教训之后才能明晰那些需要继承、那些需要革除，从而找准财务管理创新的具体方向，精准发力。遵循财务管理基本规律还要求对特定的政策环境和时代特点有着及时而敏感的认知与把握。对市场大环境的趋势进行观察总结，同时结合企业自身的经营特点，实事求是地开展有针对性的创新，才能体现出财务管理革新的目的性，而不是盲目革新或为了创新而创新。急功近利和照搬照抄只能失去创新的原始意义，出现欲速则不达的情况。 （三）打造专业财务管理队伍 要着力培养企业财务管理人员的专业素质和技术水平。应该明确，企业财务管理人员作为财务工作的直接践行者，深处财务管理一线最能了解其中的短板和弊端。要使他们最先认识到财务管理创新的必要性和紧迫性，并树立以公司战略大局为重的意识，全心全意为财务管理创新而付出努力。还要通过学习培训等途径提高他们的财务管理专业知识水平，不能仅有热情而欠缺能力。财务主管队伍也要提高自己的金融财会素质，对财务管理和市场竞争有敏锐的洞察力。 三、企业财务管理创新的举措 （一）加强内部控制制度建设 通过引进先进的内部控制管理理念，建立财务管理和监督的完善制度，对公司在各个经营环节的收入和支出进行规范化管理，并对税务分划、资产分殖等理念进行引进和培育，做到财务经营有根有据，记录在案，就能起到查漏补缺，堵住漏洞的作用，同时有助于企业设立的经营目标能够有保障地完成。一旦建立了规范制度，企业各内部机构将对职权进一步明确，在财务区块的责任界定就会更加明晰，促使财务管理人员更加认真负责开展工作。对于公司运作的关键环节，比如采购、销售等，应进行特别关注，实施多轮级监督，确保企业财产收益不流失。 （二） 提高信息化核算水平 当前市场竞争的一大趋势就是数据化、信息化，互联网金融的潮流是不可逆的，对大数据、云计算等概念的熟悉和掌握是企业财务管理人员的必修课，这在企业管理中也是一个重要的战略方向，因此财务管理的创新更加离不开信息化水平的提高。通过引进或研发更加优化、合理的信息化管理系统，能够使财务管理信息更加真实、及时，不仅是财务报表更加准确地反映公司运营的实际情况，而且避免了信息滞后导致管理脱节的情况出现。同时，财务信息化水平的提高对公司核算系统也有很大的帮助，可以在财务管理中更好地规避传统手段带来的核算失误。在成本规划、预算设置方面，通过信息化水平的提高也能更加科学、合理，为企业带来更多的利润。 （三）提高财务管理的集权程度 为了突出财务管理在公司运营中的调控能力，并在必要时候快速进行金融反应，应当提高财务管理的集权程度，这也是财务管理创新的一个举措。一些企业公司部门架构本身就不合理，导致财务管理权责不明，财务区块划分不清，财务程序拖沓冗杂，财务效率不高。这将影响公司领导层的财务决策和战略制定调整。因此，财务管理必须作为一项重要工作来抓，充分重视其关键地位。相应地，也要提高对财务管理的集权程度，以便在财务布局中统一规划，在财务运营上高效运转。 四、结论 新时期，财务管理将是企业持续健康稳定发展的重中之重，财务管理的创新是保证财务管理有效发挥公司\营中枢作用的一条途径。公司企业要重视财务管理工作，提高财务风险意识，创新财务管理模式，通过人才引进、培训、考核，拓展投融资渠道，完善企业内部管理和监督机制，加强成本核算等多个方面来实现财务管理的创新，增强自身的核心竞争力。 应当树立创新驱动发展的意识，建立相应的企业规划和战略，将财务管理创新放到战略首要位置上来。在财务管理创新的征途中，一定要遵循财务工作的基本规律，重视管理人员素质的培养和人才队伍的建设，并利用其他领域的改革助推财务管理体制的创新，为财务管理创新营造出适宜的外部环境来。 企业财务管理的创新与发展:浅议新经济背景下企业财务管理的创新 摘要：由于市场经济形势的变化，财务管理工作面临着新的挑战，墨守成规不仅会造成企业资产的损失，更会造成企业发展的隐患。新的经济环境下，财务工作者也面临着新的挑战。本文介绍了新经济背景下企业财务管理的地位，提出了财务管理创新建议。 关键词：新经济背景；企业；财务管理 新经济体制在不断的改革，从而导致经济环境也在随之变化，这就要求企业财务管理也应该与时俱进，根据当前的经济背景做出创新和改变。财务管理是企业管理的重要内容，企业的管理水平的提升离不开财务管理的变革。因此，如何进行财务管理创新来主动适应新经济下市场的变化，积极服务于企业的战略发展，是企业管理工作面临的新课题。 一、新经济背景下财务管理对企业的影响 （一）直接影响生产经营活动 企业要想实现正常运营，就要建立良好的资金管控体系，确保充足资金对运营项目提供必要支持，企业要在资金筹措阶段进行管理结构的优化调整。财务管理部门不仅要利用企业内部管控机制集中解决财务缺口问题，也可以利用借贷措施进行集中解决。总之，要建立资金管理措施，既要缓和企业实际资金压力，也要进一步扩大企业运营规模，真正提升企业整体质量。 （二）直接影响企业发展目标 企业运行过程中，经济增长是最基本的目标，企业要实现良性发展，就要利用多种渠道促进企业价值最大化，而企业财务管理项目就是针对企业管理核心建立的全方位管理，也就是说，财务管理和企业运营管理目标高度一致。企业要强化经济管理行为和经济管理策略，以创收更多的企业价值和利益。 （三）直接影响人力资源结构 企业利用人力资源管理部门进行人员的布局和安排，往往借助的指标具有一定的主观性和经验论，只是通过岗位经验和绩效结构进行人员岗位调动。但是，财务管理人员要利用其实际能力和价值进行定岗，能进一步发挥岗位实效性，促进管理人员对员工建立进一步了解，真正实现人力资源结构的优化 （四）直接影响企业风险管控 企业在实际运行过程中，一定会遭遇不同的经济风险，其中包括政策风险、法律风险以及市场金融风险等，企业只有运行有效的的实际措施，并且对企业面临的风险进行详细分析，对利润以及亏损结构集中研讨，才能从深层次解决企业实际的投资风险。 二、新经济背景下企业财务管理的创新 （一）财务管理制度创新 财务管理是企业管理活动的核心，贯穿于整个企业经营活动的全过程。一般包含了企业的融资活动、资金运作、经营管理活动中的现金管理，还有企业利润分配、投资活动等方面的内容。企业财务管理的有效性直接影响着企业的经营效率，只有良好的企业财务管理才能有效的保障企业经济资源的合理配置，最大化的协调企业各个部门的工作。企业的财务管理制度就是有效保障企业合法经营的关键性制度。一个完善的企业财务管理体系，需要涵盖企业经营的各个环节，能够保障企业财务报表的真实性和可靠性，确保企业资产的安全稳定，确保企业战略目标的严格执行。创新企业的财务管理制度，需要从企业经济活动的核算方式、预算编制与执行的具体过程着手，在确保企业现金流合理安排和审计监督的基础上，实现企业资产的安全稳定，进一步实现企业利润的最大化。一个完善的企业财务管理制度应确保制度设计的全面性和合理性，保证财务管理的工作过程严格按照规章制度进行。财务管理制度还应建立在一套完善的监督核算体系和绩效考核指标体系之上。 （二）财务管理方法创新 财务管理方法经历了从经验管理到科学管理的发展过程，也经历了从定性、定量分离再到两者相结合的阶段。当前，企业在财务管理方法创新的过程中，将关注点从物转向了人，体现了财务管理方法随着经济和社会发展，不断创新的过程。企业财务管理方法主要是指企业财务管理者在筹资、投资和利润分配中所采取的具体方式方法。如今，财务管理方法的理论模型、研宄内容也越来越多样化与精细化，统计学、运筹学等其他学科在财务管理中的运用也越来越成熟，这也为财务管理方法创新提供了科学的理论基础。在财务管理筹资和投资活动的创新发展过程中，自从20世纪中期以来，由最早的资金成本、时间价值等概念理论，发展到当前的筹资数量和成本分析模型，以及利用混沌市场理论研宄市场的随机性和确定性等投资理论，均展现了财务管理方法随着社会经济发展而不断创新的脚步。以基础的筹资、投资和利润分配为起点，利用各种金融衍生工具进行筹资、投资和权益分配，不断发展和创新的财会管理，为公司的经营活动提供了更为广阔的发展空间。 （三）财务管理流程创新 新经济背景下，企业的交易活动和经营决策几乎可以在瞬间就完成，可见，信息成为了企业参与市场经济活动的重要媒介。谁掌握的信息更加完全，谁将能够更好的在竞争中取得主动权。与传统的经营活动相比，新经济时代的企业经营活动范围由自然空间，演变成了“媒体空间”，企业财务管理流程越来越依赖于信息化的模式。因此，企业的财务管理能力可以延伸到世界的任何一个网络接点。只要财务管理信息化流程良好的运行，企业的财务管理就能够顺利进行。企业可根据自身的经营特征，创新财务管理信息化流程，实现对下属部门的各种远程信息交换和即时监控，管理者可以随时掌握企业产品的生产信息、销售状态、库存现状。让过去静态化的财务管理走向了动态化的局面，实现了企业在信息化环境下的即时沟通和有效协调，最大化的提高了企业的生产经营能力和财务 管理效率，促进了企业核心竞争力的提高。 三、结语 面对新的经济背景，企业要能深刻认识到新经济背景对企业管理的影响，并根据其影响制定良好的管理措施，尤其是财务管理方面，要能够进行创新，从而提升企业的管理水平和外部竞争力。 （作者单位：河南中烟工业有限责任公司） 企业财务管理的创新与发展:金融工具创新对企业财务管理的影响探讨 摘 要：在我国各行业快速发展过程中，企业数量不断增加，企业规模逐渐扩大，这样的企业发展态势一方面为市场经济繁荣提供了机会，另一方面也加剧了市场竞争，在白热化的市场竞争中，企业想要生存下去，就必须要做好财务管理工作。传统的财务管理工作受到了金融工具创新的影响，所以财务管理也发生了一些变化。本文从金融工具创新的相关内容、金融工具创新对企业财务管理产生的影响以及如何在金融工具创新下做好企业财务管理三个方面入手进行了探讨。 关键词：金融工具；创新；财务管理；影响 金融市场是众所周知的高利润与高风险并存的市场，参与金融市场的企业在发展过程中必须时刻关注市场态势，及时规避风险，否则就很有可能卷入金融风险中，进而造成严重的经济损失。即使金融市场风险较高，但此市场发展依然较为快速，伴随着市场的发展，金融工具也逐渐地创新，创新后的金融工具对企业财务管理产生了一定的影响，因此，对这些影响进行分析，更好地利金融工具来开展企业财务管理是非常有必要的。 一、对金融工具创新相关内容进行阐述 1.概念 所谓的金融工具，就是指双方在金融市场中进行交易所应用的金融资产。而金融工具创新则是指金融工具不断向多系列化以及多形式方向发展。创新后的金融工具应用更加灵活，而且有特色的金融产品将会逐渐增多，这样企业就可以更好地利用金融工具来实现自己的目标。 2.意义 金融工具的创新对企业财务管理工作的开展有着积极的意义，本文对这些意义进行了系统分析，内容如下： 第一，能够为企业规避金融风险提供依据。在金融市场中，金融风险可以说是“第一杀手”，若是企业没有在第一时间规避风险，那么企业即使“不死也会受到重创”，面对这样的情况，企业有效规避金融风险是非常有必要的。金融工具的创新可以使金融市场主体有更多的选择，能够促使金融主体在投入市场之前完成自己的资金组合，这样金融主体规避风险的能力就会增强，而且在这样的情况下，还会让更多的人投入到金融市场中，实现市场规模的不断扩大。 第二，能够提高企业的经营实力。当金融工具实现创新之后，我国金融将会和世界金融联系更加紧密，这样我国企业就可以引入世界企业中的一些先进财务管理模式，不断完善财务管理。同时，和世界金融市场的密切联系还可以拓宽我国企业的资金、客户来往，这样更有利于企业提高自己的经营实力。 二、对金融工具创新对企业财务管理产生的影响进行具体分析 1.对投资方面产生了重要的影响 原有的金融工具种类比较少，而创新后的金融工具种类繁多，类型不断增加的金融工具为企业提供了更多可以选择的机会，企业可以结合自身的实际情况，考虑金融市场等方面的因素然后确定金融工具组合，这样企业就可以最大限度的获取经济收益，同时又可以有效地规避风险，是一举两得的措施。比如说，企业在实际进行投资之前，可以对不同类型的金融工具进行思考，实物期权能够帮助企业有效地对冲风险，适合企业在不确定的环境下进行投资；回购协议的流动性十分突出，而且投资周期也比较短，相应的风险较低，所以企业可以开展滚动隔夜回购协议投资，这样企业就可以最大限度的获取经济效益。 2.对融资方面产生了重要的影响 企业在发展过程中是离不开资金支持的，若是企业自身的资金周转不开，那么企业就需要通过融资的方式来获取更多的资金支持，以此来维持企业正常的资金运转。当金融工具创新之后，企业就可以以此为基础来创新权益性工具，并在此基础上对企业内部现有的资本结构进行有效地改善，这样企业的融资渠道就更加的宽广，多样化的融资渠道能够促进企业的稳健发展。 3.对风险管理方面产生了重要的影响 近些年来，我国金融市场的发展越来越成熟，在其快速发展过程中，信用以及市场风险却变得日益复杂，这样就增加了企业规避市场风险的难度。在这样的情况下，创新的金融工具为企业规避风险提供了帮助，企业可以通过应用信贷掉期类似的新型风险管理工具来将发展过程中面临的信用风险有效转移出去，同时企业还可以对外汇期货以及商品期货等创新的金融工具进行有效地应用，以此来帮助自身有效地规避金融市场风险。 另外，金融工具在实际创新过程中也会面临着一定的风险，尤其是衍生工具，这一工具在发展过程中蕴含着极大的风险，若是企业在应用衍生工具过程中出现了操作失误等问题，那么企业就会面临着严重的经济损失，所以说，企业在应用金融工具创新过程中必须要注意好其中的度，在合理范围内应用创新工具，只有这样才能实现规避金融风险，提高自身经济收益的目标。 三、如何更好地利用金融工具创新开展财务管理 1.对融资管理进行有效优化 在企业发展过程中，若是缺少流动资金，那么企业的很多生产经营活动都无法有效地开展，在这样的情况下，企业若是不对现有的融资管理进行优化，那么企业融资困难这一问题将无法得到解决。所以说，利用金融工具创新来对融资管理进行优化是非常有必要的。 首先，企业可以构建新的金融财团融资。在企业发展过程中，融资是非常关键的部分，企业若是想要有效地融资，就可以构建新的金融机构，然后由此机构开展企业特定范围内的融资工作，此种类似自我滚动的融资方式一方面可以确保企业经济利润不会减少，另一方面可以保证企业资金被充分利用。 其次，应该采用认股权融资方式。企业在发展过程中，股票是非常重要的存在，董事会成员所持股票份额多少直接影响其在董事会中的地位，同时，股权也可以通过转让方式来为企业获取更多的经济利益。因此，企业可以通过认股权的方式来吸引更多投资者，以此来增加企业周转资金。 2.对财务风险管理进行优化 在企业发展过程中，面临着严峻的财务风险，若是对财务风险的管理不到位，那么企业就无法及时有效的规避风险，而和风险直面相对的后果是十分严峻的。因此，企业可以利用金融工具创新来对财务风险管理进行优化，这样企业的财务风险管理才能充分发挥其作用，促使企业能够稳健地发展下去。 企业在利用金融工具创新之后，应该先对金融工具进行深入地了解，然后将金融创新作为发展中的重点，通过对企业经济进行转变的方式来融合金融工具创新，实现两者的强强联合，以此来促使企业财务风险管理能够有效落实到位。 同时，金融工具创新过程中伴随着一定的风险，所以在对其进行利用过程中，需要考虑企业的承载能力，然后权衡风险以及利益一体化的金融工具，以此来实现对财务风险管理的优化。 另外，企业还应该强化流动性管理，通过这一管理的有效优化促使内部资金能够实现转移，企业能够有更多的资金周转。 四、结束语 综上所述，在我国金融市场不断发展过程中，相关企业即迎来了发展的机会，同时也面临着更加严峻的挑战。在金融市场竞争日益激烈的环境中，企业想要规避风险，就必须要对金融工具创新对自身财务管理产生的影响进行深入分析，然后在此分析的基础上对金融工具创新进行有效地利用，这样企业才能够优化财务管理，发挥财务管理的作用，有效地规避金融风险。 作者简介：刘久阳（1994.03- ），女，河北省唐山市人，沈阳师范大学国际商学院，专业：金融学 企业财务管理的创新与发展:商业企业财务管理的现状及模式创新 摘要：本文围绕商业企业财务管理现状、财务管理对于商业企业发展的重要性、如何创新现有商业企业财务管理模式三个方面展开讨论，对商业企业财务管理的现状及模式创新进行了分析，并提出了一些理论建议。 关键词：商业企业 财务管理 财务指标 商业企业管理的成功很大程度都取决于企业内部财务管理的成功。自从我国加入世界贸易组织以来，财务管理在商业企业管理过程中的重要性日益凸显。企业资金的管理与分配工作都与财务管理存在着紧密的联系，资金进、销、调、存等环节都由财务部门实时管控。因此，商业企业必须充分利用财务管理中的内部资金管理、成本管理以及预算管理工作，创新企业财务管理模式。 一、商业企业财务管理现状 （一）融资困境 随着国家经济的快速发展，我国逐渐出台了一系列商业企业融资扶持政策，但目前我国中小型商业企业数量居多，注册资本较低，用于贷款抵押的不动产甚少，即使在国家扶持的大环境下也很难实现融资需求，融资难逐渐成为了我国商业企业发展过程中的重要阻碍。 （二）未建立合理的财务管理发展目标 目前，我国很多商业企业为了实现经营利润，不惜在短期内进行企业转型，忽略国家调控政策，从而与发展机遇擦肩而过，导致这一问题发生的根本原因是企业未建立合理的财务管理发展目标。虽然企业立足于市场的基本条件是创造利润，但这种不考虑长远发展而随意转型的行为是不可取的。企业要想实现长期稳定的发展，必须结合自身情况与国家政策建立合理的财务管理发展目标，严格按照财务管理发展目标开展日常运营及管理工作。 二、财务管理对于商业企业发展的重要性 在商业企业中全面加强商业管理，无论是对商业企业自身发展还是对我国实体经济的发展来说都具有重要意义。 （一）商业企业财务管理是我国财政信用体系建立的根本 财政信用体系是社会主义国家根据计划对资金进行配置以及监督的组织系统，由国家财政、银行贷款以及企业财务三个部分构成。其中，国家财政是国家政府依照经济建设与管理的需求，利用行政权力以及预算管理等方式强制性整合并配置社会资金的行为，它对国民经济的发展具有一定的约束力，是决定我国资金配置方式的主要方针，同时也是主导财政信用体系的环节。银行信贷是政府通过一定的经济手段，以借贷的方式筹集资金，对社会资金进行重新组合与分配，具有较高的灵活性，且适用范围相对广泛，是我国银行体系中的关键调节手段。企业财务是财政信用体系运行的根本，首先我国财政资金大部分都来源于企业所创收的利益，国家财政配置资金通常使用在我国经济建设当中，包括对扶持企业发展。其次，企业运营过程中产生的存款是银行发放信贷的来源之一，银行的信用贷款资金又主要是面向企业发放的。 （二）商业企业财务管理是企业经济活动的综合性管理 商业企业的经营过程主要是通过商品购销的形式来实现的。企业要想实现有效的经营效果，就必须做好企业内部的财务管理、营销管理、储存管理、物流管理、生产管理、人力资源管理等环节。这些管理环节之间相互作用相互影响，共同形成了企业内部的管理体系。在这些体系当中，财务管理并不是对某一项经济活动进行直接管理，而是通过货币的方式，并利用自己配置、全面体现、决策参与等职能，对企业经营管理过程进行全面的监督与协调，确保商业企业的经营目标顺利达成。 三、如何创新现有商业企业财务管理模式 （一）建立财务管理计划 商业企业财务管理工作的第一步是建立财务管理计划并按计划实施财务管理工作，这不仅是政府对商品流通计划的要求，同时也是组织实现计划经营并达成预期效益的手段。商业企业的财务管理计划由财务指标与落实举措两个部分构成。财务指标又由各种经营收支及利润指标组成，它是企业企业开展一切财务活动的最终目的。落实措施是在财务指标以及企业经营条件的基础上建立的，它是企业经营活动中需重点实施的各种方案和计划。财务管理计划建立之后，需要进一步对计划中包含的各项指标进行层层分解，落实到企业的每一个部门甚至每一位员工身上，建立企业员工责任制，将分解目标的达成情况作为员工绩效考核的依据。 （二）落实财务控制工作 财务计划的落实仅仅是计划期商业企业财务管理工作的开端。商业企业为了能够确保财务管理计划的有效达成，必须利用控制手段及方法对日常财务管理活动进行控制，这一活动又被称为日常财务管理活动。在商业企业中实施日常财务管理工作，不仅是财务管理计划的延续，同时也是商业企业开展财务管理工作的首要步骤。财务控制系统的建立，能够充分确保财务管理计划指标的达成，并为企业创造更高的经济效益。 （三）评价分析企业财务计划达成情况 企业财务情况的评价与分析是商业企业财务管理过程中的关键步骤。商业企业必须针对财务活动的运行情况、经济效益的获取情况等进行评价，以评价结果作为企业经营方式创新以及企业发展的导向。因此，企业必须通过定期检查及随机抽查两种方式对财务计划的达成情况进行考核与评价，这是企业财务日常管理工作的进一步深化。财务考核工作是指通过相关财务指标对财务计划的达成情况进行评价，例如财务指标实际达成值与计划值的对比、与企业上一季度或上一年度指标的对比、与同类企业指标的对比等。 四、结束语 随着我国经济体制改革的不断深化与实体商业经济的快速发展，企业将会真正实现自主经营、盈亏自理、自我管理、自我发展的实体经济形态，而财务管理在商业企业中所发挥的重要作用也将会日益显现出来。 企业财务管理的创新与发展:互联网+时代企业财务管理的创新分析 摘要：互联网+的概念已经在全国范围快速的普及，它充分地利用了时展的特征，在互联网的技术下出现越来越多的应用技术，为人们的工作以及生活提供了良好的便利性，其中对企业中财务管理工作而言，需要在互联网+的时代中不断创新管理方式，从而使得企业能够在当前竞争日益激烈的条件下占据优势，本文首先阐述互联网+背景下，企业财务管理理念的创新，然后简述财务创新的管理模式，最后分析了企业财务创新的内容。 关键词：互联网+时代 企业 财务管理 创新 在互联网+的时代中，许多企业需要在传统的财务管理工作中不断地改变策略，适应互联网+发展的要求，逐步增强企业在市场中的竞争力，这是在信息生态洪流中结合我国的实际情况推动企业发展的关键，因此，在现有的条件下，企业需要进一步创新与优化财务管理，从而推动财务管理能够在飞速发展的互联网+中实现成功转型的目标，而财务作为企业中关键性部分，也必然需要进行相应转变，使得企业能够在“互联网+”的时代中实现社会效益以及经营活动提升的双重目标，因此，在充分利用“互联网+”特点，逐步开展以及创新有别于我国传统企业中财务管理的体系，在本文中对这一新型的财务管理体系的构建进行详细地阐述。 一、企业财务管理中理念创新的背景 在当前互联网+的背景下，企业需要积极地应对创新管理模式，使得企业能够在大数据以及云计算的技术中良好地掌握企业的运营状况，这其中一项重要的工作就是财务管理的问题，它作为企业中关键性的部分，必然要在当前的时代中不断增强技术的管理水平，目前的互联网+就是其中一个十分重要的契机，企业可抓住这一机会构建良好的财务管理模式，推动企业的发展，同时也体现出财务管理工作中对互联网+的应用。 在未来的发展中，互联网+的技术能够对财务管理模式以及共享中心的建构发挥着越来越重要的作用，进而实现财务管理方面的一体化，例如财务业务、市场管理、人力资源以及信息技术，都可以在互联网+的环境中获得良好的发展，这对企业的发展而言，第一是提升了企业自身管理的精细化；第二是推动企业中财务管理的共享性；第三是优化财务工作人员的管理模式，进而使得财务管理的工作能够较好地促进企业的发展，这是企业在互联网+的时代中进一步地优化财务管理模式，通过梳理其中的组织架构，进而改善其中所存在的不足，更好地适应当前企业发展模式。 二、简述企业财务创新管理的模式 在互联网+的背景下，企业中的财务管理需要不断地创新，可以从以下三个方面着手处理。 （一）坚持用户至上的原则 当前的财务管理中，需要逐步实现共享性服务的目标，在不断地转变客户参与方式，对于企业而言主要针对的是企业员工，使得员工能够参与到财务管理以及服务中。 （二）构建平台化的理念 主要有两个方面需要充分注意，一是处理信息技术的平台，二是构建共享性服务的平台，在互联网+的环境下，将二者结合起来，进而实现财务管理的共享性。 （三）社会性的思维 这主要是在构建财务共享的目标，离不开一个具有共同性的财务机构，借助互联网+的模式把各个方面都集中在一起，从而实现物理上的分散性、逻辑上的集中性双重目的[2]，在这个过程中，可以增强财务管理中的共享性问题，同时增加不同区域员工对财务管理的参与度，并且在互联网的支持下及时完成交流。 三、分析财务管理中创新的内容 （一）创新筹资的活动 在互联网+的时代下，许多的企业在财务管理方面需要逐步创新活动的内容，主要体现在以下的三点：第一点是创新筹资的观念，逐步地改变单纯性的“筹资”转向“筹知”的转变，在企业的经济活动中，通过观察企业是否能够获得持续性地发展，其中的关键之处在于企业能否真正地掌握知识和技能，同时把它们转化为企业的核心竞争力；第二点是积极拓展筹资的工具，例如优化产权结构以及组件一些“虚拟企业”等方式增加对企业控制权，此外还可以借助于互联网开展证券投资等工具，从证券网站中及时咨询以及分析浏览报告，这能够为投资者进行决策提供依据；第三点是通过网络技术的优势降低企业的筹资成本，因为在企业的发展中，可以通过多途径积极地筹集资金，所以在当前的互联网+环境中，降低成本的问题更是显得十分重要。 （二）创新企业中投资的活动 首先是充分地利用当前的互联网优势，能够较好地提升企业中的投资的收益，在互联网+的背景下，各个企业都在其中寻找各种发展的机遇，因此，这就可以较好地提升企业在投资中的机会与能力，这更加便于企业能够在网络的平台中获得良好的投资项目，不断推动企业的发展；其次是需要进一步地优化企业中的产权结构，这主要是针对企业中的投资者而言，把控制的权利以及部分产权进行科学化的组合，进而实现企业合理的结构分配，例如可以通过互联网+建立一个“虚拟性质的”企业，从中吸收许多优秀的企业在不断发展中实现资源共享；最后，在互联网+的时代中构建一个多元化的环境[3]，例如证券投资、金融工程以及网络平台等，它们能够在企业的投资者中归属于寻找投资项目，进而为投资者提供投资的服务，从而使得企业在财务管理中能够更好地优化资金走向，此外，还可以在投资的范围方面进行扩大，一方面是对于证券的投资者而言，可以在各种网站中找到良好的方式，进而为企业中财务的优化管理提供了一个良好突破，另一方面是对投资的回报情况进行详细分析，从而使得传统的模式能够在良好的环境下逐步地改善企业财务管理的现状。 （三）创新企业成本的管理 在互联网+的背景下，企业可以通过不断增加精细化的方式实现有效成本控制的目的，这对企业而言不仅是一个巨大的挑战，而且是传统企业逐渐走向现代化发展之路的关键之处，因此，在当前的环境下可以借助互联网+模式加以控制企业中的成本，第一是采取个性化以及小批量产生的方式，从而较好地为企业成本问题的解决提供方式，例如针对企业中的成本进行严格控制，因此，可以采取科学计算方法之后才能够接受此生产订单，从而使得企业财务管理方面能够在优化产生成本中找到良好的解决途径；第二主要是针对互联网+的时代中，对于制造业的发展而言需要不断地提升网络技术的应用能力，因此，在企业实际运行中，可以自身加强对库存问题的处理能力，例如通过订单式的模式实施产生，或者是把产生中的货物进行处理，通过各个供应商不断地拓展各种途径，实现企业中积货问题处理成功解决的目的，此外，还可以借助定价决策以及成本核算的方式进行财务管理；第三是应用智能化的技术和物联网结合起来，比较常见的做法是通过作业成本的控制方法、数据分析等方式实施企业财务支出与管理。 （四）实践开展创新策略 基于企业实际情况，结合市场动态变化的走向，制定出企业发展的系统管理机制，其中财务管理的工作就需要积极地适应会计数据以及资料分析的结果，从而使得企业的经营与发展能够更好地适应历史的过程，进而可以客观地再现企业如何转型发展，通过这样的方式使得数据资料能够得到更加科学、合理的指导企业的发展，在企业未来的财务发展中，其中的战略性方案地制定是一个十分关键性的过程，同时这也是一项积极、客观性适应互联网+环境的需要，通过不断完善资料的收集以及分析，为企业发展中的财务管理作出有效地指导，同时提出真实、完整与准确性的资料，这在企业正确认知“互联网+”背景之下，企业发展需要在科学、可行性的方法中逐步找到科学的财务管理方法。 （五）财务人员工作的创新 在互联网+的背景下，对于财务管理人员而言，需要逐渐跳出传统工作模式，首先是管理理念方面，不能简单地认为财务管理工作只是关注企业各种支付以及收入等；其次需要积极转化工作思维，创新财务管理的模式；最后加强学习以及掌握互联网+这一新时代中财务管理的理念以及方式，从而使得财务人员能够为公司发展提供更好的财务数据分析，因此，财务人员的创新工作从以下三个方面着手，第一个方面基于基础性的财务核算，也即就是财务的共享性，第二个方面是构建财务生态，体现在资金运作、企业合并以及税务筹划等工作中，第三个方面在财务管理以及会计管理方面，密切地关注市场动态以及发展环境的状态，因为企业中一切的经济行为都是指向预期日标的现实，所以这需要在客观地市场运作过程中，给予冷静地、客观性地分析实现情况，从而使得企业能够在市场机制中适应优胜劣汰这一生存法则，在未来的工作中，财务人员需要优化基础性的财务核算工作，此外还需要构建一个生态型的财务体系，从而提升资金的运作效率等，为企业能够较好地预测今后转型的方向，进而有目的性地实施财务管理方案。 四、结束语 在互联网时代，全球的经济逐步走向一体化，这对企业的发展带来了良好机遇，可以实现不同区域之间的技术、管理理念以及经验分享的目标，除此之外，在二零一五年，我国首次提出的互联网+这一概念，更是对企业地发展以及创新管理模式注入了新的活力，其中在企业的财务管理方面需要进一步创新模式，从而使得企业能够较好地适应数字化以及自动化发展的需要，在互联网+的时代中，企业需要加强财务管理模式的创新，积极推进财务活动能够进行全面的革新，在技术以及网络的支持下，全面提升企业财务管理的水平，同时创造出更大的社会价值。

1引言 金融危机对国内外许多大企业的资金链和经济收入等方面造成了不可磨灭的伤害，受到影响的同时也发现企业在内控管理和财务风险的防范上存在的问题较大。在现今激烈的国内外市场环境中，许多企业往往受到企业发展经济效益的枷锁和行业发展竞争对手的双重制约，使得企业面临的巨大的风险，这一风险给企业的发展造成了无可代替的损失和前所未有的挑战。现今企业要想在日益激烈的市场环境中懒以生存就必须高度关注和重视企业内控管理和财物风险防范工作。 2企业内控管理的含义 全面高效的管理企业最重要的内容是企业内部控制，企业内控管理在促进企业达到发展目标，保障企业财物安全和增加企业的经济收入等方面扮演着重要角色。并且企业内控管理对企业的长远发展具有重要帮助，企业内控管理可以确保企业会计部门工作的真实程度，进而促进企业制定合适的发展战略和政策，间接的帮助企业在日益激烈的市场环境中永葆生命力。而且企业内控管理可以将企业发展的责任分配到员工，这对企业实现发展目标具有重要帮助。企业内控管理工作对企业发展的资金来源和支出做出了明确的规定，这一做法有效的保障了企业财物机制的健全。同时，企业内控管理可以对企业发展战略的政策的实施提供保障。 3我国企业内部控制管理中存在的问题 3.1企业工作人员内部控制管理意识较为淡薄 国内大多数企业内控管理工作存在的主要问题是企业员工内控管理观念缺乏，意识淡薄。导致这一问题出现的主要原因有两个方面，其一是企业员工对企业内控管理的规定和相关知识学习和掌握不充分，缺乏实际应用的主动性；其二是企业管理人才的专业技能不高，企业内控管理责任心不强，对该项工作的重要程度不理解。 3.2缺乏对制度落实的监督制度 虽然许多企业制定了相关的内部控制制度，但是在实行的时候，由于没有严格的监督制度，这样就导致制度没有很好地落实，从而增加了企业内部的风险，同时，企业的相关工作人员对内控管理的重要性没有认清，没有建立严格有效的奖惩制度，这样执行不执行的效果是一样的，执行好坏的效果也是一样的。也就是说企业的内控管理制度形同虚设，使企业内控管理和财务存在着潜在的危险。总而言之，企业的内控管理和财务风险防范制度的建立都脱离了实际，不能够给企业的发展带来很大的作用。 3.3内控环境建设不到位 内控环境的主要组成内容是完善的组织部门和机构、健全合理的管理体系以及较强的企业执行力，企业内控环境是企业发展的基础和保障。但是在国内许多大企业中，很多企业的内控环境相对较差，存在很大的问题，例如组织部门和机构建设不完善，财务部门对内控环境建设影响较大，这些问题导致企业的发展动力不足；内控规定和政策不健全，企业产品的研发、销售等环节保障力度不高，企业管理问题突出，企业资源浪费严重、产品丢失等现象屡见不鲜；部分企业内控管理执行力不高，使得实际的管理效果差强人意，甚至是结果相反。 3.4企业内部控制管理缺乏有效的监督 此外，企业内控管理有效监督的缺乏也是企业内控管理工作的巨大漏洞和问题。尽管大多数企业建立健全了企业内控管理机制和制度，并成立了相应的监督机构，但在企业内控管理的实际操作过程中效果并不显著。因为监督力度不够，即使部分企业健全相应的内控管理规定和制度，其内控管理制度所发挥的实际作用并不大，对企业管理能力的作用微乎其微，这在某种程度上严重阻碍了企业的发展。 4企业财务风险防范措施 4.1加强企业全体员工的内控管理意识和风险防范意识 国内当前在许多法律中都对企业内控管理做出了相关要求，企业管理者不得不有效保障企业财务资料的完整性和真实性，管理者必须重视财务管理，并且要重视已经建立健全的企业内部控制制度和机制的实施。企业财务员工必须提高企业财物安全防范意识，提高自己的警惕性，通过相关培训提高自己发现风险和解决风险的能力，通过自身努力降低企业发展的经济损失。必须让企业财务员工清晰地了解风险隐藏在工作的细微之处，如果忽视财务工作每一个细小的事物都会对企业造成不可磨灭的影响，让员工提高自己的风险防范意识，将企业的内控管理意识和财物安全风险防范意识统一在同一发展战线上，促进企业高效、健康、快速的发展。比如郑州汇丰电子有限公司规定企业员工必须提高自身内控管理和风险防范意识，让每个员工尽快发现风险，并有效解决，保证了企业高速稳定发展。 4.2完善调控环境的管理 管理环境是企业内控管理制度形成和发展的基础和保障，企业必须加强管理，创造良好的企业内控管理环境。管理的主体对象是人，所以企业必须积极引进观念超前，能力超高的财务管理人才，企业整体环境要流露出危机意识和安全防范意识，企业上下员工必须加强和提高自己的财务风险管理和控制观念，必须制定与企业实际发展情况相符合的企业财务管理机制，积极宣传和弘扬企业发展文化，给员工创造一个良好的发展环境，让企业的每一环节都可以在特定的约束条件下开展，为有效避免财务风险，可以通过制定预算方案对企业的经营管理进行有效控制。 4.3构建多重安全的财务风险智能防御机制 第一，应该努力建设财务风险数据库。以企业发展的环境为基础，构造企业风险判断和预防系统，通过该系统挑选出企业财务工作和企业环境中的危险要素，并制定等级标准对风险定级，并将其纳入财务风险数据库，切实提高重要财务风险的判别预防能力。第二，加强财务风险的管控能力。要对企业发展过程中的财务活动，特别是重要的财务活动准确准时地进行风险评估和识别，加强对后续行为的监控和防范。第三，努力增强风险解决能力。积极建立健全风险预防和控制机制，制定合适的风险控制应急方案，通过财务管理系统，虚拟再现财务风险情景，研究制订应急预案，提高风险应急处理能力。 4.4完善人才选拔与建设机制 企业有效开展内控管理和财务风险防范最直接有效的手段就是积极加强高效的人才队伍建设。企业必须通过自身努力提高企业财务人员的综合素质，定期组织企业财务人员参加相关培训，通过各种优势条件吸引优秀人才加入企业财务工作队伍。并且企业应该积极栽培专门从事内控管理的优秀人才，积极发现能力突出的优秀员工，合理安排专业人员的岗位分配。同时，企业管理者必须加强企业财务及内控管理人员的道德教育，营造良好的工作风气，防患于未然。 5结语 综合看来，只有通过提高企业内控管理和财务防范的综合水平才能促进企业高效快速发展，因此企业管理者必须正确认识和发现企业发展的问题，通过努力有效解决问题，加强内部监督与控制，提升风险防范能力。只有让企业处在科学的管理机制下，才能促进企业朝成功的方向发展。

随着信息技术的发展，财务账务工作的处理逐渐简化，做好管理会计成为企业要做的迫切问题。笔者根据目前经济的发展，就财务会计和管理会计之间的关系做详细的分析，以便两者更好的融合，促进企业的发展。管理会计和财务会计都是从原始的会计活动中派生出来的分支，它们有同样的起源，同为企业管理活动的一部分，目标都是为了提高企业的经济效益，维护企业的合法权益，两者在企业的生产经营活动中有着密切而不可分割的联系。随着时代的发展，两者的有效融合才更能完善会计管理体系，更好的发挥其机能，提高企业的经济效益。 一、管理会计和财务会计的关系 （一）两者的内涵 “管理会计”最早出现于美国，对于这个名词的界定，众说纷纭，没有统一的定义。管理会计的实质就是提供信息的过程，通过对历史的、未来的资料和信息进行分析，给企业管理人员制定目标和做出合理的决定提供技术依据。管理会计的职能就是改善企业管理，创造和维护价值，提高企业的经济效益。“财务会计”一般是指对外的会计，是指按照法定的会计准则，提供和产生财务报告的过程。外部和企业有关联的投资人、债权人和政府职能部门，可以根据他们提供的财务报告了解企业的情况，如可了解企业管理层的履职情况，也可以评估企业的投资价值。企业的管理层根据财务报告调控后期的管理方式和决策。财务会计在事前计划、事中监督以及事后解除受托责任中有着重要的作用。 （二）两者的关系 管理会计和财务会计是企业会计两个不同的分支，两者有区别，但是在企业的生产经营活动中，又密切相关，不可分割。 1.两者的联系 （1）两者核算的对象一致。两者都是对企业现在和未来的资金流动进行核算，只不过管理会计重点研究的是预测事物的发展，财务会计是对已经发生的事情做出客观的评价和反映。两个的共同点都是研究的企业生产经营活动，都是对企业经济信息的加工和整理，然后提供给需要的一方。（2）两者的信息来源一致。管理会计和财务会计虽然提供的经济信息不同，但是这些信息都是通过对企业的生产经营活动的原始数据进行分析，通过不同的角度，不同的方法，得出不同的结论，以供管理人员参考做出决策。（3）两个的功能一致。财务会计和管理会计对企业活动进行分析、记录、评价的目的都是为了提高企业的经济效益，都是更好的对资本运营进行控制和反映。 2.两者的区别 （1）职能与作用有区别。两者的职能稍有区别，管理会计侧重于对内服务，主要是向企业内部的管理人员提供企业的经济信息，以此来评估和监控企业的经营效率，同时也作为经营和投资决策的参考。财务会计的职能侧重于对外服务，其职责主要是根据法律法规、会计准则的要求向与企业关联的投资者、债权人、税务机关、证券监管机构等提供财务报表，让他们及时的掌握和了解企业的经营状况。两者虽然都有监督和反映的属性，但是他们对企业却有不同的作用。管理会计反映的主要是用于上层对下层（上级对下级）进行工作业绩的考评和监督，而财务会计反映的却是企业总的财务状况和经营效果，是企业外部的关联方（投资者、债权人），以及国家职能部门用来监督企业的合法、合规情况。（2）遵循不同的原则和标准。财务会计必须遵守政府部门或者行业制定的会计法规、会计准则、会计制度等，必须按照固定的周期向税务部门、证券监管部门等报送财务报表。而管理会计的工作以提高企业的效率，改善企业管理为准则，不受法律法规、会计准则、会计制度的严格限制，管理会计的工作没有固定的方法，也没有周期性，形成的财务报告没有规范的格式和标准，可以根据企业的具体情况，进行灵活调整。（3）有不同的工作程序。财务会计的工作有固定的程序和格式，形成财务报表的各个环节如凭证制作、账簿登记以及编报财务报告都不能随意的颠倒和变更，工作中形成的各种会计资料也有固定的格式，财务的核算方法一般为简单的计算，内容多为货币金额。而管理会计的工作方法比较灵活多样，没有固定的程序和格式，可以根据发生的具体问题做具体的分析，处理的方法也比较复杂，常常要用到现代数学和计算机处理技术。管理会计形成的表格和报告没有固定的格式，可以根据需要用文字、图表等来表示。（4）从业人员的素质要求不同财务会计的工作比较烦琐、枯燥，还要遵循会计准则、会计制度和相关法规的规定，因此从事财务会计的人员必须要有扎实的理论基础知识，还要认真细心，有良好的职业道德，遵纪守法，能够按照要求做好每项工作。而管理会计的工作灵活，他们不仅要对企业的财务状况有细致的了解，还要懂经营管理，这就要求管理会计的知识面要宽，有良好的分析问题和解决问题的能力，能够调控企业活动和做好对未来的规划。 二、财务会计和管理会计在企业中的融合 管理会计和财务会计有联系也有区别，但是在企业的生产经营活动中，两者不是孤立的，他们作为企业管理活动的重要组成部分，两者的融合一直贯穿企业活动的整个管理过程。 （一）信息的融合 管理会计和财务会计都是对企业发生的经济交易和事项进行信息管理，两者的核算对象都是一致的，核算的原始信息的来源也是一致的，只是两者对于研究的侧重点不同，采用的研究方法和角度也不同。目前，企业的会计管理形式有三种，第一种是财务会计和管理会计的融合管理，管理会计的报告、业绩评价等以财务会议记录作为主要的数据来源；第二种是两者分离，管理会计和财务会计系统相互独立，分别有独立的账簿；第三种是介于上面两种模式之间，管理和财务会计之间有部分的融合。据调查研究发现，管理会计与财务会计的有机融合可以提高企业活动的效率，有助于管理者更好的对财务状况和经营状况进行分析，做出科学的决策。 （二）管理过程的融合 管理会计与财务会计在企业的管理活动中共同发挥着作用，两者相互补充，相互辅助，两者之间的融合主要是通过各类管理会计工具来进行。目前，在企业的各项会计管理活动中，从本质上来说，都和财务会计有密切的联系。以企业的预算管理为例，企业生产的各个环节如采购、生产、销售、收款、投资等，终点都是财务预算，表现形式也是预算财务报表，其和真实的财务报表都是一致的。做预算的目的是为了使企业有明确的规划，便于对各个部门分配资源，并在未来的企业经营活动中，对各个部门进行考察和监督。企业在进行考评和监督的时候，是用具体的数据来进行比对，也就是用经营成果的数据和预算的数据比对，用数字表示就为财务会计数据，当实际的财务数据和预算发生了偏离，就要找原因，查问题，及时作出修正。就这样，企业首先通过预算对企业的经营活动进行控制，然后在生产经营中，又用实际的财务状况和预算进行对比，不断的通过自身修正，提高企业的经济效益。在这几个管理环节中，管理会计与财务会计融合的部分就是业绩评价。业绩评价本身是一种管理会计工具，也是用来进行企业管理的重要手段。因而，在企业的生产经营活动中，管理会计与财务会计是相互融合的，管理会计的职能主要起决策、控制作用，财务会计主要是对企业的生产经营活动进行反映，两者结合起来，才可以对企业的发展做好预测和指导，促进企业的可持续发展。 （三）成果表达的融合 长期以来，传统的会计理论一直认为是“管理会计对内，财务会计对外”，但是随着经济发展的多样化、复杂化，两者的会计报告边界逐渐呈现模糊化，在实际的活动中，对外报告的非财务信息披露逐渐增多，这也成为社会经济发展的必然趋势。如我国的证监会就要求上市公司在年报中对董事会报告、监事会报告、公司治理结构、企业人员情况、股东大会情况等信息进行披露，这些都是属于企业内部的管理信息。现在这个时代，企业的价值和竞争力不仅仅表现为有形的资产，人力资源、知识产权等无形资产更为关键，这些因素通过财务报表不能反映出来，管理会计系统提供的信息更能被市场识别。当企业被强制要求披露内部控制审计报告的时候，企业的对内、对外报告就没有了严格的界限。 三、结束语 随着知识经济时代的到来，财务会计和管理会计的融合是必然的，企业必须遵循国家的法律法规，建立健全会计制度，改变传统的意识，促进两者的融合，同时要充分利用网络技术平台，做好两者之间数据共享，为企业的发展提高竞争力，使企业在激烈的市场竞争下能够稳定可持续发展。 参考文献 [1]夏昕睿.试探管理会计与财务会计的融合[J].财经界(学术版),2019(1):126. [2]卫菁华.管理会计与财务会计的融合探析[J].中国市场,2019(19):130-131. [3]孙霁.浅析新形势下财务会计与管理会计的融合[J].现代经济信息,2019(10):296. 作者:缪梦 单位:武汉信息传播职业技术学院经济管理系

企业单位的一切财务管理的内部控制要求都是遵照国家相关法律法规与方针政策所制定的，在此基础上再完善本单位内部的相关制度规定，确保企业财务管理领域所有经营活动的合法合规性、合理有效性以及功能完善性。从工作性质层面来讲，它属于典型的财务监督与管理活动。 1财务管理领域内控工作的重要性 近年来，随着我国经济社会的快速发展以及市场经济的深度改革，企业单位始终都面临着前所未有的日益激烈竞争发展态势，为了适应新市场环境变化，提升自身核心竞争能力，企业单位也开始建立符合自身能力条件与实际管理情况的财务管理内控制度，希望从机构组织、权责、制度、人员等层面强化对自身的资金流、信息流全面管控，通过内控解决工作实践中所存在的现实问题，凸显内控工作的重要属性。 1.1对内部资金安全的有效保障 资产、资金安全是企业单位内部管控工作的关键，因为资金、资产安全本身保障了企业单位的整个生产经营过程，是其健康发展的源动力。内控机制主要从企业单位的实际收入、支出情况来对资金流进行合理有效控制，保证其内部管控形成由相关部门、岗位以及员工所形成的联动动态监督制约体系。另外，内控机制还建立了内部牵制制度，专门强化对资金、资产的收支与保管相关业务，为企业单位授权严格的审批制度，强化对单位中所有款项的收付稽核过程，同时明确各项财经制度，始终保证企业单位资金链的安全与完整。 1.2对财务信息的真实性验证 企业单位涉及多项与资金相关的项目内容，例如流动资产、固定资产等，所以它的资金调动事项也相当之频繁。如果企业单位中的财务信息保障机制不够健全就很容易出现内部腐败问题，导致企业单位自身资产的严重流失。在此时，内控机制就会主动成为企业单位财务管控的核心工作机制，它围绕单位财务信息的采集、规整与记录展开一系列安全可靠的工作内容，同时还专门为管理层提供一系列实用且准确的数据信息，避免单位财务管理工作出现错误弊端，以及规避资金的大量流失问题。另外，通过财务信息内控也能有效制约、遏制甚至是杜绝存在于企业单位中的诸多违规操作和贪污腐败问题。 2财务管理领域内控工作存在的问题 企业单位财务管理领域在内控体系建设与运行中都存在现实问题，以下从四点内容展开详细分析。 2.1缺乏严谨内控意识严谨的内控意识 绝对是企业单位能够做好财务管理工作的根本，因此它就要求单位本身能够设计完善和有效运行内控机制，基于单位领导层面对内控制度内容进行深度认知与执行。但实际上当前企业单位方面却恰恰缺乏这种严谨的内控意识，这主要是因为他们的内控意识不强所造成的，还因为他们过分重视发展而轻视控制，导致内控工作仅仅成为了财务部门单独的管理工作事项，例如对预算控制的理解错误。实际上像预算控制应该由包括财务部门在内的全员监督执行，而并非是单独部门一方的工作职责。 2.2内控制度不够健全 我国自2008年由财政部等五部委印发并执行《企业内部控制基本规范》，它希望基于法律法规实行规范化财务管理，解决部分条款中过分笼统、缺乏指导性等问题，希望以此来优化其可操作性。在该规范中，就希望企业单位能够基于自身专业化特点构建与自身相匹配的内控制度，实现原则规定及具体实施细则细化，保证内控流程完整，争取与新的财经法规制度完美衔接起来。不过就目前企业单位的实际管理情况来看，许多企业就存在只有原则规定、缺乏相应具体实施细则的问题，这导致他们在财务管理内控流程方面不够完整，相应的制度修订也不够及时，相应的控制设计也不够优化，与财务管理实际工作，与新的财政法规定制度无法做到合理衔接，在遇到突发情况时也无法及时有效应对，这说明企业单位在财务管理内控制度运行过程中是缺乏灵活变化性的，他们整体的内控制度常常是流于形式，明显缺乏应有的严肃性与刚性。 2.3内控制度岗位配置缺乏合理性 企业单位存在定员定岗问题，所以其编制名额有限，导致岗位设置常常捉襟见肘，出现了岗位安排不够合理、一人多岗、不相容岗位无法有效分离、岗位轮换长期缺乏等问题，比如说企业单位中的记账、保管与业务决策人员与经办人员就未能实现较好分离制约，所以就出现了单位记账复核、存款余额调节、采购保管等均由一人完成的奇特现象。当然，企业单位中不乏某些财务管理人员专业素质不高的情况，他们其中某些可能没有经过专业培训，而由于单位人员配置不足经常出现临时聘任补缺口的问题，这严重影响了单位财务管理以及内控整体质量。 2.4内部审计机构缺乏 目前部分企业单位没有构建内部审计机构，或者说已有内审机构却未能发挥其有效作用，形同虚设。这就容易导致单位内部控制制度功能发挥的失衡，令其相关控制变得简单粗糙，无法有效反映当年的业务核定情况。就目前来看，企业单位主要表现出现违反现金管理条例，费用报销审核不严，跨期结算成本费用，收入结转不及时，发票管理不规范，往来核对工作流于形式，资产管理不合规，账务处理不正确等问题。这些问题均与内部监督不力密切相关。 3企业单位财务管理领域内控工作问题的解决对策 结合上述四点问题，本文认为企业单位在财务管理领域的内控工作必须要做到全面统一五个方面论述针对其工作问题的解决对策。 3.1加强内控意识 要不断加强内控意识，严格遵守《会计法》及《企业内部控制基本规范》相关规定，将单位财务管理与会计工作作为单位发展的第一责任主体，如此可体现财务会计报告的完整性与真实性，保证内部控制制度的合理性与有效性。从财务管理依法理财的层面来看，这种内控意识的有效强化可从思想上促进企业单位重视财务管理工作，结合单位预算执行与财务管理情况展开汇报工作，支持会计人员依法履行相关职责，督促单位财务部门严格遵照规章制度办事。总而言之，企业单位应该加强自身会计财务管理人员的职责履行意识，通过定期开展财务管理汇报来落实相关规章制度责任，强化内部控制制度建设，保证企业单位内控环境的始终良好。 3.2优化内控制度 要优化企业单位的内控制度，针对他们已有的内控制度建设展开相关的优化工作。具体来讲就是要结合企业单位自身特点坚持做到统筹规划和整体设计，有效做到风险防范和效率提升，对现有管理制度进行丰富。比如说要做到企业单位内部的职权分工明确，保证业务流程顺畅，做到全面梳理内控制度内容，最终建立一套简洁适用、运行高效的财务管理内控体系。在资金管理、财务预算、成本控制、会计核算等方面要做到具体规定有效明确，结合制度制定与企业实际运作状况来设置相关内控条文，保证实际操作易行，将内控制度优化与日常财务管理工作紧密相连。再一点，还要不断强化高风险领域及薄弱管理环节的有效控制，细化责任内容，做到用制度管理人和责任到位，即从人的角度来保证资金管理绝对安全，保证所有资产都能实现定期核对，实现账实相符，确保财务报表数据的真实有效。 3.3强化岗位人员管理 要不断加强企业单位内部的岗位人员管理，结合员工的业务及素质及道德素质构建一支具有高素质的财务管理内控团队，如此才能确保内控制度的有效执行，实现内控保障。为此，企业单位应该不断强化针对财务人员的内控管理培训，提高他们的素质教育水平，特别是针对内控审计人员展开有计划的培训与思想政治教育。在培训教育过程中，也要不断强化财务管理人员的管理力量，通过教育充实财会与内审岗位，循序渐进的更新他们的知识结构，最终提高财务管理人员的业务能力，特别是要引导教育他们学会各种控制财务风险手段，以满足企业单位日常的相关事务应急处理技术要求。 3.4强化内部审计监督与预算控制 要不断强化针对企业单位的内部审计监督工作，不断提高其内部审计机构层次，构建具有科学管理能力与独立性的财务部门内审机构，持续强化其独立性与权威性。具体操作就是要做到定期检查与专项检查，结合二者设计内控制度体系，强化内控效果并结合内控管理过程作出客观评价，及时发现问题及时解决。企业单位需要这样相对健全的财务制度与会计核算合规体系，它也是为了不断强化跟踪落实审计相关决定与审计意见。而在预算管理方面，则应该结合预算编制、执行与评价等方面做到各方并重，彻底改变传统中仅仅强调预算执行、严重忽视编制评价的工作偏见。要优化预算管理模式，使得预算跟踪分析与评价制度形成一条有机链条，持续提高预算管理水平。具体要做到以下四点：第一，要不断完善企业单位财务部门的预算编制方法，有必要全面推广“零基”法和绩效编制方法，结合预算满足内外综合有效统筹条件，保证收支被正常编入预算工作，做到企业单位部门的预算编制科学合理；第二，要完善部门预算的相关调整制度，实现时间、方法与程序等相关规定的有效调度，结合预算控制实现工作内容优化；第三，要持续完善企业单位的预算控制制度，保证资金被正确使用，始终提高资金的使用效率；最后要建立预算执行预警机制，一旦发现任何问题都要发出预警信号，并采取积极的应对措施；第四，要建立一套针对企业单位的预算编制，结合目标预算执行监控、预算评价等工作内容，同时把控评价结果，保证企业单位财务管理领域全过程预算绩效管理机制有效优化。 3.5建立资金管理流程动态风险评估体系 除上述四点以外，企业单位建立资金管理流程动态风险评估体系，结合各种风险内容、风险发生概率及影响程度进行目标设定、风险识别、风险分析与风险管理应对，构建全面且详实的风险管理体系。一言以蔽之就是要保证企业单位财务管理领域内控制度的有效性，同时提高风险评估的持续性，不断收集与风险变化的相关信息内容，定期在企业内部开展风险检查评价工作。就目前来看，某些企业单位就建立了符合自身状况的“动态风险域”，结合风险域相关内容对自身单位的风险项目进行主动选择，看自身企业目前已存在的风险处于何种等级，以做到风险有效规避、风险分担和风险承受，最终确定风险等级，结合等级设置相关防范措施。 4结语 企业单位财务管理领域内控工作一定要结合企业自身特性与日常经营管理内容，突出内控机制的公益性与科学合理性，同时强调社会效益深远影响，保证财务管理内控工作的持续有效途径，为企业长期可持续发展创造有利经济环境。

企业财务管理的问题与建议:小私营企业财务管理的问题与建议 摘要: 影响小私营企业发展的因素很多,既有外部因素,又有内部因素,其中企业财务管理水平是影响其发展的一个重要内部因素。因此本文笔者分析了小私营企业财务管理现状,研究了其目前面临的问题,进而提出小私营企业财务管理的发展建议。这有助于提高财务管理水平,促进小私营企业的健康发展。 关键词:小私营企业,财务管理,资金管理,内部控制 前言: 加强小私营企业的财务管理对于保证其健康发展、充分发挥潜力、增强竞争力、抵御风险具有重要的意义;本文的研究主题也正在于此。本文将结合小私营企业财务管理的现状与问题,提出一些可行性建议供小私营企业开展财务管理参考。 一、小私营企业财务管理的现状 目前,我国小私营企业中,有相当一部分忽视了财务管理的核心地位,管理思想僵化落后,使小私营企业管理局限于生产经营型管理格局之中,企业财务管理的作用没有得到充分发挥。另一方面,由于受宏观经济环境变化和体制的影响,小私营企业在加强财务管理方面遇到了阻碍。例如,政策的“歧视”使小私营企业和大型企业不能公平竞争;地方政府行业管理部门大量的干预,使小私营企业的财务管理目标短期化;财务管理受企业领导的影响过大;等等。 二、小私营企业财务管理中存在的问题 投资规模小,自由资金有限,企业经营管理层次低,产品科技含量,员工素质不高,市场竞争力有限。这是小私营企业财务管理面临的几个问题! 1、缺乏科学性的投资能力 一是追求短期目标。由于自身规模较小,贷款投资所占的比例比大企业多得多,所面临的风险也更大,所以它们总是尽快收回投资,很少考虑扩展自身规模。二是投资盲目性,投资方向难以把握。 2、财务人员业务素质低,财务管理职能作用不大 小私营企业在发展初期,人与人的关系基于血缘关系和地缘联系,对团体以外的人天然的不信任。在财务这一敏感部门,用人标准多为“家天下”的传统观念。“忠诚度”成为用人的重要标志,无血缘、乡缘关系的财务管理能人群体很难与家族势力平衡。所以,在小规模低层次的私营企业,真正的财务专业人才很难留住,财务人员大多未经正规的专业培训,缺乏财务管理的能力,难以为管理高层提供有效的财务信息。 3、融资困难,资金不足,阻碍企业规模壮大 目前我国小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系,但是,融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。其主要原因:第一,银行和其它金融机构是小私营企业资金的主要来源,但小私营企业吸引金融机构的投资或借款比较困难。银行即使同意向小私营企业贷款,也因高风险而提高贷款利率,从而增加了小私营企业融资的成本。第二,国家没有专设小私营企业管理扶持机构,国家的优惠政策未向中小私营企业倾斜,使之长期处于不利地位。第三,大多数小私营企业是非国有企业,有些银行受传统观念和行政干预的影响,对其贷款不够热心。第四,中介机构不健全,缺乏专门为小私营企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构。 4、管理模式僵化,管理观念陈旧 一方面,小私营企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一,企业的投资者同时就是经营者,这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。在这些企业中,企业领导者集权现象严重,并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究,致使其职责不分,越权行事,造成财务管理混乱,财务监控不严,会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门,即使有,也很难保证内部审计的独立性。另一方面,企业管理者的管理能力和管理素质差,管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因,没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中,缺乏现代财务管理观念,使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。 三、加强小私营企业财务管理的几点建议 1、加强资金管理 在加强预算管理方面,财务部门应在每年年初编制资金预算计划;在资金的风险管理方面,小私营企业应加强对投资项目的可行性调查论证,项目评审做到科学化、专业化,尽量把预计风险发生的概率控制在最低程度。一般小私营企业在同城结算业务中主要以“贷记凭证”、“转账支票”为结算手段,在实际工作中“贷记凭证”是一种更为安全的结算手段。资金的或有风险主要是公司为其他公司提供担保而形成的或有负债,包括贷款担保和业务担保等;在资金的日常管理方面,公司应定期、不定期地对资金使用情况进行检查,确保钱出去、货进来、货出去,钱进来,把坏账损失降到最低程度。 2、加强财会队伍建设,提高全员的财务管理意识 目前,不少小私营企业会计账目不清,信息失真,财务管理混乱;企业领导营私舞弊、行贿受贿的现象时有发生;企业设置账外账,弄虚作假,造成虚盈实亏或虚亏实盈的假象;等等。究其原因,一是企业财务基础薄弱,会计人员素质不高,又受制于领导,无法行使自己的监督权;二是企业领导的法制观念淡薄,忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性。为要解决好上述问题,必须加强财会队伍建设,对财会人员进行专业培训和政治思想教育,增强财会人员的监督意识。加强全员素质教育,首先从企业领导做起,不断提高全员法律意识,增强法制观念。只有依靠企业全员上下的共同努力,才有可能改善企业管理状况,搞好财务管理,提高企业的竞争实力。 3、完善公司内部控制制度 内部控制制度主要需要做到三点:首先要确定公司内部行政领导和各职能部门拥有的职权和应承担的责任,以及据以确定的他们在处理经济业务时所处的地位和作用;其次要明确每一项经济业务的处理程序和手续;第三,要明确处理每一项经济业务的人员之间相互制约的方式,相 互之间能否形成制约关系,每一人员是否置于他人的监督之下。 对小私营企业而言,应当制定严格的帐务处理程序,使操作者有章可循。财政部制定的《会计基础工作规范》明确规定,公司内部会计制度包括账务处理程序制度,其主要内容有:会计科目及其明细科目的设置和使用;会计凭证的格式、审核要求和传递程序;会计核算方法;会计账簿的设置;编制会计报表的种类和要求;单位会计指标体系。通过以上这些制度的制定和认真执行,就可保证会计工作的规范运行。 4、积极利用Internet,发展网络财务 网络财务的最显着特点是实时报告(real—time reporting),企业可以进行在线管理。网络财务的前景是诱人的,他也并不是大中企业的“专利”。小私营企业在财务管理人才到位的前提下,发展网络财务,可更大的获得网络资源信息与电子商务带来的巨大经济效益。这有利于小私营企业在自由资金有限的前提下,进一步提高企业资金的利用率与回报率。 四、结束语 总之,小私营企业要树立财务管理的观念,重视资金的管理,真正把资金视为维护企业的生命线,讲求资金的使用效果。企业领导者应重视财务管理,懂得财物管理,抓财务管理,把有限的资金合理地用到生产中去,实现企业资金运动的良性循环,保证生产的正常进行,使企业健康发展,从而最大化的提高经济效益,把企业规模发展壮大! 企业财务管理的问题与建议:新环境下的企业财务管理对策研究 论文关键词:财务管理;应对策略;环境与趋势 论文摘要:随着我国社会主义市场经济体制的逐渐形成和不断完善,经济结构和管理方式已经发生了深刻的变化。在新形势下如何使我国的财务管理同国际接轨,如何通过加强管理来提高经济效益,还没有从理论和实践的结合上得到很好的解决。我国的经济持续快速发展带来了财务事业的拓展,也为财务实践和理论提供了发展余地,在全球化、信息化、数字化的变革时代,加入WTO,跨国经营趋势又在客观上为我国企业财务管理理论与实践提出了更高的要求。 公司财务是组织财务活动和处理财务关系的一种经济管理行为。随着社会经济环境不断变化、科学技术日新月异,财务管理的内容和职能也在不断扩展。企业管理的核心是财务管理,它贯穿于企业经营管理的各个方面、各个环节;影响企业的产品开发、生产、经营、销售和企业的人事任免等,因此,可以说,抓住财务管理,就抓住了企业的主线。 一、新环境下企业财务管理存在的不足 面对经济全球化、知识经济与电子商务等对国内企业旧的财务管理观念和方式的冲击,当代财务管理的理论与方法已经明显不完全适应21世纪财务管理的环境变迁,在指导企业财务管理实务方面捉襟见肘。这主要表现在以下几方面:(1)当代财务管理的理论基础是建立在工业经济、以有形资产管理为主的基础上,而目前全球正大步跨向知识经济时代,企业的无形资产比重逐步上升,有的高科技企业无形资产的价值已经大大超过有形资产的价值。(2)当代财务管理的手段落后,随着通讯技术和信息技术的发展,网络财务势在必行。(3)当代财务管理中的风险管理范围狭窄,仅限于财务风险,而对于风险投资的管理极少论及。(4)现行财务制度呆板,激励与约束机制不对等、不相容等等。 二、企业财务管理的环境分析 任何企业的财务活动都不可能是完全封闭的,这些活动都是在一定的环境中进行,受环境影响和制约的。企业的财务管理环境即理财环境是指对财务活动及其管理产生影响的内、外部各种条件或因素。在这些条件或因素中,一部分是属于企业内部的、可控制的,主要包括内部的组织形式、治理结构、管理制度及人员素质、会计信息系统等;一部分是属于外部的、不可控制的,更多的只能是适应它们的要求和变化。这部分主要包括经济环境、金融市场环境、税收环境、宏观政策环境和法律环境。 1.经济全球化浪潮 近20年来,在技术进步与各国开放政策的推动下,经济全球化进程加快,成为世界经济发展的主流。随着国际贸易和国际投资规模扩大,以国际互联网为代表的信息技术在生产、流通、消费等领域的广泛应用,在21世纪可预见的时期内,经济全球化将呈现出新特征:一是网络经济将带动电信、银行、保险和运输等全球服务业市场继续扩张,己经形成的时间上相互连续、价格上联动的国际金融交易网络,随着交易手段和方式的不断创新,交易量迅猛增长。二是跨国公司己突破反垄断法约束,全球购并将涉及更多领域,规模不断扩大,跨国公司规模和市场份额的不断扩大又将使生产、营销、消费日益具有全球性。 2.知识经济的兴起 1996年经济合作与发展组织在《以知识为基础的经济》的报告中首次正式使用了“知识经济”这一概念,并对“知识经济”下了明确的定义,即“知识经济是建立在知识和经验的生产、分配和使用上的经济”。这标志着一个崭新时代的到来。知识经济的发展方向主要体现在两个方面:一是知识对传统产业的高度渗透,全面提高传统产业的技术含量,促进产业不断升级;二是高新技术产业的迅速发展。对高新技术产业,美国又称为“新经济”,认为美国近十多年的经济持续稳步的发展,主要归功于“新经济”,而“新经济”的发展又带动了传统产业的升级换代,从而建立了一种良性循环的经济发展格局。对企业财务管理来说,知识经济改变了企业资源配置结构,使传统的以厂房、机器、资本为主要内容的资源配置结构改变为以知识为基础的知识资本为主的资源配置结构。那么,对于知识资本如何进行确认、计量和管理又成为一个重要课题。 3.电子商务蓬勃发展 电子商务是由美国IBM公司在20世纪90年代率先提出的,是计算机技术和 通信技术两者结合的成果。与传统商业模式相比,电子商务是一种全新的商业模式。随着电子商务的发展,传统的财务管理也演化到网络财务时代。网络财务的最显着特点是实时报告,可以进行在线管理。网络财务的前景是诱人的,但它引起的安全问题同样让人担心。 4.企业重构 企业重构自20世纪80年代从美国兴起以来,愈演愈烈,现已成为席卷全球的浪潮。从它的外在形式和历史演进看,它分为3种形式,同时也是3个阶段:(1)80年代的公司内部重构,即压缩管理层次,使管理更灵活机动,剥离公司非核心业务,增强公司核心能力,从而大大提高公司的全球竞争能力。(2)90年代公司之间的购并与重组,这次公司购并浪潮与20世纪前几次购并浪潮有着明显不同的特点。一是跨国购并呈上升趋势;二是购并集中在第三产业和新兴产业。(3)90年代后期开始出现的虚拟企业。有人认为虚拟企业就是网络公司,其实这是一种误解,网络公司仅仅是虚拟企业的一种。所谓虚拟企业,按照德国斯图加特大学H.J.Bulllger教授的解释:“虚拟企业是这样一种网络组织:由于信息技术和通信技术高度发达,企业之间的合作关系已突破传统的长期固定的合作关系,如合资企业、跨国公司等等,而通过网络,应用信息技术和通信技术进行分散的互利的合作,一旦合作的目的达到,这种合作关系便宣告解除。因此,这是一种暂时的、空间跨度很大的合作形式。 三、新环境下应对企业财务管理挑战应采取的对策 1.加强财务管理理论研究 研究未来是为了更好地把握现在。对21世纪财务管理的发展趋势研究,也同样是为了进一步改进与创新当前财务管理理论与方法体系,从而更好地指导财务管理实务。我国理论界对于21世纪财务管理的发展研究,还处于起步阶段。财务管理理论的研究相对滞后,严重制约了财务管理的发展。这主要表现在:①财务管理理论研究附属于会计理论研究,财务管理实务仍处于一种无序状态;②财务管理专业人才缺乏;③我们目前企业组织结构正处于大变革阶段,缺少比较成熟规范的企业改制、公司改组、兼并与收购、跨国经营等财务管理理论与案例研究。但随着市场经济进一步从无序走向有序,财务管理也越来越受重视,企业管理也将由原来的“生产导向型”或“市场导向型”为中心,转移到以“财务管理导向型”为中心。因此,对于如何发展我国财务管理理论,笔者建议采取如下对策:①建立一支稳定、高水平的财务管理研究队伍,倡导财务管理理论研究;②切实加强高校财务管理专业教育,加快财务管理专业人才的培养;③理论界与实务界合作,开展企业财务管理调查研究工作,进行案例研究,共同促进财务管理发展;④进行科研攻关,加强对企业改制、公司改组、兼并与收购、跨国经营等财务管理专题研究。 2.新形势下企业集团财务管理模式的选择 企业集团财务管理必须以市场为导向,以资本为纽带,以现代企业制度为保证,合理配置企业集团资产,发挥集团优势,提高资本的运营效率。企业集团公司对集团内成员单位的财务管理模式可分为“集权式”、“分权式”和“集团总部指导下的分散管理”三种。 第一,“集权式”财务管理模式。采用本模式的企业集团,财权绝大部分集中于母公司,母公司对子公司采取严格控制和统一管理。集权式的特点:财务管理决策权高度集中于母公司,子公司只享有少部分的财务决策权,其人财物及供产销统一由母公司控制,子公司的资本筹集、投资、资产重组、贷款、利润分配、费用开支、工资及奖金分配、财务人员任免等重大财务事项都由母公司统一管理。 第二,“分权式”财务管理模式。采用本模式的企业集团,子公司拥有充分的财务管理决策权,而母公司对子公司的管理以间接管理为主。分权式的特点主要表现为:在财权上,子公司在资本融入、投出和运用,财务收支费用开支,财务人员选聘和解聘,职工工资福利及奖金等方面均有充分的决策权,并根据市场环境和公司自身情况做出更大的财务决策;在管理上,母公司不采用指令性计划方式来干预子公司生产经营活动,而是以间接管理为主;在业务上,鼓励子公司积极参与竞争,抢占市场份额;在利益上,母公司往往把利益倾向于子公司,以增强其实力。 第三,集团总部指导下的分散管理。绝对的集权和绝对的分权是没有的,集团总部指导下的分散管理模式是强调分权基础上的集权,是一种集资金筹集、运用、回收与分配于一体,参与市场竞争,自下而上的多层决策的集权模式。此模式既能发挥集团母公司财务调控功能,激发子公司的积极性和创造性,又能有效控制经营者及子公司风险,有利于克服过分集权或分权的缺陷,有利于综合集权与分权的优势,是很多企业集团追求的相对理想模式。 企业财务管理的问题与建议:我国中小企业财务管理模式创新浅析 [摘要] 中小企业作为当前国民经济的重要组成部分,也是当前经济生活中最活跃的因素。但中小企业财务管理创新不足问题已成为其进一步发展的障碍。中小企业财务管理的创新应当结合自身的经营状况从管理观念、管理目标、管理手段、管理方法、管理内容、信息披露的创新、财务监管活动的创新等多方面进行全方位创新,从而更好地实现中小企业的财务目标。 [关键词] 中小企业 财务管理 创新 随着世界经济一体化和知识经济的发展,现代企业经营与管理的环境发生了根本性变化。有效的财务创新能够在环境不断变化的背景下,快速有效地整合财务资源,适时调整投融资方案和营运资本管理策略,从而更好地实现中小企业的财务目标。处于企业管理中心地位的财务管理工作,如何适应形势的变化,顺势而为,进行全方位创新,是摆在我们面前的重要课题。本文就此谈谈浅见。 一、财务管理观念的创新 中小企业为了在竞争中处于主动地位,必须居安思危,并能把危机感转化为具体的创新策略。可以这样说,在市场经济条件下,中小企业的最重要的就是财务管理创新观念。 1.人本化理财观念。传统的财务管理是以资金为中心,而在当今时代,重视人的管理与发展观,已成为现代财务管理发展的基本趋势。中小企业财务管理应把对人的激励与约束放在首位,建立责、权、利相结合的财务运行机制,充分挖掘和发挥人的潜能,调动人的创造性、主体性和自觉性。 2.动态管理观念。在当今时代,企业经营随时面临着诸多不确定变化因素的挑战,中小企业财务管理必须树立动态管理观念,服从竞争需要,立足未来,根据市场信息及企业实际不断比较、分析和选择,在动态中寻找最佳平衡点,及时采取相应措施,提高管理效率。 3.风险理财观念。在市场经济机制下,任何一个市场主体客观上都存在着蒙受经济损失的机会与可能,即不可避免的承担一些风险。这种风险会随着知识经济的到来而增长。因此,中小企业财务管理人员必须树立正确的风险观,善于对环境变化带来的不确定性因素进行科学的预测。有预见性地采取各种措施,使可能遭受的风险损失尽可能最低。 4.信息理财观念。在现代市场经济中,信息成为市场经济活动的重要媒介,而且随着知识经济时代的到来,新信息技术革命使信息的传播、处理和反馈的速度大大加快,从而使交易、决策可在瞬间完成,经济活动的空间变成了所谓的“媒体空间”和“网上实体”。这就决定了在知识经济时代里,中小企业财务管理人员必须牢固地树立信息理财观念。 5.融资第一的观念。传统财务管理模式是自有资本的发展和延续,以自有资金为核心。市场经济下企业竞争成败的关键已不再是单单的自主理财,而是资本运营、培育和扩张。因此,中小企业在财务管理中应树立融资第一的新观念,优化资源结构,顺应新经济发展的要求,提高企业效益; 二、财务管理目标的创新 工业经济时代的企业管理目标是“股东财富最大化”。在知识经济的时代,物质资本的地位相对下降,而知识资本的地位相对上升。这一变化决定了企业财务管理目标已不再仅仅归属于股东,而应归属于“利益相关主体”。企业是利益相关者契约集合体。企业要实现其自身的可持续发展,就理应维护契约的公平和有效性,使“集合体”中的各主体的利益最大化。因此,中小企业财务管理目标必须创新,必须由单一的面向股东转为面向多元利益主体,由股东财富最大化目标转为满足多元主体利益目标。 三、财务管理内容的创新 在现代企业制度下,出资人的财务管理可分为投资者财务管理和企业管理者财务管理,由于两者管理目标存在差异,就必然要求企业创新管理模式。 1.融资活动的创新。传统的融资活动主要是财务资本的筹资管理。在知识经济环境中,知识成为资源配置的第一要素。知识资源的拥有量是企业在市场竞争中成败的关键因素,中小企业财务人员应把对知识资本的培育作为重要的理财活动。企业不仅要筹集物质资本,还要筹集“知识资本”或者说“智力资本”,甚至筹“知”或筹“智”重于筹资。 2.投资活动的创新。在知识经济时代,投资的重点由有形资产转为知识资产、无形资产。因此,中小企业投资活动应更加注重投“知”或投“智”活动。二是应加强风险投资管理。随着知识经济的发展,使风险投资管理在财务管理中的重要性进一步提高,这就要求中小企业加强投资项目的可行性分析,并改进无形资产价值的补偿方式,以控制投资风险。三是克服中小企业投资的盲目性。中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一,企业的投资者同时就是经营者,容易一人说了算、造成投资的盲目性。因此,要积极引导中小企业进行规范的公司化改造,优化企业资本结构,健全法人治理结构。设立董事会促进企业决策科学化,严格按现代企业制度运作,使市场竞争力和抗风险能力不断增强。 3.财务分配活动的创新。在工业时代,物质是第一生产要素,谁拥有了物质资本,占有了生产资料,谁就享有收益的分配权。在知识经济时代,知识成为第一生产要素,因此,按“知”或按“智”分配成为知识经济时代的必然选择。 四、财务管理手段的创新——网络财务 知识经济是知识化、信息化的经济,随着信息技术和互联网的普及与发展,传统的桌面式财务管理将逐渐向网络式财务管理变化。网络财务系统突破了空间局限,使物理距离变成鼠标距离,使管理能力能够在网上延伸到全球任何一个节点。众多的远程处理功能得以实现,例如:远程报表、远程报账、远程查账、远程审计等,强化了主管单位对下属分支机构的财务监控。网络财务的远程处理和协同业务能力使得企业财务管理向集中化管理跨进。网络财务在时间上,实现了会计核算动态化、实时化,使得财务管理从静 态走向动态,极大地增强了财务处理活动的及时功能,提高了会计的价值。我国中小企业应牢牢把握住网络财务给企业经营和管理带来的机遇,使企业管理实现数字化、信息化,促进中小企业经营更上一个台阶。 五、风险管理方法创新 风险是影响财务管理目标实现的重要因素。知识经济时代,企业资本经营呈现出高风险性,表现在:由于媒体空间的无限扩展及网上银行、电子货币的运用,使得资本流动加快,使货币风险进一步加剧;由于高新技术的发展产品寿命周期不断缩短,不仅加大了存货风险,而且加大了产品设计、开发的风险;企业内部财务结构和金融市场的变化使财务风险更为复杂,如人力资本产权的特殊使用寿命,知识资产摊销方法的选择,会使现有资本结构不稳定,技术资本的泄密、流失、被替代或超过保护期可能导致企业的破产;是作为知识资本重要构成要素的企业信誉、经营关系等变化,使企业名誉风险突出。由于上述原因,迫切要求中小企业必须运用现代管理手段加强风险管理,确定风险管理目标,建立风险的计量、分析、报告和监督系统,以便采取恰当的风险管理政策,合理规避风险。 六、信息披露的创新 企业会计信息是否对外公开,主要取决于其社会影响。中小型企业的财务会计报告大部分进行了审计,从增加企业社会信用和维护社会公众利益出发,有必要建立如下披露体系: 1.小型企业可自行选择是否对外披露,若披露,对外披露的报表必须接受外部会计师事务所的审计,披露时间比中型企业可更长,此外,还应加强企业社会信用的宣传,造成披露信息的企业具有良好信用的氛围,给予纳税或银行信用方面的便利或优惠,促进中小型企业的会计信息披露。 2.建立地方性的企业会计信息披露媒体和渠道,如工商、税务系统的出版物或网站,可供社会公众随时进行查阅。 3.强调对成长性的披露。一般来说,中小企业板的公司通常盈利现状不太理想,但成长潜力较大,同时公司的风险也大。为了减少风险,必须对公司的盈利能力与发展前景进行披露。通过对成长性披露,也可以让一批质地真正好的公司受到投资者或潜在投资者青睐,求得发展。 七、财务监管活动的创新 中小企业约占40%的比例都是兼职会计,还有约10%的比例是会计记账机构记账,大多仅限于简单记账的财务管理。这都严重制约着中小企业的长远发展。在中小企业自身财务总监管理的基础上,应设立政府管理的公共财务总监机构(第三方内部审计部门),根据中小企业的行业分类,由专门的财务总监(专家团队)定期对中小企业进行财务管理的社会化监督管理,参与中小企业重大投资、经营的决策,进行行业性的财务分析,提出财务管理方面的建议和方案。 现代社会已进入创新时代。可以说不创新则停顿,不创新则衰退。加强财务管理的创新将是我国中小企业在新的市场经济形势下必然选择。 企业财务管理的问题与建议:加强企业财务管理提高企业经济效益 摘　要:文章以建中公司财务管理为实例,阐述了科学的财务预算和财务参与决策与企业经济效益的关系,并提出了如何加强财务管理的几条措施。 关键词:财务管理　企业决策　经济效益 一、科学的财务预算是提高企业经济效益的依据 实践证明,以财务预算为财务管理前提,可以达到事半功倍的效果,既可通过编制预算来分析效益目标和财务指标,也可通过预算来对此检查实际的执行情况,还可通过预算分析来寻找挖掘潜力、降耗增效的途径。 建中公司全面推行财务预算管理已有几年时间。在层次上实行分级预算,总公司及下属各企业及单位都要自行编制年度财务预算,使预算建立在坚实的基础上,并严格根据预算按季度编制预算指标完成情况表,把实际与预算相比,根据实际执行情况,一方面提出绩效考核意见,配以适当措施进行激励或惩罚。另一方面分析主客观原因,提出对策,及时解决问题,促进了企业经济效益目标的顺利完成。 加强企业的财务监督,是企业在经营过程中按照经营目标,实现经济效益的保证,也是企业能够真实地反映经济效益提高的状况的重要条件。建中公司已逐渐在85%以上的下属公司及单位中实行财务主管委派制,形成了经营者按照总公司下达的效益目标自主经营,财务主管对经营者进行量化监督的组织体系。财务主管即要在本单位协助经营者当家理财,组织实施财务业务,又要对整个企业的经济运行进行监督管理,确保财务会计信息的真实、可靠,对上一级委派者承担资产保值增值的责任,使总公司全部资产都处于受控的动态监控状态。公司在财务监督机构中,单独设置了内部审计室,由总公司总会计师直接领导,还在财会部设置财务稽查科。每年对下属各公司及单位实施定期或不定期的常规、离任、专项等方面审计,或对财务规范化工作以及对财经法规的执行情况进行检查、监督,形成了有效的监督制约机制,使得总公司能更详细地了解下属部门的财务管理情况,有利于总公司及时采取措施进行动态控制。 二、财务参与决策是全面提高企业经济效益的重要条件 在信息瞬息万变的经济社会中,面对各种经济信息数据,如何进行科学分析,制定有利于企业的经营决策;如何利用财务杠杆降低成本,提高经济效益;如何正确估计资金风险;如何实现企业经济利润目标最大化等,都是企业财务管理的重大问题。加强企业内部财务管理,直接为企业的生存发展提供管理和决策,顺应市场经济体制的要求,是现代企业管理制度的发展方面。财务参与决策是企业经营管理的一个重要方面,它将直接参与研究有关的经济信息,制定经营的财务指标和确定实现经营目标的措施等。 财务参与决策除在经营目标开始之前,也可以在经营目标执行的过程中,后者往往是发生了原来制订经营任务时所未料及的情况变化。财务管理人员有掌握着经营活动中的丰富数据与各部门都发生密切联系的特点,因而可以从企业经营活动的全局或从某一局部提出改善经营管理、提高经济效益的有力措施方案。 公司成立了以总会计师牵头,财务负责人及主管部门人员参加的企业管理办公室。主要任务是根据财务信息和有关数据由单位历史的实际情况以及同类企业的经营情况,分析制定当年经济任务指标,并以每月考核报表形式掌握全公司经营动态,考核下属各公司及单位的经济责任承包的任务目标的完成情况,将有关经济信息数据进行科学分析后上报企业主管领导,以助其经营决策。由于财务管理的参与及决策,并对下属公司及单位进行定期检查及监督有力,经营目标制定科学合理,从而不断激发了企业提高经济效益的活力,使得公司近几年的经济效益得到大大提高。 三、加强财务管理,提高企业经济效益 (一)加强财务队伍的建设,不断提高财务管理人员的素质 1.加强岗前培训和后继教育。对从业人员定期进行后继教育,及时补充和更新知识,拓宽知识面,不断提高专业管理水平和技能。 2.强化考核,完善用人机制。对从业人员进行政治素质和业务技能、政策水平和职业道德的考核,将考核结果与专业技术职称的聘任、行政职务任免、奖金发放等挂钩,形成完善的内部激励和约束机制。 (二)进一步加强和完善财务的监督检查机制,加大处罚力度 1.建立内部会计控制制度体系。内部会计控制是企业为提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。建立适合本单位业务特点和管理要求的内部控制制度,并组织实施是当前财务管理中的重要举措,是各企业贯彻执行国家法律、法规规章制度的重要基础,也对规范会计行为,提高会计信息质量,强化经营管理,控制经营风险,起着重要作用 2.继续强化内部审计监督制度。内部审计是强化单位内部监督不可缺少的制衡机制,一方面它能够保证会计资料的准确性和可靠性,保护资产的安全完整;另一方面追求通过其对经济进行全面、经常及时的监督,保证单位内部控制逐步完善,通过定期、不定期地进行常规、离任、专项等内容的内部审计,及时发现并纠正企业会计核算、会计资料、财务收支、经济活动中的一些不合规、不真实、不准确、不完整的情况,有利于维护国家财经法纪,保证企业财产的安全,保证财 务信息的真实。(三)建立健全财务管理制度,提高经营管理水平 财务管理应以促进企业提高经济效益为目的。通过建章立制、规范运作、财务委派、动态监控,确保了财务信息的真实、完整、准确;坚持财务管理,充分发挥其预算、监督、考核、控制、分析、反馈等职能,促进企业经济效益的提高,确保最大经济目标的实现。 轻的注册会计师,调整事务所注册会计师的年龄和人才结构,给事务所注入新的血液。同时,为适应拓展业务范围的需要,事务所还应广泛吸纳注册资产评估师、税务师、律师等多种人才。另一方面,事务所应尽快更新完善现有员工的知识结构,加强业务知识及岗位技能培训,特别要对有潜力的人员加紧培训,使其尽快通过国外注册会计师考试,为拓展海外业务打基础。要坚持“走出去,请进来”的方针,与国际知名会计公司广泛开展项目、培训合作,选派人员到国外会计师事务所学习锻炼,邀请境外优秀培训专家来传授经验技术,通过多种方式培育出一批具有国际水准的从业人员。 企业财务管理的问题与建议:我国企业财务管理的现状及未来发展与变革 WTO的加入将对我国社会经济各个方面带来很大的影响，我国企业在这变化着的环境中如何适应和发展，是我们每个人都关心的问题。在企业管理中占据着重要位置的财务管理应如何调整、变革以适应未来这一形势，是值得人们深思的。本文现对我国企业财务管理的现状作简要概述与分析，对WTO对我国企业理财环境的影响作必要展望，并在此基础上提出我国企业财务管理迎接未来挑战的对策思路。 一、现状分析与思考 为探讨WTO对我国企业财务管理工作的影响及对策，首先需要对财务管理现状做一些了解和分析。下面笔者选择了比较有代表性的《财务与会计》杂志1985年至1999年各期关于企业理财工作先进经验的报道为研究对象，旨在通过对我国企业财务管理实务发展前沿的研究，了解我国企业财务管理的一般状况和发展动态。 通过对《财务与会计》在该期间的223个有效样本的考察，可基本把握我国企业财务管理各项内容及其变迁情况。从下表可知，在资金管理中，资金结算管理比例最高，为70.0％，以后依次是应收账款管理53.4％、存货管理53.4％、采购与付款管理39.0％、计划控制38.1％、资金筹集22.9％、资金投放18.8％、财务分析14.8％等。现金管理、税金管理、金融风险管理和保险管理这几项所占比例很低，均低于5％。由于应收账款、存货和采购付款管理都属流动资金管理范畴，因此从总体上看流动资金管理比例很高。 企业财务管理各项内容及其变化研究 我们将1985年一1999年划分为三个时间段。从时间段上看，流动资金管理和结算管理都占有较大比例，尤其是后两个时间段。在后两个时间段，资金的计划控制、财务分析、资金筹集、金融风险管理、税金管理和保险管理等内容有所增加。此外，我们还发现，从1985年到1989年，非银行信贷筹资方式非常少，1988年出现过一次国际银团贷款和补偿贸易引资。1990年后，情况所有改变。1990年——1994年，债券筹资和职工集资情况增加。1995年以后，则以股票筹资方式为主。此外，在非信贷等资中，贸易融资比较突出，有补偿贸易、出口信贷和押汇融资等，占整个非信贷筹资方式的25％。 从上面的数据分析中我们可以看到，我国企业财务管理有两个特点。第一，随着我国金融市场的逐步发展，企业财务管理内容变得更加丰富。如资金筹集方式的多样化改变，金融市场风险管理、保险管理和税金管理等陆续出现。第二，我国企业财务管理在投资、筹资以及收益分配等主要工作上比较薄弱，日常财务管理一直是资金管理的“主旋律”。造成这一现象的原因除了与企业所处的客观经济环境有关外，可能与认为投资、筹资以及收益分配等是涉及企业经营发展的大事，单单依靠财务部门很难完成有关，因而在所考察的样本中较少述及。另外，也可能与有些人把财务工作与会计工作混淆起来有关。 二、WTO的影响以及未来对财务管理展望 加入WTO对我国经济各方面的影响是广泛而深远的，企业理财环境将发生很大的变化。从企业外部金融市场发展情况来看，WTO的加入，将使我国金融市场更加开放，发展的速度将更快；从企业内部来看，加入WTO后，国际国内市场接轨，市场竞争将更趋激烈，对企业内部管理水平也提出了更高的要求。 对企业财务管理而言，加入WTO之后外部金融环境的影响主要体现在两个方面：第一，“入世”后我国金融市场发展速度将加快，利率市场化和人民币全面可兑换将指日可待。这是因为，当今世界金融自由化已成为一种趋势，利率放开和外汇管制解除、货币实现自由兑换，是为许多国家经验证明的一条必然的发展道路。利率市场化和货币自由兑换，意味着企业外部金融风险的加剧。如何加强金融风险的管理，是企业财务管理中的一个重要课题。第二，金融业的进一步开放，外国金融机构的进入，将带进许多先进的金融服务项目，包括各种新型金融工具。国际金融业竞争的加剧，是各种新型金融服务产生的根本原因。实际上，各种新型金融服务的出现，对企业来说是非常有利的，因为它意味着企业将获得更方面、更全面、成本更低、效率更高的金融服务，满足企业理财活动的需要。这意味着企业财务管理将面临更多的选择。 WTO的加入，将促进国内市场与国际市场的接轨，市场竞争将更加激烈，企业生存压力增大。这一切都将迫使企业调整和转变过去陈旧的管理观念，对企业财务管理也将提出新的要求。这主要表现在四个方面：首先，WTO的加入，意味着我国企业将有更多机会走向国际，企业财务管理必须服从企业的这种战略发展，因此，财务管理也应从国际化的角度来审视自己。譬如，筹资和投资的国际化、合法运用国际避税各种方法等。其次，市场竞争的加剧，经营风险的加大，必然要求财务管理要谨慎控制财务风险，恰当选择资本结构，重视资产负债上的风险收益匹配管理，使企业财务状况一直保持良好态势，以增强对经营风险、财务风险的抵御能力。再次，企业生存压力的加大，必然要求降低各项成本，包括资金成本。同时，为争取顾客、扩大市场占有率，企业还可能运用多种财务手段达到这一目的。例如，企业将向顾客提供各种信贷以促进产品销售。因此，如何充分运用资金，进一步提高资金的使用效率，将是企业财务管理工作中的一个重点。最后，为接受“入世”后的挑战，企业必然加强内部各项管理．财务管理的计划、控制和评价工作必将大大加强。因此，财务分析、预算、规划以及业绩评价等，也必将成为企业财务管理工作的一个重要组成部分。 三、发展与变革的对策 比较我国企业财务管理现状和加入WTO之后对财务管理提出的新要求，不难发现，两者间的差距还较大。前面的分析是以已取得良好业绩的企业作为我国企业财务管理实务现状研究的基点的，由此可以推想，我国企业财务管理实务发展的一般水平还远未能达到适应“入世”后变化的要求。但是，这也给我们的工作指明了方向。 为适应“入世” 后经营环境的变化，我国企业财务管理应着重进行以下几个方面的工作。 1、在知识和人才上进行必要的积累。财务管理观念的变化和新技能的获得并不是一蹴而就的。“入世”后我国金融市场以及产品市场都将发生很大的变化，财务管理将在许多方面增添新的内容，如金融风险管理、税金管理、保险管理等。同时，金融服务的多样化、国际化，给了财务管理较大选择空间。从我国实务发展现况来看，这方面工作在有些企业已开始了，但无论是从数量上还是质量上，还都显得非常“稚嫩”。因此，企业从现在开始注意在知识和人才上进行这方面的积累是非常必要的。 2、提升企业财务管理层次。我国企业目前的财务管理是以营运资金管理为主的日常性财务管理，在财务管理工作中，企业筹资和投资、企业资本结构、财务风险控制以及财务分析等所占比例较低，使人感到企业财务管理工作层次较低，不能从大局上把握。然而，“入世”后的环境却要求财务管理特别注重以上几方面的工作。因此，从现在开始，注重财务管理的大局，提升财务管理的层次是很有必要的。 3、夯实财务管理工作基础。从发展现状看，涉及现金、应收应付、存货等的营运资金管理是目前企业财务管理的“主旋律”。然而，尽管如此，这些工作在目前也不是尽善尽美的，一些管理手段还比较落后。例如，存货管理中“压储”是一种非常常见的方法，ABC分类和经济订货量等较为科学的方法运用反倒不多。另外，在应收账款管理中，“催收”方法很常见，但信用分析、账龄分析却很少。这说明，虽然日常工作比重大，但管理水平还有待进一步提高。否则，要想在“入世”后的环境中做到防范财务风险、控制现金流量、提高资金运用效率将会很困难。

目前，财务管理工作与企业运营管理之间的关系是紧密联系、密不可分的，财务管理工作的实施，对企业运营管理产生了极大地影响，在企业发展中占据着举足轻重的地位。 一、中小企业财务管理的相关概述分析 对于财务管理来说，是企业日常经营管理活动的重要组成部分之一，主要围绕企业运行资金展开，为企业管理者提供真实、可靠的数据资料，确保财务决策的准确无误。中小企业要想促进财务管理的顺利实施，必须要从企业实际经营管理情况出发，不断优化和调整企业产值、利润以及企业价值等方面，确保企业经济效益和社会效益的稳步提升。一般来说，财务管理主要包括：首先，在资产配置管理方面，企业要严格遵守相关法律法规，合理调控和分配企业资金，将财务管理现状调整至最佳状态，为资产运行效率的提升创造有利条件。在这一过程中，财务管理部门要与其他职能部门保持密切的交流与协作。其次，在资金运营管理方面，企业要实施完善的财务管理制度，合理利用企业投资资金，避免出现资金滥用现象，推动企业各项经济活动的顺利实施。 二、中小企业财务管理中存在的问题分析 （一）缺少完善的财务管理制度 在企业财务管理问题中，不容忽视的就是财务管理制度较不完善。在财务管理方面，其专业性严重缺失，企业管理者的重视程度严重不足，极容易出现权责混淆问题。而且一些企业的财务管理处于较为混乱的状态，财务信息存在着差异，进而引发财务风险。 （二）财务部管理信息化建设不力 由于中小企业具有规模小、成本有限等特点，在财务管理方面，与规范管理需求相差比较大，现代化财务管理模式有待构建。一些中小企业仍然采用以往传统的核算体系，没有构建完善的现代化核算体系，企业财务管理信息化建设失力。此外，某些企业的财务人员很难正确操作信息化分析工具，其工作效率并不高，不利于企业的正确决策。而且一些企业没有对财务管理人员开展信息化建设方面的培训，没有正确应用信息化手段，造成了财务管理效率始终停滞不前，引发了一系列财务问题，影响着企业的正常发展。 （三）存在着严重的资金管理问题 对于中小企业来说，存在着严重的资金匮乏或短缺问题，但是在实际上，诸多企业忽视资金总量缺乏，而是结构性缺失，往往是因为管理失力造成的，资金循环严重受阻，影响着资金的顺利周转。同时，一些企业出现资金周转受阻现象的原因，还包括存在较多的赊账，过于注重产品的推销环节，进而造成企业资金循环受到了极大地阻碍，严重影响着企业正常的生产与经营。 三、中小企业财务管理的改进措施 案例分析：本文主要以深圳市博斯贝尔家居有限公司为例，简称A企业，该企业主要以定制家居为主，是国内整体定制家居行业先进的生产基地之一。现阶段，A企业高度重视财务管理建设，并制定出一系列可行措施，比如加强信息化建设和资金管理等，已经取得了良好的实施效果，并获取了众多殊荣，值得同行业进行借鉴与效仿。 （一）建立健全完善的财务管理制度 在企业加强财务管理建设时，必须要高度重视制度建设这一问题，要构建完善的财务管理制度，给予财务管理强有力的制度性保障，并借助合理的财务控制，促进企业资金管理工作的顺利开展，确保企业运营管理水平的持续提升。其中，在财务控制方面，要优化流程，保证财务管理流程的科学性与合理性，以便于更好地监督与控制。同时，还要加快构建财务控制体系，不断创新，进一步完善财务管理制度，为企业财务管理水平的提升助益。例如：以A企业为例，该企业基于自身发展实际情况，结合最新出台的相关行业政策，制定出了完善的财务管理制度。通过财务管理制度的构建，要求企业内部各个部门要做到分工协作、加强交流，明确规定各部门、人员的权责范围，避免出现权责混淆问题，如果部门或人员出现不法行为，根据制度的相关条例，会予以大力处罚。同时，该企业非常注重财务管理制度的宣传，要求企业全体人员要予以严格的遵守和落实，创建了规范有序的公司发展环境。 （二）加强财务信息化 建设中小企业要加强先进技术的引进与实施，这可以为企业财务管理效率的提升提供技术扶持。企业要采用先进的信息化手段，对企业财务状况进行深入分析，企业要构建网络财务管理体系，缓解财务人员的工作压力，给予财务调查和监督工作的实施充足的时间。而且根据中小企业发展需求进行分析，财务管理人员要提高对财务风险防范高度的重视程度，全面分析企业经营状况和生产状况等，避免潜在风险的出现。此外，企业还要加强与银行之间的交流与协作，建立起合作伙伴关系，加强融资渠道网络化，合理使用和整合各项网络资源，进而为企业财务管理水平的提升创造有利条件。 （三）强化资金管理建设，推行全面预算管理 1.资金是企业生存与发展的命脉，加强资金管理，是企业管理的重要内容之一，也影响着财务管理的实施。由于资金的使用与周转，关乎到企业内部的各个方面，企业经营者要引导企业各个部门要参与到资金管理的行列中来，明确各个部门的责任，确定第一责任人。因此，企业要想实现企业资金的高效利用与配置，必须要确定最为适宜的资金运营模式，对资金收回和支付时间进行准确预测，确保资金分配的合理性。 2.在企业规范财务管理过程中，要充分认识到实施预算管理的重要性。通过预算管理，可以提前安排和计划企业未来的经营行为，合理整合、控制以及考核各个环节的资源。对于A企业来说，深入分析和预测市场行情，以目标利润为基础，合理编制销售预算、采购预算以及成本预算等，确保企业自身的生产经营活动与预算管理的预期目标相符。并且A企业通过全面预算管理的实施，对资金的存量和流量进行合理控制，有效整合了企业业务经营与财务管理。 （四）加强财务管理队伍建设 加强财务管理队伍建设，也是提高企业财务管理水平的重要保障。企业财务管理问题出现的原因，其中也是因为财务管理人员综合素养较低造成的。基于此，企业要加强人才培养，对财务管理人员开展一系列的业务培训与指导，比如专家讲座、课程培训以及进修深造等方式，确保财务管理具备较高的综合素养与业务水平。并具备较高的信息化管理观念，掌握充足的操作技能，灵活运用现代化财务管理工具。

1三者在财务管理中的作用和方式 1.1会计、内部审计与财务管理的职能 会计的基本职能是反映和监督，最基本职能是如实反映出企业价值的过程。使会计信息的使用者能够系统、全面和综合地了解企业生产经营活动，依靠这些数据做出决策和管理。会计的另一个职能是监督职能，根据会计反馈的信息，使企业管理者做出决策，这一职能为管理属性，它决定了会计不能对价值进行管控，而只能作为管理所依。审计按功能分为管控、证明和评估三种职能，其中管控又包含监察和督促两方面作用。审计的管控职能就是监察被审计单位的全部经济活动，引导会计事务在规定的范围内运作。审计的证明职能是指外部审计机构通过对被审计单位财务及相关的经济活动的审核检查，保证经济活动符合实际而做出书面证明，并具备公认性。审计的评估职能就是通过审核检查，评定被审计单位的预算、决策以及方案的可行性，从而提出有针对性的意见和建议，以完善管理提高经济效益。财务管理具有直接的管理职能，是对财务活动组织计划与调控的一种管理活动。财务管理不仅管理资金活动，还通过管理资金运动实现产权管理，是价值与权利的融合。 1.2三者在管理模式上的区分 煤炭企业会计以经济信息系统的形式提供人们进行企业决策的财务信息，解决信息的收集、加工等问题。企业会计为职能管理活动提供基础而不是具体管理，其本身还需要管理和维护。内部审计从工作内容来看是管控企业经济运作的活动统称，对企业会计行为合规性、合理性的监督与审核。财务管理的范围包括企业在财务方面的组织计划与协调，管理的对象是货币在企业经营活动中的流向。这三者是层层递进的管理模式，首先在企业经营活动中产生会计信息，对运营中的数据进行分析总结，给负责人提供依据，从而制定执行相应的财务管理决策，来推动企业发展产生经济效益。在这一过程中，内部审计审核会计数据的真实性，分析决策的合理性，以此来监管整个会计过程，使其处于正常合理的发展轨道中。 2三者相互之间的关系探讨 2.1会计与财务管理之间的关联 会计作为企业经营活动中的重要组成部分，其基本职能是体现经营管理过程中资金的流向与具体数量，从而通过财务信息的形式给企业负责人提供会计信息支持。而财务管理正是依靠这些基础会计信息，才能更有效把控生产运行状况，制订出符合实际需求与能力的发展计划。通过以上对会计与财务管理的描述不难看出，这两者相辅相成、互为发展的密切联系。二者均体现了企业价值与资金的内在联系，通过货币资金的形式进行评估与计量。在我国煤炭企业的财务活动中，经常会将会计部门和财务管理部门整合为一。二者的主要功能是提高企业经济价值与加快企业发展。这两者的主要区别体现在过程、结果与要求的不同。会计是对企业已发生的经济活动货币统计核算的过程，主要功能体现在已发生的活动中，属于后期核算体现;而财务管理是通过已发生的活动，对即将进行的计划或决策提供支持与引导的作用，在过往的基础上具备前瞻性。在结果上，会计注重的是信息的真实性、准确性;而在财务管理上追求的最终目的是管理与控制，通过现象对将来做出科学合理的规划，取得既定的目标。最后在对财务工作人员的能力要求上也不尽相同。会计人员需要具备熟练的专业技能、良好的职业道德以及遵守相关财务法律法规。而对于财务管理人员就有更高的要求，需要能对已知的会计信息进行分析，掌握市场及国家经济环境，政策支持等动态。结合企业基本会计信息做出决策与判断，抓住时机把握市场。 2.2会计财务管理与内部审计之间的关联 财务管理和内部审计离不开会计所提供的以财务信息为主的经济信息，会计信息的提供也应适应审计和财务管理的要求。煤炭企业会计与内部审计的关联体现在:内部审计的主要审核对象是会计部门所处理的会计凭证和账簿，二者在监管、评估方面具有相同的职能。而企业会计主要反映企业运行相关的经营状况、收支来源去向等并进行监督。会计是财务管理的基础，财务管理建立在会计提供的信息之上，缺乏真实有价值的数据，就会直接影响到财务决策的合理性。没有会计信息的支持，企业和财务部门负责人就无法分析公司运营状态、合理调配资源，而会计人员的考核更无有效的考量依据。以上都体现出会计的根本作用和其基础性，因此会计人员在处理会计信息过程中必须保证数据的真实有效性，否则后续的财务管理与内部审计将无从谈起。以会计信息为基础依据的内部审计和财务管理又反过来加快了会计发展的进程。内部审计作为财务管理中的重要一环，这两者为了同一目的进行会计信息管控经营活动，相互依存发展。具有独立性的内部审计，是形成于会计相关法律法规的条件下的新形式会计实务，不同于企业财务管理中其他的会计实务，内部审计与财务管理中其他实务的区别在于对企业财务管理中具体的经济活动加以合并与整理，包括企业资金流、营销活动、融投资等过程的专业性处理。内部审计因其独立性的特性，只对财务信息进行监督与管控，不参与会计信息的编制过程，依据审计相关法律法规和会计准则，审核经营过程中所产生的信息，及时规避企业财务风险，为解决问题提供引导。在企业的监督复核过程中，内部审计对煤炭企业会计的监管核查起着至关重要的作用，在会计舞弊揭示机制的建立过程中，内部审计能够对企业的资产和财产进行保护。内部审计对企业的经营活动、经济活动等进行综合的审核得出最后的评价结论，通过审核的评价结果能够针对性地指明企业在管理和经营过程中存在的问题，并且针对企业的经济效益、经济活动规律和特点等内容进行分析，指出在经济指标的对比下存在哪些不同、还有多大差距。内部审计的结果是评估与检验会计从业人员的工作成效与业绩的重要依据来源，通过审计给出合理的建议与有效的决策，给财物安全提供保障。对于大型煤炭企业来说，在企业管理过程中，内部审计与财务管理相互监督共同发展。内部审计做好对企业及下属各分公司财务状况的分析与监督，使决策人能更清晰准确地了解相关经营情况及发展动态。如判断企业是否能达到制定的经济目标、公司重大经济决策的正确性与合理性等情况。结合财务管理和内部审计的结果，使企业部门负责人做出的相关经济决策和战略发展计划有据可依。通过企业管理者对内部审计机制的不断改进完善，对企业财务管理制度的执行与结果导向，提升煤炭企业的经营效益。提升审计工作人员的综合素质与业务水平，打造为企业发展服务的高能效内部审计团队，通过内部审计对企业运营的会计、财务管理环节实施监控管理引导，使一系列的财务活动工作与实际相结合，反映到企业生产活动中，健全与规范煤炭企业财务管理流程，提升企业竞争力与经济效益。

所谓财务管理，是指从资金价值角度对企业的各项经营活动进行合理安排以及对各种财务资源进行合理配置，以保证企业的各项事业能够正常运行，从而降低企业运行成本，提高资金使用效率，有效控制财务风险，提高企业盈利水平。房地产作为我国的支柱产业之一，曾经经历了相当长一段时期的“井喷式”发展，为提高我国居民的居住水平和推动国民经济的发展作出了巨大的贡献。但随着近几年来我国房地产市场区域性、结构性过剩矛盾显现以及政府一系列调控政策实施，房地产企业经营中的各类矛盾日渐突出，需要加强财务管理。 一、房地产企业加强财务管理的必要性 (一)经营周期长，资金投入大 房地产项目开发通常需要较长的时间，要经历前期论证、土地购入、房产设计、行政审批、工程招投标、建设施工、工程验收、营销宣传、房产交易、后续服务等多个环节，通常一个房地产项目的开发不会少于3年。在开发过程中需要投入巨额的资金，包括前期论证费用、土地出让金、拆迁补偿费、设计费、材料费、施工费、营销宣传费、销售费用等，其中土地费用可占到全部投资的40%甚至更高。房地产作为资本密集型产业，投资建设周期长，决定了其具有较高的风险。一旦成为“烂尾楼”，不仅会对房地产企业本身造成灭顶之灾，可能还会影响银行、购房户等的利益，甚至会影响社会稳定。 (二)管理难度大，财务风险高 房地产项目开发周期长，开发过程中会碰到一系列的矛盾和问题，一旦处理不当，将会加重开发成本，降低收益。首先前期论证必须要对项目的可行性进行充分的分析，对项目的现金流要进行充分论证，还要合理预计市场趋势及可能面临的各种风险。在土地购入及拆迁过程中要严格遵循国家的有关法律法规及相关政策，避免法律风险。工程建设过程中在保证项目质量的基础上应当加快工程进度，提高资金周转速度。选择有效的营销方式，降低广告费等营销宣传费用。可见，房地产项目开发包括了前期论证管理、征地与拆迁管理、施工管理、销售管理等各个方面，要将财务管理理念和思想贯穿始终。 (三)政策变化快，法律风险高 目前我国经济已进入新常态，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，供给不足不再是我国经济的主要矛盾。在房地产行业表现为区域性、结构性过剩现象开始凸显，中央及各地方政府密集出台房地产调控政策。当前一线城市房地产供给依旧不足，市场需求旺盛；二三线城市房地产空置率较高，去库存压力较大。随着国家对住宅地产调控的力度加大，越来越多的房地产企业选择开发商业地产，在商业地产繁荣的表象下，也隐藏着过剩风险。可以预见，为保证楼市的健康发展，政府调控的力度将会不断加大，新的政策将会不断出台，房地产企业必须关注。 二、房地产企业财务管理存在的问题 (一)财务管理意识淡薄，人员综合素质偏低 房地产业曾长期处于高收益、高回报的状态，使得企业管理层将更多的精力关注于圈地、建设和销售工作，而忽视了财务管理工作，对资源有效配置和资金使用效率重视不够。由于企业管理层对财务管理工作不够重视，财务人员薪资水平相对较低，职业发展前景不明，直接导致房地产企业财务人员综合素质良莠不齐。一方面难以招聘到高素质的人才，另一方面现有人员的工作积极性得不到有效激发。目前房地产企业的财务人员主要工作仅局限于收支审核、会计核算及纳税申报等方面，尚未真正参与企业经营全过程，财务管理的作用并未有效发挥。 (二)重事后管理，轻事前、事中管理 作为企业管理的核心，财务管理的理念和思想要贯穿于企业经营的全过程，将事前预测、决策、计划和事中控制及事后核算、分析、考核等相关工作有机结合起来。目前房地产企业财务管理工作的重心仅局限于收支审核、会计核算和纳税申报，而在预测经济前景、参与经营决策、制定经营计划、控制企业运营等方面的作用基本没有发挥。有些房地产企业在做项目可行性分析时仅依据粗略的宏观经济数据，对项目的现金流量和收益率计算不准确，项目实施风险未作充分评估。在项目控制时仅进行简单的收支审核，缺少全面预算管理控制。 (三)资金使用效率低下，财务风险高 房地产属于资本密集型行业，需要投入高额的资金，在以往房地产业收益较高的时代，企业可以不计融资成本。但是随着房地产行业收益水平的逐步回落(据统计目前房地产行业平均利润率已下降至个位数，较2009年峰值时的14.8%下降近半)，企业应当选择合理的融资方式，降低融资成本。目前房地产企业最主要的融资方式为银行贷款，但随着限贷政策的实施，企业获得银行贷款的难度增大。有相当部分中小房地产企业转而选择民间融资，增加了企业融资成本。另外，有些企业融资结构不合理，导致大量资金闲置，也会使得资金使用效率低下。 三、加强房地产企业财务管理的对策建议 (一)实施全面预算管理，加强成本控制 全面预算管理是指为实现企业总体经营目标，以预算形式将各种财务资源及非财务资源在企业内部各部门、各单位之间进行合理配置，并以预算为依据加强控制和考核。对于房地产企业来说，其项目开发主要包括前期论证与投资决策、土地购入及拆迁安置、项目设计、建设与验收、宣传与营销、房产交易与投资收回等环节，成本可大致分为土地成本(含土地出让金、拆迁补偿费等)、前期费用(含土地平整、临时设施等费用等)、工程成本(含设计费、材料设备费、建筑施工费、监理费用等)、管理费用、销售费用、财务费用，涉及设计部、工程部、合约部、营销部、财务部等多个部门。因此必须要实施全面预算管理，在项目开发之前对各阶段各项成本费用进行详细分析并制定科学的预算指标。在项目开发过程中强化预算控制，对于预算调整项目要充分说明调整的原因和依据。在项目开发之后，以预算为依据进行分析、考核，奖优罚劣。 (二)提高资金使用效率，做好融资管理 房地产开发需要的资金量比较高，除企业自有资金外，目前房地产企业常用的融资方式主要有银行贷款、定金及预收款、上市融资、项目股权出让、发行债券、企业合作融资、信托融资及私募基金融资等。据统计，银行贷款融资占房地产项目投资总额的近25%，是房地产企业重要的融资渠道。但随着房地产调控政策日趋严厉，房地产企业获得银行贷款的难度不断加大。定金及预收款是房地产企业向购房人收取的，占房地产项目投资总额的30%以上，也是维系房地产项目开发的重要资金来源。但随着房地产市场的逐渐“冷却”，房地产投资需求逐步压缩，定金及预收款融资比重存在逐步下降的趋势。上市融资(包括直接上市和买壳上市)、项目股权出让、企业合作融资等均属于股权融资性质，虽然资金成本较低，但会稀释原股东所持的股份，降低股东收益。信托融资及私募基金融资的资金成本通常比银行贷款高，但在目前银行限贷环境下也不失为有效的融资方式。融资管理的关键是综合考虑成本和风险，合理确定融资方式和融资期限，防止资金不足或资金闲置。 (三)重视财务管理工作，加强人员培训 房地产企业盈利的关键在于“开源”和“节流”并举。在目前房地产市场逐渐回归理性的环境下，如何做好“节流”工作，控制成本开支，显得尤为必要。因此，企业的领导层必须要高度重视财务管理工作，将财务管理的理念和思想具体应用到企业经营的每一个环节。建立健全财务管理体系，落实全面预算管理，切实控制各项支出；分析企业资金需求，合理确定融资方式和融资期限，降低资金成本。同时加强财务人员的引进和培训，提高财务人员综合素质和能力，使得财务人员的工作不仅局限于收支审核、会计核算、纳税申报等，而应当更多参与企业决策和考核，全面提高企业财务管理水平。

在传统的财政资金支付中，财政部门主要通过财政专门账户向事业单位的存款账户拨付财政资金，这种支付方式存在很多的不足，不仅会降低财政资金的使用率，还不能有效监督资金的使用情况。而国库集中支付方式的出现，有效解决了这些问题，是政府进行支出管理的主要手段，还为事业单位的预算执行提供了保障。由于国库集中支付方式属于新的支付环境，会对事业单位进行财务管理工作产生一定的影响。 一、国库集中支付制度概述 在国库集中支付制度下，事业单位的财务部门首先要根据年度预算进行用款计划的编制，然后财政部门会按月将资金拨付给事业单位。该制度是将国库单一账户体系作为基础，使用直接支付方式，将资金拨付到事业单位，并对事业单位进行资金使用过程进行监控的财政国库管理制度。和传统的分散支付制度相比，集中支付制度有助于财政性资金的全面管理，进一步规范预算的执行，有效提高资金的利用率；有助于财政监督制度的构建，从根源上预防腐败现象，确保资金能够安全运转；有助于财务部门的预算细化及工作人员的预算执行力，大大提升了财政支出的透明度。在国库集中支付制度下，资金拨付的方式主要有以下两种：其一，直接支付，当财务部门开具了支付令之后，银行会按照支付令的相关内容通过国库单一账户进行资金的直接支付，直接支付的范围包括物品采购支出、工资性支出、印刷费支出和工会会费支出等内容；其二，授权支付，当事业单位获得财政部门的授权之后，可以向银行进行支付指令的签发，然后银行按照支付令中规定的用款额度向事业单位进行资金的支付，授权支付的范围包括没有达到政府采购限额标准的物品或者事业单位的零星支出等内容。 二、国库集中支付制度对事业单位财务管理的影响 随着国库集中支付制度的有效实施，事业单位的财务工作取得了较为理想的成绩，在很大程度上保障了现代财政国库管理相关制度的有效实施。但是因为国库集中支付制度的推行时间相对较短，还没有建设完善的基础设施，很多群众以及政府部门仍旧没有进行传统观念的转变。因此，国库集中支付制度在实施过程中，仍旧存在一定的问题，主要体现在国库集中支付制度对资金预算以及资金使用的要求增加。 (一)资金预算的要求更高 国库集中支付制度的推行对事业单位进行资金预算提出了更高的要求。在进行资金预算时，预算编制要具备一定的科学性、合理性以及前瞻性。在实际的制度实施中，事业单位进行的财务管理是否实现了资金的支出，并不是由单位账户存款中含有的资金决定，而是由年度资金预算以及用款计划所决定。事业单位需要将财务工作的重点从财务管理转移到财务预算中，这样才能确保预算编制能够满足要求，使资金能够按时付款。但是在实际的工作中，事业单位的资金预算工作存在以下问题：第一，预算编制缺乏准确性。因为预算的时间比较短，所以大部分事业单位在进行预算编制时，都是根据财务人员的工作经验和主观判断进行编制，缺乏准确性及预见性，经常出现调整预算或者预算增加等现象，还存在不重视资金性质和预算编制的情况，会对预算编制的有效执行造成不利影响。第二，预算管理不能有效执行。事业单位的国库集中支付系统在应用的过程中，虽然每项支出的相关内容都被准确明晰的记录，但是因为预算编制缺乏准确性，很容易使预算在执行的过程中，通过资金授权的方式将资金的用于其他方面，使资金的使用效率低下。因此，事业单位需要将预算编制的内容进一步细化，确保预算编制具备一定的权威性。 (二)资金使用的要求更高 在推行国库集中支付制度时，事业单位的资金使用有更多的刚性要求。当机构后在进行预算资金总量的审核时，事业单位在经济年度内的正常运转需要通过资金量来维持。也就是说，当机构在审核预算资金总量之后，事业单位在一个经济年度内，智能使用这一资金数量进行正常运转。和传统的层层拨款方式相比，这种方式在很大程度上提高了事业单位的资金规划意识，有助于国库的集中支付管理，能够提高事业单位的直接指出比例，实现了事业单位财政资金的透明度。因此，在国库集中支付制度下，事业单位在进行财政资金的分配时，需要考虑预付额度的大小，而事业单位的预付额度是由月度用款计划决定的。与此同时，用款计划还支持直接支付清款方式，有效控制了事业单位存在的随意使用资金现象。但是当事业单位急需要使用资金，但是用款额度不能及时审批的时候，事业单位会出现用款困难。从而影响事业单位的正常运行。 三、事业单位加强财务管理的措施 通过上文的分析可知，国库集中支付制度会对事业单位进行财务管理造成一定的影响，说明国库管理制度的改革是一项长期且较为复杂的工作。事业单位在贯彻落实国库集中制度制度时，可以从以下几方面加强财务管理。 (一)制定完善的财务管理相关制度 在国库集中支付制度实施之后，资金的支付方式、银行对账户的管理以及财务会计体系都出现了一定的变化，事业单位传统的财务管理制度也需要进行一定的调整，确保事业单位的财务管理制度能够适应国库集中支付制度。与此同时，事业单位也需要进行相关配套制度的完善，各部门都要实施制度建设，比如培训费、办公费以及电话费等多种日常管理制度；固定资产管理制度、接待制度以及车辆管理制度等多种综合管理制度，通过全面完善的制度建设，为事业单位实施财务管理提供保障。另外，国库集中制度制度不仅要求事业单位进行制度的完善，还需要进行理财观念的转变，事业单位需要进行更高水平的财务管理工作。因此，事业单位需要统一工作人员的思想，明确财务人员的职责，树立全新的财务工作理念，为财务管理工作的开展提供良好的环境。 (二)加强对财务预算工作的管理 事业单位需要构建健全的预算与支出标准体系，在进行基本支出预算时，可以使用一般编制方法按照实际开支标准进行；在进行项目的支出预算时，可以使用零基预算发法根据资金的不同需求程度开展逐项编制工作；在进行年度预算的编制时，需要将事实作为根据，采用科学的预测方法进行项目及金额的预测，并细化项目的具体支出，提高预算编制的质量及预算水平。工作人员需要将部门预算作为基础，明确事业单位的支出指标，严格进行预算的调整；财务人员需要按月、分类进行用款计划的编制，比如，某市级机关事务管理局，将基本支出和项目支出进行分类编制，该事业单位的预算指标得到非常有效的控制。指标能够明确资金的用途，额度能够控制资金的结存，事业单位需要进行指标和计划的双重控制，将传统的“资金流”转变成“指标流”与“计划流”。与此同时，事业单位的财务人员需要在资金支出前进行全面的预算工作，详细记录事业单位的资金支出，确保事业单位的资金动态变化实时掌握在财务人员手中。另外，上级财政部门需要加强对事业单位的监督和管理，并随机抽查事业单位的财务管理状况，及时发现事业单位财务管理中存在的问题，确保事业单位能够正常开展预算项目的编制及执行工作。 (三)加强事业单位的内部控制 通过上述分析可知，事业单位需要根据自身的实际状况，重新设置和政府采购、事业单位财务管理、部门预算编制以及国库集中支付对应的财务管理机构以及会计核算机构，进一步完善事业单位的内部控制制度，明确零余额账户的财务管理及收支预算，规范国库支付业务的审批和执行等控制程序，并实施责任到人制度，确保每个人都能够有章可循，严格按照授权控制实施工作，在岗位设置以及人员安排上确保职权分离。在进行编制预算的时候，事业单位需要进行年度用款计划的预测，并和各个部门进行交流沟通，确保指出的所有资金都能够保留明确的支出凭证，避免大预算小指出现象的出现，严防财务管理工作中存在违法乱纪行为。与此同时，事业单位还要考虑到预算计划以外的支出，确保事业单位能够及时处理涂改发时间，提高事业单位的工作灵活性。 (四)提高财务人员的专业素养 随着国库集中支付制度的推广实施，事业单位财务人员的工作有了更高的要求。首先，国库集中支付制度的有效实施需要依靠于网络平台，这就要求财务人员具备一定的计算机技术，能够熟练进行相关软件的操作；然后，国库集中支付制度下的管理模式与支付模式有所不同，事业单位的职能有所改变，从传统的会计核算职能转变为综合管理职能，所以财务人员需要了解财务会计、经济政策以及财政政策等方面的内容。因此，事业单位需要提高财务人员的专业素养，定期对财务人员进行培训，集中进行财务人员的制度培训、理论知识培训及软件培训，并将培训的结果纳入到财务人员的考核中，给予考核优秀的财务人员一定的物质奖励或者精神奖励，鼓励财务人员主动进行相关知识的学习，为事业单位开展会计业务奠定良好的基础，提高财务管理的水平。另外，事业单位还需要建立报账员更换交接过渡制度，防止报账员岗位出现青黄不接现象，还可以提高财务人员的上岗要求，聘用计算机技术与会计核算兼备的人才，从根本上提高财务人员的专业素养。 四、结论 综上所述，国库集中支付制度的实施有助于事业单位资金利用率的提升，事业单位需要贯彻落实该制度。通过对国库集中支付制度的分析可知，事业单位需要明确该制度的影响，并采取相应的措施适应该制度，可以从完善财务管理制度、加强财务预算和内部控制以及提高工作人员的专业素养这几方面入手，加强财务管理，贯彻落实国库集中支付制度。本文的分析仍旧不够全面，仅供参考。

高校财务预算管理研究:高校财务预算管理对策研究论文 摘要:近年来,随着教育体制改革的不断深化,高等教育进入了一个新的发展时期,高校办学规模急剧扩大,负债发展,教育经费供需矛盾更加突出,这些新情况使高校财务工作面临许多新的任务与挑战,对高校预算管理提出了更高的要求。编制预算要遵循我国现行的预算会计制度,遵循预算编制的基本原则,其次,科学合理地制定各项预算数据,坚持勤俭节约的原则。再者,建立完善的内部控制制度,为预算编制与执行提供合理保证。 预算管理是高校实施财务管理的依据和手段,对高校事业发展有着直接的、重大的影响。近年来,随着教育体制改革的不断深化,高等教育进入了一个新的发展时期,扩招、多校区办学,多渠道筹措办学资金,利用银行贷款建设等一系列改革的新形式出现,使高校办学规模急剧扩大,高校负债发展,教育经费供需矛盾更加突出。这些新的情况使高校财务管理工作面临许多新的任务与挑战,对高校财务预算管理提出了更高的要求。因此,分析研究高校预算管理存在的问题,提出有针对性的对策,对于高校事业全面协调可持续发展有着重要意义。 一、高校预算管理面临的问题 (一)对财务预算管理认识不够,其作用不能充分发挥。有部分人在思想观念上对财务预算管理重要性认识不够,使学校的财务管理停留在“报账式”的水平。预算工作流于形式,没有对整个财务管理工作起到“指挥棒”的作用,不能较好地适应学校发展的需要。 (二)预算编制方法不够科学合理,资金使用效益不高。长期以来,大部分高校一般都沿用“基期预算法”。这种方法过于依赖上年度的收支基数,不够科学合理,容易使某些不合理的支出继续存在,容易导致部门横向攀比,形成“重要钱,轻效益”的现象。此外,学校下达给部门的专项资金普遍缺乏跟踪管理和必要的绩效评价,导致部分专项资金使用效益不高。 (三)预算编制范围不全面,预算外有资金游离。财务预算应当包括全部收支,但是由于资金来源多元化的影响,容易使高校预算编制范围不全面,一些资金游离于综合预算之外。例如,科研经费,由于编制年度预算时无法确定科研经费来源,也无法编入预算管理;有的高校财务预算中不包括基本建设资金收支,基建财政拨款专项亦未纳入预算;规模较大的高校,学校作为一级财务预算主体,其收入均已纳入预算管理,而学校下属的后勤、产业等部门作为二级财务机构,其收支经费并没有纳入学校预算管理范围,资金收支缺乏统一的管理和控制。预算编制不完整,使预算无法真实地反映高校资金运动的全貌,不利于预算管理和有效监督。 (四)预算管理体制不健全,存在刚性不强和监管不力现象。高校预算的执行和监管一直是许多高校财务管理的薄弱环节。由于高校预算管理体制不健全,高校预算经费下达到各部门、院系后,使用权就在各部门负责人手里,在执行上财务难以控制。有的高校在预算执行中随意调整,追加现象严重,年初多预算,年中加预算,年末超预算的现象时有发生。一些高校尚未建立健全预算管理制度,有的高校虽然有制度,但却有章不循,随意更改,预算的控制力度不够,预算执行的约束力不强,监管也流于形式,资金收支缺乏统一的计划和控制,存在预算执行盲目性和监管真空现象。 二、针对高校预算管理存在问题的防范与对策 首先,编制预算要遵循我国现行的预算会计制度,遵循预算编制的基本原则。其次,科学合理地制定各项预算数据,坚持勤俭节约的原则。再者,建立完善的内部控制制度,为预算编制与执行提供合理保证。学校应做到各项收入与支出全部纳入单位预算,统一核算。既要考虑学校发展和建设的需要,也要考虑到学校自身的财力。下面是几点具体的对策: (一)构建科学全面的预算管理体系,防止财力资源流失。学校财务预算管理是一项系统工程,是学校实现发展目标的基础,高校内部应实行统一的财经制度,建立和完善各级经济责任制,按照财权和事权统一的原则,明确学校领导,校级财务部门和二级财务部门及有关管理人员的经济权限和应承担的职责,把有效组织和管理财务预算工作作为综合考核的内容。学校的预算管理归口学校财务部门,不能在学校财务部门之外设立同级财务机构。除独立法人的经济实体外,学校所有收支必须纳入预算管理,严禁学校收入“体外循环”,防止学校财力分散和流失。 中 (二)采用零基预算法做好管理与制定工作。在编制预算过程中,打破传统的“基数+增长”的预算基数和预算支出只增不减的现象,运用“零基预算”、“绩效预算”的预算管理方法,克服校内各部门之间存在的“讨价还价”的博弈关系,避免造成财力资源浪费。为了准确地核定公用经费标准,需要对各项费用进行彻底的审核和评价,统计出完整准确的数据,采用人均定额标准和事均定额标准来测算。针对不同的支出项目制定相应的标准,避免年度中频繁追加支出预算的现象。 (三)建立预算管理的监督机制,提高预算执行的效力 预算执行的效力直接关系到高校预算管理的严肃性、有效性和权威性。因此,必须建立预算管理监督机制。学校要根据上级的有关规定,结合学校的实际,制定出适合本学校预算管理的执行监督制度,如审核权限管理,国有资产管理,内部收费和大额资金使用等管理制度,建立健全内部控制制度,做到有法可依,有章可循,严格执行。应增加预算管理的透明度,实行财务公开制度,学校财力状况定期向教代会通报,接受群众监督。 (四)建立预算执行绩效考评制度,提高资金使用效益。建立预算管理绩效评价体系来确定各个责任主体的工作绩效,全面引入绩效管理的理念,优化预算资金分配,增加绩效考核内容,将预算管理工作与各部门的考核和奖惩结合起来。对预算执行情况好,绩效显著的部门,给予表扬和奖励,作为评优晋级的依据之一;对违背预算管理规定或预算执行较差的部门给予通报批评,限期整改。通过考核与奖惩结合,充分调动学校内部各方面参与预算管理的积极性,逐步建立起管理规范,约束力强,讲求绩效,适应学校发展的预算管理新机制,使预算管理产生更大的效益。 (五)优化配置财力资源,促进可持续发展。由于高校办学规模超常规的快速发展,教育资源紧缺的矛盾也日益显现出来,学校资源的配置和利用不合理的现象也暴露出来。应科学地制定学校发展规划,各部门、院系共享资源,避免铺张浪费及资产闲置等现象,优化配置财力资源。多校区办学的高校应科学划分各校区的功能定位,整合各种资源,在预算中优化支出结构,创建节约型校园,促进高校可持续发展。 (六)加强支出预算的管理,优化支出结构,提高资金使用效益。支出预算确定后,财务部门应加强对各项支出的审核,严格审批权限,根据真实、有效的凭据,按实际支出数办理报销手续。学校各单位经费的审批,必须在年度财务预算或财务收支计划数额以内使用,特殊情况超出计划数所需经费应按照规定先申请调整预算,经批准后按规定执行。要随时向各系部处领导提供经费使用结余情况,使他们做到心中有数。 (七)健全财务管理、会计核算等方面的规章制度。提升高校财务预算管理层次,保证学校教育事业经费严格按照财务预算有效使用,使高校的经济活动、财务活动做到规范、有序、高效运行,提高经济运行质量。 (八)健全项目预算内部审计制度。设立独立的内部审计机构,规范审计工作。围绕财务预算,学校制定一系列单项审计制度,加强对项目预算的审计监督。 高校财务预算管理研究:高校财务预算管理问题分析论文 摘要：随着教育的地位在我国的提高，高校的财务预算出现了越来越多的问题，为了给广大高校的财务预算提出一些建议。本文介绍了高校财务管理预算中存在的一些问题，并提出了一些可行的措施。 关键字：财务预算措施高校财务预算 高校虽然是人才集聚的地方,但是担当财务核算和管理任务的学校财务部门及其他行政部门,在观念上长期存在重核算、轻预算管理的现象，随着高校招生规模日益扩大,教学、科研业务不断增多,资金流动更加频繁，高校一方面要从多种渠道筹集资金,增加收入,满足教学、科研的需要;另一方面,教育经费毕竟是有限的,只有合理、节约地使用有限的资金,把资金切实用到实处,才能充分发挥其效益,达到低成本、高效益的办学目的，增收节支是一个系统的财务管理的问题,它需要学校财务部门、学校有关领导和二层机构领导以及各个执行部门的共同努力，而高校财务预算贯穿着这个系统财务管理运作的始终,占着极其重要的作用。本文仅就预算管理的操作,与大家探讨一下高校预算管理中的有关问题。 一、高校财务预算管理中存在的问题 1.1预算缺乏统一性和目标性。 由于校内各部门存在相对利益差别,各部门发展目标不一致,对整个学校当年发展规划和目标很难达到一致共识,导致各部门争经费现象严重,经费支出效益不高,经费紧张和乱花钱现象并存,资金体外循环严重,不具备高校预算是大收大支的全口径预算的特征,既无法反映预算资金全貌,也不利于考核预算资金执行情况,从而不利于总体目标的实现。 1.2预算缺乏全面性、科学性。 首先,高校财务预算一般只是财务收支预算,其主要任务是保证学校年度内的正常运行,而忽视了资金预算,即:一年中不同时间段资金需要量与供给量的预算,筹资需要和筹资能力的预测。往往是资金用到那算到那,导致财务上经常被逼着付款,以致学校发展规划与学校的资金供求计划脱节,从而不利于学校规划的实施。其次,在财务预算的编制过程中,因循守旧,方法单一,以历史的情况作为评判现在和未来的依据,预算仅凭上年的实际数加预计的增加数来确定,没有按照学校当年事业发展的目标和任务的有关标准和定额编制。从而使预算和实际数发生很大差异,使预算失去了严肃性和有效性,达不到原有的目的。再次,预算编制缺少弹性,往往是编制一年执行一年,一成不变,而且对极细微的支出作了繁琐规定,使各职能部门缺乏应有的自主性,进而影响到校内各部门的效率。 1.3预算控制不力。 在高校预算管理中,缺乏完整的预算控制机制,难以令预算管理部门对由于预 算执行过程受到各种主客观因素的影响造成的变化进行及时反应。一些高校尚未建立健全预算管理制度,有的虽然有了预算管理制度却有章不循,随意更改,预算形同虚设。事前,由于编制时间及指标下达的滞后,根本不可能进行事前的控制;事中,没有制定有效的控制制度,使得无章可循,预算调整过繁;事后,对预算执行情况的分析不够详实,缺少刚性考核依据和考评措施,很难调动员工对预算管理的积 极性。而且通常预算指标的下达在预算年度的5、6月份,而这时已有12的经济业务成为过去,无法进行事前事中控制,成为一种事后预算,失去了预算编制的作用。高校的预算是反映学校年度内所要完成的事业计划和工作内容,同时也反映学校的事业发展规模和目标。所以,如果预算编制的时间滞后,必然会使学校管理的有效性降低,目标的实现受到一定程度的阻碍。 二、加强高校财务预算的措施 随着高校经济体制改革的不断完善和发展，预算管理已成为高校财务管理的 核心。加强高校预算管理，是为了最大可能地节约资金，科学地细化预算编制， 以依法理财、科学理财为核心，提高预算管理水平和资金使用效益。加强高校预算管理，笔者认为可以从以下三个方面着手: 2.1转变观念，走出高校预算管理的误区； 高校预算管理的作用如前所述，但是要使其真正发挥功能，离不开高校各级领导的大力支持和各个部门的积极参与。为此。必须在高校内部管理中突出预算管理基本知识的普及，在高校新的运行机制中与预算执行结果挂起钩来，从而转变认为高校预算管理就是预算的编制，只是财会部门的专项工作，不紧密结合高校事业的发展计划，不与激励约束机制挂钩的错误观念。 按照旧的财务管理模式，高校是全额预算管理的事业单位，其资金来源主要靠财政拨款，预算按上级批准的计划编制，开支要与所列项目一一对应，预算内和预算外严格分开，有多少钱办多少事，没有对口的钱，该办的事也无法办，即使别的项目有结余款也不得自主调剂使用。搞预算只是账上来，账上去的一种消极应付局面。随着市场经济的拓展和高等学校教育体制改革的推进，高校财务改革也在不断深化。在预算管理方面，重新定义了高校预算的概念及内涵，制订了统一的预算编制原则和方法，把学校的全部收支均作为预算统一管理的对象，完全打破了原有的管理模式。按照新的预算管理要求，学校预算一经核定，必须自求平衡，不允许搞赤字预算，拨款不足的矛盾必须通过自筹教育资金予以弥补，这就形成了高校教育经费来源，除政府拨款外，还必须依靠高校多渠道筹集资金的新格局。这与过去相比是一个巨大的变化。如果财务人员的认识还停留在“收入等于拨款、平衡依靠财政、开支不问效益”的消极被动状态下，势必贻误工作。因此，财会人员要加强学习，转变认识，不断更新观念，积极主动地把预算工作推进到一个新的阶段，尽快适应市场经济条件下高校竞争与改革的步伐。 2.2是选择科学的预算编制方法 为适应社会主义市场经济的需要，打破传统的单位之间预算支出不均和预算基数只增不减的问题，现实的预算分配方法有待于改进。鉴于高校经费支出的特殊性，笔者认为高校预算宜采用以零基预算为主，滚动预算为辅的预算编制新方法。 2.3是强化预算分析，积极监控预算的执行 预算分析是预算管理的后期工作，是对预算的实施过程进行总结与评价，包括支出与预算的比较、相关因素的分析、评析的文字说明和合理的建议等。年终决算报告出来后，财务部门应对各大项目的经费支出与预算相比较，看哪些项目节支了，哪些项目超支了，然后运用相关分析法进行因素分析，说明哪些属于合理超预算支出，哪些属于非合理超预算支出，对非合理超支应有具体的措施和方法。详细的文字说明是对预算管理的概括评价，并最终提出加强财务预算管理的合理化建议。预算分析可以发现预算管理中的可行之处和存在的不足，取长补短，使财务管理工作进入科学化、制度化、规范化的轨道。 同时，要规范预算管理，必须加强制度建设。学校要根据上级的有关规定，结合自己的实际，制定出适合本学校财务管理的有关规章制度，如审批权限管理、国有资产管理、内部收费管理、电话费管理、水电费管理、招待费管理、差旅费管理、医疗费管理等，建立健全内部牵制制度和内部控制制度，使大家做到有章可循，严格按规章制度办事。 高校财务预算管理研究:探讨以绩效管理改进高校财务预算管理的实施途径 摘要：高校财务预算管理是一项非常复杂而要重要的管理工作，在现今的发展形势下，其管理必须体现出创新性，才能实现更为长远的发展效果。以绩效管理来改进高校的财务预算管理是一条行之有效的途径。本文首先阐述高校财务预算管理与绩效管理的关系，继而分析财务预算中提升绩效管理的措施，以期为提升高校财务预算整体管理水平起到积极的推动作用。 关键词：绩效管理；高校；财务预算管理；关系；途径 一、高校财务预算管理与绩效管理的关系 绩效管理不是高校财务预算管理的终极目标，却为高校财务预算管理目标的实现提供了重要的帮扶作用。因此，高校财务预算管理与绩效管理之间存在着非常密切的关系。充分了解高校财务预算管理与绩效管理之间的内在关系，对于深入理解绩效管理在高校财务预算管理中的可行性具有深入浅出的作用。 （一）高校财务预算管理为绩效管理应用提供了广阔的生存空间 从本质上将，绩效管理是一种行之有效的财务预算管理方法。正是因为高校财务预算管理的重要性，使得各种方法应运而生，而强调绩效管理，则是在比较细化的财务预算管理领域找到了合适的方法。缺少了这种管理方法手段，财务预算管理的效果往往会存在一定的疏漏，而且使管理过程更加缓慢，显得非常吃力。绩效管理是一把神奇的钥匙，它能够敲开财务预算管理的大门，使预算管理的实效性更加明显。因此，高校财务预算为绩效管理的应用开拓了广阔的空间，使绩效管理的重要性得以突显，使高校财务预算管理的顺利开展具备了有利可行的客观条件。 （二）绩效管理为高校财务预算管理提供了强有力的手段支撑 开展高校财务预算管理工作，应当具备合适的条件，否则，其实效性无法很好的把握。高校其他管理工作需要构建在良好的条件基础上，而财务预算管理同样需要具备有利的条件，绩效管理使预算管理的价值切实体现在实际工作过程中，并得以充分发挥，贯穿高校管理的整个过程，从而使高校的领导层、管理层、一线工作者都能够真正认识到高校财务预算管理的作用。可见，效管理使得财务预算管理的地位更加稳固，使得预算管理的步伐更加坚定。因此，绩效管理是促使高校财务预算管理充分发挥作用，体现自身价值的有效手段和方法。 （三）高校财务预算管理与绩效管理的关系 在高校的管理活动中，财务预算管理与绩效管理实现了互通有无、调剂余缺的互动。高校财务预算管理的各项内在要求呼唤了绩效管理的运用和融入，财务预算管理也为绩效管理提供了展现价值的空间；绩效管理则为全面提升财务预算管理水平的提供了合理可行的方法手段，创造了有利有效的条件。二者互相依存，互相发挥作用，为高校财务管理工作共同发挥了非常显著的作用。 二、以绩效管理改进高校财务预算管理的困境 以绩效管理改进高校财务管理是一项重要的财务管理举措，其积极价值不言而喻。然而，我们在认可二者之间的密切关系时，不难看出现实中仍然存在着困境，在以绩效管理改进高校财务预算管理的过程中，依然有许多问题需要解决。 （一）高校领导认识不够，绩效管理目标不明确 高校领导往往缺乏财务预算管理的能力，使得其对绩效管理与预算管理之间的关系没能形成客观系统的认知。如此，通过绩效管理改进高校财务预算管理往往处于意识模糊的状态，高校领导不加重视，绩效管理的的地位就会处于较为尴尬的境地，不利于绩效管理的推广。 （二）预算控制工作不严格，阻碍了绩效管理步伐 很多时候，高校的预算管理在预算控制环节出现了很多纰漏，致使很多财物、资金的走向不明朗，使绩效管理没有真正的用武之地，反而是预算管理工作处于忙乱的状态。一旦预算管理比较混乱，绩效管理就缺少了充分应用的机会。如此，预算管理问题频出，引入绩效管理实现自身改进的可能性比较低下。 （三）绩效考评体系不健全，影响了绩效管理水平 高校领导的不重视，以及预算控制工作不理想，都使得绩效管理很难迈入预算管理工作体系，即便意识到以绩效管理改进高校预算管理是一种科学的途径，但是，仍然会因为绩效考评体系不健全，使绩效考评水平无法正常的发挥，反而在很大程度上抑制了绩效管理的成效。 （四）单纯抓起绩效管理，却与预算管理缺少关键性链接 很多高校及时认识到绩效管理对于预算管理的重要作用，仍然只是机械的严抓绩效管理，而忽略了预算管理与绩效管理的关系，其实，在预算管理工作中的很多环节都可以与绩效管理直接挂钩，使预算管理能够更加顺利的开展，但是，现实中这种具有成效的衔接非常少，究其原因，是没有深入认识二者之间关系的结果，无法认清二者之间的关系，自然无法将绩效管理与预算管理的某些方面实现融合与有效对接。 三、以绩效管理改进高校财务预算管理的实施途径 绩效管理的重要性毋庸置疑，其与高校财务预算管理的内在关系非常密切。我们必须充分认可二者的内在关系及相互之间的作用，并深刻剖析现存的问题及困境，使绩效管理在高校财务预算管理中更好的发挥作用。 （一）制定绩效管理目标 绩效管理一般脱胎于企业的财务管理领域，是企业财务管理中重要内容，其目标在于实现某种工作目标，以此确保员工执行力的提升，使他们都拥有自己的工作成果。在高校财务预算管理过程中，同样离不开管理目标的制定，并且需要将管理目标合理融入财务预算管理的各个细节，使绩效管理目标更为细化具体化，以此来保证财务预算管理工作的执行力，使各个环节的工作能够一一落实，在执行效率上得以保障。具体而言，财务预算管理工作应当根据高校的总体发展规划，年度目标任务等依据制定目标，并且应当构建一套完整可行的管理体制，使财务管理工作的责任更加明确到位。如此，在目标明确，责任能够落实的状态下，才能把财务预算管理作为综合考评的内容加以重视。当然，财务预算管理工作执行力的展示和提升必然要依靠“高绩效”的管理水平。因此，当绩效管理融入财务预算管理过程中时，需要对各个环节中的具体化绩效目标加以确定描述，使之成为绩效考核的指标。例如，科研经费的预算绩效指标设定为科研报告撰写的频率、内容以及学术价值等；教师的薪酬预算指标设定为教师的出勤率、有效课时数以及学生满意度等。 高校财务预算管理研究:关于高校财务预算管理存在的问题分析与对策探讨 摘 要：随着社会经济的不断发展，我国高校的发展正在不断的飞速发展中，高校内的各大管理体系正在逐渐迈向标准化和规范化。高校财务预算管理是高校管理体系中的重要组成部分，也是高校发展的重要影响因素之一。虽然我国高校近几年来在财务预算管理方面上取得了一定的成就，但是在进行实际操作过程中仍旧存在一些问题，这些问题的存在影响了财务预算的准确性。本文通过高校财务预算管理所出现的问题进行着手分析，进而阐述了财务预算管理问题出现的原因，最后针对以上的一系列分析提出了高校财务预算管理对策的有效措施。 关键词：高校财务；预算管理；问题分析；对策探讨 目前，我国正处于教育体制和经济体制改革的关键时期，各个高校的发展也是处于快速发展的态势，财务预算管理是提高高校经济发展的重要一部分，它的作用越来越明显。社会在不断的发展，传统的财务预算管理体制已经无法适应当今社会的发展，再加上高校管理人员对财务预算管理体制的不重视，使得高校原有的财务预算管理体制所存在的漏洞越来越大，在高校有限的资金情况下如何合理的利用部分资金，并且发挥出它们的作用，为学校取得最大化经济效益，是当下各高校财务预算管理亟待解决的难题，也是对高校财务管理人员的重大挑战。我们只有做到科学、合理的财务预算管理，才能够保证高校内的各项事项能够顺利高效进行。 一、高校财务预算管理出现的问题分析 （一）不完善的财务管理体制 高校的财务预算涉及到多种问题，但是教育科研水平是学校的发展基础这是毋庸置疑的。对高校的财务管理具有极其重要的作用，它是高校管理的重要组成部分，在校内的各项运营中占据着重要的比重。为了能够顺利的开展学校的财务预算管理是离不开完善的财务管理体制的建立，高校只有制定出合理的预算财务管理体制，才能够使高校财务预算与高校实际支出和发展更加贴近。 目前，我国高校在财务管理中出现的问题之一就是缺乏完善的财务管理体制，在实际财务管理运行中，只是一种形式，仅仅停留在管理机制的表面，并没有将管理体制进行彻底的落实。因为缺乏一套完整、科技、高效的财务管理体制，导致了高校在进行财务管理中，有些管理体制犹如摆设，缺乏一定的控制力和强制力，没能够彻底发挥出管理体制所具有的真正作用。 （二）缺少新的预算编制方法 在进行高校财务预算管理过程中，预算编制工作是其中的基础性工作，因此它的工作效率在一定程度上影响了整个高校财务预算管理效率。随着社会经济的不断发展，对各类项目的财务预算有了进一步的提高，但是很多高校在进行财务预算管理中仍旧采用效率低的传统预算编制方法-基数加增长，基数加增长的方法是将上一年的实际支出数额作为编制的基数，并且在此基础上在相应的增加一些变动的因素，综合以上因素进而编制下一年的预算支出。传统的基数加增长的预算编制方法虽然存在着简便、快捷的优势， 但是缺乏一定的规范性，在进行预算过程中，不利于预算编制的动态发展，在如今快速发展的社会经济体系下，运用这种方法所计算出来的财务预算与下一年的实际预算有很大的数据误差，更有可能影响下一年的实际预算。 （三）财务预算内容和制定上不完整 高校财务预算在内容的制定上存在不完整的缺点，导致高校财务预算管理难度不断增大。随着社会经济水平的不断深入发展，各大高校已经不在像过去一样，在财务资金方面全部依靠着政府的资金拨款，各大高校通过各种方式，比如扩大招生、与企业进行合作和进行信贷融资等多种方法来加大学校财务的实际收入，这就导致了各大高校在进行财务预算管理过程中难以将高校内所有财务的收入和支出都纳入到财务预算中，无法对高校的财务进行统一的预算和整理。由于高校运营规模的不断扩大，而高校又没有建立一套科学规范的预算管理体制，导致在进行财务预算管理中，造成了预算内容与实际收入支出无法完整的进行体现，高校的整体内外收入、社会融资、政府支持性基金等多项收入无法完整的纳入到财务预算中去，最终导致了财务预算编制在内容上存在缺失。 二、高校财务预算管理问题的原因 高校财务预算是一项数据庞大、涉及工作人员多的工程，在进行财务预算管理过程中需要各部门进行紧密配合，部门人员都要积极的投入到配合财务预算的工作中去，以此来保证预算编制的科学性和合理性。但是由于部分部门人员对高校财务预算管理不重视，认为财务预算只是学校财务相关部门的工作，摆出一副事不关己的态度，在任务交代下来后也是敷衍了事，不能够积极主动的配合财务部门进行财务预算管理工作，带着一种“先要钱后计划”的心理，在进行财务编算的工作中不认真不细心，等到实际花钱的时候才能发现预算编制的不合理。由于高校对财务预算管理的不重视，导致了在进行财务预算管理中高校财务管理人员无法掌握各部门的实际收支情况，最终导致了财务预算管理的混乱，预算编制与实际情况不符，影响学校整体的资金运作。 （二）财务预算管理监督力度不够 财务预算管理是高校财务管理的核心，也是所有管理中的最重要组成部分，高校内的高部门相关人员不仅仅要重视财务预算管理，还要对财务预算管理进行严格监督。在进行财务预算的审批过程中要严格把关，对不符合高校实际收入情况的预算不予通过，并进行改进进一步提高财务预算。不仅仅要在财务预算管理前期进行严格监督，在后期的财务信息与成本核算过程中也要进行严格监督，要体现透明化。在我国的大多数高校的信息公开栏的公开程度是有限的，而且还存在很多的暗箱操作，很多人根本就不清楚学校的真正预算在什么地方，资金具体去向无法明确，难以保证资金收入是否合法、有无偷税漏税的情况，在进行财务预算管理过程中一定要严格把关监督力度，确保每一步骤都能够无漏洞可查。 三、探讨高校财务预算管理对策 （一）健全高校财务管理体制 提高高校财务预算管理必需要健全高校财务管理体制，首先高校必须要加大宣传力度，做好高校预算管理的更新信念，使各部门和各领导能够明白学校的预算花费在什么地方，不能存在“糊涂账”，并且要让各高校的领导人员和教育者重视财务预算管理。在加大对财务管理体制的宣传力度的同时，还需要广征意见，对高校内现存的预算管理制度进行修改，使其能够更加符合高校的发展实情。高校在进行财务管理体制的健全制定时，要多方面听取学校所有人员的意见，要广纳意见，分析管理体制所存在的问题，鼓励学校所有人员积极主动的投入到预算编制中，从而使学校的预算管理体制更加健全，能够使财务管理体制更好的为学校的发展做出贡献。 高校财务预算管理在高校的管理中占据着重要的地位，要想有效的实施财务管理w制，必须要加强校内各个部门对财务预算重要性的认识，如果领导阶层对校内财务管理没有足够的重视度，又怎么会投入心思进行财务管理宣传，各部门对财务管理的工作态度也无法认真负责。高校对财务管理过程中要加强对各部门上报预算的审计和监管工作，要求各部门对各项资金支出进行细分，对各项资金来源和支出部分纳入到学校的财务预算编制中，对财务预算编制的审核一定要严格把关，避免出现缺项和漏项的问题，各部门只有对财务管理有足够的重视度才能共同努力保障学校内的财务管理能够发挥出最大的作用。 （三）建立有效激励和约束体制机制 将各部门的工作考核内容中要加入到预算管理，从而制定出一套科学、合理、能够投入实际应用中的绩效考核办法和奖惩措施。对一些有积极增收、执行力强的部门，在经过相应的考核确定无误后，给予这些部门一些物质奖励，鼓励他们能够更加积极的工作，对一些工作执行力不强，没有达到预定目标的部门，在进行审核后要给予一定的批评或者反思总结的处理，从而提高他们的工作积极性。建立有效的财务管理激励和约束体制机制，能够激发出各部门的积极性，从而促进高校的健康发展。 四、结语 高校的财务预算管理工作对于高校的建设和发展有着极其重要的意义，它是高校管理的精髓所在。高校必须做好这一项工作，既能够将校内有限的资金得到最大化利用，并且降低资金的浪费。随着社会的不断进步和发展，高校财务预算管理传统的管理方式存在的漏洞越来越大，这时候就需要高校财务管理人员紧跟时代的步伐，以此来促进高校的和谐发展。 高校财务预算管理研究:新预算法下优化高校财务预算管理路径探析 摘 要：新预算法的颁布实施，对深化预算改革、规范政府收支行为和提升政府服务能力具有里程碑意义。高校部门预算是财政预算的重要组成部分，因此必然对高校预算产生深远的影响。新预算法对预算管理提出了更高的要求，必须实行全面、精细化预算，同时提高预算的透明度，加大对预算的公开力度。面对新要求、新挑战，高校应优化财务管理，提高教育资金的使用效益。 关键词：新预算法；高校；预算管理 2014年8月31日，全国人大常委会审议通过了新预算法，2015年1月1日起，新预算法颁布实施。新预算法对建立我国现代、科学、公开、透明的财政制度具有跨时代意义，新预算法继续深化预算改革、进一步规范政府收支行为，对实际具有较强的约束性和指导性。同时随着高校办学资金规模不断扩大，财务风险不断增强，更加凸显出了财务预算的重要性，财务预算直接影响着高等教育的健康、可持续发展。 一、新预算法对高校财务预算管理的影响 （一）要求高校财务预算具有全面性 新预算法第4条明确提出：“政府全部收支纳入预算。”即实现全口径、全过程、全范围预算，这要求高校在编制财务预算时把所有“收支”纳入总盘，进行全面预算管理，坚决杜绝隐瞒资金、截流收入、私设“小金库”、套取预算资金等情况。如各院系（部门）创收收入、科研成果转化收入、租赁受赠收入等都必须纳入学校预算收入，相应支出也同样纳入预算支出。 （二）要求高校财务预算更加精细 新预算法第46条指出：“编制本级一般公共预算支出时，按功能分类应编制到项级，按经济分类应编制到款级。”这要求高校在财务预算时，对预算项目实行精细化管理，摆脱粗放、内涵模糊的预算，杜绝预算局限在项目的大类层面，没有末级明细项目或末级明细内涵模糊不清。 （三）要求高校财务预算更加公开透明 新预算法第14条规范了预算公开的范围、主体和时限等，并在第92条中明确了违反公开的法律责任。新预算法提出，必须在批准预算的规定日期内对外公开，做到主体、内容、形式和时间的公开，同时从严控制“三公经费”，以此接受社会各界和全校的监督，充分体现预算的公开、透明。 二、新预算法下高校财务预算管理中存在的问题 （一）收入预算不全面，“账外账”现象严重 目前很多高校预算编制不全面，主要体现在以下方面：第一，创收收入未纳入预算收入总盘。高校编制预算收入时，一味重视财政拨款，忽视创收收入，造成收入编制不全、“账外账”、“私设小金库”现象严重。创收收入作为不同于财政拨款的形式而独立存在，但属于高校收入的重要组成部分，因此编制收入预算时，必须将它纳入“预算总盘”，杜绝隐瞒资金、截流收入。第二，“结转结余资金”未纳入收入预算。 结转结余资金指按照财政批复预算，在年度预算执行结束时，未列支出的一般公共预算和政府性基金预算资金。高校财务主要指财政基本支出、项目支出的结转和结余资金，非财政项目结转、结余资金，它们是高校收入来源的重要组成部分。但目前，高校在编制收入预算时，往往会忽略这部分，以陕西省属FL大学为例，具体（见下页表1）。 （二）支出项目过于粗放，内涵模糊 当前很多高校编制预算项目时，对支出只进行简单、粗略的划分，没有建立子项目或子项目内涵模糊、不明确，造成预算、核算、决算衔接松疏、不紧密，很难发挥预算“指挥棒”作用。再者，预算项目精细化程度直接影响绩效考评水平。目前因高校预算项目编制过于粗放，没有对每个项目进行分解和细致的说明，造成绩效考评无依据或依据不充分的现状，以陕西省属FL大学为例，具体（见下页表2）。 （三）预算公开范围要求较低，未全口径公开 高校预算公开是指“高校年度财务收支计划以适当的方式向全社会公开、接收社会的监督。”目前高校预算公开范围的要求局限在“预算三下”层面，即包括财政补助收入的小部分（剔除“生均经费拨款”“中、省建设专项”等）、事业收入、其他收入和结转结余资金。结合高校实际财务状况，财政补助收入中的“生均经费拨款”“中、省建设专项”构成了高校收入的重要组成部分。据调研，对省属高校来说，“生均经费拨款”占到财政补助收入的48.5%、收入的36.5%。可见，这一大块儿资金，游离于公众的视角、人民的监督，对捍卫纳税人的权利，保障财政的透明度，建立政府责任和法制财政带来很大的障碍。 三、新预算法下优化高校财务预算路径 （一）梳理预算管理流程，实现全面预算 全面预算，对高校来说，应该把所有的预算收支纳入总盘，真正做到“收入一个笼子、支出一个口子”。无论是学校层面的预算管理机构，还是各院系（部门）的二级预算管理机构，在编制收入预算时，除了要纳入预算年度的财政拨款、事业收入和其他收入外，还要把创收收入、“结转结余资金”编到预算收入总盘，同时还要安排对应的支出项目，保证日常运行支出和资本性支出都有归口。只有这样，才能从源头上防止隐瞒资金和截流收入，做到全口径预算。 （二）细化预算支出，建立项目层级关系 高校应细化支出预算，编制预算时，把经济事项融入到末级预算项目与会计科目中，以增强预算的准确性和可操作性。高校的预算项目一般可分为基本支出和项目支出，基本支出由人员支出和公用支出组成，项目支出由系列子项目组成，但这只是最粗略的分配方法，完整的预算分配方案应体现支出的功能分类、经济分类和预算项目的三维立体关系，以YL大学2016年年初预算分配方案为例（节选）。 可见，要做好预算分配方案，高校在平时工作中应注意建立项目库，通过论证、评审等多重环节筛选出可行性较强的项目，根据学校事业发展，进行轻重缓急排序后，建立动态项目库。 （三）全口径公开预算，实现“阳光财务” 高校在公开预算时，对收支应进行全口径公开，不应该对“财政补助收入”剔除“生均经费拨款”“中、省建设专项”等重要因素，因为该项目构成了财政补助收入的重要组成部分，忽视这部分资金，难以保证纳税人的权利和财政的透明度。 新预算法第一次全面规定了“预算公开”的范围、主体、时限等，并明确指出，对社会高度关注的事项要做出说明、违反预算公开规范要承担相应的法律责任，除涉及国家机密事项外。因此，高校必须在预算批准20 日内公开，公开的内容包括主体、形式、内容和时间。特别是“三公”经费，一定严格管控，不得超支，并且空开到层面，这些都充分体现了预算的民主性和科学性。

财务预算管理论文:浅论影响企业财务预算管理执行力的因素 【摘要】 财务预算管理已成为企业管理体系的一项重要内容,但很多企业财务预算管理并不能达到预期效果,财务预算本身的不科学不合理以及环境的技术因素影响到了财务预算管理的有效执行。企业应该在整体发展战略的基础上,客观分析内外部环境,运用正确的技术方法,建立有效的监督、分析、考核机制,制定科学合理的财务预算管理体系,保证其执行力,为实现企业长期战略服务。 【关键词】 预算管理; 目标; 执行; 举措; 效果 一、财务预算定义及特点 财政部在《关于企业实行财务预算管理的指导意见》中指出:“企业财务预算是在预测和决策的基础上,围绕企业战略目标,对一定时期内企业取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排。”一方面企业财务预算是在预测的基础上完成的,因此具有不确定性,同时是在科学分析各环境因素后,根据企业内外部环境的要求作出的,必须能够指导企业一定时期的工作,因此又具有相对的稳定性;另一方面财务预算是为企业决策服务的,是实现企业战略目标的一个阶段性的控制,因此必须是全面的、系统性的。 财务预算管理作为管理会计理论的重要内容,是企业管理系统的主要组成部分,成为企业计划、协调、控制、激励、评价生产经营活动的一种综合贯彻企业战略方针的机制,以及对企业相关的投融资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的一种有效管理手段。科学合理的财务预算管理有助于企业战略目标的顺利实现,但企业战略目标的实现却不能只依赖财务预算管理制度本身,关键是对财务预算管理的贯彻和执行。一项制度或政策制定不管多么科学合理,如果得不到贯彻执行或执行不到位不合理,都不能达到管理的预期目标。 二、影响企业财务预算管理执行力的原因分析 多年来的财务预算管理现状表明,很多企业财务预算管理并不能达到预期效果,究其原因,一方面是财务预算本身不科学不合理;另一方面是环境和技术因素的不客观不完善。这些都在一定程度上影响了企业财务预算管理的执行力。 (一)财务预算制定不科学不合理,执行力差 1.企业财务预算与企业战略目标脱节 财务预算只服务于当期或短期的经营目标,重视眼前利益,使企业长期利益受损,与企业长期发展目标不一致,使得各期编制的企业财务预算衔接性差,造成预算调整跨度太大,执行困难。 2.企业财务预算缺乏管理弹性 在预算编制方法的选择上,多数企业对业务预算、资本支出预算和企业财务预算等仍采用传统的固定预算、定期预算等方法编制,所有的预算指标在执行过程中都保持不变,运行结束时将结果直接与预算指标进行比较。这种静态预算编制方法适用于业务量波动不大的企业。当企业销售量、价格和成本等因素变化较大时,静态预算指标则表现出盲目性、滞后性和缺乏弹性,难以成为考核和评价员工的有效基准。 3.企业财务预算忽视资金成本管理 企业主要以业务预算和资本支出预算为基础编制企业财务预算,非常重视成本费用预算和投资项目的资金支出安排,而忽视资金占用成本。这不仅使得资金使用效率降低、资源浪费,而且造成资金结构不尽合理,资金成本增高,财务风险加大。 4.企业财务预算只重视内部因素分析,忽视外部环境研究 部分企业在进行企业财务预算管理过程中,主要以历史指标和过去的活动为基础,不对客观环境进行科学分析,凭经验预测,忽视对外部环境的详尽调研与预测,使很多企业财务预算指标难以与外部环境相适应,更难以在企业中实施。甚至一些企业将财务预算管理沦为调节期间指标的有用工具。 (二)环境和技术因素影响财务预算的执行力 1.实施财务预算管理组织机构不健全 由于我国企业尚未具备真正有效的法人治理结构,企业决策高层在企业财务预算编制过程中的参与程度较低,加之多数企业对有无必要开展企业财务预算管理这一问题的认识并不十分清楚和统一,所以企业财务预算的编制和调整工作都落在财会部门或预算小组,致使企业财务预算管理缺乏权威性和前瞻性,难以发挥企业财务预算的控制作用。 2.企业财务预算管理方法滞后 目前,企业仍然采用传统的制造成本法计算和控制成本。虽然将成本管理与核算工作结合起来,能使成本指标与会计准则保持一致,同时对提高员工生产积极性、增强规模效应起到一定的作用,但在确定产品价格、控制未来成本方面,仍不能发挥积极作用。先进的成本管理方法如变动成本法,虽然在理论上的研究已趋于成熟,但在实践中由于管理者的认识、员工的素质等原因一直未能得到广泛运用。 3.企业财务预算管理缺乏有效监督与考核 企业的财务预算要达到应有的效果,除了编制科学合理外,还必须有有效的措施和手段保证,尽管大多数企业认识到财务预算管理的重要性,但只是形成了一些财务预算管理文件,或只是编制了一些财务预算报表,企业缺乏对预算执行过程的监督控制,缺乏对财务预算执行结果的考核与激励,对财务预算执行差异及其原因的分析不及时,这些都在一定程度上影响了企业财务预算的执行力。 三、加强企业财务预算执行力的举措 (一)健全和完善企业财务预算管理组织机构 健全和完善相应的财务预算管理组织机构,负责企业财务预算管理的组织实施。为了促进企业建立健全内部约束机制,加强企业财务预算管理工作,企业必须结合相应的政策法规,成立预算管理组织机构,如企业财务预算委员会或总经理办公会,负责企业财务预算管理工作的具体事宜,提高企业各决策层的财务预算管理意识,并确定企业法人代表为第一责任人,切实加强领导,明确责任。预算管理是一项将预算的编制、执行、控制以及考评与激励等预算活动融合到企业生产经营活动中的系统工程,涉及企业管理和生产经营的各个方面、各个环节,而这些环节都是由不同部门和员工分工执行的,因此需要全体员工直接或间接参与预算管理的过程。决策层应在财务预算管理过程中给予极大的支持,沟通和协调上下级之间、部门之间以及员工之间的权益与责任,调动各个部门参与财务预算管理的积极性,以期实现全员预算管理。 (二)根据企业发展战略确定企业预算管理目标 以企业战略目标为基础进行企业财务预算管理,可使企业把眼前利益与长远发展有机结合起来,促进企业的可持续发展。没有战略意识的财务预算就是企业的短期行为,就会失去正确的方向,不可能增强企业的市场竞争优势。因此,企业在开展企业财务预算管理之前应明确自己的战略目标,围绕企业战略的制定、实施、控制而采取一系列措施。在此基础上编制各期的预算,使企业各期的预算前后衔接,避免预算工作的盲目性。企业的财务预算管理从属于企业的战略管理,而不是简单的企业预测的战术和方法。企业的战略导向、战略目标将直接决定预算模式的选择,决定预算重点及其需要从哪方面进行重点保障,决定预算目标如何具体确定。财务预算只有这样定位,即定位在企业战略目标上,预算管理才能有生命力。因此,企业要实行财务预算管理,必须根据市场环境和企业的现有资源,制定企业发展战略,确定企业战略目标,把握财务预算管理的正确目标和方向。 (三)正确运用财务预算编制程序和方法 企业的财务预算应根据企业长期战略、发展规划,考虑未来政策、法规、经济、自然因素,由下至上搜集汇总编制企业财务总预算,经企业预算委员会审核批准后作为企业的正式预算方案。但该方案的实施必须整体分解到内部各单位,这是企业财务预算管理中的关键环节之一。企业在做好战略定位和目标分析后,应该结合企业的实际情况,确定企业财务预算编制应采取的程序和方法。财务预算编制程序在各个企业尽管大同小异,但比较科学的做法应该在程序上按照由下而上、由上而下、上下结合、分级编制、逐级汇总的程序进行编制。财务预算具体到企业内部各个层面,应按照各预算单位所承担的经济业务的类型及其责任权限,编制不同形式的财务预算。在财务预算编制顺序上,企业应当按照先业务预算、资本预算、筹资预算,后财务预算的流程进行。同时企业应积极寻求更加科学、合理的方法,加强动态管理。例如:采用零基预算,不受现有项目的限制,能够调动各级管理人员的积极性、主动性和创造性,挖掘降低费用的潜力,有助于企业未来的发展;利用概率预算,在不确定性环境中提高预算编制的可靠性和预算值的准确性,降低预算指标的风险;实行滚动预算,不仅能及时调整近期预算,使预算更加切合实际,而且实现了与日常管理的衔接,使管理人员始终从动态的角度把握企业近期的规划目标和远期的战略布局。 (四)严格财务预算的执行、分析与考核 首先,预算执行过程是整个预算的关键环节。预算一经确定,在企业内部具有“法律效力”。预算编制完成以后,企业各部门不仅明确了本部门的工作任务,同时也清楚地看到了整个企业的工作目标,以及本部门各项活动对整体目标的影响。所以,各部门必须严格执行预算,在整个企业树立起“预算概念”。只有严格、认真地执行预算,使每一项业务的发生都与相应的预算项目联系起来,才能真正达到预算管理控制的目的。其次,要及时总结分析预算执行情况。每个预算期末,通过财务决算报表与预算报表的对比,编制出详尽的预、决算分析报告,找出实际指标与预算指标的偏差,分析差异形成的原因:属于预算偏差,则及时调整预算指标;属于执行偏差的,要正确分析症结所在,总结生产经营过程中的问题和矛盾,给企业的持续经营或改变经营策略提供真实的情况,并为下一步的考核奖惩做好基础工作。再次,严格考核,树立“考核与奖惩是预算工作生命线”的观念,确保预算管理落实到位。没有考核,预算工作无法执行,预算管理变得毫无意义。严格考核不仅是为了将预算指标值与预算的实际执行结果进行比较,肯定成绩,找出问题,分析原因,改进以后的工作,也是为了对员工实施公正的奖惩,调动员工的积极性,确保企业战略目标的最终实现。奖惩兑现是保障预算目标完成的重要环节,只有奖惩兑现才可保障预算的严肃性,确保管理过程各环节的衔接。在预算控制的时间选择上,我国多数企业对企业财务预算实行结果控制。在这种控制下,实际的偏差已经形成,损失已经产生,除了调整下年度的企业财务预算别无他法。如果选择过程控制与结果控制相结合,则不但能实现结果控制的效果,而且通过过程控制尤其是建立企业财务预算报告制度,既能及时调整预算执行过程中出现的偏差,又能保证预算的顺利执行。 财务预算管理论文:浅析财务预算管理在企业中的重要作用 摘 要：财务预算管理作为现代企业的重要管理工具之一发挥着越来越重要的作用。强化企业的财务预算管理，可以达到增收节支目的，从而提高企业资产的使用效率，提高经济效益。主要从我国企业财务预算管理的现状入手，着重分析了我国财务预算管理中存在的诸多不足，并提出了相应的改? 关键词：财务预算管理；控制；考核 一、财务预算管理概述 企业财务预算管理是企业管理中重要的组成部分，是企业在一定的战略目标指导下，对于企业的经营活动和投、融资活动实施有计划、协调运作的各项财务管理活动。中外学者对预算有着不同的定义，比较有代表性的观点是：企业财务预算是在科学的生产经营预测和觉粗基础上用数量、金额的形式反映下一年度?企业供、产、销及财务等方面的经营策略，是内部控制的重要组成部分。 财务预算主要包括现金预算，预计利润表，预计资产负债表和预计现金流量表。所以，财务预算是在预测和决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内（一般作为新的一年或几年）资金的取得和投放、各项收入和支出、经营成果及其分配等资金运作所作的具体安排。可见，财务预算围绕企业的战略要求和发展规划，以业务预算、资本预算为基础，以经营利润为目标，以现金流为核心进行编制，并主要以财务报表形式予以充分反映。一般情况下，企业按年度编制财务预算，而业务预算、资本预算、筹资预算则是分季度、月份落实。财务预算是企业管理的重要依据，同时也是制定、落实内部经济责任制的依据。因此，财务预算又被称为“企业总预算”。 二、财务预算管理的重要意义 在我国，财务预算管理还没有得到广泛的推广，即使已经开展预算管理的企业，在预算的编制和执行过程中也存在着诸多的问题。有不少企业的经营者对于财务预算管理心存疑虑，认为预算管理并不是一种有效的管理办法，正如一些民营企业的老总所说，这么多年来没搞预算管理，照样挣钱，那些搞预算管理的企业也有不少倒闭亏损。也有一些学者把国外所谓最新的管理理论引进，证明预算管理不仅是过时的，而且是无用的。 （1）财务预算管理能够使相关人员各司其职，提高效率。 财务预算管理明确规定了企业有关生产经营人员的责任以及目标，是相关人员心中有数，并且有效地激励机制能够调动企业生产经营人员的积极性，减少企业的费用水平，提高企业的运营效率。 （2）帮助企业管理者制定决策。 企业财务预算管理将企业的现有资源和企业的未来发展目标有效地结合起来，在预算管理体系中，各种指标被重新分类整理，并且通过向拥有决策权的管理人员传递这些信息，从而有效地帮助企业管理者制定决策。 三、企业财务预算中普遍存在的问题 （1）企业的预算往往与企业的长期发展目标不一致。 预算应该与企业的战略相结合，企业进行预算的目的就是要努力实现企业的战略目标。现实中很多企业没有明确的战略指导，企业的预算与企业的长期发展目标不一致。企业编制预算与企业集团的发展目标不一致，就容易导致预算的“近视”，而使公司的长期利益受损。 （2）预算的反馈不及时，很多企业只是按期报送预算的执行分析。 由于企业在编制预算时不可能预测到所有可能发生的事情，当市场状况发生重大变化或其他原因使得预算不能实现时还不及时做出调整，就会使预算脱离实际，变成空洞的过时数字，失去了预算应有的作用。 （3）预算的执行过程缺乏有效的监督机制。 对于预算中需要处理的相关支出，应该有公司领导集体讨论决定如何处理，而不再是主要领导一人说了算。这样会扭曲公司内部的资源配置，使资源向预算宽余的部门流动；预算的宽余还会影响公司的业绩评价，不合理的预算指标使得考核缺乏客观性和公正性。 四、完善企业财务预算管理的建议 （1）建立科学的财务预算考评体系，提高对财务预算的监督力。 传统的考评体系过于简单，在指标上和方法上都不能正确反映相关人员的努力程度，容易打消相关人员的积极性，产生负面影响。这种设置过于狭隘，一方面，不能准确地评价企业的经营业绩，另一方面也容易迫使执行人行为短期化，影响企业的长远发展。 （2）根据以往有效的财务预算的经验，编制科学的财务预算方案，严格界定企业的基本支出与项目支出。 严格界定企业的基本支出与项目支出，合理调整基本支出定额核定方法，使预算资金的分配更加公正、公平、透明。在对项日支出进行适当分类、排序和严格审核的同时，切实增强项目预算编制的计划性和前瞻性，实现项目预算安排与部门事业发展规划的紧密结合。各业务归口管理部门应负责组织编制并执行本部门相关预算，在预算内业务事项发生时负责审批，对预算执行情况进行动态监控并及时反馈、评价；对业务预算的执行偏差进行分析，并以此为基础实施日常管理控制。 （3）企业应建立科学的考评体系，并且不断完善。 在财务预算期末，应对各部门预算执行情况进行考核。在确定考核奖惩时，为了避免编制先进预算的单位完不成预算受惩罚，编制保守预算单位完成预算受奖励的现象，可以在考虑实绩与预算的差异方向及大小的同时根据各部门预算的先进性决定奖励方案的系数。对于预算难度大的部门奖励系数大一些，对于预算难度小的部门奖励系数小一些。以此鼓励员工尽可能编制科学准确的预算方案。 （4）转变审计思路，把审计监督贯穿于预算的全过程。 根据财务预算管理的要求，把审计监督贯穿于预算的全过程。既要抓好预算编制审计，又要抓好预算执行审计；从预算收入入手，着力于预算支出审计；从预算执行结果出发，着力于预算执行全过程审计，逐步健全和完善财务预算管理，促进财务管理的法制化和规范化。其次，要有明确的目标，促进财务预算的合理、准确，规范和有效，促进财务预算的执行和经营目标的实现。特别是加大支出结构调整的审计， 增强预算的透明度和约束力；通过对材料采购过程的审计，有效抑制财务资金使用中的不合理现象。 财务预算管理论文:试论在企业经营中应加强财务预算管理 [论文关键词]财务　预算　企业经营 [论文摘 要]财务预算管理是企业经营过程中最重要和有效的内部控制机制,对于协调和优化企业资源,促进企业按照规划发展、协调行动、控制经营发展方向起着重要作用。近几年来,随着企业改革的不断深化,财务预算管理在企业的正常管理和经营过程中扮演着越来越重要的角色。 一、 企业经营中加强财务预算管理的必要性 1、 实行财务预算管理是现代企业财务管理适应财务活动性质变化的有效机制 随着市场经济的发展,企业的财务活动已成为连接市场和企业的桥梁和纽带,不再是简单的资金收付活动,而是包括资金筹措、投资决策与日常管理等多项内容在内的十分复杂的活动。随着企业财务活动性质的转变,对企业财务活动的管理提出了更高的要求。现代企业的财务管理,不仅要对不同的投资方案进行比较和选择,还要为企业的生产经营活动筹措资金,以及对资金的日常运用进行管理。企业能否有效地预算所需资金的金额,是否能有效地筹集资金,关系到一个企业的生存与发展。因此,企业迫切需要建立一套与市场经济体制、现代企业财务活动性质相适应的财务预算管理机制。 2、 实行财务预算管理是企业资本经营机制运行的必然要求 要使资本真正能够实现利润最大化的功能,就必须建立和完善资本经营机制,资本经营机制就是对资金进行有效管理、控制和运行的机制。预算管理是在科学经营预测与决策的基础上,围绕企业战略目标,对一定时期内企业资金的筹集、使用、分配等财务活动所进行的计划与规划,使生产经营活动按照预定的计划与规划进行流转和运动,以实现企业理财目标的有效管理机制。这与资本经营机制的内在要求是一致的。因此,实行预算管理是企业资本经营机制运行的必然要求。 3、 实行财务预算管理是促进企业提高经济效益的有效途径 (1) 以市场为导向,以销售为龙头,以产定销的财务预算管理,是连接市场与企业的纽带和桥梁。企业在实施理财目标的过程中,要解决的关键问题是把市场需求与企业内部资源有机地结合起来。通过预算管理,可以合理配置企业内部资源,保证最大限度地满足市场需求,长期在市场上获得最大收益。 (2) 在市场既定的情况下,降低成本费用是提高经济效益的关键。在预算管理过程中,在对外扩大销售的基础上,企业要始终坚持以成本费用控制为重点,从而为直接提高企业经济效益奠定坚实的基础。 (3) 预算管理实行程序化管理,通过自上而下、自下而上的沟通过程,将预算指标层层分解,落实到各责任单位,将经济效益目标落到实处,从而为提高企业经济效益提供可靠的保证。 二、 财务预算管理中存在的问题 目前财务预算管理中还普遍存在以下问题: 1、部分企业领导对财务预算管理在企业中的地位和作用认识不足、重视程度不够,没有把财务预算管理作为财务管理的中心环节抓紧抓好。 2、财务预算管理的机制不够健全,管理制度不完善,缺乏完整、规范有序的财务预算审批程序。 3、企业财务预算管理的力度还不够强,发展也不平衡,执行过程中缺少监督。 4、财务预算的内容不完整,不全面。有的企业在制定财务预算时,仅限于营业收入及成本支出的预算,而对于企业的资本性支出及现金流量等方面的预算制定的却很少。 5、预算执行力欠佳。如企业在财务预算执行中不能严格按照预算进行日常的控制与管理,超预算的情况时有发生,考核不严格,惩罚不分明。 建立现代企业制度要求企业财务管理必须有超前的意识,打破传统的事后算帐的管理模式,切实加强财务预算管理。严格以财务预算控制企业日常经济活动的全过程,才能发挥财务预算管理在企业管理中的“核心”作用。 三、 加强财务预算管理提升经营管理水平 1、 建立财务预算组织体系及制度是财务预算管理的前提 (1) 建立具有权威性的财务预算管理委员会,负责本企业所有资金收支计划及预算的总体平衡、宏观协调、研究、控制、考核和审批。 (2) 明确财务部门是财务管理的综合归口部门。主要负责企业的日常工作。负责财务预算的日常管理制度的起草修订及财务预算方案、结算报告的编制;负责财务预算的监督实施及执行情况的总结、分析、考核、参与预算项目的经济论证评价。 (3) 发挥审计部门的监督职责,参与企业财务预算编制和执行情况的审计监督和评审。 (4) 在建立完善组织体系的同时,企业还应建立和完善财务预算管理制度,使其形成相对独力运转的制度管理体系,以保证预算管理的顺利进行。如财务预算管理委员会工作制度、财务预算管理制度等。企业建立完善的财务预算制度,不仅可以进一步反映财务预算为实现企业经营目标和计划服务的宗旨,而且可以使财务预算的实施有章可循,有法可依,有据可查。从而保证经济资源充分利用,企业经营管理水平不断提高。 2、 实行全预算管理是财务预算管理的关键 企业财务预算的编制由各业务部门分部分别按本部门的生产经营、基建、后勤等工作性质制定相关预算,交由各有关职能部室进行专业职能管理的审核、平衡把关,再提报财务部按照预算内容分类汇总整理,上报预算管理委员会审批。由预算管理委员会根据企业当年的收入及生产任务权衡各项开支的合理性。使企业高层管理人员从宏观上掌握全局,有效地控制各级管理人员的职权范围,还可让管理人员和职工明确控制目标,采取相应措施,确保完成预算目标,既能促进企业加强民主管理,又能增强职工与企业之间的关切度,从而有利于调动职工为企业当家理财的积极性。财务预算管理不仅是企业领导和财务部门的事,也需要生产、物资管理及行政后勤管理部门共同参与、密切配合、协调一致。全方位的开展财务预算管理,使每个部门和个人对自己的工作有了控制标准和评价依据,以利于客观公正的考核各自的工作绩效。 3、 加强现金流量控制是实施财务预算管理的核心 (1) 现金流量表是编制现金预算的数据来源和编制依据。现金流量预算管理是实施财务管理的重中之重,而编制现金流量预算的数据来源和编制依据是现金流量表。通过对现金流量表上的有关数据进行比较、分析和研究,从而了解和预测企业的财务状况及现金流转情况,揭示企业现金的支付能力,从而为科学预测和决策提供依据。 (2) 科学的现金流量分析方法是现金流量预测和预算的可靠保证。当前采用的现金流量分析方法主要有结构分析法及变动趋势分析法等。企业据此取得资料定期编制现金流量预算,以便更好地控制现金流量。现金流量预算与企业成本预算、销售预算、利润预算及资本支出预算等密切相关。企业的现金流如同人体的血液流,贯穿于企业的各个部位,是企业的生命所在。控制了现金流量,即控制了企业的资金运动,使有限资金产生最大的效益,所以加强现金流量控制是实施财务预算管理的核心。 4、 财务预算的执行和控制是财务预算管理的关键环节 首先,是要搞好事前把关。财务部是预算管理的职能部门,必须严格遵守财务预算管理重点,严格执行按规定程序批准下达的各项财务预算,并按照预算的审批签字权限,做好事前把关。 其次,是搞好事中的控制。各有关财务预算执行的职能部门及项目负责人必须认真组织好基层部门财务预算的实施,对本部门分管的专项财务预算进行不定期地追踪、检查,及时了解和掌握预算执行情况,对执行中出现与预算不符的情况,如价格变动、市场变化等不可预见因素,要认真分析原因,及时提请资金管理委员会审批调整财务预算,未经批准,不得擅自调整或超预算。 再次,是做好事后分析、考核。对年度财务预算的执行情况,要结合年终财务结算的编审情况,搞好综合分析。对每项预算的执行情况都要做出详细分析说明及评价。对出现偏离预算、超预算或无预算的项目,要查明原因,提出严肃考核意见并与经济责任制考核挂钩。 5、 建立行之有效的奖惩约束机制是保证财务预算管理顺利实施的重要措施 财务预算管理的考核奖惩制度应是一种责、权、利相统一,分级负责的管理方式。为了保证财务预算管理效果,充分调度广大职工当家理财的积极性,应建立起激励约束机制。财务预算的奖惩激励机制应建立在对财务预算执行情况的总结分析、考核评价的基础上。在进行考核评价时应注意结合实际、客观公正,以利于充分调动管理者的积极性和创造性,同时要坚持责、权、利一致的原则,坚决按照制度兑现奖惩,保证财务预算管理的顺利实施和财务目标的实现,真正确立财务预算管理在企业管理中的核心地位。 财务预算管理论文:探讨企业财务预算管理执行力的影响因素 摘要： 财务预算管理已成为企业管理体系的一项重要内容,但很多企业财务预算管理并不能达到预期效果,财务预算本身的不科学不合理以及环境的技术因素影响到了财务预算管理的有效执行。企业应该在整体发展战略的基础上,客观分析内外部环境,运用正确的技术方法,建立有效的监督、分析、考核机制,制定科学合理的财务预算管理体系,保证其执行力,为实现企业长期战略服务。 关键词：预算管理; 目标; 执行; 举措; 效果 一、财务预算定义及特点 财政部在《关于企业实行财务预算管理的指导意见》中指出:“企业财务预算是在预测和决策的基础上,围绕企业战略目标,对一定时期内企业取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排。”一方面企业财务预算是在预测的基础上完成的,因此具有不确定性,同时是在科学分析各环境因素后,根据企业内外部环境的要求作出的,必须能够指导企业一定时期的工作,因此又具有相对的稳定性;另一方面财务预算是为企业决策服务的,是实现企业战略目标的一个阶段性的控制,因此必须是全面的、系统性的。 财务预算管理作为管理会计理论的重要内容,是企业管理系统的主要组成部分,成为企业计划、协调、控制、激励、评价生产经营活动的一种综合贯彻企业战略方针的机制,以及对企业相关的投融资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的一种有效管理手段。科学合理的财务预算管理有助于企业战略目标的顺利实现,但企业战略目标的实现却不能只依赖财务预算管理制度本身,关键是对财务预算管理的贯彻和执行。一项制度或政策制定不管多么科学合理,如果得不到贯彻执行或执行不到位不合理,都不能达到管理的预期目标。 二、影响企业财务预算管理执行力的原因分析 多年来的财务预算管理现状表明,很多企业财务预算管理并不能达到预期效果,究其原因,一方面是财务预算本身不科学不合理;另一方面是环境和技术因素的不客观不完善。这些都在一定程度上影响了企业财务预算管理的执行力。 (一)财务预算制定不科学不合理,执行力差 1.企业财务预算与企业战略目标脱节 财务预算只服务于当期或短期的经营目标,重视眼前利益,使企业长期利益受损,与企业长期发展目标不一致,使得各期编制的企业财务预算衔接性差,造成预算调整跨度太大,执行困难。 2.企业财务预算缺乏管理弹性 在预算编制方法的选择上,多数企业对业务预算、资本支出预算和企业财务预算等仍采用传统的固定预算、定期预算等方法编制,所有的预算指标在执行过程中都保持不变,运行结束时将结果直接与预算指标进行比较。这种静态预算编制方法适用于业务量波动不大的企业。当企业销售量、价格和成本等因素变化较大时,静态预算指标则表现出盲目性、滞后性和缺乏弹性,难以成为考核和评价员工的有效基准。 3.企业财务预算忽视资金成本管理 企业主要以业务预算和资本支出预算为基础编制企业财务预算,非常重视成本费用预算和投资项目的资金支出安排,而忽视资金占用成本。这不仅使得资金使用效率降低、资源浪费,而且造成资金结构不尽合理,资金成本增高,财务风险加大。 4.企业财务预算只重视内部因素分析,忽视外部环境研究 部分企业在进行企业财务预算管理过程中,主要以历史指标和过去的活动为基础,不对客观环境进行科学分析,凭经验预测,忽视对外部环境的详尽调研与预测,使很多企业财务预算指标难以与外部环境相适应,更难以在企业中实施。甚至一些企业将财务预算管理沦为调节期间指标的有用工具。 (二)环境和技术因素影响财务预算的执行力 1.实施财务预算管理组织机构不健全 由于我国企业尚未具备真正有效的法人治理结构,企业决策高层在企业财务预算编制过程中的参与程度较低,加之多数企业对有无必要开展企业财务预算管理这一问题的认识并不十分清楚和统一,所以企业财务预算的编制和调整工作都落在财会部门或预算小组,致使企业财务预算管理缺乏权威性和前瞻性,难以发挥企业财务预算的控制作用。 2.企业财务预算管理方法滞后 目前,企业仍然采用传统的制造成本法计算和控制成本。虽然将成本管理与核算工作结合起来,能使成本指标与会计准则保持一致,同时对提高员工生产积极性、增强规模效应起到一定的作用,但在确定产品价格、控制未来成本方面,仍不能发挥积极作用。先进的成本管理方法如变动成本法,虽然在理论上的研究已趋于成熟,但在实践中由于管理者的认识、员工的素质等原因一直未能得到广泛运用。 3.企业财务预算管理缺乏有效监督与考核 企业的财务预算要达到应有的效果,除了编制科学合理外,还必须有有效的措施和手段保证,尽管大多数企业认识到财务预算管理的重要性,但只是形成了一些财务预算管理文件,或只是编制了一些财务预算报表,企业缺乏对预算执行过程的监督控制,缺乏对财务预算执行结果的考核与激励,对财务预算执行差异及其原因的分析不及时,这些都在一定程度上影响了企业财务预算的执行力。 三、加强企业财务预算执行力的举措 (一)健全和完善企业财务预算管理组织机构 健全和完善相应的财务预算管理组织机构,负责企业财务预算管理的组织实施。为了促进企业建立健全内部约束机制,加强企业财务预算管理工作,企业必须结合相应的政策法规,成立预算管理组织机构,如企业财务预算委员会或总经理办公会,负责企业财务预算管理工作的具体事宜,提高企业各决策层的财务预算管理意识,并确定企业法人代表为第一责任人,切实加强领导,明确责任。预算管理是一项将预算的编制、执行、控制以及考评与激励等预算活动融合到企业生产经营活动中的系统工程,涉及企业管理和生产经营的各个方面、各个环节,而这些环节都是由不同部门和员工分工执行的,因此需要全体员工直接或间接参与预算管理的过程。决策层应在财务预算管理过程中给予极大的支持,沟通和协调上下级之间、部门之间以及员工之间的权益与责任,调动各个部门参与财务预算管理的积极性,以期实现全员预算管理。 (二)根据企业发展战略确定企业预算管理目标 以企业战略目标为基础进行企业财务预算管理,可使企业把眼前利益与长远发展有机结合起来,促进企业的可持续发展。没有战略意识的财务预算就是企业的短期行为,就会失去正确的方向,不可能增强企业的市场竞争优势。因此,企业在开展企业财务预算管理之前应明确自己的战略目标,围绕企业战略的制定、实施、控制而采取一系列措施。在此基础上编制各期的预算,使企业各期的预算前后衔接,避免预算工作的盲目性。企业的财务预算管理从属于企业的战略管理,而不是简单的企业预测的战术和方法。企业的战略导向、战略目标将直接决定预算模式的选择,决定预算重点及其需要从哪方面进行重点保障,决定预算目标如何具体确定。财务预算只有这样定位,即定位在企业战略目标上,预算管理才能有生命力。因此,企业要实行财务预算管理,必须根据市场环境和企业的现有资源,制定企业发展战略,确定企业战略目标,把握财务预算管理的正确目标和方向。 (三)正确运用财务预算编制程序和方法 企业的财务预算应根据企业长期战略、发展规划,考虑未来政策、法规、经济、自然因素,由下至上搜集汇总编制企业财务总预算,经企业预算委员会审核批准后作为企业的正式预算方案。但该方案的实施必须整体分解到内部各单位,这是企业财务预算管理中的关键环节之一。企业在做好战略定位和目标分析后,应该结合企业的实际情况,确定企业财务预算编制应采取的程序和方法。财务预算编制程序在各个企业尽管大同小异,但比较科学的做法应该在程序上按照由下而上、由上而下、上下结合、分级编制、逐级汇总的程序进行编制。财务预算具体到企业内部各个层面,应按照各预算单位所承担的经济业务的类型及其责任权限,编制不同形式的财务预算。在财务预算编制顺序上,企业应当按照先业务预算、资本预算、筹资预算,后财务预算的流程进行。同时企业应积极寻求更加科学、合理的方法,加强动态管理。例如:采用零基预算,不受现有项目的限制,能够调动各级管理人员的积极性、主动性和创造性,挖掘降低费用的潜力,有助于企业未来的发展;利用概率预算,在不确定性环境中提高预算编制的可靠性和预算值的准确性,降低预算指标的风险;实行滚动预算,不仅能及时调整近期预算,使预算更加切合实际,而且实现了与日常管理的衔接,使管理人员始终从动态的角度把握企业近期的规划目标和远期的战略布局。 (四)严格财务预算的执行、分析与考核 首先,预算执行过程是整个预算的关键环节。预算一经确定,在企业内部具有“法律效力”。预算编制完成以后,企业各部门不仅明确了本部门的工作任务,同时也清楚地看到了整个企业的工作目标,以及本部门各项活动对整体目标的影响。所以,各部门必须严格执行预算,在整个企业树立起“预算概念”。只有严格、认真地执行预算,使每一项业务的发生都与相应的预算项目联系起来,才能真正达到预算管理控制的目的。其次,要及时总结分析预算执行情况。每个预算期末,通过财务决算报表与预算报表的对比,编制出详尽的预、决算分析报告,找出实际指标与预算指标的偏差,分析差异形成的原因:属于预算偏差,则及时调整预算指标;属于执行偏差的,要正确分析症结所在,总结生产经营过程中的问题和矛盾,给企业的持续经营或改变经营策略提供真实的情况,并为下一步的考核奖惩做好基础工作。再次,严格考核,树立“考核与奖惩是预算工作生命线”的观念,确保预算管理落实到位。没有考核,预算工作无法执行,预算管理变得毫无意义。严格考核不仅是为了将预算指标值与预算的实际执行结果进行比较,肯定成绩,找出问题,分析原因,改进以后的工作,也是为了对员工实施公正的奖惩,调动员工的积极性,确保企业战略目标的最终实现。奖惩兑现是保障预算目标完成的重要环节,只有奖惩兑现才可保障预算的严肃性,确保管理过程各环节的衔接。在预算控制的时间选择上,我国多数企业对企业财务预算实行结果控制。在这种控制下,实际的偏差已经形成,损失已经产生,除了调整下年度的企业财务预算别无他法。如果选择过程控制与结果控制相结合,则不但能实现结果控制的效果,而且通过过程控制尤其是建立企业财务预算报告制度,既能及时调整预算执行过程中出现的偏差,又能保证预算的顺利执行。 财务预算管理论文:推行财务预算管理 实现企业管理创新 新世纪第一年，铁路财务会计工作取得了突出成绩，在推进财务体制改革、巩固和扩大扭亏增盈成果，加强国有资本监管、强化会计基础工作等方面积累了很好的经验。在2002年1月底召开的全国铁路财务工作会议上，一些单位交流了自己的经验做法，本刊选登南昌铁路局、广铁集团客运公司、昆明铁路局三单位的文章，以供大家参考借鉴。 广铁集团客运公司于2000年12月2日挂牌成立。公司成立以来，我们按照铁道部、集团公司关于客运公司改革的总体要求，以逐步建立现代企业制度、提高科学管理水平为取向，积极探索并试行了财务预算管理制度，推动了客运公司管理创新，强化了成本的“刚性”约束，有效地控制住了成本费用，取得了初步成效。我们推行财务预算管理的具体做法主要有以下几个方面： 一是细分内部成本控制中心，科学确定财务预算管理的责任单元。 我们将成本中心作为财务预算管理体系中的基本单位，根据生产经营的环节和组织结构合理设置成本中心，并确定各自的职责范围和管理权限，尤其是强调成本中心负责人所承担的责任，预算的编制、下达、控制、分析和考核都以成本中心为单位进行。公司内部各层次共建立了150个大大小小的成本控制中心，通过成本中心的建立，将预算控制的责任传递到最基层，形成了一级保一级的预算控制机制。在各成本中心之间建立内部转移价格制度，确保成本中心成本的完整和真实，避免成本环节中出现真空地带，在不同的成本中心建立服务与付费的关系，制订内部清算办法，各部门的相互服务收费按实际成本计算，向最终用户收取，使每一项支出都纳入预算管理的范畴，促进财务预算管理责任的落实。重新确定各项作业成本定额，剔除所有不合理的开支，制定较为科学的物料消耗定额，并对成本的真实性逐项进行认定，为编制成本预算提供科学依据。 二是将收入预算按车次下达，增强员工的营销观念和效益意识。 公司成立之初，就对运营的61.5对列车进行了“量本利”分析，计算出了每趟列车的盈亏平衡点，并将“量本利”分析资料印发到各客运事业部和车队车班组织学习。在集团公司下达经营目标后，我们根据目标利润确定了营业收入预算，特别是按照每趟车的列车等级、运行区间及客流情况，将客票收入预算和车补收入预算按车次进行分解，层层下达到事业部、车队和车班，使每一位列车长、乘务员都明白自己担当的列车单趟应该完成多少收入、上座率达到多少才能盈利，从而主动改善服务质量，吸引客流，提高列车上座率。同时，及时掌握各车次客票收入的完成情况，与收入预算进行对比分析，为调整和优化列车开行方案提供依据。 三是强化资金集中管理，为财务预算管理提供资金保障。 资金跟着预算走，预算资金按照进度拨付，利用资金手段调控成本预算的执行。大宗物资的资金由公司统一对外结算。事业部和各成本中心严格按照成本预算及专项预算使用资金，不允许资金在不同的预算项目之间进行调剂，严禁将预算资金用于预算之外的其他用途。事业部和成本中心都没有融资权，资金的缺口由公司统一筹措。通过严格的资金预算管理，确保了公司生产经营、设备更新和技术改造的资金需求。 四是推行物资采购招标制度，从源头上加强成本预算的管理。 公司实行物资集中采购，逐步弱化事业部及成本中心的材料采购权限，对列车卧具备品、大宗的车辆配件等常用物料实行公开招标，定点定厂统一采购。事业部只可在限定金额内自行采购普通材料。通过集中招标，大大降低了材料消耗成本。2001年集中对五趟进京列车的卧具备品、乘务员制服进行了招标，单位价降低近30％，仅此一项就节约成本310多万元。 五是对相关实业实行一体化管理，完善了财务预算管理的内容和范围。 将与运输主业相关的餐饮、多种经营、工附业等相关实业统一纳入公司管理考核，全部回归主业核算，变多本账为一本账，纳入公司财务预算管理。对这些单位的收入、支出、利润、资金都编制下达财务预算，按规范的财务预算方式进行管理，向上级部门汇总编报一套报表。将相关实业的工资分配纳入公司人工费用总预算统筹考虑，统一政策，合理分配，消除了多元经营收入隐形分配的现象，既规范了管理，堵塞了漏洞，又能取信于员工，得到了大家的赞同。 六是相关服务市场化运作，减少了预算控制的层次和环节。 对列车保洁等非核心业务和公司不够擅长的业务实行外包，使公司能够更好地将精力集中于旅客运输服务这一核心领域，提高核心竞争力，同时节约人力成本和设备投入，减少成本控制环节。2001年，公司先后将各客运事业部库内列车、卧具等清洗保洁工作外包给了专业化的保洁公司，提高了列车服务质量，并节约成本50多万元。 七是注重预算的编制和审核，事前化解预算执行过程中可能发生的矛盾。 由公司确定总体经营目标和预算编制原则向事业部公布，事业部根据实际需要编制预算建议。事业部预算编制从班组开始，并根据隶属关系逐级审核、汇总，班组预算由车间审核，车间预算由成本控制中心审核，成本控制中心预算由事业部审核，最后将预算建议上报公司。公司进行预算审核主要是确定哪些是必须做的，哪些是不能做的，哪些是可做可不做的；哪些钱该花，该花多少，而哪些钱不能花。审核的方法主要是验证预算建议的真实性，在征求事业部意见的基础上，根据财力和项目的轻重缓急进行排队和取舍。在预算的编制和审核过程中，公司上下充分交流信息，统一认识，使各级责任人熟悉了生产业务和定额管理，明确了责任和目标，从而大大减轻了预算控制的难度。在实际操作中，我们考虑客运公司是新成立的公司，没有现成的经验可以借鉴，没有相关的历史资料和数据作比较，因此我们采用的是“零基预算”的编制方法，通过自下而上、自上而下的多个来回，不断进行修订、完善，使预算尽量接近公司的真实情况。 八是加快管理信息化进程，为财务预算管理提供技术支持。 实行财务集中管理和成本实时控制，必须有功能强大的计算机网络系统支持。我们投入1000多万元资金用于管理信息系统建设，实现了公司与各事业部之间的网络连接、信息传输、实时查询和过程控制，保证预算的提报、审批、执行、控制都通过网络系统实现。将生产作业信息及时转化为财务核算信息，实现业务管理和财务系统一体化连接，达到实时查询和实时控制的目的。 财务预算管理论文:浅探财务预算管理在企业中的作用 摘要：财务预算管理是企业经营管理的重要战略机制，正确认识财务预算管理在企业中的作用时于企业的发展十分重要。文章介绍了财务预算的含义，特征及其在企业中的重要作用。 关键词：财务　预算　作用 财务预算是一系列专门反映企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成本，以及现金收支等价值指标的各种预算的总称。财务预算管理是具有企业计划、协调、控制、激励、评价生产经营等功能的一种综合贯彻企业战略方针的机制，是对企业相关的投融资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及制度安排。 一、企业财务预算管理的特征 (一)战略性 财务预算管理的战略性特征是指：其构建必须以企业战略为导向；符合战略要求的财务预算管理能对企业战略发展起到全方位的支持作用，是企业战略目标的具体实施规划。 (二)系统性 具体可分为纵向和横向两方面：纵向系统性是指预算的编制、执行控制、考核和奖惩各环节共同构成一个完整体系，上下环节紧密相连，共同形成预算的刚性；横向系统性是指各个部门的工作内容都是相互联系的，某部门的预算目标未完成，会影响其他部门的预算执行，必须经过有权部门按照规定的权限批准。 (三)全面性 具体体现为全员性、全程性和全方位。全员性是指财务预算管理涉及企业各个部门，需要全员参与，共同完成，任何环节出现问题，都会影响整体效益；全程性是指预算管理活动从编制、执行控制、考核分析、绩效评价及奖惩均渗透到企业经营活动中的每个环节，表现为全过程的预算管理；全方位是指预算管理包括经营预算、资本预算、筹资预算和财务预算各个方面预算。 二、财务预算管理在企业中的作用 (一)有利于各职能部门的协调一致 企业内部各职能部门必须协调一致，才能最大程度地实现企业预算。各职能部门因职责不同，往往会出现相互冲突的现象。传统管理模式下的主要缺陷之一就是按职能部门划分板块管理，各种职能部门管理之间缺乏整合，从而本位而零乱。 (二)有利于加强企业内部控制 企业一旦制定了预算，就进入了实施阶段，管理工作的重心就进入了控制过程，即设法使经济活动按计划进行，企业外部的环境在不断的改变，必然会出现执行情况与预算有偏差，此时将预算与执行情况进行对比和分析，为企业经营者提供了有效的监控手段。预算指标为企业控制提供了标准，哪些钱是可以花的，哪些钱是不可以花的。企业即然制定了预算，就要最大限度的去实现，而不能流于形式，国内许多企业对预算的态度非常随意，没有预算就改，最后预算表改得面目全非，预算没有发挥应有的作用，先前的预算的制定工作也就白干，浪费企业资源，且增加了企业对预算编制的随意性，因为知道预算编了还可以改，实际上这也是企业的内部控制能力低下的表现，而对一些内部控制好的企业，他们能严格按照预算指标进行企业的内控，即时出现执行情况与预算情况出现偏差时，也会事先设定一个上限，不能逾越。预算管理在企业内部控制中日益发挥核心作用，正如著名管理学家戴维·奥利所说的，全面预算管理是为数不多的几个能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。 (三)有利于绩效考核 绩效考核是企业员工加薪晋升的重要指标，在绩效考核指标的拟定过程中，首先应将企位的战略目标层层传递和分解，使企业中每个职位被赋与战略责任，每个员工承担各自的岗位职责。绩效管理是战略目标实施的有效工具，绩效管理指标应围绕战略目标逐层分解而不应与战略目标的实施脱节。而企业预算正是企业战略目标的量化指标，以此做为企业绩效考核的指标可以充分达到绩效考核导向性的作用，而且预算以数量化的方式来表明管理工作的标准，其本身具有可考核性，因而可以根据预算执行情况来评定工作成效，分析差异改进工作。而将绩效指标作为绩效考核的指标，此时企业的工作业绩是与下达的预算指标进行比较，此时这个指标就变成了相对数的指标，显然相对数的指数与绝对数指数更能客观地反映员工对企业的贡献大小。 (四)有利于量化企业各职能部门的奋斗目标 企业预算的制定是企业各职能部门通力合作的结果，最后确定的企业预算是各个职能部门的综合平衡的结果。各个职能部门的预算目标实际上是企业预算总目标的分解，即企业预算的达成是以企业各职能部门的预算达成为前提做支持的。预算可以量化各职能部门的努力方向和奋斗目标，他们可以根据预算安排各自的活动。科学的预算管理体系蕴含着企业管理的战略目标和经营思想，是企业最高权力对未来一定期间经营思想、经营目标、经营决策的财务数量说明和经济责任约束依据，是公司的整体作战方案。没有战略导向性的预算管理就没有灵魂。公司战略通常是根据企业内外部环境的综合系统分析对企业的未来发展趋势所做出的长远规划，即企业经营者为达到企业经营目标，依据经济规律所制定和采取的指导全局的方针政策和方法。全面预算管理正是以公司战略为出发点，通过规划未来的发展来指导现在的实践，是对公司战略目标的具体落实与进一步量化，从而更加具有可接受、可实现、可检验和挑战性的特性。从而对企业战略起着全方位的支持作用。 三、结束语 企业只有对全面预算管理有了全面而深刻地认识，才能有效实施全面预算管理，最终使其成为实施企业战略与提高经营绩效的工具，从而保证企业战略的进一步落实，降低企业经营风险，提高企业管理效率与经营效益，实现企业价值最大化。 财务预算管理论文:浅谈企业财务预算管理 ［摘要］财务预算管理是企业管理的重要手段，是在预测和决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内资金的取得和投放、各项收入和支出、经营成果及其分配等资金运作所作的具体措施。本文阐述了财务预算管理的内容、方法和在企业化管理中的意义，分析了财务预算管理在企业市场经营管理、降本增效中的具体作用，从本人的实际工作经验中总结了财务预算管理中存在的问题和改进的措施。 ［关键词］企业管理 财务预算管理 成本费用 一、企业财务预算管理的意义 首先，企业是组织社会化大生产的营利组织，是市场经济的主体。为了求得企业的生存，盈利和发展，必须打破传统职能管理的界限，将企业视为一个整体，在战略目标及战略计划的指导下，注重企业内部综合协调管理，强化企业管理的计划、组织、控制和协调职能，只有这样，才能让所有职能部门和所属单位的子目标与企业整体目标统一，从而使得投资者的战略决策与经营者的管理行为相一致。这种管理格局无疑需要企业管理有一条主线，将企业各职能部门的管理工作和所属单位的生产经营活动连贯起来，从而提高企业整体的管理效率和经济效益。 其次，随着市场经济的发展，我国的经济运行机制与企业体制都发生了重大的变化。企业与国家、企业与企业、企业与金融机构、企业与职工之间的关系也发生了显著的变化，必须逐渐地按照市场经济规律与等价交换的原则运行。企业的财务活动已成为连接市场和企业的桥梁和纽带，不再是简单的资金收付活动，而是包括资金筹措、投资决策与日常管理等多项内容在内的十分复杂的活动。随着企业财务活动性质的转变，对企业财务活动的管理提出了更高的要求。现代企业的财务管理，不仅要对不同的投资方案进行比较和选择，还要为企业的生产经营活动筹措资金涉及对资金的日常运用进行管理。企业能否有效地预算所需资金铁金额，是否能有效地筹集资金，并将其配置在适当的地方等，这些企业财务活动的有效与否不仅关系到一个企业的生存与发展，而且将影响整个社会经济的发展。因此，企业迫切需要建立一个与市场经济体制、现代企业财务活动性质相适应的财务管理机制。根据成功企业的经验，预算管理是市场经济条件下，现代企业实施财务管理的有效机制。 二、企业财务预算的制定方法 企业财务预算是在预测和决策的基础上,围绕企业战略目标,对一定时期内企业资金取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排。 财务预算与业务预算、资本预算、筹资预算共同构成企业的全面预算。 (一)企业编制预算,一般应按照“上下结合、横向协调、逐级汇总”的程序进行。 1.制定年度计划。预算的基础是计划,因此,预算能促使企业的各级经理提前制定计划,避免企业盲目发展,遭受不必要的经营风险和财务风险。只有制定出公司下一年的年度发展计划,各部门才能根据计划来编制具体预算。 2.目标下达。年度计划确定后,公司领导根据企业发展战略和预测的经济形势,一般于每年九月下旬提出下一年度企业财务预算目标,包括营业额、毛利率、利润、费用额、现金流量等。 3.预算说明会。企业财务部门作为主导单位,应于每年十月中旬召开预算编制说明会,向各部门说明预算编制和审核原则。并向各部门下发收入、费用等历史实绩数据、各种预算表格、各科目的编制说明等。 4.单位预算编制。各预算执行单位按照各单位的年度工作计划以及公司提出的财务预算目标,分科目、分项目、分月份编制详细的预算。并于十月下旬上报企业财务部门。 5.预算协调会。企业财务部门对各部门上报的预算进行审核、汇总,并于十一月上旬召开预算协调会。协调会议的目的在于解决错误的预算编制、有疑虑的预算编制以及不合理的预算编制等。协调会后由各单位根据会议要求进行预算调整工作。如果还有协调的需要,财务部门应继续召开预算协调会议,直至解决所有课题为止。 6.预算确认。每年十二月中旬,企业财务部门与各单位预算目标共同确认后,由财务编制“预估损益表”和“现金流量表”,并正式编制企业年度财务预算草案,提交公司领导层或董事会批准。 7.下达执行。每年十二月下旬,企业财务部门根据公司领导层或董事会批准的年度财务预算方案,下达至各预算部门执行。财务据此作为次年度实际与预算目标的分析基础。 (二)企业财务预算可以根据不同的预算项目,分别采用固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算、概率预算等方法进行编制。比较常用的是零基预算,但也可以几种方法有机结合起来使用。 零基预算是对预算收支以零为基点,对预算期内各项支出的必要性、合理性或者各项收入的可行性以及预算数额的大小,逐项审议决策从而予以确定收支水平的预算。零基预算不仅能压缩费用开支,也能切实做到将有限的费用用在最需要的地方,而且零基预算的编制过程,就是企业的各个部门和员工挖掘潜力的过程,企业应把这个过程和企业的革新改造紧密结合起来一起操作。通过编制零基预算,保证了企业的必要开支,控制了企业的正常开支,遏制了企业的非正常开支,预算效果明显。 三、财务预算的执行、控制与调整 (一)确定企业目标并以此编制了企业预算后,关键在于如何组织实施,如何按预算进行控制。因此,建立规范的预算控制制度势在必行,应掌握的基本原则是: 1.预算控制由事前控制、事中控制和事后控制三部分组成。其中,事前控制主要指事前要对某一行为或某一事项按预算编制详细的实施方案;事中控制主要指在实施过程中严格按预算执行,不得超预算范围;事后控制主要指事后审计绩效,检查是否达到预算目标。 2.预算控制可同时采用多种手段,但主要是财务手段,把财务控制同法制控制、制度控制乃至权势控制有机结合起来。 3.控制的层次应界限分明,做到逐级控制。预算控制是激励和约束机制的关键,目标明确后,要确保目标的实现,必须严格按目标组织实施。在实施过程中,为了防止各单位弄虚作假,必须进行严格的检查监督,事后进行审计,确保其真实性,为奖惩作准备。 (二)由于编制预算时掌握的情况不可能全面、完整,或由于国家宏观政策等外部因素发生了变化,导致编制预算的基础发生了变化,如仍按原预算执行显然不合理。因此,建立预算的调整、审批制度十分必要。 四、财务预算的差异分析及考核 (一)要使预算的目标成为现实,预算的控制是其关键。预算控制涉及到企业的组织结构、管理制度、激励机制等各个方面,但财务管理始终发挥着积极作用。财务在整个预算控制中的主要工作重点是分析预算与实绩的差异因素,不论是有利的还是不利的,均找出差异的主要环节,将信息及时反馈到有关部门,督促有关部门制定解决办法。通过分析出现差异的原因,找出管理中的强项和弱项,总结经验与教训,加强管理。具体工作是每月按照预算执行的各个环节,分别编制各环节预算与实绩的差异分析表。 1.差异分析表中不仅包括会计数据,也可能要包括一些非财务数据。比如物流配送环节,不仅要体现物流配送的收入与成本,还要反映空仓率、出货率、安全运行率、车辆单位油耗;工资控制不仅要反映工资总额,还要反映人数、人员结构等。目的是要能反映某个环节获得成功的关键因素以及数据。 2.差异分析表中的项目设计要能区分可控因素与不可控因素。目的是要反映可控因素对差异造成的影响。造成预算与实绩的差异有许多因素,有些是可控因素,有些是不可控因素。比如采购经理不能影响市场价格,市场价格变化对采购经理来讲是不可控因素;但采购经理应预测市场价格的走势,并体现在采购预算中,保证采购成本不高于市场平均价,这又是可控因素。因此,差异分析表应该着重分析可控因素对差异造成的影响,目的是要分清责任,改变在业绩不佳的情况下,片面强调客观原因或片面强调主观原因,影响员工工作的积极性。 (二)树立“考核与奖惩是预算工作生命线”的观念,确保预算管理落实到位。没有考核,预算工作无法执行,预算管理变得毫无意义。严格考核不仅是为了将预算指标值与预算的实际执行结果进行比较,肯定成绩,找出问题,分析原因,改进以后的工作,也是为了对员工实施公正的奖惩,调动员工的积极性,确保企业战略目标的最终实现。奖惩兑现是保障预算目标完成的重要环节,只有奖惩兑现才可保障预算的严肃性,确保管理过程各环节的衔接。 总之,在市场经济竞争大潮中企业为了求得生存、盈利和发展,就要大力推行财务预算管理。在健全的制度规范保证下,不但要重视财务预算的编制,更要重视财务预算的差异分析、执行和考核。只有这样,才能确保财务预算管理落到实处,对企业管理水平的提高和利润最大化起到积极的推动作用。 财务预算管理论文:浅析我国财务预算管理体制与实务问题 论文关键词：财务预算管理　现状及问题　建议 论文摘要：财务预算管理是企业财务管理工作中的重要组成部分，在当今经济条件下，企业通过财务预算进行各种经济活动的管理，是一种较为先进的管理机制。本文试从会计预算管理在实务中存在的问题入手，分析财务预算管理在企业管理中的重要作用，并针对问题提出自己的几点建议。 1　财务预算管理 企业通过财务预算进行管理活动不仅仅是一种财务目标控制方法，也是企业顺利完成财务目标的管理手段，在实践中企业进行财务预算管理时，会制定各种围绕企业战略目标的制度措施。在现代经济生活中，对于企业控制市场、实现自身资源优化配置都提出了很高的要求，这就要求各种企业通过各种手段获得准确的财务信息，并对外披露这些信息，在这个过程中企业财务预算有着重要作用。 财务预算是一系列专门反映企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成果，以及现金收支等价值指标的各种预算的总称，是由企业的高层以企业未来一定时期经营决策和经营的目标规划财务数据以及责任约束为依据，通过一系列科学的模型和公式，结合市场外部环境和企业的具体情况，围绕着利润最大化目标制定的预算。 企业的全面预算是企业管理的重要手段，而财务预算作为其中的重要组成部分，是各类企业保证自身战略目标顺利实现的有效途径。企业财务预算管理应当建立在对企业采购、生产、销售等各个环节准确预测的基础上，当然一切管理活动都应该围绕着企业的战略目标进行，在此基础上建立以现金流量为核心，对于一定时期内的企业的各项收入与支出合理测算，以完成披露各项信息的任务。因此，一个良好的财务预算管理机制，可以使企业有效的回避各种财务活动的风险，实现企业的快速、健康、良好的发展。 2　目前国内企业财务预算管理实务中存在的问题 随着我国经济的迅猛发展，财务预算管理的重要作用正在逐步为众多企业所熟知，也有越来越多的企业制定了自己企业的财务预算管理制度，但是由于种种原因，我国企业在实施财务预算管理的过程中还存在很多问题。 2.1企业财务人员仅仅是为了预算而预算。许多企业的主管部门对财务预算到底应该如何去运作、如何安排和实施自己企业的财务预算缺乏比较清楚的认识，在现阶段，有不少企业仅仅是为了在自身企业的管理水平方面，能得到有关上级部门和其他单位的认可，才制定了一系列看似十分严格的，和本企业财务预算管理相关的制度性文件。而事实上，每个企业都不应该只把财务预算作为自身管理制度的组成部分去填补企业制度上的空白，而是应该将财务预算管理作为一步步实现企业发展战略的有效的辅助手段。 2.2企业普遍没有一个健全的财务预算管理组织和制度体系。在许多已经实行财务预算管理的企业中，普遍都没有设立专门的财务预算管理机构，部分企业是由企业的财务部门来兼任，而部分企业甚至由计划部门来担当这个职责。由于财务预算管理工作没有组织上的保障，导致在企业财务预算管理的日常工作中，经常会出现的一些矛盾和冲突，但企业内部又没有一个权威机构来进行协调和仲裁。另外，没有制定一个相对完整的财务预算管理制度也是现阶段许多企业普遍存在的问题，导致许多企业编制财务预算时十分简单，使财务预算这项系统的管理工程变得有名无实，也使企业预算管理人员没有一个可供遵循的严格规范，从而影响财务预算管理机制无法有效的运行，甚至失去了应有的作用。 2.3很多企业不注重预算的实际效用。现在已经实行财务预算管理的企业中，普遍存在着许多不良现象，譬如只注重预算本身的计划、协调和控制的功能，不注重发挥预算管理在其他方面的作用等。这些不良现象在实际工作中主要表现在不能正确处理以下各种关系一财务预算管理与企业战略管理的关系、财务预算管理与提高经济效益的关系、财务预算管理与企业风险控制的关系、财务预算管理与企业效绩评价的关系、财务预算管理与企业资源分配的关系等。 3　关于企业构建合理有效的财务预算管理体系的几点建议 3.1根据企业制定的发展战略，确定企业财务预算管理目标 正如开篇提到的那样，一切的财务预算管理应当建立在对企业采购、生产、销售等各个环节准确预测的基础上，都应该围绕着企业的战略目标进行，没有这样一个大方向的指引，我们的财务预算管理工作就无法真正的发挥作用，没有长远发展战略意识的财务预算就只能算是企业的短期行为，会使企业失去正确的发展方向，也就不能增强企业的市场竞争优势，无法起到我们最初的预期效果，无法帮助企业整合现有资源，使资源得到最大限度的优化配置，节约成本，提高效益。企业的战略目标可以说是我们各项管理工作的指路明灯，企业的发展战略导向和战略目标直接决定着企业财务预算模式的选择，决定着预算的重点，也决定着预算目标应当如何具体确定。财务预算只有这样定位，即与企业战略目标紧密联系在一起，才能真正发挥出预算管理的作用，才能使它具有强大的生命力。 3.2健全企业内部各项财务预算管理制度 如上面提到的，企业一切的管理活动应该围绕企业的发展战略，在这个大目标的指引下，为了保证工作的顺利进行，我们还应当制定出严格的规章制度。在工作中有很多情况下出现岗位职责不清，工作程序混乱，监督实施不力，很多时候都是由于没有一个科学合理的制度体系造成的。因此，各级企业在实行财务预算管理时，要根据财政部为企业制定的《指导意见》和本企业的实际情况，制定出本单位预算管理制度，明确财务预算管理的目的、原则、内容、管理体制、组织机构设置及等，同时建立起自己的财务预算管理制度，对于财务预算的各个环节都做出较为详细的规定，这样可以使工作人员有章可循，有法可依。 3.3加强企业内部财务的内部控制管理，细化各种财务预算的科目 有了围绕企业战略目标制定的各种规章制度，最后一步就是实施的问题了，在实际工作中对于财务预算制度的遵循及合理的实施在不同的公司，甚至不同的人员之间都存在着很大的差异，这就使财务预算管理工作的推进作用和最终的收获是十分迥异的。企业的财务预算制度本身应该尽量细化，这样才更有利于各级人员的理解和应用，同时在制度管理下的各级工作人员也应该认真理解各种制度的含义，在实际的工作中做到，按规定要求，并结合企业自身特点开展工作，使财务预算深入到采购、生产、销售等各个环节，细化到每个工作流程，进一步明晰各种人员的权、责、利之间的关系，实现一种科学、合理、高效的工作模式，发挥财务预算管理的真正作用。 财务预算管理论文:浅析企业经营应加强财务预算管理 论文关键词:财务预算管理　财务预算　企业管理 论文摘要:文章从财务预算的重要作用出发,通过分析目前财务预算管理中存在的问题,提出了几点关于企业建立有效财务预算管理的看法:加强财务预算管理,可降低企业风险,提高经济效益。所以,加强财务预算管理势在必行。 一、财务预算管理的作用 (一)实行财务预算管理是现代企业管理的迫切需要 现代企业为了求得生存、盈利和发展,必须打破传统职能管理的界限,将企业视为一个整体,在战略目标及战略计划的指导下,注重企业内部的综合协调管理,强化企业管理的计划、组织、控制和协调职能。企业实行财务预算管理则能够全面、综合地协调、规划企业内部各部门、各层次的经济关系与职能,使之统一服从于未来经营总体目标的要求;同时又能使决策目标具体化、系统化和定量化,能够明确规定企业有关生产经营人员各自职责及相应的奋斗目标,做到人人事先心中有数。只有这样,才能让所有职能部门和所属单位的子目标与企业整体目标趋同,从而使得投资者的战略决策与经营者的管理行为相一致,从而提高企业整体的管理效率和经济效益。因此,实行预算管理是企业管理的迫切需要,搞好企业预算管理并在管理中产生效益,是检验现代企业管理科学化的重要标志之一。 (二)实行财务预算管理是提高企业整体管理水平的重要手段 财务预算将企业的现有资源与企业未来发展目标联系起来,在企业的日常经营活动都要围绕预算目标展开,在企业预算管理的全过程中,控制始终贯穿于其中,企业通过预算管理,可将预算目标分层次、分部门地分解到企业各个职能部门,并进而细化到每个员工。预算目标一经确定,即成为企业、部门以及员工的行动目标,执行过程必须以预算为标准实行严格的控制。使企业每个部门、每个员工都了解本部门的经济活动与企业整个预算目标之间的关系,从而激励每个部门、每个员工努力为实现预算目标而工作。 (三)实行财务预算管理是加强内部控制有效的措施 财务预算管理:一要推行全员参与、全过程管理、全方位监控的全面预算管理体系,将预算管理的思想纳入整个经营管理过程中,坚持量入为出的原则,认真落实,责任到人;二要建立健全预算管理的组织结构和制度体系,以保证预算的有效实施。预算管理既然是一个全员参与的过程,那么就不能没有责任制度,而有效的责任制度离不开对工作业绩的考核。建立有效的考核体系和预警体系是预算执行的有力保障,必须对预算执行结果进行跟踪、分析和考核,通过考核和预警体系使非正常业务活动控制在萌芽中,减少企业不必要的损失。同时科学预测企业未来的财务状况,以便做出准确的判断和决策,通过量化的分析与考核,可以对每个费用单位、每个部室的工作进行客观评价,充分发挥预算管理的激励机制。通过采取严格、科学的考核奖惩制度,有力调动职工参与预算管理的积极性,从而保证企业战略的进一步落实,降低企业经营风险,提高企业管理效率与经营效益。 二、部分企业财务预算存在的问题 (一)对财务预算管理认识不足 目前,我国部分企业仍然采用传统的生产经营计划,它是以生产为导向的全面预算,而财务预算管理则是市场经济的产物,它是企业为了适应竞争日趋激烈的市场环境建立起的一种现代企业管理模式。许多企业对财务预算管理体系应包含的内容缺乏应有的理解和足够的认识,相当一部分企业头痛医头,脚痛治脚,哪方面出问题,就对哪方面进行预算控制。不少企业在编制预算时只侧重内部生产,甚至有的企业生产、销售人员都不参加预算的编制,使预算目标脱离实际而无法执行。 (二)预算管理组织机构不完善 当前部分企业预算管理组织机构设置很不到位,董事会和董事长在财务预算编制过程中的参与程度较低,加之多数企业对有无必要开展财务预算管理这一问题的认识并不十分清楚和统一,所以财务预算的编制和调整工作都落在财会部门或预算小组,致使财务预算管理缺乏权威性和前瞻性,难以发挥财务预算的控制作用。 (三)预算的执行力度不强 大多数企业中的预算负责机构仅在预算编制中发挥作用,在执行过程中作用不大,尤其是预算的执行差异分析与控制往往是对预算执行结果进行分析,对预算执行过程中出现的问题则很少顾及。很多企业每年只进行一次差异分析,这种分析最多只能起到事后评价的作用,事中控制作用较差。至于对预算执行的实时控制,则更多的企业无法真正做到。 (四)缺乏有效的考核激励机制 预算执行结果的考评和激励是财务预算管理中的重要一环,调查结果却表明很多企业认为预算的考核对职工积极性并没有明显的影响。从中可以看到预算推行和预算管理缺乏客观性、严肃性和权威性,考核后没有配套的奖惩措施,缺乏应有的激励机制,使考核工作流于形式。预算指标约束作用的丧失,可能使整个预算工作名存实亡。 三、建立有效财务预算管理的主要措施 (一)公司领导要高度重视 对员工进行广泛宣传,使企业上下都明白实施预算管理的重要性和意义,营造一个有利于开展预算管理的环境。全面预算设计企业管理和生产经营的各个方面、各个环节,而这些环节都是由企业的不同部门和员工分担执行的,因此需要全体员工直接或间接参与预算管理的过程,员工对于他们所要负担的部分的实际情况是最了解最有发言权的。在编制财务预算过程中,财务部门通过积极协调、控制、配合各部门做好财务预算的编制、审查、汇总、上报、反馈、分析等具体工作,保证企业财务预算的实现。企业领导应带头遵守预算管理制度,在对预算外项目审批时要严格履行预算审批程序,不能因预算具有不确定性而随意增减预算外开支项目,给预算指标的完成制造障碍。 (二)健全预算组织机构,加强预算控制力度 预算管理组织机构包括预算管理委员会、预算部及预算责任网络。预算管理委员会是实施预算管理的最高组织机构,负责每年的预算编制、调整和考核,负责协调解决预算管理中出现的重大问题。预算部是处理预算管理日常事务的职能部门,在预算管理委员会的直接领导下工作。预算管理责任网络是以组织机构为基础,根据所承担的责任来划分的,企业下属分支机构是预算的主要执行单位,其主要负责人对本单位的预算执行结果负责。预算一经确定,在企业内部就具有“法律效力”,下属分支机构要充分按预算办事,围绕预算组织经营活动。预算管理委员会每季(月)召开预算执行情况分析会,通过对各项预算指标执行情况的分析,跟踪实施预算控制管理,并采取必要的制约手段,把企业管理的策略融会贯通于预算执行过程中。 (三)大力推广先进的预算编制方法,提高财务预算管理水平 预算编制是企业实施预算管理的起点,也是预算管理的关键环节。为了有助于企业战略目标的实现,企业在编制预算时必须根据实施预算管理的目的,结合具体部门、单位的实际情况,对不同经济内容的业务采用不同的预算编制方法。对于市场价格及企业市场份额情况不能确定的企业,应尽量采用弹性预算;而对于市场情况比较确定的企业,则采用固定预算更为合适。不同的预算编制方法适应不同的情况,不能将预算编制方法模式化,不能“搞一刀切”。 (四)及时反馈预算执行信息,积极审慎调整预算 预算在执行过程中肯定会出现一定的偏差,财务部门应及时向预算执行部门反馈预算执行信息,以便各部门领导及时了解本部门的财务开支状况,发现问题,分析原因及时解决,从而确保其经济活动不偏离本部门的财务预算目标。 (五)不断完善财务预算考核体系 在财务预算期末,对各部门预算执行情况进行考核。为此,应成立一个具有权威性的考核组,研究并建立一组适于本企业实际的、易操作的考核指标,并制定一个可操作的考核奖惩办法。考核的原则是:以预算为基础,从严从细、量化到人。对于业绩考核的评价标准应以先进的预算为标准,将实际发生数与预算数进行比较,对于实际发生额与预算数之间的各种差异,不论是对实现目标利润有利还是不利都必须进行认真的分析,找出原因,以便于改进。 总之,企业财务预算管理是企业利用市场背景优化资源配置的重要手段,在企业的整个管理过程中发挥着规划、协调、控制与业绩评价职能,是降低企业风险,提高经济效益与管理水平的重要方法,因此加强并深化财务预算管理势在必行。 财务预算管理论文:供电企业如何以科学发展观指导财务预算管理 【摘 要】 全面预算管理是一种集系统化、战略化、人本化理念为一体的现代企业管理模式。供电企业坚持以科学发展观指导全面预算管理，不仅是形式上的创新，更是一项管理上的创新。科学发展观强调以人为本，全面、协调和可持续发展，在预算管理的过程中，用科学发展观作为指导将使企业的预算目标更加明确，并能以更高的管理效率、更优的发展质量、更有效的资源配置来实现企业的战略发展目标，促进企业可持续发展。 【关键词】 科学发展观； 供电企业； 全面预算管理 一、科学发展观对企业财务预算管理的现实意义 “坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，这是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段和国家事业发展全局出发提出的一种全新的科学发展观。强调更快、更好地发展是科学发展观的出发点；以人为本是科学发展观的本质和基本理念；全面、协调、可持续是科学发展观的重要规定；实行统筹兼顾是科学发展观的根本要求。 科学发展观改变了“发展就是单纯的经济增长”这一传统观念，提出了社会发展乃至企业发展是多方位的，提出人本、全面、协调、可持续的核心理念。而企业全面预算管理通过对业务、资金、信息、人员的整合，明确和适度的分权和授权，战略驱动的业绩评价等来实现资源合理配置，充分体现了“系统化、战略化、人本化”的科学发展观思想，将企业的战略、预算和绩效三者真正形成一个闭环。因此，以科学发展观实施全面预算管理不仅是形式上的创新，更是一项管理上的创新。 二、从科学发展观角度看财务预算管理的内涵及其存在的问题 （一）科学发展观赋予财务预算管理的新内涵 财务预算管理是现代企业重要的管理模式，是将企业的决策目标及其资源配置用预算的方式加以量化，并对企业未来的内部生产经营活动所进行的规划、控制与协调。科学发展观赋予财务预算管理以新的内涵，一个企业要想在财务管理上，包括预算管理上取得成功，必须采取刚柔相济的管理策略，围绕科学发展观的主题，在进行规划时要考虑全面、协调和可持续的发展观念，在进行控制和协调时要坚持以人为本的理念。 财务预算管理是对财务活动的一种“人本”管理，它是通过预算主体作用于预算客体的过程。预算管理的主体是预算管理活动中起主导作用的人。它包括预算管理的管理主体和预算执行的责任主体。一是从事预算工作的专业人群集合；二是承担预算责任的群体。在两个层面的主体人之间的关系处理和协调，直接关系着预算管理目标的实现。因此在预算管理中要注重人本理念的管理思想。 （二）供电企业预算管理中存在的问题 1.预算管理委员会的凝聚力有待进一步提高 供电企业均已建成三位一体的预算体系，即预算管理委员会、预委会办公室、预算职能管理部门分级管理，共同承担企业预算管理的职责。然而，现实工作中，由于受传统观念和企业管理模式的影响，预算在企业中的凝聚作用未能充分发挥，预算职能的分工更多的依赖于部门职能的分工，预算管理相对松散，人本思想未能体现。 2.预算编制的科学性和合理性有待进一步提高 预算编制是一项系统的有规划的工程，是以经营战略和发展规划为指导，对企业资金的投放、各项收入支出、经营成果及其分配等资金运动的具体安排。长期以来，供电企业的预算编制方法过于粗放，虽然采取了上下结合、收支平衡的编制方法，但在资金的使用和投入上缺乏科学合理、细致可行的标准和依据，存在以增长率定预算、以估计替代科学计算的情况。分公司的预算编制，特别是成本预算编制更多的是考虑小集团利益，成为内部管理讨价还价的工具。 3.预算管理重编制、轻控制考核 重编制轻执行是当前供电企业预算工作中普遍存在的问题。编制预算时轰轰烈烈，执行往往成了走过场。即使对预算执行相对重视的企业，也是仅仅将预算的执行放到个别部门，由个别部门执行预算的审批和控制。由于这些部门工作的局限性，它无法对所有企业支出的合理性和必要性作出正确的判断，只能单纯根据预算额度决定是否批准支出。造成了“年底突击花钱”、“不超预算也不低于预算”等怪现象，而且也增加财务部门和其他部门的扯皮情况，大大影响了企业管理效率。 4.预算管理手段落后成为制约预算深入开展的瓶颈 网络化、电子化技术的应用极大地推动了社会经济的发展，现代企业管理更离不开信息技术的支持。作为资金资产密集型国家大型企业的供电企业的预算管理，要想深入推行全面预算管理，提高预算执行的可控力，必须建成一个强大的预算管理网络或者借助一体化财务信息管理系统（fmis）的强大功能，将预算的触角深入到企业的每一个责任中心。目前，供电企业在预算体系理论建设上已经趋于完善，预算管理有总体目标和分解任务。但是在预算执行和控制上由于财务的控制力有限，指标的执行和分析不能及时反馈又制约了预算指标的进一步细化。 三、科学发展观对供电企业预算管理的要求 科学发展不仅是对宏观经济发展的指导方针，也是微观经济管理的出发点。以科学发展观作为指导推行全面预算管理，促进财务预算管理的全面、协调发展，应当在战略管理、风险控制、成本控制、绩效考核、价值管理等方面具备预算管理的职能。 第一，必须将预算制定与企业战略紧密结合。只有这样才能使公司的战略得到更好的贯彻，才能促进内部各部门之间交流与合作，减少相互之间的冲突与矛盾。 第二，必须将全面预算管理与成本控制紧密结合，提高分公司成本预算管理的科学性和效益性。 第三，必须将风险控制和预算管理相结合，创新融资手段，控制筹资风险；开拓电力市场，规避经营风险；完善内部控制，加强资金回笼，化解财务风险。 第四，必须将绩效考核和预算管理相结合，科学的预算目标值可以成为公司与部门绩效考核提供参照值的同时，管理者也可以根据预算的实际执行结果去不断修正，优化绩效考核体系，确保考核结果更加符合实际，真正发挥评价与激励的作用。 第五，必须将价值管理和预算管理相结合，使预算目标紧紧围绕供电企业的业绩考核指标，指标变动影响预算变动，预算管理的过程要体现价值管理的过程。 四、完善供电企业预算管理的对策和措施 以科学发展观指导预算工作，必须坚持以人为本，和谐发展的预算管理观。就是在企业预算管理工作中，始终考虑“人”的重要性，从上层领导到基层职工，从预算管理单位和各个责任中心，从眼前利益到长远发展，从预算编制到执行考核，都要充分体现出人的重要性、参与性和主观能动性，建设严谨、和谐、有机、活力的预算管理体系。 （一）提高决策层、管理层、执行层对预算的认知程度 供电企业往往以业绩考核指标衡量和评价企业领导业绩和企业管理效益，忽略了预算目标管理对企业绩效考核的作用，使得绩效指标和预算指标成为供电企业两个独立并行的体系。财务部门在业绩指标的基础上组织的预算编制和分解不能被其他部门所重视和落实，经常造成预算方案被束之高阁，或者一个部门执行两套指标的情况。预算管理的职能被部门分工的职能所覆盖，造成管理层预算职责主体缺位，财务部门推行预算举步维艰的局面。事实上，业绩评价必须依赖预算管理，考核指标是预算管理的目的，而预算管理是实现企业价值的手段。由于一切经济业务最终反映为财务执行数据，所以只有依靠预算管理的职能才能实现目标和控制执行的完美结合。 因此，供电企业应突出预算管理委员会的职能，充分利用人本管理思想，凝聚预算管理各部门人员的力量和智慧，提高预算工作的高度和全员性，促进各部门预算工作的和谐发展。转变管理部门的思想观念，将“要我管预算”变为“我要管预算”，自觉地将预算管理和指标管理相统一，实现企业价值最大化。 （二）改变原有管理模式，多方位实施预算管理创新 1.预算管理内容的创新。新企业会计准则以“资产负债表观”替代“利润表观”，意味着今后企业只有在所有者权益增加的情况下，企业价值和股东财富才得以增长。“资产负债表观”突破了传统的单纯考核利润的理念，有助于促使企业改善资产负债管理，优化资产和资本结构，着眼于长期可持续发展。预算管理的内容也应适应会计核算的变化，逐步加强资产负债预算和资本收支预算管理的内容。 同时，预算管理不应仅仅局限于财务预算的范畴，业务预算，特别是成本专项费用预算应作为预算调整和管理的对象纳入供电企业预算管理的内容。业务预算与财务预算、预算职能部门和预委办职能应协调统一发展，增强预算管理的内涵和外延。 2.预算管理手段的创新。在网络化、虚拟化的今天，网络已彻底改变了传统的理财方式和手段，拓宽了财务管理的时间、空间和范围，极大地提高了财务核算水平和效率。但是预算管理的网络建设才刚刚起步，软件开发和应用还需要与预算管理的实际工作流程、细化程度、成本定额编制的一系列问题充分磨合。将预算编制流程、预算执行流程、预算调整流程固化为计算机运行的程序，可以避免很多人为因素，增强预算管理应有的刚性。 3.预算管理技术及制度的创新。企业预算管理能否取得成功不仅取决于企业管理水平和效率，更重要的还体现在预算技术创新和制度创新的力度上。技术创新包括预算编制、分析等方式方法的创新，可以为预算管理提供更有效合理的管理思路，而制度创新则是将企业潜在机会转变成现实利益的基本源泉。基于预算管理理论的方式方法受供电企业生产特点的影响，可能并不适用于电力行业。企业应充分考虑行业特点和管理层需要，在预算编制、分析等方法上，推陈出新，创造实用有效的理论模型。预算管理的制度创新包括预算实施过程和管理流程的创新，对提高企业预算水平、理财能力和效率，推行现代化的管理经验提供了制度支持。 4.预算管理组织机构的更新。传统的预算管理组织结构是一种纵向层次的管理组织结构，有严格的等级制度，能够保证各级职能的发挥。其缺陷在于人为割裂了企业资金流和信息流内部及其相互关系，妨碍了信息的传递与交流，容易造成部门之间的磨擦和冲突。信息技术的应用特别是一体化的财务信息系统改变了信息传递的方式，通过建立共用的管理信息平台，为企业上下级内部实现扁平化管理创造条件，使企业各部门自由获取信息成为可能，预算管理组织结构必然向着高效率横向层次及网络化组织结构转化。 总之，坚持以科学发展观统领企业全面预算，必须坚持速度与效益、成本与效益、标准与创新的有机统一。为解决供电企业预算短期行为、执行缺乏力度等问题，必须按照科学发展观的要求把效益放在预算管理的首位，坚持预算和谐发展与提高效益并重，加强预算管理创新与提高预算质量并举，尽快实现供电企业经济增长方式的根本性转变，走出一条内涵式的预算发展道路，从而实现公司长久的战略发展目标。 财务预算管理论文:浅析企业财务预算管理 摘要：随着中国经济市场的进一步搞活开放，企业面临着更加复杂多变的市场环境，目前许多企业正朝着经营规模化，业务多样化方向发展，但资源的增加并未给企业带来效益的增加。要在竞争激烈的市场经济中立于不败之地，现代化企业制度的建立，除了要有过硬的产品外，还需要有一套适应市场机制的现代化管理系统。因此，如何更加有效地管理企业，实现企业资源的优化配置已成为企业考虑的重要问题。而财务预算的提出，为企业管理提供了一个方便的途径。 关键词：企业；财务预算管理 财务预算(以下简称预算)是指与企业现金收支、经营成果和财务状况有关的各项预算。财务预算是预算管理体系中的重要组成部分。从时间上可划为年度预算、季度预算和月度预算。而财务预算管理则是对财务预算的编制、执行、分析、考核等各个环节实施自始至终的过程控制。财务预算管理是企业财务管理工作的具体化。它涵盖了成本管理、销售管理、资金管理等诸多方面的内容，是企业经济链条中的首要环节，也是在市场经济条件下，财务工作由被动的核算型向主动的管理型转变的一项突破。预算是现代企业下一步发展战略与经营目标的细化发展的要求，预算管理是企业发展的重要保证机制，是企业经营过程中最主要和有效的内部控制机制，是财务集中控制的重要一环。因此，我们要理顺预算管理体制，划清预算工作界面，强化管理预算基础工作，科学测算预算定额，使预算实现对各业务计划和规划的归纳与综合，确保预算贯彻企业整体经营战略 一、工业企业财务预算管理中的不足 从预算管理的基本内容方面看： 1、编制程序和方法方面存在的主要问题 (1)预算编制滞后。一般编制预算按照上下结合、分级编制、逐级汇总的程序进行，即财务预算委员会于每年10月底以前提出下一年度工厂财务预算目标，并确定财务预算编制的政策，下达各预算执行单位；各预算执行单位结合自身特点以及预测的执行条件，于11月底以前提出本单位下一年度的财务预算方案，上报预算委员会办公室；预算委员会办公室对各单位上报的财务预算方案进行审查、汇总，提出综合平衡的建议；在各单位修正调整的基础上，预算委员会办公室正式编制出企业财务预算草案，提交预算委员会审议批准。可在实际工作中，企业总的预算目标和预算编制政策迟迟不能下达，或在“两上两下”过程中上下级单位之间沟通不畅等原因，以致预算在预算年度一季度甚至二季度末才能下达，预算编制滞后，影响预算控制的效用。 (2)预算执行单位从自身的短期利益出发，对预算所需要的有关信息有所保留，不能进行有效的沟通，或夸大预算需求，导致预算松弛，缺乏科学性、客观性，预算有效性差。 (3)预算审查平衡、审议批准缺乏科学性，不泛上级领导根据硬性指标压缩下属单位预算指标的情况，导致预算指标不合理。 2、财务预算执行和控制方面存在的主要问题： (1)预算指导不能贯彻执行，经营业务和财务收支随意性大，导致预算管理虎头蛇尾。个别预算执行单位不重视预算执行，听之任之，经常超预算支出。 (2)对预算执行过程中出现的新情况、新问题及出现偏差较大的重大项目等异常情况，未能及时查明原因，提出改进经营管理的措施和建议。 3、预算的调整方面存在的主要问题： 个别预算执行单位滥用预算调整政策。这些单位(部门)日常不注重预算控制，一旦出现超预算指标情况，马上向预算委员会提交预算指标的调整报告，甚至存在一个预算年度多次调整预算的情况，导致超预算或无预算的项目可能因为预算调整权的滥用而照样展开，预算对实际行为的预控作用严重受损。结果是：预算执行单位圆满完成年度预算指标，而上级汇总单位却是预算超支。 4、预算分析、考核、评价和奖罚方面存在的主要问题： (1)预算执行单位对执行预算的偏差，未能充分、客观、详细地分析产生偏差的原因，未能及时提出相应的解决措施和建议。 (2)考评制度未能贯彻、落实到位，造成预算不能成为企业的硬约束，使预算失去其应有的权威性和严肃性。 (3)奖罚激励机制作用不明显。上级管理部门在年终考核预算责任单位时，一方面被考核方过多强调客观因素对活动绩效的影响故意回避主观方面的原因，考核方常常有浓重的个人感情去评价被考核方，使考核工作流于形式；另一方面对预算工作富有成效的单位和个人很少奖励，对实际发生的预算内浪费严重或突击花钱等问题的违规单位和个人的处罚手段很轻微，不痛不痒，奖罚激励机制如同虚设，导致影响预算管理工作的深入开展。 二、有效实施预算管理的措施 1、落实预算目标，加强信息沟通，解决预算滞后和预算松弛问题 预算管理是以价值形式和其他数量形式综合反映企业未来计划和目标等各个方面信息的预算，企业应根据企业战略目标确定总的预算目标和预算编制政策，指导下属预算执行单位及时编制预算。企业在编制预算时，应实现资源共享，多方及时沟通，解决预算编制过程中出现的信息不对称和过分强调本单位(部门)利益等根源性问题。 2、预算编制兼顾刚性原则和弹性原则 预算编制和执行强调刚性原则，同时考虑预算环境的变化，业务流程结构的变化和外部市场环境的变化对预算指标的影响，同时考虑个别单位业务的特殊性，严格按规定的调整预算的程序进行审批调整。对例外事项进行管理，保证预算指标的科学性、准确性和有效性。 3、强化预算执行控制，及时反馈信息 预算管理要发挥作用不仅要坚持过程控制更要注重结果考核。预算一经批准下达，各责任单位就必须认真组织实施，将财务预算指标层层分解，形成全方位的财务预算执行责任体系。预算开始执行后，必须以预算为标准进行严格的控制，支出性项目必须控制在预算之内，收入性项目必要完成，现金流必须要满足企业日常和长期发展的需要，预算的执行和控制是核心环节，需要企业上下各部门和全体员工的通力合作完成。财务预算委员会日常工作机构跟踪监督财务预算的执行情况，及时向预算执行单位、财务预算管理委员会提供财务预算的执行进度、执行差异及其对企业财务预算总目标的影响等财务信息。 4、建立预算执行情况报告制度，强化预算差异分析 企业实行预算管理各层次的经营者和部门负责人都有明确的经营责任和行政责任，所以预算执行情况便是他们首要关心的信息。这是一种常规的、制度化的分析，在建立企业局域网的条件下，一般由公司财务部直接从计算机中取数，对一些变动异常的指标加以简练的文字说明。在季度和半年度时则进行详细的指标分析和趋势分析。同时，自半年度后，每月的分析都要预测年度预算完成情况，以便经营者心中有数，严格控制预算的执行。 财务预算委员会的日常工作机构人员要定期组织召开预算执行分析会议，通报预算指标执行情况，责成有关单位分析财务预算与实际执行的差异原因(对预算差异进行深入的、定量的分析)，提出改进管理的措施及建议。研究、落实解决财务预算执行中存在问题的政策措施，纠正财务预算执行的偏差。 5、落实预算考评和强化奖罚激励机制的作用 在企业预算管理体系中，预算考评起着检查、督促各级责任部门和个人积极落实预算任务，及时提供相关信息以便纠正实际和偏差，帮助管理者了解企业生产经营情况，为实现企业总体目标发挥重要作用。预算提供了明确的一定期间要求达到的经营目标，是业绩评价的考评标准和重要依据。 预算年度终了，预算管理委员会应报告财务预算执行情况，并依据预算的编报质量、预算完成情况和预算审计情况对预算执行单位进行量化考核，考核单位应严肃预算考核纪律，对预算执行单位做出客观、公平公正的评价，落实奖罚的方式。奖罚的力度要适当加大，以鼓励先进，鞭策后进，同时使单位预算管理的作用得以充分发挥。 总之，明确以预算管理为核心，强化预算管理制度建设，规范预算管理体系，扩大预算管理范围，确立自下而上和自上而下相结合的预算管理方式，完善预算管理基础，建立预算实施办法，提高预算的科学性、计划性和全面性，加大预算监控力度，明确预算的制定、执行、监控、分析的基本规范，可以有效实现公司财务的集中控制，达到财务资源的优化整合。企业预算管理在中国的经营管理中尚存在许多问题，要想取得突破性进展，企业必须树立信心，坚定信念，不断摸索和实践，找到适合自己的理想“药方”。 财务预算管理论文:探析财务预算管理在企业中的作用 摘要：财务预算管理是企业经营管理的重要战略机制，正确认识财务预算管理在企业中的作用时于企业的发展十分重要。文章介绍了财务预算的含义，特征及其在企业中的重要作用。 关键词：财务　预算　作用 财务预算是一系列专门反映企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成本，以及现金收支等价值指标的各种预算的总称。财务预算管理是具有企业计划、协调、控制、激励、评价生产经营等功能的一种综合贯彻企业战略方针的机制，是对企业相关的投融资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及制度安排。 一、企业财务预算管理的特征 (一)战略性 财务预算管理的战略性特征是指：其构建必须以企业战略为导向；符合战略要求的财务预算管理能对企业战略发展起到全方位的支持作用，是企业战略目标的具体实施规划。 (二)系统性 具体可分为纵向和横向两方面：纵向系统性是指预算的编制、执行控制、考核和奖惩各环节共同构成一个完整体系，上下环节紧密相连，共同形成预算的刚性；横向系统性是指各个部门的工作内容都是相互联系的，某部门的预算目标未完成，会影响其他部门的预算执行，必须经过有权部门按照规定的权限批准。 (三)全面性 具体体现为全员性、全程性和全方位。全员性是指财务预算管理涉及企业各个部门，需要全员参与，共同完成，任何环节出现问题，都会影响整体效益；全程性是指预算管理活动从编制、执行控制、考核分析、绩效评价及奖惩均渗透到企业经营活动中的每个环节，表现为全过程的预算管理；全方位是指预算管理包括经营预算、资本预算、筹资预算和财务预算各个方面预算。 二、财务预算管理在企业中的作用 (一)有利于各职能部门的协调一致 企业内部各职能部门必须协调一致，才能最大程度地实现企业预算。各职能部门因职责不同，往往会出现相互冲突的现象。传统管理模式下的主要缺陷之一就是按职能部门划分板块管理，各种职能部门管理之间缺乏整合，从而本位而零乱。 (二)有利于加强企业内部控制 企业一旦制定了预算，就进入了实施阶段，管理工作的重心就进入了控制过程，即设法使经济活动按计划进行，企业外部的环境在不断的改变，必然会出现执行情况与预算有偏差，此时将预算与执行情况进行对比和分析，为企业经营者提供了有效的监控手段。预算指标为企业控制提供了标准，哪些 钱是可以花的，哪些钱是不可以花的。企业即然制定了预算，就要最大限度的去实现，而不能流于形式，国内许多企业对预算的态度非常随意，没有预算就改，最后预算表改得面目全非，预算没有发挥应有的作用，先前的预算的制定工作也就白干，浪费企业资源，且增加了企业对预算编制的随意性，因为知道预算编了还可以改，实际上这也是企业的内部控制能力低下的表现，而对一些内部控制好的企业，他们能严格按照预算指标进行企业的内控，即时出现执行情况与预算情况出现偏差时，也会事先设定一个上限，不能逾越。预算管理在企业内部控制中日益发挥核心作用，正如著名管理学家戴维·奥利所说的，全面预算管理是为数不多的几个能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。 (三)有利于绩效考核 绩效考核是企业员工加薪晋升的重要指标，在绩效考核指标的拟定过程中，首先应将企位的战略目标层层传递和分解，使企业中每个职位被赋与战略责任，每个员工承担各自的岗位职责。绩效管理是战略目标实施的有效工具，绩效管理指标应围绕战略目标逐层分解而不应与战略目标的实施脱节。而企业预算正是企业战略目标的量化指标，以此做为企业绩效考核的指标可以充分达到绩效考核导向性的作用，而且预算以数量化的方式来表明管理工作的标准，其本身具有可考核性，因而可以根据预算执行情况来评定工作成效，分析差异改进工作。而将绩效指标作为绩效考核的指标，此时企业的工作业绩是与下达的预算指标进行比较，此时这个指标就变成了相对数的指标，显然相对数的指数与绝对数指数更能客观地反映员工对企业的贡献大小。 (四)有利于量化企业各职能部门的奋斗目标 企业预算的制定是企业各职能部门通力合作的结果，最后确定的企业预算是各个职能部门的综合平衡的结果。各个职能部门的预算目标实际上是企业预算总目标的分解，即企业预算的达成是以企业各职能部门的预算达成为前提做支持的。预算可以量化各职能部门的努力方向和奋斗目标，他们可以根据预算安排各自的活动。科学的预算管理体系蕴含着企业管理的战略目标和经营思想，是企业最高权力对未来一定期间经营思想、经营目标、经营决策的财务数量说明和经济责任约束依据，是公司的整体作战方案。没有战略导向性的预算管理就没有灵魂。公司战略通常是根据企业内外部环境的综合系统分析对企业的未来发展趋势所做出的长远规划，即企业经营者为达到企业经营目标，依据经济规律所制定和采取的指导全局的方针政策和方法。全面预算管理正是以公司战略为出发点，通过规划未来的发展来指导现在的实践，是对公司战略目标的具体落实与进一步量化，从而更加具有可接受、可实现、可检验和挑战性的特性。从而对企业战略起着全方位的支持作用。 三、结束语 企业只有对全面预算管理有了全面而深刻地认识，才能有效实施全面预算管理，最终使其成为实施企业战略与提高经营绩效的工具，从而保证企业战略的进一步落实，降低企业经营风险，提高企业管理效率与经营效益，实现企业价值最大化。 财务预算管理论文:财务预算管理在公路客运企业的运用研究 【摘 要】本文对财务预算管理的概念和内容进行了阐述，结合公路客运企业的生产经营特点及目前在企业实行财务预算管理工作方面存在的弱点和缺陷，提出了将全面预算控制应用于公路客运企业以实行财务预算管理、指标体系以及财务指标考核评价过程中的基本思路，并在引入现代先进技术运用于预算管理等方面进行了研究，最后就有效建立企业预算管理体系提出了一些有价值的建议。 【关键词】财务预算管理 公路客运 研究 1 概述 财务预算亦称“总预算”、“全面预算”。它是根据企业决策方案的要求，对销售、生产、财 务以及筹资等活动确定明确的目标；建立财务预算管理制度则是把企业的现金收付、成本费用开支、销售收入、对外投资、资产购置、利润分配等财务事项列入财务预算进行管理。财务预算与经营（业务）预算、资本预算、筹资预算共同构成了企业的全面预算，它综合反映出一家企业不同层次、不同单位（或部门）在预算期间内应实现的目标和应完成的任务，而企业不同层次、不同单位和部门的工作必须协调一致地进行才能保证企业总体目标和任务的实现。因此，全面预算是企业内部不同层次和单位之间沟通的桥梁，其指标的确定是它们之间相互洲配合的结果，其实质是为了企业经营能更好地适应未来发展而进行的预测估算。由于买方市场的形成导致企业的生产经营对买方市场有着较强的依赖性，故企业财务预算主要围绕企业的战略要求和发展规划，以业务预算、资本预算为基础，以经营利润为目标，以现金流量为核心进行编制，并具体表现。为现金预算、预计损益表、预算资产负债表等一整套预计的财务报表及其附表，从而用以预计未来期间的财务状况和经营成果，起着整体预算的作用。本文根据财政部2001年的《企业国有资本与财务管理暂行办法队以下简称《暂行办法》、2002年下发的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》（以下简称《指导意见》）有关精神，结合公路客运企业实际，本着“框架合理，反映完整，计算方便、利于考评”的基本思路，总结出预算管理在企业的应用研究重点，并设计出一套适应本企业的较科学、完整和全面的公路客运企业财务预算工作体系。 2 交通运输企业实行财务预算管理的现实意义及基本内容 目前，全面预算在我国企业中已有了广泛的应用，大多数交通运输企业已意识到全面预算的重要性，并且已经实行了预算管理，但随着全面预算的深入运用它存在诸多弱点和缺陷，如：预算指标的制定缺乏科学性、完整性；预算的结构体系是组织结构体系的反映而非经营过程的反映，缺乏实效性；各职能部门的职能分工因素成为市场预算分配（即资源分配）的主要标准，效率因素未能有机渗透于预算的制定过程之中；预算控制往往诱使部门负责人将预算资金在预算期内全部花完，使其部门预算将在下一期面临被削减的压力，预算执行者没有主动降低成本的动力，因而导致预算 机制与成本控制的目标相背离；预算指标同经营业务联系松散甚至脱节，预算的科学性、先进性、可行性较差。这些弱点与缺陷存在的原因主要是运用预算方法时视野较窄所致，缺乏战略管理意识，针对上述缺陷、充分认识预算管理的现实意义和认真研究预算管理的科学方法显得尤为重要。 实行全面预算控制是建立和完善交通运输企业的内部会计控制的重要方法，从某种意义上讲，全面预算也对企业经济业务规划的授权批准。全面预算与作业成本法、成本企划、人力资源会计等一样是为了适应激烈的市场竞争而发展起来的现代财务与会计方法。其以市场为导向，以人为本的战略管理理念，在帮助现代企业适应激烈的市场竞争上起着日益重要的作用，已经较为广泛地运用于国内外先进企业并取得了成功。本文认为它对交通公路运输企业的生存与发展同样很有稗益。 《暂行办法》中强调“财务预算”是企业在生产经营和资本运作过程中发生的将以国有资本的安全和增值构成重大影响的事项之一。在企业的管理职责与权限章节中强调（母公司职责）编制企业年度财务预算和财务会计报告是《会计法｝）规定的责任与义务。建立财务预算管理制度，既是市场经济环境下现代企业成功的财务管理经验，也是企业避免盲目经营、增强国有资本营运安全性和有效性的有效手段。企业应当实行财务预算管理。在《指导意见》中对实行财务预算管理的基本内容，组织机构以及财务预算的编制依据、编制程序和方法以及执行与控制、分析等作了详细的、全面的指导。拓宽了预算管理的视野、设置了财务预算与业务预算、资本预算、筹资预算共同组成的以财务预算为总预算，其他业务预算、资本预算为基础预算的财务预算指标体系，对企业实行预 算管理具有较强的指导作用。 3 在公路客运企业实行预算管理的思路和方法 应用于实践工作，交通运输业财务预算管理工作体系框架的设计研究包括以下几个方面： 3．l编制财务预算应遵循的基本原则和要求 编制财务预算应按照企业内部经济活动的责任权限进行，井要求做到三个坚持，即坚持效益优先原则，实行总量平衡进行全面预算管理；坚持积极稳健原则，确保以收定支，强化财务风险控制；坚持权责对等原则，确保切实可行，围绕经营总目标实施。 3．2预算管理指标体系的建立 预算指标是预算管理工作的载体，建立逻辑严密，相互联系，互为补充的指标体系结构是预算管理的重要环节。研究预算管理指标体系首先必须确定预算指标项目。 本文研究的预算项目主要针对公路客运企业，因此要结合考虑公路客运企业的特点，公路客运企业主要是以各类客车为运输工具专门从事旅客运输活动的生产部门，与工业农业等物质生产部门及其他运输行业比较，除具有一般的共同点外，还有自身的特点。由此决定公路客运企业的预算指标也有其特殊的特点。一般地，研究预算指标项目，包括研究预算指标的名称及分类、各种表格的设计，预算指标相关说明及编制顺序等。 3．2．1预算指标名称及分类 本文根据交通公路客运企业经营过程中发生的财务事项，在实践中总结出以下内容。 表1财务“预算指标”体系一览表 项 目 表 现 形 式 1）经营（业务）预算 （1）招揽收入预算 招揽收入预算表 （2）营业收入预算 营业收入预算总表，各明细项目测算附表 （3）营业总成本预算 营业总成本预算表 ①营业直接成本预算 包括规费预算、车辆费用预算等附表 ②营运间接费用 包括管理费用预算（含明细项目l财务费用预算等附表 （4）其他业务成本预算 其它业务成本明细预算附表 2）资本预算 （1）固定资产投资预算 按固定总投资项目，逐项列出预算附表 （2）权益性资本投资预算 3）筹资预算 （1）银行借款预算 银行借款预算表 （2）其他形式筹资预算 其他形式筹资预算附表 4）其他预算 营业外收支预算表 5）财务预算 综合总预算 （1）现金预算 现金流量表 （2）预计损益 预计损益表 （3）预计资产负债 预计资产负债表 3．2．2预算指标表格设计（略） 3．2．3财务预算指标的编制说明 统一口径规范各项指标的编写依据、填制说明是预算管理与实际预算执行过程中的必要环节。 l）经营（业务）预算：经营（业务）预算是反映预算期内，企业可能形成现金收付的生产经 营活动的预算。可按以下项目编制预算方案： （1）招揽收入预算：招揽收入是反映汽车站务管理工作方面的一个主要指标，其编制依据主要围绕企业所订年度企业招揽收入总目标，根据运输市场、站务规模及运价政策，并结合车辆、班次、线路（分别跨省、跨区、区内）及市场预测等因素，分析编制“招揽收入预算表”。 （2）营业收入预算：主要包括运输收入、修车收入、其它业务收入、销售收入等。营业税金 的预算亦在此表中反映。表现形式由“营业收入预算总表”和“各明细收入项目测算附表”组成。 （3）营业成本预算：是预算单位对预算期内为实现营业预算而在人力、物力、财力方面耗费的成本预算，主要包括车辆费用预算、营运间接费用预算、管理费用财务费用预算、其他业务成本预算等。 成本及费用预算应当区分变动费用与固定费用、可控费用与不可控费用的性质，结合费用开支标准和企业降低成本费的要求，分项目、分青仟单价或部门）编制，其表现形式由“成本预算总表”及其直接成本预算、营运间接费用预算、管理费用和财务费用预算、其它业务成本预算等附表组成。各预算指标，企业可根据实际情况按收支项目详细分类，编制上述预算。 2）资本预算：是企业在预算期内进行资本性投资活动的预算，包括固定资产投资预算和权益性资本投资预算。 3）筹资预算：筹资预算是企业在预算期内需要所借入的长短期借款，以及对原有借款还本付息的预算。主要编制“银行借款预算表”。 4）其它预算：其它预算主要指营业外收入和营业外支出的预算。 5）财务预算：财务预算由总预算、专门预算和预算编制说明三部分组成，专门预算反映企业（或部门）某一方面的经济活动，如前面所述经营预算所有内容、投资预算、筹资预算等，总预算反映企业资本营运和各项财务活动的总体状况，企业财务部门应编制年度“现金预算表”、“预计资产负债表”、“预计损益表”： 3．2．4编制预算的顺序 财务预算应当按照先经营（业务）预算、资本预算、筹资预算、其它预算后财务预算的流 程进行。企业应当结合自身特点制定规范的财务预算编制基础表格，统一财务预算指标计算口径，并按照各预算执行单位所承担经济业务的类型及其责任权限，编制不同形式的财务预算。主要以财务报表形式，列出具体明细项目，予以充分反映。企业财务预算一般按年度编制，业务预算、资本预算、筹资预算等分季度、月份落实。 3．3预算管理的组织机构及职责 为了促进企业建立健全内部约束机制，进一步规范企业财务管理行为，应在大、中型运输企业中设立专门的预算机构——财务预算委员会，专门负责财务预算管理事宜。财务预算委员会的职责主要在于：拟订财务预算的目标、政策，制订财务预算管理的具体措施和办法；审议、平衡财务预算方案，组织下达财务预算；协议解决财务预算编制和执行中的问题；组织审计、考核财务预算的执行情况；督促企业完成财务预算目标。而作为企业财务管理部门，其相应职责也较以前有所转化，应在企业财务预算委员会的领导下，具体负责组织企业财务预算的编制、审查、汇总、上报、下达、报告等具体工作，跟踪监督财务预算的执行情况，分析财务预算与实际执行的差异及原因，提出改进管理的措施和建议。 对于企业内部生产、运输、安全、投资、物资、人力资源等职能部门则具体负责本部门业务涉及的财务预算的编制、执行、分析、控制等工作，并配合财务预算委员会做好企业总预算的综合平衡、协调、分析、控制、考核等工作。其主要负责人参与企业财务预算委员会的工作，并对本部门财务预算执行结果承担责任。 企业所属基层单位是企业主要的财务预算执行单位，在企业财务管理部门的指导下，负责本单位现金流量、经营成果和各项成本费用预算和编制、控制、分析工作，接受企业的检查、考核。其主要负责人对本单位财务预算的执行结果承担责任。另外，企业对具有控制权的子公司应当同时实行财务预算管理。 4 预算管理方法体系的形成 预算管理方法体系一般指企业在经营过程中进行的预算管理工作所遵循的程序及其在每一环节运用的一般方法和采用相应的技术方法。建立一个良好、有序的预算管理方法体系的基本内容应包括：指标的确定及其考核指标的分类归口；预算在实际执行过程中控制分析、调整及考核评价；贯穿在整个预算过程中运用的技术方法。具体到汽车客运企业测又有其特殊的要求，本文归纳如下： 4．1预算指标的确定及其财务考核指标的分类归口 指标的确定包括预算指标体系的确定（如前所述）和考核指标的确定。其区别在于前者具有全面性、完整性，而后者强调针对性、综合性；前者是基础，后者是目的；后者是在分析前者基础上结合市场理念，从预算指标体系中根据不同的单位、不同的部门、不同的业务需要分别筛选出来的，如客运企业的客运站主要考核指标为招揽收入，而客运车队主要考核运输收入和车队能自行控制的成本部分等。总之不同的单位、不同的部门应根据实际情况确定不同的考核指标，并注意坚持效益优先原则和权责对等原则，才能确保切实可行。 4．2财务预算的编制程序及日常管理 财务预算管理是企业的一项综合性工作，涉及到企业的方方面面，是一项集体性工作，需要企业内部各部门人员的相互合作，一般包括以下几个阶段： 1）编制阶段：企业编制预算，一般按照“上下结合，分级编制，逐级汇总”的程序进行。具体包括下达目标、编制上报、审查平衡、审议批准、下达执行等环节。 2）执行与控制阶段：财务预算一经批复下达，各预算执行单位就必须认真组织实施，将预算指标层层分解，从横向和纵向落实到各单位、各部门、各环节和各岗位，以形成全方位的财务预算执行责任体系。因此，企业应当强化现金流入流出的预算管理按时组织预算资金的收入，控制支付风险，对于预算内的资金拨付按照授权审批程序执行，而对于预算外的项目支出测应当按财务预算管理制度明确支付程序。此外，还要建立财务预算报告制度，企业财务管理部门应当利用财务报表监控财务预算执行情况，及时向预算执行单位，企业财务预算委员会以至办公会提供财务预算的执行 进度、执行差异以及对企业财务预算目标的影响等财务信息，促进企业完成财务预算目标。 3）分析、考核、评价：企业应当建立财务分析制度，按照财务预算所列项目，开展财务预算执行分析。 组织内部财务考核和评价，落实国有企业资本保值增值的责任。财务考核和评价是现代企业行之有效一种财务管理手段。财务预算管理作为企业的重大事项之一，财务预算执行结果应分别列为月度、季度和年度内部经济责任制考核的重要指标，与预算执行单位及其负责人的奖惩挂勾，并作为企业内部人力资源管理的一项重要依据。 4．3运用现代先进技术 随着知识经济时代的到来，企业面临千变万化、日益激烈的市场竞争，将现代先进技术运用于预算管理无疑是预算管理工作研究的重要课题。根据不同的预算项目可分别采用固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算以及概率预算等方法进行编制，是传统预算方法中比较先进的预算方法；而在现代财务与会计预算管理中的运用主要采用成本企划和作业成本法。 成本管理是为确保收入而在成本方面所进行的管理活动。交通运输面临的是多变的市场，因而对市场需求进行充分调研后再在企业内部进行成本管理是交通运输客运企业生存、发展并盈利的有利武器；成本企划则较好地体现出这种理念，并具备了可操作性，因此它的充分运用对于全面预算的改进既有指导性又有实用性。作业成本法是成本企划的重要手段。在对成本企划的认识上，本文认为它是从成本角度对业务的筹划，最小的业务可以是一项作业，最大的业务可以是一个企业甚至全行业的所有经营管理科学；且成本企划与作业成本法在多变的市场经济环境中在以旅客需求为导向上二者更是一脉相承，所以为了使预算更有效，不可避免地也应该充分结合运用作业成本法。运用成本企划和作业成本法时，应强化以下几个方面的工作： l）建立一套与旅客密切联系的市场分析调研部门，对旅客需求进行有效的分析，同时结合自身特点对未来收入作出准确的预算。 2）在对考核指标的确定和确定后各项指标的分解和向成本中心的自行分配中，更多地建立与作业的联系。在作业成本法中，成本产生的最直接原因是各类作业，只有建立一套与具体作业高度相关的预算体系才能正确划分各成本中心的责任，消除浪费和增加各部门降低成本的主动性，当然这需要完成大量基础工作。 3）注意充分调动广大一线职工的积极性。在传统预算中，一线职工往往只是被控制的对象，一旦提出好的建议，执行该建议的压力往往也就压在了自己身上，在只有义务没有权利的情况下，他们的增收节支积极性自然不高。试想一下，当员工所负责的事情是自己有能力改变的事情，并且改进的成果能够反映自己的业绩当中，那么他的主动性将会得到怎样的发挥。 （4）最后，运用先进的计算机进行预算管见编制高质量预算管理适用计算机软件以提高时效性、培养既懂财务管理又懂计算机技术的高素质人员也是汽车运输企业有效开展现代化财务全面预算的必要条件。 5 结语 本文对财务预算管理的研究，有益于指导交通运输企业全面实现财务预算管理，建立健全企业内部控制，规范企业财务管理行为，顺利实施企业的发展战略，从而达到确保国有资本的保值增值的目的。以上就全面预算管理体系框架所作的探讨，供交通运输企业的同仁们在实践工作中予以参考。 财务预算管理论文:如何强化财务预算管理在高校中的作用 【摘要】本文分析了当前高校财务预算中的突出问题，并提出了强化的对策，以促使预算管理在高校中发挥更大作用，保证高校资金的合理使用。 高校财务预算是指结合高校管理目标和经济资源的运用与配置，用科学的方法预测年度内所有财务收支而编制的数字化的综合性计划。将各项经济活动控制在预算范围里是预算控制的目的。目前，在高校财务预算中存在较多问题，各高校必须对此引起重视，并加强管理，以保证高校资金的合理使用。 一、高校预算管理存在的突出问题 （一）预算管理制度不健全 目前，高教事业迅速发展，基建规模不断扩大，物资采购大量增加，但往往因制度不健全造成财务预算管理与实际收支相脱节，预算失控。主要表现为： 1.预算编制依据偏离实际，计划性不强，其结果往往造成物资采购计划管理与财务预算管理相脱节；部门之间教学资源配置不合理；物资库存计划管理不到位；急需开支的项目没有计划，造成突发性支出猛增；预算执行不力，甚至造成经营“窟隆”。 2.内部监督不到位，刚性不强，约束力不够。目前，有些高校忽视了预算在管理中的重要作用，认为预算只是“简单的数字游戏”，谁都能编，执行时只当作一种“计划数据”来参考。所以，制定预算时，部门之间互相攀比，讨价还价现象严重；执行预算时，难度加大。因为缺乏有力的内部监督机制，部门经费不够了就向领导申请，当遇到预算里没有而又必须开支的项目时，只好由校领导追加经费，调整预算，在一定程度上弱化了财务预算管理的作用。 3.预算管理过程缺乏考核和奖惩制度。目前大部分高校对预算编制和执行没有建立起绩效考核和奖惩制度，不利于调动各预算责任单位勤俭持家的积极性，部门之间都争着要经费、上项目，降低了高校货币资金的使用效率。 （二）预算编制方法智能化程度不高，缺乏科学合理的预算定额 目前国内编制财务管理预算的方法主要有“基数加因素法”“零基预算法”“绩效预算法”等三种，而高校使用较多的是“基数加因素法”，即主要以上年（或往年）正常维持开支为基数，增减当年可能发生的收支变动额，再加上当年列入计划的基本建设项目开支等为依据编制而成。其编制过程大致是：第一步由各部门按需求提出年度用款计划；第二步由财务部门归类汇总；第三步由预算小组调查讨论并提出意见；第四步报校领导办公会议或预算委员会审批。但大部分高校未使用软件编制财务预算，又缺乏科学合理的预算定额，因而各部门申报的开支计划表格花样繁多、项目不一，不能按要求和项目进行归类、细化，使得财务部门统计数据时耗时耗力，较难确保数据统计的准确率。 （三）预算编制编审时间短，预算编制比较粗糙，缺乏深入调查研究 很多高校的财务预算因编制时间仓促而缺乏深入细致的调查和研究，有些开支没有细化、量化到具体项目上，在执行时存在很大的不确定性，弱化了财务预算管理的作用。 二、强化高校财务预算管理的手段 要想解决高校财务预算管理存在的突出问题，强化财务预算管理在高校中的作用，笔者认为可以从以下几方面入手： （一）针对高校财务检查收支特点，建立健全与之相适应的科学、合理的财务预算管理制度 目前高校收支的主要特点是：收入以学杂费为主，财政拨款为辅；支出主要包括基本支出（含人员支出、公用支出及对个人家庭支出）和项目支出两大类。近年来，由于国家大力发展高教事业，高校的财务收支业务也随之扩大。为了确保财务预算的切实可行性，对预算管理的目的、原则、范围、管理体制、组织机构设置及其职责分工、预算编制方法及内容等应做出明确规定，确立预算编制、审批、执行、调整、监控、评价与考核等各个环节的工作规程，建立健全相对科学、合理和完善的预算管理制度。比如：可制定《预算管理办法》《资金收付管理办法》《固定资产管理办法》《招投标管理办法》和《物资采购管理办法》等制度。 （二）建立相应的财务预算内部监督、考核机制和奖惩制度 预算管理的过程一般包括预算的编制、预算的审核、预算的汇总、预算的下达、预算的执行与控制、预算调整、预算差异分析与考核等。从整个预算管理过程看，环节多、时间长、涉及面广，且每一个环节紧紧相扣，各个部门既相互联系又相互制约。预算的有效实施，从编制到执行都需要得到各部门的支持、认同和配合。因此，要保证预算管理的每个环节不出差错，充分调动各预算责任单位的积极性，确保财务预算的科学性、切实可行性和效益性，必须建立财务预算的内部监督机制、考核机制和奖惩制度。 （三）科学编制财务预算，做好事前分析和调查研究工作 预算的编制一般采取自上而下，自下而上、上下结合的编制方法。即先由预算管理委员会提出预算总目标，各预算责任单位根据各自工作目标制定其业务预算方案，由财务部门汇总后呈报预算管理办公室或预算小组；预算管理办公室或预算小组再根据各预算责任单位的经费、预算需求进行调查、研究，组织有关部门对各类预算草案进行汇总、初审和平衡，并与各单位（部门）沟通后拟订整个学校的预算方案；预算方案再反馈给各预算责任单位和部门征求意见。经过多次自上而下、自下而上的反复，最终编制全校整体预算。整体预算经审批后，成为正式预算，并逐级下达到各预算责任单位和部门。因此，预算编制前一定要做好调查、研究工作，对各部门提出的经费项目要认真考虑、仔细分析，本着“从大局出发，量力而行”的原则，按轻重、缓急程度进行综合平衡。 （四）细化预算，提高预算编制方法的智能化程度，延长预算编审时间，制定科学的预算定额 细化预算必须首先细化预算项目，因此，必须先对预算内容进行科学分类。可充分利用计算机软件及网络的应用，把预算项目尽量细化、条理化、规范化。如：可由财务部门利用软件和网络功能结合高校财务制度设置的会计科目进行分类、设项，制定统一的表格，分发给各预算责任单位填列，再通过网络传递到财务部门归类汇总，这样不仅可节省预算资料的收集、传递时间，而且能相应延长财务预算的审核、调查、分析时间，也提高了预算定额的科学性。 （五）充分发挥内部审计的作用 建立预算奖惩和考核制度后，预算指标与预算责任单位人员的工资、奖金和提升密切相关，但同时，由于人具有“功利性”的本性，责任人也难免有弄虚作假、歪曲数据的动机。因此，为了保证财务数据的真实性和预算的得力实施，就要充分发挥内部审计的作用。

浅谈企业全面财务预算管理:之于水泥企业全面财务预算管理的研究 摘 要 全面而翔实的财务预算管理能够为企业确立经营目标提供科学可行的依据，并可以将经营目标、具体工作计划，部门责任落实细化到位。笔者在广泛的研究以及实践的基础上得出全面预算管理水平是一张晴雨表，它如实反映了企业的发展、成败。之于我国的水泥企业而言，全面的财务预算管理能够促使企业进一步强化内部控制，提高生产经营效益，进而全面提升企业的品牌形象和凝聚力。本文作者厚积薄发多年的财务管理经验，探讨了水泥企业全面财务预算管理的作用及不足之处，从而未雨绸缪、曲突徙薪地针对预防水泥企业发展障碍和隐患提出了防患于未然的建设性建议，更好的促进了水泥企业的健康发展。 关键词 水泥企业 全面财务预算 分析研究 我们知道，全面的财务预算管理能够将企业的财务、营销、投资等环节的工作紧密联合成为一体。从水泥企业的角度来看，全面财务预算管理从绩效考核、风险控制、战略管理等诸方面体现出其不可替代的重要性。水泥企业要想真正实现内部的合作交流，就必须实行全面的财务预算管理，藉此达到企业健康良性可持续发展的目标和宏图。 一、我国水泥企业全面财务预算管理的现状及存在的弊端 （一）我国水泥企业全面预算管理的现状 业内人士均知，水泥行业显著的特点是固定资产的投资比较大，在经营过程中必须重视周转资金的充足与否。而依赖于其经营规模获取收益的实质下，水泥企业经营过程中周转资金不足在很大程度上拖累、影响了企业正常的生产经营活动。同时，水泥企业在经营过程中时常会面临到期资金无法及时回收，大量存在着较为严重的外债不能够及时收回的问题的困扰。而这些正是财务预算管理不足的表现。 （二）全面预算管理的作用 从水泥企业的角度来分析，全面预算管理的作用主要有三个： 第一，有利于企业进行战略管理。全面预算管理有利于推动水泥企业内部各部门之间的实质性合作交流，有利于减少内部各部门之间存在的矛盾。同时，全面预算管理下，水泥企业的高层管理者可以实现对企业的生产经营环节的调节，明确各部门的分工，充分调动各部门的工作积极性，从而最终有利于企业实现整体的战略目标。 第二，有利于进行绩效考核。水泥企业在制定发展计划时采用的方式是货币化及数量化的指标，因此，在水泥企业内部的各部门在制定职工绩效评价标准时可以以预算指标为基础，对职工进行量化考核。这样不仅有利于激励职工也有利于从量的方面控制员工的不良行为，从而为各部门正常工作的展开提供依据。 第三，有利于控制风险。水泥企业通过进行全面预算管理，实现对总体工作的计划、控制和实施，从而将企业的财务风险控制到最低。企业通过全面预算管理督促内部各部门及时制定具备可行性的计划，降低企业盲目生产的风险。应当注意的是，在实际工作中，水泥企业在进行预算的编制和执行过程中应当确保与企业整体的发展目标相统一。 （二）水泥企业全面财务预算管理中常见的问题 通俗来讲财务预算主要包括销售、生产、人力、费用等各项财务预算，财务工作者通常按照会计核算方法将其编制成财务预算报告，并列示对财务预算报表具有辅助说明作用的信息，经企业领导班子签署后下发各责任部门实施。当前，财务预算编制大体分为五种1、销售财务预算编制。2、生产计划编制。3、材料成本财务预算编制。4、人力成本财务预算编制。5、各项费用财务预算编制。 在传统计划经济体制影响下，我国许多水泥企业从未真正具备过全面的财务预算管理工作，仅仅限于粗略的事前预计，事后亡羊补牢式的补救，缺乏科学性、统一性。随着经济日新月异的大发展时期的到来，全面财务预算管理亟需改进的迫切需要，部分水泥企业才逐步认识到其重要性，开始重视这方面的工作。目前，依然有些水泥企业尚未建立健全科学合理而全面的财务预算管理机制，片面的重视生产销售而轻视财务管理的现象仍然比较普遍，如果财务预算管理的作用不能够正常发挥就等会形同虚设、等同于没有设置。 二、水泥企业实施全面财务预算管理的措施以及步骤 （一）设计全面的而翔实的财务预算管理模式 水泥企业务必要认识到全面财务预算管理之于企业发展不可或缺的重要性。 1.企业在财务预算管理中须明确的落实产权、责权，将规范企业的管理体制和管理结构工作视为重中之重。理应采取的具体步骤为：首先水泥企业要在内部实行从上到下、由里到外的体制改革，干部职工及各部门之间的责权要做到清楚划分、泾渭分明，同时进一步加强科学管理、全面贯彻、认真执行财务预算管理章程，全面的协调好从财务预算决策到财务预算结果的整个过程。其次，理应深谙他山之石可以攻玉的道理，要广泛的吸收兄弟单位成功的财务管理经验，来弥补本企业之不足。 2.水泥企业的全面财务预算管理离不开有效的信息支持。企业全面管理的信息支持需要企业财务信息及非财务信息的同时，还需要具有前瞻性的反馈信息，做到信息具有及时性和便捷性。企业要责成专人及时的收集各种相关信息，建立健全全面而具体的财务预算管理预警机制，如财务预算外事项预警、财务预算内事项预警等等，通过财务预算管理预警机制的建立健全并发挥作用，做到裒多益寡，努力减少不良事件对于企业财务预算的负面的消极影响。 3.水泥企业务必要从绩效考核评估的角度促进财务预算管理工作的顺利开展。在对企业内部的绩效考核进行制度设计时，财务预算管理体系的公益性、可行性、科学性等等综合因素是必须要通盘考虑在内的，既不要太过于松弛对财务预算的控制，也不要让管理者在执行财务预算时产生过大的压力。绩效考核评估的目的是襄助企业提高财务预算意识，促进企业的财务预算管理体系的完善健全。水泥企业的经营管理系统是比较复杂而系统的，如果只利用一些数据文章去进行全面财务预算，结果肯定会得不偿失、功败垂成。 （二）整合水泥企业的全面财务预算管理的纵深分析与通盘思考 1.建立全面财务预算管理的战略思路。水泥企业从市场发展战略的角度来建立水泥市场的战略优势。作为水泥企业内部管理控制方式的战略财务预算管理，更是企业战略管理建设中的重点，它具有帮助企业增强竞争思维的强大功能，能够促使高层管理者正确的把握行业发展动态，确立企业自身准确的发展目标，可以使企业在市场竞争中有效而自觉的规避风险，同时获得良好的发展机遇。有鉴于此，水泥企业必须要做好财务预算管理，将战略计划和企业财务预算程序有机而高效的结合起来，建立灵活的财务预算程序。水泥企业在确立好自身的战略发展方向和财务预算目标之后，要根据自身的实际情况，通过财务预算目标的改善以及健全来实现正确的长期战略发展目标。 2.重视财务预算编制、设立财务预算管理委员会。设立财务预算管理委员会是水泥企业的当务之急，水泥企业的财务预算管理委员会需要按照自身的长期战略目标，制定企业的中长期目标，然后审批和上报财务预算草案，只有经过企业当局批准才能列为正式的财务预算方案，财务预算决策机构有权对其修改、调整财务预算报告，通过验证其可行性、科学性、准确性之后，再进行批准、调整或者仲裁全面财务预算管理中存在的问题，最后是制定财务预算激励政策，提交决策机构批准。进一步完善财务预算假设条件、财务预算附注及重要经济指标列示，经过汇总财务预算报告最终提交企业决策机构审核。 3.做好财务预算目标的管理工作。在全面财务预算管理的工作进程中，最关键的是要充分认识到财务预算目标确定和分解的重要性。企业的经营管理重点大多都反映在财务预算目标中，这同时也体现了财务预算期间的财务情况。所以科学合理的财务预算目标关系到水泥企业全面财务预算管理的成败。水泥企业要通过确定财务预算指标体系、财务预算目标期望值、财务预算目标分解以及财务预算目标考核来确定和管理财务预算目标，只有做好了财务预算目标的管理工作，才能够盘活企业的活力，增强企业的生命力，促使企业健康良性的可持续发展。 三、结束语 一言以蔽之，当前，我国水泥企业全面的财务预算管理还缺乏深度和广度以及科技含量与科学性，尚未通过全面财务预算管理来实现企业管理资源的有效整合。基于此，水泥企业须结合自身的实际情况，建立健全科学的、合理的、全面的财务预算管理机制，藉此完善操作体系，提高企业管理水平，保证经营决策的顺利实施，促使企业健康良性的可持续发展，最终实现企业收益最大化。 浅谈企业全面财务预算管理:全面财务预算管理在电力工程企业中的应用 [摘 要]电力工程企业的日常管理工作中，一项非常重要的管理工作就是财务管理，这对于电力工程企业的发展具有非常重要的作用；在日益激烈的市场竞争环境中，将全面财务预算管理应用于电力工程企业的财务管理工作中，对于企业财务管理水平的提升具有积极的作用。本文就主要对全面财务预算管理在电力工程企业中的应用进行简单分析研究。 [关键词]财务预算管理；电力工程企业；应用 全面财务预算管理是一种新型的管理系统，在企业的整合与治理工作中发挥着非常重要的作用，我国电力企业在发展过程中，受到传统管理方式的影响比较大，这使得其在财务预算管理工作中具有比较明显的计划经济的时代特征，在日趋激烈的市场竞争环境中，采取有效的措施，提升电力工程企业的财务预算管理水平非常的必要，本文结合全面预算管理的特点及电力工程企业的发展现状，对全面预算管理在电力工程企业中的应用进行简单分析研究。 1 全面财务预算管理的简单介绍 在探讨全面财务预算管理在电力工程企业中的应用之前，先对全面财务预算管理做一个简单的介绍，其主要指的是：相关企业在对市场进行科学的预测之后，对企业发展过程中所制定的长期的战略目标予以量化与细化，并对其进行层层的分解，将其下达于企业内部的各个经济单位中，通过一系列的预算、控制、协调与考核手段，对企业的生产、销售、分配等经营活动实施预测决策及相关的目标控制，通过人文化、战略化、系统化的现代企业管理模式，对企业中的信息、资金、业务等进行整合，并通过合理的战略驱动业绩评价、授权、分权等实现战略的有效贯彻、作业的高度协同、资源的合理配置、持续改善经营等，以便于电力工程企业价值稳步增长的目标得以实现。 2 电力工程企业全面财务预算管理工作中存在的主要问题 财务预算管理工作在企业的发展过程中占有非常重要地位，电力工程企业在长期的发展过程中已经形成了具有自身发展特点的财务预算管理体制，这对于企业的财务管理水平及经济效益的提升都起到了积极的促进作用，但是在实际的电力工程企业全面财务预算管理工作中，还存在一些有待解决的问题，下面就对其中存在的主要问题予以分析总结。 2.1 缺乏全面财务预算管理工作的正确认识 战略性是电力工程企业财务预算管理工作中的一个重要特点，但是很多电力工程企业在思想上没有对全面财务预算管理工作形成一个正确的认识，在实际的管理工作中，只关注企业的短期活动，而不重视企业长期的发展目标，导致在实施企业预算管理工作的过程中，没有充分考虑企业的战略环境，忽略了企业的整体利益，只重视企业的局部利益，这直接会导致企业短期内的采取预算目标难以满足企业的长期发展战略的相关要求，导致企业的长期经济利益受损。另外，电力工程企业预算管理在工作中较为缺乏客观性，企业实际编制年度预算时，主要的依据是年度财务计划，结合上一年度的实际指标完成情况来进行制订的，这种粗放型的管理方式，很难适应目前的市场发展需求。 2.2 预算编制及修订中存在的问题 全面财务预算管理在我国电力工程企业中的应用与发展起步较晚，目前还处于应用初期，很多企业在进行预算编制的过程中，主要采用的是固定预算、定期预算及增量预算的编制方法，在基年的基础上，综合预算年度的变量因素，来对实际的预算进行权衡，这种预算的编制方法过于单一，在新的预算编制过程中，受到历史预算及执行结果的影响比较大，过于机械呆板，可比性非常的差，并且容易导致预算管理工作中存在的某些问题长期得不到纠正。在全面财务预算管理的预算编制过程中，由于电力工程企业中的各个部门之间的协同配合度有待提升，导致相关财务部门的工作人员，难以及时地了解其他各个部门的实际情况，这就会导致财务部门在信息数据的汇总与分析的过程中，不能保证其真实性与准确性，所制定出的财务预算的真实价值往往也不高，加强各个部门之间的交流沟通就显得尤为必要。 2.3 全面财务预算管理及执行中存在的问题 在实际财务预算管理工作中，要保证所有工作顺利开展，强化财务预算管理力度是非常必要的，通常需要设置专门的预算管理委员会，以便于对全面财务预算管理工作的编制、控制、协调及指导工作实施有效的管理，目前很多的电力工程企业在财务预算管理工作中，没有设置专门的管理机构，这使得在实际的工作中，难以保证财务预算的执行力，对于财务预算执行的控制主要是集中于事后控制，这种控制模式往往使得财务预算管理工作难以发挥良好的作用。另一方面，在财务预算指标的执行过程中，受到各种不确定性因素的影响比较大，这使得其在实际执行过程中难以取得较好的执行效果。 2.4 缺乏有效的激励与约束制度 企业实施财务预算目标之一就是通过实施财务预算管理，来提升员工的能动性、主动性与积极性，以便相关的预算任务能够顺利完成，从而有效地实现企业的经营目标与发展目标，但是在实际的电力工程企业财务预算管理工作中，对于电力工程企业自身及相关工作人员的激励力度是比较小的，对导致这种现象的主要原因进行分析，与我国电力市场的市场化程度较低有直接的关系，由于电力行业的特殊性，使得电力工程企业的竞争压力相对于其他行业比较低，导致在其财务预算管理工作中，没有与约束机制及激励机制进行良好的结合。 3 提升电力工程企业全面财务管理水平的相关措施 3.1 在思想上对全面预算管理工作予以足够的重视 将全面财务预算管理应用于电力工程企业的预算管理工作中，对于企业财务管理水平的提升具有非常重要的作用，而这一活动的开展，需要电力工程企业中所有部门、所有工作人员的共同参与，这就需要积极组织所有工作人员参与到预算编制与控制工作中，在思想上对全面预算管理工作予以足够的重视，在全体工作人员的共同努力下，才能保证全面财务预算管理水平的提升。财务预算管理是一种以财务管理为中心的企业管理方法，不能仅仅将其看作是一种财务管理方法，这将很难实现真正意义上的全面预算管理，由于受到传统经营模式的影响，一些电力工程企业没有认识到预算管理工作对于企业发展的重要作用，企业运行过程中，各个方面都涉及预算管理，不仅需要企业中的最高领导直接介入预算管理的授权、运算审批等具体的环节中，还需要其整个落实过程都有权威性的领导阶层来加以推动，所以在实际工作中，想要有效、持续地开展企业全面预算管理工作，必须在现有基础上强化引导，电力工程企业的管理层要从自身做起，转变传统的经营管理理念，在企业中积极开展全面预算管理。 3.2 应用有效的全面财务预算编制方法 积极改善传统的单一的财务预算编制方法，积极应用滚动预算、零基预算、弹性预算等预算编制方法，积极提升预算管理工作的科学合理性，对于业务比较稳定、对于生产经营及市场的变化反应比较滞后、灵活性不强的企业，适宜应用固定预算方法，而滚动预算能够很好地克服固定预算的缺点，不仅能够有效地保持预算的连续性及完整性，还能够依据实际需求不断地进行预算的调整与修订，以便于预算能够与实际情况保持良好的适应性，更有利于全面预算的控制与指导作用得到有效的发挥。在难以对预期业务量进行准确预测的情况下，应该综合考虑成本形态、业务量、成本与利润之间的依存关系等，依据业务期内可能发生的业务编制开展弹性预算，为了保证财务预算与实际工作相符，应该在不影响运行质量的前提下，对各项可控费用进行有力的压缩，保证各项资金的合理使用，对于企业管理费用等一些可控费用预算的编制，应该采用零基预算的编制方法。 3.3 强化全面财务预算的管理与控制 积极采用各种现代化管理手段，建立起预算执行信息及时化反馈制度，将内部会计报告制度作为预算控制确定保障基础，企业必须设置专门的预算管理委员会，并制定出完善的预算执行信息反馈制度，对预算指标进行层次性的分解，并对其落实情况进行严格考核，预算管理控制委员会中的工作人员在实际工作中各司其职，保证全面财务预算管理工作的顺利进行，并要积极协调好各个部门之间的利益冲突与经济活动，并要积极做好预算执行结果的统计分析工作，一旦发现问题，要积极采取有效的措施进行调整。 3.4 建立财务预算执行的考核制度 在实际的全面财务预算管理工作中，为了能充分地调动员工的积极性，电力工程企业内部应该建立起完善的激励机制，对各个部门的业绩进行量化考核，并制定出完善的考核制度，保证其能够在实际工作中严格执行，通过对实际业绩与预算之间的偏差进行分析，可以发现企业财务管理工作中存在的问题，并能够及时采取有效的措施予以解决。 3.5 积极加强全面预算管理的信息化建设 在电力工程企业开展全面财务预算管理工作的过程中，积极应用各种信息化的手段，对于企业经营管理效率的提升具有积极的作用，同时能够有效地提升企业的管理水平，能够为决策者的相关决策提供有力依据。应用一体化的信息处理手段，能够有效地提升预算管理工作的准确性、合理性与科学性，使得其数据收集及趋势分析工作更加可靠，能够促使全面预算管理工作提升到一个新的高度。在实际的工作中，还需要积极开展预算差异分析，预算执行过程中实施的差异分析，从而能够依据相关条件及周围环境的变化来促进调控预算合理、顺利的执行。而预算工作完成之后的差异分析能够对预算的完成情况进行有效的总结，对于预算期间的工作好坏具有很好的评价作用，这对于电力工程企业各项工作的开展具有积极的作用。 4 结 论 全面财务预算管理工作是一种新型的现代化预算管理模式，在企业的预算管理工作中发挥着非常重要的作用，本文对电力工程企业全面财务管理工作中存在的主要问题进行了简单分析，并提出了相关的提升全面财务预算管理水平的相关措施，对于电力工程企业的财务预算管理工作具有一定的现实意义。 浅谈企业全面财务预算管理:关于电力企业全面财务预算管理的研究 摘要：随着电力企业的逐渐发展壮大，对于企业内部的管理也提出了更高的要求，电力企业全面财务预算管理作为电力企业的重要管理手段，能够在很大程度上影响企业的发展。但是目前在电力企业全面财务预算管理的过程中仍然存在着一些问题，使得其管理方式不能够满足电力企业目前的发展要求，本文将针对关于电力企业全面财务预算管理的研究这一重要课题，进行具体的分析，以此提出如何加强电力企业实现全面财务预算管理的具体措施，希望能够在理论的层面上给予电力企业实行全面财务预算管理模式一些思考建议。 关键词：全面财务预算管理 管理方式 发展趋向 根据电力企业目前的经济环境及发展趋势，实行全面财务预算管理能够在很大程度上推动电力企业的进一步发展，但是与此同时也暴露出一些问题。我们需要在明确电力企业应用全面财务预算管理的重要意义基础之上，正视所存在的问题，以此进行相应的探索。所以本文将以目前电力企业全面财务预算管理的基本概念为着手点，着重阐述目前在全面财务预算管理中所存在的相应问题，以此提出加强电力企业全面财务预算管理的具体措施，从而为促进电力企业的发展提出可行的建议。 一、电力企业实行全面财务预算管理模式的基本概念 随着全面财务预算管理逐渐被推广普及，全面财务预算的基本概念也被频繁提出，在信息化、现代化的发展浪潮之中，全面财务预算管理模式既结合了数字化信息化的基本特性，同时也注重对于企业的内部控制，通过进行相应的预算行为及管理规划，合理配置企业现有的基本资源，保障企业的基本运维秩序，为企业进行财务决策及发展规划提出可行的分析依据与考核依据。电力企业作为重要的电力供应企业，其管理模式的好坏也能够很大程度上影响其发展，所以电力企业在实行全面财务预算管理模式时也能够促进电力企业最大程度上落实相应的经营计划，明确经营目标，以合理的配置方案对电力企业的基本资源进行合理配置，不仅仅在实际项目上发挥作用，如控制电力企业的开支、控制电力企业的实施进度，控制好现金的基本流量与企业的既得利润等，又能够为电力企业项目决策层提供其发展的分析依据，以此促进电力企业的全面发展建设。 二、在电力企业全面财务预算管理中所存在的问题及发展现状 在目前电力企业全面财务预算管理过程之中，存在的最大问题就是其实际的预算控制措施及管理工作往往流于表面，没有落实好相应的工作。这种现象的背后体现了目前在电力企业的全面财务预算管理工作中，其基本的全面财务预算管理体系仍然不够完善，没能够将外部环境与内部条件有机结合起来，编制的不健全以及价值目标的不明确，都能够在一定程度上影响全面财务预算管理模式的发展，并且在电力企业的发展过程之中，仍然存在着资源浪费的现象，电力企业不能够在全面财务预算管理模式下合理地进行资源配置，这些都是目前电力企业在实施全面财务预算管理过程之中所急需解决的重要问题。 三、加强电力企业全面财务预算管理的具体措施 （一）完善电力企业全面财务预算管理制度体系 想要加强电力企业全面财务预算管理力度，就必须要从其基本制度与基本体系上进行相应的完善，目前电力企业现存的关于全面财务预算管理方面的基本规范有《财务管理制度》、《公司章程》、《企业内部控制基本规范》等，电力企业可以基于这些规定，再对相关准则进行细化，将外部环境，比如市场经济发展走向、市场信息、消费需求等，与内部条件即发展目标、发展规划等，有机结合起来。无论是企业的发展战略、年度生产经营计划，还是企业的目标责任书等都要列入其考虑的范围内，制定出符合电力企业基本发展现状的相应体系，根据电力企业的实际发展状况及时进行体系的进一步调节，以此促进电力企业全面财务预算管理方式的进一步加强。 （二）明确各环节的工作内容，将预算编制分离出来 明确各环节的工作内容，分离出预算编制能够在很大程度上提升全面财务预算管理的工作效率与管理效果。以广东电网公司为例，广东电网公司作为南方电网的全资子公司，对于其各个环节都有着非常明确的工作流程与体系，通过“强化企业资源与经营风险的管控”“实现业务计划与财务预算的协调”两个方面，及设立的四个部分环节进行明确，并且规范了广东电网公司在实现全面财务预算管理的不同部分的基本内容，即战略规划、目标设定、预算形成和监控调整。其中所要强调的是，预算编制需要与审批工作、执行工作、考核工作分离开来，并且成为独立的环节体系。所以明确工作预算流程能够在一定程度上促进电力企业的进一步管理，并且推动企业管理效率的提高。 （三）建立健全电力企业财务信息的数据资料库 国家电网自实施财务集约化管理模式以来，ERP、财务管控模块、员工报销等财务信息系统得到了广泛应用，财务系统与业务系统高度集成，实现了数据共享。信息平台是一切依据的信息来源，因此电力企业建立健全电力企业财务信息的数据资料库能够在很大程度上提升财务信息的真实性与可信性，并且促进财务信息资料的整理与收集，提升工作效率，提高财务信息收集的时效性。在电力企业财务信息数据资料库里不仅仅有各项支出收入明细与记录、交易凭证等，还有相关的业务数据与进度信息，这些都能为完善全面财务预算管理模式起到推动与促进作用，并且帮助电力企业落实好其自身的经营计划。 （四）完善对于电力企业全面财务预算管理的监督考核机制 任何一种财务管理模式都离不开相应的考核机制及监督体系的辅助，电力企业必须要建立相应的全面财务预算管理的监督考核机制，完善全面财务预算管理的监督考核手段，实时掌握其员工及各个部门的行为动态，将外部监督与内部考核有机结合起来，以促进其电力企业全面财务预算管理的进一步发展，明确监督考核机制的具体标准，一旦发生不恰当的管理行为及财务行为，要通过动态监控系统第一时间进行处理与审核，其处理结果与处理意见要实时进行相应的公示，并且及时进行资料的记录与输出。以完善对于电力企业全面财务预算管理的监督考核机制的方式带动电力企业的整体发展。 （五）提升电力企业全面财务预算管理人员及团队的综合素质 很多财务预算管理工作流于表面，都是因为其电力企业全面财务预算管理人员及管理团队的综合水平及综合素养普遍较低，不能够满足目前电力企业的发展需求，在这样的背景之下，电力企业的各个部门及全面财务预算管理人员要转变思想，提升自身的综合素质，以适应全面财务预算管理模式的发展需求，我们可以通过培训的方式，从思想道德及专业水平这两方面进行相应的教育与培训工作，与其他企业建立良好的沟通交流机制，及时沟通相应的财务经验，以提升电力企业全面财务预算管理人员及团队的综合素质方式，提高电力企业的综合实力，以增强市场竞争力，帮助全面财务预算管理在电力企业中的应用。 四、结束语 在电力企业企业的发展过程之中，一定要做好全面财务预算的管理工作，明确其基本意义，切实将全面财务预算管理落在实处，明确目前全面财务预算管理应用过程中所存在的问题编制的不健全以及价值目标的不明确等，通过完善电力企业全面财务预算管理制度体系、明确各环节的工作内容，将预算编制分离出来、建立健全电力企业财务信息的数据资料库、完善对于电力企业全面财务预算管理的监督考核机制、提升电力企业全面财务预算管理人员及团队的综合素质等多种方式，改进电力企业全面财务预算管理的具体应用，促进电力企业的整体发展，将外部环境与内部条件相结合，以此推动其全面财务预算管理体制的深化与推广。 浅谈企业全面财务预算管理:企业全面财务预算管理研究 【摘要】 本文针对目前许多企业财务预算管理不全面、控制不严格的现状，提出了全面推行财务预算管理的思路：以目标利润为导向，形成以法人治理结构为依托的全员、全过程、全方位的财务预算管理与控制体系。 【关键词】 企业；全面财务预算；管理 全面财务预算管理是以目标利润为导向，将企业的所有经营活动都纳入预算管理，即对企业全体人员、全部业务、全部过程实施预算控制和管理。实施全面预算管理，能有效地建立起管理控制体系，建立起对成本中心、利润中心和投资中心的绩效考核体系，使整个企业的经营管理活动沿着预算管理轨道科学、合理地进行，为企业的发展提供保证。 一、全面财务预算管理的特点 全面财务预算管理模式是一套由预算的编制、执行、内审、评估与激励组成的可运行、可操作的管理控制系统。具有如下的特点：一是集团总部作为战略筹划者，根据市场环境与集团战略提出企业集团的战略目标；二是采用上下结合式预算编制模式，强化预算审批权；三是重点审核各子公司及二级单位的业务预算，对获准通过的业务预算进行全方位监控；四是加强对各子公司及二级单位预算执行情况的评估与考核；五是注重信息的及时反馈和严格控制预算调整。 二、全面财务预算管理的组织设置 由于全面财务预算管理模式是对企业的决策目标及资源配置加以量化，并使企业的整个经营活动进行协调运转的控制系统，因而必须设立一个权威性和独立性较强的预算管理委员会作为财务预算管理的最高权威机构。其主要部门及其职能设置如下：一是预算管理委员会的主任一般由集团总经理担任，副主任由集团总会计师担任，负责预算管理的重要事项，以保证预算管理的权威性。二是预算管理委员会下设置办公室，由集团财务部负责人当主任，以财务部为主导，负责预算管理的日常工作。三是预算管理委员会分别吸收营销、生产、采购、技术、信息、质检、内审、人事部门的最高负责人担任委员。在预算委员会之下，设立价格委员会、业绩考评委员会和内部审计委员会。价格委员会负责制定供销价格和转移价格的政策；业绩考核委员会负责业绩考核，制定和实施奖惩制度；内部审计委员会除负责预算执行结果的审计外，还应在预算执行过程中对各子公司、二级单位进行审计。 三、财务预算的编制 全面财务预算体系应包括资本预算、经营预算和财务预算三大部分，这三部分相辅相成，缺一不可。不少企业注意资本预算和财务预算，却不注重经营预算，造成经营利润指标的生成游离于系统之外而特别易于操纵，使得经营利润指标在执行过程中缺少一个规范、系统和连续的会计系统来反馈利润指标的执行情况。 全面预算管理中，预算的编制应采取上下结合、横向协调的程序，体现出分权与集权的统一。其顺序如下：一是首先由集团总部提出预算思想与目标；二是下发预算目标并由各子公司、二级单位结合自身情况编制预算草案；三是由预算管理委员会进行初步协调和汇总；四是预算管理委员会召集各子公司、二级单位负责人等进行协调各级预算，并形成最终预算审批通过。这一阶段如果一次协调不够，还可以将协调后形成的预算方案下发到各子公司和二级单位进行再平衡，并上报再协调，直到各方的目标达到一致为止；五是对通过的预算方案以内部法案的形式下达到子公司、二级单位执行。 四、预算的执行与监督 预算经预算管理委员会审批后，下达到各子公司、二级单位执行。在预算执行过程中，作为各责任中心的子公司、二级单位必须向预算管理委员会办公室报送预算执行计划进度，这是预算管理委员会对预算进行过程监控的依据，也是预算管理委员会考虑是否调整年度预算的重要参考。预算委员会可以利用电子计算机网络系统对各二级单位的经济业务处理进行跟踪。一方面可以使总经理对预算执行情况进行实时控制，另一方面也进一步卡住了会计信息失真的源头，减少虚假会计信息，有利于内审部门对预算执行的监督。预算的执行和监督是紧密联系的，有力的监督是有效执行的重要保证。为加大监督力度，保持审计的独立性，审计委员会不参与预算的编制工作，只负责预算执行过程与结果的监督，直接对总经理负责。内审部门一方面可以借助网络系统在预算执行过程中对各二级单位实施突击性审查，另一方面也可以在期末根据财务部门汇总结果的评估定期审查。 五、预算执行结果的评价与考核 预算管理委员会的业绩考核委员会对预算执行情况按季度和年度进行评价，对当期实际发生数与预算数之间存在的差异，不论是有利的还是不利的，都要认真分析其成因，写明拟采取的改进措施。预算评估的重点是形成差异的原因及应采取的措施。通过分析出现差异的原因，找到管理中的强项和弱项，总结经验与教训，加强管理。 “考核与奖惩是预算管理的生命线”，只有通过科学合理的考核、赏罚分明的奖惩，才能确保预算管理落到实处。业绩考核委员会在预算执行结果评估的基础上，对预算完成情况、预算编制的准确性与及时性进行考核，肯定成绩，找出问题，制定和实施科学合理的奖惩制度。 六、信息反馈与预算调整 信息反馈是全面预算管理实现企业整合的关键所在。由于总经理事务繁忙，反馈给总经理的信息要在遵循重要性原则的基础上予以简化。预算的调整要严格其权限与流程，一般不作调整，确实要进行调整时，应提出申请，依照相应的规程审批。这样总经理所要做的主要事情只有三件：确定预算水平、阅读反馈报告、必要时调整预算。在全面预算管理中应用“例外管理原则”，使总经理将主要精力用在考虑集团的整体发展上，以大大提高工作效率。 七、预算管理中应注意的问题 目标的制定要符合实际，协调一致。预算目标的制定必须符合实际，这里有两层含义：一是目标制定要经得起市场的考验，与企业的外部环境相适应。为应对市场变化，企业制定的预算目标应具有一定的弹性，增加应变能力；二是目标要符合企业内部生产经营的客观实际，与企业的生产能力、技术水平和员工素质相适应，不能过高或过低。从长远角度看，预算目标要与企业集团的发展战略相协调，使企业各期预算能相互衔接；从当前角度看，预算目标要成为体系，各子公司、二级单位的目标要相互协调，形成有机整体，以便预算的执行与考核。 为了使全面预算管理有效执行，首先要细化预算，将预算的制度、责任、指标、定额和费用等各方面进一步细化，分解到管理的各个角落与个人，使他们具有明确的目标和过程监控，从而减少不必要的麻烦，提高预算执行效率。另外，有了明确的预算还不够，还必须硬化预算约束，在预算执行过程中严格按制度与程序办事，坚决杜绝违规操作。

探讨行政事业单位财务预算管理:关于行政事业单位财务预算管理的思考 摘要：作为我国国家机关的重要部门之一的行政管理部门，在社会经济飞速发展的今天承担着重要的责任。凡事离不开财务，财务预算管理是一个行政部门运作不可或缺的因素。但就国内的现状来看，行政部门的财务预算管理存在了很多问题。本文将结合财务预算管理的现实情况进行分析，结合时下的政策条规，加以思考，旨在未来能出台更好的行政单位财务预算管理的办法，解决现有的一些财务问题，从而使行政事业单位更好地运作，发挥其职能作用。 关键词：行政事业单位 财务预算 优化整改 一、引言 在当今中国经济飞速发展的背景之下，国家机关部门中的行政事业部门在国家各项事务中的作用可见一斑。行政的运作离不开财务的支持，而财务则需要进行一定的预算分析，以保证财务的合理分配与使用。如何优化财务预算管理则是我们亟待解决的问题。 财务预算的定义是事业单位根据其收入、支出、利润和投资项目的数据分析结果对单位资金流量的财务计划。其一是保证了财务预算的真实有效性，其二是通过实行经过财务预算审批后的财务计划，能增加其灵活性，可按照当时的行政单位的实际状况进行调整，灵活变通，从而使事业单位更好的发展运作。在这里笔者先介绍一下财务管理的目的与手段。财务管理通常的手段是使用预算编制和考核财务，或其他的一些办法。通过这些手段实现其运用最少的金额实现针对社会的利益最大化的目的。 综上所述，行政事业单位要对财务管理思路若想更加持久的稳定的运作，对财务预算管理的优化是必不可少的，也也呼唤着我们为此付出更大的努力。 二、我国行政事业单位财务预算中存在的不足 （一）在财政预算管理缺乏与时代同步的发展意识 在时代飞速发展的今天，与时俱进是对全社会各方面的要求。各个领域随时代所进行这进步甚至是飞跃。而当前的财政预算管理却依然使用传统的预算管理方式，不免缺乏时代性，缺少发展的意识。而其管理者缺少创新意识，与缺乏对财务预算管理的重视，工作态度存在不良的情况，影响了财务预算管理的合理性与效率。 （二）参与财政预算管理的工作人员素质良莠不齐 因为现有的行政事业单位财政预算管理存在不合理、不完善的地方。究其原因，是因为参与财政预算管理的工作人员素质良莠不齐。在财务管理方面，要求工作人员具有严肃、专业、细心和有责任感等基本品质。进行财务预算工作的工作人员应具备基本的职业道德和业务水准，其水准、对业务的熟悉熟练程度直接影响了财务预算管理过程中的合理性、有效性和资源的优化配置。通过相关法规以及案例的阅读分析，现有的行政事业单位财政从事人员连基本的《会计法》和《预算法》的会计常识都了解不足。再者，工作岗位的经常调动，使人员缺乏稳定性，也存在部分工作人员浑水摸鱼的情况。这些原因都导致了财务预算管理的质量下降，效率低下，造成了资金协调出问题，资金浪费等情况。 （三）财政预算管理制度存在漏洞 就当前的政策制度看，制度存在很多不完善的地方。制度不完善，其履行的过程中必出现相应的问题，如财政预算管理缺乏效率性，从而使行政事业部门的运作出现问题，使其相对应的社会基础服务项目的建设与设施购置等方面不能及时有效的完成，出现拖沓情况。而现行的行政事业单位同各部门的联系也不够紧密，缺乏沟通联系与合作，致使了财务预算管理的不准确与有效度低的情况。 （四）财政预算管理的监督体系缺乏规范性 任何单位都离不开其监督系统。而行政事业单位财政管理的监督机制却存在延迟的情况。在财政管理中缺乏规范的监督管理制度，就无法有效的保障行政事业单位财政预算管理的时效性，从而影响社会基础项目建设的进程。 三、促进行政事业单位财务预算管理的建议 我们应该明确行政事业单位财政的情况。理解了情况，我们才能更有针对性的制定计划。而编制、执行和评价三个部分组成了行政事业部门的财政预算系统行政，其主要工作内容就是将现有的资源进行整合，通过固定的机制，将其进行科学的合理的资源配置，做到资源的合理利用，保障利益的最大化。这要求我们对行政事业单位的财政预算管理的日常工作制度进行规范调整，从而保证我们能尽最大努力，维护我国国有资产的安全与稳定。 （一）提高财政预算管理意识 在中国，政治与经济的联系是息息相关密不可分的，而促使我国经济正常良好的运作则离不开行政事业部门的运行，其运行是否合理与流畅，极大影响了经济与政治的发展，可见其所处地位的重要性。而作为行政事业单位良好运转的核心的财务预算管理，其重要性也就不言而喻了。所以要求我们从各方面提高我们的财政预算管理的意识。 （二）就财政预算管理岗位的工作人员进行系统化、专业化的就职培训 根据现有情况，制定系统化、专业化的的培训，可提升从业人员的基本素质与工作技能，有利于财务预算管理的效率提高。在从业人员就职前，也可进行一系列的测试，测试其是否适合该岗位以及其责任心、对工作的忠诚度等方面的信息，以保证从业人员素质的稳定性。 （三）从制度出发，对现有的财政预算管理制度进行整改，使其更加完善 行政事业单位的财政预算管理的主要活动针对于全社会，他们为其提供公共基础服务项目的财务预算，。整改管理制度，可保证利国利民的公共建设项目拥有科学合理的财政计划，从而使了公共服务措施的顺利进行。 四、结束语 总之，如本文所述，行政事业单位中的财务预算管理存在诸多的问题，这些问题直接或间接地影响了财务预算管理的合理与实效性。本文提出一些自己的见解，仅供参考与交流。希望未来的财务预算管理可以更加完善，真正造福于国家和人民，为人民谋福利，促进国家的发展壮大，实现每个人的“中国梦”。 探讨行政事业单位财务预算管理:加强行政事业单位财务预算管理的思考 摘要：在我国行政事业单位的发展规划之中，财务预算管理是其中的重要组成部分，尤其是在新时代背景之下加强行政事业单位的预算管理必不可少。如今正是我国处于现代化发展与建设的关键时期，经济建设水平在不断的提高而且经济体制也在不断的变化之中，现有的经济体制已经逐渐的走向成熟。而在这个背景之下行政事业单位想要更顺利的发展，加强财务预算管理不失为一种重要的手段和方法。 关键词：行政事业单位 财务预算管理 思考 现阶段，行政事业单位在我国的各个方面建设与发展之中发挥着关键的作用，而其本身的发展也非常的重要，如今我国的现代化建设与经济建设发展迅速已经步入了一个新的发展时代，对于行政事业单位的财务管理来说要适应新时代的发展就要加强财务预算管理，只有这样才能够更好的为行政事业单位提供更好的财务基础。同时对单位的财务管理工作也有着巨大的帮助，而与此同时加强财务预算管理能够对单位的整体进行有效的规划，而且现在的单位中在这方面的管理后有一定的缺陷。 一、加强财务预算管理的必要性 行政事业部门的发展对于各方面的建设都具有重要的意义，而加强其预算管理也有着其必要性和意义。 （一）深化预算体制改革的重要组成部分 在我国的各个事业单位发展之中想要适应新的时代背景下的发展财务部门的管理，就必须要进行必要的预算体制的改革，这种改革能够有效的加强行政事业单位的财务管理，同时对其中的资金和财务的规划进一步加强，从而有效的促进单位的发展。而预算管理就是其中的重要组成部分，所以在行政事业单位之中加强财务预算管理有利于预算体制的深化和改革。现阶段部门预算以及政府采购等诸多的环节构成了现在的财务预算体系，而在这个体系之中包含着各种不同的内容，所以在我国的行政事业单位之中，想要完善财务预算体制的改革加强财务预算管理是其中的关键和基础，只有这样才能够进一步的促进我国的行政单位的财务发展。 （二）有效的提升公共财政的管理 当前我国的社会主义市场经济体制下公共财政的管理起到不可替代的作用，尤其是现在我国的市场经济体制改革，各个方面都受到了一定的影响。而公共财政作为在市场经济条件下国家提供公共产品或服务的分配活动和分配关系，在市场之中起到了宏观调控的作用，此时能够有效的加强国家对市场经济的控制进而令我国的经济更好的发展。而加强财务预算管理能够对我国的公共财政管理起到积极的促进作用，所以在现在的行政事业单位之中加强财务预算管理工作对国家经济的发展也能够起到积极的促进作用。 （三）有效的加强对资源的配置 对于我国行政事业单位发展来说都需要有一个明确的预算才能够对其以后的发展做出规划，而财务预算管理的加强就是对财务在未来的发展有一个明确的规划，对于我国的行政事业单位来说加强财务预算管理也是如此，单位的想要更好的发展就必须对内部的财务状况有一个明确的了解，据此单位才能够对未来的发展规划有可靠的依据。对于现在的行政事业单位来说，加强其财务预算管理更能够有效的加强资源配置，其作为单位内部的一项收支计划能够更好的反映出行政事业单位的收支来源以及资金的使用方向，而加强财务预算管理的工作更能够在有效的时间内对单位内部的财务规划做出有效的调整。 二、加强财务预算管理之中问题 现阶段我国的行政事业单位在发展和建设的过程中，进行财务预算管理的工作也经常会出现一系列的问题进而对管理工作造成干扰。 （一）财务预算管理的意识不足 对于行政事业单位的财务部门来说加强财务预算管理是非常必要的，但是现在很多单位中的财务管理人员的意识薄弱，对于这方面的工作重视程度明显不够，进而造成在财务预算管理的过程中经常出现错误，而这也在一定的程度上制约了行政事业单位的发展和建设。另外，在这方面的管理工作中还缺乏与时代同步的发展意识。如今我国在各个方面都在快速的发展过程之中，与时俱进已经成为时代的主体，但是很多的单位财务预算依然采用传统的方式，这对于行政事业的单位的发展来说是非常不利的，同时落后的管理手段对于现阶段大量的工作任务来说，无法按时完成同时对很多的财务信息无法及时的处理。 （二）预算管理的人员的素质不高 行政事业单位的财务预算管理的工作是其发展的主要动力，所以其中的财务管理人员一定要对自己的工作按时的完成才能够进一步加强单位内部的财务预算管理。但是现阶段的财务预算管理的工作人员的素质良莠不齐，有些工作人员根本就没有专业的技能和知识就进行财务管理的工作，致使在工作的过程中经常出现错误，而导致单位的财务管理出现漏洞。他们在工作的过程中态度不够严谨同时也不能对行政事业单位内部的资源进行合理的优化和配置，造成财务管理的混乱，而且由于内部对这方面的管理不够重视造成工作人员的工作态度不高。 （三）没有完善的预算管理制度 这是行政事业单位财务预算管理过程中遇到的一个最主要的问题，对于行政事业单位来说，加强财务预算管理的工作就必须有相应的制度和策略对其中的各个工作进行有效的规划，只有这样才能够对其中的财务管理工作进行加强，而且在财务预算的过程中诸多的注意事项、财务预算的工作目的以及工作的方向都应该在其中进行表明，才能够让管理人员找到工作的方向。但是现在的行政事业单位之中缺乏完善的预算管理制度，而上面的问题也没有完全的表明，进而在一定的程度上制约了财务预算管理工作的正常进行和发展。而且很多的管理工作都无法正常的完成，而这一系列的问题都是由于财务预算管理制度的不够健全而造成的，所以没有健全的管理制度对行政事业单位的预算管理来说是非常致命。 三、加强财务预算管理的措施 虽然现在对行政事业单位的财务预算管理方面还存在很多的问题，而这些问题经过长时间的发展都有相应的解决措施。 （一）加强财务预算管理人员的意识 因为现在的行政事业单位在财务预算的管理过程中财务管理人员的意识淡薄，无法对单位内部的财务预算进行准确的管理，进而导致了一系列财务问题的出现。而这些问题严重影响着行政事业单位的发展，所以现在内部的管理人员应该加强对这方面的重视程度，同时对这方面的管理工作也应该进一步的加强。另外，单位有必要提高管理人员对现时代财务预算管理意识的加强，对于一些传统的财务预算管理的方式和方法要逐渐改善，提高员工与时俱进的意识进而加强行政事业单位的财务预算管理。 （二）提高财务管理人员的素质 现在有必要加强财务管理人员的素质，对于那些没有能力的工作人员要尽早淘汰，同时加强这些人员的管理并对他们进行必要的考核。而且在进行预算管理的过程中有必要加强监督工作，进而在一定的程度上提高积极性，在行政事业单位之中进行财务预算管理的工作，不仅需要专业的知识和技能同时还要对管理人员的道德素质以及责任意识进行要求。 （三）完善财务预算管理制度 行政事业单位在发展过程中必须要完善财务预算的管理制度，才能进一步加强财务的管理，对于行政事业部门来说其经济活动主要是为了服务全社会。所以在完善制度的过程中首先就要对相关的制度进行改革和完善同时为社会提供公共基础活动的财务预算，所以在财务预算管理的制度完善的过程中要对传统的制度进行整改，同时制定科学合理同时有利于国家和民生发展的财政规划，这种完善财务预算管理制度的完善能够有效的促进行政事业部门的发展。 四、结束语 我国的行政事业单位的发展不仅关系到国家经济的建设与发展同时也与民生的发展息息相关，而其财务预算管理的工作在很大的程度上能够促进行政事业单位的发展而且还能够推动我国市场经济的建设与改革。虽然现在的财务预算管理工作还存在很多的问题，而其解决的措施的提出能够进一步加强行政事业单位的财务管理。 探讨行政事业单位财务预算管理:行政事业单位财务预算管理问题及完善措施 【摘 要】高效的预算管理工作能够有效的推动行政事业单位的发展，使其更好地开展社会服务和管理，保障国家政府得以执行和落实。然而，长期以来，我国行政事业单位对于预算的重要性认识不足，导致预算的制定不够科学，执行不够规范，并由此引发一系列的问题。因此，对于当前行政事业单位财务预算管理中存在的问题，需要事业单位采取相应的优化策略予以完善。基于此，文章就行政事业单位财务预算管理问题及完善措施进行分析。 【关键词】行政事业单位；财务预算管理；问题；措施 一、行政事业单位财务预算管理概述 预算管理指的是为了一定的经济目标或者是管理目标的实现，利用预算编制、执行以及考核等手段来开展相对应的财务活动。单位针对预算管理主要是考虑预算编制和预算执行两个方面。预算管理科学合理的实施，可以帮助单位实现其资源的优化配置，对于绩效评价工作的开展有着重要作用。 对于行政事业单位来说，通过预算管理就能够为社会提供公共产品与服务，开展有计划、有组织的管理活动。行政事业单位的预算管理包含了编制、执行以及评价3个阶段。 为了满足市场经济的发展需求，我国推出了财政改革措施，具体指的是对财政支出体制的改革，通过部门预算、国库集中支付以及政府采购等措施，也有利于财政资金利用率的提高。行政事业单位进行内部管理，首先需要强化预算管理。所以，健全预算管理，就能够形成一套有利于行政事业单位发展的管理机制。 二、行政事业单位预算管理的现状及突出问题 1.预算编制的准备工作不到位，统筹力差 目前，我国行政事业单位有的预算编制的准备工作不够完善，充分。一般来说，单位在开展预算编制之前，要做好相应的准备工作，如盘清单位资产、明确财政收支标准和明细、分析近些年来本单位收支规律等等，这些都是做好单位预算编制的重要前提条件。然而实际情况是很多行政事业单位对预算编制的准备工作重视程度不高，很多细节工作没有落到实处，预算编制工作的随意性和变动性很大。其次是预算统筹能力差。财政预算分配与项目之间的统筹协调性较差，导致资金与项目衔接不畅，直接影响项目实施进度。 2.财务预算方案缺少可执行性 行政事业单位由于其自身性质的特殊性，在内部财务管理中并没有形成一个完善的预算执行分析和考核制度，而且在管理层领导也缺乏相应的考核意识，即使是有的事业单位制定了这方面制度体系，但是，具体的考核目标较为模糊，预算的执行结果也没有一个明确的责任人负责。 三、完善行政事业单位预算管理的策略探析 1.统筹规划，做好预算编制的准备工作 预算管理改革是我国财政改革中的一项重要内容，因此行政事业单位的各部门管理人员要积极转变观念，树立预算管理超前意识，真正认识到预算管理的重要性。 （1）主动与各级政府、发改委等部门沟通，及时掌握全市年度发展计划和工作重点。（2）对参与预算的各单位的人员、固定资产、工资等信息及时更新、补充，确保预算编制数据的真实性和完整性。（3）优化编制流程，明确预算管理的重点，进而开展有针对性的业务培训，使财会人员熟练掌握“部门预算编制”软件；对参加预算的单位内往来款项和结余资金加大清查力度；对政府性债务收支进行统筹配给，编制年度债务收支明细，做好还本付息的财政预算，切实增加可用财力。（4）成立预算编制小组，分工明确，责任到人，既要保证预算数据的真实、准确，又要使预算报表及时上报。 2.提高财务预算方案的实际执行力 财务预算方案在编制完成之后，要将管理重点放在其具体执行上。可以对预算方案中的预算指标进行合理分解，进而构建全方位的预算执行体系。要保证整个预算方案具有很强的执行力，首先要做的就是建立相应的预算执行岗位责任制，通过制度来强化执行效果；其次要做的就是对现有的内部控制机制进行完善，在内部控制机制的作用下来实现对整个执行过程的监督监管，对于其中的不合理之处要及时予以调整；最后要在先进设备的利用下实行预算管理的信息化，实现预算制定信息的快速化反馈，一旦发现存在有偏差就可以第一时间解决，这样也就规避了财务风险的发生。除此之外，还要对收费票据进行严格管理，对票据所包含的各种信息进行明确，以确保各项资金使用的高效合理。 3.完善预算监督体系 首先，建立预算执行的岗位责任制。一旦财务预算被批准，各行政事业单位就必须认真负责的组织实施，并严格划分执行过程中的岗位责任。这样一旦执行过程出现问题，就能快速落实对相关责任人的追责，避免因相关责任人能力不足或玩忽职守造成不必要的损失。其次，健全完善预算管理的监督体系，将预算层层分解，全方位落实分配到各部门相关责任人，监督到每个部门、每个岗位、每个环节，形成立体化的预算执行责任与监督机制，确保预算真正得到有效执行。 总之，我国必须加快行政事业单位预算管理改革，提高行政事业单位领导与工作人员的预算意识，不断健全和完善预算管理机制，加强预算执行与监督的力度，以适应形势发展。 探讨行政事业单位财务预算管理:加强行政事业单位财务预算管理的几点建议 摘要：随着当前我国市场经济体制的不断深化与成熟，加强预算管理已然是众多行政事业单位展开财务管理的一项必要手段，可以肯定，财务预算管理水平的优劣程度将直接左右着一个行政事业单位的整体发展，最终影响到事业单位的全局计划。文章概述了新形势下行政事业单位财务预算的内涵及重要性，分析了其中所存在的问题，并提出相应的建议，旨在为加强行政事业单位财务预算管理提供一定参考。 关键词：行政事业单位；财务预算；管理建议 引言 现阶段，国内对于行政事业单位的总体革新正在有条不紊地开展，在新形势下，这也对单位财务预算部门的管理工作提出了更为严格的具体要求。中央及地方政府近几年也相继推行了各项政策，以便推动行政事业单位财政的改革能够更好地适应当前市场发展。随着国民经济的不断快速发展，强化行政事业单位财务管理、建设健全相关的财务制度、杜绝违纪违法行为，对于推动整体市场经济的有序发展有着重大的现实意义。 一、新形势下行政事业单位财务预算管理的内涵及重要性 （一）行政事业单位财务预算管理的内涵 第一，行政事业单位的财务预算管理属于单位自身进行运行方案的一种量化形式，其目的就在于利用提升单位预算编制的精准程度、提高预算控制的水平，以便进一步加强行政部门的常规化管理，最终完成初始状态下所制定的财务管理目标。 第二，是作为一种行之有效的沟通形式，行政事业单位从一开始的预算编制落实到后来的控制以及结果的考核，都是通过单位的每一部门之间彼此配合、相互协商交流展开预算汇编而实现的。故而，管理的进行也直接推动了行政事业单位内部的相互了解、彼此合作以及完成顺畅的交流，维续上下级管理层全局工作目标的相同。 第三，财务预算管理的进行，可以显著提升事业单位行政效率水平与管理质量，极大地完善了内部的财政支出架构，从而在一定程度上规避了腐败现象的滋生土壤的形成，让行政事业单位的每一项支出都根据既定的预算展开，可以较为完美地创设出一系列科学、合理、权威的财务机制。 （二）行政事业单位财务预算管理的重要性 毫无疑问，预算管理是开展财务管理一项至关重要的内容，强化预算方面的管理也是深化事业单位预算管理体制改革的重要基础，是最终确保公共财政管理水平可靠性的决定性保障。国内现阶段所实施的预算管理体制主要是通过单位部门的预算、支付、以及政府采购等流程构建而成。众所周知，行政事业单位主要是通过提升社会的福利，实现科、教、文、卫等发展需求的社会组织。行政事业单位属于国家政府管理社会事务的基础性部门，故而，行政事业单位所运营、管理的资金重点还是源自公共财政的资金，深入强化行政事业单位的预算管理，可以最大程度上降低私吞挪用、损失浪费等现象产生发生，对于提高财政资金的落实更为具体。 二、当前行政事业单位财务预算管理的存在的问题 （一）缺乏有效监管机制 部分地方行政事业单位的财务预算无法取得坚决有效地执行，究其原因在于，行政事业单位的内部并未建设一系列健全的预算执行的考核制度，没有行之有效的展开监督与财务控制。也正是因为事业单位财务预算内部监督机制的不完善，再加之行政事业单位对这类管理工作不重视，导致即便设计了有效的预算管理制度，然而在现实的落实层面上出现了诸多难题与困境，无法严格的按照预算管理的规定进行下去。除此之外，大多数的行政事业单位对于资金的预算与应用状态没有科学的监督约束机制，导致政府资金在使用的过程中有着极大的随意性，有时甚至出现随意预支的现象，最终致使资金短缺的问题频发，严重地影响了财务预算资金的应用效益以及行政事业单位的健康有序发展。 （二）编制质量水平不高 行政事业单位的财务预算编制属于比较宏大的命题，因此会牵涉到单位的众多部门，是需要谨慎对待与科学合理调研的工作。当下，国内的绝大多数的行政事业单位的财务预算编制仍然只处在一个财务部门的日常视域流程，并且由于周期不长、任务繁琐，众多的预算编制的内容往往会表现得非常粗糙，没有一定的科学依据。一般情况下只会按照过去的同期数据开展编制工作，没有对事业单位全年的收支水平开展系统的科学预测，并且制定详细可靠的规划以及论证，可以说放弃了现实业务的展开，在实施的项目中许多并不拥有开展的基础，没有前瞻性。最终，致使预算执行阶段形成追加、调整预算的情况时有发生，对财务预算的有效性造成严重影响。 三、加强行政事业单位财务预算管理的对策 （一）强化意识 毋庸讳言，财务预算管理工作没有有效开展，最大的原因还是行政事业单位对其重要性缺乏认识。须知，财务预算管理的开展可以确保单位诸多事项的有效进行以及保证单位资金的科学利用。能够肯定的是，预算管理属于单位每一资源进行优化组合的节拍器，财务部门在进行预算工作的过程中绝不可各自为战，每一个部门都应当一齐参与及积极配合到财务预算管理部门的工作中来，最终让预算管理工作成为事业单位一个非常系统的、规范的、健全的工程。提高对预算管理的认知，因此，必须要提高事业单位领导对财务预算管理的总体认识，使其明白财务预算管理能够显著明确地提升事业单位的行政办事水平，并且可进一步优化单位对资源的整合与控制。总之，财务预算管理工作事关每一位员工的根本利益，除去财务部门，其他部门的员工也必须要积极配合财务工作的进行，最终推动行政事业单位的可持续性发展，确保预算管理的落地。 （二）加强监管力度 财务预算管理一旦实施就必须严格地、高标准地落实财务预算，如果失去了执行的严肃性，即便再合理高效的预算制度如果失去了监督也无法获得预期的水平。如若要提升行政事业单位资金的利用水平，做到有理有据，就要预防预算编制和实际执行出现脱节，因此，在财务预算管理的每一个环节都需要持续地强化预算监督机制，设计和财务预算执行相对应的制度及手段，只有从本质提升行政事业单位财务资金的应用效益，方可确保预算管理的每一个步骤得以深化。预防资金浪费、超支现象的产生，就要严格的管理与监督专用资金，根据审批的制度执行，不仅如此，在资金审批完毕后，还需对资金后期的应用效果展开考核评估。惟其如此，方可使资金发挥最大的效益。 （三）加强预算编制水平 毋庸讳言，预算编制工作属于非常系统且较为繁琐的工作。有鉴于此，必须要开展相关的调研、数据分析、可执行论证等一系列的规划流程，不仅需要权衡现实，还需要放眼未来；不仅需要满足于本单位自身的发展实际，还需要兼顾到社会经济发展的整体效益；不仅需要立足于事业单位年度的收支水平，还需要充分应用国家所赋予的财力等。总而言之，预算编制人员一定要彻底的摒弃过去的僵化思维，开展“零基预算”的手段，让行政事业单位的预算始终和单位实际情况进行绑定，分级地进行编制，逐级地进行汇总，确保预算工作达到量入为出，反复提升预算编制的有效性，使预算编制具有先进性。 四、结语 综上所述，加强预算管理体制改革，就一定要依赖于预算管理系统的各个环节属性。从宏观性上来说，行政事业的财务预算也是国家预算体系的内核，强化行政事业单位财务预算管理，对于进一步有效地深化国家预算管理体制的革新，促进国家财政的预算执行以及管理水平。此外，只有提升对行政事业单位财务预算管理重要性的认识，并且紧密融合监管机制，制定财务管理人员的职业道德规范，才可更好地确保财务预算管理的有效开展。 （作者单位：江苏省原子医学研究所） 探讨行政事业单位财务预算管理:论行政(机关)事业单位财务预算管理执行力的影响因素及对策 摘要：财务预算管理和执行是行政事业单位日常经营管理的重要组成部分，也是其开展各项工作取得有序性和高效性的有效手段，因此对于行政事业来说，具有非常重要的作用。当前经济发展迅速，行政事业单位也要面对当前社会发展形势的改变，重视财务管理工作，对其中存在众多不利因素进行解决，不断提升财务管理和执行水平，才能保证日常的职能的发挥，服务于社会大众。 关键词：行政事业单位 财务预算管理 执行力 因素 对策 财务预算管理是现代管理体系的重要组成部分，无论对于企业还是机关行政单位而言，都起着至关重要的作用，其执行力也受到社会的广泛关注。事业单位是社会公共事务执行的主要执行者，它为单位的日常活动提供了可靠的保障，同时财务预算管理的执行力也是衡量单位财务管理水平的重要指标。但从目前来看，我国事业单位财务预算管理受到众多因素的影响，执行力不高，因此要重点针对财务预算执行力进行分析和探讨。本文分析了各影响因素，并提出了几点改进建议，旨在促进我国事业单位健康、稳定与高效发展。 一、影响事业单位财务预算管理执行力的因素 （一）财务预算制度、制定欠缺科学合理 预算编制是预算工作过程的重要组成部分，对于财务管理目标的实现，具有导引作用。从当前来看，行政事业单位的财务预算编制工作水平还有待于进一步提升，例如，预算编制不严谨，没有立足企业实际需求，缺少真正的调查研究，预算编制程序不完善，内容简单，并且缺少统一、可行的参考标准。预算编制与单位财务管理目标不一致，单位往往只注重短期利益，对于中长期利益则不太关注。 （二）社会环境与单位内部的影响 第一，财务工作只重视收支结果而不注重监督考核。在预算执行的过程中，由于监督与控制机制不完善，无法做到全员参与预算，也没有将预算执行责任进行细分，具体落实到个人，因此，对预算执行的监督力度也不强，使得预算执行常常不到位。对于预算执行结果，也缺乏考核和管理，很多单位没有建立相应的奖惩制度；第二，不少行政事业单位对于财务管理不是非常重视，财务管理人员整体素质与水平不高，财务预算人员的专业知识不足，专业技能不高，导致预算水平不高，无法有效满足单位的预算需求。 二、提高行政事业单位财务预算管理执行力的策略 （一）构建科学的财务预算机构 事业单位财务预算管理执行的成效直接关系着其自身的发展，为了提高其执行力，保证执行质量，事业单位应根据相关的法律法规，组建科学的财务管理机构，并充分发挥内部约束机制的作用。对于财务预算管理工作而言，其涉及的内容具有丰富性，如：预算编制、预算执行、考核奖惩等，各项内容的全面落实，需要发挥财务预算管理机构的作用，机构内部的部门及人员均要明确自身的职责，以单位的各项规章制度为依据，保证各项工作的规范与有序开展，在各部门及人员相互配合与协调的基础上，不仅其权益能够得到保障，同时财务预算管理执行的效果也将愈加显著。 （二）提升行政事业单位财务预算编制质量 由于行政事业单位财务预算编制的整体质量过次，对行政事业单位未来发展的任务以及需要完成的目标、工作的计划、行政的具体职责没有完全的进行反应，最终导致执行人员在执行过程中，不能有效发挥应有的能力和水平，导致预算执行效果差强人意。因此，行政事业单位在编制财务预算的时候，需要组建预算编制委员会，结合本单位的具体实际进行调查研究，在对本单位各部门的财务开支状况调查结果科学分析基础上，由预算编制委员会经过讨论和综合考量，来共同拟定财务预算编制目标与流程，然后，再进行预算编制，这样才能保证预算编制的准确性，确保预算编制符合单位实际需求。制定长期财务预算目标的时候，要保证其科学性、可靠性、长远性，应将年度作为目标规划的时间段，然后将其进行合理的划分并制定相关科学的预算指标，确保在财政单位年度决算中不会出现数额较大的资金结转或者结余现象。财政预算工作的开展要遵循“现有预算、再有支出”的基本原则，从而保证财务预算编制的质量，提高财务预算管理执行力的有效性与可靠性。 （三）健全财务预算管理监督与考核机制 在财务预算管理中，监督与考核是财务预算最终环节，也是最重要的环节。长期以来，行政事业单位的财务预算监督力度不高，在一定程度上滋生了腐败、贪污等问题。因此，在新形势下，健全财务预算管理监督与考核机制非常急迫。在具体实践中，可通过权力分化来实现权力制衡，健全预算编制流程并严格执行。同时，强化对预算结果的监督与考核，对于超出预算的部门，要对其资金使用情况进行审核。另外，还要强化预算执行事前管理，提高资金利用水平，避免造成资金浪费。将强财务预算监督与考核力度，还能增强单位内部的公平与效率，激发行政事业单位人员的工作积极性与工作热情，避免出现事不关己高高挂起现象出现。 三、结束语 综上所述，行政事业单位是非营业性机构，是推动我国公共事业工作开展的主要部门。在当前社会发展的新形势下，务必做好财务管理工作的开展，针对存在影响财务管理的执行力因素不断进行改善和落实，提升行政事业单位财务管理工作水平，才能保证行政单位不断促进经济发展，并高效服务于国家和人民。

高校财务预算管理问题研究:探讨以绩效管理改进高校财务预算管理的实施途径 摘要：高校财务预算管理是一项非常复杂而要重要的管理工作，在现今的发展形势下，其管理必须体现出创新性，才能实现更为长远的发展效果。以绩效管理来改进高校的财务预算管理是一条行之有效的途径。本文首先阐述高校财务预算管理与绩效管理的关系，继而分析财务预算中提升绩效管理的措施，以期为提升高校财务预算整体管理水平起到积极的推动作用。 关键词：绩效管理；高校；财务预算管理；关系；途径 一、高校财务预算管理与绩效管理的关系 绩效管理不是高校财务预算管理的终极目标，却为高校财务预算管理目标的实现提供了重要的帮扶作用。因此，高校财务预算管理与绩效管理之间存在着非常密切的关系。充分了解高校财务预算管理与绩效管理之间的内在关系，对于深入理解绩效管理在高校财务预算管理中的可行性具有深入浅出的作用。 （一）高校财务预算管理为绩效管理应用提供了广阔的生存空间 从本质上将，绩效管理是一种行之有效的财务预算管理方法。正是因为高校财务预算管理的重要性，使得各种方法应运而生，而强调绩效管理，则是在比较细化的财务预算管理领域找到了合适的方法。缺少了这种管理方法手段，财务预算管理的效果往往会存在一定的疏漏，而且使管理过程更加缓慢，显得非常吃力。绩效管理是一把神奇的钥匙，它能够敲开财务预算管理的大门，使预算管理的实效性更加明显。因此，高校财务预算为绩效管理的应用开拓了广阔的空间，使绩效管理的重要性得以突显，使高校财务预算管理的顺利开展具备了有利可行的客观条件。 （二）绩效管理为高校财务预算管理提供了强有力的手段支撑 开展高校财务预算管理工作，应当具备合适的条件，否则，其实效性无法很好的把握。高校其他管理工作需要构建在良好的条件基础上，而财务预算管理同样需要具备有利的条件，绩效管理使预算管理的价值切实体现在实际工作过程中，并得以充分发挥，贯穿高校管理的整个过程，从而使高校的领导层、管理层、一线工作者都能够真正认识到高校财务预算管理的作用。可见，效管理使得财务预算管理的地位更加稳固，使得预算管理的步伐更加坚定。因此，绩效管理是促使高校财务预算管理充分发挥作用，体现自身价值的有效手段和方法。 （三）高校财务预算管理与绩效管理的关系 在高校的管理活动中，财务预算管理与绩效管理实现了互通有无、调剂余缺的互动。高校财务预算管理的各项内在要求呼唤了绩效管理的运用和融入，财务预算管理也为绩效管理提供了展现价值的空间；绩效管理则为全面提升财务预算管理水平的提供了合理可行的方法手段，创造了有利有效的条件。二者互相依存，互相发挥作用，为高校财务管理工作共同发挥了非常显著的作用。 二、以绩效管理改进高校财务预算管理的困境 以绩效管理改进高校财务管理是一项重要的财务管理举措，其积极价值不言而喻。然而，我们在认可二者之间的密切关系时，不难看出现实中仍然存在着困境，在以绩效管理改进高校财务预算管理的过程中，依然有许多问题需要解决。 （一）高校领导认识不够，绩效管理目标不明确 高校领导往往缺乏财务预算管理的能力，使得其对绩效管理与预算管理之间的关系没能形成客观系统的认知。如此，通过绩效管理改进高校财务预算管理往往处于意识模糊的状态，高校领导不加重视，绩效管理的的地位就会处于较为尴尬的境地，不利于绩效管理的推广。 （二）预算控制工作不严格，阻碍了绩效管理步伐 很多时候，高校的预算管理在预算控制环节出现了很多纰漏，致使很多财物、资金的走向不明朗，使绩效管理没有真正的用武之地，反而是预算管理工作处于忙乱的状态。一旦预算管理比较混乱，绩效管理就缺少了充分应用的机会。如此，预算管理问题频出，引入绩效管理实现自身改进的可能性比较低下。 （三）绩效考评体系不健全，影响了绩效管理水平 高校领导的不重视，以及预算控制工作不理想，都使得绩效管理很难迈入预算管理工作体系，即便意识到以绩效管理改进高校预算管理是一种科学的途径，但是，仍然会因为绩效考评体系不健全，使绩效考评水平无法正常的发挥，反而在很大程度上抑制了绩效管理的成效。 （四）单纯抓起绩效管理，却与预算管理缺少关键性链接 很多高校及时认识到绩效管理对于预算管理的重要作用，仍然只是机械的严抓绩效管理，而忽略了预算管理与绩效管理的关系，其实，在预算管理工作中的很多环节都可以与绩效管理直接挂钩，使预算管理能够更加顺利的开展，但是，现实中这种具有成效的衔接非常少，究其原因，是没有深入认识二者之间关系的结果，无法认清二者之间的关系，自然无法将绩效管理与预算管理的某些方面实现融合与有效对接。 三、以绩效管理改进高校财务预算管理的实施途径 绩效管理的重要性毋庸置疑，其与高校财务预算管理的内在关系非常密切。我们必须充分认可二者的内在关系及相互之间的作用，并深刻剖析现存的问题及困境，使绩效管理在高校财务预算管理中更好的发挥作用。 （一）制定绩效管理目标 绩效管理一般脱胎于企业的财务管理领域，是企业财务管理中重要内容，其目标在于实现某种工作目标，以此确保员工执行力的提升，使他们都拥有自己的工作成果。在高校财务预算管理过程中，同样离不开管理目标的制定，并且需要将管理目标合理融入财务预算管理的各个细节，使绩效管理目标更为细化具体化，以此来保证财务预算管理工作的执行力，使各个环节的工作能够一一落实，在执行效率上得以保障。具体而言，财务预算管理工作应当根据高校的总体发展规划，年度目标任务等依据制定目标，并且应当构建一套完整可行的管理体制，使财务管理工作的责任更加明确到位。如此，在目标明确，责任能够落实的状态下，才能把财务预算管理作为综合考评的内容加以重视。当然，财务预算管理工作执行力的展示和提升必然要依靠“高绩效”的管理水平。因此，当绩效管理融入财务预算管理过程中时，需要对各个环节中的具体化绩效目标加以确定描述，使之成为绩效考核的指标。例如，科研经费的预算绩效指标设定为科研报告撰写的频率、内容以及学术价值等；教师的薪酬预算指标设定为教师的出勤率、有效课时数以及学生满意度等。 高校财务预算管理问题研究:关于高校财务预算管理存在的问题分析与对策探讨 摘 要：随着社会经济的不断发展，我国高校的发展正在不断的飞速发展中，高校内的各大管理体系正在逐渐迈向标准化和规范化。高校财务预算管理是高校管理体系中的重要组成部分，也是高校发展的重要影响因素之一。虽然我国高校近几年来在财务预算管理方面上取得了一定的成就，但是在进行实际操作过程中仍旧存在一些问题，这些问题的存在影响了财务预算的准确性。本文通过高校财务预算管理所出现的问题进行着手分析，进而阐述了财务预算管理问题出现的原因，最后针对以上的一系列分析提出了高校财务预算管理对策的有效措施。 关键词：高校财务；预算管理；问题分析；对策探讨 目前，我国正处于教育体制和经济体制改革的关键时期，各个高校的发展也是处于快速发展的态势，财务预算管理是提高高校经济发展的重要一部分，它的作用越来越明显。社会在不断的发展，传统的财务预算管理体制已经无法适应当今社会的发展，再加上高校管理人员对财务预算管理体制的不重视，使得高校原有的财务预算管理体制所存在的漏洞越来越大，在高校有限的资金情况下如何合理的利用部分资金，并且发挥出它们的作用，为学校取得最大化经济效益，是当下各高校财务预算管理亟待解决的难题，也是对高校财务管理人员的重大挑战。我们只有做到科学、合理的财务预算管理，才能够保证高校内的各项事项能够顺利高效进行。 一、高校财务预算管理出现的问题分析 （一）不完善的财务管理体制 高校的财务预算涉及到多种问题，但是教育科研水平是学校的发展基础这是毋庸置疑的。对高校的财务管理具有极其重要的作用，它是高校管理的重要组成部分，在校内的各项运营中占据着重要的比重。为了能够顺利的开展学校的财务预算管理是离不开完善的财务管理体制的建立，高校只有制定出合理的预算财务管理体制，才能够使高校财务预算与高校实际支出和发展更加贴近。 目前，我国高校在财务管理中出现的问题之一就是缺乏完善的财务管理体制，在实际财务管理运行中，只是一种形式，仅仅停留在管理机制的表面，并没有将管理体制进行彻底的落实。因为缺乏一套完整、科技、高效的财务管理体制，导致了高校在进行财务管理中，有些管理体制犹如摆设，缺乏一定的控制力和强制力，没能够彻底发挥出管理体制所具有的真正作用。 （二）缺少新的预算编制方法 在进行高校财务预算管理过程中，预算编制工作是其中的基础性工作，因此它的工作效率在一定程度上影响了整个高校财务预算管理效率。随着社会经济的不断发展，对各类项目的财务预算有了进一步的提高，但是很多高校在进行财务预算管理中仍旧采用效率低的传统预算编制方法-基数加增长，基数加增长的方法是将上一年的实际支出数额作为编制的基数，并且在此基础上在相应的增加一些变动的因素，综合以上因素进而编制下一年的预算支出。传统的基数加增长的预算编制方法虽然存在着简便、快捷的优势， 但是缺乏一定的规范性，在进行预算过程中，不利于预算编制的动态发展，在如今快速发展的社会经济体系下，运用这种方法所计算出来的财务预算与下一年的实际预算有很大的数据误差，更有可能影响下一年的实际预算。 （三）财务预算内容和制定上不完整 高校财务预算在内容的制定上存在不完整的缺点，导致高校财务预算管理难度不断增大。随着社会经济水平的不断深入发展，各大高校已经不在像过去一样，在财务资金方面全部依靠着政府的资金拨款，各大高校通过各种方式，比如扩大招生、与企业进行合作和进行信贷融资等多种方法来加大学校财务的实际收入，这就导致了各大高校在进行财务预算管理过程中难以将高校内所有财务的收入和支出都纳入到财务预算中，无法对高校的财务进行统一的预算和整理。由于高校运营规模的不断扩大，而高校又没有建立一套科学规范的预算管理体制，导致在进行财务预算管理中，造成了预算内容与实际收入支出无法完整的进行体现，高校的整体内外收入、社会融资、政府支持性基金等多项收入无法完整的纳入到财务预算中去，最终导致了财务预算编制在内容上存在缺失。 二、高校财务预算管理问题的原因 高校财务预算是一项数据庞大、涉及工作人员多的工程，在进行财务预算管理过程中需要各部门进行紧密配合，部门人员都要积极的投入到配合财务预算的工作中去，以此来保证预算编制的科学性和合理性。但是由于部分部门人员对高校财务预算管理不重视，认为财务预算只是学校财务相关部门的工作，摆出一副事不关己的态度，在任务交代下来后也是敷衍了事，不能够积极主动的配合财务部门进行财务预算管理工作，带着一种“先要钱后计划”的心理，在进行财务编算的工作中不认真不细心，等到实际花钱的时候才能发现预算编制的不合理。由于高校对财务预算管理的不重视，导致了在进行财务预算管理中高校财务管理人员无法掌握各部门的实际收支情况，最终导致了财务预算管理的混乱，预算编制与实际情况不符，影响学校整体的资金运作。 （二）财务预算管理监督力度不够 财务预算管理是高校财务管理的核心，也是所有管理中的最重要组成部分，高校内的高部门相关人员不仅仅要重视财务预算管理，还要对财务预算管理进行严格监督。在进行财务预算的审批过程中要严格把关，对不符合高校实际收入情况的预算不予通过，并进行改进进一步提高财务预算。不仅仅要在财务预算管理前期进行严格监督，在后期的财务信息与成本核算过程中也要进行严格监督，要体现透明化。在我国的大多数高校的信息公开栏的公开程度是有限的，而且还存在很多的暗箱操作，很多人根本就不清楚学校的真正预算在什么地方，资金具体去向无法明确，难以保证资金收入是否合法、有无偷税漏税的情况，在进行财务预算管理过程中一定要严格把关监督力度，确保每一步骤都能够无漏洞可查。 三、探讨高校财务预算管理对策 （一）健全高校财务管理体制 提高高校财务预算管理必需要健全高校财务管理体制，首先高校必须要加大宣传力度，做好高校预算管理的更新信念，使各部门和各领导能够明白学校的预算花费在什么地方，不能存在“糊涂账”，并且要让各高校的领导人员和教育者重视财务预算管理。在加大对财务管理体制的宣传力度的同时，还需要广征意见，对高校内现存的预算管理制度进行修改，使其能够更加符合高校的发展实情。高校在进行财务管理体制的健全制定时，要多方面听取学校所有人员的意见，要广纳意见，分析管理体制所存在的问题，鼓励学校所有人员积极主动的投入到预算编制中，从而使学校的预算管理体制更加健全，能够使财务管理体制更好的为学校的发展做出贡献。 高校财务预算管理在高校的管理中占据着重要的地位，要想有效的实施财务管理w制，必须要加强校内各个部门对财务预算重要性的认识，如果领导阶层对校内财务管理没有足够的重视度，又怎么会投入心思进行财务管理宣传，各部门对财务管理的工作态度也无法认真负责。高校对财务管理过程中要加强对各部门上报预算的审计和监管工作，要求各部门对各项资金支出进行细分，对各项资金来源和支出部分纳入到学校的财务预算编制中，对财务预算编制的审核一定要严格把关，避免出现缺项和漏项的问题，各部门只有对财务管理有足够的重视度才能共同努力保障学校内的财务管理能够发挥出最大的作用。 （三）建立有效激励和约束体制机制 将各部门的工作考核内容中要加入到预算管理，从而制定出一套科学、合理、能够投入实际应用中的绩效考核办法和奖惩措施。对一些有积极增收、执行力强的部门，在经过相应的考核确定无误后，给予这些部门一些物质奖励，鼓励他们能够更加积极的工作，对一些工作执行力不强，没有达到预定目标的部门，在进行审核后要给予一定的批评或者反思总结的处理，从而提高他们的工作积极性。建立有效的财务管理激励和约束体制机制，能够激发出各部门的积极性，从而促进高校的健康发展。 四、结语 高校的财务预算管理工作对于高校的建设和发展有着极其重要的意义，它是高校管理的精髓所在。高校必须做好这一项工作，既能够将校内有限的资金得到最大化利用，并且降低资金的浪费。随着社会的不断进步和发展，高校财务预算管理传统的管理方式存在的漏洞越来越大，这时候就需要高校财务管理人员紧跟时代的步伐，以此来促进高校的和谐发展。 高校财务预算管理问题研究:新预算法下优化高校财务预算管理路径探析 摘 要：新预算法的颁布实施，对深化预算改革、规范政府收支行为和提升政府服务能力具有里程碑意义。高校部门预算是财政预算的重要组成部分，因此必然对高校预算产生深远的影响。新预算法对预算管理提出了更高的要求，必须实行全面、精细化预算，同时提高预算的透明度，加大对预算的公开力度。面对新要求、新挑战，高校应优化财务管理，提高教育资金的使用效益。 关键词：新预算法；高校；预算管理 2014年8月31日，全国人大常委会审议通过了新预算法，2015年1月1日起，新预算法颁布实施。新预算法对建立我国现代、科学、公开、透明的财政制度具有跨时代意义，新预算法继续深化预算改革、进一步规范政府收支行为，对实际具有较强的约束性和指导性。同时随着高校办学资金规模不断扩大，财务风险不断增强，更加凸显出了财务预算的重要性，财务预算直接影响着高等教育的健康、可持续发展。 一、新预算法对高校财务预算管理的影响 （一）要求高校财务预算具有全面性 新预算法第4条明确提出：“政府全部收支纳入预算。”即实现全口径、全过程、全范围预算，这要求高校在编制财务预算时把所有“收支”纳入总盘，进行全面预算管理，坚决杜绝隐瞒资金、截流收入、私设“小金库”、套取预算资金等情况。如各院系（部门）创收收入、科研成果转化收入、租赁受赠收入等都必须纳入学校预算收入，相应支出也同样纳入预算支出。 （二）要求高校财务预算更加精细 新预算法第46条指出：“编制本级一般公共预算支出时，按功能分类应编制到项级，按经济分类应编制到款级。”这要求高校在财务预算时，对预算项目实行精细化管理，摆脱粗放、内涵模糊的预算，杜绝预算局限在项目的大类层面，没有末级明细项目或末级明细内涵模糊不清。 （三）要求高校财务预算更加公开透明 新预算法第14条规范了预算公开的范围、主体和时限等，并在第92条中明确了违反公开的法律责任。新预算法提出，必须在批准预算的规定日期内对外公开，做到主体、内容、形式和时间的公开，同时从严控制“三公经费”，以此接受社会各界和全校的监督，充分体现预算的公开、透明。 二、新预算法下高校财务预算管理中存在的问题 （一）收入预算不全面，“账外账”现象严重 目前很多高校预算编制不全面，主要体现在以下方面：第一，创收收入未纳入预算收入总盘。高校编制预算收入时，一味重视财政拨款，忽视创收收入，造成收入编制不全、“账外账”、“私设小金库”现象严重。创收收入作为不同于财政拨款的形式而独立存在，但属于高校收入的重要组成部分，因此编制收入预算时，必须将它纳入“预算总盘”，杜绝隐瞒资金、截流收入。第二，“结转结余资金”未纳入收入预算。 结转结余资金指按照财政批复预算，在年度预算执行结束时，未列支出的一般公共预算和政府性基金预算资金。高校财务主要指财政基本支出、项目支出的结转和结余资金，非财政项目结转、结余资金，它们是高校收入来源的重要组成部分。但目前，高校在编制收入预算时，往往会忽略这部分，以陕西省属FL大学为例，具体（见下页表1）。 （二）支出项目过于粗放，内涵模糊 当前很多高校编制预算项目时，对支出只进行简单、粗略的划分，没有建立子项目或子项目内涵模糊、不明确，造成预算、核算、决算衔接松疏、不紧密，很难发挥预算“指挥棒”作用。再者，预算项目精细化程度直接影响绩效考评水平。目前因高校预算项目编制过于粗放，没有对每个项目进行分解和细致的说明，造成绩效考评无依据或依据不充分的现状，以陕西省属FL大学为例，具体（见下页表2）。 （三）预算公开范围要求较低，未全口径公开 高校预算公开是指“高校年度财务收支计划以适当的方式向全社会公开、接收社会的监督。”目前高校预算公开范围的要求局限在“预算三下”层面，即包括财政补助收入的小部分（剔除“生均经费拨款”“中、省建设专项”等）、事业收入、其他收入和结转结余资金。结合高校实际财务状况，财政补助收入中的“生均经费拨款”“中、省建设专项”构成了高校收入的重要组成部分。据调研，对省属高校来说，“生均经费拨款”占到财政补助收入的48.5%、收入的36.5%。可见，这一大块儿资金，游离于公众的视角、人民的监督，对捍卫纳税人的权利，保障财政的透明度，建立政府责任和法制财政带来很大的障碍。 三、新预算法下优化高校财务预算路径 （一）梳理预算管理流程，实现全面预算 全面预算，对高校来说，应该把所有的预算收支纳入总盘，真正做到“收入一个笼子、支出一个口子”。无论是学校层面的预算管理机构，还是各院系（部门）的二级预算管理机构，在编制收入预算时，除了要纳入预算年度的财政拨款、事业收入和其他收入外，还要把创收收入、“结转结余资金”编到预算收入总盘，同时还要安排对应的支出项目，保证日常运行支出和资本性支出都有归口。只有这样，才能从源头上防止隐瞒资金和截流收入，做到全口径预算。 （二）细化预算支出，建立项目层级关系 高校应细化支出预算，编制预算时，把经济事项融入到末级预算项目与会计科目中，以增强预算的准确性和可操作性。高校的预算项目一般可分为基本支出和项目支出，基本支出由人员支出和公用支出组成，项目支出由系列子项目组成，但这只是最粗略的分配方法，完整的预算分配方案应体现支出的功能分类、经济分类和预算项目的三维立体关系，以YL大学2016年年初预算分配方案为例（节选）。 可见，要做好预算分配方案，高校在平时工作中应注意建立项目库，通过论证、评审等多重环节筛选出可行性较强的项目，根据学校事业发展，进行轻重缓急排序后，建立动态项目库。 （三）全口径公开预算，实现“阳光财务” 高校在公开预算时，对收支应进行全口径公开，不应该对“财政补助收入”剔除“生均经费拨款”“中、省建设专项”等重要因素，因为该项目构成了财政补助收入的重要组成部分，忽视这部分资金，难以保证纳税人的权利和财政的透明度。 新预算法第一次全面规定了“预算公开”的范围、主体、时限等，并明确指出，对社会高度关注的事项要做出说明、违反预算公开规范要承担相应的法律责任，除涉及国家机密事项外。因此，高校必须在预算批准20 日内公开，公开的内容包括主体、形式、内容和时间。特别是“三公”经费，一定严格管控，不得超支，并且空开到层面，这些都充分体现了预算的民主性和科学性。 高校财务预算管理问题研究:高校财务预算管理问题分析与改革研究 （四川工商职业技术学院 四川 都江堰 611830） 【摘要】为提升高校财务预算管理的效率，为学校发展提供充实的经费基础。在分析本院传统财务预算管理中的不足之处后，以这些弊端为改进依据，提出了设置经费专项机构、采用平衡预算法以及实行精细化预算机制的改革和完善措施。从改革效果来看，新措施的实施，优化了学校的资源配置，并提升了财务预算管理的效率，为学校后续预算管理的进一步改革提供了有利支持。 【关键词】财务预算管理 专项机构 平衡预算 精细化预算 改革 一、引言 高校财务工作，是确保学校在教学、科研等方面正常运行的重要物质支撑。由此可见，良好的高校财务预算管理，有利于学校优化办学资源、合理配置有限资本以及充分发挥资本的最大效用。所以，对高校财务预算管理进行研究，是具有实用价值的课题。 近年来，国内众多高校在财务预算的管理方面做了大量的研究，在管理机制上也由传统的重核算、轻预算模式，转变为多元化财务管理。例如，文献[1]采用了数据分析与问卷调查相结合的方法，探索了高校在实施国库集中支付制度后，财务状况的变化规律。然而，各个高校由于在所处地域、学校属性、专业分布特点等方面存在差异，导致自身的财务状况和预算管理特点也并不相同，所以优秀的管理模式仅能提供参考，需要结合高校自身的财务状况来制定。综上所述，在对四川工商职业技术学院（下文统称：本院）的实际情况进行分析的前提下，提出了具有针对性的财务预算改革思路，以达到优化预算的目的。 二、财务预算管理问题分析 以本院为研究对象，结合2012～2015年的财务预算情况，进行分析。从调研的情况来看，本院的预算管理存在的问题主要有3个方面：预算管理机制的缺乏、增量与算法、预算执行力不强。 预算管理机制的缺乏。虽然每年财务部均会对学校的教学、科研、调研等使用经费进行一定的预算，但却缺乏相应的责任监督体系。在后续的执行过程中，财务部门的主要工作仅仅局限在审计、算账、报账等内容。如此一来，作为学校资金的管理者，缺乏对各部门在教学、科研等经费活动的预判，不利于下一年准确预算的制定。预算管理机制的缺乏，已经不能够与学校的快速发展现状相适应。 增量预算法。学校在2012-2015年的财务预算编制方法，还是以增量预算法为主，即根据去年的总经费支出情况，再结合第二年的一些变量因素为根据，拟定下一年的财务预算。该方法是一种基于大框架的整体预算法则，考虑未来经费使用的实际情况较少，所以不利于合理财务预算的编制预算执行力不强。通常情况下，财务部门对学校的经费支出有一个总量的控制，即确保各系、部门的年度经费支出不超过总的拨款。这样一来，预算的执行过程基本上是重视经费的数量控制，而经费的实际活动中，分配比例如何均无从得知，那么这经费支出所取得的实际效果也无法保证。 三、财务预算管理改革措施的提出结合上述本院在财务预算中的问题分析，在2016年的财务预算管理中，针对性地提出了改革完善措施，改革措施框架。 （一）经费专项机构的设置 针对预算管理机制缺乏的问题。在财詹棵派柚镁费专项小组，职责主要为：①与各系、部门进行沟通，在制定来年预算时，要求各系、经费使用部门以书面报告形式提交来年的科研、教学、比赛计划，专项小组将所有的数据进行汇总，以此为依据制定来年经费预算；②明确经费活动中的责任监督机制，即每笔经费的预算，必须按照实际的项目来使用，杜绝用途变化的情况。 （二）平衡预算法 平衡预算法，是指在经费的预算中，力求实现：在收支平衡的前提下，确保各部门经费充裕，同时兼顾学校的发展。该原则的实施中，首先让各院系、部门根自身的特点拟定出年度经费预算计划，然后，财务部门汇总全校的预算计划，并根据学校的财务状况进行调整，制定出合理的平衡预算，并在此过程中，制定出各部门相应的经费控制方案，避免超支或结余过多的情况，确保收支平衡。 （三）精细化预算 精细化预算，是指在学校的经费预算中，从管理、科研、教学到经费申报、执行、监督等所有环节，均有完善的监督考核机制。以单一的科研项目经费为例，在经费的活动中，改变过去仅控制经费总数的方式，而是制定出详细的使用措施，比如先将该笔经费划分为实验费、设备费、调研费、差旅费等类型，然后按照各类型的重要程度，将对各类型设置不同的比例，同时，财务部门划分明确的责任分工，完善过程监控机制，确保经费活动中，每一个类型的经费使用按照计划进行。 四、改革效果追踪 按照上述改革措施，本院财务部门制定了相应的规定。并于2016年进行了为期1年的试运行。为追踪改革效果，本文随机选择了本院5个系进行问卷调查。问题包括：①今年的经费活动中，是否实现了收支平衡？②经费预算是否确保了科研、教学、比赛等工作的正常进行？③经费活动的效果如何？④你对新的预算管理改革措施是否满意？调查结果，80%的调查对象均较好地实现了收支平衡；各项经费活动在保证学校正常工作的运行方面，效果更加明显，高达100%；4个调查对象认为改革预算管理机制后，经费活动的效果较好；对新的预算改革措施满意度达到了80%。由此可知，在对本院的预算管理问题进行分析后，针对性地提出改革完善措施并通过1年的试运行验证，学校的财政预算达到了良好的效果，即上述措施的提出是行之有效的。 五、结论 本院传统的财务预算工作中，存在着管理机制缺乏、预算方法老化以及执行力不强这3个主要问题。本文从经费转向机构的设置、平衡预算法的采用以及精细化预算这3个方面进行改革和完善，从为期1年的试运行以及调查效果来看，改革后的财务预算措施，提升了预算管理的效率，实现了既定目标。与此同时，试运行还存在少数部分收支平衡未实现的问题，因此，未来将继续深化改进措施，让本院的财务预算工作更加优化。 高校财务预算管理问题研究:民办高校的财务预算管理 摘要：近年来随着我国科技的不断进步，国家给予了越来越多的资金用来发展我国的教育事业，这虽然在一定程度上促进了我国教育事业的发展，但毕竟国家对公办学校的重视程度要高于民办学校，因此我国的民办高校若要想在这种环境中生存，就必须要在教学质量，师资力量以及教学环境上都能够与现代我国公办学校平分秋色才能够保证自身拥有足够的存活空间。因此做好我国民办高校的财务预算工作就显得相当重要了，为此下文就将对我国民办高校财务预算管理工作的重要性、存在的问题以及相应的解决方案做出具体的阐述。 关键词：财务预算；管理现状；编制预算；管理体系 我国近年来民办高校发展较为迅速，与公办学校的差距越来越小，但却因一味地只顾发展导致相应存在的问题也越来越多，这在一定程度上严重阻碍了我国民办高校的发展。 一、我国民办高校财务预算概述 财务预算的基本含义是指在做好预测以及具体方案的基础之上，为了能够对企业所拥有的活动进行一个有效的整合从而形成一个完整的整体来保证工作效率，将企业的销售、成本等方面用具体的图表来进行表现的一种方式。因此我们可以说财务预算是整个企业绩效管理的重中之重。一个企业要想能够稳定发展必需要做好企业的战略发展目标与企业开支预算及绩效管理的配合工作。 在我国现有的民办高校中财务预算管理工作是改进学校财务管理的重要措施，财务预算主要是通过记录民办高校日常的资金流动以及业务安排，来对民办高校的未来应该如何进行资金流动以及如何安排业务，才能够实现在保证教学目的的情况下效率最高、利益最大化的一种方式，而这一般需要通过较为合理的规划以及测算过程，才能够形成一套拿得出手，较为完善的计划方案来为民办高校今后的各项活动和资金流动进行监督管理工作。众所周知民办高校是为数不多的一类非盈利企业，因此对于民办高校的财务预算与一些市场上的企业相比具有较大的差异，具体来讲，民办高校在进行财务预算工作时应该着重注意以下几个方面：第一就是坚持节俭原则，因为大部分民办高校的资金相对公办学校来讲毕竟是有限的，因此要学会将钱花在刀刃上，也就是相关财务部门的主管部门应该将资金预算放在学校的重点项目上面，即优先满足那些教育科研工作。另外就是进行预算的工作人员要注意即使是这些项目也应该秉承节俭，从而保证资金安排的合理性。第二点就是民办高校的财务管理人员应该具有较为敏锐的眼光能够及时的发现执行过程中所可能出现的风险问题，从而将问题遏制在萌芽状态，这点对财务管理人员的要求较高，但往往它也是辨别一个财务管理人员优劣的一个重要的判定条件。 二、财务预算管理的功能与重要性 在民办高校当中财务管理工作是整个学校的中心所在，而在财务管理工作当中最为重要的便是财务预算工作。财务预算管理工作是通过对财和物这两个方面的运行方式进行事先的规划，并将其分别安排到不同的具体工作人员当中，从而努力使得学校内部的财、物、人这三个方面能够结合为一个整体，进而实现对整个学校的规划以及控制。就我国目前的民办学校来讲，因为其所有的费用都是由创建者自筹经费，因此民办学校的发展方向是由财务预算来进行引导的，引导其能够运用最科学合理的办法来达到各种促进学校发展的目的，并且财务预算工作人员还需要对随时可能出现的特殊问题做好应对的把握，最终达到民办高校的资金和政府相关制度以及实行计划目的的完美结合这一最终目的，所以做好民办学校的财务预算管理工作对学校的长期发展是非常重要的。 三、民k高校财务预算管理现状及原因分析 （一）预算目标不够明确，缺乏全局把控力度 要完成一个大目标，不可避免的需要在它下面设立一系列的小目标来对每一个工作者进行约束以及指明发展方向，民办高校也如此。要想做好民办高校的财务预算管理工作，就一定要对学校发展的整体战略、经营目标和年度预算进行整合，而在我国有相当一部分的民办高校都达不到这三项的完美整合，因此这就会经常性的导致一些小目标与指定的愿望有些偏差，长久以往就很有可能会整体偏离学校的发展计划。我国民办高校在创建初期很不容易，曾经出现过许多的问题，如民办高校的资金来源较为单一，都是由创办者想办法弄来，这就导致企业要想做大做强后劲多少会有些跟不上，再比如我国许多的民办高校都为了能够招纳更多的学员而大费苦心，想方设法的扩大投资来进行对学校的宣传以及美化工作从而导致学校的师资力量跟不上社会发展的步伐。还有因为是私营企业，一定会有政府对一部分学校的支持态度要比对公办学校的态度差一大截，而这也就导致了一个非常严重的情况出现，社会对其认可度不高。另外那些刚开始从事教育工作的人们，以及初次接受民办学校管理工作的人员在工作开始时一般都不会有现成的师傅去进行相关的工作教学指导，一切的工作只能靠自己的想法去做，而这也就导致了我国现在的民办高校管理水平相比公办学校来讲较为低下。因此在对预算管理目标进行考量的时候一定要将目光放长远一些，绝不可以只考虑一时的利益而失去了对全局的把控力度。 （二）预算编制缺乏科学性，管理者对财务预算的编制缺乏必要的重视 要想令财务预算管理在整个民办高校的发展当中起到重要作用，非常重要的一点就是一定要科学的编制我国的民办高校财务预算管理制度，这对于学校今后的发展以及各项工作任务的完成都可以起到较为重要的作用。就我国目前的民办高校来讲，大部分的学校在进行预算编制的过程中都会使用增量预算这一方法，这一方法虽然能够在一定程度上满足企业对于发展的需求，并且确保资金的正常流转，但其弊端也是相当明显的，比如这种算法较为粗略，因此对于一些对精细度要求较高的项目就难以做到细致化分析，即在对使用资金的量化分析方面还较为欠缺，举例来讲，假如今年某家民办高校购买了一些学习设备，设备购置费的本年预算支出与去年的发生额之间并不存在对应的增减关系，应该根据今年的发展计划编制。民办高校受自身办学条件的限制生源很不稳定，收入无法可靠估计，这就是估算的消费指标过于简单，细致计算下来总是会与实际的需求产生较大的差异。 我国的民办高校领导者往往对其获得的财富重视度较高，他们总是想费尽心思来得到更多的财富以及利益，总是对学校的财务预算管理缺乏足够的重视度，为减少开支，领导者总是会将预算管理当中的编制、执行以及一系列的监督任务全部交给财务部门来进行管理，这就导致了学校当中的权利分配严重不均匀，财务部门的权利过于集中，而这也就非常容易导致预算管理工作不能够做到人们需要的公开公正，从而进一步导致整个民办学校的各个部门经费分配的不合理从而给学校的长久发展带来巨大的阻力。更有甚者我国一些民办高校的管理者目光较短浅，对财务部门的预算管理根本没有设定相应的制度，这样的民办学校是很难长久发展下去的。 （三）预算流于形式，目标责任难以落实 上文对财务预算工作在民办学校发展过程中所起到的重要作用进行了简要概述，有些民办学校当中虽然领导者对财务预算工作有着足够的重视度，也为其制定了严格的规章制度，但由于时间等原因，原本的流程本该是提出项目，进行预算，然后对预算进行审核工作，最后就是对项目的监督过程，即各项经费的收支必须按照预算来进行，过程本是这样，但有些民办高校由于监督体制的不到位，监督不够严格的时候就会发生对预算的各种调整，然后在对执行过程中的追踪评价也并没有建立行之有效的监督体制。另外就是在对资金的使用过程中，有些领导者经常自以为是，一意孤行，不按照相关的财务预算来安排使用资金。综上问题主要有以下两点：一是预算工作要求不到位导致的预算不够准确的现象。二是财务预算设计完成之后，各实施人员对预算的执行力度不够，不能够严格按照要求来进行工程项目。 四、民办高校财务预算管理的相关对策 （一）成立财务预算的组织机构，确立民办高校的长期发展 保证财务预算管理过程的正常进行是非常重要的，做到这一点才能增强民办高校在市场的生存能力，学校的相关管理者应在校内建立一个组织来对财务预算过程做全面的监督，保证财务预算的执行，执行预算的人员还应对民办学校内部以及外部的资源进行深入的调研工作，保证全面公开公正的进行财务预算工作的编制。 （二）科学编制财务预算，明确编制要求 在进行财务预算的过程中，财务预算的具体编制工作应引起广大领导者注意。因为在这个过程当中最能够体现出一所民办高校的创建思维以及领导者的全局意识，因此各相关人员一定要难校的角度出发去强化对需要执行项目的论证观点，另外在进行项目预算上报工作之前，一定要做好充分的市场调查工作，即要根据当地的预测投入与回收比率，预测学校的投入成本与办学效益，这对于资金节省以及提高民办高校的发展都有着非常重要的意义。 在进行财务预算编制的过程中首先需要注意的是预算的编制时间和上报给领导者的时间务必要及时，即保证编制效率，另外财务部门一定要及时与学校内部各部门之间做好沟通交流工作，要及时将对各个部门的财务预算方案进行公开以及送达相关管理部门进行审核工作，因为财务工作只是单纯的通过一系列的计算和估计是不能够准确计算好自己学校各部门的花销情况的，因为不同部门有着不同的消费需求，因此与其他部门增进关系，了解各部门的需求也是准确做好财务管理工作必要前提工作。 （三）建立和加强预算激励约束机制，强化预算执行 我国民办高校的管理层要为学校的财务预算制定一个长期行之有效的目标，使其有方向供其去努力发展，在当今我国对教育重视程度越来越高的时代，正是民办高校的飞速发展时期，当然在这之中不仅要做好对学生生源的吸引，还要做好财务预算工作，做好长期发展的准备工作。因此绩效考核就成为了民办高校发展过程当中非常重要的一个发展方面。首先绩效考核能够给民办高校人力资源管理的工作流程提供具体的管理信息安排，实行的绩效考核要服从民办高校财务预算管理工作的调度，促进信息收集的规范合理化。其次要想做好民办学校的绩效考核工作，就一定要令学校内部各个单位的负责人认真分析在任员工的工作职能，了解其能力限度进行具体岗位的调配安排，以公平合理的绩效考核制度进行整体性评价，带动人力资源管理制度的发展安排，进行人才的优化。定期进行工作总结，在人力资源的管理方面做出努力，认真评定员工的工作状况，在定期的例会中进行汇报，反馈给各部门的负责人，并要求其对员工的工作流程进行调整，在合理的范围内将员工安排在合适的岗位，优化管理办法，提升人才素质。学校可以根据实际要求进行定期培训，了解员工的实际素质，进行针对性培训。此后，还要根据实际的培训工作对员工进行考察，要满足一定的培训要求。对符合要求的员工进行奖励，没有达到要求的员工进行处罚，以此来激发员工的工作积极性，努力提升自身素质，这对于我国民办高校的长期发展来讲无疑是十分有利的。 五、结束语 在我国当今这个市场经济蓬勃发展的时代，民办高校要想在众多学校当中令自身的旗号被广大人民所了解，就一定要将工作做细做实，即要在日常的教学工作中就做好对财务预算工作。当然要想实现长期发展计划，相关高校的财务管理部门应该着重在普通员工心中建立预算管理理念，细致安排好各项建设工程的预算管理以及资金的使用，充分做好对学校内部财务预算编制以及相关监管力度的提升，为更好的提高我国民办学校的管理工作做贡献。 （作者单位：广西外国语学院）