自改革开放以来,我国工业生产发展迅猛,为提升经济水平做出了突出贡献,但随之而来的环境污染也日益加重。雾霾天气愈演愈烈,给人们的正常出行以及生产、生活造成了严重阻碍。环境问题成为社会关注的重点话题。提出“绿水青山就是金山银山”的重要论述,国家也正在积极寻找解决措施,并将新能源计划列入到可持续发展重要战略当中,新能源产业已经成为提高民生的重要支柱。因此,要对新能源电厂进行规范管理,对度电进行成本控制,确保新能源电厂在电能产业中的竞争优势。 一、新能源电厂度电成本控制的意义 在2016年,我国颁布了调整电价的相关通知,降低风电上网电价,并鼓励通过竞标的形式重新确定电价。这项措施意在表明我国已在进行压缩再生能源价格补贴,促进新能源度电价格与煤炭度电价格相近,进而实现上网电价平等。与此同时,为加深电力市场改革,打破行业垄断,政府也在鼓励社会资金参与到售电行业中来,进而形成有序竞争的市场。在此大环境下,新能源电厂度电成本控制有着重要意义,可体现在以下几点:其一,能够有效减少新能源企业发电成本的压力,只有通过度电成本控制,才能降低各环节发电成本,进而对度电成本进行有效控制。其二,减少新能源企业运营风险。目前,新能源企业的资金收益主要来自于国家对电价的高额补助,特别是光伏企业,补贴资金最高时候占到批复的60%,虽然国家实行了补贴“退坡机制”,光伏组件成本也有了大幅下降,但是光伏企业的主要受益仍然来自于国家补贴,有了国家补贴,才使得企业有较高的经济收益。但目前来看,随着补贴的逐年减少,到2020年将完全没有补贴。因此只有进行度电成本控制,才能实现利润增长,节约资金支出,从而减少新能源企业的运营风险。其三,能够提高新能源企业市场竞争力。新能源企业要与火电企业进行竞争,还要在风电企业、光伏企业、水电企业等新能源内部企业之间争取市场份额。度电成本控制是提升企业竞争力的核心内容,它可使新能源企业在竞争中打败更多对手,从而占据更大的市场份额。 二、新能源电厂度电成本控制内涵 度电成本是指发电单位上网电量所产生的成本,其中包括固定资产折旧成本、维护成本、税务成本、财务成本等多种成本,常用的计算公式分为静态、动态两种。静态公式为:C=[(O+M)+T+S]/N,动态公式为:C=[I×CRF+(O+M)]/N。其中C为度电成本,N为年均发电量,M为维修费用,O为经营成本,T为折旧费用,S为财务费用,I为项目总投资额,CRF为资金回收系数。对于新能源电厂度电成本控制来说,有两种不同理解,其一是直接用电厂项目总投资额加上折旧费用、财务费用、维修费用,减去电厂总产值,得出的结果除以上网电量总和;其二是用电厂项目总投资额加上折旧费用、财务费用、维修费用的折现值,减去电厂总产折现值,得出的结果除以上网电量折现值总和。 三、新能源电厂度电成本居高不下的原因 目前我国新能源电厂的发展靠的是国家政策、技术、资金扶持,虽然新能源电厂的成本已经有了大幅的降低,但与传统的火力发电企业进行对比,度电成本远高于火电企业,不但阻碍了新能源电力行业发展,还造成了项目投资的局限性。造成新能源电厂度电成本居高不下的原因有以下几点: 1.初投成本高 新能源电厂初投成本包含项目开发成本、采购设备及材料成本、设备安装成本。随着新能源行业的兴起,当地政府逐渐提高了项目开发门槛,给建设企业提出了更加严格的要求,使得项目文件审批流程复杂,审核时间过长,资金预算增加。而对于新能源建设企业来说,时间就意味着竞争,时间越长,有限资源竞争越激烈。虽然北方地区建设成本较低,空地较多,但限于北方地区对电量供给有严格限制,再加上资源较为贫乏,使得近年来大批新能源企业在南方地区选址建设。但南方地区更加注重生态文明建设,土地价格昂贵,所有与土地相关的税收明显高于北方地区。而对采购成本来说,虽然国家已经颁布了大量的补贴政策,但碍于人力成本持续上升、市场竞争压力以及国外企业纷纷落户等因素,使得采购成本连年走高。国内部分生产企业还会由于市场供不应求而提高设备、材料价格。北方地区由于地势较为平坦,多为平原,所以对于施工要求不高,施工较为容易,成本自然不高。而南方多为山区,地势陡峭,新能源企业建设难度较大,有时还要开荒破路,种种因素使得建设成本居高不下。 2.维护成本高 目前我国新能源电厂自动化水平不高,虽然部分企业实现了自动化,但是投入成本较高,基本属于示范项目,所以主要还是依靠人力操作,需要大量的工作人员对设备进行运行以及维护、检修工作。新能源电厂每年要花费巨额资金在人力成本上,随着设备老化,故障频发,需要对受损零件进行更换,同样也是一笔不小的费用。 3.财务成本高 新能源电厂建设需要大量资金支持,少则过亿,动辄十几亿、甚至几十亿资金。目前我国融资渠道大多是银行贷款,但是办理流程长,一般需要三到六个月左右的时间才能完成。大型国有企业融资环境宽松,而对于民营投资企业来说,银行借贷十分不易,即使能够获得贷款,贷款利率也较高,民营投资企业很难负担。 四、新能源电厂度电成本控制的相关对策 1.控制初投成本 在新能源电厂建设前期,首先要认真进行实地考察,聘请专业程度高的设计咨询机构通过技术手段对建设区域的资源分布做出风险评估。尤其是在南方建设新能源电厂,如不能选择具有代表性的资源点,在进行数据分析时会与实际数据存在较大误差,发电量会与预期要求不符,导致新能源电厂建设投资失败。其次要优化新能源电厂设计方案。在初期电厂设计阶段,勘察设计人员要实地进行测量,精确规划设备建设布局,对施工线路进行合理规划,节约土地使用面积,减少施工建设投入成本。因此,要将设计理念贯穿项目开发始终,杜绝浪费,杜绝盲目规划。最后,新能源电厂建设要争取当地政府的扶持。投资单位要多与当地政府进行沟通,争取获得招商引资政策。 2.控制建设成本 目前大型企业集团基本采用集团统一招标来采购设备、材料,这样既可以减少设备购买价格,也便于后续设备维修成本的控制。对于光伏发电企业,采购占比较大的是光伏组件,几乎占到总投资的50%,可以要求中标企业自带设计方案,确定组件类型,根据实际情况,匹配不同型号、类型的箱变、逆变器及一、二次设备,进而优化设计达到最大发电量,实现机组设备最优性价比。风电、燃气发电也可以采用同样的方式采购风机、燃气轮机。投资企业要慎重选择施工单位,加强施工队伍素质建设,严格把控资质管理,避免分包现象出现,避免由于施工治理问题影响施工整体进度,或是出现结算资金纠纷。此外,新能源电厂自身要做好项目管理工作。严格把控施工建设周期,对施工的各个环节进行监管,使得各个环节能够有序进行。为了最大限度缩短工期,施工单位要多与当地政府进行沟通,成立施工质量检验队伍,政府起监督管理作用,协调土地使用问题;将天气因素考虑到工程建设当中来,合理组织施工人员,避免出现怠工、设备闲置等问题;加强施工队伍管理,对于施工人员加强培训工作,提高生态环境保护意识,避免对当地植物、水源、土壤造成破坏。减少由于恢复生态建设而增加的工作量,减少恢复成本。 3.控制项目运行成本 加强新能源电厂日常运行、维护管理工作。除本厂人员担负维护工作外,还可通过招标选择专业的运行、维护团队进行日常维护。或者与相关厂家合作,将设备采购与设备维护进行捆绑,在降低设备购买价格的同时获得更好的维护服务体验。新能源电厂要与时俱进,引入计算机技术,与互联网数据进行有机结合。对新能源电厂实施远程监控,快速排查故障点,精准维修,减少值班人员数量,减少管理成本。 五、结束语 综上所述,随着我国对于电量需求的不断加大,为了有效利用自然资源,避免环境污染,发展新能源电力行业势在必行。本文通过对新能源电厂度电成本控制进行分析,找出影响电度成本较高的原因,包括初投成本高、维护成本高、财务成本高、上网电量较低,并根据不同的原因提出了相关解决对策。合理控制度电成本,能够有效改善我国新能源企业发展的困境,不仅企业自身要完善管理制度,还需要社会以及政府的大力支持,为提升我国新能源行业发展提供坚实的基础。
建筑工程在招标阶段的核心工作,就是以招标控制价为标准,对工程造价的最优筛选和核实确定。建筑工程造价首先要做到,必须保障提供整个建筑工程从立项、评估、勘查、设计、施工和投入使用的全过程,既能使人工费、材料费、机械费、资金运用等直接费用降至合乎实际的合理低价,同时还要获得双方认可的合理的最大收益。尽量趋于科学合理的建筑工程利润空间,避免盲目追求最低价。由此可见,建筑工程在工程招标投标阶段的造价控制能否科学合理,就是整个招标投标阶段的核心。 1招标投标阶段造价控制中存在的问题分析 问题一:评标过程中存在评价内容不细致的情况 据统计,依照目前的科技水平和操作流程,评估专家一丝不苟完整地完成评价一项建筑工程,按流程操作所需要花费的流程时间是1个~2个工作日。实际工作中,招标投标中评估专家组真正用在评审投标人的投标文件时间,大致只有不到2h~3h的时间。一个完整投标文件至少都是数百页甚至是上千页,按最少三家投标计算,就是近3000页,从头到尾翻一遍,如果加上评议时间和评分环节,时间根本不够。更有甚者,有些机构为了节约成本,安排一个专家组一天要评4个~5个标。《招标投标法》中虽然提出相关的条例来约束这一行为,但是具体实施情况却不能尽如人意。走马观花、敷衍了事、评标过于机械、形式大于内容等等现象就普遍存在。因此,用这样仓促和粗糙的评审结果,成为选择最佳投标人的依据,本身就是不严肃和不公正的。这样一来,就给建筑工程的业主方授意干涉竞标项目提供了方便,给暗箱操作留下了余地,给整个建筑工程质量埋下了隐患。 问题二:编制过程中存在各部门联系不紧密的情况 从总体上看,目前,我国整个工程的投资估算是由业主方编制,初步的设计概算是由设计单位编制,施工图预算是由造价咨询单位编制,承包合同价款是由招标投标机构确定,最终竣工结算却是由施工方编制上报审计部门。任何一个工程建筑项目,都必须经过以上生命周期流程。可以看出,同一个工程建筑项目,都是在不同阶段,由不同部门,按照各自的思路和方法进行不同方式的评估和控制。这样往往会容易出现不同阶段所得到的评估造价差距甚大的现象,从而产生造价矛盾的问题。这是由于各个部门所处的环节不同,工作重点不同,在编制自己所评估的内容时,主要从自己部门所承担的职责出发来进行编制,不可能与其余部门做到完全一致的编制造成的。编制造价中基本的清单子目虽然相同,但编制方法、组织措施、技术措施、施工机械和材料价格采用等各有差异,相关各部门各自独立,相互的联系属于松散型平行工作关系。因此,如果对整个建筑工程造价控制方面没有足够的重视,导致工程的前期建设方与中期设计方、中期设计方与后期承包方缺少对工程造价的协商沟通和统筹管理,必然使得整个建筑工程预算做的与实际相差甚远,投资偏差过高,从而使得工程在招标投标阶段估算不够精准,造成不必要的经济损失。 问题三:招标过程中存在竞标形式不规范的情况 1)形形色色违规发包。建设单位作为建筑工程的发包人,缺乏法制观念,认为自己的地盘一定要自己作主,随意定标,任意发包。个别发包人不愿意严格按照招标投标相关规定标准去遴选总包单位,工作中对工程项目的再次分包管理不严,分包界限不清。更恶劣的是在一些较大的工程项目发包中,随意肢解工程内容、随意转包主体工程。这样就造成相当严重的层层转包现象,必然难以保证建设工程的质量、进度和安全,难以禁绝“豆腐渣”工程。2)千方百计虚假招标。虚假招标手段主要有:一是招标人与投标人串通投标,量身定做。二是在投标时间上做手脚,故意缩短申报时间,或者故意缩短公告时间。三是在招标资格预审中动脑筋大做文章,故意人为设置一些过高的预审条件条款,或在资格文件和招标文件中设置特定条款,以达到虚假招标的目的。四是围标现象严重,制造公开招标的假象。3)低价抢标盲目报价。一些投标企业不从自己的实际出发,为了中标拼命压低报价,中标后坐地起价,或施工中使出各种手段逼迫发包方追加工程费用。 2招标阶段造价控制对策分析 整个建筑工程有一个科学合理的工程造价控制预算,不仅能够指导具体施工,合理安排工程资金,节约工程相差费用,而且能够避免施工偏差,减少工程结算纠纷,使建设方和施工方均获得最大的经济收益。 对策一:注重专业人才开发利用,提升管理人员自身的管理水平 打铁还得自身硬。企业要切实注重专业人才的招聘和利用,成本管理和经营管理的专业人才,需要扎实的成本管理经验和长期的工作培养,不是普通造价员能够胜任的。更不能平时连造价员都不配备,关键时刻临时抱佛脚。另一方面,领导干部和管理人员的专业素质也必须提高,坚决杜绝“拍脑门拍胸脯拍屁股”的三拍干部指导建筑工程。这样才能在建筑工程实施的全过程避免指挥失误和经济损失,从而更好地控制建筑工程造价,取得良好的经济效益。 对策二:选择工程造价机构要全面考察择优选用 随着建筑工程市场化的深入开展,《中华人民共和国招标投标法》中规定,设立招标机构从事日常企业招标业务,并且提供相关招标投标社会中介服务。但从管理机构层面来看,建设部分管的各省市建设主管部门,与专业部委分管的各工程招标投标机构,根据各自的工作范畴,部门各自制订和出台招标投标规章规定,并在自己管辖范围推行实施,致使原来统一管理的建筑市场,拆分为建筑工程及若干专业工程。如今建设主管部门只能管理建筑工程招标投标,无法涉及众多专业工程领域。由于招标投标多头管理,各施其政,致使招标投标机构数量庞大、类型庞杂、良莠不齐。二十几年来的实践也证明了,好的机构,不仅能够帮助建筑企业大浪淘沙择优汰劣,杜绝招标投标过程中存在的不规范竞标情况,减少专家评标过程中的敷衍了事情况,同时也能够使得整个社会的人力资源、物力资源、财力资源实现合理配置,不会被人为地造成浪费,也能够从过程控制上提高整个建筑工程的造价控制和施工水平。 对策三:根据建筑工程特点确定最佳的合同价格形式 我国的建筑工程价格合同,主要分为三种价格形式:成本加酬金合同、单价合同、总价合同。成本加酬金合同,由业主方负担工程项目实际发生的一切费用,承包方主要收益是酬金,业主方承担了项目的全部风险。承包单位不用承担风险,其利润也就是正常的规范利润点和管理费点,没有其他材料设备方面的暴利,是国际社会通用的合同方式,总体上说是最公平合理的合同形式,没有之一。单价合同是目前使用最广泛的一种合同形式,是指甲乙双方在约定的风险范围内综合单价不再调整,超出风险范围按合同约定进行调整。总价合同是指固定总价,一次包死,风险听天由命,掉谁头上算谁倒霉。总体来说,施工期短的合同采取固定总价方式,对业主方和施工方来说都省心省力,也无大的风险。施工期长于一年的合同一般不采取固定总价方式,因为如果物价市场和劳务市场变化巨大,落在谁头上都无法公平合理,非常容易引起后期经济合同纠纷。建筑工程合同价格确定,不能抱着赌博的心态和霸王心态。确定最佳建筑工程合同价格形式,要从公平合理出发,采取科学合理的手段,既要保证建筑工程按时按质竣工,又要双方合理分摊建筑工程的造价风险,达到公平、公正和双赢的目的。 对策四:根据设计方案精心编制详实的工程量清单 工程量清单是建筑工程所有施工内容的体现,也是建筑工程的造价控制的基础。工程量清单编制越详细,工程造价越明晰,工程造价控制越便于操作,后期的洽商签证越少。工程量清单作为合同标的可量化依据,可以说是整个招标文件和合同履行的重点,所以在工程量清单编制时,要特别注意清单项目特征的内容要编写清晰,工程内容的涵盖范围要编写明确,清单编码的唯一性要编写通顺,只有这样,才能保证清单报价的准确无误。一些特殊施工工序要点,及特殊施工机械的使用,要结合建筑工程的现场情况做到详细的清单描述。为尽量减少歧义,工程量清单要与设计图纸保持一致,与招标文件上的要求保持一致。最后,要对整个清单进行详细的复核,核查清单子目是否有漏项、多项、错项的情况。 3结语 工程造价的控制,就是要结合自身实际情况,最大程度上降低建筑工程直接成本费用,以使得相关企业收获最大的经济效益。因此,建筑工程招标阶段造价控制贯彻于招标投标的从始到终全过程,对建筑工程的健康有序推进具有极其重要的意义。
1灵敏度分析法的种类 (1)静态灵敏度。静态灵敏度分析主要是指在一个静态化的工作点来分析考量自变量变化对因变量变化的影响。在具体分析的过程中自变量可以是一种网络参数,也可以是一种网络函数。因变量可以是系统状态量,也可以是系数矩阵特征数值。在电力系统模型打造之后,系统矩阵蕴含系统稳定运行的信息,通过应用灵敏度方式能够实现对特征值和特征向量的分析,进而了解电力系统的稳定程度。(2)轨迹灵敏度。轨迹灵敏度主要是指通过研究系统动态化响应来对某种参数或者原始条件的灵敏度进行定量分析,了解这些因素对系统动态的影响。轨迹灵敏度的分析是动态化的,在具体应用的时候是基于微分方程的,状态量和代数量都是关于时间的参数,在具体应用操作的时候着重考察的是一个动态化的过程变化。 2电力系统的分析与控制 电力系统是一个复杂的非线性临时变化系统,在信息科技的发展支持下,大数据网络开始被应用到电力系统中,虽然为系统运行提供了重要便利支持,但是也对电力系统的运行安全造成了威胁,加上新型电力设备的引入加大了电力系统运行的不稳定因素,在某一个参数变量发生变化的时候,其他参数变量也会发生相应的变化,这种情况下为了确保电力系统稳定运行,就需要应用灵敏度分析法来对电力系统运行情况进行分析,根据灵敏度的大小来指导控制电力系统自变量的信息输入,最终达到有效控制系统因变量的目的。电力系统运行具有以下几方面的特点。(1)电力系统系数矩阵高维稀疏性的特点。电力系统系数矩阵稀疏性为相关人员计算电力系统网络提供了重要便利支持,降低了系统计算负担。在电力系统特征数值计算中出现了系数矩阵稀疏性分析法。(2)电力系统非线性特点。电力系统本身是一个十分复杂的非线性系统,线性计算无法满足整个系统的分析需要。为此,在常规线性计算之外还需要额外使用泰勒级数的二级灵敏度方式。 3灵敏度分析法在电力工程中的应用 (1)灵敏度分析法在电力系统元件参数确定中的应用。在电力系统运行中往往需要安装一些精准性、安全性、稳定性的稳定器或者励磁控制器,在这两种器械的作用下能够镇定整个电力系统的运作,因而怎样结合实际选择和安装励磁控制器,组成操作机组成为相关人员需要思考和解决的问题。在选择稳定器和励磁控制器的传统方法是计算出参与因子,根据参与因子的大小来选择器械适合的安装位置以及整定放大倍数等参数信息,但是参与因子在实际上仅仅是特征值对状态矩阵A的对角元素灵敏度,只能够指示对应模式下状态量的参与度。基于灵敏度的分析法则是更具普遍性,能够更好地计算非状态矩阵元素,且灵敏度的数值还能够指示参数变化所引起的特征值变化方向,并求出所需要镇定振荡模式对每台机组励磁系统放大倍数的灵敏度。(2)灵敏度分析法在电力系统故障排除中的应用。电力系统在出现线路故障的时候会导致电压稳定裕度的缩小,在多条线路出现故障的时候不同线路对电压稳定裕度的贡献不同。将灵敏度分析法应用到电力系统中的时候可以根据功率对故障支路灵敏度的排列顺序来识别对电压崩溃影响轻重的电路,并借助函数灵敏度概念够精准的分析系统模型发生变化对系统特征的影响,从而更好地排除电力系统的电路故障,避免出现电力系统崩溃问题。(3)轨迹灵敏度分析法在电力系统运行监控中的应用。除了电力系统设备和系统控制参数之外,电力系统运行方式本身也会干扰到整个系统的安全性和稳定性,通过计算特征值对运行方式灵敏度的影响,在电力系统运行方式出现调整的时候还能够更好地确定它们对系统运行稳定性的影响,从而为电力系统稳定运行提供重要支持。轨迹灵敏度分析法还适合被应用在一个简化的远距离输配单系统中,在分析远距离传输电力系统负荷的时候,线路拓扑往往会对电力系统的安全性和稳定性产生深刻的影响。在电力系统负荷大小不发生变化的情况下,通过调节开关变化就能够改变电力系统的拓扑结构,从而确保在初始条件发生变化的时候,节点电压的实际运行轨迹和轨迹灵敏度故障被控制在10s内。 4应用优化 基于电力系统复杂性、非线性的特点,在将灵敏度分析法应用到电力系统中的时候要综合分析和评估各个参数指标,具体包含系统安全评估、稳定性分析、经济调度、预测故障后状态等。从实际应用情况来看,灵敏度分析在电力系统中应用的时候仍然存在一些不足,比如灵敏度分析法无法充分解决电力系统运行复杂的问题,且计算分析速度较慢,不符合系统运行需要。针对当前电力系统灵敏度分析面临的问题,需要采取如下的解决对策。(1)灵敏度计算速度较慢。在计算灵敏度的时候需要较多的运算,运算量庞大,且二阶灵敏度分析难度大,需要消耗比较多的人力、物力和财力。因此,在未来需要相关人员加大力度开发科学有效的灵敏度计算分析法,提升电力系统在线预测分析的精准度。(2)灵敏度计算操作需要充分考虑电力系统的负荷特性和系统约束。当前,电力系统的灵敏度计算很少受到外界的束缚,在无功数值达到极限的时候节点电压也会一时间增大,在这种情况下应用灵敏度分析法预测状态值将会失去说服力。为此,在应用灵敏度计算电力系统的时候需要做好一系列的系统论证。 5结语 在时代的发展进步下,不确定性和敏感性分析模型的开发、应用是电力系统发展的重要方向。文章在研究傅立叶振幅灵敏度分析法的基础上,结合电力系统运行复杂性和动态性的特点,提出了计算电力系统动态灵敏度的伴随方程方法,这类方法通过一次伴随方程就能够获得可调参数动态灵敏度系数,从而能够有效提升电力系统运行计算的精准度,值得在电力系统动态安全分析管理中应用。 参考文献 [1]苗峰显,郭志忠.灵敏度方法在电力系统分析与控制中的应用综述[J].继电器,2007(15):72-76. [2]常乃超,兰洲,甘德强,倪以信.广域测量系统在电力系统分析及控制中的应用综述[J].电网技术,2005(10):46-52. [3]李彬华.基于伴随网络的电力系统灵敏度分析的新方法[J].电路与系统学报,1998(02):62-68. [4]蒋拯.基于灵敏度分析法的风力发电系统电压稳定性研究[D].甘肃:兰州理工大学,2014. [5]卢兰静,韦翠琼,陈超兮,邬华颖,谢丰战.浅谈灵敏度分析的应用[J].电气开关,2014,52(05):93-95+98. [6]谢会玲.电力系统参数灵敏度与可辨识性的关系[C].中国高等学校电力系统及其自动化专业第二十四届学术年会论文集(下册),北京:中国农业大学,2008. 作者:惠朦 陈晨 江华华 单位:国网河南省电力公司信阳供电公司
无线传感器网络拓扑控制研究:无线传感器网络拓扑的监控与维护 摘 要:以ZigBee协议为基础,提出了一种新的无线传感器网络拓扑结构的监控和维护方法。创新性地设计了基于叶子节点的通讯模式,该模式运用协议栈自有运行流程来获取节点的加入或丢失信息、实现网络拓扑的监控,并通过设计一种基于关联表的链表式存储结构来进行动态网络拓扑的维护。经过在实际办公环境监控平台上验证表明,该方法数据传输量小,资源占用少,操作简便,具有较强的应用推广价值。 关键词:无线传感器网络;ZigBee;拓扑结构;监控与维护 0 引 言 随着无线传感器网络技术在军事、工农业、城市管理、环境监控等各个领域的快速发展,作为系统基础组成部分的网络拓扑结构成为研究的一个重要方面。目前,国内外的科研机构在网络拓扑发现以及拓扑的监控和管理方面开展了大量的相关研究工作,但大多停留在理论和仿真层面,这些通过在高性能的PC机上搭建仿真模型来验证算法效果的研究,大多缺乏能够应用到实际系统的可行性案例。安徽财经大学的赵涛[1],根据在聚合节点(sink)收集到网络内部节点报文接收或丢失的情况,通过发现网络中所有叶子节点到sink 节点的数据传输路径,来推测网络的逻辑拓扑。该方法计算比较复杂,120节点规模网络在主频为2.8 GHz的CPU主机上运行尚需9秒的时间,同时会受到节点资源、计算速度、实施条件等限制,因此,这种方法很难在实际应用中实现。德州仪器(TI)公司的官方网站也给出了一种获取网络拓扑结构的方法[2],该方法采用发送网络发现命令的方式,并通过返回结果来确定网络拓扑结构。此法虽然能够在实际应用中实施,但需要定期向网络中的所有节点发送发现命令,因而数据消耗量巨大。 本文以Z-stack协议栈为基础,采用叶子节点通讯方式,并利用协议自身的运行流程,提出了一种轻量数据消耗、真正面向应用的拓扑监控方案,同时通过设计一种基于关联表的链式存储结构来实现对网络拓扑信息的维护,因而在解决网络监控与维护方面更具有实际应用价值。 1 Z-stack协议栈原理简介 作为ZigBee联盟的一个重要的组织成员,2007年,TI公司宣布推出业界领先的ZigBee协议栈Z-Stack。Z-Stack符合ZigBee 2006规范,能支持多种平台,其中包括本系统使用的、面向IEEE 802.15.4/ZigBee的CC2430片上系统解决方案[3]。 1.1 ZigBee协议栈的体系结构及信息传递流程 ZigBee协议栈的体系结构如图1所示,由图可见,ZigBee协议采用分层体系结构[3],由物理层(PHY)、介质接入控制子层(MAC层)、网络层(NWK)和应用层(APL)组成。其中,应用层框架包括了应用支持子层(APS)、ZigBee设备对象(ZDO)及由制造商制定的应用对象。 在ZigBee网络中,信息或数据的传递将依照上述层次结构实现。上层发送的数据或指令按照应用层―网络层―MAC层―物理层的顺序,从上至下依次进行处理;底层返回的数据则按照物理层―MAC层―网络层―应用层的顺序,从下至上处理后返回给上层用户。每个层次负责发送到本层数据的分析和判断,并对于属于本层次的数据或指令做出相应的动作响应;对于不属于本层的数据,则按照规定格式打包后发送给上、下一层。 1.2 节点加入与失步流程 为了维护系统的正常运行,ZigBee协议栈还提供了一些必须的消息响应流程,其中包括节点加入网络和失步响应的流程。 节点加入流程[3]如图2所示。当子节点申请加入网络时,会启动加入流程。子节点的加入请求通过其NWK层、MAC层、PHY层传递给父节点;父节点收到加入通知消息后,又通过其PHY层、MAC层、NWK层将该情况上传给应用层,最后通过ZDO_JoinIndicationCB()函数的调用,得到子节点加入的消息。 图2 节点加入流程 节点失步流程[3]是指终端节点丢失其父节点的同步信号时,向上层报告的失步情况发生的流程。其具体流程如图3所示。 终端节点每隔一段时间就会开启与父节点的同步,当在设定时间内没有接收到父节点的同步信号时,就会产生失步指示信息,协议栈将该失步信息层层上传,最后通过调用ZDO_SyncIndicationCB()函数,将信息传达到应用层。 1.3 关联表 TI的Z-stack协议栈在全功能节点中可以维护associated _devices_t结构的关联表,关联表中保存有与本节点直接关联(父子节点)的相关信息,包括关联节点的短地址、设备类型、连接状态等,基本上可以满足网络拓扑结构监控和维护的信息需求。 TI的ZigBee协议栈虽然可为用户开发提供强大支持,但是在网络监控和维护上并没有专用的接口。一方面,该协议栈只能发现节点加入网络,但是无法发现节点非主动性的丢失或退出,因而不具备网络拓扑监控的功能;另一方面,协议在每个全功能节点中都维护了与之关联设备的关联表,但是并没有维护整体网络的关联信息,因而无法掌控网络拓扑的全貌。鉴于协议栈在网络拓扑功能上的不足和缺陷,本文以协议基本流程为基础,提出一种实现整体网络拓扑监控和维护的方法,该方法可以满足一般系统对于拓扑结构的监控和维护需求。 2 网络拓扑结构监控 网络拓扑结构监控的主要目的是实现拓扑结构的建立和在结构发生变化时及时获取变化情况,其中最主要的是实现节点加入和退出事件的捕捉。节点加入事件的获取相对容易,可以通过加入节点主动上报等方式来获取;而节点丢失事件获取要复杂得多。现阶段,对节点丢失情况的监控多采用系统定期查询的手段[2]。采用查询方法时,其实时性与查询周期的长短直接相关:查询周期设置较长,拓扑变化反映时间增长,实时性变差;而查询周期设置较短,则传输数据量增大,占用系统资源,往往很难在二者之间找到平衡点。协议栈中数据或消息的传递是一个复杂的过程,为了尽可能地降低系统资源的占用、节约能耗,除了维护系统正常运行所必须的数据通讯外,还应尽量减少人为添加(应用层)的数据通讯量。因此,最好的办法就是利用协议自身的数据传递或者节点加入、失步等流程来实现相关信息的获取。 本文设计了一种基于网关――叶子节点通讯的节点丢失情况获取方法,该方法可以利用协议栈自身的运行流程,以较少的数据通讯量和简单的操作,实现网络中所有节点的丢失情况获取。 2.1节点加入事件的获取 通常情况下,节点加入事件多采用加入节点主动上报的方法来获取。该方法操作简单,但是需要人为地发送相关加入信息,会增加系统数据通讯量。由图2所示的节点加入流程可知,如果有子节点加入网络,加入的指示信息都会通过ZDO_JoinIndicationCB()函数的调用报告给父节点。即该函数的调用证明有子节点的加入事件。因此,本文通过在此函数中添加向应用程序报告的功能,即可通知用户子节点加入事件的发生。 2.2节点丢失信息的获取 由图3所示的流程可知,协议栈通过调用void ZDO_SyncIndicationCB( byte type, uint16 shortAddr )函数可实现失步情况的报告。该函数具有节点丢失的指示功能,并能够指示丢失节点与本节点的父子关系和短地址等。但在实际的应用中发现,该函数的调用是有条件限制的,具体实施条件如下: 父节点丢失:从失步报告流程可知,终端节点能够自动轮询发现其父节点同步信号的丢失,而无需人为添加任何触发条件,引发函数调用。但路由节点不支持与父节点的轮询机制,因而不能产生父节点丢失情况的报告。 子节点丢失:对于包括终端节点在内的所有类型节点的子节点丢失,在未加相应处理的情况下,协议栈都不会引发该函数的调用。 由实施条件可知,该函数的丢失指示并不适用于所有类型节点的丢失情况,因此,如果要得到除终端父节点外网络中所有节点的丢失情况,就需要人为加入其他处理,以触发ZDO_SyncIndicationCB()函数的调用,从而实现丢失事件的获取。 2.3 叶子节点通讯触发方法 通常采用的基于查询的网络发现机制都需要在所有节点间发送数据,因而增大系统的数据开销。这里以图4所示的拓扑结构为例,图中的叶子通讯需要进行14条数据的查询和14条数据的应答才能够完成一次节点丢失情况的获取。为了尽可能减少数据通讯和操作的复杂度,本文设计了一种基于网关――叶子节点通讯的节点丢失情况获取方法,以便用较少的数据通讯量和简单的操作来实现网络中所有节点的丢失情况获取。 研究发现,失步函数的触发可以通过加入数据通讯来实现。因为在数据发送的过程中,协议栈会开启数据发送流程,数据发送后则会自动检测接收方应答帧。这样,如果节点丢失,则发送节点无法接收到有效应答,进而引发节点失步指示函数的触发。 具体触发时,如果节点之间有数据通讯,发送数据节点则能够发现接收数据节点的丢失,从而引发void ZDO_SyncIndicationCB( byte type, uint16 shortAddr )函数的调用。 在同一条数据通路上的节点进行数据转发时,数据传递路径上的各个节点都会发现其父节点(数据由下而上)或者子节点(数据由上而下)的丢失,进而调用void ZDO_SyncIndicationCB( byte type, uint16 shortAddr )函数。如图4所示,如果网关发送数据到终端节点1,则在网关到终端节点1数据路径上的所有节点(网关、路由1、路由2、终端1)都能够发现其子节点的丢失;终端节点1发送数据到网关,则路径1上的所有节点都能发现其父节点的丢失。 该方法通过建立数据通路上起始节点和末端节点的数据通讯来实现整条路径上节点丢失情况的获取。其具体操作过程分为两个部分:其一是父节点丢失情况的获取。由前面提到的实施条件可知,终端节点无需任何人为操作就能够发现其父节点的丢失,而无需对此部分做特殊处理,因而只需对路由节点做出处理。而由路由叶子节点(如图4中路由节点2、4)向网关发送数据时,则可实现整条路径上所有节点丢失情况的获取。其二是子节点丢失情况的获取。子节点丢失的获取可以通过网关向叶子节点(图4中所有终端节点和路由4)发送数据的方法来覆盖整个网络中的所有节点,从而使全部节点都能够发现其子节点的丢失情况。 人为加入上述两部分数据通讯后,只要整个网络中有节点丢失,该丢失节点的父节点和子节点都会产生失步函数void ZDO_SyncIndicationCB( byte type, uint16 shortAddr )的调用,这样就可以简单地在该函数中添加向上层应用报告的功能,实现网络中节点丢失信息获取。并且数据通讯量由原来的28条减少到6条,从而大大减少了数据消耗和由此带来的系统资源占用。 3 网络拓扑结构与维护 Z-stack协议栈在全功能节点中只维护与本节点直接关联的节点信息的关联表,没有整体网络信息的存储功能。为了解决Z-stack关于网络全貌信息缺失的缺陷,结合本文提出的网络拓扑结构监控方法,设计一种拓扑结构维护的方法,在占用少量资源的情况下获取整个网络的拓扑信息,并将信息整合到网关节点中统一维护和管理,从而建立网络拓扑的管理办法,实现具有自组织、自适应能力的智能网络管理机制。 3.1管理模式 网络信息管理可采用搜集模式和监控模式相结合的方式。搜集模式通过发送指令搜集网络拓扑信息,赋予用户即时获取当前网络结构的能力;监控模式通过监控从网络组建起历史网络的结构变化,实现网络拓扑信息更新,从而整合为当前网络拓扑结构。 搜集模式在实现时,首先由网关设备广播一个命令来搜集设备信息;然后,收到广播信息的路由节点再按照一定的数据格式,由网关返回子节点关联信息;当网关收到各个路由节点的返回信息后,再将其组合为整个网络中的设备信息。 监控模式则是从网络形成起,网关节点就开始监控所有节点的状态;当路由节点检测到其子节点加入或者退出的时候,向网关上报该子节点的状态变化信息,而网关节点检测到子节点加入或者退出则不用上报,直接在网关内部处理;当网关接收到路由节点上报的状态信息后,就会删除或者增加该路由子节点的关联信息,同时更新整体网络结构。 3.2 网络拓扑存储结构 网关节点作为整个网络拓扑结构管理的中心,负责拓扑结构的添加、删除和更新,因此,必须在网关节点存储整体的网络拓扑结构信息。受网关资源的限制,本文采用分级动态链表的形式保存网络拓扑信息,以便以较少的资源占用实现拓扑信息的动态存储。本设计的网络拓扑存储结构如图5所示。 图5中,AssocListHead是装载路由节点头信息的数组,包含有该路由节点的长地址、短地址、父节点短地址和拥有的子节点数以及指向其子节点链表assoc_list的头指针;assoc_list链表中记载着这一路由下的子节点信息,包括子节点的短地址、长地址、类型、连接状态等。在该路由下每增加一个子节点,就会在assoc_list链表中添加一个节点信息,当节点离开时,又会将相对应的链表删除。这样,网关就可以方便地对当前网络中的所有节点的拓扑和相关信息进行查找、更新、维护。 3.3 网络维护方案 网络维护的实施要建立网络中所有类型节点间的区分与协作机制。区分是根据节点类型的不同、事件类型的不同做出区别处理;协作是在所有节点间建立连动响应机制,相互配合,并实现信息的汇聚和统一管理。具体的网络维护分为事件响应和信息维护两部分。 3.3.1 拓扑变化事件的响应 拓扑变化主要是指节点加入事件和节点退出事件。当节点加入事件是指节点加入网络时,其父节点负责将该子节点加入信息上报网关;节点退出事件则是指获取到的网络节点丢失信息的处理。处理可分为两种情况:一种是当传递来的type = 1时,即丢失节点为本节点的父节点时,开启网络加入流程,使节点可以重新加入网络,并恢复网络的正常运行;第二种情况是type = 0时,即本节点发现其中一子节点丢失。本方法对于长时间无法连接的子节点,将启动移除(LEAVE)流程,将该子节点从网络中删除,同时向网关节点报告子节点退出的消息。 需要注意的是:当子节点丢失时,有的时候是真正丢失了(长时间或永久无法连接),但更多的时候只是暂时地失去联系,随着子节点的重新加入申请,又可以加入网络,恢复正常的运行状态。因此,设计时需要将暂时失步和真正丢失这两种情况区分开,再分别做出合理的处理。 本文采用延时判断的方式,即当检测到失步现象发生后,先定时一段时间,再做判断:如果定时一段时间后,节点仍旧失去联系,则判定是真的丢失了节点,此时可通过NLME_LeaveReq移除子节点,同时上报网关节点丢失的消息;否则认为只是暂时的节点失步。 节点退出情况的处理流程如图6所示。 3.3.2 拓扑信息的维护 由网络各个路由上报的节点加入或退出的信息最终将在网关汇集,网关按照上报的节点加入、退出信息对网络拓扑存储关联表进行添加、删除、更新,以维护当前网络拓扑状态。其具体方法是先判断接收信息的种类,然后对节点加入信息和节点退出信息分别处理。对于加入信息,可核查是否是已经存在于网络中的点,如果是已经存在的,则更新存储的节点信息;如果是一个全新的点,则为该节点分配存储空间,并在对应的父节点下增添子节点分支。对于退出信息,同样核查是否是存在于网络中的点,如果该节点已经不存在了,则报错处理;如果是存在的点,则将该节点信息删除,并解除与其父节点的父子联系。 网关在接收到由父节点上报的节点加入消息时,还需要对加入子节点类型进行判断:如果是终端节点,则在其父节点的链表中更新或加入该子节点的相关信息;如果加入节点是路由节点,除了在该路由节点父节点的链表中加入该子节点信息外,还要添加该子路由关联头信息。图7所示是实现网络拓扑维护管理的示意图。 4 实验验证 本文的实验验证可在基于CC2430搭建的WSN开发平台上进行,该平台共使用5个终端节点、5个路由节点、1个网关和PC调试机。所有传感器节点自组织成无线网络,并将感知信息和拓扑信息汇报给网关节点,网关节点与PC机通过串口相连,操作人员可以通过上位机的调试软件对网络状态进行实时监控。图8所示是其上位机监控程序界面。该试验网络的节点布局示意图如图9所示。 实验时随机选取监控过程中两个时间点的网络拓扑结构监控过程示意图如图10所示。其中两个时间点在实验过程中上报的拓扑变化信息如表1所列。 从实验结果可以看出,一方面,父节点能够实时上报其子节点加入和丢失的网络变化情况;另一方面,子节点也能够及时检测出其父节点的丢失,并选择其他父节点重新申请加入网络。可见,本系统具有网络的自组织、自适应的动态网络监控与维护功能。 5 结 语 本文提出了一种通过终端与父节点间的失步信号来捕捉与基于叶子节点人为触发失步函数调用的方法,可以实现整个网络节点丢失情况的获取。其中,通过终端与父节点间失步信号来捕捉节点丢失信息的方法无需人为干预,能够通过协议自动实现,从而减少了查询的数据量和对其操作带来的系统资源占用;基于叶子节点的失步函数触发机制,只通过叶子节点与网关的数据传输,就能够完成整个线路上节点丢失情况的获取,在实际应用中,经常由终端上报数据,相当于终端自动完成数据线路上父节点丢失情况的发现,使该方法的实施更加简单。这两种方法的结合,能够以较小的数据通讯量、简单的操作和较小的系统资源占用来实现网络发现的功能,因而 具有较高的实际应用价值。 本文提出的网络拓扑维护方法具备网络拓扑的自组织、自适应功能,可满足无线传感器网络系统对于网络组织结构的动态性能要求。同时具备拓扑结构的存储功能,能以较少的系统资源保存整个网络的动态拓扑结构,十分方便网络的管理和控制。 无线传感器网络拓扑控制研究:无线传感器网络拓扑控制研究综述 摘 要:在无线传感器网络研究中,拓扑控制技术是核心技术之一,本文首先描述了现有拓扑控制算法的分类,其次分析了几种典型的算法并总结了其优缺点,最后简述了现有拓扑控制技术中存在的问题以及未来研究的发展趋势。 关键词:无线传感器网络;拓扑控制;发展趋势 1 引言 无线传感器网络(WSN)是集信息采集、传输以及处理于一体的智能信息管理系统,应用前景广阔,是目前比较活跃的一个领域。 WSN是一种由大量微传感器节点组成的自组织网络,其向学者们提供了大量的研究课题,拓扑控制是最基本问题之一。拓扑控制就是要研究如何形成一个良好的网络拓扑结构,为数据融合、路由协议以及目标定位等其他技术提供支撑。 WSN节点通常大规模部署并且具有随机性、自组织性,网络组织方式通常多种多样,节点能量非常有限,因此,在设计无线传感器网络时,要提高路由协议和MAC协议的效率,延长网络生存周期,一定要有一个良好的网络拓扑结构。 目前主流的拓扑控制算法可分为:节点功率控制型和层次型拓扑控制型。 功率控制就是通过变化节点的发射功率来调整节点无线信号的覆盖区域大小,在此基础上调节网络的拓扑结构,最终目的是提高整个网络的连通性。 层次型拓扑控制主要采用的是分簇机制,将整个网络划分成若干区域形成多个簇,选出骨干节点构成骨干网进行数据转发,而普通节点可择机关闭不必要的模块,以避免不必要的能量消耗。 2 典型的拓扑控制算法 2.1节点功率拓扑控制算法 LMA和LMN算法是基于节点度的算法,通过不断的改变节点的发射功率来使得其度数处在一个合适的范围,根据已经采集到的局部信息来调整邻居节点之间的连通性,最终使整个网络具有连通性。两种算法的相同点是分步骤、周期性地调整节点的发射功率,不同点是它们有着不同的节点度数计算方法。 这两种算法利用较少的局部信息就可确定节点功率的调节方式,而且对时钟同步、传感器节点要求均不高,但是在节点邻居节点判断上存在不足,所形成的网状拓扑结构不仅增大了网络复杂度,而且使网络开销增大了。 DRNG和DLMST算法是基于邻近图的拓扑控制算法,所有节点调整发射功率至最大化形成一个拓扑结构图,再根据设定的邻居判别规则得出该图的邻近图,每个节点根据邻居中最远节点的距离来设定发射功率。 这两种算法均以节点发射功率不一致为背景,基于邻近图RNG、最小生成树LMST理论,用距离最远的邻居节点所需的发射功率为标准,有效解决了发射功率不一致的问题,并通过增加删除操作来保证网络拓扑的双向连通。但是这两个算法需要精确的定位信息。 2.2 层次型拓扑控制算法 LEACH是最早的也是较典型的基于均匀分簇的拓扑控制算法,簇首通过分布式选举随机生成,剩余节点作为簇内成员节点。在网络运行中,簇首节点融合簇内所有节点的信息,以单跳方式发送至Sink节点。簇首节点和簇结构均周期性更新。 相对于传统网络,LEACH使用簇结构,能有效提高节点能量利用率和网络寿命。但簇首节点和Sink节点之间的单跳通信可能因长距离数据传输而能耗过大;频繁的簇重增加了额外的通信开销;簇首节点的选择未考虑节点地理位置、剩余能量等因素。 GAF是一种基于地理位置的分簇拓扑控制算法,首先将网络划分为固定数目的虚拟分区,节点将自身地理位置信息与虚拟网格中某个点关联映射起来并计算自身所属的分区,每个区域内选出一个节点在某一时间段内处于活动状态来监测所在区域内的信息并报告数据给Sink节点。 GAF使得形成的簇结构更均匀,但是在选择簇首时没考虑节点的剩余能量,划分单元格时,若节点间的一跳通信距离较小单元格会比较密集,而一跳通信距离较大分簇又比较稀疏,这样的分簇反而会降低网络的效率。 EEUC是一种分布式的、非均匀分簇算法,首先以概率T(由算法预先设定)在网络中选出一些节点作为候选簇首节点。簇首由候选簇首节点竞争产生,其他节点在簇首选举过程中处于休眠状态,其中竞争半径由候选簇首到Sink节点的距离决定。 EEUC将整个网络分成规模各异的簇,簇的规模与离Sink节点的距离成反比,这样有效降低了簇首通信代价,避免了“热区”问题,延长了网络周期。但EEUC单纯的考虑距离而没有考虑节点的剩余能量以及密度因素,而且没有考虑簇首节点在簇内的位置,可能造成网络能耗不均衡过早死亡的现象。 结语 本文介绍了WSN拓扑控制的分类和几种经典的拓扑控制算法,分析了算法的优缺点。目前的大多数研究模型都比较理想化,没有全面考虑实际应用中存在的问题,还有很多问题亟需进一步研究。未来拓扑控制研究的发展趋势应为:结合多种机制且更接近实际情况,网络的各种性能应被综合考虑进来,拓扑控制的自适应性和鲁棒性应有所提高。 无线传感器网络拓扑控制研究:火灾监控系统中无线传感器网络拓扑研究 摘要: 针对森林火灾监控系统中无线传感器网络特点,建立了基于随机几何图的加权网络拓扑模型,连边权重为体现节点通讯能耗的相异权。该模型不仅描述了节点间相互连接关系,还能体现节点间距离及通讯半径对拓扑结构的影响,研究中利用复杂网络分析方法对模型进行了验证。此外,在此模型基础上提出了拓扑优化算法。该算法在网络连通的前提下,通过约束节点单跳可达邻居数简化了网络结构。实验结果表明,拓扑模型与实际网络特性相符,拓扑优化算法能有效降低连边密度,有利于简化复杂的路由计算,延长网络寿命。 关键词: 森林火灾监控;WSN;拓扑模型;拓扑优化 森林是人类赖以生存及社会发展最重要和不可缺少的资源。由于自然或人为因素导致森林火灾时有发生,森林火灾是破坏森林资源安全、威胁人类生存环境最为严重的灾害之一。如何准确、高效地预防和发现火情已成为亟待解决的问题。森林地势复杂,很多区域人员难以到达,不易进行人工和有线监测。因此,无线传感器网络(WSN)技术应用于森林火灾监测具有广阔的前景。森林面积广阔,监测系统需要大量微型、廉价的传感器节点,节点通过人工埋置或飞行器播撒的方式随机部署,实时感知覆盖区域内的温度、烟雾浓度等火灾信息,通过自组织网络将采集到的数据传递给汇聚节点,汇聚节点将现场数据经Internet、移动通信网络或卫星等途径发送到控制中心,实现对森林火灾的无线监测。与其他通信网络相比,森林火灾监测系统中采用的无线传感器网络具有网络规模大、节点部署密集、网络冗余度高、节点自身资源受限等特点。对于大规模的无线传感器网络而言设计良好的拓扑结构尤为重要,网络拓扑是设计和组建网络的第一步,也是实现各种协议的基础。因此,如何建立更加符合实际网络特性的拓扑模型是研究的前提。此外,由于传感器节点部署具有很大的随机性,节点的位置不可预测,初始的网络拓扑很难满足要求,需要进行优化控制。笔者主要针对森林火灾监测系统中无线传感器网络的特点,构建网络拓扑模型,并在此模型基础上对网络拓扑进行优化,为网络性能的提高奠定基础。 1WSN拓扑结构 1.1传感器节点通信特性 无线信号在传播过程中由于受环境因素的影响,信号强度会随传播距离的增加而衰减。依据自由空间传播路径损耗模型,距发射机为d处的平均接收功率Pr(d)可以表示为式(1)。Pt为发射天线辐射功率;Gt为发送天线的方向增益;Gr为接收天线的方向增益;λ为媒介中场的波长。为了保证节点直接通信,节点间距离d必须满足d≤ΨPtPr,()th,其中Ψ=GtGrλ4[]π2,d称为节点通信半径。在布尔型全向感知模型中设节点i在二维平面上的坐标为xi=(xi,yi),节点感知半径为ri,节点对于在坐标xj=(xj,yj)处任意节点j的感知概率可表示为式(2与j的距离。 1.2传感器节点度分布 设有n个节点随机分布于区域A内,网络节点密度ρ=n/SA,SA表示区域A的面积。网络中任意节点恰好位于区域B(其中BA)的概率为P=SBSA,随机变量X表示恰好有m个节点位于区域B中的事件,则该随机变量服从二项分布,由P=ρSBn可得式(3)由式(4)可知,当网络节点数n很大时,传感器节点度分布近似为泊松分布。 2WSN拓扑建模 2.1加权网络拓扑模型 为了解决随机图对无线传感器网络拓扑建模存在的不足,研究中采用随机几何图构建网络拓扑模型。设传感器节点的通信半径与感知半径相等,将无线传感器网络用随机几何图描述,其中n为节点数,r为通信半径。V={v1,v2,v3Λ,vN]表示网络中节点集合,dij表示节点vi和vj间的距离,E={e1,e2,e3Λ,ew]V×V表示边的集合。节点通信覆盖范围是以自身为圆心,r为半径的圆盘区域,如式(5)所示。考虑节点间距离对网络拓扑的影响,需要在网络连边上赋予权重。对于无线传感器网络,节点进行数据转发时总是选取能耗最低的路径。式(1)可知,自由空间模型下无线通信的能量消耗会随着通信距离的增加而增长。因此,可以将d2ij作为权重赋予连边eij,d2ij的大小可体现节点间进行数据转发所消耗的能量。无线传感器网络的加权拓扑模型就可用相应的加权邻接矩阵A=[aij]表示。其中,aij=f(xij)•g(dij),f(xij)为节点感知概率,g(dij)=d2ij。节点间距离越近权重越小,距离越远权重越大,当两点间无直接连接时权重为∞。 2.2实验仿真 在100m×100m的区域内随机部署200个传感器节点,节点通信半径为13m。网络中所有节点均同质,具有相同的物理性质和通信半径,节点采用布尔型全向感知模型。图1为网络拓扑结构。考虑到拓扑结构模型为加权网络,因此主要分析节点度分布和节点强度分布,如图2和图3所示。研究结果表明,整个网络节点度分布比较均匀,大量节点度集中在7~11之间,以平均度8.5为中心两边迅速下降,度值小于7或大于11的节点所占比例不足5%,近似泊松分布,与理论推导的结论相符。图3显示网络节点强度分布比较均匀,大量节点的点强度集中于平均值附近,少量点的强度偏离均值。为了揭示无线传感器网络拓扑结构特性,将传感器网络拓扑模型统计特性与随机网、小世界网和近邻耦合网的统计特性进行了对比,表1给出了同等规模下不同 2.3结果讨论 (1)所建立的拓扑模型中节点度分布均匀,近似为泊松分布,与理论计算结果相符。网络节点度有界,这与节点感知范围有限所导致的局部通信特性相一致。(2)通过计算发现,点强度与节点度不满足s(k)≈<w>k的关系(<w>为网络边权平均值)而满足s(k)≈Akβ的关系。其中β≈0.45、A≈32,表明网络边权与拓扑结构有关,与网络模型构建中边权的赋予方式相符。(3)与其他三类网络相比,无线传感器网络拓扑结构具有较大的聚类系数,即网络具有明显的聚类效应,局部节点间的连接比较紧密,这符合传感器网络的本地化通信特点。 3拓扑控制 3.1拓扑优化算法 森林火灾监测中需要大量的传感器节点,为了保证网络的连通及对被测区域的全覆盖,网络建立初期形成的拓扑结构具有较大的冗余。这样既不利于节点能耗的降低,又会增加节点间通信干扰。因此,研究中提出了基于约束节点连边数的稀疏网络拓扑优化算法。算法中主要针对“度”大的节点边数进行约束,选定节点后删除与该节点相连的哪些边是算法的关键,这就要求对节点在信息传递过程中的重要度进行评估。通常用度描述网络节点的重要程度,但对于数据转发的无线传感器网络,考虑某一节点对其他节点的影响力更为重要。而“介数”衡量的就是点对其他节点的影响程度。节点i介数L(i)是网络中所有节点对之间通过该节点的最短路径数占所有最短路径数的比例,即L(i)=∑s≠t≠iσst(i)σst。其中,s.t是网络中的节点对,σst是从s到t的所有最短路径的总和,σst(i)表示通过节点i的所有最短路径数。显然,在讨论无线传感器网络数据流通时,介数比节点度能够更好地评价节点的重要程度。因此,研究中将介数作为衡量节点重要度的指标,以此来确定所要删除的连边。具体算法如下:(1)随机部署节点,设置通信半径保证网络连通,初步形成网络拓扑;(2)选取节点i进行连边约束,节点被选中的概率与其节点度d成正比;(3)确定与被选节点i相连的所有邻居节点集合V={vj|aij≠0],在集合V内选取ρd个节点,在集合V内节点介数越小被选中的概率越大(其中ρ为删边比例,d为节点i的度);(4)确定节点i及其邻居节点j后,判断二者的连边是否唯一,如果唯一,放弃该邻居节点返回第3步,在集合V中重新选取,如果不唯一删除连边eij;(5)返回第2步,重复上述过程。 3.2算法仿真 实验中网络参数设置如下:节点数为200,分布区域面积10000m2,节点通信半径为14m。图4为初始网络拓扑,图5为对节点度进行约束后得到的稀疏网络拓扑。表2为拓扑优化前后网络结构测度的对比。可以看出,网络连边密度降低了41.5%,节点平均度减少了41.5%,而网络的平均最短路径只增加了14.8%。优化后的拓扑既简化了网络结构又保证了网络的连通,将有利于路由的简化和网络生存周期的延长。 4结论 为了满足森林火灾监控的需求,无线传感器网络被广泛应用。森林火灾监控系统中无线传感器网络具有网络规模大、节点部署随机、结构冗余度高、节点自身资源受限等特点。结合这些特点,笔者建立了基于随机几何图的无线传感器网络拓扑模型。该模型不仅可以描述传感器节点间相互连接关系,还可以体现节点间距离及通讯半径对网络拓扑结构的影响。此外,在此模型基础上对网络拓扑进行了优化,以度和介数作为节点重要程度的衡量指标,提出了稀疏网络拓扑优化算法,通过该算法对网络的冗余链路进行适当地删减,降低了网络连边密度,在保证网络连通的情况下实现网络结构的简化,有利于简化复杂的路由计算,降低节点间通信干扰,延长网络生存周期。 作者:任月清 齐利晓 杨国庆 单位:天津城建大学
浅谈工程项目管理中的成本控制:论工程项目管理中的成本控制与成本管理 一、前言 在当今世界以及国内经济均不景气的形势下,一方面工程项目均出现了“综合单价低”、“潜在风险大”、“粥少僧多”等各种不利因素,式建筑市场的竞争更加激烈;另一方面,我国部分施工企业存在管理制度不完善、管理水平不高等因素,使企业在一种高成本低效益的情况下运行。随着全球经济一体化进程的加快,跨地区、跨国、跨产业的竞争模式逐渐成为一种生存手段。 二、工程项目成本管理与成本控制概述 工程项目成本管理是企业发展的基础和核心:工程项目成本管理与控制是企业积蓄财力、增强竞争力的必然选择;工程项目成本管理与控制可以增强经济核算,不断挖掘潜力,有效地降低成本提高企业的经济效益;工程项目成本管理与控制可以促进改善企业的经营管理,提高企业的管理水平;搞好项目成本管理与控制是企业参与市场竞争的实力体现;另对促进项目管理成本控制职能的实现和项目经理对成本指标的实现以及强化成本管理的基础工作具有特定的意义。工程项目成本管理与控制在项目管理中的意义之重大,分析工程项目成本管理与成本控制是每个企业和项目经理必须要做好的首要任务。 工程项目成本管理是在保证满足工程质量、安全、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制、协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动,它主要通过技术(如施工方案的制定比选)、经济(如核算)、管理(如施工组织管理、各项规章制度等)等活动达到预定的目标,实现赢利的目的。施工项目成本控制就是在施工过程中,运用必要的技术与管理手段对物化劳动和劳动消耗进行严格组织和监督的一个系统过程。 三、工程项目成本控制的重要性 1.有效控制成本是企业获益的基本前提。施工项目成本是施工项目管理的核心内容之一,我们之所以研究施工项目成本控制的有效方法,其目的就是让建筑企业可以在市场经济激烈的竞争当中取胜,因为施工项目成本是否准确客观,对企业财务成果和投资者的效益影响很大。成本多算,则利润少计,可分配利润就会减少;反之,成本少算,则利润多计,可分配的利润就会虚增而实亏。所以,只有科学合理地控制成本的投入,使得所消耗的资源实现最大化的利用,企业才能使收益大于成本并最后获得盈利。 2.有效控制成本可以合理地制定建筑施工成品的价格。建筑施工过程中,其实就是商品生产的一个过程,这既包含活的劳动,也包含物质的消耗过程,建筑企业为了要在此过程中获利,就必须合理地计算好生产过程中所需的成本价格,这样才能进行行之有效的投资行为。此外,企业可以利用产品成本这一综合性指标,有计划地、正确地进行计算并反映和监督产品的生产费用,使生产消耗降低到最低限度,以取得最好的经济效果。 四、目前工程项目成本控制普遍存在的问题 1、目前,还没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制。不管是什么管理活动,都应该建立责权利相结合的管理体制才能取得效果。现行的施工项目成本管理体制,没有很好地将责权利三者相结合。 2、忽视工程项目质量成本的管理和控制。长期以来,我国施工企业没有能够充分认识到质量和成本之间的关系,习惯于强调工程质量,而对于工程成本关心不够,造成工程质量虽然有了很大的提高,但是在质量提高的同时,也没有取得一定的经济效益,企业的资本积累不足。项目经理在追求经济效益的同时,忽视了质量,虽然就单项工程而言,利润指数可能很高但是因为质量问题,造成成本支出费用增加,也会给企业的信誉造成不良的影响。 3、项目管理人员经济观念不强。当前,一些施工项目经理主管部门都存在一种现象,在项目内部,搞技术的只负责技术和质量,搞工程的就只负责施工生产和工程进度,搞材料的只负责材料的采购等等。从表面上看来,职责清晰,分工明确。但是项目的成本管理是靠大家来管理的,项目的效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量,选用可行却不经济的方案施工,必然会保证质量但增大了成本,如果搞材料的只从产品质量角度出发,采购高强优质高价材料,即使是材料使用没有一点浪费,成本还是降不下来的。 五、工程管理施工中成本控制和成本管理的有效途径 1、建立规范统一的责权利相结合的成本管理体系在民主集中制的原则下,建立规范化、统一化、标准化的成本管理体系,形成完整的责、权、利相结合的项目成本管理模式,调动项目人员的积极性、主动性,目的是为项目的成本管理出谋划策。大家齐抓共管。使每一职工真正树立节约就是效益的理念。形成人人算细账,人人会算账的管理局面。是降低成本的有效途径 2、加强质量成本管理与控制工程质量标准的合理定位是质量成本管理的首要任务,因为质量过剩和质量欠缺,都会造成成本的增加。质量的浪费会带来工期的损失,造成更大的成本浪费。加强质量管理,保证一次达到合同规定的质量标准,就能够很好地进行质量成本控制。 3、加强技术成本管理和控制实施性施组,方案是决定工程项目成本的重要内容,将直接决定工程成本的产生。为了控制成本,对实施性施组、方案进行技术交底,施工中进行技术指导,施工后进行及时的竣工验收,保证不出错,不返工,最大限度地控制施工成本。抓项目成本分析制度、完善内部管理。对工程成本提前预控,对易造成浪费的部位提前预测,并制定相应解决措施。把成本管理问题消灭在萌芽状态。 4、加强人工费的成本管理与控制施工过程中产生的人工费用是构成工程项目成本费用的一个重要组成部分。对于人工费的管理,要按照固定单价和计件数量相结合的方法进行控制。人工单价根据市场和定额相结合的原则,并以合同的形式来确定;计件数量根据实际完成每月工程数量和定额相结合来确定。施工过程中主要控制实际完成工程数量,每月定期统计实际完成工程数量和定额相结 合来确定。施工过程中主要控制实际完成工程质量,每月定期统计实际完成数量进行计价发放人工工资,竣工后一次结算所有人工费用,以达到提高工人的劳动积极性和提高劳动生产率,从而有效控制人工费的成本目标。 六、结语 综合以上所述,工程管理施工中的成本控制是一个系统工程,它贯穿于整个工程中,重点控制人工费、材料费、管理费等,同时还要控制项目的施工质量,保证工程工期和安全,从而实现预期的经济效益。在日趋激烈的市场竞争下,要降低建筑施工项目的成本价格,提高企业的盈利,就必须加强在工程成本上的控制管理,把生产任务落实到位,责任落实到位,为施工工程顺利完成提供良好的保障。 浅谈工程项目管理中的成本控制:建筑工程项目管理中的成本控制 【摘要】建筑工程是现代化建设的重点施工项目之一,作为城市建设中最重要的一个环节,直接决定着国家的发展,是衡量工程质量的主要方式。随着市场经济的深入发展以及企业数量的增多,建筑工程之间的竞争愈加激烈,成本控制成为了强化项目管理,提高工程质量的主要方式。目前,我国建筑工程在项目的管理中还存在很多不足,成本控制不到位,缺乏制度体系做保障。针对这样的现象,建筑工程管理必须落实好成本控制工作,促进企业更好的发展。 【关键词】建筑工程项目管理;成本控制 1引言 进入21世纪以来,社会经济迅猛发展,建筑行业作为基础施工项目,随着城市化进程的加速取得了巨大的突破。但是据调查显示,由于工程企业的增多和原材料价格的提高,建筑工程如何兼顾质量和收益就成为了企业追求的目标。成本控制是一种管理模式,通过有效的管控,可以将建筑工程投资控制在合理的范围内,降低整个投入的资金。当然,由于建筑工程项目涉及面广,需要的材料繁杂,成本控制的难度非常大。本文就从建筑工程项目管理的现状入手,对成本控制工作做一个分析,基于成本管理的实际和企业形象的提升确保成本合理控制,推动建筑行业稳定发展。 2建筑工程项目管理中成本控制的重要性 第一,有助于提高企业的管理能力。作为建筑工程项目管理中非常重要的一个环节,成本控制直接体现着管理的工作质量。落实好成本的控制,就必须制定健全的制度体系,提高生产的效率,从而强化建筑管理工作。其二,推动企业开展战略成本控制。战略成本是立足于管理的一项长远利益,通过对成本的严格管控,有利于拉动企业与市场相连接,突出工程管理的核心,并逐渐扩大企业的市场份额,促进企业朝着战略方向发展。第三,扩大企业的整体利润。企业以盈利为目标,建筑工程项目多,涉及到的材料多样,且生产的周期较长。要提高经验利润,就必须明确成本控制的重要性,以文件的形式做好评估,科学的开展预算,增强企业的实力。 3建筑工程项目管理中的成本控制 由于市场竞争的加剧,施工方对建筑项目的质量有了更严格的要求,工程不仅要做好施工,还要保证工期,以最小的成本投入获得较高的利润。但是,整个建筑工程施工还存在很多的不足,工程管理不到位,缺乏系统的条例,相关人员的能力和专业水平也有待提高。针对这样的现象,建筑工程项目管理人员必须转变思路,落实好成本控制。 3.1做好预算管理工作 预算是成本控制的基础,要保证成本的合理性,就必须结合工程实际对建设问题做一个分析,对一切花销做出精准预算,并对市场进行考察。在实际项目落实开展的时候,还要“货比三家”,将成本控制在预算范围之内,尽最大可能减小开支,降低成本投资。 3.2加强工程项目实施中成本控制 项目经理部要对工程项目成本实行全过程的控制。首先,在工程项目施工过程中,生产管理人员依据成本控制计划下达施工任务单、各限额领料单。加强工程项目材料管理是工程项目成本控制的重要环节。所以必须做好每一个分部分项工程完成后的验收,以及实耗人工、实耗材料的数量核对,以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对准确;其次,在项目施工过程中,必须注重质量成本的控制,质量成本包括控制成本与故障成本。 3.3提高建筑工程的施工技术 从另一个角度来说,施工技术的高低同样可以影响成本数额,如果技术较好,就可以提高材料的施工使用效率,在项目管理过程中分配好相关人员的职责,从施工的质量、进度上对成本加以考量。与此同时,相关单位还要引入新的技术和设备,提高工程效率,保证项目按时完成。 3.4打造一支高素质的管理团队 建筑工程项目管理中的成本控制工作,是一项专业技术,对管理者的能力、素质都有非常高的要求。因此,要推动企业管理能力的提升,就必须在企业选人的时候就考虑项目管理人员的素质情况,定期组织财务和管理部门进行集中学习和互相研讨,落实好德育与工作作风的教育,并提高他们的综合素养,开展有关成本预算的培训活动,确保各个部门协调沟通,将成本控制在一个合理的范围内。 4结语 综上所述,建筑工程项目作为国家建设的基础工作,要确保它得到长远的发展,就必须立足实际,不断减少资金投入,做好成本控制工作。具体而言,在施工中首先要做好预算,对每一笔开销都进行衡量,施工中严格控制工程材料的使用,做好对项目成本的管理工作,筑工程的安全、质量问题要首先保证。同时,还要建立一支高素质的管理队伍,推动企业更快发展。 作者:高学勤 单位:内蒙古巴彦淖尔市审计局 浅谈工程项目管理中的成本控制:成本控制在建筑工程项目管理中的运用 摘要:伴随着国家经济的不断增长,我国的很多行业都有着飞快的发展,建筑工程可以说是当前社会火爆的行业。建筑工程的项目建设的实施是需要大量的资金,如果成本没有得到很好的控制就会使资金浪费,建筑企业所得到的经济效益会大幅度减少。本文就建筑工程项目管理中成本控制的管理方法及具体内容进行分析和研究,并提出合理性得解决措施来应对管理中存在的许多问题,以便于更好的做到成本控制。 关键词:建筑工程项目管理成本控制 建筑工程项目的施工建设中成本控制是一个较为复习的工作,因为建筑工程在建设施工的过程中成本费用所涉及的项目范围较多,而且也存在着很严重的浪费现象,所以建筑成本是很难进行合理的控制,这就导致建筑企业所获得的经济效益减少。建筑工程项目中的成本控制对建筑企业得经济增长和长期发展有着关键的意义。 1建筑工程项目管理中成本控制及影响因素 1.1建筑工程项目管理中成本控制的含义 建筑工程项目管理中的成本控制,是指在工程施工进度、工程建设质量等不受影响的情况下对可能对建筑工程项目成本造成干扰的因素进行合理的控制和管理。要将建筑工程项目的实际产生的费用与工程建设前的计划成本相比较,严格控制在设计造价范围内,并且在施工的过程当中降低各阶段的成本费用这样不仅能够提升企业的经济效率,还对企业的发展起到推动的作用。现阶段,关于建筑工程项目管理的成本控制的具体内容主要有成本预算、实际支配、成本核算、反馈分析、成本报告编制等,通过这些环节严格把控可做到对工程项目成本的合理监控,从而优化建筑工程成本投入的利用价值。因此,对建筑工程项目成本的管理和控制,是实现企业资金合理利用、提高企业经济效益的重要手段。 1.2影响建筑工程项目管理中成本控制的因素 1.2.1工程项目的设计方案 每个建筑工程项目招投标之前都要有一套完整的设计方案,一套完整的设计方案主要包括,结构体系、基础造型、平面布置进行成本分析等等。这就要求我们每制定一部计划或者施工组织方案都要根据实际情况来制定。如果施工方案与现场实际情况不符合,最终会对建筑工程项目的成本控制带来影响。 1.2.2工程项目的组织管理 工程项目的组织管理在整个项目成本控制中占有重要作用,如果没有对工程结构进行合理的组织,对管理责任的划分没有明确,也会影响建筑工程项目的成本控制。 1.2.3施工材料的管理 众所周知,施工材料管理重中之重,如果我们在施工过程当中,某个部门对施工材料的管理做的不够到位,出现供应不及时,就会导致工程进度跟不上,给工期带来延误,如果在采购材料时,采购人员对质量检验不重视,或者采购人员索贿,材料的质量就会出现很大问题,已经应用在建筑中的建材不合格,就会出现返工的现象,带来了极大浪费,给建筑工程项目的成本控制带来影响。 1.2.4分包单位施工人员的基本素质 分包单位施工人员的基本素质的高低也能够对工程项目成本造成影响,在建筑工程项目施工中,施工技术人员的效率、技术水平、沟通能力、合作能力也会对工程成本造成影响。 2建筑工程项目管理中成本控制现状分析 当今社会,竞争压力都特别大,各行各业都处于优胜劣汰的考验之中。虽然近年来,建筑行业有了很大的发展,但是仍然需要不断的有外力对企业经济的持续刺激,另外还要不断加快对工程的成本进行控制,使得企业的投入能够得到最大的利益,最终在保证工程质量的基础之上,实现企业的利益最大化。 2.1管理方面存在的问题 在日常的工程项目中,管理工作有着重要的作用,常见的管理中的问题,比如管理部门进行成本控制工作时,没有真正切合工作实际,对工程中的成本方面的内容没有做到合理的控制。另外目前的工程成本管理中的一个常见的现象,工作存在盲目性和散漫性,导致整个行业过于混乱无序。间接的就导致了整个成本控制工作的落后和无效。可见,成本控制管理工作缺乏正确的管理,就会出现管理上出现散漫性。 2.2技术方面存在的问题 当下,由于各种原因,很多的建筑企业的项目施工时,仍然在运用比较陈旧的施工技术,这显然已经不能满足当下的现代化建设的要求。导致传统技术在建筑工程中无法达到管理应有的效果,因此在施工过程中花费在传统的技术方面的成本过多,却不能给予及时的反馈。所以,在目前的状况下,大量使用传统的技术,已经对建设的成本控制造成了很大的阻碍,进一步增加了成本的消耗,造成了很多不必要的浪费。 2.3人员方面存在的问题 成本控制的工作管理人员在管理的水平上存在着严重的缺陷,这是建筑工程项目在管理成本上无法很好的控制的关键原因。我国当前建筑工程在管理成本控制上存在着严重的懈怠,没有很好的把控把执行力度,这是因为成本控制的管理人员对其根本的理念没有很好的掌握,而且人员在专业素质方面普遍偏低,也缺乏很好的成本控制意识。总而言之,成本控制的管理人员在整体水平及专业技能是权衡建筑工程项目当中的成本控制的根本原因。 3优化建筑工程项目管理中成本控制的措施 从当下的实际情况来看,建筑工程的成本控制工作没有发挥出其应有的作用,究其根本,主要是因为其工作的现状已经造成了成本控制在管理中丧失效果,使得企业创造更大的经济效益的可能性变小。为了更好的使得项目管理中的成本控制发挥出效果,进一步优化建筑行业的管理模式,建筑企业就应该更好的进行成本管理改革。 3.1加强成本控制的管理 对于一个企业而言,只有创造更大的效益才能更好的生存和发展,在这过程中,成本控制管理是一项非常重要而行之有效的措施。当下建筑企业最需要尽快的建立起统一规范的成本管理体系,这样才能更好的将成本管理工作落到实处,更好发挥出其作用。另外,还要对成本控制过程中目前所存在的问题和不足加以优化,进一步提升成本控制工作的水平。在成本控制管理过程中,还要做到杜绝浪费现象的发生,杜绝出现成本控制失效,成本进一步加大等较严重的问题。 3.2优化建筑工程项目实施中的成本控制 由于一般的建筑工程项目的施工过程的周期都是比较长的,而且工程中的各项问题涉及面也比较多。所以在这个过程中,常常会出现一些不必要的浪费,因此应该进一步加强这个过程中的成本控制工作。优化成本控制工作,其实就是要从方方面面中加强对成本控制的监督,尽可能地节约下成本。 3.3提高成本控制工作人员整体水平 建筑工程监督与成本控制就建筑企业而言是个至关重要的工作,企业经济能够收获多少效益是由它直接决定的。实现和提高企业经济在效益方面的问题,就必须要使建筑工程项目管理成本控制得到相应的加强这是非常重要的。在实施这项工作中成本控制的工作人员是关键的主体,其知识水平、素质、能力等因素皆对实施成本控制管理产生影响。成本控制的工作人员的整体水平要想得到实现,就要对工作人员进行相关知识的培训,让成本控制的工作人员明白这项工作的内容与意识到该工作的重要性。然后,对成本控制管理中出现的许多问题进行研究和解决,并及时学习和补进,这样可使工作人员的专业知识水平不断的进步。 4结束语 综上所述,在当下激烈的竞争环境中,建筑企业都面临着被出局的威胁,如何更好的创造企业效益,推进企业的发展是一件非常重要的事情,而成本控制工作就是在成本管理中有着重要的意义的一环。有效的分析出当下的建筑企业工程项目管理中对于成本控制的现状及问题的研究,使得企业更好的认识到工作的不足,加以改进,制定出更好的成本控制方式,发挥出该项工作应有的作用,为企业的发展奠定更好的基础。 作者:程娟英 单位:山西八建集团有限公司 浅谈工程项目管理中的成本控制:建筑工程项目管理中的成本控制研究 【摘要】近些年来,随着我国经济的快速发展,加快了城镇化的进程,作为高资源消耗量的建筑业也发展迅速。在建筑工程项目的建设过程中,通常要对工程进度、质量、成本等进行全方位的管理。而作为项目管理重点内容的工程成本管理,不仅仅涉及到企业的利润,同时也体现了施工单位的管理水平,如何做好成本管理对于一个项目来说是非常重要的。本文介绍了项目成本控制管理的意义,并结合A服饰公司新建的仓储中心工程实践,详细分析了项目各个阶段的成本控制要点,并提出相应的解决措施来进行成本管理,为项目成本管理提供借鉴和参考。 【关键词】项目;成本管理;控制要点;措施 1. 前言 建筑工程项目管理主要包括质量控制、进度控制、成本控制等。随着我国经济的快速发展,建筑业也获得了蓬勃的发展,使得行业内的竞争越来越激烈。在确保工程项目质量和进度的前提下,如何做好对项目成本的控制,实现经济利益的最大化已经成为施工企业非常关注的问题。而整个项目的成本控制需要多方共同参与,如业主方、设计方、施工方等。在项目实施的每个阶段都应该注意相应的成本控制要点,并采取合适的手段来进行成本控制,这样才能增加建筑企I的利润,提高企业的综合竞争力。 2. 项目工程概况 本文结合A服饰公司新建的仓储中心项目作为工程实践,该仓储中心:长215mX宽206m,单层(局部二层),建筑面积为54810m2,全钢结构,檐口高度为10.5m,库区、作业区等地坪采用专用地面密封固化剂,防火隔墙均采用150mm 厚YTONG砂加气混凝土板。根据项目控制管理,提出该项目在成本控制方面运用相关的理论进行实践应用的典型运用案例,可为相关建筑工程成本控制工作者提供借鉴和参考。 3. 建筑工程项目管理中成本控制的意义 (1)建筑工程项目成本管理是指建筑工程实施的整个过程中,在尽可能不影响工程质量和工程进度的前提下,通过采取适当的措施对影响工程成本的因素进行管理,将整个项目实施过程中产生的费用控制在成本计划范围之内。在项目管理过程中,应该在每个阶段对采取相应的控制措施进行项目成本的管理,相应的措施主要包括技术、经济和管理等方面的措施。 (2)建筑工程项目的成本管理是贯穿整个项目全寿命周期的重要性工作,对于任何项目都应该通过一系列有组织、系统性的管理方法来进行成本控制,这样才能使整个项目取得良好的经济效果。增强成本控制管理水平可以有效提高材料的利用率,提高劳动效率。建筑工程项目往往生产周期较长、流动性大,整个过程中不确定因素较多,采取有效的成本措施,可以有效地应对生产过程中的突发因素,使消耗的费用在控制范围之内。在竞争越来越激烈的现代建筑业,在快速发展的过程中其竞争的核心往往就是成本的竞争,只有加强对成本的控制管理才能使企业在竞争中有一席之地。 4. 建筑工程项目实施过程中各阶段的成本控制要点 在以往谈到成本控制时,人们往往只注重整个项目施工阶段的成本控制,对于项目前期和项目设计阶段的成本控制不够重视。而对整个项目来说,应将全过程管理和流程管理的先进理念融入到项目各阶段的成本控制中去,尤其是对于业主来说,要想对整个项目做好成本控制必须从项目的前期和设计阶段着手,这样才能从根上实现对成本的控制。 在项目实施过程当中,应当定期核算项目实际成本,若出现偏差,则仔细查找偏差原因,并采取有效措施,使实际成本控制在可控范围。如下述流程图1,对各个阶段进行控制、核算,实施成本控制到项目结束为止。 4.1项目前期准备阶段的成本控制。 (1)建筑工程项目的成本控制管理应做到全过程的动态管理。在项目前期准备阶段,成本控制的重点应放在招投标工作上。在投标阶段,应依据项目现场的勘察报告和描述项目情况的招标文件,再结合同类工程的成本资料、工程实施情况以及市场行情等提出关于项目的成本预测,当然对于项目的成本预测还应考虑自身的实际管理能力和施工水平。在招标过程中对于招标文件中的工程项目情况,投标时应注意的事项,评标的标准等内容应该特别注意,对于招标文件中有疑问的地方应尽快向招标方提出,这样才能更准确的对工程成本做出预测。在投标阶段时,要依据当前执行的定额、取费标准、费用构成,同时要结合施工组织设计、施工技术、施工方案和项目的实际情况等给出一份合理的施工预算,这样中标概率不仅可以增加,同时也可以有效的对成本进行控制。 (2)在A服饰公司仓储中心钢结构工程招标时,考虑到当时钢材价格处于低位,在招标文件便明确采用固定总价合同,合同价格在施工期间不会因材料价格上涨而调整,在合同签订后给予了30%的预付款。在2008年施工期间,相对投标时钢材价格,钢材价格上涨约1610元/T。如果不约定,将增加成本失约483万元。如下表1: 4.2项目设计阶段的成本控制。 4.2.1工程设计阶段是成本控制非常重要的阶段,一般工程设计阶段对整个项目成本的影响程度可达到了60%~70%。在进行A服饰公司仓储中心设计时,要考虑业主的要求,同时还要满足标准规范要求和相关部门的建设要求,而这些对该项目成本会产生较大的影响。因此设计阶段应从三个方面对其进行成本控制:(1)首先,工程设计阶段应根据设计合同、设计任务书以及相关部门的规定,做好项目的方案、初步设计、施工图设计。在整个设计过程中要注重对每个设计阶段的成本控制,大到方案的选定,小到每个构件每个细节的设计都应该考虑对成本的控制,只有这样才能从源头上控制好项目的成本;(2)其次,在设计过程中应该和建设方、施工方一起协商,尽可能采用工艺简单,施工方便的做法,尽可能采用新技术和新型材料来节约成本,同时设计图纸的速度要加快,以便缩短设计周期;(3)此外,监督机构应在设计过程中引入,这样工程设计的合理性和安全性不仅可以得到保证,同时可以对设计过程中的成本进行有效控制,便于及时发现问题,解决问题。 4.2.2在A服饰公司新建的仓储中心设计时,仓储厂内防火隔墙原设计为240mm厚的砌体结构,同时根据规范要求增设构造柱、圈梁等。经讨论后,在满足设计功能需要前提下,采用当时新型材料――YTONG砂加气混凝土板,规格:6000mmX600mmX150mm,在钢柱中间增加钢型材作为支撑,取消构造柱及圈梁,而且不需要墙面抹灰,测算下来,成本节约了不少,而且施工方便、安全、缩短工期。可见,工程项目设计的优劣往往对整个项目的成本起着决定性的作用,只有加强设计阶段成本的控制才能为后续施工阶段奠定好基础。 4.3项目施工阶段的成本控制 在施工阶段做好成本控制要从以下几个方面进行,其施工成本控制框架图见图2所示。具体流程为: (1)做好图纸会审工作。在同建设方、设计方等进行图纸会审时,要做好相关记录,对于图纸中不明确的地方要尽早解决,以免拖延工期,增加成本。要从施工进度、资源消耗等方面对有异议的地方进行协商,在满足工程质量、规范要求的前提下,尽量选择有利于降低成本的技术和方法; (2)做好施工组织设计。在选择施工技术和施工方案时,前提是确保工程进度和工程质量,并尽可能选择有利于降低成本的方案。在选择施工机械时,在满足施工要求外还要考虑其经济性。对于现场的周转材料,要做好事先布置,尽可能避免二次搬运; (3)合理安排进度。要做好合理的进度计划,精算工期,同时机械使用率要提高,人员的闲置要尽可能的减少,避免窝工; (4)加强材料的管理。工程项目实施过程中需要的材料种类多,有些材料可以周转利用。因此,在施工过程中要加强对材料使用的监管工作,材料的领取制度要把控好,这样施工过程中材料的浪费就可以避免。在购买材料时,对材料的质量把关要严格,在确保质量的前提下降低材料的成本; (5)加强对市场动态的监控。工程项目往往周期较长,材料的费用、人员工资等可能会在施工工程中发生变化。只有密切关注,加强成本预测,才能更好的采取有效措施来控制成本; (6)设计变更控制要加强。设计变更在施工过程中出现在所难免,若发生设计变更时,要认真分析,小心综合论证。对于设计变更可能会引起的成本增加,应同建设方、设计方一起协商采取措施,尽可能减少费用的增加。 图2施工阶段成本控制框架图 4.4项目竣工验收阶段的成本控制。 (1)在竣工验收阶段,要认真查看图纸,对工程量进行认真核实。做好资料收集工作,保证工程结算时不漏项。预算部门要对材料清单、人工费进行分析,查找漏,确保决算的完整性。做好对工程项目成本控制的分析,以便更好的积累经验。 (2)总之,建筑工程项目成本的控制管理是一项系统工程,从项目的策划准备、工程设计、工程施工、竣工验收这几个方面进行入手,把握每一个可能影响项目成本的因素,并相应采取措施,这样才能真正做到对成本的全过程动态管理。 5. 建筑工程项目成本控制的措施 5.1组织措施。 建筑工程项目的成本控制是全过程的动态管理,作为一个大的系统工程,应该有组织、有计划地进行协调管理。高效、系统的组织计划可以调动各级管理人员的积极性,有利于整个系统内部分工合理,责任明确。首先,项目组织机构应建立健全。作为整个项目第一负责人的项目经理,各级组织机构和人员的项目成本管理要明确,对于各级成本管理人员应做到责任到人,分工明确。其次,施工成本控制工作计划的编织要详细。施工过程中要做好施工采购计划,并优化配置各种资源,实行全过程动态管理,对成本进行有效控制管理。要加强施工过程中的协调管理,避免人员窝工、材料积压等现象的存在。成本管理是全员参与、全过程的动态管理,是全体项目人员共同参与的系统工程。 5.2经济措施。 (1)成本控制管理的经济措施是指在工程实施过程中对项目的材料费、人工费、机械费以及其他费用等进行严格管理。对于材料费的控制主要是从材料价格和材料用量这两个方面进行严格管理。在进行材料的采购时,应该货比三家,择优购置,尽量降低运输费用,节约成本。材料使用时应采取限额领取的制度,避免造成不必要的浪费。对于人工费的控制,主要是加强人员培训,合理分配劳动力,避免发生人员闲置,实行合理的工资制度和奖励制度,提高劳动效率。施工过程离不开各种机械,机械设备运行正常才能确保工程进度,提高生产效率。机械操作人员应持有相应的上岗证,合理使用施工机械,并要注重机械的保养,避免应不正确使用造成机械的闲置。此外,应加强项目开展过程中其他费用的管理,要制定严格的费用审批制度,减少开支,节约成本。 (2)在A服饰公司新建的仓储中心施工时,根据使用需求,地面设计为混凝土密封固化地坪,原业主打算采用美国进口的ASHFORD FORMULA密封固化剂,后经市场上了解后,采用了国内的知名品牌葆力孚密封固化剂,同样能达到设计效果,而且对地坪混凝土标号可以降低一个等级,仅固化剂成本,节省费用223.6万元。见下表2: 5.3技术措施 随着科技的发展,新的施工技术、施工工艺、新材料等应运而生。这些新技术、新材料往往可以提高工作效率,加快进度,提高工程质量,对节约工程成本有很大的作用。具体到施工过程主要指可以通过应用新材料,添加外加剂等方式节约材料用量,降低材料损耗;选择合适的机械设备,提高机械设备利用率;在进行施工组织设计时,要根据施工现场的条件,正确选择施工方案。施工现场的布置要综合考虑机械设备的运输,材料的运输堆放等多方面因素,在保证工程质量的前提下,尽可能采用新的施工工艺来降低成本。在施工现场,可以通过采用现代信息管理技术进行科学管理,提高工作效率,从而节约成本。 5.4合同措施 在整个合同周期过程中,可以利用合同措施来控制工程成本。对于分包项目可以根据工程的特点、规模等选择合适的合同结构。对于合同中关于影响施工成本的因素要仔细考虑,检查是否存在风险,并提前制定措施来应对风险,降低可能造成的损失。此外,要加强合同索赔管理,管理人员应按照合同要求进行施工,及时收集相应的索赔资料,并进行分类整理,依据签订的合同和索赔资料,对相关方提出索赔要求,保障自己的合法权益,以节约不必要的支出。 6. 结论 建筑工程项目的成本控制是一个动态管理过程。在A服饰公司新建的仓储中心项目的实施过程中,需要从项目准备阶段入手,做好每个阶段的成本控制。而各个项目阶段均有各自的成本控制要点,只有掌握好每个控制要点,并采取适当的措施进行管理,才能做好整个项目的成本管理。 浅谈工程项目管理中的成本控制:建筑工程项目管理过程中的成本控制问题研究 【摘要】笔者重点论述了建筑工程项目管理领域的成本控制问题,设计了改进和提升成本控制的具体建议和措施,希望这些措施和建议能够逐步增强建筑企业的市场竞争力,打造良好的企业信誉和企业形象,更好地促进国内建筑行业的可持续发展。 【关键词】建筑过程 项目管理 成本控制 众所周知,建筑工程的项目管理中活动牵涉到多个方面,而成本控制是非常关键的内容之一。相关企业在进行施工管理的过程中,应该密切联系本企业的具体特点,考虑市场发展的实际需求,强化成本控制管理,运用多种先进的施工技术,训练出高水平的成本控制队伍,这样才能更好地达到成本投入最小化,经济效益最大化的发展目标。建筑企业只有不断增强自身的市场竞争力,才能稳步地促进国内建筑行业稳步前行。 一、建筑工程项目管理中成本控制存在的问题 (1)成本控制管理问题。从实施成本控制的环节来看,建筑企业中的各个职能部门应该明确分工,才会更好地落实这项工作。从眼下的成本控制状况来看,不少建筑企业的职能部门分工和岗位职责不够明确,未能充分地贯彻落实成本管理责任制。无法依据相关规定落实相应的管理程序,部分管理人员为了本部门和个人利益,随意更改管理程序,影响了成本控制环节的有效运作。不少环节均处于脱节的状态中。如此以来,此类问题会导致严重的安全隐患和工程质量问题,损害企业的良好形象,获得的经济利润会急剧减少。 (2)成本控制技术。眼下不少建筑施工企业中的绝大部分施工人员都来源于农村地区,不具备较高的文化程度和知识水平,缺乏合理的施工理念。他们不能有效地掌握和理解先进的施工方案和技术措施。虽然建筑企业引入了新设备、新技术,以削减施工成本、提升施工质量和效率,然而因为不具备较强的创新精神,反而增加了成本控制的难度。很多时候只能在施工图纸上控制相关项目的概预算费用,但是不会落实到各个施工环节,未能充分地履行自身的义务和责任。 (3)成本控制队伍。众所周知,成本控制过程牵涉到多个方面,业务繁杂,管理难度极大,所以应该选择高素质的项目管理队伍和成本控制队伍。这样才能更好地控制成本。然而眼下国内缺乏高水平的项目管理队伍,不具备较强的专业技术能力,缺乏充足的工作经验,不具备强烈的成本控制理念。部分案例中出现了管理人员边计算边施工的问题,最终出现了下列问题:工程竣工后才注意到企业的概预算支出严重超标,如此以来,就难以进行有效的补救。 由于建筑施工现场体现出较强的流动性,建筑企业队伍来回作业,在技术交底和工作交接的过程中,易于出现多种遗漏。这样以来,很多部门缺乏有效的交流和沟通,刚接手相关工作的管理队伍受到繁杂工作的影响,未能高度关注成本控制工作的实际效果,增加了它的投入和成本,损害了企业自身的利益。 二、建筑工程项目管理中提升成本控制实效性的建议和措施 (1)合理地确定企业的目标成本。应该站在项目整体的高度,合理地界定它的目标成本。如此以来,能够从根本上控制它的概预算成本,对相关施工企业而言,必须向各单项工程的施工和管理部分分解相应的目标成本,而且要签订与之相应的成本管理责任合同,落实成本管理责任制。企业成本控制部门必须定期核算和分析相关单项项目所需要的成本,审查实际费用和目标成本之间的差异,然后按照实际的成本管理状况,持续优化目标成本管理体系和机制。 (2)强化成本控制管理。应该构建规范化、系统化的成本管理机制,要求企业的各个职能部门仔细地落实和贯彻下去。在此过程中,建筑企业的管理层必须引导各个部门的沟通和交流,有效地衔接诸多工作环节,促进成本控制管理的有序性。可以肯定的是,建筑施工企业应该持续优化自身的项目成本管理机制,向每位员工公平地分配相应的岗位成本权限和职责,从宏观层面构建系统化的成本费用管理机制,实现企业经济利益的最大化。 (3)提高建筑工程技术。当前人们已经普遍接受了科学技术是第一生产力的观点,国内外行业间的激烈竞争,归根到底都来自于技术竞争,因此应该大力革新我国的工程技术,这样有利于实现成本控制的目标。在建筑施工的过程中,施工技术队伍应该强化项目质量,稳定施工进度,科学地调配施工人员。采取综合化的业务管理模式,密切结合市场需要、本企业、本项目的具体特点,打造规范化的、系统化的技术管理模式。在此过程中,引进各种新设备和新技术,切实提升施工效率,监督相关项目保质按时完成,为更好地实现成本控制目标,打造便捷、完善的管理模式。 (4)培养高素质的成本控制队伍。建筑项目方面的成本控制业务牵涉到多个方面,因此成本控制队伍应该具备较高水平的业务能力和专业知识,具有较强的心理素质。建筑企业应该定期召集和培训成本控制队伍,增强他们的管理、财务实践技能和理论知识,强化他们的职业道德。在此过程中,成本控制队伍应该牢记自身的义务和职责,持续丰富相关知识和技能,做好工程成本的概预算。密切联系具体状况,协助项目经理稳步削减成本,与相关部门开展业务协作,通过定期交流和学习,逐步提升本企业在同行业中的市场竞争力。 三、结语 对建筑工程企业而言,在开展项目管理的过程中,必须要做好成本控制工作。它既要求高质量的建筑工程的施工管理和质量控制措施,还要在确保工程项目质量的基础上,逐步压缩自身的施工成本,削减资金成本的投入,这样才能更好地获得尽可能多的经济利益。在这个过程中,建筑工程企业应该逐步强化项目管理工作,牢牢地扭住成本控制这个核心环节,将成本控制贯穿到建筑施工的整个过程中去。要合理地规、系统地组织、稳步落实成本管理机制,以使得建筑逐步压缩自身的施工成本,削减资金成本的投入,获得尽可能多的经济利益。
作为我国国家机构重要组成部分的事业单位,在维持国家管理工作中承担着重要的职责,如向社会提供科学技术、卫生、文化传播以及教育等重要且关键的服务。随着我国经济体制改革进程进一步深入推进,事业单位想要及时跟上国家发展的脚步,就必须开展加强成本管理与控制工作,通过有效的成本管理与控制使事业单位跟上市场经济的步伐,充分发挥事业单位自身社会公共事务管理的职能。 一、事业单位加强成本管理与控制工作的必要性阐述 成本管理与控制是事业单位中一个非常重要的内控工作,通过开展加强成本管理与控制工作,能够帮助事业单位的管理者直观的了解到事业单位日常项目支出情况,以及当前事业单位向社会提供服务项目的效益状况。基于此,事业单位需要开展加强成本管理与控制工作,这项工作不仅能够帮助事业单位紧跟国家发展的脚步,还能够为事业单位公共事务管理职能的有序运作提供后勤支持保障。为此,加强成本管理与控制工作,需要树立业务创新意识,在日常的成本管理与控制工作中推陈出新,积极拥抱大数据信息系统,使事业单位内部能够搭建一个财务成本核算信息共享平台,提升成本管理工作计划性的同时,强化成本管理与控制工作的控制职能,提高事业单位成本管理与控制工作效率。 二、当前事业单位加强成本管理与控制工作存在的问题阐述 (一)事业单位成本管理与控制工作内容过于单一,缺乏目标性 事实上,我国大部分的事业单位已逐渐开始认识成本管理与控制工作对于事业单位发展的重要性。然而,在实际的成本管理与控制工作中,事业单位的成本管理与控制工作包含了不同的工作内容,遗憾的是这些不同内容的成本管理与控制工作缺乏目标性以及管理的主线,使得事业单位的成本管理与控制工作的管理目标与战略发展规范之间存在着较大的缝隙,没有百分百的发挥出事业单位的成本管理与控制工作的职能,如一部分的事业单位仅仅在战术层面重视成本管理与控制工作,而战略层面却忽略了成本管理与控制工作,甚至有一部分的事业单位在开展成本管理与控制工作时片面地认为成本管理与控制工作就是最大限度的降低成本,控制事业单位各项日常经费的开支的过程。 (二)事业单位成本管理与控制工作过于粗放,缺乏细致性的规划 大部分的事业单位为了顺利的开展成本管理与控制工作,往往会专门的成立成本管理职能与控制职能部门,然而在实际的成本管理与控制工作中这些职能部门难以充分发挥其在事业单位日常项目的成本核算管理、控制、执行以及反馈中应有的作用,这些成本管理职能与控制部门基本上就是在执行事业单位领导的命令,或者是被动的将成本管理职能与控制职权交于事业单位领导,如有的事业单位的成本管理职能与控制职能部门会参与到事业单位前期成本预算工作以及后期的考核工作中,但是对于成本管理职能与控制工作的中间环节参与程度较低,这种过于粗放以及缺乏细致性的规划的成本管理职能与控制工作并未发挥出成本管理职能与控制职能部门在成本管理职能与控制中全过程化作用。 三、加强事业单位成本管理与控制工作的相关措施阐述 (一)更新事业单位成本管理与控制工作理念 事业单位的管理者应当认识到正确且科学的成本管理与控制理念能够帮助事业单位更好地发挥其现有的成本管理与控制机制,从而进一步增强对于成本管理职能与控制工作的掌控力。为此,事业单位应当及时更新成本管理与控制理念,需要更新成本管理与控制理念的不仅仅是事业单位的成本管理职能与控制职能部门中工作人员,还包含了事业单位的管理者,一方面事业单位的管理者应当主动学习国内外先进的成本管理与控制理念,主动将国内外先进的成本管理与控制理念和事业单位的成本管理职能与控制工作结合在一起,增强事业单位的管理者自身的综合素质。另一方面,事业单位应当不定期的开展成本管理与控制相关知识的培训工作,着重提升事业单位内部工作人员对于成本管理与控制工作的重视程度,了解事业单位的成本管理与控制工作应当如何开展,从而主动的参与到事业单位日常的成本管理与控制工作当中,为事业单位的成本管理与控制工作建言献策。 (二)细化事业单位成本管理与控制工作内容 万丈高楼平地而起,为此加强事业单位的成本管理与控制工作。需要从成本管理核算的基础性工作入手,即完善事业单位的成本管理与控制机制,不断的细化事业单位成本管理与控制工作内容,事业单位的成本管理与控制机制应当包含事业单位的日常项目括资金的使用、工作款项的支出以及固定资产等设备的更新保养等各种项目的费用规划,在制定费用规划时还应当在此基础上设定超支限额,超支限额的设定可以结合过去三年来事业单位各种项目的费用支出情况来制定,并且一旦事业单位的各种项目的费用规划超出了预期,那么就需要开展费用规划超限额分析工作,全面的分析费用规划超限额产生的原因,并做出整改报告,按照整改报告的要求严格的执行事业单位的各种项目的费用规划,最大化程度的提升事业单位的成本使用效率。除此之外,事业单位还应当加强固定资产的管理工作,对所有正在使用以及报废的固定资产进行登记,建立固定资产原始单据的保管档案,要求每一个固定资产的使用人员签署责任状,从而降低固定资产的损毁率的提升。此外,事业单位的成本管理职能与控制职能部门还应当对正在使用的固定资产建立详实的记录卡,及时做好事业单位固定资产的折旧率记录以及分析工作,全方位的把握事业单位所有固定资产的去向问题。 (三)优化事业单位成本管理与控制评价指标体系 事业单位的成本管理与控制工作并非一成不变的,而是随着时代的发展而进行相应的转变,当前的事业单位的成本管理与控制工作由传统的资本所有权管理向所有者权益方向改变,为此事业单位需要重新构建一个以利润为主的成本管理与控制业绩考核机制。事业单位的管理者应当意识到事业单位的成本管理与控制工作已经逐渐朝着多元化的投资主体方向靠拢,主动将事业单位的成本管理与控制工作的侧重点放在事业单位的财务成本工作中,减少对国家财政的依赖,积极跟上国家发展的脚步。 四、结束语 综上所述,我国事业单位加强成本管理与控制具有非常重要的意义,事实上通过开展事业单位加强成本管理与控制工作能够切实保障我国各项改革内容的顺利开展的同时,还使得事业单位内部良好的工作作风得到应有的维护。然而,我们应当认识到当前我国事业单位加强成本管理与控制工作存在工作内容过于单一、缺乏目标性以及工作内容粗放、缺乏细致性的规划等问题,但是事业单位对此更应当加大对于加强成本管理与控制工作的投入力度,通过更新事业单位成本管理与控制工作理念以及细化事业单位成本管理与控制工作内容等方式落实好事业单位加强成本管理与控制工作。
浅谈房地产开发企业项目成本控制:房地产开发企业如何加强工程项目的成本控制与管理 摘要:建立完善的工程造价管理体系才是房地产开发企业有效降低整体工程造价,提高企业自身市场竞争力的关键工作。 关键词:房地产企业工程项目 成本控制 控制管理 随着房地产企业的高速崛起,市场竞争日益加剧,成本控制已日益成为房地产开发企业经营管理的关键工作,但目前我国房地产项目开发过程中普遍存在工程造价管理的各阶段相互脱节现象。建立完善的工程造价管理体系才是房地产开发企业有效降低整体工程造价,提高企业自身市场竞争力的关键工作。 一、工程项目成本超支的原因分析 在房地产项目成本控制的过程中,经过对比分析,发现某一方面已经出现成本超支,或是预计到最终将会出现成本超支,应该将该部分成本超支问题单独提出,作进一步的原因分析。成本超支主要有以下几方面原因: 1.成本计划数据不准确。估价错误,预算太低,不适当地采用低价策略,工程范围增加,设计的修改,功能和建筑质量标准的提高,工作量大幅度增加。在实际项目开发建设过程中,在项目的实际设计、可行性研究、设计计划、实施中,以及在技术、组织、管理、合同等任何一方面出现问题都会反映在成本上,造成成本超支。 2.实施管理中的问题。包括不适当的控制程序,费用控制存在问题,预算外开支,成本责任不明确,实施者对成本没有承担义务,没有节约成本的奖励措施;工人频繁流动,劳动效率低,施工组织混乱;采购了劣质材料,材料消耗增加,;周转资金占用量大,财务成本高;合同不利,在合同执行中存在缺陷等。 3.原材料价格和人工费用变动导致建筑成本改变。这还要看承包合同的形式,如果合同是固定总价形式,承包商承担建筑成本变化的后果,投资者基本上不受影响;如果合同是其它形式的承包合同,那么投资者就要受到来自建筑成本变动的影响。开发周期延长导致贷款利息费用上升,或者市场环境条件及政策环境改变,租售价格下降等。 4.利率变动。银行借款是房地产投资的重要资金来源,利率提升要提高借款成本,进而影响投资收益,在施工期,恶劣气候、建筑设计失误、未预料到的特殊地质条件等也会延长开发周期,提高资金使用成本。 二、各阶段房地产项目加强成本控制的具体措施 1.项目决策阶段 据有关资料统计,在项目的建设各阶段中,投资决策阶段影响项目投资的程度最高,可达到80-90%。投资决策过程,是一个由浅入深、不断深化的过程,依次分为若干工作阶段,不同阶段决策的深度不同,投资估算的精确度也不同,项目投资的控制结果也不同。从项目一开始就应加强审查、审计力度,对资金的使用实行全程动态跟踪,做好项目前期、中期和后期三环节控制,这是解决“三超”顽疾的有效方法。 2.设计阶段的成本控制 设计阶段是工程项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大,一般只占建安成本的1.5%-2%,但对工程造价的影响可达75%以上。合理科学的设计,可在很大程度上降低工程造价。设计阶段对项目投资控制可从以下几方面入手: (1)推行设计招标,择优选择设计单位 积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法,尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标,采用多家竞投,组织有关专家综合评比,这样既可优选出好的设计单位,又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新,避免因多方设计而导致的整体布局不一致,从而引起施工过程的变更,造成工期、投资的增加。 (2)开展限额设计,有效控制造价 积极推行限额设计,健全设计经济责任制。要求设计人员熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额,熟悉建筑材料预算价格,然后按项目投资估算控制初步设计及概算,再用初步设计概算控制施工图设计及概算。严格控制设计变更,以保证投资限额不轻易突破。开发商应派专业工程造价管理人员跟踪工程设计全过程,与设计部门积极配合,及时答复设计过程中影响造价环节中的疑问。 (3)采用合同措施,有效控制造价 针对目前设计人员经济观念淡薄,设计变更随心所欲的问题,应在设计合同相关经济条款中注明,由于设计单位原因引起的工程变更而导致工程造价增加,如果设计变更费超出施工合同价的某一比例(如5%)时,则扣罚一定比例的设计费(设计质保金)。采取这样的经济约束是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面指标协调控制的一种举措。 3.施工阶段的成本控制 施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段,也是资金投入的最大阶段,是招投标工作的延伸,是合同的具体化。加强施工控制的管理,就是加强履约行为的管理。该阶段成本控制的主要工作主要包括: (1)对施工单位施工组织设计和施工进度计划进行仔细地审核 在项目施工组织方面,存在着建设单位对各个施工方案缺乏协调,造成施工密度不均衡,出现施工干扰或窝工现象,这不仅对工程的质量造成影响,也降低了机械设备的利用率。这就要求建设单位在项目正式开工前,还要对其施工组织设计和施工进度计划进行仔细地审核,不仅考虑其自身施工方案的合理性,还要考虑各个施工单位之间的施工方案的前后顺序,避免冲突。从管理模式上着手,建立建设监理制,追求项目投资的有效控制。 (2)抓好合同管理,减少工程索赔 在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价,由于市场的竞争激烈,为了获得施工任务,施工单位往往采取“低价中标,索赔赢利”的方式承揽工程。低报价原则的采用,导致在施工过程中施工成本控制的被动性。对于索赔,也是更着重于在索赔发生后才考察其合理性,而缺乏事前采取措施主动控制索赔的发生。 (3)从技术措施上展开项目投资的有效控制 对主要施工技术方案做好论证的基础上,广泛应用新材料、新工艺、新办法等等,想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计,材料费一般占直接工程费的70%左右。同时,直接费的高低影响到间接费的高低,因此,合理的选用新工艺、新材料,是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。 (4)从经济措施上展开项目投资的有效控制 在项目的成本构成中,工程所需的材料是成本的大头,仅此一项就占项目的60%左右。对价格差异比较大或是使用比较多的材料,可以适当的采取甲方供材的方式,这可以在很大程度上降低工程造价。在市场调研的基础上,邀请资信较好的材料供应商进行公开招标,根据报价、质量、售后服务等情况择优选定。通过招标采购,不仅可以有效地降低成本,而且还能避免因“暗箱操作”而导致成本增加的现象。 4.竣工结算阶段 该阶段是成本控制工作的最后阶段,根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规,认真审核工程款,以政策为依据。作为业主方管理人员要做到事前把关,主动监控,在施工过程中应详细进行工程计量,严格复核工程付款账单,严格经费签证,做好工程施工记录,保存好各种文件图纸,特别是施工变更图纸,为可能发生的索赔提供必要的依据。如果索赔一旦发生,应根据合同规定和有关条款同承包商一起本着友好协商的态度尽快解决,严格审核工程变更,推行四方现场签证制度,使损失降到最小。 5.项目销售阶段 这一阶段的成本控制主要是销售费用,销售费用支出的主要部分一般为房地产销售广告费用。一般情况下,房地产销售费用为房地产销售价格的2-4%,费用数额大,对房地产开发商利润的高低有直接影响。控制销售费用的关键在于如何进行销售策划、广告费用支出控制。 三、结束语 工程项目的成本控制不是一个孤立的问题,必须要用系统的思想来对待,要把成本管理看成是企业为实现经营的整体目标而形成的整个管理系统中的一个综合的、全面的和复杂的子系统,它需要开发方专人跟踪项目实施的全过程,以全局控制的思想把项目的各阶段有机联系在一起进行统一控制管理,只有这样才能实现全过程造价管理,真正降低工程成本。 浅谈房地产开发企业项目成本控制:浅析房地产开发企业项目成本控制 【摘要】文章从投资决策与设计、项目实施、竣工审计等方面简单阐述了如何对房地产开发项目进行成本控制和管理。 【关键字】房地产;成本控制 中国的房地产开发业在经过启蒙阶段,快速的成长阶段后,进入了成熟阶段,这个阶段不再以前的暴利行业,也不再是只要有地就能挣钱的行业,更不是靠关系就能生存和发展的阶段。目前房地产行业已经演变成巨额的资金推动的行业,依靠成熟的品牌运营的行业,依靠规模发展的行业。要在激烈的市场中生存和发展下去,最重要的方法和途径就是要控制好工程建设项目各个阶段和各个环节――抓好管理是基础,成本控制是核心! 1 抓好源头,加强对工程项目的投资决策和设计环节的控制 工程项目投资控制的根本与关键是工程建设项目前期的投资决策和设计阶段。但我国长期以来普遍忽视这一阶段的成本控制,而往往是把项目管理和工程造价控制的主要精力放在项目的施工阶段,但一般来说,决策阶段能够控制60%的成本,设计阶段能够控制30%的成本,而施工阶段仅能控制10%的成本。 1.1 投资决策阶段的管理与投资控制 目前房地产开发的主要成本就是土地成本,房地产开发经营的思路也由原先的小区经营转变为区域经营、城市开发阶段,因而,在已经很难取得较成熟的成熟土地的情况下,如何人为造景-烘托人气-以点带面,从而以较为低廉的土地成本,取得相对合理的资金回报,成为投资决策的关键点。为实现这种目标,需要各部门群策群力,工程造价部门、财务部门应准确的估算各种方案的投资规模,资金回报;市场营销部门应通过市场调研、提供准确的需求信息;规划外联部门应及时取得城市规划的信息与资料。在西部城市中较为经典的案例是西安曲江的城市开发,游人如织的大雁塔北广场已经充分的证明投资决策是获取利润的关键点。 1.2 设计阶段的管理与投资控制 在决策方案确定后,设计是最大的控制成本的关键点,设计确定工程造价,预算、结算只能计量而并不能改变工程造价。在设计控制中,需要关注以下几点: 1.2.1 实行设计方案招投标制度,首先应进行建设方案的招标,通过招标确定布局经济合理符合市场需求的最佳建筑方案,在确定恰当的建筑方案后,进行结构设计的招标,通过比选出价格最低的结构设计单位,并作为施工图设计的控制指标。在招标过程中,需要设计恰当合理的招标程序并严格执行。 1.2.2 利用价值工程(原理)对设计方案进行筛选。价值工程的主要特征是:以提高价值目标为重点,以功能分析为核心。运用价值工程,既可提高工程的功能、又可降低工程的造价;使得决策者能够在提高功能和降低成本中寻找到平衡点;例如,我国的高铁建设被受争议,如果进行价值分析或许会减少很多争议,速度的提高很显然导致成本的大幅提高,但每边际速度提高对应的成本是不一样的,当边际速度对应的成本上升时,这个点的速度是目前适合发展的速度,同时也要比较分析时间上的节约价值是否有足够的市场需求。在例如,利用深坑基础,增加地下室,这样地下室既可以停放车辆和储存杂物,小区又可以不建地上停车场,既节约了用地,也美化了环境。 1.2.3 实行限额设计,并将设计收费与设计成本挂钩,促使和避免设计人员为过分的追求安全效果而加大设计成本。一般通过限制每平方米钢筋含量、混凝土含量、单位施工图预算指标、设计变更费用等指标。由其要注意以下几点:①建筑结构形式的采用。在满足抗震及安全功能的前提下,根据建筑物特点尽量采用成本较低的结构形式。②基础结构形式的选用必须依靠真实的地勘资料并对持力层进行认真选择。避免在施工时出现超深或返工现象。③结构配筋量标准不一。有些设计人员为了减少工作量,对配筋及截面不进行单独计算,统一配筋。④结构按取大值的方式进行统一标示或作文字简单说明。 1.2.4 加强对设计图纸的会审与审查工作。图纸会审时需要关注各专业图纸间是否配套和衔接,以及图纸设计的缺陷,越早发现越能节约成本,采取的方法可以是聘请专家进行审查,但重要的是请相关的部门参与到设计中来,当然也可以在施工招标时,设计发现图纸错误和不衔接的地方进行加分的条款。 2 抓紧、抓实工程项目的具体实施阶段 施工阶段成本控制的关键,一般需要抓住三个关键点:一是合理控制工程洽商;二是严格审查承包商的索赔要求;三是做好材料的加工定货及采购。 2.1 控制工程造价的关键是通过招投标制度选择好的施工队伍,通过合同的约束有效地降低工程成本。 通过招投标制度选择良好的施工队伍,在招投标过程中,需要关注一下几个方面:①资质考查,应该着重对负责项目的施工经理及现场负责人员从事的项目进行考察;避免出现施工单位代表项目较好,但该项目正好碰上较差的项目经理的情况。②招标方式的设计,应该从招标的制度上避免出现串标或围标的情况发生,例如可以采取资格后审、不相容职务相分离、合理低价中标等方法。③招标内容上应尽量明确,避免出现内容的含糊而导致的设计变更或索赔;④中标后的合同就后期结算、决算时甲乙双方的“游戏规则”。因而中标后合同条款的签订应严谨、细致,工期应合理。 2.2 加强工程项目施工各环节的管理和工程造价的有效控制。 在工程施工阶段,据有关资料统计,这一阶段影响工程投资 (工程造价)的可能性只有5%~10%,节约投资的可能性已经很小,但如果项目属于三边工程,则这一阶段可能会存在较大的控制空间,在现场签证中,应该从优化施工组织设计,选择技术先进、经济合理的施工方案,从源头上控制现场签证和索赔的发生概率。同时在控制好现场签证的控制流程,例如采取施工方、监理方、开发商共同的签证制度,签证时间应控制在发生时间的一定范围内。对于隐蔽工程的签证制度等。 例如某开发商制定的签证控制要求及流程:明确工程、预算等有关部门、有关人员的职权、分工,确保签证的质量,杜绝不实及虚假签证的发生。为了确保工程签证的客观、准确,首先强调办理工程签证的及时性。其次,对签证的描述要求客观、准确,要求隐蔽签证要以图纸为依据,标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况,如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定,还要求标明几何尺寸,并附上简图。施工图以外的现场签证,必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据,不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理,审核应严格执行国家定额及有关规定,经办人员不得随意变通。要加强预见性,尽量减少签证发生。 2.3 切实把好设备、材料的质量及价格关 工程材料、设备价格管理是项目成本控制的重点和难点。材料是工程造价的主要组成部分之一。为正确确定材料价格,除了把好进场材料的质量关外,要及时了解材料、设备的价格变化情况,可以采取的方式有:有效健全的采购内控流程,通过合理生产组织,以达到规模化的采购来取得较低的采购单价。 3 抓住关键,加强对工程竣工审计各个环节的管理和控制。 工程项目的审计必须对工程项目整个施工生产活动的全过程进行审计。不仅要重视被审计项目的事后审计,更要重视事前和事中审计。事中和事后的审核更能提早和预先发现问题、并解决问题。 企业就必须在工程管理和造价控制所涉及的重要环节上,有胆有识地重用“人才”,做到真正的“以人为本、人尽其才”。部分企业就存在由于个别人员的业务能力、责任心以及工作态度的缺憾,使得工程在管理和造价控制上出现漏洞,给企业带来难以觉察的巨大损失。从这个意义上来看,人才的竞争,才真正是企业“生死存亡”的竞争。 最后,要做好建设项目后评估工作。要将项目的有关造价资料及其分析结果汇总并建立成数据库,一方面可以为后续工程项目提供项目管理和工程造价控制作参考;另一方面可以为后续项目的解决方案提供有效的解决思路和方案,正所谓“前事不忘,后事之师”。 浅谈房地产开发企业项目成本控制:浅谈房地产开发企业项目成本控制管理 [摘要]成本控制是现代企业管理中的关键环节,直接关系到企业经营管理的绩效,以及企业战略实现的可能性。对于日趋激烈的房地产市场,项目成本的控制同样成为房地产企业成败的关键。对于房地产企业而言,其成本控制主要体现在投资决策阶段、工程设计阶段和项目实施阶段,在不同的阶段对于项目成本控制的要求和关注点会有所不同,如何针对三个阶段不同要求实施合理的成本控制方案,成为房地产企业关注的焦点。 [关键词]房地产 企业 成本控制 所谓成本控制,是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标,由成本控制主体在其职权范围内,在生产耗费发生以前和成本控制过程中,对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施,以保证成本管理目标实现的管理行为。成本控制的过程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程,同时也是一个发现薄弱环节,挖掘内部潜力,寻找一切可能降低成本途径的过程。科学地组织实施成本控制,可以促进企业改善经营管理,转变经营机制,全面提高企业素质,使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大。 随着房地产市场的不断规范,房地产企业间的竞争日益加剧,房地产项目开发成本核算与控制必将成为房地产企业面对竞争,提升自身核心竞争力的关键所在。合理有效地控制房地产项目开发成本,是一个系统控制过程,它具有全员性和全过程性的特点。房地产企业应该根据房地产项目管理不同阶段的特点对每个阶段进行合理的成本控制。主要包括:投资决策阶段、设计阶段和施工阶段。 一、项目投资决策阶段 房地产项目投资决策是指决策单位或决策者按照规定的建设程序,根据投资规模、投资方向、投资布局的战略构想,结合土地、建筑、规划、设计等相关的方针政策,在广泛收集信息、资料的基础上,对拟建房地产项目进行技术分析、经济分析、市场分析和多种角度的综合分析评价,决定项目什么时间建,在什么地方兴建,选择并决定项目建设的最佳方案,即解决所谓的定项、定点、定方案的问题。项目投资决策阶段的成本控制将决定开发项目建成后的经济效益,为设计阶段的成本控制建立目标,为施工阶段的成本控制奠定基础。在这一阶段应特别加强以下几方面的工作。 1.加强房地产市场调研分析 任何房地产项目的投资,无不存在一定的不确定性,即投资风险,对于房地产开发项目来说更是如此,如果项目在前期决策阶段不做好市场调查,了解政府、银行对房地产业的相关政策。不认真分析项目的区域性特点和目标销费群体的特点,以及项目的优劣势,可能会导致建设项目与市场需求不符,导致建设资金难以到位,施工管理、各专业技术跟不上,施工质量和施工进度达不到计划要求,并最终影响房地产项目的销售,对企业目标产生负面影响。 2.加强项目建设方案优化 在房地产建设项目决策阶段,项目的各项技术指标、经济指标决策,对工程造价以及项目建成后的经济效益,有着决定性的影响,是项目成本控制评估的重要指标。目前项目建设的设计方案通常由工程技术人员提出,而项目的投资预算则由财务人员编制,由于项目设计和财务管理都具有较强的专业性,两者追求的目标也不完全一样,因此往往会造成项目设计方案的技术指标和财务指标相互矛盾的现象,在项目投资决策阶段必须明确企业目标,并对项目设计方案的技术指标与经济指标进行优化和调整,以求获得最好效果。在项目建设方案的优化过程中,应该加强工程技术人员和财务人员以及决策人员之间的相互沟通和团队合作,结合项目的实际情况,将技术指标和经济指标有机结合,进行设计多方案的筛选和优化,把项目成本控制的理念渗透到方案设计的各个环节中去。 3.合理选择建设标准 建设标准的合理选择,在很大程度上决定着拟建项目的命运,影响着项目成本的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏,以及项目建成后的经营状况。建设标准的确定对于房地产企业来说十分重要,但这并非意味着要求房地产企业一味的追求高标准,项目建设的标准应该和项目周边的环境、配套措施等相匹配,要按照项目开发可行性报告中市场调查和预测的情况,以及房地长企业自己的特点来进行选择,并符合目标销费群体的销费能力。 4.建立建全成本控制目标体系 房地产开发决策阶段的是成本控制的起始阶段,决策阶段所产生的决策结果是对开发项目的使用功能、基本实施方案和主要要素投入做出总体策划。决策的好坏、优劣将直接影响成本控制的各个环节。完善的项目成本控制是一个系统工程,必须建立合理的成本控制目标体系,并对后续的各个阶段制定成本控制目标,以加强项目成本控制的管理。 二、 项目设计阶段 项目设计阶段是房地产项目进入实际实施的阶段,是项目建设的灵魂。设计阶段工作水平的高低,设计质量的好坏,不仅影响到施工阶段的投资金额,还将直接影响项目建成投产以后的经济收益。根据以往的经验,项目设计阶段对投资的影响程度可能高达 70%―90%。设计阶段是房地产项目成本控制的关键,是实现经济效益的最直接最重要的环节。 房地产项目设计阶段一般可分为初步设计和施工图设计。这两个阶段可以分别确定具体的技术指标和经济指标,每一项指标都关系到项目成本。整个设计阶段既是目标成本进一步优化的阶段,又是具体分解目标成本并进行落实的阶段。在这个阶段,成本管理要掌握一个重要原则,就是已经确定的目标成本只能优化不能超标。在设计阶段应具体抓好以下几方面的工作: 1.项目设计委托时,要向设计单位及设计人员提供尽可能详尽准确的相关设计资料及各种技术指标、经济指标,明确项目开发的定位、工程建设成本范围、质量及效果,特别要强调设计方案的“经济合理性和技术先进性”间的关系。具体内容包括户型、功能、环境配套、结构设计等。在保证工程质量的前提下尽可能从源头上作好成本控制。 2.开展限额设计控制造价。设计不精、深度不够是增加工程造价的不确定因素,由于设计频繁变更,给工程造价控制带来一定的难度。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额,熟悉建筑材料预算价格,然后按项目投资估算控制初步设计及概算,再用初步设计及概算控制施工图设计及概算。合理分解和使用投资限额,融施工图设计和施工图预算为一体,把技术指标和经济指标有机结合起来,并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较,优化设计,降低工程造价。 3.初步设计完成后,房地产开发企业各技术专业部门要认真审查比对,不能过分依赖于设计部门。这一阶段应着重注意的是设计方案是否达到所要求的各项技术指标和经济指标,整个设计思路是否经济合理。一是布局是否合理,比如户型,是否充分考虑最大程度上满足现代人们的日常生活居住的需要;再如环境配套设施,是否从 “以人为本”作考虑。这两点都是影响房屋销售的主要因素。因为现在大部分购房者对户型和居住环境很看重,甚至超过了对价格的关注。二是经济性是否合理,根据现代人的生活习惯在建筑设计时将功能分区相对集中,建筑尺寸尽量采用经济尺寸;另外在环境配套上要做到经济实用、美观舒适,不求奢华但求新颖。在全面审查后,针对各项技术指标和经济指标对设计方案提出合理化修改,尽可能做到详尽周到,避免设计返工;对修改后的设计方案要重新进行成本预算并再与目标成本进行对照,避免超预算设计。 4.施工图设计阶段。施工图设计过程中,有些工程设计人员只注重设计“质量”及设计期限,而忽视项目设计的成本控制,认为这些应该由财务管理人员去管理而不是设计人员去控制,这样往往会造成施工设计成本过高,影响企业收益的情况。在施工图设计阶段应该对工程造价影响较大的内容实施成本限额设计,以提醒施工图设计人员成本控制的重要性。例如,在满足设计质量要求的前提下,对每平方米钢筋含量、混凝土含量、单位施工图预算指标、设计变更费用等实施成本限额等,可以有效的控制项目成本。 三、项目施工阶段 建设项目的施工阶段的成本控制是具体的、繁杂的,也是对项目成本控制目标管理的主要实施阶段,根据施工阶段的这一特点,在该阶段的成本控制中除了要加强合同管理外,还应重点加强施工现场的监督管理,尤其是对在设计阶段制定的成本控制目标,进行间隔把关,落实成本控制的各项目标,主要包括以下几个方面: 1.加强合同的管理和实施 建筑工程施工合同一经签订,是受到国家法律保护的。所以,首先必须增强合同的法律意识,把握合同条款的内涵,精心推敲合同文字的措词,增强合同条款的严密性。保证合同的顺利履行,有效预防合同纠纷的发生,减少、避免施工索赔,从而减少工程费用。在合同签订过程中,严格按照项目成本预算目标控制各项合同金额。在合同履行过程中严格合同变更确认批准程序,建立健全合同履约跟踪检查制度,加强监督,提高合同履约率,发现问题及时纠正,从而更有效地进行成本控制。 2.加强施工现场的监督管理 通过优化施工组织设计,选择技术先进、经济合理的施工方案,尽可能减少由于设计可能对施工带来的负面影响,同时还应该加强施工现场的监督管理,尤其是对施工现场签证应加强管理。现场签证是施工过程中一项经常性的工作,许多项目由于现场签证的不严肃,引起工程造价失控。据统计,由于工程量签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达10%-20%,个别的甚至更高,必须严格现场签证制度管理,加强预算成本目标控制。对于现场签证应该注意以下几个方面的工作: (1)严格工程量签证制度和程序,要求所有的现场签证必须经项目经理、总监理工程师和房地产开发方三方代表共同签字方为有效。另外,开发商可以指派工程造价专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况,进行跟踪控制。 (2)签证内容必须与实际相符,要加强现场工程管理人员经济观念及职业道德素质教育,培养他们实事求是的工作作风,特别在±0.00以下隐蔽工程签证中更应慎重。在抓好工程质量、工期、安全监督的同时,充分重视节约工程投资的重要性。 (3)签证的范围应正确,现场工程管理人员必须认真熟悉招标文件、投标文件和合同文件,明确工程承包范围,防止盲目签证。 3.加强设备、材料的采购管理 设备、材料的采购管理是项目成本控制的重点和难点。原材料是工程造价的主要组成部分之一,据测算材料费用一般占工程造价的65%以上,因此它对工程造价的影响巨大,合理的材料价格是控制工程造价的基础。为正确确定材料价格,除了把好进场材料的质量关外,还应建立设备、材料的质量和价格的认证制度。作为房地产开发商,要及时了解材料、设备的价格变化情况,通过采购管理的控制,控制材料、设备的质量和价格,以降低工程造价。 项目成本控制是的实施和管理是企业实现组织目标,提高竞争力的关键,但这并不意味着对于成本的控制和追求可以忽视项目质量和顾客的差异化需求,因此,在房地产开发企业的成本控制管理中也应该正确处理成本、市场、工程质量、开发周期、资源、效益之间的关系,防止和杜绝重大工程质量事故,努力缩短开发周期,严格控制项目的开发成本和期间费用,加速投资回报,提高投资回报率,降低企业财务成本。 浅谈房地产开发企业项目成本控制:浅谈房地产开发企业项目成本控制:浅谈房地产开发企业如何做好项目的管理与成本控制 摘要:良好的成本控制能力是房地产企业从房地产项目开发之中获取更高的经济效益的先决条件。文章探讨了全过程项目成本管理模式在房地产开发项目成本管理之中的应用,希望文章的研究对于提高房地产企业的项目成本管理能力能够起到一定的启示作用。 关键词;房地产;项目;成本控制 一般而言,房地产开发工程项目是一个复杂的建筑实施过程,通过对各种资源进行调度和组合利用,实现预期的建筑目标,具有规模大、实施过程复杂等诸多特点。项目管理需要满足复杂管理系统以及项目管理提出的目标,对全过程进行系统的控制,从而实现预期的目标。成本控制要使得工程项目的建设符合目标成本的要求,只有这样才能够确保各方的基本利益,这也是成本控制的最为基本的出发点。从这个角度来看,文章探讨房地产开发企业如何做好项目的管理与成本控制是具有非常重要的现实意义的。 一、房地产开发企业的项目成本控制概述 房地产开发企业的项目成本控制,是控制理论在项目成本管理中的实际应用。即在项目实施各环节采取一定的控制管理措施,以确保项目实际成本基本符合计划的管理工作。以控制阶段为依据,项目成本控制大致可以分为事前控制、事中控制和事后控制,其中,事前控制主要针对的是可能影响项目成本改变的相关因素;事中控制就是项目实施过程中对成本的控制;事后控制就是项目成本真正出现改变时采取的控制措施。项目成本控制旨在通过对项目各项成本的控制,确保事先制定的成本计划的切实实现。对项目成本控制的深入研究,有助于项目管理水平的提升、对成本进行有效控制、强化企业成本核算能力、促进经济效益不断提高。项目成本控制可以分解为成本预测、成本计划、成本现场控制、成本核算、成本分析和成本考核等内容。这些环节相互影响,前一个环节为后一个环节的基础,彼此形成了项目成本控制的主要内容体系。详见下图: 二、房地产开发企业的项目全过程成本控制 1.设计阶段的成本控制 众所周知规划设计阶段对工程造价的影响非常大,据资料统计,规划设计阶段影响项目投资的可能性为75%。因此加强设计阶段的成本控制,确定合理的设计方案、成熟的工艺,减少在施工阶段重大设计变更和方案变化的发生,对有效控制工程造价将起到十分重要的作用。因此,项目的投资者首先就要转变观念,在设计、规划方案的评审阶段,从对功能、外型、规模的过分追求中脱离出来,考虑质量价格比以及功能价格比的取舍问题,从而有效的利用设计、规划方案的评审阶段控制工程项目成本。 2.招投标阶段的成本控制 通过招投标来选择施工单位或材料供应商,这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。房地产企业在招标过程中,不要一味的追求最低的投标报价,而是对工程造价进行了科学的计算之后,在确保施工企业获得合理利润以及保证施工质量的前提下,通过竞争获得合理低价。同时,通过招标询价,及时了解最新的人、材、机单价,加强对成本的控制。 房地产开发商应对整个项目的开发做好定位、营运方案,并向各有关职能部门及所委托的工程管理公司就营运方案进行技术交底,给出明确的各项成本控制指标,对成本控制、开发意图有一个统一的意识。工程管理公司再将各项控制指标细分到工程管理的各专业、各环节,以指导下一步的设计、工程招标发包、现场管理等各项工作。 确定合理的容积率及明确设计范围。在与设计单位签订设计合同时,应明确具体设计范围,特别是各种钢结构、幕墙等小配件的设计均应在总体设计合同内,避免再由别的专业公司另行设造成设计费用增加,及各工程配合不当引起的预埋件后埋、装饰图纸立面设计与土建图纸结构设计不吻合而造成的浪费现象。另外,水电图纸不能及供,特别是供配电图纸往往在工程竣工验收前二、三个月才提供,会造成电梯调试、验收要另外拉接临时电从而增加工程成本。上述现象在许多楼盘开发中都发生,应力求避免。 3.项目实施阶段的成本的控制 在项目实施阶段,要强化成本控制主要从如下几个方面着手:(1)加强设计变更、签证的管理;(2)加强对施工单位的施工组织设计的审核;(3)重视分包的确定和管理;(4)加强成本与质量、进度之间的协调控制;(5)深入现场,收集和掌握施工有关资料;(6)编制合同台账,加强对合同的管理。通过上述措施,能够有效的加强项目实施阶段的成本控制。 4.审计阶段的成本控制 为更仔细地做好审价结算,房地产开发企业可以引用市场机制,与建设咨询公司签订协议,聘用造价工程师长期驻守,专门协助房地产企业复审复核各竣工房地产项目的决算资料。并且明确告示各方:第一,该建设咨询公司作为房地产企业聘请的审核审价专家,代表和协助房地产企业做审价复核工作;第二,结算阶段聘用的建设咨询公司不收取固定的费用,其收益按审核后核减费用的百分比率收取费用;第三,建设咨询公司初审的结果必须取得房产公司、该咨询公司和被审施工单位的三方认可,方能送交财政投资评审中心。通过这种方式,能够有效的控制项目成本。 三、结语 项目成本的控制对于房地产企业的发展而言是至关重要的,文章首先探讨了房地产企业的项目成本控制的基本理论问题,构建了房地产工程项目的项目成本管理的基本框架,最后引入了全过程项目成本控制方法,提出了从项目的设计规划阶段、招投标阶段、项目实施阶段以及审计阶段的成本控制方案。希望文章的研究对于房地产企业的项目管理能力尤其是成本控制能力的提升有一定的促进作用。
行政事业单位会计内部控制探析:行政事业单位会计核算中心内部控制制度研究 摘要:对调节财务核算与成本控制起着重要作用的会计核算中心,在方方面面中影响着行政事业单位的财务工作,对财产支出的深化改革、支出行为的规范以及公共财产的调控方面均有极大的帮助。但目前作为新型管理模式的会计核算中心在内部控制制度上仍存在着诸多问题。因此如何完善核算中心的内控制度仍然是目前行政事业单位需要考虑的一个重要问题。为此,主要基于会计核算中心的现状,分析其中存在的问题,探究出现问题的原因所在,并尝试提出针对性的建议措施,旨在为其今后的进一步发展与完善提供参考。 关键词: 行政事业单位;会计核算中心;内部控制;制度 会计核算中心是一项集服务、管理与监督为一体的新型管理模式,其在行政事业单位的应用,不仅能深化财产收支改革、规范财务人员的行为操作、健全内部约束机制,还对公共资产的调控影响重大。但就目前而言,实务工作中的会计核算中心在内部控制制度上仍存在着诸多问题。如何完善核算中心的内部控制制度仍然是目前行政事业单位需要考虑的一个重要问题。 1会计核算中心内部控制制度中存在的问题及原因 作为一项集三位于一体的财产管理模式,会计核算中心的应用对行政事业单位的财政安全意义重大,但目前其内部控制制度上却依然存在着问题,如工作人员思想认识不足、工作程序不合理等,都是造成会计核算中心在实务操作中问题频发的重要原因。 1.1人员上的问题 现如今,不少行政事业单位的财务部门管理层对会计核算中心和内部控制管理的重视度不足,对会计内部控制的基本知识与运行模式一无所知,甚至只重视业务范围的扩大,强调经费使用的审核,而忽视了会计核算中心的内控管理,这些因思想认识不足所导致的偏颇行为直接阻碍了会计核算中心的进一步运用与发展。除了管理层之外,财务工作人员的素质不均衡也是导致会计核算中心出现问题的原因之一。人才是工作成功的根本与关键,这一准则对会计核算的内部控制也不例外,高业务水平、具有良好职业道德的高素质财务工作人员不仅能提高工作效率,还对保障财产支出的安全负有全责。然而,现在的财务工作者素质往往参差不齐。在职业道德上,不少会计目无法纪,为了自身利益对账目弄虚作假的现象层出不穷,使得核算中心的内控监督难以进行。在实务工作中,将工作重点仅局限于形式的规范上,对支出票据的完整填写、审批程序的合理合法、支出标准符合规定过度重视,却忽视了票据内容的真实性,有时即使发现内容不合规的异常票据也因担心工作繁琐而故意放任,这都导致了财务工作中不合理规的现象发生,白白造成了单位财产的流失。 1.2操作中的问题 除了财务工作者的认识不足、素质参差不齐等人员问题外,会计核算中心内控制度在实务操作中也问题不断。不少事业单位在核算移交后便松懈了资产管理的后续工作,甚至连材料明细单的检查、往来账目的核对和固定资产的台账备录等工作也相继取消,为集体财产的流失埋下了隐患。在实务工作中,会计核算中心的财务人员常常身兼多职,既要处理报账与审核凭证,还要进行记账、结算等核算工作,并随时监控审核流程,工作任务繁重复杂。工作程序的繁多与严重不合理造成了财务人员工作上的疏忽,比如结算单位送来的会计报表本应进行相应的时间复核,却常常因工作时间太紧而被疏忽。而一人多职的混乱现象不仅降低了工作者的办事效率,还造成了监督机制的缺乏,极容易导致财务工作出现漏洞。此外,在执行部门预算中,会计核算中心仅仅控制总额,而未对款、项、目、节等进行分类细控,也是实务工作中存在的常见问题。财务人员在实际工作中只基于指标情况对项目支出与账务处理的总额进行控制管理,却忽视了与单位预算项目的衔接,造成了支出分类指标形同虚设,直接导致了经费混用、不合理费用报销、挤占公用经费的现象频繁发生。 2加强会计核算中心内部控制制度的措施 针对目前会计核算中心内部控制制度上的问题,我们应做到正确认识,不能因出现问题就裹足不前,而应从针对问题提出相应的弥补措施,为行政事业单位财务工作的进一步发展提供参考。 2.1完善内部控制制度和查报账系统 会计核算中心工作性质特殊,不但关系到财政工作的正常运行,还关乎行政事业单位的生存与发展。因此,会计核算中心的内控制度除了必须严格遵循财政部门颁布的各项规章法则外,还必须完善合理的工作制度和查报账系统。对审核凭证进行抽查的传统制度造成了很多问题账务的遗漏,严重影响了会计审核部门公平、公正的形象。因此,建立全面的复核制度不但能有效减少会计处理中的错误率,还能避免传统侧重形式忽略内容的不合理监督方式,在确保财产资料真实准确的情况下,做到了形式与内容的双管齐下。基于财务人员工作任务的繁重复杂,施行定期的轮岗制度既有益于减轻工作人员的负担、保障岗位不会被空置,又有益于会计人员熟悉不同单位不同岗位的财务状况和操作技能,在提升了财务工作者业务水平同时,避免了从业人员受金钱诱惑从而腐蚀堕落的现象发生,从而优化了会计核算中心的内部控制环境,提升了整体的内控水平。另外,在电算化高度发达的今天,完善远程查报账系统不仅能建立高效地工作运营机制,还能通过设置操作密码与权限,明确岗位职责,防止越级操作的现象发生。 2.2加强工作人员内部控制意识,提高从业人员素质 加强会计核算中心工作人员的内部控制意识和提高从业人员的工作素质是确保内控制度得以正常施行的前提条件,而内控意识的增强与工作素质的提升与领导部门的宣传和专业性的培训是密不可分的。财会部门对内控制度重要性的宣传,可以调动起全体员工的工作积极性,端正工作态度。而加强专业性培训不仅能巩固工作人员关于会计核算中心的相关知识,还能熟练其操作技巧,提高业务工作水平。要加强专业性培训,除了要定期展开学术知识讲座外,还要在实践中随时教育工作人员,在工作中使从业人员的能力得要潜移默化的提升。在讲座中,要求每个员工都要参与其中,加强交流联系。讲座内容应涉及到核算中心内控工作的各项注意事项,而主讲人员可以是财务科的领导工作者,也可以是经验丰富的会计师。讲座结束后,还可以组织讨论与交流,成员之间相互探讨工作经验与培训体会,以巩固所学知识。而在平常实践工作中对财务科工作人员进行教育也是必不可少的一项培训任务。部门内部应定期组织专业技能考核评比,使工作人员随时警惕会计核算中心内控工作可能出现的问题,注意审核工作的规范性,严格监控自己的行为,按照规章制度进行工作,以便将会计核算工作真正落到实处。 2.3创建良好的内部控制监督环境 配合相应的财务内控制度,行政事业单位还可成立监督小组,以单位的高层管理人员担任组长,按照制定的规章制度按时进行监察,做到及时发现问题,查找原因,最终解决问题,以便纠正会计核算过程中的偏差与失误。通过统管单位与会计核算中心对收支的相互监督,检查票据、备用金与固定资产及材料的实地情况等及时了解资金的入库情况,以保证资产的完整性和信息的真实安全。而想加强监督机制,创建良好的内部控制环境是关键。会计核算中心对核算单位的监督控制都是在一定的控制环境中进行的,控制环境的好坏直接影响到核算中心的工作效果,良好的内控环境除了整体工作氛围的融洽外,还包括公正廉洁的财务工作作风。 3结束语 就现今情况而言,我国行政事业单位的会计核算中心内部控制制度中虽仍有诸多问题存在,如工作人员思想认识不足、工作程序不合理等问题,但笔者相信通过完善内部控制制度、加强从业人员素质和创建良好的内部控制监督环境,能够全面提高会计核算中心的内控水平,为促进财务工作的进一步发展起到积极的作用。 行政事业单位会计内部控制探析:浅谈行政事业单位财务会计内部控制 【摘 要】 在行政事业单位中,财务会计一直占据着举足轻重的位置。而行政事业单位建立一个良好科学的财务会计内部控制的制度,将能更好地推动我国行政事业单位的现代化管理制度的建立。本文从实际入手,分析目前在行政事业单位中,财务会计内部控制存在的问题及解决方案,从而提高行政事业单位的财产控制 【关键词】市政事业单位;财务会计;内部控制;问题;对策 目前,随着我国的现代化建设和市场经济的发展越来越完善,行政事业单位的财物会计内部控制也随着现实环境的变化,监督体制、人员结构、资产控制方面与现实脱节,使得部分行政事业单位资金的使用效率低下,浪费资源的现象严重。因此,行政事业单位必须加强现代化的制度管理,有效提高资源的使用效率,从而使制度不再形式化。 一、行政事业单位财务会计内部存在的问题 1.监督体制弱化 在我国的法律体系中,对行政事业单位的经济制度都有相应的规定,但在现实的执行过程中却由于缺乏相应完善的监督体系而导致在工作过程中各自为政,单位的资金使用效率低下,造成国有资产的浪费。此外,在一些单位中,审计部门注重的是会计资料的真实性和合法性,对实际工作中的预算是否合理,执行是否有力并不关注,这就使会计的监督没有达到预想的目的,行政事业单位只要保证账目的合理就可以了。再者,在行政事业单位中部分领导无视会计监督,使用自己手中的权利压制监督人员,致使财务会计内部一人独大。 2.人员结构老化 此类现象在县级、乡级的行政事业单位中尤为严重,在这类单位中任职的会计多是20世纪七八十年代的人,学历较为低下,而在一些村委会中,会计则直接有村干部担任,这就导致会计人员参差不齐,不易管理。 3.资产控制不到位 随着我国对乡镇事业单位的重视,拨付的款项也逐渐增多,这时,如果没有一个合理优化的资金控制方案,就会致使一些单位盲目的扩建,随意的购进资产,使国家拨付款项的初衷不能实现,也会极大的浪费国家的资源。此外,在一些行政事业单位中,对已有的资产处置不尽合理,存在随意折旧,变卖和报废的现象,对资产没有一个科学的处置。 二、强化行政事业单位财务会计内部控制的建议 1.加强领导内部控制的管理意识,要对事务的执行情况进行考核制度 (1)在进行企业的财务审计的过程中,需要对单位的控制力度进行强化,控制力要行之有效,不能马马虎虎。只有合理的控制才能出效率。在管理过程中出现了问题,就要采取归责制度了。假如是会计出的问题,就直接问责财务人员,对症下药、一针见血。出了问题就要进行有效的调整,如果是领导的决策失误,那也要勇于指出并做出改正,领导以身作则,上下一心才会减少问题的发生。同时,领导也要果断,对那些屡教不改,不积极跟上团体步伐的人及时辞退,这样才能形成一个良好的组织。 (2)领导在经过选拔之后,并不是一劳永逸,而是要通过多方面对他们进行培训,提高他们的工作执行力,只有不断学习,这个组织才会欣欣向荣。 (3)关于对单位领导的教育和培训问题,应该把时间缩短,长期一大训,短期一小训。要让领导时刻不能有懈怠不作为的想法,这样才能在他们的意识形态上进行预防,思想的防御才是最根本的。 2.提高会计人员素质,让其进行多方面的学习。 现在好多会计人员对自己的业务并不熟练或只精通单一的工作,这样的组织不会是高效的。只有人人都是钢钉,团体才会是铁板,所以加强学习是很重要的。比如会计凭证装订等基础性的工作,也应该学习,因为这样的工作还是总有人询问,这是不应该出现的状况。然而这种问题在大多数的行政事业单位都存在发生着,存在的不一定是合理的,这样的现象就是必须改正和调整的问题了。根据实际情况,企业可以对于内部的财务管理人员进行有效的、严格的监督,但也要是高效的、透明的。还有一个现实问题,会计人员经验很重要,但也发生了一个不好的现象:会计人员结构正走向于老化。这就会出现组织活力不足,发展停滞的状况,很可怕。学习的积极性不高,学习态度不端正这是障碍。但是对于这种情况一定要进行改变。所以审计工作不能只靠政府,自己内部要提高自觉学习的意识,制定行之有效的学习计划。 3.制定切合实际的会计内部控制制度 (1)是健全内部授权审批制度。明确内部授权审批的范围、权限、程序、责任等。自己对自己的工作负责,并实行奖惩制度,对表现好的要提出表扬,表现差的给予批评。各个岗位的人不能越权,各司其职。 (2)严格执行部门预算。部门预算是财政改革的组建部分,各行政事业单位应在预算方面把好关。同时其决算部分也要加强管理,为保证其真实性、有效性和准确性,同时对于财政报告的真实性进行有效的保证。 总之,要加强行政事业单位财务会计内部控制要层层把关,从领导到下层都要进行不断的学习和提升,同时形成学习意识的前提是合理有效的管理制度,这样良性循环,才会有一个高效的组织。 行政事业单位会计内部控制探析:行政事业单位会计内部控制相关问题的探讨 摘要:随着我国经济不断的发展,各行各业都在建立与提升能够约束和管理自身内部发展的相关会计内部控制。通过建立健全行政事业单位会计内部控制能够更好的让其管理者有效的进行相应管理,通过构建权责适应、符合法规、不失利益的高效会计内部控制,积极帮助国家未来的经济发展,帮助行政事业单位未来管理更加完善,让事业单位的内部会计体系与监督机制能够全面提升,确保财务管理安全、有序的实施。 关键词:行政事业单位 会计 内部控制 问题 探讨 随我国社会、经济的不断,行政事业单位自身会计内部控制有待加强。本文就如何通过对会计行为的规范与控制,达到提高行政事业单位的财务信息质量的目的进行分析探讨。 一、会计内部控制的涵义 会计内部控制是会计管理中的一项基本职能,其主要是根据当前我国事业单位的内部规划、组织、管理等划分与确立的,通过保障事业单位内部的经营合理、财产安全等,让其能够有效地利用会计信息来保障和完善行政事业单位自身利益的最大化。 二、行政事业单位会计内部控制存在的问题 (一)对会计内部控制的认识不够 在我国经济体制的不断改革中,行政事业单位会计内部控制的作用是不容忽视的。而我国行政事业单位的会计内部控制管理往往忽视了其内部控制的有效制度。部分行政事业单位只有在会计内部运行或管理出现问题时,才会考虑到会计内部控制的问题,由此可见行政事业单位不仅对会计内部控制没有进行深入了解,同时对会计内部控制的认识也不够。 (二)会计内部监督机制的不健全性 在行政事业单位内部的管理制度中,监督不仅依靠着会计内部控制进行审计、监督,同时也是强化管理其内部财务与政务的一种方式。但是,当前我国的行政事业单位中的会计监督机制尚不够完善。其中大多数行政事业单位会出现行政、会计、财务监督均由一个负责的现象。这样不仅容易造成行政事业单位在整体内部管理中发生漏洞,同时也增加了会计人员营私舞弊的可能性。在行政事业单位的会计内部控制相关制度中,多数制度只是形式,内部监督也只是表面工作。内部监督机制在行政事业单位的管理体系中没有得到切实的建立、执行与应用,主要是因为行政事业单位的会计内部监督机制的不够健全且相关管理者不够重视。 (三)会计内部成本控制的缺陷 成本的管理控制制度有待加强:我国前期由于受计划经济的影响,行政事业单位对生产配比与生产量的要求,都保持与国家安排规划的一致,这让行政事业单位管理、控制与调整都非常分机械。随着我国市场经济体制的改变,行政事业单位开始转型,要求自身的经营管理方式、控制模式等跟随改革的步伐,符合现代要求。为此,行政事业单位的会计内部管理工作必须得到快速、大力的调整、完善,能够与市场相接轨、相匹配。成本控制制度单一:行政事业单位的经济一般源自国家相关部门的拨款,因此,其自身的成本控制与管理没有制定相应完善有效的制度。使得行政事业单位的整个成本控制与自身会计内部控制无法匹配。成本控制方法的落后:我国行政事业单位至今还不具备完整有效的会计内部控制方法,在进行行政事业单位管理与成本控制时,其行政事业单位的控制方法、方式落后。 三、完善并加强行政事业单位会计内部控制 (一)构建有效的会计内部控制机构 行政事业单位进行内部管理与控制时,需要结合整体的控制方案。会计内部机构的独立,会计内部机构应该以全面、独立、完善的会计内部控制对行政事业单位进行管理和监督。明确内部财务职权,确保规范事业单位内部的整体控制,如发生管理、财务等问题,责任到相关人员。不相容职务的分离:不相容职务如果处理权集于一人不仅易出现错误,同时增加舞弊等事件的发生。所以必须分离职务,规范行为;如会计与出纳、监督、审批分别设人。充分发挥行政事业单位会计内部控制的作用。 (二)完善会计从业人员素质 行政事业单位的会计人员的素质须须能满足其业务发生及管理的要求。可以通过加强行政事业单位会计从业人员整体素质让他们能够承担起相关职务所可能带来的风险,并能有效掌握行政事业单位中会计核算与财务管理的特点。此外行政事业单位查以不定期开展会计人员素质与技能的培训,通过培训让他们充分深入理解其会计内部控制的重要性。 (三)强化会计内部控制的审计工作 现阶段,我国的经济发展环境与行政事业的发展有一定的关系,良好的行政事业单位内容的经管体制是经济健康快速发展的基础,同时也有利于完善单位内部会计控制的审计情况,两者是相互促进的。以行政事业单位的规章为基础,通过合理、完善的内部控制标准,用来约束审计工作,保证工作的顺利进行。行政部门和会计审计部门具有相互监督的作用,通过对行政事业单位内容会计的全面控制行为,让审计来进行行政事业单位的再监督保障。通过审计测量行政事业单位会计控制的有效性与完整性。 以上说明的是行政事业单位与会计审计的相关联的问题,也就此问题提出了在行政事业单位关于完善会计内部控制的方法,以此用来促进事业单位的发展。 行政事业单位会计内部控制探析:探讨如何加强行政事业单位会计内部控制 【摘要】:行政事业单会计内部控制对事业单位的资产安全和正常运转具有重要的作用,但是我国事业单位会计内部控制还存在一些问题,对我国的财政收入造成了较大的损失。针对这些问题,本文提出了几点加强行政事业单位内部控制的具体措施。 【关键词】:行政事业单位;会计;内部控制;对策 会计内部控制是事业单位各项工作有效进行的重要保障,但是由于制度不完善、管理不科学,事业单位会计内部控制还存在较多的漏洞。许多行政事业单位都呼吁要加强会计内部控制,健全和完善会计内部控制制度,更好的发挥行政事业单位在经济建设中的重要作用。 一、行政事业单位会计内部控制存在的问题 1.缺乏内部控制理念 行政事业单位的管理者对会计内部控制的认识度不够,不重视事业单位会计内部控制。会计内部控制制度不完善,很对事业单位对会计控制制度视而不见,根本不遵守规章制度。在制定预算等方面,只是照搬公式,并没有从单位自身的实际情况出发,导致事业单位的财政核算、预算等工作不科学、不合理。另一方面,事业单位建立了完善的会计内部控制制度,但是执行力度不够,在执行过程中困难重重难以坚持。 2.会计人员素质不高 在我国部分事业单位由于编制不够,许多员工是外聘的临时作人员,这部分工作人员没有经过严格的审核,有的还不具有会计从业资格证,职业素养不高。在工作的工程中,工作积极性不高,缺乏创造性和最新的管理理念,甚至有些会计人员不遵守职业道德标准,为获取私立而违法乱纪。另一方面,事业单位内部会计人员,职责不明确分工不合理,在工作过程中,有利的事相互争抢,一旦出现问题则相互推卸责任,这问题都是由于事业单位会计人员素质低下造成的。 3.票据、财产管理不严 票据、财产管理不严也是行政事业单位会计内部控制存在的重要问题,对事业单位的健康发展造成了威胁。当前,在事业单位中财务票据作假情况时有发生,管理人员在实际工作中不严格按照规定进行操作,导致事业单位财政管理出现漏洞,常常出现资金去向不明的情况,使部分贪污、腐败的人钻了空子。 二、加强行政事业单位会计内部控制的具体措施 1.健全和完善财务管理制度 制度不健全是事业单位会计内部控制力度不够的重要原因,要想加强会计内部控制,必须对原有的财务管理体系进行革新,建立健全的财务管理制度。财务管理制度的制定不可盲目的照抄照搬,也不可为了应付检查敷衍了事,在制定财务管理制度的时候必须经过各个部分、各个领层的集体讨论决定,根据自身单位的实际情况制定合理的财务管理制度。在事业单位运行的过程中,必须严格按照财务管理制度开展工作,让事业单位工作过程中的每个环节都有法可依、有据可查,使财务管理制度真正起到监督和拘束财政工作的作用。促进事业单位的正常运行,为我国经济的健康发展做出贡献。 2.提高会计工作人员的素质 会计工作人员的素质不高,是制约我国事业单位会计内部控制力重要因素。会计人员是事业单位财政管理的重要人员,提高会计工作人员的个人素质,对提高事业单位财政管理水平具有重要的作用。提高工作人员的素质,首先在选拔人才的时候要进严格的考核,即使工作人员不够也不可盲目蒙混过关。其次,要定期让工作人员参加职业培训,对一些工作中的基本技能进行定期的考核,使工作人员能解放思想,接受新的管理理念,不断的充实自己、完善自己在工作中发挥自身的价值。最后,要对工作人员进行思念教育,普及法律知识,在工作中做到遵纪守法,不可因为一时的贪欲而违法乱纪,上层领导更要以身作则清正廉洁,为基层员工做好表率。同时,员工还要培养高尚的职业道德品质,爱岗敬业,激发员工的工作热情,培养员工的积极性和创造力,把个人价值的是实现和事业单位的健康发展联系起来。 3.强化财政监督管理 会计内部控制出现的问题,与事业单位内部财政监督管理缺失密切相关。有些行政事业单位只负责资金分配问题,如果监督不严格就容易出现,做假账、账目不清、违规发放工资奖金等一系列的财政问题。因此,要想加强事业单位会计内部控制,就不许建立完善的财政监督管理制度。首先,事业单位内部每个工作环节要分工明确,如果出现资金问题和财政纰漏,能够责任到人,严格处理。其次,单位要做好合理详细的资金预算,对超出预算的部门,要提交严格的财政报告进行说明。对于违法乱纪的现象,要进行严格的处理,绝不姑息。上层管理部门,要定期对事业单位的财政状况进行审查,对于账目不清、财政不知去向的问题一定要严格追究,由会计内部管理人员作出说明,一定要让事业单位的财政晒在阳光下,加强我管财政管理。 三、结语 行政事业单位会计部门对我国经济的健康发展和我国的财政合理利用具有重要的作用,当前事业单位会计部门存在的问题对事业单位的正常发展乃至我国经济的发展都具有重要的影响。因此,必须加强行政事业单位会计内部控制,促使其健康发展。 行政事业单位会计内部控制探析:关于加强行政事业单位会计内部控制的探讨 摘 要:本文着手于会计内部控制工作在行政事业单位实践应用的重要性,结合我国现阶段行政事业单位会计内部控制的现状进行研究,总结出加强行政事业单位会计内部控制的具体措施,为我国行政事业单位今后的会计内部控制工作提供可行性参考。 关键词:会计内部控制;行政事业单位;措施研究 0 引言 会计内部控制工作能够为企业的合法资产提供充分的安全保障,使企业的资金落到实处,切实有效的提高企业的经营状况,进一步避免企业在运营过程中可能出现的财产损失情况。会计内部控制制度在实施过程中旨在提高企业行政单位的办事效率,帮助行政单位进一步提升单位财产的使用安全性。从长远角度来说,会计内部控制对于企业加强自身行政管理与经济运营等情况起到了不容忽视的重要作用。 1 在行政事业单位实施会计内部控制的重要性 (1)在行政事业单位实施会计内部控制,有利于促进企业公共财务的有效利用,进一步提升了企业行政工作的效率。在会计内部控制工作的开展过程中,行政工作人员在良好的约束与管理体制下,能够减少对企业公共财物的浪费,在办事过程中做到爱惜财务,减少出现企业财务受损的情况[1]。同时,开展会计内部控制工作,还能有效防止贪污腐败等情况的发生,使企业行政人员在实践工作中严于律己,有效杜绝企业内部可能出现的负面情况。 (2)在行政事业单位实施会计内部控制,有利于进一步提高企业行政人员的办事效率,提高行政人员的工作积极性,使行政人员在良好的约束与管理体制下开展实践工作[2]。在企业行政事业单位中开展会计内部控制工作,是我国企业行政管理创新的实际需要,通过重视财务管理工作,企业行政人员能够进一步将监管体制延伸到企业的各个环节当中,为企业今后的运营工作提供起点与落脚点[3]。 (3)企业在行政管理工作中实施会计内部控制,有利于保证行政工作的质量,进一步提升了行政人员在实践工作当中的办事效率,实现了企业行政管理工作的深化与创新。会计内部控制工作在实施过程中可以通过多种手段与企业行政管理工作相结合,以此逐步实现企业行政部门相关工作的优化与提升,为企业的发展与运营拓宽道路。开展会计内部控制工作还可以保证企业行政工作的落实情况,能够有效避免行政人员在实践工作中出现人为因素以及精神态度方面的问题情况,促使企业行政管理工作有条不紊的顺利开展。 2 我国行政事业单位会计内部控制的现状研究 (1)我国部分行政事业单位在运营过程中需要对会计内部控制工作有一个清楚的认识,在实践工作中避免出现内部控制问题,逐步提高行政事业单位的运营与工作效率。然而,在我国行政事业单位的运营过程中,部分企业管理人员对于会计内部控制工作没有清楚的认识与了解,也并未对会计内部控制给予过多的重视,致使行政事业单位的相关工作在缺乏会计内部控制的情况频频出现问题情况,严重损害企业的实际利益,导致企业的运营与发展情况受到严重影响。 (2)会计内部控制的主要职责是提高企业行政人员的工作效率,在良好的监督与管理机制下进一步提升行政事业单位的运营和发展。通过正确实施会计内部控制工作,帮助企业行政人员在实践工作中充分发挥自身的职能效用。但是,在我国部分行政事业单位当中,很多行政工作人员在工作岗位因自身的一己私欲往往会至企业集体利益于不顾,对企业的公共财产造成严重损害。同时,部分行政工作人员对于会计内部控制工作没有清楚的认识,在实践工作中没有积极参与到会计内部控制的相关活动当中,极大的降低了企业会计内部控制的质量。 (3)部分行政事业单位在进行财务运算的过程中,往往缺乏有效的理论依据,致使财务运算结果与真实数据存在较大的出入,严重影响会计内部控制的准确性与真实性。同时,企业行政人员在会计内部控制工作中容易受个人情绪因素的影响,在执行财务运算批复的过程中没有严格遵循相应的要求与标准,导致企业财务预算与真实数据相违背,严重影响企业对发展和运营情况。 3 加强行政事业单位会计内部控制的具体措施 随着我国现代化企业管理水平的不断提升,行政事业单位的会计内部控制工作也在不断完善与创新。虽然,在我国部分行政事业单位中存在一些会计内部控制制度上的问题情况,但是,随着这些问题情况逐渐受到相关部门与企业管理人员的重视,行政事业单位的会计内部控制制度已经逐渐开始在实践工作中获得完善与提高,这有效提高了我国部分行政事业单位的运营与发展效率,促使我国会计内部控制体系在实践应用过程中获得全面提升。 (一)积极组织行政人员开展业务培训 企业管理人员应充分加强对会计内部控制工作的认识,通过定期开展针对行政人员的业务培训活动,使企业行政人员在培训活动当中积极提升自身的专业素质、努力锻炼业务技能水平,使行政人员在今后的实践工作中能够更好地发挥出自身的职能效用。在培训活动中,企业管理人员应充分结合马克思主义的理论基础,将先进的业务拓展形式与企业会计内部控制理念相融合,使企业行政人员在学习专业技能的同时,能够有效加深对会计内部控制体系的认知与理解,促使企业行政人员在今后的实践工作中更好参与到企业会计内部控制活动当中,提高企业行政管理与财务工作控制的质量。 (二)进一步完善企业的会计内部控制制度 会计内部控制制度能够帮助企业在运营过程中更好的对自身财务情况及运营状况进行调整与监督,有利于促进企业公共财务的有效利用,进一步提升了企业行政工作的效率,对于企业今后的发展具有不可忽视的重要意义。企业在加强自身行政工作管理的过程中,应进一步完善企业的会计内部控制制度,使行政工作人员在良好的约束与管理体制下,能够减少对企业公共财物的浪费,帮助行政事业单位更好地开展业务管理与运营工作。政府部门应充分发挥自身的积极作用,定期组织专家与群众进行企业会计内部控制制度的调研与探究活动,促进我国行政事业单位对会计内部控制体系进行相应的完善与优化,有效防止贪污腐败等情况的发生,使企业行政人员在实践工作中严于律己,有效杜绝企业内部可能出现的负面情况。 (三)规范行政事业单位会计内部控制的职能设置 通过对我国行政事业单位的运营情况进行探究,针对不同企业在会计内部控制工作中存在的问题情况,我国政府部门与企业管理人员应积极采取相应的完善措施,通过规范行政事业单位会计内部控制职能设置的方式,是行政事业单位在运营过程中能够和谐稳定的开展工作建设,避免出现一人多职、一岗多人等情况,充分改变了我国现阶段行政事业单位会计内部控制乏力的问题情况,进一步促进了我国行政事业单位会计内部控制体系的完善和建设,为我国开创了行政事业单位会计内部控制制度的新局面。在岗位设置的过程中,政府部门与企业管理人员应根据企业的运营情况和会计内部控制体系的建设情况,制定出合理化、科学化的职位分配方案,将行政工作人员进行合理的调配与安排,充分发挥不同机构与不同组织部分的职能效用。 4 结语 综上所述,在行政事业单位实施会计内部控制,有利于进一步提高企业行政人员的办事效率,提高行政人员的工作积极性,使行政人员在良好的约束与管理体制下开展实践工作。通过重视财务管理工作,企业行政人员能够进一步将监管体制延伸到企业的各个环节当中,为企业今后的运营工作提供起点与落脚点。
房地产企业成本控制策略探讨:浅谈房地产企业成本控制 【摘要】成本管理与控制是企业求得生存与可持续发展的保障。房地产企业只有将成本降低至房产的行业平均水平之下,与其他房产公司拉开距离才可能具有竞争优势,从而进行不降价竞争,提高单位利润率并进而提高整个企业的总利润水平和投资回报率。由于近年来房地产企业面对多重挑战,企业的赢利模式也开始从粗放的土地赢利模式向精细的产品赢利模式转变,在这种环境下,如何对房地产开发成本进行控制,从而使企业立于不败之地,已经成为每一个房地产企业必须面对的重要问题。 【关键词】房地产 成本 项目 控制 房地产项目开发成本是房地产企业为开发一定数量的商品房所支出的全部费用,主要包括:土地费用、前期工程费、基础设施建设费、建筑安装工程费、管理费用、财务费用、销售费用和其他费用等。房地产项目开发成本的控制应贯穿于整个项目建设的全过程,主要包括项目决策、设计、施工和竣工结算四个阶段。 一、项目决策阶段成本控制 在整个开发过程中,项目的筛选是最重要的一环,投资决策对项目开发的成败至关重要。实践证明,一个高质量的投资决策依赖于对投资环境的准确把握,依赖于可研的深度与精度以及理性的投资决策机制。做好投资决策需要注意以下四个方面: 1、重视产品定位和销售价格预测。在项目投资决策之前,首先要掌握拟选择项目所在地的周边的规划情况,对拟选择项目进行产品定位和未来销售价格预测。合理预测拟开发项目未来销售价格和销售进度,这需要有一定的前瞻性。开发公司必须高度重视,只有具有广阔市场前景的项目才有开发价值。 2、重视成本因素调研分析。项目所在地的土地价格、市政配套条件、地质情况、建安成本、主要材料设备的价格、当地的建设环境等各因素都对项目的开发成本有较大影响。例如我们开发的某住宅小区项目,在预测项目成本时,对当地市政工程及当地建设环境了解不够充分,在实际施工时强电工程从幺六桥变电站至项目红线约6公里(经由政府门口、航油管道、园林绿化带、村庄门面房等)的路由协调费约40万元,由于路线长,协调困难,从而造成延期交房引起业主索赔费用约150万元。因此在选择项目之前,对上述各成本因素必须进行认真的市场调研,掌握准确详实的第一手资料,才能更有效的控制成本。 3、客观、准确地做好项目可行性研究。专业人员根据取得的调研资料,对项目进行成本费用估算,分别测算土地费用、前期工程费、建安成本、基础设施建设费、管理费用、销售费用、财务费用以及不可预见费用等。费用测算采用的标准必须紧密结合当地行情和项目实际情况,力求客观准确。根据成本费用估算和销售价格预测情况,采用销售利润率或者成本利润率等指标对项目做出经济评价和综合分析,通过分析得出项目可行性研究结论和建议。 4、集体决策,理性投资。公司董事会依据上报的可研材料,广泛讨论、集体决策。在目前不成熟的市场机制下,决策过程中既需要投资的理性又需要有一定的前瞻性。 二、项目设计阶段成本控制 开发项目经过决策立项后,设计就成为工程建设的关键,在设计阶段, 由于建筑物的平面布置、结构形式、外观设计、装修标准及主要设备都全部确定,其影响项目成本在90%以上,因此设计阶段的成本控制是整个项目成本控制的决定性阶段,开发公司抓住了设计这个关键,就能取得事半功倍的效果。 1、优化设计方案。优秀的项目设计方案是项目盈利的保障。在设计过程中,要进行方案优化,应从技术、经济、市场的角度对项目总体布局、功能分区、结构形式、户型结构、建筑节能、材料和设备选用等多方面进行对比,尽量采用标准化和系列化的设计,充分考虑施工的可能性和经济性。通过方案优化,做到在满足使用功能的前提下,尽量节约投资。 2、2、加强技术沟通、实行限额设计。要按照批准的投资估算控制初步设计,用批准的初步设计总概算控制施工图设计。各专业在保证使用功能的前提下,根据限定的额度进行方案筛选和设计,严格控制不合理变更,以保证总投资不被突破。实践证明,限额设计是促进设计单位改善管理、优化结构、提高设计水平、确保投入产出比最大的有效途径。 3、加强图纸审核,控制设计变更。开发公司应要求设计单位在出图前加强对设计图纸的审核,提高设计质量,避免将设计中的不足带到施工阶段。例如某住宅小区项目,设计在每个单元顶层设计了一个弧形钢筋混凝土飘板,由于本小区均为12层左右的小高层,从仰视的角度看,人们很难看到这个造型,经过我提议工程部研究后取消了弧形飘板,不仅此项工程节约费用约250万元,而且还避免了屋面造型给屋面防水带来隐患。因此设计图纸的不足或缺陷在出图前加以克服,所花费的代价最小,可取得的效果最好。在工程各实施过程中,设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大。 三.房地产企业施工阶段的成本控制 施工阶段是房地产商资金投入最大的阶段,是合同的具体化。加强施工控制,就是加强履约行为的控制。这一阶段成本控制工作的主要包括以下几个方面: 1、用经济措施进行项目投资的有效控制 房地产企业应严格控制现场经费和总部管理费,合理使用广告策划、销售等,减少销售成本,最大限度地降低静态投资。 2、从技术措施上展开项目投资的有效控制 房地产企业应在对主要施工技术方案做好论证的基础上,广泛应用新材料,并想方设法在技术上实施项目投资的控制,技术措施是实施项目投资的必要保证。 3、从管理模式上着手,建立建设监理制,追求投资的有效控制 房地产企业应按照监理规定和实施细则,从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核,避免投资失控。工程进度款的审核,对经监理方确定的工程量,按合同约定的计价依据,套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。 4、抓好合同管理,减少工程索赔 房地产企业在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价,施工单位往往采取“低价中标,索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关,主动监控,严格审核工程变更,从工程结构、使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更,以减少不必要的工程费用支出,避免投资失控。 四、竣工结算阶段成本控制 竣工结算是建设项目成本控制的最后一关,竣工结算办理的认真与否直接关系到工程造价的高低。施工单位编制的工程结算普遍存在冒算多算、高套定额、高套取费标准以提高结算价的现象。开发公司不但要自己组织造价工程师参照原招投标文件、承发包合同、图纸、设计变更、工程索赔文件、材料设备采购价格、专业分包合同等,对施工单位提交的工程结算书进行全面、认真、严格的审核,同时也要委托资质高、信誉好的工程造价咨询公司对施工单位提供的工程结算书进行更专业、更全面、更严格的审核。对造价咨询公司可以明确以造价审减额为基数的奖励制度,以充分提高造价咨询公司的积极性,确保结算质量,降低工程成本。 房地产企业成本控制策略探讨:房地产企业目标成本控制探析 摘 要:目标成本在各个行业中都有着普遍的应用,房地产行业才刚刚开始摸索。目前我国有一些标杆的开发企业根据他们的经验试行了目标成本管理的方法,也取得了良好的经济效益。本文结合作者的实际工作经验,对房地产公司的目标成本管理工作的全过程进行了探讨,并提出了具体的可操作的工作方式,对同行具有一定的借鉴作用。 关键词:房地产企业,目标成本,控制,管理, 随着国家房地产调控政策的日益严峻,房地产企业之间的竞争压力也逐渐增大,要想在激烈的市场竞争中求得生存,并获取优势地位,就必须要严格控制成本。在整个项目的立项规划、设计、招标、施工、结算等各个阶段进行严格的目标成本控制,多个方面采取合理的措施,在保证工程建设有序进行的同时,大幅度降低建设成本,获得竞争力,提高企业效益。 1建立控制全员成本管理的思想并完善的管理制度 目标成本管理工作是全员成本管理理念的合理运用。由于房地产开发项目的专业性很强,让成本管理人员全部通晓开发项目的各个细节也难以实现,所以发挥各个环节的专业人员对成本的把控,才能使得目标成本管理对细枝末节的管控落于实处。这也是目标成本管理工作与传统的成本与利润管理方式的重大区别。 好的制度能将坏人变成好人,任何事情要按照规矩办事才能顺畅、规矩。目标成本管理也是一样,在开展目标成本管理工作之前,要先建立好诸如《目标成本管理办法》、《责任成本考核办法》等相关管理办法。通过这些办法,使得项目公司在测算目标成本时的随意性降低,通过责任成本考核,使得目标成本的动态控制中主动性加强,有利的保障了目标成本的顺利实现。 2提前建立的目标成本 要想做好目标成本的管控工作,就要提前把合理的目标成本建立好,这是基础。提前建立目标成本,跟我个人工作经验,可分以下几步进行: 2.1建立统一的成本科目和目标成本测算模板 统一的成本科目和目标成本测算模板是一个公司重要的成本语言。建立一套适合自己公司管理体系的成本科目,既可以使得整个公司的成本归集口径统一,又可以尽量减少拆分工作,提高工作效率。分级设置的成本科目就是很好的方法,根据公司各个层级的管控要求,分为集团控制的一级科目,项目公司控制的二级科目和项目公司各部门控制的三级科目,以下更明细的科目由经办人员自行控制。 目标成本测算模板是进行测算分析的重要工具,其中应当包括规划指标、建造标准、政府有关房地产行业的收费标准文件、各类成本数据计算依据(如:工程量、单价、调整系数等)等,通用简洁的测算模板,可以使得成本测算人员无论是在套用历史数据还是在进行新内容测算时,口径统一,简单明了。 2.2分阶段的建立不同版本的目标成本 房地产项目一般从拿地到正式开工需经历较长的时间,在此期间内,由于方案的不确定性和市场价格的波动,单纯一个版本的目标成本测算就显得不够精确。从拿地前就开始进行目标成本测算(土地版),到规划方案完成后的第二稿(规划版),再到施工图设计完成后的第三稿(正式版),这个序列是相对比较合理的,也是大多数企业可以沿用的。从土地版开始,越往后测算的越细致、越往后测算的越精确,越往后责任落实越明确,整个测算过程应当是“自下而上、层层汇总”的聚合过程。但有个原则,后一个版本的利润指标应当高于前一指标,如违反了这一原则,那就需要重新进行测算调整。 2.3严格的会审制度 鉴于房地产项目投资量大,前期的决策直接影响到投资收益,故目标成本的测算应当尤为慎重,会审也应非常严格。每一版本的目标成本测算在最终审定之前,均需要由工程、采购、营销、成本、财务等各部门的联合审查,确保各类测算指标的合理性,避免指标测算的很美好,但实际难以执行的情况出现。经各部门会审、公司上会通过的目标成本测算应非常严肃,不得随意进行调整,重大变更的调整应当由公司相关会议通过后方可进行。 3过程中的及时监控和纠偏 一个项目的建设周期一般都要持续一两年甚至更长时间,这期间,各类风险的调整会导致目标成本在实际运行中偏离原先设定的指标,所以在执行过程中对目标成本的监控和纠偏就显得尤为重要。 目标成本的监控一般按月进行,半年进行一次执行情况总结。目标成本的监控主要按以下步骤进行: 3.1已发生的成本统计和核查 依赖企业的信息管理系统(如:金蝶ERP、用友NC、明源ERP)等,对已发生的成本进行核查,核查是否有合同签约成本异常,成本拆分错误等。所有错误纠正完以后,对截至当月的所有已发生成本按照成本科目进行归集统计。 3.2待发生的成本的预估 在开发过程中,有很多合同还没有签署,这就需要成本人员在当月对未来可能发生的合同进行预估。成本预估主要依赖成本科目,逐条对照成本科目,结合项目的实际情况,分析该科目是否会发生成本。如需发生成本,则按照成本测算时的方法,依据工程量、单价并设置合理的风险费用来进行预估。在全部预估完成后,将预测的所有内容进行汇总统计,与已发生成本统计进行合并。 3.3签证变更的整理和分析 签证变更是导致目标成本执行偏差的又一项重要原因,在部分中小房地产企业中,此部分成本对目标成本偏差的影响甚至达到50%~60%,直接影响了目标成本的实现,所以按月对签证变更进行整理和分析是非常有必要的。可在每月底由各项目与承包商对签证变更情况进行核对,做到一单一算、一月一清,然后由项目成本人员进行整理和分析,可以改进的签证在以后的工作中予以避免。在全部整理和分析完成后,将预测的所有内容进行汇总统计,与已发生成本统计进行合并。 3.4超目标成本的上会调整及纠偏 在将以上三项内容完成后,月度的目标成本偏差就可以从统计表中直接读出。对于超目标成本的可采用以下方式进行调整或纠偏: 3.4.1通过降低待发生部分的标准,从而使得原目标成本仍可以实现。如:建安成本已超出目标成本,则可考虑对基础设施中的景观工程、道路工程、智能化工程等工程费用进行合理降低,从而保证原目标成本的实现。 3.4.2如果其他科目的目标成本难以降低,则考虑对目标成本进行增加,但此种方法要尤为慎重,如采用此方式会直接影响到利润指标。 3.4.3因目标成本的预警和调整会直接影响到公司产品的品质和利润目标,故调整应当通过公司决策会议形式进行,不可随意调整。同时,要对已超目标成本的原因进行分析,并追究相关责任人的责任。 4项目结束后及时总结 目标成本编制完成后,编制目标成本的各类图纸、政府对房地产的相关收费标准、各类成本单价和工程量的计算过程及过程中的目标成本调整单等文件要及时归档。 项目结束后,要及时组织各相关专业人员围绕着目标成本,对项目的实际发生成本进行总结,明确指出开发过程中目标成本控制的成功之处和偏差的原因,并对相关成本指标进行提炼和固化,建立成本数据库,为后续项目目标成本的建立提供宝贵的数据资料和经验分享。 5 结语 房地产的目标成本控制是一个复杂的课题,也是房地产开发企业在做大做强的路上必须解决的一个问题。要想实现房地产企业目标成本的精细化管控,不但要有科学的管理制度体系和过硬的基础资料等信息,还需要增强项目开发各个阶段的成本管控能力。从项目的实际情况出发,建立以“目标成本”为中心的成本控制体系,将项目的成本管控从原先的核算及事后算账型发展到事前控制,形成全员、全过程的成本管控体系。 房地产企业成本控制策略探讨:基于房地产企业成本控制的分析 摘要:近些年,我国房地产行业呈现出如火如荼的繁荣景象, 房地产企业这一巨大的商品开始初步的形成并进入了快速的发展阶段。大批资金和实力雄厚的企业开始进军房地产市场,这既促进了我国经济的进一步腾飞,但是,随之而来的还有房地产企业数量的增多,房地产市场现状的低迷,房地产企业之间的竞争越来越激烈。如何对房地产开发成本进行控制降低开发项目的成本,已经成为房地产企业生存和发展的基础,也是房地产企业发展的关键,文章笔者结合自己多年的实践经验针对房地产成本控制的现状,提出了加强成本控制与管理的有效措施,以供参考。 关键词:房地产企业;成本控制;问题;措施 1、加强房地产成本控制管理的意义 众所周知,由于国家提出了房产税的改革的措施,且在全国大部分的一二线城市出台了“限购令”,加上房地产行业的激烈竞争,房地产的销售价格下跌。要想增大房地产企业的投资收益只能从成本控制方面着手,合理的降低成本,提高房地产企业的投资收益,也可以进一步加强企业的市场竞争力。 2、房地产企业造价成本控制与管理的现状问题 2.1房地产项目开发缺乏与市场匹配的动态控制措施 目前,我国很多房地产企业在进行项目开发成本控制管理过程中,主要采取会计成本核算控制方式,也就是知识对已经发生过的成本进行归纳统计和计算分析,是一种典型的事后控制、静态控制。缺乏与市场相匹配的事前和事中控制管理制度措施,从而造成在实际项目开发成本控制管理过程中,不能及时收集、传递、整理、分析、以及储存相关市场信息,无法通过相关市场信息为项目开发成本管理提供正确的控制策略,难以采取有效的技术措施降低项目开发过程中的成本,降低了项目开发的社会经济效益。 2.2仅着眼于施工阶段,忽略前后期的成本管理 很多房地产开发商普遍都单纯重视施工阶段的成本管理,而忽视了在项目决策阶段、设计阶段以及验收阶段的造价管理控制。这导致整个房地产开发过程中的造价没有统一性,也没有参考性,不利于成本的控制。没有了前期的正确分析作导航,项目的建设就会毫无目标地施工而误入歧途。 2.3部分房地产企业的管理者的素质不高。 在传统的计划经济体制下,企业缺乏主观能动性,但在市场经济条件下,房地产企业已经成为自主经营、自负盈亏的主体,但有些房地产企业的管理者并不能适应外部环境的变化,不能及时树立市场竞争的观念,缺乏创新,这也是造成目前有许多房地产企业成本管理相对落后的原因。 3、影响成本控制的主要因素 3.1 超目标成本 3.1.1设计成本超目标成本 目标成本是房地产企业在开发项目前预先确定的,它指的是房地产开发商在一定时期内实现的成本目标,是开发项目成本控制的衡量标准。目前,在我国的房地产行业,很多房地产企业尤其是一些民营房地产企业,在开发项目时有一个很重要的因素导致项目的成本失控,这就是在项目开发之前没有事先确定好项目开发、经营过程中的目标成本,有些开发商可能在项目开发前事先确定了项目的目标成本,但这个目标成本相对比较粗线条不够精细,只有一个大概的数。因此,在项目真正的执行过程中,无法作为项目的执行阶段的成本控制依据。正是因为前期的目标成本编制的不科学,不准确,导致项目在开发后成本控制工作的失控。设计成本是指企业设计一种产品,从开始设计到完成整个项目设计的全过程所需要投入的费用总和。房地产公司在进行项目开发前,需要根据设计方案中规定使用的材料、经过开发、建设和经营的过程等条件计算出来的产品成本,它是一种事前成本,并不是实际成本,也可以说是一种预计成本。 3.2 出现成本失控的原因探讨 3.2.1 房地产公司成本控制意识不强 长期以来,在我国房地产企业中一直存在着这样的观念,房地产企业在开发项目的时候要更侧重于项目成本的最后核算,忽视了在项目开发过程中的动态变化,也就是说房地产公司对成本控制没有引起足够重视,导致项目在实际执行过程中管理开发成本意识及其薄弱,工程损失较大。还有另一部分房地产开发商的企业管理层仍然没有意识到项目成本控制的重要性,这就导致房地产企业在开发项目的过程中很难进行合理、科学以及行之有效的成本控制工作,致使项目的投资加大,利润下降。 尤其是个别房地产开发企业的成本意识更为薄弱,成本管理以及成本控制的体系不够健全,缺乏对房地产开发项目全过程的成本控制,常常局限于项目生产成本控制,忽视了项目投资决策和设计成本的重要性。这是造成房地产企业在开发和经营项目中成本浪费的主观原因。部分房地产企业有了控制成本的意识,但是在实际中只是单纯的重视项目施工阶段的成本控制,对房地产开发项目的决策、设计以及招标等重要阶段的成本控制相对不够重视、较为缺乏,轻视房地产开发过程中的设计和预算的重要性。很多中小型地产公司,在成本控制方式存在认识的误区。认为成本控制只是成本部的工作,与其他部门无关,最终结果就是项目乱费严重,成本增加,最后就是成本无法控制了。 3.2.2 房地产企业成本控制方法落后 导致上述问题的另一个重要的原因是,许多房地产开发商在进行项目成本控制中,方法较为落后,没有根据当前的社会环境和市场经济情况,没有做到与时俱进。因为受到传统成本控制观念和方法的影响,很多房地产企业的成本控制的方法还仍然停留在手工操作的阶段,房企不舍得在信息化网络建设上投资,现代化成本控制的方法缺乏。但是全面、及时、准确是现代成本控制的基本要求,没有信息化网络建设的辅助,凭借着手工操作连这些最基本的要求都远远无法达到。 有些房地产开发企业缺乏专业的工程师来监控管理,导致地产公司开发项目的工程管理方面水平低下,依赖于几个工程师的业主代表的管理,对于整个房地产开发项目来说,是十分危险的。房地产行业与其他的行业相比具有明显的特殊性,在房地产公司在开发项目的实施过程中,总会出现一此不确定的风险,因此弹性很强。因此在项目的合同管理中无法体现实际实施过程中遇到的一系列突发的情况。很多时候,房地产企业与分包商签订合同不够严谨、全面,导致在后期的工程实施过程中出现较大的争议,关于项目的工程造价和项目其他相关费用,项目的施工单位也会想尽方法的来像房地产开发商要求增加费用。万一双方争议难以解决,将会直接导致工程进度的正常进行。 4、加强房地产成本控制与管理的措施 4.1建立完善的目标成本体系 目标成本管理是将目标成本按照规范的成本结构层层分解,将预算计划落实到实际执行的项目上,把目标变成可执行的行动计划,并通过执行结果与目标的对比,找出差距,分析原因,制定有效的改进措施。建立完善的目标成本体系,要做到以下几点:1)制定相对准确的项目目标成本,全面客观的反映项目各项成本信息;2)规范成本管理流程,明确各个阶段对目标成本的细化修订办法;3)充分积累前期项目的有效数据,实现成本信息的参考与共享;4)在制订目标成本时,要按细项列出清单并划分责任部门并落实到自然人,目标成本分解后还需要建立明确的管理标准,严加考核。 4.2明确职责,优化效率 科学成本管理部门的职责要有一个准确的定位:1)首先要做的就是管理,既要做好工程的成本管理,也要做好人的成本理念的树立,树立成本控制人人有责,在不同节点的控制上需要企业的各层面的人员参与,每个人都要参与活动和考核,需要对不合理、不规范的流程进行重新设计、加强绩效考核,从而使项目的成本管控顺利实现;2)做好配合,因为成本的控制是通过工程的载体来实现的,而工程的实施过程就涉及到与其相关的部门,这就是相互间的配合问题,通过有效配合,将项目进度管理和成本管理、资金管理有机结合,实现效益最大化;3)要做好监控,要让成本时刻在控制范围内,做好风险预警提示。制定目标成本,将目标成本按规范的成本结构树层层分解;再通过将预算计划落实到部门与行动上,把目标变成可执行的行动计划,并在执行过程中把实际结果与目标进行对比分析,找出差距,分析原因,制定改进措施。 4.3实施全过程的项目成本控制。 全过程项目成本控制,主要包括决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段等。 (1)加强决策阶段的成本管理 决策阶段,策划书的关键内容就是项目成本的控制方案。对整个投资的全过程进行分析,做出充分分析和判断,包括经济形势、土地开发支出、前期工程预算、建筑安装工程造价成本以及不可预见费等多个方面。 (2)加强设计阶段的成本管理 设计环节是控制投资的一个最要环节,重点就是降低建筑安装成本,除了要实行设计招标、限额设计外,成本管理人员更应加强对工程了解、跟踪监控,加强与其他部门的沟通,提高设计阶段的成本管理。 (3)加强招投标阶段的成本管理 加强对招投标工作各环节的监控,避免决策失误。严格、谨慎审核单位的信誉、经济状况,避免鱼目混珠的行为,以及加强对标底的审核,避免一些投标单位盲目低价给工程结算带来的困难。在招投标环节需要做好以下几方面的事情:1)招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前,应严格审查施工单位资质,必要时进行实地考察;2)合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标,作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标,以避免投标单位以低于成本价恶性竞争。 如在某一项目中,对地弹门及大玻璃窗制作安装工程进行了招标。由于前期准备工作做的很充分,对地弹门主材(10厚钢化玻璃、地弹簧、拉手、玻璃门夹)进行了市场综合调查。在调查中发现地弹门五金价格差距很大,其中:地弹簧的价格范围在60-800元/个之间,拉手的价格范围在40-160元/套之间。为了确保各投标单位报价的可比性,在招标时我方根据产品的性能,指定了合理的配置和价位。由于各施工单位报价的标准一致,竞争很激烈,最终中标价格比前期预测价格低很多,确保了公司制定的中高档配置、中低价位目标的实现,节约成本。 (4)加强施工阶段的成本管理 在施工阶段应主要是控制建筑材料和设备的成本,按设计规范和技术规定进行施工,有效、合理地节省施工成本。 严格督促施工方按图施工,严格控制设计变更及材料代用,对必要的变更要做到先算帐后花钱,在建设工程施工过程中,引起设计变更的原因很多。如何减少设计变更,首先应严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容,一般情况下不允许设计变更,除非不变更会影响项目功能的正常发挥,或使项目无法继续进行下去。开发企业应建立工程签证管理制度,明确有关部门、有关人员的职权、分工,确保签证的质量,杜绝不实及虚假签证的发生。 5、结束语 由于成本控制的不确定因素很多,且不同项目的实际情况不同、人员素质不同,想在不同的项目上应用同一种管理手段、方法进行成本控制是不可能的,也是不现实的。如何开展有效的成本控制,这对任何一个公司都是一个很重要的课题。只要不断的从工作实践中总结经验、抓大放小、规范运作、科学管理最终完成成本控制目标也并非难事。 房地产企业成本控制策略探讨:基于房地产企业采购成本控制体系改进的探究 【摘要】目前,在市场激烈竞争的环境下,我国经济不断地发展,房地产企业也得到了突飞猛进的发展。我国房地产企业所需要的土地面积不断地扩大,然而土地出让的成本较高,导致了房地产企业的开支成本不断地提高。对于房地产企业来说,控制好采购成本的费用是极其重要的内容,在很大程度上减少了房地产企业的开支,有效的提高了企业的经济效益。本文将对房地产企业采购成本控制体系的改进进行分析、探究。 【关键词】房地产企业;采购成本;控制体系;改进 随着我国市场经济的快速发展,房地企业就需要对生存、发展进行全面的考虑。在竞争环境下,房地企业就要根据市场的需求进行产品的开发。但是,要做好采购成本的控制工作,这样就会降低企业的成本,使企业经济效益最大化。另外,房地产企业要确保房地产运行的稳定性。 一、房地产企业采购成本控制存在的问题 1、零部件供应商与房地产企业关系不稳定 对于房地产企业来说,与供应商之间的关系大多是短暂的合作。在供货的过程中,就会有争嘴、抱怨等各种事情的产生,从而导致两者之间不能够进行较好的合作。比如:房地产企业对产品质量不满意;供应商对价格的不满意等。由于在解决问题上花费较多的时间,就缺少时间做预测及计划工作。因此,就会造成两者之间的合作气氛具有不稳定性,从而也会导致双方的交易存在一定的风险。为了提高供货的稳定性,对供应商的供货风险要进行紧密的识别,对供应商存在的不确定因素进行严格的监控,避免供货风险的产生。 2、供应商提供的产品质量不高 由于房地产企业要求产品的质量较高,就需要对供应商提供的产品质量进行检查,还对零部件生产质量的过程进行评估。由于管理体制不健全,产品的质量就会出现一些问题,无法满足房地产企业的要求。目前,我国大部分零部件供应商都需要将产品通过ISO9000系列质量体系标准的第三方认证,有些还通过QS9000或TS16949质量体系标准的第三方认证。从整体来说,我国对产品质量的控制还较为薄弱。 3、供应商交货不可靠 对于房地产企业来说,供应商将货运到房地产的施工现场是最好的供货方式。但是,存在较多的零部件供应商不能向制造商提供及时可靠的交货,甚至有的制造商就在他们的客户周围进行临时仓库的建设,这样以来就可以为客户提供及时的产品需要。但是,供应商就可能会储存较多的产品,导致产品的供应量不足,从而造成产品成本的提高。 二、房地产企业采购成本控制体系改进的对策 1、采用充分的信息对企业采购决策风险的控制 正确性的决策是在充分的信息基础上进行的。掌握成分的采购成本信息,不仅可以使采购成本的风险得到最大化的降低,还可以确保采购成本决策的准确性。对于决策来说,所需要的信息通常分布在不同的时间以及空间中。一方面,要通过使用科学合理的方式进行企业内外与采购风险有关信息的收集和搜寻,还要按照准确、完整的原则进行信息的收集。另外,在房地产企业内部要最大限度的拓宽信息的渠道,使信息可以及时的进行反馈、传递。另一方面,全面的分析所获得的信息,将与决策相关的信息进行提取,这样就可以为采购决策提供有利的信息,降低采购的风险,并为采购的控制奠定一定的基础。 2、建立健全采购风险预警与应急系统 首先,对于房地产企业来说,即使在内部信息沟通上建立了采购成本与价格管理信息系统,但是,对信息的采集、取舍和系统信息的更新上,信息系统仍需要通过审价中心进行人工的输入,这就会导致信息不能够及时的进行更新,造成采购决策的延误。 其次,人为主观因素导致信息输入的不完整以及有价值信息的遗漏现象,这就会给采购决策的带来一定的风险。所以,就需要进行采购风险预警和应急系统的建立,这样以来就可以降低采购的风险,可以进行风险警戒值的设定,从而对其实施较好的控制,能够及时的发现风险,并采购风险进行准确的预报。比如说,对于供应商管理库存零部件生产库存量的警戒值的设定,若小于库存警戒值时,就可以采取零部件紧急配送方法,若采购风险产生后,该企业就可以使用应用的方法。 然后,一般情况下,采购风险的应急措施,会具有一些备选的方案,若发生采购风险的状况,房地产企业就可以按照实际存在的状况进行应急方案的选择,这样就可以最大限度的降低采购风险的产生。 3、改善客户管理效果 对于房地产企业来说,与供应商之间应该是战略合作伙伴关系。所以,房地产企业采购人员的任务不单是采购价格的控制与管理,也要建立在企业与供应商之间建立合作联盟的关系,这样就可以在新产品开发时间的缩短方面共同努力,新产品开发的成本就会得到有效的降低,在市场中以最低的价格快速的占领一席之地,达到互利的结果。因此,房地产企业要以这种管理理念进行采购成本的控制,与供应商建立稳定的战略合作伙伴,通过供应商所具有的专业技术以及产品的开发、生产和管理的优点,在进行产品开发设计时,供应商可以直接参与研发的工作中,从而确保双方的合作伙伴关系。另外,还需要供应商把自己作为房地产企业团队中的一员,在进行报价时,把成本的分类进行详细的提出,对成本的改进,供应商可以同房地产企业的工作人员一起进行研究。若房地产企业存在困难时,可以延长付款的时间,最大限度的保持战略合作关系,这样以来就可以节约大量的人力和物力,使采购成本得到有效的控制。 4、对供应商的产品及服务成本进行估算 采购成本的控制要求对供应商的产品及服务成本进行估算,这样以来就会与供应商的合作中占据一定的位置。与此同时,房地产企业还可以通过对供应商公司的参观,掌握更多有效的信息,或者要求供应商提供真实相关的资料,通过掌握的资料对供应商产品及服务成本进行估算,从而使房地企业材料的采购成本得到进一步的降低。 结束语: 对于房地产企业来说,采购成本的控制是企业取得经济效益的重要内容,所以,企业要加强采购成本的管理和控制。房地产企业采购成本的控制,就必须对内在潜力的挖掘进行综合的考虑,加强采购成本的时间以及空间范围的控制,从而确保房地企业采购成本的效率及效益,这样才能够确保企业经济效益的最大化。 房地产企业成本控制策略探讨:浅谈房地产企业项目全过程周期成本控制 【摘 要】房地产开发项目成本费用控制贯穿于项目建设的全过程,通过加强成本费用管理、控制成本费用支出,在工程项目整个周期内全面监控其建造成本和营运成本,这样才能降低房地产开发项目的总成本针对房地产开发企业,主要从项目拿地、规划设计、方案设计、初步设计、施工图设计、项目招标到实体实施、后期结算等各个环节的成本控制进行论述,以期对房地产企业项目全过程周期成本控制提供一定的理论指导。 【关键字】 房地产;企业项目;成本控制 一、前言 房地产开发项目成本费用控制贯穿于项目建设的全过程,必须在组织、技术、经济和合同等措施上予以高度重视,通过加强成本费用管理、控制成本费用支出,在工程项目整个周期内全面监控其建造成本和营运成本,这样才能降低房地产开发项目的总成本,以达到提高房地产企业经济效益的目的。 近年来,为抑制房价增速过快,中央政府频繁出台房地产行业相关调控措施,加之金融危机为全球经济带来的影响,房地产市场正在进入新一轮调整周期。对房地产开发项目进行有效的成本控制,已成为企业在项目开发过程中实现自身生存和发展的关键。本文主要从项目拿地、规划设计、方案设计、初步设计、施工图设计、项目招标到实体实施、后期结算等各个环节的成本控制进行论述,以期对房地产企业项目全过程周期成本控制提供一定的理论指导。 二、房地产项目各个关节的成本控制 房地产开发项目在设计阶段完成之后,开发项目原材料的选用、大型设备的选型基本都已经确定,开发项目成本的80%都变成了约束性成本。所以,有效的成本控制发生在项目设计阶段,而不是在项目已经设计完毕或项目的建设阶段。在项目的设计阶段,大部分成本已经成为约束性成本,成本控制的弹性是非常小的。目标成本法主要适用于产品设计阶段的成本规划,适用于多品种、少产量的组织形式,而房地产开发项目正好符合了目标成本法的适用条件 研究房地产企业的成本费用控制,必须清楚开发项目的成本费用构成。房地产企业开发成本费用是指在一定时期内为生产和销售房地产开发产品而花费的各种耗费,主要由房地产开发成本、开发费用和税金三大部分组成,经历前期策划、规划、设计、施工、销售5个阶段。 (1)房地产开发成本主要包括以下几个方面:一是土地征用及拆迁补偿费。二是前期工程费。三是建筑安装工程费。四是公共配套设施费。五是基础设施费。六是开发间接费用。如2008年4月9日,青岛市李沧区人民政府对文昌阁、下王埠、尤家下河社区三个村庄改造项目实施了公开招标。在房地产开发过程中,土地一经取得,其费用即变为基本固定的成本。控制土地成本的关键在于对项目进行精准的定位和成本分析。根据以往土地取得经验和土地估算结果采取一定的投标策略、制定合理的价格,最大限度地控制土地成本风险。针对青岛地区比较常见的旧城、旧村改造项目,建设单位可以通过与政府、社区、村庄进行积极协商,制定合理的拆迁政策,尽可能多地争取优惠条件,并充分利用地块现有规划设计条件,摊薄安置回迁成本,降低土地价格。 (2)房地产开发费用是指与项目建设无直接关系、不能计入某个特定开发项目成本的费用。这些费用在其发生的会计期间直接进入当期损益,包括管理费用、财务费用和销售费用。一是管理费用。是指房地产开发企业的行政管理部门(总部)为组织、管理房地产开发经营活动而发生的各项费用。二是财务费用。是指房地产开发企业为筹集资金而发生的各项费用,包括利息净支出和金融机构手续费等。三是销售费用。是指房地产开发企业为销售产品或提供劳务过程中所发生的费用,如广告费、支付给销售人员的工资及福利费等。 (3)房地产开发税金是指房地产开发企业转让、出租、销售、提供售后物业服务、销售材料、转让无形资产和出租固定资产,应缴纳的城建税、营业税、土地增值税、教育费附加等。是销售费用。是指房地产开发企业为销售产品或提供劳务过程中所发生的费用,如广告费、支付给销售人员的工资及福利费等。 图1房地产开发项目成本费用控制结构体系 三、分析 开发项目的目标成本不可能一次测算就达到要求,需要不断在目标利润、目标收入和目标成本之间进行调整。一般而言,价格的主要决定因素是市场,而不是单个的房地产企业,所以根据市场状况预测的单价不会有太大的调整空间。过低的目标利润必然导致过高的目标成本,这也是不可取的,因为过高的目标成本没有控制的意义,而且也不能用来衡量成本控制的效果。所以,目标成本在制定过程中一定要反复测算,制定出既合理又可行的目标成本。房地产开发项目所处的阶段不同,将面临的成本控制风险也不同,风险大致分为潜伏期、发生期、后果期三个阶段。通过制定和实施各种风险防范政策,在风险潜伏期,正确预见和及时发现风险苗头,消除隐患并阻止风险发生;在风险发生期,积极组织补救,将风险导致的成本损失减少至最低;在风险后果期,及时对风险损失进行有效的资源补充,排除直接损失对开发项目后续工作的干扰,同时减少间接成本损失。 房地产成本是决定房地产价格的重要因素,而房地产的价格又影响整个社会的经济发展。对房地产开发项目进行成本控制是十分必要的。房地产项目由于具有投资量大、流动性差、回收期长、同金融业关系密切、投资开发过程涉及单位多等特点,故其成本控制显得分外复杂,难度特别大。房地产开发项目一般采用目标成本动态控制法进行成本管理,即在房地产开发项目的实施过程中,将成本控制目标、成本责任进行具体的量化和分解,做到事前控制,预先控制,并定期归集成本发生的实际值,利用科学方法进行计划值和实际值的分析与比较,检查项目成本执行的偏差情况,及时采取措施进行调整。 四、总结 成本控制是房地产开发企业的内功,在市场经济竞争中具有十分重要的意义,微利时代房地产开发企业成本控制的战略意义有时甚至比规模扩张更为重要。而房地产企业开发项目的成本是房地产企业全部成本的重要组成部分,一般要占到全部成本的90%左右,是房地产企业成本管理的重点。 房地产成本费用是决定房地产价格的重要因素,而房地产价格又是影响社会经济的一个关键因素。它的波动从微观讲关系到人们的生活水平;从中观层次看是一个城市或者地区竞争力的重要组成部分;从宏观角度看,它对一个国家的国民经济的产业结构,产业政策,产业协调发展都有着重要影响。应当讲控制房地产开发成本费用是政府在不断推出经济适用房以平抑房价的另一重要杀手锏,这将对国民经济保持健康和可持续发展都具有现实意义。
探析建筑企业会计内部控制:建筑企业会计内部控制体系的构建 【摘 要】目前建立完善的企业会计内部控制的体系是国家相关部门不断在着重强调并努力达到的一项重要的目标,根据建筑公司管理层的经营管理不善、违法作业、经常做假账这些不良事件所反映出来的在财务上会计内部控制的缺陷不足,所以需要加大对建筑企业会计内部系统控制的标准。本文先描写建筑企业经营管理的特点,通过特点描述四方面对于建筑企业会计内部控制体系的构建点。 【关键词】内部控制;经营管理;监督制约;评价指标 目前建立完善的企业会计内部控制的体系是国家相关部门不断在着重强调并努力达到的一项重要的目标,根据建筑公司管理层的经营管理不善、违法作业、经常做假账这些不良事件所反映出来的在财务上会计内部控制的缺陷不足,所以需要加大对建筑企业会计内部系统控制的标准。所以要树立明确有效的经营目标、策略,强化内部部分之间的各项管理工作,特别是对企业内部会计控制的体系构建进行完善,这对于建筑企业来说是至关重要的。按照建筑企业管理的特点,改变建筑施工企业所实行的会计控制体系。构建有效的企业内部的财务控制制度体系,使建筑施工企业的管理经营达到标准,实现目前建筑企业最大化的经营利润效益。 1 描述有关建筑企业经营管理的劣势 1.1 建筑施工项目的投资金额数目较大,工程作业时间较长,承担的风险较大 通常建筑施工项目规格模式较为巨大,施工的步骤关键点比较多、工程作业时间长,需要利用大量的人力、财力,通常一个建筑施工项目的合同都是几千万甚至几亿的,并且预算得资金跟实际工程实施的资金结果差异也是较大的,资金的流动在结算与支付这些方面是没有相一致的模板模式。由此得知,建筑企业目前正面临着与质量、安全和经营管理相关的风险。 1.2 建筑产品的独断性 建筑产品由于本身的固定独特,导致生产环节需要围绕产品的特性来进行,每个施工项目都是根据用户自身对建筑的需求,单独去设计并进行施工建设,即使采用最标准的设计,通常也会因为当时地理位置的地质以及不相同的气候环境,需要特别的对多选的地基点和使用材料以及设计的施工方法进行相对应的修改微调。由此可见每个建筑产品都将是唯一的,不会发生批量生产的可能性。 1.3 施工人员层次比较复杂,专业机械化的经验水平一致偏低,相对的劳动率较低 我国建筑企业目前为了节约施工成本,最常使用的做法就是在建筑地附近招用大量的廉价施工作业者,在里面存在大面积的农民工,导致施工作业人员的文化层次复杂,在合理管善上面难度就会变大。建筑施工人员的机械文化水平低俗,劳动效率也升不上来。 2 按照相互制约相互影响的原理,建立科学合理的会计内部控制的体系,完善企业的会计核算相关程序 目前,所有建筑企业都面临着严峻的金融考验,需要加大建设制度的强度,按照相互牵制、相互制约的分工原则,充分考虑到所建制度的有效性以及严密性、可操作性和先进性,并且充分地发挥能动性能。结合自己所经营的企业规模模式和本身的业务特性,制定出合理的会计制度,使之更加科学有效,使整个会计制度形成一个主要体系。 会计核算的体系以及会计核算程序就是目前企业会计系统的最关键性的环节。最主要的就是在建筑企业的核算结算业务上面。结算业务必须要建一套严密性强的、约束性强的操作程序和会计账务处理的结算系统,强化会计内部控制制度的约束性能。 3 加强各个部门之间的内部监督机制,合理地进行岗位上的分工,协调每个岗位的职责,明确岗位之间的监督范围 按照职位不相容原则建设良好的会计岗位责任制,现金管理、有价证券跟账务处理记录之间分离,会计的审批业务与核算工作分离;账务的处理跟稽核工作分离,遵循建筑企业的会计制度按照不同业务的不同性质以及相对合理的要求来设置记账员工、复核人员、事后善后监督等的岗位责任,明确每一个岗位所承担的职责、限制,相互进行约束影响。这就对会计得内部控制设防了两道保护线,第一道保护线就是有关重要业务的岗位可实行双人员双职责的监督操作,对于那些业务需要可以单人单岗位处理业务核算工作的,必须要有后续的监督复核机制。第二道保护线就是各个岗位之间的互相监督、互相影响束缚。禁止同一个会计人员从事两个及两个以上的重要工作,一切都得按照会计制度来办理。 4 落实每个岗位所担任的任务,强化内部稽核监督体制,提高会计人员自身素质 建立有关会计制度的责任制度,落实每个岗位所承担的责任。同时内部重要部门得定期的进行稽核复查。企业稽核部门对每个部门岗位以及各个业务施工项目全面的实施掌控监督,使风险可以降到最低。同时随着电子以及会计信息性网络发展的突飞猛进,以前的一些监督策略与手段已经不足以有效发挥。今后的监督工作主要是要适应项目前期和施工过程的风险意识防护。监督的侧重点也更偏向于内控运行的深入探索、考核,作出相应的评价考核的标准。提高内部机构的监督控制手法,尤其是在计算机网络的操作系统下的风险意识防卫防范的执行状态如何。必须要以人为本,要求企业充分发挥出各监督部门人员的作用,提高监督者的职业素质和道德水准。 就现在的情况看来,金融危机出现的关键问题所在就是不是没有监督制度而是不按照所设制度来做。这就需要企业不断地去提高会计从事人员的综合职业素质,强化会计人员的行为做法责任感,形成一种会计自律的职业道德机制,通过素质培训以及定期学习这些手段,提高会计从业人员的操作会计业务能力,运用激励策略,调动会计员工的积极性。把工作者的潜力极限开发并调动,这才能使公司企业更好地发展,不断地创新、进步。 5 重视会计预算分析,建立一个提前遇险的警报机制,健全制度的评价指数与标准 金融危机的风险是普遍存在的,没有一丝丝的风险这是不可能的社会环境,现在的关键就是要如何更有效地去控制和防范并最大限度地化解这一风险,将风险所带来的损失控制在最小的范围之内,这就需要加强会计的遇险分析,建立风险预先报警机制。会计的分析一般包括了报表分析跟财务分析。报表是反映企业过去的经营情况态势,但仅仅了解过去却不是使用报表人的目的,真正的目的价值就是要通过专业人员对报表的分析与掌控来发现问题、想出方案并预测出未来企业在财务方面的发展前景。只有强化对会计两报表的分析,才能更加充分地了解到企业所存在得问题,并对未来会计方面的政策变化做出一系列针对性的有效反抗与成果。这样做才能更好帮助建筑企业去建立会计遇险报警的机制:在业务项目实施之前,应先提前预测一下风险指标,优化控制、提高规划决策能力,发挥好会计职能的作用。 在项目施工完成之后,也要不离不弃的对它的风险状况进行监测、跟踪、修复,并在分析风险的基础上来制订出应对正确的措施,防止或有效控制可能遇到的风险所引起的损失。内部控制的评价就是对内部控制执行效率的有效检测。对建筑企业的内部控制进行一定程度上的评价,值得思考的问题有很多。所以,只有建立起一套完整的、与实际相结合的、可操作性超强的评价体系,内部控制制度体系在实践过程中才能更具有可行性,才更有实施的价值,更加有效。 6 结语 上文先描写建筑企业经营管理的特点,通过特点描述四方面对于建筑企业会计内部控制体系的构建点。按照目前建筑企业对财务内部管理的一些特点,改变现在建筑企业所实行并试图完善的有关会计内部控制体系。 探析建筑企业会计内部控制:建筑企业会计内部控制体系的构建 摘 要 对于当前建筑行业来说,建立完善、健全的科学内部会计控制体系机制是企业提高管理水准,实现可持续发展经营战略,保障企业高速、健康发展的基本前提。鉴于此,本文分析了当前建筑行业内部会计控制存在的主要问题,提出相应健全举措,从而有效提升会计业务流程工作的会计信息质量,提升企业社会经营效益。 关键词 建筑企业 会计内部控制 体系构建 内部会计控制与建筑企业内控环境有直接关系,它们作为企业各项管理制度的实施基础,一个健康、良好的会计内控实施环境,确实有着健全、完善的内控制度做以支撑,从而建筑企业才能合理、科学评价经营活动中的各种风险,进行科学规避,预防企业内部工作人员违规、犯罪等,保障企业实现良好社会效益与经济效益,具备重要意义与现实价值。 一、建筑行业内部会计控制的基本构建目标及其作用 首先,建筑行业本身要遵循国家现有法规条例、相应规章制度,并加以落实。其次,结合企业经营管理需求及经营特点,构建健全的内部会计控制机制,进一步提升企业财务管理的工作执行效率与质量,规范内部从业管理行为,在工作流程执行行为上规避风险。再次,建筑行业内部控制目标的建立,其中最为关键的重要因素,是确保企业固有资产的安全与完整,能够堵塞管理、经营漏洞,消除不安分因素,防患于未然。 二、当前建筑企业内部控制存在的几点主要问题 (一)有章不循与无章可依的现象尤为普遍 在建筑企业中,这种现象的发生,有以下几种主要原因:其一是,由于企业自打建立会计内控体系制度以来,由于本身在制定初期就缺乏科学性与合理性,外加企业中层管理组的法制观念相对淡薄,执行力度又不够,同时相应奖惩机制又不科学,这些内在因素存在,都使内部会计控制制度形同虚设,岗位职责严重重叠,进而导致建筑企业在未建立科学、完善的会计内控机制环境下,其所发挥的职能大大折扣,多数职能发挥仅流于形式,会计信息严重失真,舞弊行为普遍存在,进而导致企业内部工作人员有章不循、无章可依的现象发生。 (二)建筑企业财务人员的专业技能不足 当前,随着建筑施工企业的高速发展,其生产规模不断加大,生产产品种类逐渐由单一走向多元化发展,各种所投项目的投资产品层出不穷。而对于建筑企业来说,势必要按照不同成产项目去划分、部署人员的工作岗位职责,也正由于此,财务工作人员在工程技术方面的专业知识、技能又相对匮乏,尤其是对施工现场诸多施工工序、工艺等都不够熟知,加上施工场地环境、条件的结构等的变化,都会使会计阶段性的定期盘算工作流于表面形式,难以结合施工实际情况、特点进行科学配比,只能有建筑企业工程部、技术部提供的资料去进行核算,从而造成建筑企业的产品成本很难确定。 (三)建筑企业生产经营特点决定了内部会计工作的实施难度 一般而言,建筑行业本身都有着许多下属公司以及诸多项目部门,由总公司负责具体的生产、经营环节上的质量问题、安全问题等。总公司是建筑企业的第一法人,是所有法律经营活动的责任的最终落实人与承担者,其分公司并不具有法人资格,以及与之对应的民事权利,所以总公司对下属公司进行项目管理时,通常以取费机制来实行。而也正由于此,提升建筑行业的内部控制,必须要从本质、根本抓起,把每个工程项要进行全面控制;另外,对于公司运营的资本资金,应当由总公司进行科学管理,严谨下属公司参与进来,挪用工程款,这样,才能减低建筑企业内部的财务风险。 二、完善当前建筑企业内部会计控制的施行举措 (一)建立主要领导负责机制 对建筑企业而言,其内部控制建设工作要充分发挥出应有成效,必然会与企业管理流程打交道,这就会在现实管理中不经意间触犯到一些人的既得利益。因此,坚定企业领导人执行内部控制的实施战略高度与提升企业领导人自觉执行内部控制的法治观念,就显得至关重要。为了有效避免内控机制形同虚设或只对上层领导重视,忽视其他,必须要全面执行企业主要领导负责机制。也就是说要由企业经营人来最为企业的内控机制的执行负责人,要对舞弊行为以及由于内控实效引起的法律责任为承担责任,这样既能提高领导的工作责任心,又能从其思想意识上建立忧患意识。 (二)健全会计工作人员的测评机制,并配套相应奖惩机制 要强化建筑行业的工作地位,保障会计职工在工作进行中,能够具备独立性与权威性。因此,对于建筑行业的会计人员工作测评机制的建立,务必要考虑其工作质量评价、业绩评价,相应建筑企业的人力资源行政部门、会计主管人员、项目经理层要派出三个测评工作执行代表,来督办此事的开展。另外,要结合会计工作人员的业绩测评成效,与其工资薪酬挂钩,以此来提高其工作的积极性。一方面,这样既规范会计工作行为,使其职能能够全面充分发挥;另一方面,还创建了企业健康的内部控制实施环境,强化了内部控制监督职能控制力度。 (三)强化总公司对项目的监督管理与资金控制 建筑行业项目部门是施工企业的前沿与先锋,代表施工企业来履行合同,为企业创收经济效益。因此,建筑行业要加强总公司的监督管理,细化公司和项目的利益分配关系,结合自身实际情况出发,坚持以“收益为重心,项目成本为控制核心”的执行原则,将项目所承担的责任与给予的权利对等,劳动成果分配与责任、奉献挂钩;同时,要加强企业对经济活动资金收支业务烈性的分析力度,具体设立每项业务的授权审批、复核检查程序等,从而结合这些因素构建内部资金管理机制。 三、结语 总之,对于建筑行业来说,为了实现长远、持续化的高速发展,必须要建立健全的内部会计控制制度。也只有这样,才能保证建筑行业本身在复杂多变、日新月异的经营市场中,提升自身竞争实力,内向预防内部管理风险,外向多元化纵向发展,提高经营效益。 探析建筑企业会计内部控制:建筑企业会计内部控制存在的问题及完善对策分析 摘要:企业会计内部控制的建立和完善对建筑企业的发展至关重要,内部控制包括控制环境、风险评估过程、控制活动、信息系统与沟通和监督等要素。目前,我国建筑企业内部控制存在如下问题:建筑企业的公司治理机制不完善,缺乏可操作的内部控制评价体系,内部控制的设计不合理,建筑企业财会人员的专业素质有待提高。为此,建筑企业要建立科学合理的公司治理结构,完善内部控制体系,创建良好的内部控制环境。同时,要提高建筑企业财会人员的素质。 关键词:建筑企业;内部控制 近几年来,我国国民经济快速发展,城市化建设水平不断提高,基础设施投资与建设大规模推进,房地产市场迅猛发展。作为国民经济的基础行业,建筑业借着这些东风实现了跨越性的发展,大大小小的建筑企业如雨后春笋在神州大地上不断涌现。随着建筑企业的快速发展,企业会计内部控制的构建与完善就显得尤为重要。 一、会计内部控制概述 最早提出企业内部控制概念的是1934年美国证券法,但是对企业内部控制做出权威性概述的是1992年COSO委员会(the committee of sponsoring organization of the Treadway commission)。“内部控制是由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的,为营运的效率、效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成而提供合理保证的过程。”[1] 1.内部控制的目标 根据COSO的定义,企业内部控制有三个目标:(1)经营的效率和效果,即经济有效地使用企业资源,以最优方式实现企业的目标;(2)财务报告的可靠性,这一目标与管理层履行财务报告编制的责任密切相关;(3)遵守适用的法律法规的要求,即在法律法规的框架下从事经济活动。 2.企业内部控制的要素 (1)控制环境:控制环境包括治理职能和管理职能,以及治理层和管理层对内部控制及其重要性的态度、认识和措施。控制环境设定了被审计单位的内部控制基调,影响员工对内部控制的意识。良好的控制环境是有效实施内部控制的基础。控制环境包括:对诚信和道德价值观念的沟通与落实;对胜任能力的重视;治理层的参与程度;管理层的理念和经营风格;组织结构及职权与责任的分配;人力资源政策与实务。 (2)风险评估过程:任何经济组织在经营活动中都会面临各种各样的风险,风险对其生存和竞争能力产生影响。很多风险并不为经济组织所控制,但管理层应当确定可以承受的风险水平,识别这些风险并采取一定的应对措施。风险评估过程的作用是识别、评估和管理影响被审计单位实现经营目标能力的各种风险。 (3)控制活动:控制活动是指有助于确保管理层的指令得以执行的政策和程序。包括与授权、业绩评价、信息处理、实物控制和职责分离等相关的活动。 (4)信息系统与沟通:与财务报告相关的信息系统,包括用以生成、记录、处理和报告交易、事项和情况,对相关资产、负债和所有者权益履行经营管理责任的程序和记录。 (5)监督:监督是由适当的人员,在适当、及时的基础上,评估控制的设计和运行情况的过程。对控制的监督是指被审计单位评价内部控制在一段时间内运行有效性的过程。对控制的监督涉及及时评估控制的有效性并采取必要的补救措施。 二、建筑企业内部控制存在的问题 伴随着我国建筑业的快速发展,建筑市场也出现了大量的问题,如建设方招标过程不规范,施工方未按设计要求进行施工偷工减料,监理方不独立,未按相关要求进行监理等等,这些问题的出现与我国建筑企业内部控制的不完善有很大的关系。 1.建筑企业的公司治理机制不完善 企业会计内部控制是公司治理机制的一部分,因此,内部控制的很多问题皆来源于企业公司治理机制的不完善。完善的公司治理机制是企业有效运作的核心,健全科学的法人治理结构,包括三会四权,即“三会”:股东大会、董事会和监事会,“四权”:权力机构、决策机构、监督机构和执行机构。对于建筑企业来说,完善的公司治理机制包括所有者、董事会和经理,在这一机制下三者相互合作、相互制约。所有者将自己的资产交由董事会进行托管,董事会是公司的决策机构,董事会聘任经理负责公司的日常经营活动,董事会下辖专门委员会,如审计委员会。经理在董事会的授权下经营企业,维持企业的日常运作。但是,目前我国很多建筑企业,特别是中小建筑企业,缺乏完善的公司治理机制,经常出现负责人一个人说了算的情况,负责人缺乏有效的监督和制约,出现资金被挪用、贪污的情况。公司治理机制的不完善,导致建筑企业根本就不能建立起有效的内部控制机制。 2.缺乏可操作的内部控制评价体系 我国内部控制的引进和研究较晚,内部控制的评价和审计体系正在形成中。1986年财政部颁发《会计基础工作规范》,其中对内部控制制度作了明确规定;1997年1月中国注册会计师协会实施《独立审计具体准则第9号——内部控制与审计风险》,以便于会计师事务所评估审计风险,提高审计效率,保证执业质量:1997年1月国家审计署实施《中华人民共和国国家审计基本准则》,其中将对内控制度的测试当作“作业准则”予以规定;1999年全国人民代表大会通过新《会计法》,将内控制度当作保障会计消息“真实和完整”的基本手段之一:2000年11月证监会《公开发行证券公司消息披露编报规则》,要求公开发行证券的商业银行、保险公司,证券公司应建立健全内部控制制度,在招股说明书中专设一部分,用来说明其内控制度的完整性、合理性和有效性。2001年以来,财政部先后了《内部会计控制规范——基本规范(试行)》(2001),以及货币资金(2001)、采购与付款(2002)、销售与收款(2002)、工程项目(2003)、对外投资(2004)、担保(2004)等六项具体控制规范,印发了固定资产、存货、筹资、成本费用、预算等控制规范的征求意见稿[2]。这些关于内部控制的相关法律法规都是针对一般企业做出的基本规定,目前相关部门并没有出台关于建筑企业内部控制的具体规定,这就导致了目前建筑企业内部控制的建立和完善缺乏可操作性,缺乏相应的控制评价体系。因此,有些企业就疏于建立相应的内部控制,有些较为规范的建筑企业想建立内部控制却不知如何建立。 探析建筑企业会计内部控制:提高建筑企业会计的内部控制之对策 建筑行业是国民生产的重要行业,相对于其他生产性行业而言,建筑行业工程项目涉及的工作量大,工程施工的周期比较长,一个建筑项目很多时候需要多种类型的工种同时进行操作,需要数量较多的人员来共同完成。与浩大的工程量共存的是几千万甚至是几亿资金的周转问题,建筑施工项目往往会由若干单项工程组合而成,合理分配各个单项工程中的资金是建筑工程顺利推进的首要保证。另外,就国家的总体形势而言,财政投资的总额正逐步减少,建筑市场面临着严重的供求不平衡现象,导致建筑企业必须面对更加激烈的竞争压力,生存难度加大。 另一方面,建筑企业作为劳动密集型的行业,行业市场准入门槛较低,从业群体庞大,各建筑企业的人员素质表现也是参差不齐。随着建筑施工行业的快速发展,建筑企业对适合本行业的财会人员的需求量呈不断增大的态势,日益激烈的市场竞争氛围,也使建筑行业不得不要求财会人员提高自身的专业水平和职业能力,然而从目前建筑行业会计人员的情况来看,施工企业财会人员的整体专业素质偏低是一个不争的事实。 对于一个建筑企业来说,确定科学的经营方针和管理策略,树立现代企业管理理念,强化自身内部的各项体系的科学管理,特别是完善企业会计内部控制体系是必须重视的议题。建筑企业良性的会计内部控制有助于促进企业经营管理的健康发展,调配好各分项目的经济利益,从而保证企业盈利模式的有效运转,对于意图在在日益激烈的市场氛围的谋取不败之地,具有极其重要的作用。 一、建筑企业会计的内部控制机制存在的问题 随着建筑行业的飞速发展,会计内控作为企业重要的工作,也得到了相应的重视和提高。但是就目前来讲,建筑企业的会计内控工作在存在的问题突出表现在以下方面: 1、建筑企业会计内控机制设置不健全 为适应现代经济体制改革的大趋势,在此基础上,我国的公司制度初步建立。不少建筑公司也顺应趋势,建立起了较为完善的公司治理机制。例如:许多建筑企业的董事会、股东大会、监事会、经理层职责清晰,分工明确,然而就公司实际管理状况而言,与推行的的会计内控规范之间存在明显的差别,像薪酬委员会、内控委员会审计委员会等一些企业会计内部管理机构在整个建筑公司组织架构中并不多见。另外会计内部控制制度作为企业会计内部管理制度的重要组成部分,即使形成了一套完善的会计内部控制机制,必须建立在公司合理有效治理机构的基础之上,与其相辅相成,才能发挥出相应的作用来。就目前的形势看,我国在建筑企业会计内控机制的设置上,整体还处于起步阶段。 2、建筑企业会计人员综合素质较低 就我国的现实情况来看,高水平的财务会计管理人才严重匮乏,缺口很大。不少企业财务管理人员整体素质较低,只能单纯地完成账目的简单核实工作,并不能够胜任会计的监督和调控工作,最终无法使财会内控作用得到有效的发挥。 一直以来,受到旧有思想的影响,建筑企业自身对会计人员的思想教育和业务培训缺乏足够的重视,这是普遍存在的事实。企业组织自身的不重视,选择从业人员时不能进行有效的把关,致使建筑企业存在会计人员整体素质不高的现象,不少会计人员的监督意识很弱,职业素养较低,法律观念意识淡薄,即使再完善的企业的会计机构也会受到冲击,会计监督职能不能相应的发挥作用,这样的业务缺陷明显的从业人员和会计机构,最终造成内部会计控制的失控局面。 二、提高建筑企业会计的内部控制的对策 针对建筑行业会计内部控制存在的突出问题,制定出比较有效的应对策略,不断完善建筑行业会计内部控制体系,从而更好推动会计监督职能的实现,具有十分重要的意义。 1、建立科学合理的会计内部控制制度和公司治理结构 建立合理、规范、完善的会计内控制度,对建筑企业面对越来越严峻的竞争局势来说,是十分必要的。建筑企业应该根据自身的经营规模和公司的特点,制定出可操控性强、行之有效的会计内控制度,使其和其他部门的协作相得益彰,提高效率水平。另外,在合理的会计内控制度的基础上,制定吃完善的、便于实施的制度细则。对建筑企业会计内部控制系统而言,核算程序无疑是中心环节,其中的结算业务,更是重中之重。这就要求必须要有一个严密的、会计操作程序和账务处理系统用来强化会计内控的约束力。在建筑企业会计工作的重要环节上,不能够置制度于外,必须按照制度化的会计操作程序办事,才能避免会计工作出现偏差。 从根本上来说,建筑企业的整体管理体系不断完善,才是保证会计内部控制制度顺利执行的最重要因素。不能简单地把会计内部控制制度当做公司的“花瓶”存在。科学、完善的公司治理体系的首要一点,就是调节好企业董事会、监理会和经理层之间的关系,使三者互相监督、彼此相互制衡,最终形成你中有我、我中有你的协作模式。建筑行业应该依照有关章程,平衡好监理会和管理层之间的关系,设置并不断促进监理会的完善,使其监督职能得到最大限度的发挥,理顺了这种相互依存的关系,对形成科学、规范成熟的公司治理体系有巨大的帮助,也为建筑企业会计内控制度的实施,打下了坚实的基础。 2、建立健全的内部信息系统 提高建筑企业的信息化水平,建立集约化管理模式,对促进机构的整合力度具有重要意义,也为良好的会计内部信息系统的建立和会计内部控制制度的形成打下了坚实的基础。建立全面的预算体系则是提高建筑企业信息化水平的第一步。 全面的预算体系首先要对预算的执行情况进行监控,同时,在监控的过程中,不断完善相应的反馈机制,控制好建筑企业的投入和产出资金,控制各个项目施工的成本,从而整体提高对企业财务资金的科学管理水平。 另外,在工程建设项目推进的过程中涉及会计、财务的方面,尽量做到减少人的因素影响。这就要求建筑企业加大引进最新的企业会计信息系统的频率,使最有效的会计办公工具尽快投入使用。对企业各部门的资源进行科学整合,建立项目管理的集成应用平台,减少关键信息的传递时间、流通程序,对工程建设项目进度进行实时跟踪,掌握项目进展动态,提高企业整体的工作效率。 3、完善岗位内部控制机制 建筑企业要合理安排岗位的分工,使员工明确各自的职责,遵从责任分离、相互制约的原则,建立有效的会计岗位责任制。例如:使现金、有价证券和财务进出记录分离开来,会计审批和和核算业务剥离等,明确各个岗位自身的职责和权利范围,实现各个会计工作岗位之间的相互监督、相互制约的目的。 另外还要把握好两点。对于相对重要的业务岗位,可以实行双人双职双责进行操作,而必须是单人单岗操作的相关业务,就要设立监督机制,对单人的工作进行实时监督。另外,要严格按照企业规章制度执行业务,确保各个岗位之的相互监督相互制约机制的良性运转,对于会计人员一个人从事两个或两个以上重要财务岗位的或者越权处理一些工作的情况,应该做到绝对避免。 4、提高会计从业人员的业务素质和职业道德水平 建筑企业要树立以人为本的现代企业管理理念,关注员工个人的思想和业务状态,重视会计人员的整体素养培养。就目前的情况来言,一些建筑行业出现金融方面的问题,不是因为不存在完善的制度,而是制度得不到有效的落实,归根结底,还是“人”的因素作怪,建筑企业要努力提高会计人员的业务水平和职业道德层次。 建筑企业要加强对会计工作人员的业务培训,提高与工作相关的会计业务水平,激励会计人员各种形式的继续教育活动,培养其使用先进的计算设备和财务软件的能力,在熟悉行业知识和操作规则的同时,做到理论和实际的相结合,组织会计人员到施工现场参观考察,在实践中发现问题,使其掌握的理论知识更好地运用于解决建筑施工中的实际问题,最终锻造一支足够的能力保证会计核算规范、正确的会计人员队伍。 在重视会计人员专业素养提高的同时,还应该加强其职业道德的培养。组织学习会计工作有关的法律、法规,自觉避免不法行为,将会计人员的道德原则作为工作的信念,形成成熟的自律机制,用更纯洁、积极的心态做好企业的会计工作。
文章通过对房地产企业内部控制现状出发,对如何加强内部控制进行探讨,旨在为房地产企业完善内部控制建设提供建议和理论参考。房地产行业在国家的经济发展中占有举足轻重的作用,1992年房改以来无数房地产企业迅速崛起,但是,随着市场经济体制的完善和推进,房地产企业的经营和管理也面对较大挑战,特别是我国调控政策不断出台,房地产企业的发展趋势更为严峻,特别是受到外部环境的影响,相互之间的竞争更为激烈。在这种发展趋势下,为了能增强房地产企业的发展地位,保证整体的安全发展,需要提升总体的建设水平,对现代化资源充分应用,在避免其风险产生条件下,也能保证房地产企业内部控制工作作用的发挥。 一、房地产企业内部控制工作的实施意义 我国房地产企业在整体上较为复杂,其周期存在波动性特点,容易受到多个因素的影响。在收入、现金流和收入等方面都不够稳定。同时,房地产企业的建设项目比较多,要保证工程质量,在管理模式下,还需要提出具体的发展形式,促进房地产企业各个经营环节的严格控制。房地产企业内部控制工作的目的,就是解决其存在的问题,给予房地产企业有效的节点控制,维护其整体经济效益,保证房地产企业在合理范围内积极发展,达到投入和产出更合理,这样房地产企业的总体价值才能充分发挥。房地产为我国国民经济发展中的重点,其种类和数量都比较多。只有维护房地产企业的安全与稳定,才能更好的对人民群众生活进行维护。房地产企业受到外部环境因素影响大,给予内部控制能避免风险的发生,也能在期间按照合理规律积极引导,以促使房地产企业的供需平衡。内部控制制度的设立能满足我国内部发展要求,随着企业建设规模的增加,在人员、资金等方面管理工作也需要进行配置,这样不仅能符合现代社会的经济需要,也能在创新发展下,将传统的管理模式过渡。所以说,内部控制工作对现代企业发展具有十分重要的作用,作为主要手段,实现多方面的结合,能够增强企业的实际控制能力,也能促使计划目标的实现。 二、房地产企业内部控制建设存在的问题 (一)内控体系建设的意识不足 不少企业在前期发展阶段,更多是注重规模的扩大,其次是利润的追求,对内控的认识不足,没有建立企业的内控体系,在问题出现之后也没有引起足够的重视;有的企业发展壮大之后,有了内控的意识,但是内控工作流于形式,没有产生实质性的把控效果;还有的企业,内控部门由一般职能部门兼任,没有独立执行权,没有处罚权,内控效果不佳。大部分内控出现问题的企业都是没有把内控放在公司战略的高度,涉及独立的部门,建立专业的团队,进行专业的管理。房地产企业项目比较多,实际的开发周期更长,多个项目之间较为分散,涉及的范围也更为广泛,整个流程都较为复杂。同时,在建设和发展中,受到多个因素的影响,内部控制工作较为复杂,尤其是在房地产企业国家宏观调控政策下其内部控制能力降低,无法保证整体的完善化,影响房地产企业现代化发展氛围的积极构建。 (二)不完善的监督机制 在房地产企业内部控制工作中,完善的监督机制十分必要,但是,其缺陷和问题的产生也为主要的制约因素。在房地产企业中,加强监督管理,能为房地产企业的建设提供保障。当前,构建的监督机制还不完善,很多企业为引进先进监督机制,尽管一些企业构建了监督机制,但无法对其有效执行,整体上为形式化,达不到独立化开展,无法促使其作用的发挥和实现。 (三)控制活动执行不到位 房地产企业的经营往往涉及多个项目以及大量的资金调配,但大部分企业却缺少对项目运营的分析及资金的管控,不少负责人都不会去分析项目营运状况、资金该如何匹配等问题,这些控制活动的缺乏在降低资金使用效益的同时,也为资金的安全带来隐患;很多房地产企业都缺乏预算控制的环节,预算的编制没有夯实的数据支撑,或者建立了预算控制制度却未得到良好的执行,使得预算控留在编制层面上。 (四)风险评估不科学 房地产企业在当前存在较高风险,需要对其经营活动有效控制,就要分析其中的风险。但是,当前的房地产企业职责和工作都不够严格,审核限定趋于形式,引进的管理形式不够严格,权责部分不清晰,一些人员依靠直觉和经验分析,从而带来明显风险。 (五)信息沟通不畅 在房地产企业内部控制工作中,由于各个部门之间的沟通不到位,部门之间存在明显独立性,尤其是财务部门、设计部门和审核部门等,相互之间未结合实际情况给予充分考虑,从而在整体上带来信息数据不准确问题,无法保证房地产企业的稳定开展。 三、房地产企业内部控制问题的解决措施 (一)建设完善的内部控制制度 房地产企业在建设和发展中,需要遵循规范化和透明化发展原则,保证在内部控制工作中,公平公开执行。比如:针对一些重大的经济活动,为其提出合理决策,对项目进度严格控制等。还要为其提供质量项目监督和安全监督、成本控制工作,确保其多个制度执行下,能结合实际发展情况,提出合理的参考意见,这样在工作中才能为内部控制工作积极引导,也能避免不利因素的产生。 (二)强化内部监督 内部监督工作的执行和开展能为房地产企业内部控制提供保障,将其作为主要的工作方法,能够在房地产企业内促使其监督职能的发挥。在实际执行和开展期间,需要确保房地产企业审计工作更独立,还要促进专业审计人员的引进和培养,引导工作人员掌握和学习一些先进知识,对房地产企业充分掌握,当发现其存在问题的时候,也能给予优化解决和控制。房地产企业还可以实施定期及不定期的人员培训,增强整体的监督效果,确保在多个执行条件下,能促进房地产企业内部控制体系的完善化发展。 (三)优化管理模式 房地产企业在对内部结构和应用系统设置期间,多结合其中的重点和业务特点,对各个部门的发展职责有效分析,保证各个工作职责和权利都能充分渗透。还需要在工作中,对内部结构的实际发展情况详细分析,保证业务具体流程的完善化,确保各个内部控制环节的职责和制度更有效。同时,还需要对内部控制流程有效改进,使其符合新时期的建设需求。在管理系统中,其包括多个内容,需要给予严格思考。第一、岗位之间的相互监督,因为房地产企业中的业务是相互监督的,在岗位和职务之前,能达到有效的制约作用。第二、加强对财务管理工作的分析,因为财务中的预算、经营等能为其发展提供决策依据,也能保证整体的安全稳定运行,对工程的稳定开展和实施具备十分必要的作用。所以,在房地产企业中,加强预算工作的严格控制,对其存在的指标详细分析,提出合理的执行措施,能保证房地产企业内部控制工作的开展。 (四)风险评估方式更科学 房地产企业中,促进内控体系评价工作的执行开展,不仅要关注其重点,还需要对项目整体环境给予探究,达到风险的评估和信息监督等工作。在这种情况下,保证房地产企业风险评估,提出有效的解决措施,能严格维护内部执行环境,也能保证活动的严格控制。 (五)信息与沟通的畅通性 信息与沟通为内部控制中的主要部分,给予全面分析,是现代化房地产企业建设的主要条件。信息与沟通渠道为当前建设和发展的主要渠道,在执行和开展中,需要房地产企业根据自身的经营状况,保证部门之间的信息沟通,这样在信息收集、处理和传输条件下,才能为其发展提供保障。针对其存在的一些“照搬拿来”的内控体系,可以在部门相互沟通和交流下,给出信息反馈,确保结合自身情况进行调整和修正,这样在总体建设和发展下,才能符合企业的发展需求。 四、结语 我国房地产企业在现代化发展下经济水平已经得到提升,为我国社会进步和发展提供强大保障。在房地产企业进步和发展中,也会面对不同的问题和风险,这些风险的存在无法保证房地产行业的合理进步和稳定生存。所以,将内部控制工作渗透到房地产企业中,加强对内部控制工作的认识和关注,并针对国内外发展趋势,促进整体的安全与稳定发展,这样在积极建设下,才能推进现代房地产企业的进步进程,还提升了我国社会主义经济发展水平,因此,在上文中,展开了详细探讨,为我国的房地产行业内部控制工作提出合理的参考意见,为建筑行业的整体壮大提供强大保障。 参考文献: [1]施爱兰.探讨房地产成本管理控制的方式方法[J].房地产导刊,2018(08). [2]陈余.房地产企业内部控制探析[J].现代商贸工业,2009(06). [3]秦爱英.从万科的特色内控看房地产企业内部控制问题[J].现代商业,2012(35). 作者:李素丽 单位:开封建业地产有限公司
0引言 电气自动化所涉及的内容比较广泛,包括计算机、电子、电动、自动化等许多内容,在我国经济发展建设中享有重要地位,是我国经济建设的重大推力。与之对应的是在经济进步的过程中,化工行业的发展也会对电气自动化产生越来越大的依赖,对自动化技术提出更大的要求。自动化控制能够精准控制产品质量与生产规模,减少不必要的资源浪费,因此从某些角度来说,自动化控制技术能够提高企业经营效益。是高效、低耗、安全生产的保障。 1电气自动化控制特点 从自动化控制的价值来看,其最大的特征便是有着很大的便捷性,自动化控制的便捷性满足了自动化生产需要。在自动化技术的推动下,生产能力和生产质量得到了大大提高,是推动科技发展的重要举措。化工行业中的电气自动化控制技术应用,能够起到提高生产准确率与效率的作用,此外还能够减少人力投入成本,提高企业经营效益,降低人力操作难度。从上述要素可以看出,电气自动化的应用,对于化工行业的发展有着重大的现实意义。此外化工生产的主要原料便是石油资源,石油具有易燃易爆、腐蚀性强的特征,一旦发生事故便会出现很严重的后果。据经验来看,大部分化工事故发生都是因为操作人员疏忽导致的。电气自动化能够有效减少事故问题的发生,电气自动化控制可以实现生产、维护之间的平衡。以更加细腻的操作和标准的工序流程,保障生产的安全性。因电气自动化能够为化工企业带来巨大的经济效益,故得到了化工企业的广泛应用。自动化控制的众多优势,为化工行业的可持续发展提供了巨大的便利。所以自动化控制才会被人们广泛接受,为大众所熟知。自动化控制在未来将会成为未来社会发展的主要技术,对推动各行各业的生产,提升人们的生活水平具有重要意义。 2电气自动化设计原则 自动化控制系统的应用必须满足化工生产对生产技艺与生产设备的自动化要求,这是高效生产的重要前提。此外自动化控制设计应经济适用、简单易懂。这样员工才能够轻松掌握这项技术与设备的使用方法,进而提高企业生产效益。自动化控制系统必须满足化工生产工艺要求,在降低生产成本的基础上,围绕便捷管理角度设计。现如今有很多化工企业的自动化控制都是用机电结合方式实现的,所以还要合理选择自动化技术所用电器元件。自动化控制包括集中监控、远程监控、现场监控。集中监控提高了管理与维护的简约程度。此外集中监控设计简单易懂,对防护站没有过高的要求。不过集中监控会将所有的系统功能集中到一起,因此当控制器出现故障,便会导致全线瘫痪。影响系统恢复速度。远程监控有着减少电缆设备、材料、安装费用的价值。以目前的技术水平与发展程度来看,当前远程监控可靠性非常高,能够灵活控制与灵活操作。不过远程监控的问题也比较明显,即一旦发生故障与问题,就会导致整个系统出现慌乱。因此远程监控并不适用于大型生产的化工行业,相对来说更适合小型监控应用。现场监控为使用者在操控系统前,凭借自己的作业经验掌握设备运行状态。目前自动化设备功能大多非常独立,某个设备出现问题时,并不会导致其他设备受到严重影响。因此在现场监控模式下,自动化技术能够最大程度保障设备能力的发挥,避免当某项设备或系统出现问题时全线瘫痪,出现巨大损失。 3化工行业电气自动化应用展望 经济、科技、生产力三者存在共生、协调的关系。在自动化技术推动下,自动化技术早已不再仅仅局限于生产,同时也进入到了人们的日常生活。不过自动化技术最大的价值仍然是推动社会进步,提高社会生产效率,进而加快国民经济发展速度。化工行业的自动化技术应用,能够为化工行业提供信息化、开放式、分布式的管理系统,提高信息处理能力。在节省人力物力的同时,提升生产效率和准确性。 4结语 电气自动化是实现现代工业发展的重要前提,能够减少不必要支出与资源浪费,形成产业规模效应,推动集成化发展。这样化工企业便能够将节省下来的资金用于提高技术、更新设备,从而创造更大的经济效益与社会效益。化工行业自动化控制技术的应用,实现了化工行业市场竞争能力的加强,此外自动化控制技术对化工行业的自主研发能力提升也有着明显的帮助。因此化工企业必须予以电气自动化高度的重视,这是实现企业现代化工业建设,实现化工行业发展的重要前提。
前言:社会的经济促进了电子技术的蓬勃发展,也推动了现代化服务的进步。在新时展下,电气自动化技术与人们的生产生活密切相连,也已经成为了我国电力工业发展的重要标志。因此,有必要加强电气自动化在使用过程中的安全性,从而促进我国经济的发展。 一、电气自动化控制系统的主要方式 电气自动化工程主要体现在集中监控方式、远程监控方式中,集中方式在实际的使用过程中可操作性较强,有效的控制了电气后期的维护阶段,实现了网络设备对电气工程的控制。可是,它也存在着一些小缺点,处理器承载的系统过多,一定程度上增加了整体电气系统运行的压力,导致处理的速度减慢。再加上电气工程的设备长期处于监控下,工作人员为了保证电气工程环境运行的稳定,需要增加电缆的数量,这在一定程度上增加了企业的成本金额。远程监控是以自动化控制系统的基础上,提高了资源的利用率,保证电气自动化系统运行的环境更加安全。远程控制能够合理控制安装成本,减少了电缆的数量,为电气工程后续的资源配置提供了一定保障。电气自动化控制技术已经逐渐发展成熟,节约了企业的成本。避免了设备在运行过程中出现瘫痪的问题。 二、电气自动化控制系统的功能 1、自动控制功能。控制功能是电气自动化控制系统中最重要的一项功能,它是利用高压设备和电流的开关设备对电气自动化进行的控制。一般情况下,在实际的使用过程当中都是采用分散操作的方式,并直接对功能系统进行科学的管理。一旦电气自动控制系统出现了故障,自动控制系统便可以自动切断电路,保护设备的安全。 2、测景功能。电气自动化在控制的过程当中,需要不断进行完善,这不仅可以提升电力企业的工作效率,也从侧面上提高电气设备的生产效率。因此,电气技术人员要在电气运行的过程当中进行监控和测定,及时发现电气设备中的不足和缺点,并对其进行完善和创新,掌握电气设备中的运行情况,从而避免更多问题,减少事故的发生。在电气自动化控制系统运行的过程当中,工作人员可以使用相关的测量仪器,获得电气自动化控制系统的多种数据参数,采用科学合理的手段进行测景工作,更好的发挥测景功能在电气自动化系统中的使用。 三、电气自动化控制系统的设计理念 1、集中监控的设计理念。集中监控的设计方式在电气自动化中应用的比较广泛,对控制站的要求并不是很高,在电气工程中运行维护阶段也相对方便,降低了工作人员的工作难度,将电气自动化系统中的多种功能集中到一个处理器进行工作,可却严重影响了处理器的工作效率,加重了处理器的工作难度。技术人员意识到电气设备一旦进入监控中,就需要增加电缆的数量,也会增加企业的经济损失,无论是成本还是系统的安全性都会给企业造成严重的负担。与此同时,电气自动化控制系统中隔离刀闸上的辅助设备也会出现连接不到位的情况,导致电气自动化设备无法正常运行,也增加了维护技术人员将的工作量。 2、分布式监控的设计理念。分布式监控方式主要采取多种计算机设备对网络进行监控和通信。我国目前的分布式监控方式已经普遍应用在发电站、变电站等多种电气自动化系统设备中,并积累了大量的经验。近年来,我国智能化电气自动化系统设备发展规模越来越大,也为分布式的监控奠定了良好的基础。分布式的监控设计理念增加了智能化电气自动化系统整体的多样性,不同的间隔有不同的特点和功能,设计人员可以根据间隔的多样性来进行设计,可以最大程度上减少隔离设备,并且将智能设备与监控系统直接连接,也可以节省大量的电缆设备,同时节省了工程的投资和维修人员的工作量,进而降低了工程的施工成本,这也是我国发电站、变电站等计算机监控系统的主要发展方向。 3、现场监控的设计理念。在我国目前发展的社会中,现场总线监控的设计理念已经是电气自动化控制系统中的潮流,通过现场总线、以太网技术等技术对电气设备进行监控,保证工程可以顺利进行。这种新型的技术在国内国外发展迅速,已经逐渐进入了实际的使用阶段,不仅为电气自动化的运行积累了丰富的经验,也为电气工程中的应用奠定了基础,提高了监控的效率。除此之外,现场监控也具备了远程监控的特点,使不同装置的监控系统能够彼此独立,及时发生故障不会对总体的监控系统造成不良影响。因此,现场监控系统是电气工程中应用最高的一项技术,是电气自动化控制方式的重要趋势。 四、结论 综上所述,电气自动化促进了我国社会和经济的发展,在新时展的背景下,我国应在实际的工作中,加强电气自动化的创新和发展,保证电气工程的可操作性,加强使用过程中的安全性,从而为人们创造一个更加安全的工作、生活环境,为我国电气自动化发展奠定良好的基础。
清洁的电力能源是我国经济运行的基础,生态环保要求也逐渐提升,我国生物质发电随着我国生态环保要求的提升,对电力系统改造速度加快,生物质发电成为电力行业未来可持续发展的关键。生物质发电以秸秆、农林废弃物为燃料,其供应链健康程度关系着生物发电原材料供应情况,同时也关系着电厂成本控制水平,企业经济效益的提升。 1电厂发电燃料管理与成本控制面临现状 生物质发电随着近年来生态环保及经济的需求逐渐发展,电厂生产运行及经济效益要求提升,燃料收购管理及成本控制面临着更多的问题,收购、存储、运输过程涉及时间及范围人员较广,成本控制难度加大。 1.1燃料收购管理存在问题 生物质发电原料以秸秆为主,但地区农民对出售秸秆的意识不强,一方面秸秆收购价格不高或波动较大,一方面收购时期与夏收夏种、秋收秋种时间重合,劳动力不足,此外其他生活燃料价格偏高,农民自用情况较多,造成农民焚烧或倾倒秸秆,而电厂燃料收购困难,秸秆收购组织模式较为单一。 1.2燃料存储及运输管理困难 农作物秸秆在收购后,存储及运输也是燃料管理的重要环节。生物质发电企业燃料需求量大,而秸秆体积大而比重轻,需要较大场地进行存储,且存储过程中防雨、防潮、防火措施必须得当,场地建设投入及维护管理费用较高;运输占用资源较大,装卸费、运输费等费用较高,且效率较低,造成燃料成本费用居高不下。 1.3发电效率对燃料及成本影响 燃料管理及成本控制与发电效率具有直接关系,发电效率低,燃料消耗量较高,燃料成本也随之上升。生物质直燃发电对燃料质量及需求量较大,燃料使用量与成本成正比,在实际运行过程中,发电过程管理亟待优化。 2电厂发电燃料管理与成本控制对策措施 采用多元化收购方式,激发农民及中间商积极性,在燃料价格、质量及数量做好控制;做好重视存储及运输管理,严格按规程及流程进行管控,降低存储及运输成本,保证电厂发电燃料管理与成本控制。 2.1多元化收购方式 (1)重视农民秸秆收购方式及时间。对农民从思想上贯彻生物发电对国家、社会及个人的巨大作用,与传统竞争商品从根本意义上就存在不同,是生态环保及经济发展的需要,也是建设社会主义新农村的需要,积极引导农民参与到生物质发电这项利国利民项目中去,激发农民主动性。在收购过程中,要将收购时间及方式进行调整,提前进行收购准备,避免农忙时或农民将秸秆整理回收后的采购,保证采购工作效率,降低收购成本。 (2)重视中间商及电厂收购管理提升。重视发展和培植中间商队伍,满足电厂燃料收购需求,对采购价格及质量全方位掌控,对秸秆回收较为分散地区采取适当的职责划分范围及驻点跟踪,对原材料收购信息及时掌握,有效控制市场价格,满足燃料消耗量需求的同时控制燃料价格,保证燃料成本的可控性。 2.2重视存储与运输 存储及运输方面是发电燃料成本的重要环节之一,秸秆的运输条件及环境对成本影响较大。科学化对燃料的存储,对场地及材料实施监控,保证燃料的质量及数量需求。对秸秆运输成本进行管控,降低运输各环节费用,合理控制燃料成本,保障发电企业经济效益。 2.2.1科学化存储管理 秸秆存储必须防潮、防火,在存储设施建设过程中必须预先考虑防雨、防雷等设施的建设,加大对存储环节的管理。重视存储的管理,对堆放场地与布局合理设计,距离生产区及生活区50米或100米以上,并对消防水源及消防车道合理安排,对燃料的含水量、温度进行记严肃记录、测量、调整,对现场的用电设备及防雷设备管理要落实到岗位,做好防护措施,保证燃料存储的质量。在存储过程中合理控制维护费用,对堆垛、拆剁等费用进行控制,降低装卸、人工等费用,控制存储成本,为电厂燃料提供可靠保障。 2.2.2合理降低运输成本 重视暂储站的秸秆数量及类型管理,重视黄杆和灰杆比例确保燃料结构性,且在数量上进行管控满足电厂生产需求。对多采用打包机、装载机等机械设备提升运输效率,降低因秸秆体积大、质量轻造成的大量运输人工、材料费用,减低秸秆机械运输的空载现象,提升运输效率。对运输过程中车辆燃油费、维护费、折旧费以及管理费等费用细化管理,对费用管控实施到位,实现成本的可控性。合理运用国家相关政策及补贴,将秸秆这一特殊能源商品管理细化,实现生物质发电厂供应链的健康稳定。 2.3重视燃料全过程管控 根据环境、规模、人文等灵活并丰富对发电企业制度及机制,满足发电燃料管理全过程控制,对燃料供货商的生产能力、到货保证、质量保证及技术能力等多方进行掌控,保证燃料收购质量、数量及价格等多方面的要求。控制存储及运输的细致化管控,保证燃料的成本控制,重视锅炉备料的管理及运用,保证使用全过程的管控。 2.4优化发电过程管理 重视生物质发电过程的优化,提升电厂发电效率,推动燃料的利用率及可靠性,不断推进发电技术及设备能力,重视机组各参数的匹配管理,合理配置资源,重视各环节的衔接,严格按照锅炉备料管理对燃料进行控制,保证燃料的最大利用程度。 3结语 清洁电力能源是我国经济发展的重要支撑,优化发电厂热动系统管理,提升电力系统运行效率,与生态环保相结合,满足经济发展需求。通过提升热点系统管理,促进企业内部管理水平提升,满实现我国电力能源改革升级,为经济发展增速提供可靠基础,推动中华民族的伟大复兴梦的早日实现。
当前在我国的很多企业中,并没有看到企业预算的真正作用,而仅仅是把企业预算当做反映一个企业在财务方面的收支预算以及钱款的变化情况。但是要知道企业预算不仅仅是数字的变化,它更是企业未来生产计划的量化反映,同时也反映着这个企业内部的控制是否合理,企业的员工是否有较快的工作效率以及较高的工作质量,对一个企业的发展有着至关重要的作用。那么,到底什么是一个企业的全面预算管理与内部控制呢? 一、全面预算管理与内部控制的内涵 (一)全面预算管理 预算二字本身就带有计划,预测的意思,因此预算管理指的就是一个企业在进行经营活动之前,对整个活动以及财务的提前预测和筹划。通常,会有专门负责这一块的机构,严格分析与监控着一个企业的经营活动。这个机构会根据企业在实际中的操作情况,再加上数据的分析,对于企业的经营活动进行指导,以此让企业的经济效益实现最优化。但是,从全局的角度来分析,预算管理最好能够符合整个企业的战略目标,否则便会偏离企业,其预算也没有了意义。 (二)内部控制 对于企业内部控制的研究目前有很多,但是归结起来一共可以分为四个阶段。第一个阶段是内部牵制阶段,所谓牵制指的就是员工之间的相互牵制。研究认为在一个企业中两个或者两个以上的员工在犯相同的错误或者是彼此舞弊方面的概率是很低的,而企业中员工的实际情况表明这一结论是正确的。第二个阶段是内部控制阶段,在这个阶段中,企业内部的矛盾将得到解决。这一阶段的主要功能是对财务进行检查,审核信息的准确性,最后达到提高企业经营管理效率的目的。第三个阶段是内部控制结构阶段,这一阶段的主要功能是尽可能地实现企业的目标。第四个阶段是一体化控制阶段,其主要功能是让企业的操作性更强、安全性更高,最终实现经营效率的最大化。 二、全面预算管理在企业内部控制中的运用 (一)计划的制定 在企业的内部控制与管理中,全面预算发挥作用的第一个表现就是制定计划。通过对整个经营活动进行全面预算,可以有效地帮助公司的主管人员分析经营活动的可行性,最终确定符合实际的目标。当下在我国的企业中,存在着一种认识误区,即认为预算管理就是简单地收支反映,而没有看到预算管理在企业经营中的地位。预算管理是对一个企业所拥有资源的合理分配,通过制定详细地计划来分析企业从投入到产出的所有环节,一方面能够让企业实现效益最大化,一方面也能够让企业的管理人员对于企业的发展走向有一个清晰合理的认识,牢牢地把握好企业的发展。 (二)激励员工 企业的发展离不开员工,员工能够尽心尽力地工作,为企业的发展献言献计,则这个企业势必能够取得良好的发展,因此如何调动员工的积极性就显得尤为重要。预算管理不仅是对企业经营活动的可行性的分析,它还能够将企业实现的目标量化,同时根据这个量化的目标来考核评定员工的业绩。当员工看到量化的成绩之后,就会想到提高自己的工作效率,朝着量化的目标前进。因此,要想激励员工,那就要在企业的内部控制中加强预算管理。 (三)协调监督 全面预算管理中的“全面”二字,意味着预算管理将会涉及到企业的方方面面。从各个部门制定自己的分预算,到将分预算汇总制定成整个企业的总预算;从预算汇总之后的编制修改,到分配到各个部门去执行。这其中的每一个环节都需要企业内部的各个部门相互协商与配合,缺少哪一个环节都不行,因此全面预算管理在运用过程中需要各部门相互协调,提高企业的执行效率。除此之外,企业的预算管理中在实际的运行中还会涉及到监督管理。由于已经对企业的经营活动进行了事先的预算与估计,因此当经营活动在实际的运行中一旦出现偏离经营目标,或者财务出现偏差的情况,便会被及时发现与纠正,就是为了确保经营目标的顺利实现。综上所述,全面预算在经营活动中得运用还表现为协调与监督的作用。 三、全面预算管理在企业内部控制中的作用 (一)有利于建立健全企业财务管理制度 全面预算管理最直接的、最明显的作用便是对于企业财务管理制度的完善。在企业的运行过程中,为了减少不必要的开支以及更合理地投入成本,必须要加强企业的预算管理。由于突发事件的不确定性,因此企业要做好预案。而全面预算管理的实施,能够让企业在面对突发情况时从容应对。即使出现了突发事件,预算管理也能够合理地控制好各部门的资金流转情况,从而提出应对策略,让企业内部的资金随时保持畅通,积极应对突发事件。同时,注重全面预算管理在财务管理制度方面发挥的作用,能够在整个资金周转之前就做出合理地预测以及判断,既减少了资金的流失和浪费,也让能够让企业的管理状况得到及时的反馈。 (二)有利于协调企业部门之间的工作 在参与预算的编制过程中,每个部门的主管人员都能够对本部门的情况,本部门与其他部门之间的相互关系有一个清晰地了解与判断。因此,每个部门在清晰地了解了企业整体的目标之后,便能够根据自己部门的实际情况,再结合对于其他部门的了解,积极配合彼此,共同完成整个企业的目标。与此同时,在参与编制预算的过程中,部门之间的沟通交流都是正常的渠道,沟通也没有任何的障碍存在,每个部门的负责人也就能够彼此鼓励,相互支持,在望城本部门的工作之后,更好地实现公司的大目标。 四、加强全面预算管理运用的建议 (一)完善预算管理体系 预算管理体系是否完善关心着它在企业控制中能否真正的被运用好,合理的预算管理体系能够增强企业内部的向心力和凝聚力,让企业的发展更加稳定。而要想建立起一套合理的预算管理体系,就要从源头上抓起,也就是在预算编制上就做到科学制定。其次,在预算的执行过程中,也应该实行严格的考察制度,时刻把握好企业预算的情况,无论是企业在扩大还是在缩小预算的规模,都应该时刻掌握住,带动企业向前发展。 (二)加强预算执行的监督与考核 预算的执行,必须要有监督,监督的执行要有独立的监督机构以及健全的考核制度。因此,企业应该建立健全企业内部的监督机构,同时完善监督考核机制,这是加强预算执行的基础条件。基础条件具备之后,剩下的就是动员全体员工都参与到这个机制之中。发挥群众的力量,一旦群众发现了错误,就要及时的指出问题,总结经验。如此,预算的执行才能够更好地进行下去。 (三)建立全面预算组织机构 全面预算管理是一项十分严谨的工作,不能够随意地操作,因此应该建立起全面预算组织机构,对于全面预算进行专门的、有针对性的工作。在企业内部控制之中加强对于全面预算的管理,并且将全面预算管理工作分配到具体的部门进行操作,建立部门责任制。在全面预算组织机构的内部,也可以建立起员工责任制。双重的责任制设定,能够确保将预算工作落到实处,而且这也是将全面预算的流程控制与组织控制有效地结合到一起的有效手段。 五、结束语 通过以上的论述,可以看出:全面预算管理是一种十分有效的管理方式,能够高效地解决企业内部的控制问题,在企业中发挥着重要的作用。通过全面预算管理,企业将大的战略目标量化为符合企业实际情况的预算,用来规范企业的经营活动,而预算管理也能够在这其中被合理地运用,并发挥其应有的作用。但是,同时也应该看到全面预算管理还存在着不足,需要从管理体系的完善以及执行的监督考核中进行改进,以此推进全面预算管理在企业内部控制中更好地被实施。
商业银行财务风险控制探析:浅析商业银行财务风险控制 摘 要:商业银行的财务风险控制,便是指其在进行资金周转及运营的过程中,由于一些不可控的因素,使银行的财务状态也处在一种不确定性的状态中,这样当遇到风险时,会影响银行的财务状况,从而导致银行坏账增多、利润下滑等现象,这种情况往往在财务报表中可以体现出来。然而财务风险却是不可避免的,它贯穿于商业银行运营各个环节当中。以下本文从商业银行财务风险特征、出现的问题及解决方案三个方面来说明。 关键词:商业银行;风险控制;监控;金融风险 一、商业银行财务风险的特征 (一)商业银行财务风险难以被发现。商业银行的风险往往隐藏在资金账目之中,通常不会被发现,只有当银行、企业信用威胁程度到达一定的临界点,才会爆发性的形成危害。特别是一些不良贷款,其风险被发现之前,往往被信用等级和企业口碑掩盖的很好,而一旦显露出来,后果不堪设想。 (二)商业银行经营范围种类繁多,且普遍周期较长。商业银行为达到盈利的目的,会尽多地吸收存款,这种存款的来源十分多样,如定期存款、活期存款、各种理财产品等。不同种类的资金来源风险自然不同,其中一些项目的资金来源不够稳定,很容易造成资金断流,对银行的正常运营造成危害。其次,对外贷款利息占银行收入来源的很大一部分,而部分贷款的长期性,往往会对贷款收回的时效性产生一些负面影响。 (三)商业银行财务风险具有不可预知性。在大多数情况 下,银行往往对资金的来源及去向不可能了解的十分透彻,这便导致商业银行的财务风险往往是无法预测的,必须有相关人员的密切监控,即便是这样,也无法预防银行财务危机的发生。 二、商业银行财务风险控制出现的问题及原因 (一)内部控制制度的不严密。一是内部控制对整体尚未做出合理的规范,自然引起分支机构的内控出现问题,而且内部控制制度的制定也不合理,缺乏公平性,对基层人员管理严格,对上层缺乏必要的监控,往往上松下紧,造成不必要的损失。二是内部控制的执行力不够,制度制定后,无法执行,在执行的过程中,达不到所需要的制约和牵制,丧失了内部控制应达到的目标,形同虚设。三是没有成为系统合理的管理制度,在实际工作的可操作性不强,员工对其认识不足,缺乏执行力。 (二)风险管理机制相对落后。目前,商业银行对于风险控制的理解仅限于个少数高层管理人员的分析和粗略判断,并没有一些专门受过相关教育的人才对其进行数据化,精细化的分析探讨。对于发生风险后的问题处理上,也并没有一套合理的,完善的制度来匹配相应的处理行为。这是由于,在过去的很长一段时间里,商业银行对于风险及其控制的重视程度都远远不够,对于财务风险的人员配置也捉襟见肘。如今银行员工连日常工作都很难按时完成,更没有闲余时间去关心风险控制,银行高层也往往执着于对业务量的考虑,没有时间和精力去深入思考财务风险管理机制的建设等问题。因此,商业银行制定风险控制的相关制度还不完善,需要进一步改良。 (三)商业银行之间缺乏合作。商业银行之间似乎只有竞 争,其旗下的员工都在为本行的业务量奔波,高层纷纷制定对本行有利的战略,甚至不惜损害同行业的利益,长此以往,最终受损害的终究会是自己。出现这种情况的根本原因是在短期内市场不变的条件下,商业银行之间的利益分割问题。商业银行为了短期的利益,往往不会选择合作,这样就导致行业内竞争加剧。商业银行应该思考的是如何在长期内扩大市场,而不是如何在短期内扩大自己所占的市场份额。合作未必总是最好的选择,但总不会是最坏的选择。 三、商业银行财务风险的解决方案 (一)建立完善内控制。当前,我国商业银行内部控制制度不够完善,造成我国商业银行计提坏账准备金所占比例较小,加上不良贷款的存在,导致银行发生亏损。为了避免商业银行产生亏损问题,银行应积极主动完善银行内部控制制度,让其标准国际化。 我国商业银行可以根据会计规划、对资产投资、组织结构、双人原则这四个方面,并结合我国商业银行的实际情况,在资本管理内部控制制度方面可以从以下几方面展开:首先,银行内部要进行明确的分工,把相应的职责与工作的职权相对应起来。此外,注意各部门的职权不能太集中,相对均化,这样有利于避免某些部门权力过大。例如,一个部门不能同时审批和经办货款。其次,完善监督,各部门要相互监督相互合作。例如,在内部成立相应的监督机构,监督机构应由董事会直接领导,这样才可以监管好其他部门,不受干扰。最后,培养危机意识,建立内部预警机制。商业银行的管理部门直接管理,并提前制定各种风险的应急计划,确保在危机发生前,采取行动及时合理地处理突发状况,让风险损失降到最小。 除此之外,商业银行应该把重点放在会计部门的内部稽查,这样有利于控制财务风险。为了防范银行内部人员违规操作甚至经济犯罪,银行应当加强内部会计控制,强化检查。例如,中信银行通过内控管理制衡系统的建立,用来加强内部管理控制。加强内部管理控制需要各级建立一个包括决策、执行、监督和反馈在内的完善系统。同时,银行还可以增设如资产保全、风险管理以及审贷中心等部门,用以加强内部控制。总之,为防范财务风险,商业银行应从实际出发,不断完善内部控制制度。 (二)加强流动性管理。由于具有高负债高杠杆以及自身资本较低的经营特点,这就加大了流动性风险在商业银行中的破坏程度,所以我国商业银行风险意识应在流动性方面进一步加强。其次,商业银行要增强资产负债方面的综合管理。尽管相关理论早已提出,但与发达国家的商业银行相比较,我国商业银行管理运用并不是很理想,具体表现为只是在计划、规模控制、总量相关方面进行资产负债的管理。我国商业银行风险管理可在以下几个方面展开实施:首先,完善风险管理机制。流动性风险应从决策、控制以及监督集中管理,让管理信息更加全面从而提高管理水平;其次,进一步增强商业银行的资金使用以及来源的管理控制,通过预测分析资金进而建立一个有效的银行资金运用反馈制度;第三,完善资金运用的管理,商业银行应保持较高的资本流动性以及相对稳定的负债;第四,完善资本储备综合管理,商业银行应建立合理的多层次资本流动储备,进而加强资本的流动的同时也能给银行带来效益;第五,加强金融创新,商业银行可以在资产业务创新,提高优质资产所占比重。在中间业务创新,增强银行整体资本的流动性。在负债业务创新,主动增加负债能力,从而降低资本流动性的风险。 商业银行为了有效控制资本流动性风险,应该建立科学合理的体系来监测资本的流动。另外,国外一些关于流动性风险管理的经验也可被我国商业银行学习。例如,银行在满足流动性前提下,可以提前安排资本流动的盈余,从而实现商业银行最大程度的盈利。 (三)提高员工素质。近几年,我国商业银行的会计不断改革创新,会计也已经由以前单一的记账、结算、编制报表的财务型会计逐渐扩展为管理型会计。因此,我国商业银行理应对银行的员工进行再教育,以提高员工的自身业务素质,这样才能帮助银行规避一些不必要的风险。银行可以根据不同岗位的员工进行分别管理。例如,对于银行的基层人员,应让其去进行深造,与时俱进,学习新的业务,加强其自身的业务素质,提高能力,把风险管理工作落实在银行的基层工作中。而对于高层管理人员,则应让其发挥能力与其他业务领域展开合作,发挥其协调效应,还有就是应积极做好风险管理预警工作。 商业银行应努力培养员工具有良好的风险意识,一个合理有效的风险管理体系,有利于规避财务风险。银行的每项业务都有可能存在风险,这就要求银行员工在平时的工作中应保持谨慎的工作态度,这样才能发现可能存在的风险情况,才能尽早的找到化解风险的办法,除此之外,还要培养员工的风险和责任意识。员工在工作时,应把风险意识贯穿在细节中,这样才能对风险给予更全面的了解和控制,员工才会逐渐把意识演变为自己的理念以及行动的准则。 商业银行财务风险控制探析:商业银行治理结构与财务风险的关系研究及建议 [摘 要]随着经济全球化和互联网金融模式的发展,商业银行之间的竞争也日益激烈,商业银行涉足的新领域不断增加,商业银行面临的财务风险不断增加。本文将从治理结构的角度对商业银行的财务风险进行分析控制,找到商业银行治理结构与财务风险之间的突破口,并提出防范商业银行财务风险的建议。 [关键词]商业银行;治理结构;财务风险 1 研究背景和意义 20世纪90年代以来,多次发生的经济危机让众多的企业家和学者认识到经济危机对企业和商业银行等金融机构的经济重创性。企业的主要目的是追求利润,在实践中,企业往往重视的是如何实现自身价值最大化,忽略了企业所面临的风险。面临经济危机,企业所表现出来的脆弱性让越来越多的学者开始研究企业财务风险的影响因素,公司治理结构作为不可忽视的因素日益引起众多学者的关注。治理结构的不同因素分别扮演着不同角色。通过公司治理结构的不断完善,公司的财务风险防范能力也不断提高。 通过公司治理结构对公司财务风险防范能力增强的案例,我们应该反思:在商业银行体系中,商业银行治理结构对商业银行财务风险的防范能力是否也有影响。更重要的是随着经济不断发展和互联网金融的兴起,市场中金融产品也变得日益丰富,金融产品的不断更新,导致商业银行的财务风险增加。金融机构的竞争日益激烈,银行为应对日益激烈的竞争不得不去涉足一些新的领域,导致商业银行的财务风险不断增加,也迫切需要完善商业银行的治理结构,进而增强商业银行的财务风险抵御能力。 2 商业银行治理结构与财务风险的关系 公司治理结构对公司的发展有着很大影响。企业中合理完善的治理结构对增强公司的财务风险防范能力有着重要作用。同样的,商业银行治理结构对财务风险防范能力有很大影响。本文主要从治理结构的构成因素来分析对财务风险的影响。治理结构的构成因素是股东会、董事会、监事会及高级管理层,本文主要分析董事会规模、股权集中度和高管人员薪酬对财务风险的影响。 董事会规模对财务风险的影响。国外学者对此研究众多,但结论多不一致。有些学者认为董事会规模对财务风险有影响,部分学者则认为二者无明显相关性。目前国内学者研究的结论也有些不同。潘佐郑等人通过实证研究证明董事会规模和风险指标存在显著的负相关性。 股权集中度对财务风险的影响。股权集中度反应股权在前几位股东的股权集中情况,它是衡量银行发展稳定与否的重要指标。潘佐郑等人通过实证研究证明股权集中度与财务风险之间有着显著的相关性。 高管人员薪酬对财务风险的影响。从激励理论的角度出发,对高管人员进行薪酬激励,不仅肯定了高管人员的工作价值,还可激发高管人员的工作激情和创新精神。然而,过多的薪酬激励并未对高管人员起到正向的激励作用。薪酬激励过少,可能降低高管人员的工作积极性,高管人员可能较少地尝试风险高的项目,银行面临的财务风险相对小;薪酬激励增多,可大大提高了高管人员的工作积极性,为了给银行创造更大价值,高管人员也会敢于尝试风险较高的项目,但也加大了商业银行的财务风险。 3 鉴于治理结构角度对商业银行财务风险控制的建议 从以上的分析来看,商业银行的治理结构对商业银行的财务风险有一定影响,但是效果并不明显,这从某一方面也说明商业银行的治理结构尚不完善。为此,商业银行银行应继续完善治理结构,进一步增强商业银行的风险防范能力。本文基于治理结构完善角度下对商业银行财务风险能力防范的建议如下。 合理完善董事会。从管理实践得知,董事会要想真正发挥作用,就需摆脱内部人的控制。具体措施主要有两个方面:避免董事会成员和高管人员的交叉任职情况;董事会下设机构,有审计委员会等。下设机构将成为董事会决策的重要参谋机构,这样可以提高董事会决策的科学性,提高商业银行的内部治理水平。 优化股权结构。股权集中与否,本身并不能作为判断公司股权结构是否合理的标准。有效的股权结构应具有如下特征:不仅能提高银行的市场绩效,还能保障银行绩效具有较强的稳定性;能调节非股权结构因素,保障商业银行战略的实施。从商业银行治理风险产生的根本原因出发,优化银行股权结构,实行分散式股权结构,实现银行治理良性循环,增强银行抵御财务风险的能力。 建立合理的薪酬激励体系。根据激励理论,我们分析出,过多或过少的薪酬激励对高管人员都不会产生恰当的激励作用。针对高管人员的薪酬激励这一问题,要求商业银行的薪酬绩效团队建立合理的薪酬激励体系,秉承严谨的态度,多方考量影响绩效的因素。建立合理的薪酬绩效激励体系,对高管人员的激励恰到好处,将商业银行的财务风险控制在合理水平。 4 结 语 潘佐郑等人通过选取16家上市商业银行的数据进行实证分析证明:商业银行治理结构与财务风险之间有一定相关性,尽管效果不是很明显,但也给出了进行商业银行风险能力防范方面的建议,我们又找到了另一个突破口来增强商业银行的抗风险能力。合理完善商业银行的治理机构,提高商业银行的管理水平和管理效率,增强商业银行的财务风险防范能力,提升商业银行的竞争实力。 商业银行财务风险控制探析:基于因子分析法的商业银行财务风险评价研究 摘要:本文以我国16家上市商业银行为研究对象,选取2015年公开披露的年度财务报告中8项财务指标为研究样本,利用因子分析法对商业银行财务风险进行分析,分析商业银行经营过程中的各类财务风险,并提出相应防控财务风险的政策建议,以期提升商业银行的风险防控能力。 关键词:因子分析 商业银行 财务风险 一、引言 总理在2016年政府工作报告中指出,“着力稳增长调结构防风险,创新宏观调控方式将作为六大主要发力方面之一”,而银行业作为我国金融组织结构的核心,银行业的稳定牵涉到整个国家或地区的金融系统的稳定性和经济发展的可持续性。因此,构建一套科学、系统的财务风险评价体系,对于银行业的风险防控方面具有重要的指导意义。 二、上市商业银行的风险类型 对于以存贷款为主要经营业务的商业银行而言,存贷结构不合理、投融资政策不当使其丧失偿债能力构成了商业银行的财务风险。财务风险贯穿于商业银行经营的整个过程中,而特殊的负债经营模式也决定了商业银行高风险的特性。 (一)资本风险 资本是指银行从事经营活动必须注入的资金。而对于注入资金的所有者而言,则需承担相应的资本风险,即资本可能无法获得令人满意的回报或者银行的破产导致股东无法收回资本。 (二)资产质量风险 资产质量风险是指商业银行因从事资产业务而形成的风险。而对于以发放贷款赚取利息为主要盈利模式的商业银行来说,资产质量风险主要是指贷款的资产风险。 (三)流动性风险 商业银行的流动性风险是指当银行库存现金不足时,无法满足客户提款或优质客户提出贷款的要求时所产生的风险。而资本天然的逐利性会促使商业银行将更多资金用于长期投资,则可能会导致流动性风险的发生。 (四)盈利性风险 盈利性是指企业获得利润的能力。而作为以盈利为目的的企业,商业银行主要依靠吸收存款发放贷款,通过存贷款利差获取收益。而随着利率市场化的不断推进,存贷利差的收缩降低了商业银行的利润率,因此盈利性风险也成为目前商业银行财务风险的重要组成部分。 三、指标选择 根据商业银行财务风险管理理论,针对财务风险的以上四种类型,本文选取相应8项财务指标作为衡量标准。将资本充足率(X1)、核心一级资本充足率(X2)、资产负债率(X3)作为商业银行资本风险的衡量指标; 以不良贷款率(X4)及单一最大客户贷款比率(X5)衡量资产质量风险;对于商业银行的盈利性风险,本文选择资产收益率(X6)作为衡量标准;而流动性风险则以流动性比率(X7)及流动性覆盖率(X8)这两项指标衡量。本文选取的8项财务指标均来自2015年商业银行年报数据或通过相关指标计算得到。 四、实证分析 针对商业银行财务风险的实证研究,本文借助统计软件SPSS 17.0,对所选取8项财务指标进行因子分析。 (一)KMO和Bartlett球形检验 KMO检验结果高于0.6,而Bartlett检验结果显示原始数据在统计上显著,各变量间相关性较强,适用于因子分析。 (二)主成分分析 根据表1各成分初始特征值及累计百分比的情况,前三个成分的累计方差贡献率达到81.18%,表明这三个成分包含了所有8个变量中81.18%的信息,即可选其作为主成分。 (三)因子旋转 为使因子载荷矩阵中因子载荷的平方值向0和1两个方向分化,本文采用最大方差正交旋转法,使因子变量更具有解释性。 根据成分旋转矩阵可知,资本充足率、核心一级资本充足率和资本收益率构成了主因子Z1的重要部分,包含了商业银行的资本风险和盈利性风险,其方差贡献率达到47.99%,表明商业银行的资本充足情况能很大程度影响其财务风险水平;不良贷款率和单一最大客户贷款比率则构成Z2的主要部分,其方差贡献率为18.12%,表明资产质量情况也是构成商业银行财务风险的重要因素;流动性比率构成Z3的主要部分,其方差贡献率为15.07%,表明商业银行的流动性在一定程度上同样会影响其财务风险。 (四)计算因子得分 通过将旋转后的载荷矩阵标准化,得出的因子得分系数矩阵用以描述主成分与初始变量的关系。 根据因子得分系数矩阵得出各主成分因子的计算公式: Z1=0.254X1+0.247X2-0.267X3-0.103X4-0.074X5+0.210X6+0.031X7+0.190X8 Z2=0.115X1 -0.008X2-0.114X3-0.632X4-0.575X5+0.040X6+0.010X7 -0.116X8 Z3=-0.155X1+0.019X2-0.069X3+0.136X4 -0.190X5-0.093X6+0.800X7+0.331X8 利用SPSS软件计算出各主成分因子得分。根据各主成分因子的分值及其对原始变量的方差贡献率可以计算出各商业银行综合得分的计算公式: Z=(47.991%Z1+18.118%Z2+15.068%Z3)/81.178% 五、实证结果分析 财务指标的综合得分反映了各家商业银行财务风险管理的情况,其中工商银行的财务风险水平最低,这与其资本充足情况有关。工商银行2015年资本充足率为15.22%,高居这16家银行之首,而核心资本充足率也仅次于建设银行,良好的资本充足情况弥补了其在流动性上的不足。而招商银行、南京银行则受制于其资本充足水平不高导致其最终得分位列中游,表明资本充足情况是影响财务风险的最重要指标,为了有效控制商业银行的财务风险,充足的资本储备是必要条件。而作为四大行的农业银行,财务风险水平不仅是国有银行中最高,甚至也位于这16家商业银行的第一位;通过对农业银行2015年的财务报表数据的研究,不难发现,2.39%的不良贷款率及7.15%的单一最大客户贷款比率均位于16家商业银行之首,糟糕的资产质量情况使得农业银行的财务风险水平明显高于其他15家商业银行。 从银行的规模来看,国有商业银行除农业银行外,在资本、核心资本的储备上明显优于股份制商业银行及区域性商业银行,但资产质量风险依旧是国有银行面临的最大问题,自2013-2015年,中、农、工、建四大国有银行的不良贷款率逐年上升,与此同时拨备覆盖率却出现递减趋势,加强不良贷款的回收与清理是各家国有银行的当务之急;而南京银行、宁波银行这样的区域性商业银行有效地控制了其资产质量方面的财务风险;在流动性方面取得优异成绩的则是招商银行、兴业银行等股份制商业银行。纵观我国中小股份制银行近五年的财务报表,不难发现,银行的资本充足情况正逐步得到改善,但与国有银行相比依然存在差距。中小股份制银行为提升其财务风险管理水平,还是应将提高自身资本充足情况作为当务之急,而国有银行则应将工作重心放到对资产质量的监管上面,减少不良贷款的出现,通过降低不良贷款率从而提高自身财务风险控制能力。 六、提升商业银行财务风险防控能力的政策建议 (一)推动资管业务,加快银行转型 随着利率市场化改革不断深入、传统金融业的兴起造成竞争加剧、互联网金融等金融创新的冲击造成金融“脱媒”加剧,商业银行传统利润空间逐渐收窄,主动寻求经营转型已成为银行业改革发展的必由之路,而向大资管转型、实现综合化经营则成为了商业银行转型的重要方向。 中信银行资产管理业务中心已于2016年4月初正式运营,在此之前,包括工商银行、建设银行、兴业银行、光大银行等在内的多家商业银行已推行了组织管理体系的变革,打造全新产品和业务平台,推动资管业务的转型。大力拓宽中间业务,打破原有同业竞争壁垒,形成相互交叉、跨界竞争、创新合作的发展态势。针对多元化的客户需求,提供受托投资和全方位融资等资产管理服务,提高对广大客户的跨市场、多元化金融服务能力,加快从传统融资中介向全能服务中介的转变。 (二)着力提升资产质量 在中国经济增速放缓的“新常态”背景下,利润增速下降、不良贷款率上升及资产质量下降是商业银行目前面临的严峻挑战,加强不良贷款的回收与清理依旧是商业银行的当务之急。 对于防范不良贷款的产生,商业银行自身须做好贷款管理。信贷员需严格审查贷款客户的信用历史记录和资信情况,对企业粉饰报表、虚构财务信息等行为要有敏锐的判断力,正确识别企业盲目扩张风险和第二还款来源风险;而银行应建立一套系统的不良贷款奖惩制度,将信贷员的绩效工资与福利与贷款质量充分挂钩,对于未能收回的不良贷款则应对相关信贷人员进行追责和处罚,从而降低不良贷款的产生,提高资产质量。 对于不良贷款的清理,对长期亏损、失去清偿能力或环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落后产能,坚决压缩退出相关贷款,支持化解过剩产能。政府也应采取措施加大管理力度,加快商业银行不良贷款的处置,惩戒恶意逃避债务行为,防范和化解金融风险。 商业银行财务风险控制探析:我国商业银行财务风险管理的分析 摘要:近年来,随着我国社会经济的不断发展,商业银行在社会中的地位越来越重要,我国商业银行属于大企业,实现商业银行价值和效益最优化是最终发展目的[1]。如果从平时业务经营情况来看的话,实现内部经营管理高效性是最终目标,必须保证我国商业银行财务风险管理盈利性以及流动性的双重实现。所以,必须加大商业银行财务风险管理力度,避免内部经营风险出现,最终优化内部管理效率。 关键词:商业银行;财务;风险管理;问题对策;分析研究 在当前的市场经济飞速发展情况下,内部经营风险比较大,也是非常普遍的,针对我国商业银行财务风险管理来说,属于商业银行经营管理的主要部分之一,也是主要内部管理核心内容。本文主要研究我国商业银行财务风险管理问题和对策。 一、商业银行财务风险概述 针对我国商业银行财务风险来说,从狭义角度上看的话,是指企业由于内部结构和体系不科学而承受的相应风险;从广义角度上看的话,是指在实际的银行相关财务活动开展中,受多种因素制约和影响,我国商业银行财务状况是存在不稳定问题的,最终导致银行经济受损,且会导致内部财务报表数据不够准确的问题出现。针对我国商业银行财务风险来说,是比较多的,对银行正常运营产生的影响也是非常大的。 二、我国商业银行财务风险管理中存在的问题研究 (一)商业银行内部宏观环境不够完善 针对当前的经济市场来说,还存在标准不够完善的问题,且存在政府以及相关管理部门本位主义严重化问题,在这样的情况下,相关金融机构越来越多,不合法经营的问题也越来越多,相关非法活动开展的范围越来越广泛,我国银行内部财务风险更加明显[2]。且在当前我国商业银行财务管理管理过程中,存在的问题是比较多的,尤其是宏观监管不到位的问题,仅仅注重事后监管,无法从根本上避免风险出现。 (二)工作人员风险意识不够 当前我国银行业务发展速度是比较快的,但内部专业化财务风险监管人才是不够的。与此同时,针对我国商业银行管理人员来说,对风险的认识是不全面的,无法从内部活动以及整体效益入手加强风险监管,工作人员自身风险意识非常弱,导致工作效率大大降低。 (三)财务管理体系不完善 在当前的社会发展情况下,银行财务风险管理下的环境条件是多样化的,不仅受法制环境因素影响,还受文化环境因素等影响。在多样化的宏观环境条件下,必须创建出一个灵活自由的内部财务监管制度和体系,避免风险出现。但我国当前商业银行内部财务管理人员风险意识比较弱,无法促进财务风险管理系统的形成和完善,财务管理体系不完善问题是比较严重的。 (四)资本结构不平衡 根据我国当前的商业银行经营现状,还存在筹资负债规模太大的问题,另外还存在资本充足率不够高的问题。针对商业银行资本来说,其存在的功能是比较多的,不仅存在营业功能,还存在管理以及维护等功能,这些功能在风险预防中发挥了重要作用[3]。但在当前的银行管理中,资本结构不平衡问题是比较常见的,银行资本充足率也不够高,这样是无法从根本上避免财务风险问题出现的。且对于银行内部筹借资金来说,往往是需要按期支付的,银行如果没有还款能力的话,会使得存款挤兑问题出现。 (五)银行信用风险明显 如今,针对我国当前的商业银行来,相应资金主要应用在信贷上,但借款人很可能会由于一系列原因出现债务危机,无法有效偿还银行债款,最终导致一系列贷款风险出现[4]。如今,针对我国当前银行的内部客户来说,还存在信用不良问题,这样会导致资产质量降低的问题出现,这样会使得资无法有效回笼的问题出现,最终导致资金流动性问题出现,导致银行内部财务风险加大。 (六)内部财务控制系统建设不足 如今,我国商业银行内部财务控制系统建设成果比较明显,但却没有结合经营环境条件加强资源科学配置,无法实现其的系统化和完善化。如今,针对商业银行内部财务控制来说,还融入在一系列管理体系中,没有实现相关控制制度和体系的有效结合,这样会导致信贷机构为扩大规模应用资金的问他出现,从根本上阻碍资金高效运营。 三、我国商业银行财务风险有效管理对策 (一)加大外部审计力度,优化监管模式 针对我国审计来说,是存在一定局限性的,针对我国商业银行监督审计来说,必须和国际接轨,必须促进自身社会化以及专业化的发展,只有保证我国商业银行外部审计模式完善性,才能从根本上优化内部监管和控制,从根本上控制银行内部管理风险。另外,针对我国商业银行来说,必须结合当前的宏观环境进行财务风险管理,要掌握其相应的发展规律,进而采取一系列有效的因对对策,保证财务风险管理方法合理性,保证财务风险管理系统高效运行。 (二)增强内部管理人员的风险意识 针对我国商业银行财务风险管理工作人员,是加强财务风险的核心主体人员,只有保证银行财务风险管理人员的综合素质,才能从根本上优化风险控制效率。我国商业银行必须加强对相应管理人员的专业化培训力度,从根本上提升他们的业务技能和综合素质。只有在管理的各个环节中加强财务风险管理,才能保证财务风险管理工作的有效落实。只有保证商业银行财务管理人员自身素质足够高,才能直接加强准确的职业判断,及时发现和预防可能出现的财务风险,用于预防威胁、直面威胁以及及时采取措施解除威胁。 (三)完善商业银行财务风险管理制度和体系 要想从根本上预防我国商业银行财务风险出现,必须创设有效的财务风险管理部门和机构,还要保证内部财务管理工作人员素质足够高,尤其要对相关规章制度进行完善。要在全面研究多样化宏观环境的基础上,掌握相应的变化规律,及时财务有效的应对措施,及时调整和完善财务管理政策和体系,保证管理系统正常运行,提升银行应对环境和风险的能力。具体来说,我国商业银行应当根据自身发展情况,建立并完善相应的风险管理制度和体系以及成本管理制度和体系,保证相应的控制标准明晰化,综合应用相关方法,优化经营管理,提升资金运行效率,从根本上保证经营作用最大化。 (四)加大信用评级体系建设力度 针对我国商业银行来说,必须对相应的信用评级制度和体系进行完善,还要科学选择相应的多样化指标,进而明确相关指标的对应权重,最终保证信用评级科学性和结果准确性。针对我国商业银行来说,要从根本上落实好信息整理以及相应的补录工作,要及时收集和掌握相关数据和信息,不仅有借款人相关信息,还要保证相应的数据和信息标准足够严格化,从根本上保证信息准确性以及完整性。 (五)完善财务预警监管制度和体系 针对我国银行财务预警系统来说,是在实现银行信息化条件上形成的,且要想保证该系统科学性,必须有效掌握相关财务报表以及相应的经营计划等,大力应用相关理论知识,加强相关管理活动中的风险监管。在一定程度上,这是事前监管,还要实现其和内部财务考核以及决策等的有效融合。只有保证商业银行内部财务预警系统足够完善,才能避免风险的产生,银行才能保证相关指标的有效监控,避免资产质量降低问题出现。我国商业银行可以在明确问题形成原因的基础上采取相应有效的风险管理对策。在实际的商业银行财务风险预防和管理过程中,必须加强情况检查以及相应的评估力度,避免相关风险再次出现。 (六)提升财务信息质量 要想避免我国商业财务风险出现,必须明确并理清相关财务关系,明确相关部门在银行财务管理工作中的价值以及相应的职责,进而赋予其权力,从根本上保证权责足够风险。在相应的利益分配过程中,必须结合多个部门的利益,保证相关部门的财务风险管理主动性和有效率。深入研究内部财务风险,进而制定有效的防范措施。所以,必须从根本上保证商业银行财务信息质量足够高,及时和全面反映商业银行经济业务发展情况。 (七)保证财务决策科学性 针对我国商业银行来说,必须全面考虑相关影响因素,最大程度上采取定量研究方法,结合有效的决策模型来决策,避免主观判断。在实际的商业银行财务项目决策当中,要加强对多个方案的科学性评价,及时明确可能出现的相应的财务风险,选择可能出现风险最小的方案,从根本上避免财务风险出现。 四、结语 综上所述,在商业财务运动全过程中,可以产生的风险是比较多的。但在当前我国商业银行财务风险管理过程中,还存在环境不够完善、制度和体系不够完善以及信用风险凸显的问题,且银行内部控制力度不足。在这样的情况下,必须采取加强全面审计、监管以及资本体系优化的措施,从根本上提升商业银行财务信息质量。 商业银行财务风险控制探析:浅析城市商业银行财务风险管理 【摘要】随着我国市场经济的发展,金融业在市场经济中的核心地位日益凸显。城市商业银行(简称城商行)成为我国金融体系中不可或缺的组成部分,其健康发展关系着国民经济的良性运行。我国城商行不仅要应对同行业的竞争,还面临着国际银行的激烈较量。在这样的背景下,城商行的自我转型具有强大的迫切性。财务管理作为城商行发展的核心,必然是改革的重中之重。本文重在分析城商行在财务风险管理上的现状以及存在的问题,并提出相关的对策和建议。 【关键词】财务风险 风险控制 财务管理 城商行 截至2014年年末,全国133家城商行总资产达到18.08万亿元,为成立之初1995年的40倍,占银行业金融机构的比例为10.49%,20年城商行总资产、总负债增长近40倍,存贷款分别增长近35倍和40倍,成为我国金融体系中不可或缺的组成部分。为应对竞争,转型发展是必由之路,银监会主席尚福林指出“银行转型提了很多年,但与经济社会对金融的需求相比还有较大差距。城商行面临很大发展压力,发展转型的必要性、紧迫性都很大”。然而,财务管理作为城商行发展的核心,必然是改革的重中之重,财务风险管理的成果,必然影响转型发展的效果。 一、城商行财务风险管理概述 风险是指生产目的与劳动成果之间的不确定性,具体表现为收益的不确定性或成本的不确定性。风险管理即是控制项目或企业面临的既定风险,将风险造成的不良影响降到最低的管理过程。 商业银行的财务风险,是指在经营过程中,由于商业银行内部和外部市场环境的影响,使其实际收益与预期收益产生偏差,造成财务状况的不确定性,从而使银行有蒙受经济损失的可能性。财务风险管理要求将各种财务要素进行整合,通过必要手段将财务风险降到最低。城商行财务风险主要有: 一是资本管理风险,即保持足够的资本金以满足发展的需要和金额监管的要求。 二是流动性风险,即在满足业务的需要的前提下,用合理的价格在适当的时间获得资金。 三是信用风险,即由于借款人到期无法偿还贷款而导致城商行损失的可能性。 四是操作风险,即由于不完善或有问题的内部操作过程、人员、系统或外部事件而导致的直接或间接的风险。 五是市场风险,即利率、汇率的变化导致的风险。 上述风险不是独立,而是相互影响,银行各种风险出事时,最终都表现为流动性风险。城商行负债稳定性差,承受市场波动冲击的能力较弱,防范流动性风险更是如履薄冰,管理不当,风险就会就会侵蚀银行利润,股东投资就得不到预期回报。严重时风险还会进一步侵蚀银行的资本,极端情况下,银行将会破产倒闭,股东血本无归。正是在这个意义上讲,风险管理是商业银行的基本职能,是商业银行生存与发展的灵魂。 二、城商行财务风险管理存在的问题及其原因 (一)我国宏观环境存在不完善之处 由于市场准入标准不完善,政府在操作过程中存在本位主义行为,金融机构可能会违规经营,财务风险发生的几率增大。加之我国宏观调控机构以事后调控为主,难以发挥在经济活动过程中风险调控的作用。事后调控增大了风险调控的难度,且风险造成的损失往往比事前调控、事中调控更大。 (二)财务管理体制和系统仍然不健全 我国城商行财务管理体系分散,存在“重会计,轻财务”的现象,城商行财务管理依然处于初级阶段,财务管理方法仍不完善。目前,我国主流的财务成本管理方法是作业成本法。现实的情况是,这种方法已经难以为城商行提供精确可靠的成本信息,这对于风险控制同样是一个隐患。长期实行的“分级核算”制度,使得财务管理权力分散,难以形成全面统一的财务管理组织体系,风险管理更是缺少科学的数据进行决策。同时,由于市场经济的快速发展使得财务管理面临的环境复杂多变,而我国城商行目前还没有建立起一个能够灵活应对各种风险的风险管理系统。在实际操作过程中,风险控制的效果往往不理想。 绩效管理方法不够科学,银行风险事件与不理性行为,都与绩效考核制度密切相关。长期以来有的城商行片面强调业务扩张,不择手段拉存款,风险防控让位于业务发展,操作风险高发。 (三)城商行风险管理体系落后 现实中,有的银行还没有成立风险管理委员会或其他具有法律约束力的机制;有的银行成立了风险控制委员会,但是缺乏相应的配套设施,难以发挥其作用。虽然有的风险部门承担着事前预防风险的职能,但是城商行收集的客户信息存在残缺、失真等现象,难以实现风险预警的效果。更多时候,风险部门的工作仅限于信用审批。大多数城商行中各部门财务风险管理自成体系,财务风险部门难以进行全局性调控,对各部门的监督促进作用更是无从谈起。 (四)城商行风险管理方法落后 在西方国家,风险评估与风险量化早已被广泛认可及使用。而我国的现实情况是财务风险管理以定性分析和定量分析为主,专业人员经验判断为辅。当前新型金融衍生产品层出不穷,各类产品参数愈发具有复杂性。现实中的风险管理方法已经无法科学有效地适应市场发展。但是推广先进的风险管理方法、建设风险管理体系具有很大的难度。由于量化初始参数、建设风险模型需要一定的科技含量,加之获得部分企业的真实信息难度大,成本高,外部信用评级可参考性低,城商行难以通过一己之力完成系统性改革。 (五)信用管理体系建设滞后 在现有体制下,城商行和企业的信息是不对称的。银行相对于企业处于劣势地位,一旦将贷款放出去,就难以保证企业是否按约定使用贷款,是否能够按期归还贷款。我国信用管理体系建设在世界范围内处于落后地位。目前我国还没有完整的个人和企业信息数据库,这使得城商行在贷款审批的科学性上大打折扣。同时,我国信用评级体系发展滞后,缺乏有强大实力的信用评估公司。且我国信用评级易受市场外部性影响,难以发挥信用评级的参考作用。 (六)从业人员素质不高与后续教育不足 我国城商行的经营模式主要是不断扩大市场份额,以数量提高业绩。这种增长方式易导致部分财务工作人员忽视长远发展,局限于眼前利益。基层人员多陷于日常事务的操作,难以从整体的高度把握风险管理与总体财务效益的关系。这也使得不少财务管理人员缺乏风险防范意识,甚至将风险与收益对立,认为风险控制就是减少业务。在财务管理过程中,大多数管理者会根据自己的经验和主观臆断做出决策。现行市场环境变化迅速,缺乏全面分析的财务决策使财务风险发生的概率增大。我国银行业规定银行从业人员需按时完成规定学时的年度教育,各银行每年也会组织相应的培训。然而在经济高速发展的今天,为数不多的教育培训已经不能满足市场要求。也有部分银行从业人员不能正确认识后续教育的重要性,对于教育培训施以敷衍态度。在缺乏真正的专业人才供给又难以通过后续教育升级从业人员的情况下,风险管理的质量必然会大打折扣。 (七)城商行资本结构存在问题 我国城商行普遍存在资产负债率高,债务规模大的特点。银行经营资金主要来源于负债,然而高资产负债比率会带来很高的财务风险。不良贷款率过高,信用风险大是城商行资本结构的又一特点。城商行主要利润来源于贷款业务,而城商行的主要客户特别是中小企业易发生经营不善无力还款或主观恶意拖欠账款的问题。现实生活中,中小企业逃债现象普遍,城商行逾期、呆滞、呆账的财务贷款风险大。截至2015年6月末,城商行不良贷款余额升至1120亿元,不良贷款率1.37%,较年初增加0.22个百分点。资本充足率有所上升是近年来的新特点。城商行的资本充足率均已达到《巴赛尔协议》8%的监管要求,部分城商行资本充足率均超过10%,然而在附属资本等方面,我国与欧美银行还存在一定差距。 三、完善城商行财务风险管理的建议 (一)加强对宏观环境的把握 有关部门需要完善立法工作,完善市场准入制度,完善地方政府监督机制,切实保证违法违规违章行为得到有效遏制。同时,加强政府宏观调控能力,实现从事后调节转变为事前、事中调节。城商行需要加强对宏观政策的分析,把握宏观环境的变化,识别可能存在的风险。 (二)建立科学有效的财务管理体系 西方城商行在财务管理体制上普遍推行“垂直管理”和“双线负责制”。垂直管理,即指分支行财务负责人受总部或地区性总部的财务负责人的业务专门领导;双线负责制,即指本机构财务负责人不仅要对本部所有财务管理事务负责,协助本地机构负责人开展各项工作,还要对上级财务领导人负责,贯彻落实上级政策,监督本机构所有业务活动。分支机构的财务主管升迁需要上级财务领导人和当地机构负责人的综合意见。实行这一组织体系,对于财务集中管理具有促进作用。实行责任到人的制度,亦能调动财务主管的积极性,切实落实监督管理作用。这对于分支机构的财务经营风险的防范和化解必然具有良性影响。 首先,财务人员应主动提升自身专业水平。当今城商行面临的财务风险早已远远超过财务管理的知识范畴。完善宏观经济知识、财务管理知识、金融知识、法律法规知识,对于提升风险管理的能力都有很大帮助。其次,城商行要完善人员奖励制度及升迁制度,鼓励财务人员积极学习,提高管理水平。再次,创造条件加强各部门交流和上下级交流。财务风险存在于各个部门的各个环节,从基层员工到高层管理,在不同的岗位上对风险管理的认识存在偏差和局限。交流的目的便在于使各财务人员对财务风险管理的认识和处理更为全面科学。最后,城商行需要主动引进国内外专业人才,增强自身财务风险管理能力。 完善绩效考核机制,深入贯彻绩效评价理念,坚持效益性、激励性、连续性的原则,明晰考核评价思路,与建立国际先进理念接轨、有结合本行实际情况的评价管理体系,创新方法,合理设置考核指标,充分调动各级人员的业务经营积极性,将防范风险和业务发展结合起来,促进各项业务均衡、持续、有效发展。 (三)全面加强风险管理制度建设 在市场中,风险与收益成正相关:风险大,收益就大;风险小,收益也小。平衡风险与收益的关系,是城商行财务风险管理的重要工作。第一,在城商行内部树立全面风险管理的观念。银行的各项工作是通过工作人员具体操作实施的,只有先将风险管理意识树立起来,后续工作才能顺利开展。组织员工学习风险管理的知识,加大风险管理在后续教育学习中的比重,通过经典案例分析让员工们强化风险管理意识。第二,加强风险管理框架的建设。在横向组织体系上,董事会应设立风险管理委员会和风险评估审计部门;在纵向组织体系上,各级银行都需要建立相应的风险管理部门,下级风险管理部门接受上级部门的指示和领导。风险管理部门应当具有相对独立性,能够起到监督促各部门风险,控制全面风险的作用。第三,建立科学的财务管理系统。该系统涉及风险管理、成本控制、财务决策等内容,具体工作在于建立科学完善的财务指标和风险指标,保证财务工作的正常运行。加强信息化建设,完善风险管理方法。第四,建立健全各项规章制度,明确各岗位职责、操作流程和控制措施。风险管理部门应当根据各部门业务的特殊性,加强各种风险环节、风险点可能造成风险的防范。业务人员需要认真学习贯彻各种风险防范要求,遵守规则,掌握风险控制必要技能。第五,实行差异化的财务风险管理。各部门面临的财务风险各有不同,同时在不同地区、不同时期,面对不同行业的信贷均需要采取不同的方案。风险管理部门要加强对地区宏观经济、行业宏观经济的掌控,及时调整工作方针措施。第六,结合当前表外业务发展快,银行贷款占社会融资的比例下降到50%左右,存款理财化、贷款同业化、商行投行化等趋势,盯住存贷款业务已不能有效覆盖银行全部业务活动的风险,以取消存贷比管理的规定为契机,加强全面梳理、评估现有制度的有效性,既要加强传统资产负债业务的风险管理,比如会计处理中的“三铁”原则,贷款管理中的“三查”原则,业务运行中的前、中、后台三分离要求。又要加强对同业、理财又要加强对同业、理财、票据、投行等新业务新机构的风险管控。 (四)加快全社会信用体系建设 我国目前信用管理水平较为落后,企业与个人缺乏信用意识。加快全社会的信用信息数据库的建立,掌握企业与个人信用活动数据,对于城商行的授信决策具有重要意义。另外,我国目前还没有一部专门的信用法律,信用管理活动缺乏法律依据。加快信用立法,是保证我国市场经济走向成熟的重要工作。加强信用中介机构的建设。信用中介机构有企业征信机构、消费者个人征信机构、资信评级机构、商账追收机构等。加强本土信用中介机构的培养,提高国内信用服务水平,加强国内信用话语权,提高信用数据可参考性,均有利于城商行财务风险的控制。 总之,城商行财务风险控制问题,并非一朝一夕可以解决,然而我们坚信前景是乐观的。政府、城商行、银行工作人员在各自领域做好工作,才能够实现财务风险控制质的突破。实施合理有效的措施,我国城商行的竞争力必能迈上新台阶。
预算管理和财务控制是中小企业获得发展的根本动力,是决定中小企业能够科学发展和创新发展的关键。基于此,本文对中小企业预算管理及财务控制的相关内容进行了分析和探究,以期为新时期的中小企业发展提供一定的参考。 随着我国经济发展方式的不断转变,中小企业开始在经济社会发展过程中发挥越来越重要的作用。当前中小企业发展正在跟随新时代中国发展的战略步伐进行深刻的变革,预算管理作为中小企业发展内部管控的关键环节,对中小企业的发展起到决定性的作用。因此,必须要认清当前中小企业在预算管理方面存在的问题,并且从多个方面强化预算管理和财务控制,为新时代的中小企业发展提供有力的预算和财务工作支持。 一、船舶修造企业的特点 船舶修造具有复杂多变、系统全面和技术性要求比较高的行业,每一个船舶在船体结构、机电产品型号等方面的都是不同的,具有品种繁多、专业性要求高的特点,涉及到金属材料、非金属材料、机电设备、通信电子设备等多个领域。因此船舶修造企业很难与大批量的流水性生产企业一样采用相对稳定性的预算管理方式进行预算财务管理工作。同时,随着我国造船行业的不断发展,现代的船舶修造企业已经开始朝着造船、修船、钢结构加工、机械加工等多种业务活动为一体的企业发展模式,相应的对预算财务管理工作要求更高。 二、当前中小企业预算管理和财务控制中存在的主要问题 (一)缺乏预算管理的战略目标实践意义 缺乏实践意义的预算管理战略目标是当前中小企业在预算管理方面存在的主要问题。这表现为,一是中小企业编制的预算着眼于短期经济利益,缺乏对企业长期发展规划的考虑和长期经济效益的规划。比如船舶修造企业在预算管理方面没有充分考虑到企业未来的发展模式,导致预算无法真正成为企业发展的指导,甚至可以说是阻碍了中小企业的长期发展。另外,在由于缺乏对自身实际情况的正确分析,在长期战略预算编制过程中出现了单纯的借鉴其他成功企业经验的做法。在实际预算过程中没有体现船舶修造行业未来的发展趋势以及宏观经济等,导致制定的编制缺乏实际的效用。 (二)预算管理的全面组织架构不够完善 在中小企业中,缺乏健全的预算组织机构、预算管理的职责不清、岗位不明等问题一直存在。认为预算管理就是一种财务管理,就应当由财务管理部门负责,这种意识下中小企业的预算管理存在着严重的片面性,导致预算执行流于形式。 (三)预算编制工作本身存在一些问题 一是预算编制不够科学,在编制过程中存在着较为突出的“闭门造车”的现象,财务部门相关人员根据以往的预算编制和简单的财务数据进行预算编制,没有与其他部门进行有效的协调和沟通,导致预算编制的指标选取不科学,没有结合船舶修造企业的特殊性和发展的实际,预算管理不够全面、精细。二是预算管理过程中没有形成科学的现金预算管理方式,对潜在的资金链断裂风险认识不足,对中小企业的长期投资、融资发展产生不良影响。三是预算编制过程的监督控制不足,监督管理严重缺位,最为明显的就是预算执行力度不足,保证且实施的制度不够健全。 三、加强中小企业预算管理和财务控制的对策和措施 (一)科学确定企业预算管理的内容 根据船舶修造企业的发展实际和外部影响因素,船舶修造企业的预算管理内容主要包括三个方面的内容,即损益预算、现金流量预算和投资预算三个部分。其中,损益预算以销售预算为起点,包括销售、生产、物资采购、人工费用、制造维修费用和其他相关费用,根据企业的利润目标来核算销售成本,然后按照经济责任制的方式对销售预算任务进行分解、落实,对各个相关部门的活动进行指导,确保企业总体目标的实现。而在现金流量的预算管理方面,作为企业预算管理的核心,主要是实现对现金的流入、流出、多余或者是不足的预算管理,目的是对企业的现金应用进行合理的控制,按照“收支两条线、量入而出、确保重点、略有结余”的原则进行预算管理。最后在投资预算管理方面,主要是基于船舶修造企业在未来五年、十年的发展规划做出的预算投资管理。 (二)收集并合理运用预算管理编制的信息 全面预算管理的实施需要建立在科学实用的预算编制上,因此,很要必要对预算编制所需要的材料进行详细的收集。以江苏扬子江船厂有限公司为例,该公司在收集预算编制所需的信息时,一是会分析公司内部的财务及业务数据,二是也会分析公司所处的外部环境数据。该公司每年通过对购买的船舶行业的报告数据进行分析来预测下一年的订单量以及市场走势,以便从大体上由船舶的设计到船舶的制造进行把握。在此基础上针对公司客户所处的不同地区、船型的业务等,结合政府出台的相关政策以及地区经济等来进行数据的整合,做好预算编制的前期准备工作。 (三)健全企业预算管理组织机构保障 为了确保预算的权威性以及与船舶修造企业发展的战略目标相一致,强化预算管理的控制力和执行力,结合全面预算管理的特点,结合船舶修造企业生产经营管理的要求,建立企业预算委员会,由船舶修造企业的主要领导和各专业的主管领导,如造船专业、修船专业的领导组成,下设办公室,具体负责相关业务的开展。根据船舶修造企业发展的实际,将办公室设在财务部,财务部成立专门的预算管理科,具体负责预算的编制、执行监督和考核等相关工作。 (四)优化和提升企业预算编制流程和管理 中小企业应当将全面预算管理引入到预算管理和财务控制当中,按照制定目标、编制指标、监控执行、结果分析等环节优化企业预算编制和管理。首先,在制定目标方面,主要是依据企业长期发展的战略规划、行业发展的形势和外部市场环境,结合企业的实际运行管理情况、投资和融资发展情况等科学制定预算管理的目标。其次,在编制指标方面,主要在依据制定的目标,从企业的各个部门经营管理活动和工作实际进行分析,结合企业资源流转、市场行情等确定具体的预算管理指标。另外,在预算监控执行方面,主要是根据具体的预算指标对预算执行的实际过程进行监督和管控,并且要构建相应的预警指标体系,对预算执行的结果进行分析,分析其是否达到了预设的目标。这里需要强调的是,中小企业管理者要充分认知到预算监督和管控的重要性。最后,在预算执行结果分析方面,主要是通过预算监督管控的部门对预算执行的实际结果进行分析,具体的就是将预算指标与企业的经营管理实际进行对比,发现差异,调查原因,形成报告,并且将其及时反馈给企业的领导层。 (五)构建完善的企业预算考核体系 中小企业应当将预算管理的执行考核作为部门成绩考核和个人绩效考核的重压组成,并且将其与部门和个人的奖惩联系在一起,通过考核和激励的方式来推进预算管理和财务控制工作。在预算执行过程中要将预算责任进行细化,不仅可以达到全员参与的目的,同时可以将预算执行与船舶企业的成本管理相结合,促进企业成本管理的精细化发展。以江苏太平洋造船集团股份有限公司为例,该集团通过建立“责任分层”制度,根据每个部门或者工作组的情况,在预算编制的基础上,设定成本控制目标,对责任进行不同级别的划分,将责任进行细化,达到压力与动力并存的状态。通过细化责任,可以更好地进行评价考核,并根据考核结果进行合理的奖惩,将预算管理执行力度和实际效果作为个人考核的重要依据,强化部门和个人对预算管理的重视。 四、结束语 中小企业在新的发展时期面临着前所未有的机遇和挑战,为了更好的实现新时代中小企业发展的目标,必须要对最为关键的预算管理和财务控制工作给予足够的重视,认真分析预算管理工作中存在的问题和不足,并且采取针对性强的措施对预算管理进行改进和优化,促使预算管理和财务控制工作的有效开展,为中小企业在新时期的发展提供有力的支持。
1引言 目前,围绕中国特色社会主义市场经济体制开展的运营保障性制度也始终处于发展完善的客观进程之中。在此大背景之下,我国的现存企业或多或少地会在财务管理方面出现一些风险。另外,企业在基本生产运作的过程之中,一些细节与实践也会导致企业财务管理风险的产生,而财务管理的风险对企业造成的影响是巨大的,制约了企业的进一步发展。因此,企业在正常运营的过程之中,必须意识到财务风险管理的重要性。并做好相应的财务风险防范与管理工作,这样才能够保证企业处在长期稳定发展的建设状态。由此可见,研究并分析企业所存在的财务风险,并作出相关的防范措施是极具意义的,希望能够推动企业更好地发展。 2目前我国企业面临的财务管理风险 2.1企业风险意识较为浅薄 当企业进行财务活动时,就会存在着财务风险。可以说,企业财务管理风险的存在是客观的。对于企业财务管理者而言,需要具备财务管理风险防范意识。然而,在当前这个阶段,有许多企业的财务管理者的风险意识并不强,并没有重视财务管理风险的控制与防范。例如企业在对部门进行管理上,将财务的风险管理与内部控制都集中在内部审计,然而在通常的情况下,内部审计是事后审计的,当出现财务风险之后再进行风险控制与防范就显得格外被动。也有一些企业虽然意识到了财务风险控制防范的重要,也设置了相关的财务管理岗位,然而企业并没有积极地引进专业的人员来对企业存在的财务风险进行分析与防范,这就导致了企业的财务风险防范水平仍然处在一个较低的阶段。 2.2企业没有建立完善的财务管理体系 目前我国大多数的企业都没有建立起完善的财务管理体系,这就导致了企业在营运资金的过程之中,会存在很大的风险。由于没有建立起财务管理体系,企业在进行内部控制执行的过程之中自然会出现许多的问题,例如,企业由于没有建立起完善的信用等级制度,也缺少良好的管控能力,自然会产生很多的坏账。除此之外,在企业内部评价上还存在着一些问题,内部的审计人员往往独立性较差,而会计等职务是由内部审计人员担任的,在没有完善的财务管理体系之下,内部审计人员对企业财务风险的防范与识别自然存在着很多的问题。 2.3企业资金结构的不合理 企业的资金结构指的是企业的权益资金与负债资金在资金来源中所占据的比重。企业若存在资金结构不合理的情况,那么在财务管理的过程之中就极易发生筹资风险,也会加重财务负担。若在企业的资金之中,借款所占据的比例较大,当企业经营不善时,发生了亏损,那么面对借款与相关的利息,企业就需要运用自有资金来解决。若企业丧失了偿还能力,那么就会导致资金的流动性较低,而资金是企业发展的命脉,对于一个企业而言,资金的流动性是至关重要的,而当企业的资金链出现问题时,就会产生财务风险。 2.4企业投资盲目 在我国,有很多企业都会通过收购、兼并等方式来进行扩张,然而有部分企业由于其风险意识较为淡薄,在财务管理中,并没有考虑到收购与兼并所带来的财务风险,只盲目地进行收购,这样的结果虽然企业扩张快速,但是企业自身的资金流出也会大大地增加。除此之外,在企业进行快速扩张的过程之中,原有的企业机构也会迅速地扩大,但是由于管理部门的沟通信息不及时,那么企业的运转效率也会有所降低。有一些企业甚至在投资之前都没有进行相关的研究与调查,在没有对企业的市场需求与自身的特点形成一个很好的掌握之后就进行投资,自然是盲目的。还有一些企业没有对国外的政策进行深入研究就对外投资,也会出现投资风险,制约了企业的进一步发展。 3针对企业财务管理风险的防范与控制措施 3.1提高企业财务管理者的风险防范意识 风险防范意识的重要性在于能够指导企业进行更好的财务管理防范,所以,企业的财务管理者要意识到财务风险的重要性,并提高防范意识。企业需要首先充分地了解到财务风险会严重地制约企业的生存发展,这样才能够明白风险防范的重要性,才会重视并加强风险防范的宣传,企业的员工也要提高防范意识,熟悉并能够应用财务管理风险防范的相关知识,除此之外,企业的领导者也要重视目前企业所存在的财务风险,要将财务风险的防范工作纳入企业的发展体系中,重视财务风险防范。 3.2对企业的财务管理体系进行不断的完善 企业在完善财务管理体系时,要做到以下几个方面:第一,要完善企业的法人组织结构,即企业需要企业的法人组织结构结合起来,充分考虑生产经营分布区域与生产经营特点等诸多因素,构建适度分权集中管理的管理体系。企业还需要将管理的效益与成本考虑在内,合理地将组织权限进行分配,只有这样,企业才能够更好地进行财务管理,并高效地运行。财务管理中所存在的风险才能够得到有效地避免。第二,在企业的内部应当事先建立预算制度,这种制度要全面地实行,企业需要全面强化预算管理,科学地对预算进行编制,从而能够让预算的约束性得到有效的执行,除此之外,企业还要继续推行绩效激励制度,从而能够让各个部门的预算目标都能够得到严格的落实,最终企业的总体目标得到实现。企业还需要全面地应用预算管理机制,当企业的管理水平提高之后,企业在激烈的竞争之中,自然能够获得优势。第三,企业需要严格地实施财务管理的风险控制措施,对资产损失、重大投资、资金筹措、营运资金等重要财务管理的核心环节,要进行严格的控制。企业需要在已经实现经营目标的基础之上,将可能发生的潜在财务风险化解与避免,企业也需要运用法律的手段来对自身的合法权益进行维护,企业要对贷款坚决地催收,从而让资金的周转率能够提高。 3.3优化企业的资本结构 对企业的资本结构进行优化是财务管理风险防范的重要内容,所以,企业必须意识到资本结构的重要性,也要对资本结构进行不断的优化。第一,企业要构建资本积累的约束机制,从而让企业资金得到积累,将资本充实。第二,企业要了解自身的负债额度,要以实际的财务状况为依据,来对自身的负债能力进行正确的判断。第三,企业要充分地对现阶段经济发展的状况形成一个很好的把握,以市场的发展为依据来对企业资本结构优化的相关政策进行制定。第四,企业在财务工作的过程中要具备预测能力,要对企业的成本收益以及负债资金的使用效果进行预测,从而让企业的债务结构得到优化。 4结论 总之,时代飞速发展,我国的每一个企业在发展的过程之中所要面临的竞争都会愈加激烈,不仅如此,企业内部的管理也会影响到企业的发展,若企业管理出现问题,那么财务管理的风险就有很大的可能发生。因此,企业若想能够避免财务风险的出现,那么就必须意识到财务风险管理的重要性,并采取避免风险出现的防范措施,对相关制度进行不断的完善,只有这样,在激烈的市场竞争中,企业才能占据优势,从而又好又快地发展。
智能交通信号控制系统设计分析:城镇智能交通信号的控制系统设计 摘要:智能交通信号控制系统可以提高城市交通状况和整体管理水平,该文研究了城镇交通智能交通信号控制系统建设,以台州玉环智能交通信号控制系统建设为例,阐述了该系统的主要特点、总体结构、运行模式、智能控制机制等。 关键词:智能交通;交通信号控制;控制机制 1引言 交通对城市的发展具有重要作用,交通信号控制系统是解决城市交通问题的关键,如何建立基于现代电子信息技术面向交通运输的智能化管理系统,是缩短城市道路交通延误、降低交通事故、减少环境污染和燃油消耗的有效手段之一。要进行一体化的交通综合管理,交通信号控制系统正是实现城市交通智能化管理与控制的重要组成部分。随着城市机动车出行率的大幅度提高,形成复杂多变的交通环境,这对交通信号控制的适应性、智能化提出了更高的要求。本文结合台州玉环交通枢纽工程智能交通管理系统的建设实践,系统探讨了智能交通信号控制系统的设计方案。 2系统概述 不同于其他智能交通系统常用的预先设定固定时间交通控制方案,本文提出的交通信号控制系统采用有效自适应协调控制系统,系统算法包括交通自适应控制算法、感应控制算法、行人二次过街算法等。自适应控制算法能够根据车辆检测器收集的信息,比如车流量、时间占有率和车辆速度,实时调整路口信号机信号配时参数,即周期、相位差和绿信比。即交通自适应控制算法是基于路口信号机的实际的控制参数做小而频繁的优化,形成适合于实际交通状况的控制方案,以满足路通控制的需求。系统主要特点表现为:先进性、成熟性、实用性、可靠性、兼容性。 3系统结构 交通信号控制系统共分为三级:中心控制、区域控制、路口控制。结构图如图1所示。1)中心控制要完成交通信号控制中心系统内的通信,完成对交通数据的采集和优化计算。实现中心控制与综合管理软件的通信,接收及执行管理软件的管理和控制指令,同时向管理软件发送相关交通状况信息。交通控制系统的操作人员与本系统的交互接口。存储交通控制系统的所有数据,保证数据的安全可靠。2)区域控制负责控制子区范围内各路通流量采集、实时状态采集、统计查询任务、信号机事件采集、交通数据预测任务、控制子区系统优化、信号机自动对时。正常情况下,信号系统由中心进行交通优化控制。当控制中心与区域控制之间的通信链路发生故障时,相应的区域控制机将取代中心对本辖区内的信号机进行优化控制,避免通信故障引起全系统范围的优化降级。3)路口控制主要包括信号机、车辆检测设备(线圈检测器等)等。路通信号机及检测器采集路口各检测器提供的实时交通数据并加以初步分析整理,通过通信网络传送到上层控制机,用以调整配时方案;接收上层控制机的指令,控制本路口各个信号灯的灯色变换;在实施自适应控制时,根据本路口的交通需求,自主地控制各入口信号灯的灯色变换。信号机与信号控制系统采用国标通信协议。控制中心内部的所有机器以局域网形式相连,采用的协议为TCP/IP。中心控制机安装中心控制服务、数据处理服务、优化和预测服务、远程通讯服务、平台接口服务。并可选安装GPS接口服务、CCTV接口服务、交通诱导接口。实现整个信号系统的通讯、实时数据处理、监视、控制和数据存储。 4区域控制机制 1)系统软件具备对灯控路口进行子区划分的功能,交通应用软件能控制800个子区,每个子区5~10个路口,每个子区都有数字编码。子区划分的原则:相邻路口之间距离较近(一般在500米以下);交叉口的小时流量规模相近;路口的饱和度相近;路口的交通状况类似;路段中间分支较少且不存在交通源。2)系统能够按照定周期方案运行,定周期方案包括下列内容:子区数;路口编号;定周期方案数;周期时长s;绿信比数值;相位差;最大绿灯时间;最小绿灯时间;间隔时间;除了上述内容外,系统的定周期方案还包括:相位参数;相位相序;通道表,即相位与信号灯组的对应关系表;时段表,每天不同时段执行不同的控制方案;方案调度表,一年中每天执行不同的时段方案。3)信号机与控制中心通信正常的情况下,系统能够通过客户端修改控制参数,并更新数据库中定周期方案,包括正在运行的方案的周期长度,绿信比和相位差。这种方案的更新和修改不影响路口信号机的运行。4)系统控制的每个路口的定周期方案为108个,能够通过调度表和人工选择调用,实现路口的合理控制。系统控制的每个路口定周期方案的输入都是独立的,相互不干扰,这样有利于用户为每个路口的设置不同的周期长度、绿信比和相位差。 5自适应协调控制机制 1)系统为自适应协调控制系统,系统算法包括交通自适应控制算法、感应控制算法、行人二次过街算法等。自适应控制算法能够根据车辆检测器收集的信息,比如车流量、时间占有率和车辆速度,实时调整路口信号机信号配时参数,即周期、相位差和绿信比。即交通自适应控制算法是基于路口信号机的实际的控制参数做小而频繁的优化,形成适合于实际交通状况的控制方案,以满足路通控制的需求。2)最大限度提高交通信号网络的效率,并将配时方案的维护工作减少到最少。系统采用的是自适应交通信号控制系统,系统的自适应控制算法说明如下:系统软件的算法是:根据区域实时检测的交通信息:包括交通流量(PCU)、车辆时间占有率、车辆速度(m/s)等,利用交通信号控制优化模型:周期时长优化模型、绿信比优化模型和相位差优化模型,以减少车辆延误、停车次数为目标,对交通信号控制三元素:周期时长、绿信比和相位差进行优化,从而得到区域优化控制方案。3)系统的算法是实时自适应控制算法,根据路口的交通信息实时调整控制区域内信号机的控制方案。系统不是一种方案选择式的控制系统,方案选择系统是根据当前检测的交通信息与预先设定的方案进行匹配,选择设定的配时方案。4)系统的算法能够台州玉环街道网络地理特点,合理的划分子区,最大成都的实现整个区域的自适应协调控制,以实现均衡区域交通流,减少停车次数、车辆延误及环境污,系统子区划分的原则为:相邻路口之间距离较近;交叉口的小时流量规模类似;路口的交通状况相似;路口的饱和度接近;路段中间分支较少。 6交通信号控制的运行模式 系统除了能够实现区域自适应协调控制外,还能实现区域控制、线协调控制和单点控制等等。利用各种新技术,为交通管理者的使用和决策提供更多、更灵活的手段。系统可以在以下的模式下运行:联机模式是完全自适应控制,实现完全实时的交通响应运行;系统也可以独立模式运行,此时可做车感控制或定时控制;当出现通信中断等故障时,系统能够降级为无电缆线协调控制方式或进一步降级为单点优化控制、单点全感应控制方式、单点半感应控制方式、多时段定时控制、黄闪控制和关灯控制。 7结束语 城镇交通信号控制统是智能交通领域的一项重要研究内容,它可以与其他智能交通系统有机结合,实现城市交通的数字化、信息化、智能化管理。本文提出基于自适应控制算法的交通信号控制系统,可以有效应对台州玉环交通的实时变化,提高交通流动的控制效率。 作者:叶婉秋 单位:台州科技职业学院 智能交通信号控制系统设计分析:智能交通信号控制系统的设计与研究 摘 要:随着现代社会对交通运输的日趋依赖,交通系统的控制逐渐被人们所重视。建立智能的交通信控制系统不仅可以降低城市道路交通延误及交通事故发生的概率,还可以减少环境污染。基于此,本文主要对我国城市道路交通控制系统现状以及发展趋势进行了分析,并探讨了信号机硬件和软件设计的思路。 关键词:智能交通;信号控制系统;设计 随着城市建设的发展,交通拥挤问题越来越严重。近年来,各种交通事故频发,与此同时,车辆排放的大量尾气对环境也造成了严重的污染。因此,建立智能交通信号控制系统是十分有必要的。智能交通信号控制系统是将先进的信息技术、自动控制技术以及通信技术等有效集成构造的地面运输管理系统。它不仅可以增加道路网络的通行能力,还可以减少能源的消耗。 一、我国城市道路交通控制系统现状以及发展趋势 (一)我国城市道路交通控制系统现状 我国的城市交通控制系统起步较晚,在七十年代后期北京市开始采用DJS―130型计算机进行了干道协调控制的研究。八十年代以来,城市道路交通问题越来越严重。国家一方面进行以改善城市市中心交通为核心的UTSM技术研究;另一方面采取引进与开发相结合的方针,建立了一些城市道路交通控制系统。如:北京引进了SCOOT系统,上海引进了SCAT系统,深圳市引进了日本的控制系统。在国家计委、国家科委的批准下,交通部、公安部、南京市完成了“七五”攻关项目,建成了南京城市交通控制系统。 (二)我国城市道路交通控制系统的发展趋势 综合考虑我国城市道路交通的实际情况,并结合国内外先进的城市道路交通控制系统与现代科学技术成果的使用情况,我国的城市道路交通控制系统的发展将会逐渐趋于多模式化、智能化以及规整化的方向发展。多模式化主要体现在:为了使系统结构与交通流的区域变化相适应,在控制范围内的各个区域采用可灵活转换的系统结构;为了有针对性的进行系统优化,对路口能力最大、总延误最小以及排队长度最短的目标进行筛选和组合,进而确定不同的系统目标;智能化主要体现在:在传统的可变情报板以及信息广播的基础上,在城市中建立集中式GPS诱导系统,该系统应与控制系统相协调,并与智能车辆公路系统相衔接;规整化主要体现在:对于任何一个控制系统来说,其都是立足于一定的道路与交通条件下的,所以在建立城市道路交通控制系统前,要根据道路的实际情况以及交通流的状况,制定道路使用方法和交通流疏导方案,并制定出相应的交通规则,使道路与交通更为规整。 二、信号机硬件设计 国内信号机主要分为两类:一类是采用8/16位单片机作为处理器,它的特点是功能简单、方案单一。此外,这类信号机主要采用RS232或RS485通讯方式,不易实现对区域交通的协调控制,无法满足现代化交通控制的要求;另一类是基于工控机或PC104,它的优势是功能强大。但是,由于工控机和PC104都是按通用计算机标准进行设计的,而不是专门针对信号机应用设计的,从而导致硬件结构复杂,成本较高。另外,传统的RS232/485通信方式对于远距离、大信息量的信号机联网数据传输已经无法适应,而S3C44B0X又缺少集成网络控制器,故选用NE2000兼容的以太网控制器芯片RTL8019对以太网进行扩展,以太网模块如图1所示。此外,信号机需要存放操作系统、引导程序和应用程序等数据,再加上系统启动后操作系统和程序运行需要更大的空间,因此应设计外存储单元,以实现存储空间的扩展,存储器模块包括8MB的SDRAM、2MB的NorFlash和16MB的NandFlash。 三、信号机软件设计 目前,现代智能信号机需要同时执行信号灯控制、通讯和车流量检测等多个任务,而在执行多个任务的同时会带来效率低下、程序结构混乱以及功能受限等问题,从而影响系统的正常运行。为了解决这些问题,就需要引入嵌入式操作系统,以支持多种文件系统、模块化设计和基于计算机网络的通信。嵌入式操作系统采用的是一种平板式的内存模型,去除了对MMU的依赖,改变了用户程序的加载方式,开发了运行于嵌入式操作系统的函数库。嵌入式操作系统内核可以完成内存管理、进程管理、设备控制、文件系统和网络实现等功能,该系统的内核采用的是模块化设计,且许多功能模块可以独立地添加和卸载,当对内核进行重新编译时,会选择嵌入式设备所需要的功能模块,而对多余的功能模块会进行删除。通过重新配置内核,可以减小系统运行所需要的内核,缩减资源使用量,从而显著减少系统运行所需的硬件资源。 四、结语 总的来说,在交通问题日趋严重的今天,智能交通信号控制系统的建立是十分有必要的,它对于缓解交通压力、降低能源消耗以及保护环境具有十分重要的意义。 智能交通信号控制系统设计分析:智能交通信号灯控制系统设计 摘 要:为解决日益严重的城市交通拥堵问题,本文提出一种基于实时交通流量反馈调节的智能信号灯控制系统。系统实时监测城市交通网络各个路口的交通流量,并兼顾整体与局部作出决策,最后调控决策作用于交通网络各路口流量,形成调节反馈的闭环控制。与传统的定时控制方法相比,具有经济迅速的特点,能有效增强城市交通通行能力。 关键词:智能交通;信号灯;分布式计算 利用信息技术,通信技术和控制技术等高新技术开发的智能交通系统可以在现有通行条件下大幅度提高交通网络的运行效率,是解决交通拥挤问题的最经济最有效的办法。本文通过分布式信息采集系统检测道路流量,中央处理系统分析决策,分布式信号灯控制系统做出反馈,信号灯控制路口通行,直接控制道路流量,如此形成智能交通系统闭环。 一、系统方案设计 本文提出的智能交通信号灯控制系统如图所示,系统主要分为三部分:其一是分布式信息采集系统,负责为系统提供输入数据,相当于系统的“眼睛”和“耳朵”。其二是分布式信号灯控制系统,负责输出系统的决策信息,相当于系统的“嘴巴”。其三也是最重要的是中央处理系统,是整个系统的“大脑”,要处理系统海量数据,控制系统的运行。 首先,在城市道路每个路口设立分布式信息采集系统,该系统用于检测每个路口的流向信息。目前,可行的方案是借助道路路口设立的图像传感器,使用基于计算机视觉的方法检测该路口当前方向车辆数目。这些原始信息经过简单处理后,传输至中央处理系统。 中央处理系统是整个系统的中枢神经,负责对车流量信息进行分析,并作出控制决策。中央处理系统内建城市交通网络,即城市交通道路的拓扑信息,它记录每个路通信号灯绿灯延迟信息等等重要信息。工作时,中央处理系统收到每个路口每个方向的车流量数据,然后综合考虑全局,兼顾重点与局部,根据流量数据动态迭代计算,作出决策,即绿灯延迟等信息,并将决策发送至分布式信号灯控制系统。 分布式信号灯控制系统是控制城市道路上每个路口各个方向的信号灯的系统,系统包括信号灯以及嵌入式通讯设备,用以缓存信号灯延迟,接收中央处理系统控制信号并协调同步路口信号灯,受控制的信号灯作用于车流,从而控制城市道路车流量。 整个系统如此形成环路,通过“调节―反馈―调节”的方式,实时动态优化控制城市交通流量。 二、分布式信息采集系统 分布式信息采集系统用于采集城市道路每个路口的交通流量。这是一个分布式的信息系统,系统节点分布在城市交通网的各个关键路口,它们协同工作,实时监测交通流量,并将流量信息反馈给中央处理系统处理。 以一个十字路口的流量信息为例,分布式信息采集系统在此路口设有一个节点以采集交通流量信息。路通流量信息包涵单位时间内,在N方向车道上前往W、S、E三个方向的通过的车辆数目,以及W、S、E三个方向前往其他方向的车辆数目,共计4组12维数据。 为准确获得单位时间内车辆通过数,系统设计在N、W、S、E四个路口分别设立图像传感器,通过预先训练的卷积神经网络方法识别车辆,统计各个方向单位时间通过车辆数目。然后,车流量数据经过简单处理压缩,通过数据线路传送至中央处理系统。 三、中央处理系统 中央处理系统负责接收分布式信息采集系统发送的城市道路所有路口的车流量信息并进行处理,结合内建城市交通数据做出决策,最后发送控制指令到分布式信号灯控制系统。 中央处理系统内建城市交通数据,以层次化方式把城市道路分为主干道路和次要道路。为实现交通流量的全局最优,系统首先考虑主干道路。然而,交通状况评价主要关注系统局部最坏情况,如一条道路交通拥堵,所以系统会迭代考虑由主干道路围成的次要道路系统,做到局部次优,同时可以设置权重以区分对待不同区域,例如确保城市中心区域交通状况良好。中央处理系统的设计逻辑形成了由全局到局部分而治之的策略,从而达到对整个城市交通系统有条不紊的控制。 以北京城市交通道路为例,如示意图所示,对路口A,以及路口相连接的AB、AC、AD、AE四条道路为一个主干,四周4块区域为4个局部。系统首先考虑单位时间的A路口各个方向的车流量,然后根据路口相连道路的长度、宽度、车辆通行速度等指标计算道路饱和度。根据以下策略控制道路饱和度: 负载均衡原则,即调控相连道路,使其饱和度趋于一致。 最小最大负载原则,即调控道路,使其保持较低道路饱和度,并且道路饱和度在时间上趋于稳定。 假设AC、AF为长安街,实际交通流量大,计算权重高,而相比AB、AD方向流量相对较小,权重较低。所以系统调控策略会在高峰时段增加AC、AF横向通行的绿灯延时,而减少AB、AD方向纵向同行的延时。以A路口为例,其控制流程如下: 对当前路口输入数据,首先计算判断路口A各个方向流量是否变化,如果模糊计算流量不变,则对该路口决策为保持。如果模糊计算流量变化,则检查流量是否减小,如果减小则减短该方向绿灯的延时,以提高其他方向车辆通过率;如果流量增加则检查是否超过道路承载力。如果合法则提高当前方向绿灯延时,提高车辆通过率;如果不合法则发出警报,并维持当前流量。最后根据流量结合系统内部数据,计算得到路口A绿灯延时。 为兼顾整体和局部,对A路口调控策略同时作用于相邻B、C、D、E四个路口,同时上述四个路口调控策略作用于A路口调控策略:当A路口流量超过道路承载能力时,B、C、D、E路口会调整延时减少流入A路口车流,以降低局部负荷;当路口A增加某方向绿灯延时以提高路口通行能力时,路口A调整延时间接影响路口B、C、D、E路口延时,对路口A调整延时与其他路口叠加延时求和,以调整路口某方向道路整体通行能力。 中央处理系统能到“看到”城市交通状态的全貌,并且“考虑”到全局的交通流量,通过分治策略与协同控制,作出兼顾全局与局部的决策,然后落实到路口各个方向的控制延时上,最后中央处理系统发送控制指令,调整交通网络各个路口各个方向控制延时。 四、分布式信号灯控制系统 分布式信号灯控制系统是系统决策的执行者,该系统负责接收中央处理系统的控制信号,并以信号灯延时的方式控制交通流量。 系统初始设有固定的信号灯延时,同时等待中央处理系统发出控制指令,根据指令调整信号延时。系统同时缓存该延时并持续执行,直至中央处理系统再次发出调整延迟的控制信息。 分布式信号灯控制系统的设计相对简洁,由于控制系统节点与信息采集系统节点高度重合,所以在计算与通讯硬件的实现上,可以复用同一套设备。同时,系统被动调整的实现策略可以保证即使中央控制系统离线,城市交通也不致瘫痪。 智能交通信号控制系统设计分析:智能交通信号控制系统及相关问题研究分析 [摘 要]随着经济的发展和人们生活水平的提高,越来越多的的家庭购买了汽车,致使交通越来越拥堵。这就需要交通部门的协调工作,需要交通智能信号系统的控制。本文从智能交通信号灯的控制方法、交通信号控制系统存在的问题、交通信号控制系统发展对策方面进行阐述,以便更好的为交通管理系统提供帮助,并解决一些相关问题。 [关键词]智能;交通信号;控制系统;问题研究 我国现代化经济正在飞速发展 ,人们的生活水平都得到了很大的提高 ,汽车的家庭拥有率也有了显著的提高,随之而来的问题也就产生了:交通拥挤、出行难、交通事故频发等。其主要原因就是我们每年建设的道路速度没有汽车辆的增长速度快。我们要解决这个问题,就需要交通部门下大力度,从源头上解决问题的。交通路口的智能化信号灯是解决交通拥挤的一个重要办法,是交通部门研究的改革方案的新课题。 一、智能交通信号灯控制方法 交通信号灯是由红、黄、绿三种颜色的信号灯组成的,交通信号灯被分为:机动车信号灯、非机动车信号灯、人行横道信号灯、方向指示信号灯、车道信号灯等等。智能交通信号灯的控制方法可分为:定时控制、感应控制、自适应控制。 1.定时控制 定时控制方法就是在智能信号灯的设置时,提前设计好时间等一系列配时参数,再将控制参数用电脑系统输入到智能交通信号机中,它就可以在无人操作的情况下,自己定时调控道路上的交通。定时控制的优点是:方便,快捷、节省了人力。虽然,定时控制的优点很多,但是它是没有温度的,不够人性化。例如:在半夜时,各个路口车辆稀少,或是有些路口根本没有车辆,但是定时控制依然会按照设定好的装置来进行操作,缺少灵活性。 2 感应控制 感应控制的方法是将车辆检测器安装在交叉路口进道路口的上端,其目的是用它检测到的信息来控制交通进展情况。 感应控制能较好的适应交通情况的变化,在交通状况起伏比较大的交叉路口起到非常好的控制效果。但是它只是一个单方面控制,在一个交叉口得到控制,不能同时控制整个城市的交通,在交通流量增大的时候,它又会变成上面提到的定时控制。 3 自适应控制 自适应的控制方法是电子交通系统依据不同的交通变化,例如:车流量的多少,车辆的排队长度等,来自行进行调节的控制方法。它和以上两种方法相比,是当前比较先进的、人性化的、完善的交通控制方法。它属于全面的控制方法,无论交通流动情况如何的变化,都能达到比较好的交通管理效果。 二、智能交通信号控制系统存在的问题 交通信号控制系统绝大多数是采用了外国的系统技术,或是在外国系统技术基础上的进化版。因为我国的国情特殊,是人口大国,车辆众多,所以,要设计属于具有中国特色的,符合中国国情的智能交通信号控制系统。 1.信号指挥系统实施中的问题 由于我国的人口多、车辆多、道路多,导致了交通非常拥挤,事故频繁发生,所以,从另一侧面反映了我国交通指挥系统的落后,管理机制以及全民交通法规知识的普及问题还有待提高。只有交通指挥系统的完善,才能给人们的出行带来方便和快捷。从而提高了人们的生活水平和生活质量。促进社会各个方面的进步和更好的发展。 2.信号系统应用中心的问题 我国的信号系统大部分地区还没有得到更新和发展,还处在以往的、旧的、落后的模式之中,指挥系统也不够完善,大部分城市的交通管理还是靠交警或者协警指挥,大量的浪费了人力、物力、财力,而且,效果还不是很好。系统的不完善导致了信息扩散的不广、不全面,导致了交通拥堵不能在第一时间得到疏通。 交通信号系统的控制手段不够多样化,有些地方的电子设施没有应用到实际当中。只在一些大中型城市得以实施,没有得到全面的普及,不能达到预想的效果。 交通信号系统的判断分析能力相对较差,没有灵活性。提前设想的方案是目前我国的交通控制方法,在固定好的时间段里在各个路口设置控制系统,是模式化管理,缺乏应对实际管理功能,不能更好地调节交通,疏导车辆,造成了不必要的交通事故。由于交通控制系统的时间是固定,在交通路口高峰期和闲暇期相差悬殊较大,导致车辆及行人得不到很好的调控,即耽误时间,又影响个人情绪。 3.信号控制系统研究开发中的问题 中国对交通信号的控制研发起步相对较晚 ,技术比较落后,发展缓慢,已经不能适应现代的交通环境。所以研究先进的交通信号控制系统的任务是我们现在的重中之重,理论与实际相结合,把先进的系统应用到实际中去,让它更好的发挥作用。我国的生产率比较低,进口设备资金投入又比较大,研发出符合我国国情的交通设备是现在的首要任务。 三、交通信号控制系统研究分析 1.智能交通系统是由许多小系统组成的,它们分别管理着各个不同的方面。例如:道路的畅通,车辆的管理,画面检测,等等。在他们的相互配合下才能使交通顺畅,避免交通事故的发生。拥有一个良好的交通环境,才能使一个国家经济顺利发展。世界各国的学者专家正在把红外线、温度、半导体工艺等各种技术应用到信号控制系统的研发中,应对未来的交通管理。 就我国现有的发展状况分析,交通系统的当务之急是自适应控制的使用的发展,也就是交通信号灯的智能化控制系统在实际生活中的应用。想要在技术上取得创新和进步,就要求我们在研究发明时,根据我国的国情为基础,创建属于中国特点的交通指挥系统。 2.视觉图像信号控制系统的交通 在人们的思想意识之中,视觉图像一直是医疗事业的专属,其实不然,它的应用是很广泛的。视觉图像在交通管理系统中的应用,将大大的促进交通管理系统的进步。有效的控制交通道路管理,大大减轻道路交通拥堵的现象。 视觉图像信号灯的应用,对道路交叉路口的监管起到了很好的作用。提高了交警的指挥效率,及时、有效的对拥堵道路、车辆进行疏导,使工作了一天的司机能很快的得到交通疏通,缓解疲劳压力。促进了交警与司机之间的感情,减少了很多不必要的麻烦。 视觉图像信号灯控制系统还有测量汽车车速的功能,当车辆通过信号控制系统时,其车速、车型、车牌会马上被反馈到控制中心,如有违反交通秩序的可以被记录下来,等待交警过后处理。 结束语 综上所述,由于科技信息时展迅猛,光靠交警或是协警来指挥交通的时代已经过去了,不能满足现代化的发展趋势。因此,智能交通信号系统的广泛应用,能够大大的提高交通管理系统,提高交通部门的工作效率,对交警开展工作有很大的帮助。虽然,现在我国的交通系统还没有全方位的覆盖于中国的每一条道路上,但是,也已经得到了大面积的推广和应用。我们要相信,在不久的将来,我国的交通管理系统一定会得到改变和完善。为美好的生活提供更大的帮助。 智能交通信号控制系统设计分析:城市交通枢纽智能交通信号控制系统设计 摘要:文章首先对智能交通信号控制系统的功能及应用方式进行介绍,指出智能交通信号控制系统具有先进性、成熟性、实用性、可靠性、开放性及兼容性这六大独特优势;其次又提出了交通枢纽区域交通信号控制的控制战略,包括战略控制、战术控制以及战略控制与战术控制相结合。 关键词:城市交通;交通枢纽;智能管理;交通信号;控制系统 随着信息智能化技术的不断发展,其应用的范围领域正逐渐扩大。其中,交通智能化管理领域就是重要的应用方式之一,应用了智能化管理系统的交通运输,能够实现一体化和综合化管理。而实现这一管理模式的技术基础,则是充分智能化的交通信号控制系统。由于目前我国城市化程度不断提高,城市内的机动车通行量和出行率始终处于上升趋势,因而使交通需求变得越来越复杂,对交通信号控制能力提出了更高要求,必须具备足够的智能化水平,才能保证交通运输秩序的正常运行,维护交通运输的安全。因此,必须结合城市交通规划的实际情况,设计出科学合理的交通信号控制系统。 1 智能交通信号控制系统概述 在我国经济得到了高速发展的今天,随着我国城市化进程的加快,我国交通压力越来越大,交通堵塞现象日益严重,解决城市交通问题已经成了城市建设中首要任务。如何解决交通问题,已经成为社会关注的焦点。交通信号在解决交通堵塞、规范交通秩序中起着积极作用。但传统交通信号已经无法完全满足新时代交通情况,现代交通车流量远远大于从前,在经济水平不断提高的今天,城市家庭几乎家家都有车,而车辆数目的增多,改变了我国的交通状况和交通发展,改革创新交通信号迫在眉睫。随着时代的进步,科技的发展,信息技术、网络技术、计算机技术、通信技术、智能技术的高度普及,智能交通信号概念被提出。通过不断实践和改革,智能交通信号控制系统已初步成型,虽然暂时无法大规模推广,但是智能交通信号系统也已经给我国交通带来了质的改变。智能交通信号实现了智能监控车流量,自动变化信号,智能指挥、规范交通,优化交通状况。下面通过两点来分析智能交通信号系统的特点。 1.1 采用高新技术 智能交通信号系统离不开先进的计算机技术、通信技术、信息技术和智能技术及感应技术,可以说智能交通信号是集各大高新技术于一身的强大智能系统,随着未来交通情况的不断变化,智能交通信号对技术的要求也会越来越高。 1.2 智能化 通过不断的实践和改革创新,智能交通系统越来越完善,现代交通信号智能系统所采用的技术、设备都能达到了城市交通所应满足的需求,不仅能够有效完成信号控制工作,更加实现了根据交通实际情况及时间段进行自动变化和科学指挥交通,并且智能交通信号系统的车流量测试功能实现了对我国街道车流量的记录,为我国交通改革提供了科学依据。 2 智能交通信号的系统设计 2.1 智能交通信号子系统 智能交通信号系统既复杂又系统,有多个子系统协调来完成对交通的引导和规范,交通信号控制只是其中的一个组成部分。 想要构建一个完整、可靠、科学的智能交通信号系统,就需要无数个子系统,这些信号子系统多分布在交通事故多发点及车流量较大路段。其中车流量计算子系统是智能交通信号的核心内容,智能交通信号系统,通过对车流量的精确的监测和计算,预判绿信号可变比率,使交通信号达到了一种动态控制。智能交通信号子系统应用的关键在于,一个区域内路段要保持状态一致,避免造成交通混乱及堵塞。不同区域路段可以根据实际情况,应用不同的方案来设计智能交通信号子系统,确保交通信号子系统的实用性。为了使交通信号在同一路段保持高度一致,可将相邻子系统互相连接,形成更大的整体系统,且内部以统一的周期运转。连接方案可以根据交通实际需求来判断,可进行永久连接或暂时连接。 2.2 智能交通信号对饱和度的控制 为了使制定出的交通信号控制战略方案更加科学,需事先将交通信号控制系统应用于交通枢纽区域中心自适应协调区域,从而对不同入口车道的饱和流量加以检测并得到准确数据信息,智能交通信号系统必须进行科学的交通饱和度监测,交通饱和度是规划交通的重要依据。饱和度测试和控制系统,应在交通主要线路设置,在这个检测和控制的系统数据库中以战略检测器的形式存在,在绿灯时段范围内,战略检测器将对车流经过时的交通流量及占有率数据信息进行采集并自动处理,最后将处理结果以数据表格的形式直观呈现,通过表格交通“饱和度”一目了然。饱和度检测和控制可利用实际的绿灯时间与绿灯时间比率进行计算。有效利用绿灯时间指的是饱和交通流情况下,恰好通过以最优车间距运行的同等车流量所用的绿灯时间。 2.3 交通信号控制相位差 智能交通信号系统设计,可以规划每个系统间控制规模,避免一个系统出现故障,给多路段交通造成严重影响,降低多方向相位差变化导致的相互作用力。智能交通信号控制系统设计应全面考虑,进行科学规划和实现,其控制范围,要根据交通实际情况,对不同流量进行不同规划,避免造成资源浪费。但设计过程中不仅要考虑到控制相位差,更应该估计到相互呼应,如某路段出现故障,可通过其他路段启动应急线路,进行暂时性的交通引导,避免交通事故,系统相互运作正常时可断开连接,避免造成干扰,实现真正的智能交通信号 系统。 3 智能交通信号控制策略 控制策略指的是在特定区域制定相关的信号控制策略,规划智能交通信号,最大程度地适应各个路通需求的变化。当某一相位的绿灯时段需求位于平均需求的下限时,可对该相位进行早断处理,如果没有需求甚至可直接略过该相位,或引入条件相位来代替。控制器处理的参照标准是检测器测得的交通数据决策,可以采用策略检测器来担负这项工作。控制策略主要针对的是控制器的运行问题,其在实施策略控制时所采取的技术与路口孤立运行时所采取的技术完全一致。策略控制实现的载体是区域计算机,因而能够对信号运行的强度加以调整。当然,策略控制与孤立控制在本质上并非相同。策略控制无法应用车间距计时器和损失时间计时器来提前终端或略过某个相位,这是因为处于同一连接上的控制器必须以相同周期的形式来运行,这样才能达到最优化的协调效果。另外,由于相位早断或略过而节省的时间,也必须追加至本地控制器的下一个相位或主相位上,从而维持相同的周期时长。策略控制的作用在于控制绿信比、周期及相位差,对变化幅度不明显的城市区域的交通流趋势进行把握;而策略控制则适用于处理各路口不同周期中速度快但程度较小的变化。为了能够制定出更加科学合理的交通控制战略,应力求将二者进行结合,从而构建更为完善的、全方位的交通控制 系统。 4 结语 本文通过对城市交通枢纽智能交通信号控制系统设计进行探究和分析,指出为了使交通运输领域得到更快的发展,提高交通运输的安全性和可靠性,必须积极应用智能化技术来实现智能交通信号,以此来改善我国目前的交通现状,智能交通将成为未来交通的发展方向。本文从多方面对智能交通信号系统进行了分析和阐述,对其具备的优势加以分析,并对交通枢纽区域交通信号控制的控制战略提出了一些看法,强调应制定科学战略来有效维护交通安全。
城市路灯照明智能控制系统研究:城市路灯照明智能控制系统的应用及探讨 摘要:路灯作为城市夜间交通道路的主要照明系统,在城市基础设施建设中占有重要的地位。随着城市的现代化发展,人们对于路灯的性能提出了更高的要求。对于传统路灯存在的耗能大、寿命短、难以管理等问题都亟待解决,为此,实现路灯系统的智能化、自动化就显得尤为重要。本文对城市路灯照明智能控制系统的应用进行了探讨。 关键词:城市路灯;照明;智能控制系统;应用 引言 随着我国大力开展节能环保理念的应用越来越广,人们开始关注城市道路两旁数量较多的路灯的耗能情况。就目前我国城市路灯照明系统管理现状来看,很多城市的路灯照明系统都存在诸多的问题,如:资源浪费较为严重,路灯的使用寿命不长,日常维护管理不全面、故障发生率较大且维修所需人工量很大,这些问题都严重制约着路灯控制系统的功能应用,也为城市居民的生活舒适度和交通道路的安全性带来很大影响。为了解决这些问题,就有必要对智能路灯控制系统进行大力研究与应用,尽快使城市路灯照明系统实现智能化管理,切实提高城市的整体建设水平。 一、城市路灯照明智能控制的优越性 1、具有较强的节能性 由于城市在后半夜对于照明强度的要求不是很高,若使路灯整夜都工作,就会浪费大量的电能,若采用“后夜灯”的工作方式,也会影响到一些居民的照明需求,但若采用智能控制的路灯照明系统,就可以很好的解决这一问题,实现即节能又能满足照明需求的路灯系统,同时也降低了路灯的损耗,使路灯的使用寿命更长。 2、更好的实现监控,方便管理 智能控制的路灯系统可以很好的实现远程监控,也方便了市政人员对路灯的维护与管理,通过智能系统和监控系统,可以很快掌握路灯的故障发生状况,并及时采取措施进行维修,这种集中的监控管理,极大的减少了人工巡查所需的资源投入和人工作业量,提高了管理工作效率。 3、智能化、信息化、数据化程度高 由于主站和分站大量采用电脑和网络技术,路灯的整体控制智能化、信息化程度相当高,且从分站收集、反馈给主站的数据量也较大,这为智能系统开发决策和优化、维修和维护提供了基础。 二、城市路灯照明智能控制系统的应用 1、系统组成及应用 1.1主控系统的物理结构 主控系统是指对所有路灯的控制和监查系统,根据系统参与的范围大小及硬件投入资金的金额,一般可由一台或是多台计算机和打印机或大屏幕的投影仪等组成。但通常情况对主控系统的配置是两台主控机,当其中一台正常工作时,另一台则处于旁听等待状态。两台主控机中的信息的收发可以通过电隔离的途径传输到处于热备状态的另一主机。如果当前主控机退出控制或关机,处于待命状态的主控机将自动进入操控状态。这样的双机互为备热的工作模式能够确保主控系统不间断地实现实时监控。 1.2数据传输装置 数据传输可分为无线传输和有线传输两种方式。一般而言无线传输是通过手持步话机和无线电台来实现。如果要采用有线传输的方式,则可以通过RS-485总线网、电话线、公用电话网进行传输。主控制系统和本地控制系统的数据传输主要是通过无线电台传输。 1.3本地控制系统 本地控制系统是由配电柜、子站、电台等组成的。每个本地控制系统都是一个独立的控制系统,当主控机无法参与工作时,本地控制系统可以长期独立实现路灯的开关控制。通常,如果主控机与本地控制系统是通过无线传播的方式进行信息通信,那么会受到通信距离和电台功率的限制,且主控机对本地控制系统的调控会出现延迟现象,主控范围越大,延迟现象越严重。解决此类问题可以通过添加主控机站来完成。首先将控制范围划分为多个区域,然后在各个区域建立主控机站,再通过如因特网这样的广域网,将各个主控机站的数据进行收集和传输,实现整个城市路灯照明的系统化。而信息传输使用的广域网服务器就是一个巨型的存储器,可以用做数据管理、资料存储,由此可以建立一个信息管理系统。由于整个网络服务器是开发式的,我们还可以借助系统的数据库和其他并行的数据库外接许多需要的管理工作站,用来实现如管理、维护、故障查找等功能项目。 2、功能模块分析及应用 2.1本地控制系统中子站分析 本地控制系统在设计时务必要考虑不同路段路灯和三相电功率的分配,以及不同型号路灯和节能方式等的组合照明方式。要实现各种组合模式必须通过加入触发器的方法完成,一个触发器实现一种组合方式,如此推算,触发器使用的越多,可实现的照明组合方式越多,用于改善的道路照明问题的方案也就越多,但与此同时成本也在相对增加。本地控制系统中的子站主要完成的是路灯的开关控制,其控制流程是:当通信系统完整建立之后,主控机将根据各个区域对照明程度的不同需求,四季变化导致的昼夜长短变化等因素,制定出最适用于该区域的路灯开关灯时刻表,并通过通信系统发送到各个本地控制系统的子站当中。子站将会把接收到的开关灯时刻表存放在一个可改写的只读存储器当中。由于是可改写的存储器,所以开关灯时刻表可根据具体情况加以更改。这样的控制方式,最大程度的加少了电能的浪费。子站除了完成路灯的开关控制,还负责采集由电流或者电压互感器测量后经ADC转换的支路电流、电压数据。最后,子站作为本地控制系统和主控机之间的信息传输纽带,它会把收集到的电流电压信息通过互联网传输到主控系统当中。如此的信息反馈可以极大提高系统的应急性,大大降低了故障排出的时间。 2.2通信模块分析 计算机和计算机外链设备之间是通过通信模块的转换进行数据通信。通信模块由电源插座、调制解调器接口、控制批示灯、发送批示灯、串行接口五部分构成。该通信模块选择RS-485为串行接口方式,便于RS-485组网通讯的利用;而模块采用的调制方式是:调制解调。它总要有两方面的作用,一是可以成为外接电话线,通过收发共线的设置方式,但其最主要的功能是用来完成外接无线电台设备,ITU-TV213是该调制解调方式必须符合的标准,调制方式是FSK半双工的模式,1700Hz为它的中心频率,频偏为400Hz,通信速率是0-1200bps。调制解调与RS-485口之间采用的耦合方式都为光电隔离方式。这样的设计提高了系统的抗干扰能力与系统稳定性。而整个数据流向是:数据先由PC机平台控制软件利用串行接口传输到通信模块之中,然后再由通讯模块将接收的信息数据转化为所需的信息方式进行发送。 三、城市路灯照明智能控制系统的发展前景 城市照明系统有保障行车和行人安全、方便市民的生活、优化城市的环境等作用。城市路灯照明系统经历了三种评价标准,首先是照度标准,之后是亮度标准,目前是可见度标准。而其他照明系统仍沿用照度标准评价,由此可见,城市道路照明系统为了适应社会的发展正在不断向高精端方向发展。伴随着照明系统的发展,道路灯具配管的设计也经历了照度标准和亮度标准的改革。进入二十世纪以来,我们跨入了一个智能化的时代,单片机、PLC、互联网等高新科技正逐步渗透于各个行业之中。而为了使城市路灯照明系统更好的服务于社会发展和人民生活需要,可以尝试将上述高新技术手段应用于该系统之中,使其早日完成智能化的系统模式。 结束语 应用智能控制系统对城市路灯进行控制可以为城市提供合理适当的照明环境,还可以及时发现故障路灯,便于及时定位与修复。应用该系统可以很大程度上降低人力成本投入,提升能源的利用率,消除或降低人为控制中存在的不稳定因素,提升整个城市照明体系的现代化、智能化程度。对于推动城市的可持续发展、提高城市夜经济具有积极意义。 城市路灯照明智能控制系统研究:城市路灯照明智能控制系统的应用及研究 摘要:传统的城市路灯系统为了适应行人,行车及节约能源的需要正在向高精度方向发展也就是向智能化方向发展。本文将主要针对城市路灯照明智能控制系统的构成、功能模块及应用以及节能道路照明系统智能照明控制的技术要点进行简要分析,仅供参考。 关键词:城市路灯;照明系统;智能控制系统;应用 引言 一、城市路灯照明智能控制的优越性 1、具有较强的节能性 由于城市在后半夜对于照明强度的要求不是很高,若使路灯整夜都工作,就会浪费大量的电能,若采用“后夜灯”的工作方式,也会影响到一些居民的照明需求,但若采用智能控制的路灯照明系统,就可以很好的解决这一问题,实现即节能又能满足照明需求的路灯系统,同时也降低了路灯的损耗,使路灯的使用寿命更长。 2、更好的实现监控,方便管理 智能控制的路灯系统可以很好的实现远程监控,也方便了市政人员对路灯的维护与管理,通过智能系统和监控系统,可以很快掌握路灯的故障发生状况,并及时采取措施进行维修,这种集中的监控管理,极大的减少了人工巡查所需的资源投入和人工作业量,提高了管理工作效率。 3、智能化、信息化、数据化程度高 由于主站和分站大量采用电脑和网络技术,路灯的整体控制智能化、信息化程度相当高,且从分站收集、反馈给主站的数据量也较大,这为智能系统开发决策和优化、维修和维护提供了基础。 二、城市路灯照明智能控制系统的应用及研究 1、城市路灯照明智能控制系统组成及应用 1.1主控系统。 主控系统由计算机、打印机、投影仪等组成,其组成形式主要由系统覆盖范围大小和硬件资金配额决定,其作用就是对城市道路的所有路灯进行科学的监查和控制。一般情况主控系统会配置两台主控机,一台正常运行,另一台则进入待机状态。主控机收发信息主要是通过电隔离的途径进行传输,当正常运行的主控机关机或处于退出控制状态,则另一台待机的主控机就会自动变更为操控状态。采用双机交换互补模式能为主控系统的正常运行奠定坚实的基础。 1.2数据传输装置。 城市路灯照明智能控制系统的数据传输装置主要能分为两种方式:一是有线传输方式;二是无线传输方式。有线传输方式主要通过电话线网进行传输;无线传输方式主要通过对讲机和无线电台进行传输。此外,主控系统数据传输方式主要为无线电台传输。实例:某机场高速路是某市区通往机场的主要道路。以前由于监控中心不对其进行监控, 经常发生电缆被盗情况, 尤其在特殊情况下也不能对路灯的开启时间进行修改,路灯管理处的开关灯时间变化都必须由人工到每个控制柜进行控制时间的修改, 很不方便。鉴于此种情况, 我们集合用户的需求, 采用西门子 S7-226 PLC 对路灯进行控制, 采用电力采集模块对路灯回路电流、 电压、 用电量进行监视,采用电缆防盗系统设备对每个供电电缆进行全天候监视。 监控中心用组态软件电力版进行数据采集及控制等。 项目完成后, 能够对路灯开闭时间进行灵活的设置, 电缆被盗能够及时报警, 通过检测每天的用电量, 可以调节路灯节点等级, 大大地节约了能源, 该项目得到业内的好评。 1.3本地控制系统。 本地控制系统的组成方式包括:电台、配电柜、子站等。本地控制系统并不是独立的,但是其运行方式却是独立的,在主控机没有参与工作时,本地控制系统具有对路灯的开关控制权。若是本地控制系统是通过无线传播方式与主控机进行联系,则会具有一定的限制,导致主控机无法及时调控本地控制系统,主控系统覆盖范围越广,受到的限制就越大。关于这类情况,能通过增加主控机数量得到有效解决。具体表现为:将主控系统覆盖范围进行区域划分,在划分区域设置主控机站,而后建立一个广泛的局域网,用于各区域主控机的数据收集和信息传输,从而实现城市路灯照明系统的智能化。鉴于各区域数据信息具有的庞大性,还应在建立的广泛局域网中新建一个信息管理系统。由于广泛局域网所具有的开放性,还能借助系统数据,进一步实现对城市路灯的管理、维护等。 2、功能模块分析及应用 2.1本地控制系统功能。 城市路灯照明系统的设计人员在进行本地控制系统设计时,应进行多方面的考虑,例如在不同路段对路灯和三相电功率的分配;不同型号路灯其节能方式和优点等;也就是对本地控制系统的组合照明方式进行综合考虑。通过采取添加触发器的方法能有效实效各种组合照明方式,且触发器的使用量,直接决定着实现的照明组合方式数量,这对于改善城市路灯照明问题能起到非常好的效果,但是值得注意的一点,就是触发器的使用会导致成本增加。在本地控制系统中主要实现路灯开关控制的就是子站,具体控制流程如下:建立通信系统后,主控机应结合各区域对照明程度的不同需求,昼夜长短在四季的变化情况等因素,制定一份科学合理的路灯开关灯时刻表,并通过建立的通信系统传输给各本地控制系统的子站。子站接收到开关灯时刻表后将其存入一个能改写的存储器中,这样以便子站根据实际情况对开关灯时刻表进行更改。采用这种控制方式,能有效减少电能浪费。子站的功能不仅是对路灯开关进行控制,还负责对照明系统的电流、支路电流、电压数据等进行收集。最后,子站将收集到的信息通过建立的通信系统传输给主控系统。这样不仅能提高照明系统的应急性能,减少故障解决时间,从而进一步实现城市路灯照明系统的智能化。 2.2通信模块功能。 通信模块主要能分为5部分组成,包括电源插座、控制批示灯、发送批示灯、调制解调器接口、串行接口。通信模块的主要功能就是对数据通信进行转换。鉴于作者自身实际情况,本文主要就选择RS-485的通信模块进行介绍。选择RS-485的通信模块作为串行接口方式,有助于RS-485组网通讯的利用;该模块主要采用调制解调的调制方式,且具体表现在以下几方面:第一,能当作外接电话线,其设置防水为收发共线,主要功能就是对无线电台设备进行外接;第二,调制解调与RS-485串行接口间的耦合方式主要采用光电隔离的方式。采用该设计能进一步提升系统的稳定性与抗干扰能力。 三、城市路灯照明智能控制系统的发展趋势 城市路灯照明智能控制系统的实现,不仅能很好适应现代化城市建设发展及满足人们的生活需求,还能减少交通事故的发生,优化城市环境,提高城市的综合实力。城市路灯照明智能系统具有三种评价标准,即照度标准、亮度标准、可见度标准;而传统的照明系统仅采用单一的照度标准进行评价,由此可得出,城市路灯照明系统未来发展的必然趋势就是逐渐实现系统控制智能化。此外,随着照明系统的不断发展,道路灯具配管设计也在不断革新,21世纪是一个智能化时代,各种高新科技的不断出现并广泛应用,为社会的发展及人们的日常生活带来了翻天覆地的变化,因此,为了让城市路灯照明系统更好的适应社会发展和满足人民生活需要,加强城市路灯照明智能控制系统的应用研究非常有必要。 结束语 传统的城市路灯系统为了适应行人,行车及节约能源的需要正在向高精度方向发展也就是向智能化方向发展。随着社会经济的发展,我们逐渐进入了一个智能化的时代,智能化的路灯控制系统也逐渐引起了各界人士的关注,目前单片机的应用使得路灯控制系统一定程度上实现了智能化控制,想要完全实现路灯的智能化控制系统还需要新的技术新的材料,需要不同领域的专业人士的共同努力。 城市路灯照明智能控制系统研究:城市路灯照明智能控制系统的应用及探讨 【摘要】随着社会的不断进步,城市道路建设的不断发展,城市路灯照明控制系统正逐步实现智能化管理。本文阐述了如何利用广域网实现城市路灯照明系统智能化管理的改革,通过理性的分析,科学的验算,力求完善城市道路建设中的路灯照明系统。 【关键词】路灯远程智能控制;互联网;节能 1.前言 就目前我国各行各业的发展而言,环保节能与智能化生产管理是每个行业必经的革新阶段。我国经济建设起步较晚,但成长迅速,致使许多城市的道路设施跟不上社会的发展步伐,其中许多城市道路照明系统仍然沿用旧的方式,其系统模式存在很大弊端,如线路检修不便,控制系统可变更性不强,亮灯误差较大等问题。如何改进城市路灯照明系统成为大家广泛探讨研究的课题。而网络的应用是近些年来许多行业实现智能化改革常用的方法。如果能够将网络技术科学合理的运用于城市路灯照明系统,势必可以很大程度的节约电能并实现其智能化的管理。 2.系统组成及应用 2.1主控系统的物理结构 主控系统是指对所有路灯的控制和监查系统,根据系统参与的范围大小及硬件投入资金的金额,一般可由一台或是多台计算机和打印机或大屏幕的投影仪等组成。但通常情况对主控系统的配置是两台主控机,当其中一台正常工作时,另一台则处于旁听等待状态。两台主控机中的信息的收发可以通过电隔离的途径传输到处于热备状态的另一主机。如果当前主控机退出控制或关机,处于待命状态的主控机将自动进入操控状态。这样的双机互为备热的工作模式能够确保主控系统不间断地实现实时监控。 2.2数据传输装置 数据传输可分为无线传输和有线传输两种方式。一般而言无线传输是通过手持步话机和无线电台来实现。如果要采用有线传输的方式,则可以通过RS-485总线网、电话线、公用电话网进行传输。主控制系统和本地控制系统的数据传输主要是通过无线电台传输。 2.3本地控制系统 本地控制系统是由配电柜、子站、电台等组成的。每个本地控制系统都是一个独立的控制系统,当主控机无法参与工作时,本地控制系统可以长期独立实现路灯的开关控制。通常,如果主控机与本地控制系统是通过无线传播的方式进行信息通信,那么会受到通信距离和电台功率的限制,且主控机对本地控制系统的调控会出现延迟现象,主控范围越大,延迟现象越严重。解决此类问题可以通过添加主控机站来完成。首先将控制范围划分为多个区域,然后在各个区域建立主控机站,再通过如因特网这样的广域网,将各个主控机站的数据进行收集和传输,实现整个城市路灯照明的系统化。而信息传输使用的广域网服务器就是一个巨型的存储器,可以用做数据管理、资料存储,由此可以建立一个信息管理系统。由于整个网络服务器是开发式的,我们还可以借助系统的数据库和其他并行的数据库外接许多需要的管理工作站,用来实现如管理、维护、故障查找等功能项目。 3.功能模块分析及应用 3.1本地控制系统中子站分析 本地控制系统在设计时务必要考虑不同路段路灯和三相电功率的分配,以及不同型号路灯和节能方式等的组合照明方式。要实现各种组合模式必须通过加入触发器的方法完成,一个触发器实现一种组合方式,如此推算,触发器使用的越多,可实现的照明组合方式越多,用于改善的道路照明问题的方案也就越多,但与此同时成本也在相对增加。本地控制系统中的子站主要完成的是路灯的开关控制,其控制流程是:当通信系统完整建立之后,主控机将根据各个区域对照明程度的不同需求,四季变化导致的昼夜长短变化等因素,制定出最适用于该区域的路灯开关灯时刻表,并通过通信系统发送到各个本地控制系统的子站当中。子站将会把接收到的开关灯时刻表存放在一个可改写的只读存储器当中。由于是可改写的存储器,所以开关灯时刻表可根据具体情况加以更改[1]。这样的控制方式,最大程度的加少了电能的浪费。子站除了完成路灯的开关控制,还负责采集由电流或者电压互感器测量后经ADC转换的支路电流、电压数据。最后,子站作为本地控制系统和主控机之间的信息传输纽带,它会把收集到的电流电压信息通过互联网传输到主控系统当中。如此的信息反馈可以极大提高系统的应急性,大大降低了故障排出的时间。 3.2通信模块分析 计算机和计算机外链设备之间是通过通信模块的转换进行数据通信。通信模块由电源插座、调制解调器接口、控制批示灯、发送批示灯、串行接口五部分构成。该通信模块选择RS-485为串行接口方式,便于RS-485组网通讯的利用;而模块采用的调制方式是:调制解调。它总要有两方面的作用,一是可以成为外接电话线,通过收发共线的设置方式,但其最主要的功能是用来完成外接无线电台设备,ITU-TV213是该调制解调方式必须符合的标准,调制方式是FSK半双工的模式,1700Hz为它的中心频率,频偏为400Hz,通信速率是0~1200bps[2]。调制解调与RS-485口之间采用的耦合方式都为光电隔离方式。这样的设计提高了系统的抗干扰能力与系统稳定性。而整个数据流向是:数据先由PC机平台控制软件利用串行接口传输到通信模块之中,然后再由通讯模块将接收的信息数据转化为所需的信息方式进行发送[3]。 4.城市路灯照明智能控制系统的发展前景 城市照明系统有保障行车和行人安全、方便市民的生活、优化城市的环境等作用。城市路灯照明系统经历了三种评价标准,首先是照度标准,之后是亮度标准,目前是可见度标准。而其他照明系统仍沿用照度标准评价,由此可见,城市道路照明系统为了适应社会的发展正在不断向高精端方向发展。伴随着照明系统的发展,道路灯具配管的设计也经历了照度标准和亮度标准的改革。进入二十世纪以来,我们跨入了一个智能化的时代,单片机、PLC、互联网等高新科技正逐步渗透于各个行业之中。而为了使城市路灯照明系统更好的服务于社会发展和人民生活需要,可以尝试将上述高新技术手段应用于该系统之中,使其早日完成智能化的系统模式。 5.结语 综上所述,实现城市路灯照明系统的智能化有利于社会的发展,符合时代进步的需求。要实现这场技术革新需要进行许多创新实验与研究,而互联网应用于城市路灯照明智能系统必将是以后研究发展的主要方向,并在很大程度上推动整个系统建设的革命创新。 城市路灯照明智能控制系统研究:城市路灯照明智能控制系统的应用 摘要:城市照明控制技术的进步是城市发展的需要,也是市民对优美、和谐的城市光环境的需要,本文主要对城市路灯照明智能控制系统进行了分析和探讨。 关键词:城市路灯;照明;智能控制系统 一、城市路灯智能控制系统组成 1、控制系统的物理结构组成 控制系统的主控系统包含所有路灯的监督和控制优化系统,可依据系统的投入硬件金额及系统范围的大小来确定由一台或是几台计算机和投影仪组成主控系统。一般主控系统是由两台主控机组成,它们处于不同的状态,一台主控机在等待旁听状态时,另一台主控机在正常工作状态。通过一种专业的方法可以把两台主控机中的传输信息传到另一台在热备状态的计算机。旁听等待的主控机在当前主机关机时将自动进入工作状态,这样的工作模式能保证主控系统不停地进行监控和检查。 2、控制系统的传输装置 控制系统的传输装置一般有有线传输和无线传输两种形式。有线传输形式由公用电话线网、电话线和总线网等进行传输。而无线传输可通过无线电台或是手持步话机来进行传输。我们所讲的路灯智能控制系统的传输装置及本地控制系统都是通过无线进行传输。 3、本地控制系统 路灯智能控制系统的本地控制系统通常由电台、子站、配电柜等三部分组成。本地控制系统有一个优点就是在主控机不能工作时,它可以长时间的实施路灯的状态控制,因此每个本地控制系统都是一个单一的控制系统,可以单独进行路灯控制。通常在主控机和本地控制系统协作时会出现信息或是时间传输延迟的问题,要想解决此类问题,我们需要把主控机的控制范围人为的划分为几个不同的小区域,把每个主控机的信息收集起来并进行传输通过广域网的方式,这样就能实现城市路灯的智能化控制。路灯控制系统也可建立一个信息管理系统,由于它所用的服务器可以存储数据资料,这样可以用此信息管理系统实现查找故障、修护等项目。 二、路灯控制系统的通信模块 路灯智能控制系统必须通过通信模块才能对数据进行转换,所以通信模块在路灯控制系统中有着重要的作用。电源的插座、串行接口、调制解调器、控制灯、发送批示灯这五部分构成了通信模块。通过PC机控制的平台软件把数据传输到通信模块中,然后把通信模块接收的信息进行传输。通信模块中PC机的应用及控制就会涉及到单片机的知识。现代社会对智能化的程度要求越来越高,相应的单片机的作用就显得十分重要。单片机是根据面向对象的特点集成了外设接口及大量外围电路,不同于传统的计算机,现在国外把它称之为微控制器MCU。下面就单片机的类型做以简单介绍。 1、总线型和非总线型单片机 总线型单片机由数据总线、控制总线及并行地址总线组成,可以用这些引脚扩展外围结构。非总线型单片机可依据使用方法的不同进行分类,一类是在单片机内部将需要的外设接口及外部器件进行科学的集成,会达到减少芯片体积和引脚数的效果,因为此类单片机没有用控制端线、数据总线及并行的地址总线。第二类是需要并行总线但不需要扩展,用于I/O口的是原来的并行地址总线及数据总线引脚。 2、通用型或专用型单片机 通用型单片机和专用型单片机是根据其应用范围的不同而进行的分类。如通用型单片机80C51,它的使用对产品或是环境没有特殊的要求。专用型单片机是专门针对某一种产品或是某一种特别的用途所设计的,此类单片机有DVD、VCD、PC机声卡和显卡中的CPU芯片等。专用型单片机有大量的优点:降低工程成本、提高效率及能使路灯智能控制系统结构最大程度的简化。现在,单片机快速发展的的一个重要部分就是开发专用型单片机。 3、单片机的优点 单片机是把微型计算机的不同部件都集中在一块小芯片上的一个微型计算机,它有许多优点:单片机的可靠性强、体积微小、并且把拥有不同功能的部件集成在一个芯片上,容易携带;单片机的性价比高,在市场上一台功能多样的智能化单片机控制装置只需几块人民币就可以买到,这也说明单片机市场已经相当的成熟;单片机使用的总线结构,减少了一些不必要的连线,提高了单片机的抗干扰性能,为单片机在恶劣的条件下工作奠定了基础。 三、城市路灯照明控制技术的应用 1、PLC技术 电力线载波(PowerLineCarrier,简称PLC技术),是运用电力线载波实现信息传递的通信方式的统称。该技术通过已有电力线将路灯照明系统连成智能照明系统,在电力线上加载不同信号,使用电力线载波的特点进行各种信号传输,通过电力线调制解调器把不同信号分离出来,并将各种不同信号传送到不同设备中。PLC技术的最大特点是不需要重新架设网络,只要有电线,就能进行数据传递,同时节省电能,延长灯具寿命并降低运行维护成本。完整的电力载波LED路灯控制系统,包括主站控制中心(服务器)、基站(集中)控制器、路灯(单灯)控制器,以及实现基站控制器与路灯网络之间通讯过程的协议软件。 2、ZigBee技术 ZigBee和PLC等智能系统一样,需要GPRS/CDMA的网络支持,其结构本身与图1PLC技术结构类似,但是ZigBee网络最大的特点是自组织网,只要ZigBee子网络彼此间在网络模块的通信范围内,通过彼此自动寻找,很快就可以形成一个互联互通的ZigBee网络。其控制系统通过ZigBee网络和GPRS网络的连通实现远程监控。由于ZigBee是一种短距离、低功耗的无线通信技术,远距离无线通信采用GPRS技术,两种通信技术互为补充,在扩宽监测范围的同时也提高了监控系统的智能水平。另外,ZigBee网络是一个由可多达65000个无线数传模块组成的无线数传网络平台,在整个网络范围内,每一个ZigBee网络数传模块之间可以相互通信,每个网络节点间的距离可根据需要从标准的75m无限扩展。通过ZigBee无线自组织网络将区域内的路灯都组成一个ZigBee子网,若干个ZigBee子网通过GPRS网关组成大型路灯网络,在监控中心可以实现对各个ZigBee子网中的每个路灯进行无线智能控制。 3、其它协议技术 DALI协议虽然是专用于照明控制的协议,但DALI智能照明系统也可以作为一个独立的系统来运作,DALI系统的开放性,使其可以方便地和目前得到广泛应用的建筑物管理系统(如EIB、Lonworks、LUXMATE和BATIBUS等)无缝连接。由于DALI具有开放性好、采用数字控制技术、采用DALI构成的可寻址数字控制系统、造价低、易于安装、系统构成灵活、可以级联(组成主/从控制系统)的特点,适用于办公室、学校、住宅等楼宇智能照明控制系统。由于其自身的优势体现在楼宇照明,而在道路照明的缺陷明显,目前采用DALI技术的道路照明控 制的运用较少。目前,智能照明控制协议除了上述协议外,还有ACN协议、ArtNet协议、CEBUS协议、Lonworks协议、Dynet协议、EIB协议和HBS协议。这些协议在各自的领域均有自己的优势,占据各自优势市场,所以在短时期内无法将照明智能控制网络统一协议。 四、结语 传统的城市路灯系统为了适应行人,行车及节约能源的需要正在向高精度方向发展也就是向智能化方向发展。随着社会经济的发展,我们逐渐进入了一个智能化的时代,智能化的路灯控制系统也逐渐引起了各界人士的关注,目前单片机的应用使得路灯控制系统一定程度上实现了智能化控制,想要完全实现路灯的智能化控制系统还需要新的技术新的材料,需要不同领域的专业人士的共同努力。
引言 伴随着市场经济的发展,各行各业取得前所未有的发展,对水资源的需求量也越来越多,但是由于企业缺乏对水资源的保护,导致水资源严重污染,给人们的工作和生活带来严重影响。因此,各部门需要积极探索水环境的保护方法,并深入研究水环境监测质量的控制措施,以此保证数据可靠、准确,推动水环境监测工作的开展。 1水环境监测存在的问题 1.1监测仪器不先进 相较于其他国家,我国不够重视水环境质量。比如,美国多年前已针对水环境问题,研发了一套大型的质量监测设备。在水环境质量检测中,仪器的选用直接影响着检测结果的准确性,从实际来看,检测数据对我们尤为重要,不但能提供可靠的研究数据,还能发现相关问题的规律。由此可见,先进仪器设备选用是非常重要的。 1.2监测法规不完善 当前,我国的法律法规体系逐渐完善,但是和水环境监测相关的法规仍比较松散,未形成相对完善、系统的法律体系。而且,也没有明确水环境监测质量的控制细则,增加各项工作的开展难度。水环境监测法规的不完善,会导致各部门出现法规约束上的空白,不利于监测工作的开展。 1.3水环境监测网管理不完善 在水环境质量监测中,虽然各部门都建立了环境监测网,但是监测内容、质量控制内容过于重复,加大财政支出,造成资源浪费。水环境监测对技术要求比较高,因为极小的差异也会影响监测质量。同时,水环境信息混乱,影响着各部门对监测信息的掌握,使其在做出重大决策时,缺乏可靠的参考信息,造成决策失误。 2水资源监测质量的控制措施 2.1完善质量控制法规 为了处理水环境监测中出现的问题,保证质量控制措施的有效实施,国家需要结合实际制定法律法规,借助相关政策法规来优化质量控制流程,保证监测工作在国家法规的保护下顺利进行。而且,监测部门还要遵循相关法规,加强对监测质量的管控,预防投机取巧现象的出现。 2.2提高工作人员的综合素养 在水环境监测质量控制中,人员素质和技能水平直接影响着监测结果,只有加强对工作人员的教育培训,重视各类人员资格的考核认证,制定和落实激励机制,才能提高他们的工作素质,有效运行相关体系。在监测人员的管理上,首先要配备满足工作要求的人员,确保每位工作都能责任到人。其次,采用合理、有效的措施进行培训,保证各专业人员都能及时更新和接受知识,提高专业技能水平,推动监测工作进程。最后,分配员工业务时,需要确保其专长和工作对口,这样才能提高工作效率,保障工作质量。 2.3重视监测基础工作的质量控制 水环境监测工作的开展,需要相关人员和仪器设备良好配合,只有这样才能保证各项数据的准确性,从而为重大决策的制定提供依据。首先,重视实验操作的质量控制。我国条例曾明确规定,实验室的建设必须满足法规和环境保护的要求,故而在建设实验室时,除要保证相关设施、采光和通风满足需求外,还要保证监测质量、监测数据不受外界因素影响。对于特殊的场所,监测过程中需要严格把控环境要素,以此保证监测结果的准确性。另外,还要保证实验室环境干净卫生,保证监测工作的顺利进行。其次,重视对仪器设备质量的控制。在水环境监测工作开展过程中,需要结合实际引入先进的仪器设备,重视对仪器设备性能的检查,确保其能正常运行。最后,重视监测方法的规范性。水环境监测过程中,需要使用规范性的程序和方法,对于某些不够具体的程序,实验室可结合实际调整。对于要求高、操作性强的工作,应给予专业性的指导,尽可能的降低监测结果的不确定性,提高工作质量。实际的水环境监测中,可能会遇到监测方法更新的问题,这就要求相关人员按标准更新技术和人员,为监测工作的开展提供保障。 2.4提升样品采集水平 在水环境监测的样品采集工作中,必须保证采集样品的多样性,将样品质量控制在可控范围内,不能过多也不能过少。同时,还要严格把控样品的采集深度,预防杂质带来的影响,尽量保证样品监测数据的准确性。在不同区域采集样品时,需要合理分区,分类各片区后再采集样品,预防监测样品的相互影响。 3结语 综上所述,水环境监测的主要目的是为水资源保护工作提供可靠依据,为实现最终的监测目标,相关部门需要制定完善的水环境监测法规,严格规范工作人员的行为。同时,还要积极引入先进化的仪器设备,选用有效的控制措施,从而提升水环境的监测水平,提高监测数据的准确性,为水环境保护方案的制定提供帮助。
1桥梁工程混凝土施工中的常见问题 1.1混凝土的弹性不足 由于混凝土自身具有较大的抗压强度,再与其他材料进行混合,使得混凝土的抗压强度逐渐增强。同时会使混凝土缺少相应的弹性,不能满足桥梁工程施工的实际需求。混凝土的弹性不足,会使桥梁工程发生裂缝,如果施工人员不及时处理,会使桥梁工程裂缝逐渐扩大,给人们的出行带来一定的安全隐患。桥梁工程承受的荷载较大,受力不均匀是常见的一种现象,如果较大的荷载作用在混凝土构件上,会使得混凝土构件的弹性较差,从而使桥梁工程发生裂缝。 1.2混凝土的收缩性导致桥梁工程面变形 混凝土具有热胀冷缩特点,当内部温度与外部温度产生较大差异时,混凝土结构会发生收缩变形,从而使混凝土内部产生一定程度上的应力,在应力作用下,混凝土不能承受较大的拉力,出现温度裂缝,进而导致桥梁工程变形。在桥梁工程施工中,混凝土受温度因素影响较大,当温度过高时会使混凝土内部的水分逐渐蒸发,体积变小,特别是内外部温度不一致时,混凝土热胀冷缩容易使桥梁产生裂缝,严重情况会使桥梁发生变形,进而影响整个工程质量。 1.3混凝土的抗压强度不足 在桥梁工程施工中出现桥面开裂主要是由于混凝土的抗压强度不足,混凝土是一种复合材料,是由水、水泥、碎石等材料混合而成,混凝土容易受到温度和湿度因素的影响,其中砂石在混凝土抗收缩方面具有重要作用。骨料的表面和骨料之间用水泥浆进行填充,水泥浆还起到润滑作用,使得混凝土的抗收缩性能较好。混凝土在硬化过程中,骨料和水泥浆进行搅拌,会产生较强的硬度,适合用在建筑施工中。因此,在桥梁工程施工中,施工人员大量使用混凝土,从而确保质量。尽管混凝土在硬度方面具有较大的优势,但抗拉性较差,主要由于混凝土中的砂石、水泥等材料抗拉性较差,造成混凝土抗拉性能较差。在桥梁工程施工中,混凝土受到压力的影响,会使桥面发生开裂,从而给整个工程带来较大安全隐患。 2混凝土施工质量控制策略 2.1做好混凝土施工前的准备工作 (1)根据具体的施工要求选用合适的混凝土种类,严格把控混凝土的质量。市场上有许多适用性很广的混凝土种类,但是,要想保证施工质量,满足桥梁工程完工后的使用需求,就需要对混凝土的种类进行严格的挑选,最大限度地延长桥梁工程寿命。如相比于传统混凝土,清水混凝土不仅施工费用高,工期也要延长10%左右,但是,清水混凝土施工步骤简洁,出现问题后的维护也相对简单,因此,在资金充足的条件下,应尽可能地选用性价比较高的清水混凝土。 (2)科学设计混凝土配合比。通过合理地设计混凝土的配合比可以有效控制混凝土的初凝时间,进而降低混凝土的坍落度和水灰比。高效减水剂可以用来提高混凝土的沁水率,以最优粒径的砂石填充混凝土可以提高其密度,两种方法同时配合使用可使混凝土配合比达到要求,进而提高工程质量。 (3)严格把控混凝土质量。在混凝土材料进场前,施工单位要对设计内容进行全面了解,结合混凝土验收标准和具体施工要求,对混凝土的质量进行严格的检测,在混凝土质量通过了检测,符合工程要求后,再投入到工程中使用,以此来确保混凝土质量符合要求。 2.2做好混凝土浇筑质量控制 在混凝土浇筑之前检查模板支撑的牢固性以及其稳定情况。混凝土浇筑是施工中最重要的内容,对桥梁工程的整体质量有着直接影响。在混凝土施工中最重要的一部分就是浇筑施工,要严格把控混凝土送料时间,确保送料工作不会影响到浇筑的进行。整个混凝土浇筑施工大概需要进行数小时,为了避免在浇筑中出现冷缝现象,从发车到完成混凝土浇筑要在1.5h内完成,用振捣棒进行振动时要保证不漏振、过振。在整个混凝土浇筑中,要采用机械磨平、二次抹面等工艺,确保混凝土表面的平整度,消除表面微细裂缝,减少表面浮浆。 2.3加强混凝土后期养护工作 混凝土养护工作对混凝土的强度和抗渗性能有着重要的影响。为了延长混凝土使用寿命,混凝土施工完成后的养护工作必不可少。裂缝是混凝土施工中最常见的现象,进行必要的养护工作是消除裂缝的有效办法。养护工作可以减缓混凝土中水分的蒸发,减小其收缩程度,提高混凝土的稳定性,从而有效防止收缩、干缩裂缝的出现。适当的养护还可以提高混凝土的密实度,减少空隙和裂缝,提高混凝土的抗渗能力,从而提高其耐久性。 2.4做好混凝土桩柱的质量控制 在桥梁工程中施工中,保证桩柱的质量可以防止出现缩孔、离析等现象。空洞蜂窝等现象会严重影响桩柱质量,必须及时进行处理,确保其不会对混凝土施工质量产生影响。另外,在混凝土浇筑过程中,确保入孔连接处的密封性是防止出现漏水现象的有效手段。在进行混凝土浇筑以前对浇筑系统进行全面的检查是十分必要的。全面的检查是为了确保在灌注混凝土时通道保持通畅,不会出现管道堵塞的现象,从而防止出现灌注中断的情况发生。 2.5断板的防治措施 断板是水泥混凝土桥梁工程中极为严重的一种病害,在混凝土施工的过程中,就应该采取相应的预防措施,做好相应的防治工作,确保延长其使用寿命。 (1)针对早期开裂断板的防治措施 一是要保证公路路面施工所使用的各项原材料的质量;二是要有一个科学合理的路面施工相关标准,并且严格执行;三是在施工过程中,对于水、沙、混凝土的混合比例要控制适当;四是要注意防止基层因为暴露的时间过长进而出现干缩裂缝。如果已经出现了干缩裂缝,则在浇筑前,应注意采取措施封闭裂缝。 (2)针对使用期开裂断板的防治措施 一是要把控好基层等部位的尺寸以及路面的厚度,并事先做好相关的路面调查。二是调查好当地的天气,若低温的出现属于常态,则需注意在混凝土中加入一定的抗冻剂;若周围建有化工厂,使得施工区域长期处于酸碱环境,则要注意选择合适的水泥材料。三是针对已经出现的断板处,需要据其损坏程度的不同而采取不同的修复方式,例如:裂缝修补、局部修补等。 3结语 混凝土施工作为桥梁工程施工的核心环节,在桥梁工程建设的过程中,一定要严格重视混凝土施工工艺,严格遵守施工规范。加强施工人员对施工机械的熟练应用能力,提高混凝土施工技术水平,保证桥梁工程施工的质量。
行政事业单位内部控制探讨:行政事业单位建立内部控制系统 一、内部控制的含义 内部控制是指单位组织为保证业务活动的有效进行,保护资产的安全和完整,防止、发现、纠正错误与舞弊,保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。内部控制包含内部会计控制,内部会计控制是内部控制的重要组成部分,是内部控制的基础。 二、实施内部控制的必要性 目前,我国经济正进入社会主义市场经济,而建立和健全社会主义市场经济体制需要相当长的一个过程,而在这个过程中,由于新旧体制正在转换,各种法律法规,特别是财经法规还不十分完善,受利益驱使,出现了各种各样的违法违规现象。而行政事业单位也同样不可避免地存在管理混乱和违法违规的问题。主要问题如下: 1.经费开支无章可遁或有章不遁。行政事业单位的经费支出普遍缺乏明确的开支标准,特别是招待费、办公费、会议费、培训费等;有些制定了开支标准的,却不认真执行,仍采用实报实销方式;一些较大开支,事前不做计划和申请,开支后只要有经手人、证明人、审核人签字,财务部门就给予报销。由于对经费开支控制不严,造成费用开支过大,也是我国公款消费严重过大的重要原因。 2.财务管理不规范。一是资金管理混乱,未能按规定用途使用资金,专项资金与正常经费之间经常相互挤占、挪用;很多单位都是按照收入规模花钱,对资金支出的合理性、效益性缺乏分析,致使重复开支现象严重,浪费巨大。二是现金管理混乱,很多单位没有按照现金的结算标准支付现金,大额现金支付的现象比较普遍;坐支现金的情况比较严重;单位库存现金余额过大,超过单位日常零星开支所需现金。三是应收账款管理不严,对借款和欠款长时间不来销账和还款的单位和职工未进行催收和清理,以致最后形成呆账、坏账。 3.资产管理混乱。一是资产账实不符,由于固定资产入账不及时,低值易耗品和固定资产划分不清,又不定期进行固定资产盘查,致使行政事业单位普遍存在资产账实不符的现象。二是资产流失现象严重,很多低值易耗品等存在存货处于无人保管状态,捐赠的固定资产也不入账,已完工的基建项目未入固定资产账,资产处置不符合规定,未经批准变卖固定资产,变卖固定资产取得的收入未按规定入修购基金,长期将固定资产借给其他单位使用。 4.岗位设置不合理。由于不少行政事业单位受编制限制,人员紧张,岗位安排不尽合理,许多单位存在一人多岗、不相容岗位兼职现象。决策人、经办人、审核人、记账人员都没有完全分离并相互制约,出纳兼审核、采购兼保管的现象比较普遍,极易出现贪污挪用行为。 5.内控意识淡薄。一是没有形成以制度管事,以制度管人的意识,单位领导对内部控制制度重要性的认识还不够到位,单位职工也习惯于主要领导讲了算的工作方式。二是很多行政事业单位只重视本单位的事业发展,轻内部管理,认为只要完成目标任务就行了,至于内部管理的好坏则是次要的,以致岗位设置不是从内控制度的要求出发;有的认为内部控制只是财务部门的事情,与其他部门无关。 三、建立内部控制系统的建议 1.树立和增强内控意识 首先要强化单位负责人的内控意识,单位负责人作为单位组织的最高管理者,他的意识行为都对全体员工起着关键的影响,所以《会计法》也明确规定:单位负责人对本单位内部会计控制的建立和健全及有效实施负责。这些都说明单位负责人在内部控制活动中起着主导作用。因此,要加强对单位负责人的教育培训,提高他们对内部控制重要性的认识,这样才能使他们切实履行建立和健全及有效实施内部控制的职责。其次要加强对单位全体员工的教育培训,使他们对内部控制有着深入而全面的了解,树立和增强他们在内部控制中的责任意识。特别是加强单位财务人员的职业道德教育和业务培训,使他们在内部控制中能认真实施各项财务管理制度,有效发挥财务监督作用,杜绝不法行为发生。 2.符合内部控制原则 内部控制原则主要有以下几方面:(1)合法性原则:即单位建立内部控制制度时,必须遵守国家有关的法律、法规。(2)有效性原则:内部会计控制应当约束单位内部涉及会计工作的所有人员,任何个人都不得拥有超越内部会计控制的权力。(3)全面性原则:内部控制应当涵盖单位内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位,并落实到业务处理过程中的各个环节。(4)不相容职务相分离原则:内部会计控制应当保证单位内部涉及会计工作的机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分,坚持不相容职务相互分离,确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。(5)成本效益原则:内部会计控制应当遵循成本效益原则以合理的控制成本达到最佳的控制效果。(6)适时性原则:内部会计控制要适合单位的实际情况,要具有可操作性。 3.建立行政事业单位内部控制系统的思路 行政事业单位的经济业务规模没有企业那么大,也没有企业那么复杂,但是,仍有必要建立自己的内部控制系统。行政事业单位内部控制系统最基本内容应包括:岗位分工控制、经济业务控制、监督检查。下面就这三方面内容进行说明: (1)岗位分工控制 行政事业单位一般都能根据自己的业务需要来设置岗位,划分工作职责,也就是岗位责任制。这也是内部控制的基本要求。但是,岗位职责的划分是否完全符合不相容职务相互分离要求,就很少有单位能够做到。所以一定要对单位的各项业务进行细化,按照不相容职务相互分离要求来设置岗位,并明确该岗位的职责和权限,最好能针对每个岗位上的职工编制职责说明书,让他们能更加详细地知道自己的工作范围和权限,防止岗位互窜现象。概括地讲,应该加以分离的主要不相容职务有:决策人员、经办人员、审核人员、记录人员、保管人员,即决策职务要与经办职务分离;经办职务要与审核职务分离;经办职务要与记录职务分离;保管职务要与记录职务分离。 (2)经济业务控制 内部会计控制内容分为10大经济业务,与企业相比,行政事业单位的经济活动相对简单些,所以内部会计控制的内容与企业有所区别。笔者认为行政事业单位内部会计控制内容主要有四个方面:货币资金、采购与付款、固定资产、预算管理。 ①货币资金内部控制 不相容职务相互分离控制。货币资金业务处理实行钱帐分管;出纳员不得兼管总账;任何一笔资金收付业务的发生和处理不能由一人单独包办到底。 现金控制。库存现金必须在规定限额内,收入的现金应及时送存银行,当天未及送存现金应集中存放在保险箱内。不得坐支现金。出纳员应做到对库存现金“日清月结”,主管部门应对库存现金进行定期和不定期检查。 银行存款控制。银行存款要及时对账,银行存款调节表应由出纳、记现金日记账和银行存款日记账以外的第三者编制,发现核对不符的项目,要及时报告有关负责人,以便调查并做出处理决定。 票据控制。货币资金收支凭证应与原始凭证核对相符,一切付款应经批准,原始凭证要齐全。发票和收据要按顺序编号,领用空白发票、收据要进行登记。支票的签发至少要有出纳员和会计负责人两个签名,空白支票不得签名盖章。 印章控制。财务专用章应由专人保管,个人名单应由本人或其授权人员保管。严禁一人保管支付款项所需的全部印章。严格履行签字或盖章手续。 ②采购与付款控制 不相容职务分离控制。需要进行分离的职务有:请购与审批;询价与确定供应商;采购与验收;采购与会计记录;验收与会计记录;付款审批与付款执行。不得由同一部门或个人办理采购与付款业务的全过程。 授权批准控制。明确审批人对采购与付款业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施,规定经办人办理采购与付款业务的职责范围和工作要求。审批人应当根据采购与付款业务授权批准制度的规定,在授权范围内进行审批,不得超越审批权限。 请购控制。明确请购程序,规定相关部门人员的职责权限。 审批控制。建立请购审批制度,明确审批权限,并由审批人根据其职责、权限以及单位实际需要等对请购申请进行审批。 采购控制。采购部门要严格按照批准的请购单的要求来进行采购,要按照成本效益原则,降低采购费用,要货比多家,既要比价格,也要比质量。 验收控制。建立验收催收制度,督促供应商按期交货。采购的商品运到后,验收部门按照合同清点数量,检查质量,验收合格后在验收单上签字或出具验收证明。 付款控制。财会部门将收到的收货单、验收单和购货发票后,应与请购单和购货合同进行核对,经过核对无误,才办理付款业务。 ③固定资产控制 不相容职务分离控制。需要进行分离的职务有:请购与购建;审批与购建;验收与购建;验收与付款;保管使用与记账;报废审批与报废执行。 授权批准控制。明确审批人员授权批准的方式、程度和相关控制措施,规定审批人的权限、责任以及经办人的职责范围和工作要求。审批人不得越权审批。 取得与验收控制。按有关制度规定购建固定资产。建立固定资产验收制度,验收合格的固定资产,办理交接手续,登记固定资产账,按有关制度规定支付固定资产款项。 资产处置控制。建立固定资产处置环节的控制制度,明确固定资产处置的范围、标准、程序、审批权限和责任。重大固定资产处置,实行集体审议。 ④预算控制 不相容职务分离控制。预算工作的不相容岗位:预算编制与预算审批;预算审批与预算执行;预算执行与预算考核。 根据预算管理工作的业务环节和特点分别制定预算编制控制制度;预算执行控制制度;预算调整控制制度;预算分析控制制度;预算考核控制制度。 (3)监督检查 内部会计控制制度为单位规范内部经济业务管理实现内控目标发挥了重要作用,但是内部会计控制也会存在不足,其执行效果如何,还需通过有关部门进行监督评价。所以单位应当重视内部会计控制的监督检查工作,建立监督检查评价制度,由专门机构或指定专门人员具体负责内部会计控制执行情况的监督检查,确保内部会计控制的贯彻实施。内部会计控制检查的主要职责是:对内部会计控制的执行情况进行检查和评价。写出检查报告,对涉及会计工作的各项经济业务在内部控制上存在的不足提出改进建议。对执行内部会计控制成效显著的内部机构和人员提出表彰建议,对违反内部会计控制的内部机构和人员提出处理意见。 对内部会计控制实施监督检查的工作可由内部审计机构执行,也可委托中介机构实施。 行政事业单位内部控制探讨:行政事业单位内部控制现状及改进 1行政事业单位内部控制概述 内部控制是指单位组织为保证业务活动的有效进行,保护资产的安全和完整,防止、发现、纠正错误与舞弊,保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。内部控制包含内部会计控制,内部会计控制是内部控制的重要组成部分,是内部控制的基础。 行政事业单位内部控制的基本目标是确保行政事业单位各项资金的安全运行,提高资金的使用效率,保障单位管理的合法合规、资产安全完整,财务报告及相关信息真实完整。主要有以下几个特点:行政事业单位内部控制制度建设不应以经济效益为前提,而应以服务公共为目标来设计和建设内部控制制度;行政事业单位的组织结构、部门设置、职能权限等会受到外来制度和规定的约束,内部控制制度建设的空间相对企业来说要小;行政事业单位在资金来源、资本结构、会计处理等方面与企业有着很大的区别,内部控制制度建设的内容相对简单。 2行政事业单位内部控制的现状 2.1内部控制意识不足内部控制意识是内控环境中的一项重要内容,良好的内部控制意识是确保内控制度得以健全和实施的重要保证。许多单位的领导缺乏对内部控制知识的基本了解,因此,对建立健全单位内部控制的重要性和现实意义的认识不够。某些管理者错误地认为,建立内部控制制度就是建章立制,没有认识到内部控制制度是一种业务运作过程中环环相扣的动态监督机制,也没有意识到管理者和相关业务部门在内部控制过程中应当承担的职责,仅仅把内部控制当作上级对下级的管理手段。有的单位在制定内部控制制度时,要么照抄照搬,好高骛远,不切实际,要么根据单位现在的工作实际,随高就低,安于现状,内部控制制度起不到应有的作用。 2.2内部控制制度不健全迄今为止,我国还缺乏一套对事业单位行之有效的内部控制指导性规范,也很少有事业单位结合自身业务特点和时间经验研究设计一套系统完整、规范合理的内部控制制度体系。财政部制定的《内部会计控制规范》虽然在基本理念、原则、方法也方面适用于行政事业单位,但设计思路主要针对企业,对事业单位的针对性与适应性相对较弱。实际上大部分事业单位没有书面成文的内部控制制度,只是以一般财经规章制度代替内控制度,凭经验加以简单控制,仅就其开支范围、标准加以限制,对业务流程控制过于简单,出现问题时缺乏统一规范的处置依据和标准。 2.3会计基础工作薄弱行政事业单位会计基础工作方面存在的主要问题有:会计人员综合素质不高,有的单位会计人员是一岗多职,岗位之间没有起到相互牵制、相互监督的作用;原始凭证审核不严、不合规、不合法;会计核算不符合制度要求,许多单位不按照《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》的要求,自行设置和随意使用、混用会计科目,造成会计核算不伦不类、会计信息大量失真。 2.4预算控制相对弱化随着部门预算改革的推进,预算控制得到了一定程度加强,但仍较薄弱,主要表现为:一是预算编制还比较粗糙。目前部门预算的编制一般仍根据当年财政状况、上年收支实绩、预算单位自身的特点和业务进行核定,大部分都还没有细化到具体项目,预算支出达不到逐笔进行核定的要求。二是预算刚性不够。预算的计划性、科学性不强,预算调整追加较为频繁,资金使用缺乏预见性,削弱了预算的约束控制力。 2.5监督考核机制不到位目前,内审机构大多与会计部门平行,依附于执行机构,权威性和独立性不够;在审计内容上对单位内各组织机构执行指定职能的效率评价涉及不多,无法起到监督资金的使用和管理情况。同时,行政事业单位忽视内部会计控制制度与考核挂钩的监督机制,形成了重考核,轻内部控制的现象。 3加强行政事业单位内部控制的措施 3.1增强内部控制意识按照《会计法》和《内部会计控制基本规范》的规定,单位负责人是单位财务与会计工作的第一责任主体,对本单位财务会计报告的真实性、完整性以及内部控制制度的合理性、有效性负主要责任。可以通过各级财政部门组织单位负责人进行培训学习,以及各单位财务部门在日常工作中适时宣传等多种形式,使单位负责人真正确立起对财务会计工作和内部控制制度建设的“第一责任主体”意识,重视内部会计控制制度建设,创造良好的内部控制环境。 3.2健全内控制度制度《会计法》第二十七条规定“国家机关、社会团体和企事业单位必须建立健全内部控制制度,以确保会计信息的真实可靠,国家财产安全稳定”。不能用一般财经法规替代内控制度。要找准失控环节,明确自控重点,重视伦理道德规范建设,建立良好的单位文化氛围。对于预算管理、资金拨付与费用支出管理、报销审批程序以及对错误核算与错误支出的纠正等等经济活动等方面,确定单位自控的重点和目标,设立合理的组织结构,确认相关的管理职能和关系,为每个组织划分责任权限,明确建立授权和分配责任的方法,因事设人,视能授权,责任到位,且责权对等,以增加组织的控制意识。加强单位内部牵制制度,建立健全授权批准控制和职务分离控制制度。在具体业务分工上,不能由一个部门或一个人完成一项业务的全过程,而必须有其他部门或人员参与,并且与之衔接的部门或个人能自动地对前面已完成工作的正确性进行检查。 3.3做好会计基础工作首先坚持不相容职务相互分离,确保不相容机构和岗位之间全责分明,相互制约、相互监督,从而预防发生错误和弊端,做到防范于未然,以保证会计记录的真实与完整。其次认真抓好会计基础工作规范,使会计业务处理规范化、标准化,避免会计工作手续不严与职责不清的现象发生。三是建立完善的会计处理程序。按照会计处理程序所包括的会计科目的设置、会计凭证的审核传递、会计核算的方法、会计账簿设置与记账要求等内容。通过会计处理程序控制、手续控制和复核控制等措施,确保会计信息的真实性、及时性和完整性。四是严格内部核对制度。对已完成的经济业务记录进行复查核对,是强化内部控制制度的一项基本措施,是控制记录使其正确可靠的重要方法。会计复查核对主要在预算、经济业务的合法性、会计资料的合法性、真实性和财产物资安全性等方面加以控制。 3.4完善部门预算制度财政预算制度从过去的功能预算到现在的部门预算,是对行政事业单位预算控制的一次重要改革和重大进步。完善部门预算制度,首先是要进一步扩大部门预算的范围,力争将各部门单位的全部财务收支事项均纳入部门预算的实施范围,并严格预算的调整和追加程度;.其次是将部门预算与单位内部的责任预算有机结合。预算单位要增强法制意识,严格按照制度办事,控制集体舞弊行为的发生。着重抓好专项资金的使用和管理、财政授权支付资金的管理,财政资金使用效率低下、套取财政资金、挪用专项资金、挪用专项资金、随意更改预算以及占有、破坏集体资产以及不按照财政体制改革的要求申请使用财政性资金等问题要加以解决。 3.5加强内部审计监督和考核行政事业单位要提高内部审计机构层次,强化其权威性和独立性。对内部单位定期进行各项审计,并对单位的内部控制制度设计的效果及其实施的有效程度作出评价,发现问题及时纠正,做到财务制度健全、会计核算合规。内部审计人员要提高政治素质、审计业务素质、审计法规素质,不断增强服务意识。加强跟踪落实审计决定、审计意见,真正做到通过内部审计加强内部会计控制,提高单位各项管理水平。 行政事业单位内部控制探讨:行政事业单位内部控制措施 一、我国行政事业单位实行内部控制的现状 现阶段各级行政事业单位为加强预算管理,提高财政资金使用效益都作出了不同程度的努力。许多单位尤其是一些较大的部门机构设立比较健全、制度相对完善,也基本上配备了专门的财务人员,专人负责审核,实行“一支笔”审批。当前各级行政事业单位在内部控制方面普遍存在以下问题,主要表现在五个“不够”: (一)领导内部控制认识不够到位。主要表现在许多行政事业单位领导根本不了解内部控制知识,在思想上对建立健全单位内部控制的重要性和现实必要性的认识不到位,抱着无所谓态度。有的单位领导错误地将财政的部门预算控制等同于内部控制,认为有了部门预算就无所谓内部控制体系了。在实际工作中,甚至有许多单位负责人把财会部门当成“钱袋子”,会计人员仅仅扮演“付款员”的角色。 (二)单位内部控制制度不够健全。部分建立内部控制制度的行政事业单位没有将内部控制面覆盖到单位的所有人员和各业务环节。甚至个别小单位将会计、出纳、资产管理等不相容职务均由一人担任,根本没有内部审计制度。 (三)预算控制措施不够有力。主要表现为两个方面:一是财政部门预算编制比较粗糙。二是预算执行刚性不够。 (四)监督约束作用不够明显。目前,很多行政事业单位内部审计机构形同虚设,有的单位甚至没有审计机构。在设立内审机构的单位审计机构领导和人员均是单位领导任命,其上下级隶属关系、经济利益均受到单位领导制约,这样势必造成外部监督机制弱化,使内部控制作用难以有效发挥。 (五)专职财务人员素质不够。依照法律规定,从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。 二、加强行政事业单位内部控制的对策 做好内部控制工作,并不是财政部门或行政事业单位一家之事,需要根据各自的职能和职权范围,分工负责,互相支持,互相配合。总的来说,财政部门负责指导和监督,行政事业单位要抓好具体落实工作。针对上述存在的五个方面问题,财政部门和行政事业单位要共同努力,着重从以下几个方面人手,做好内部控制工作: (一)领导重视是加强单位内部控制的前提。行政事业单位领导只有充分认识到内部控制的重要性,才能引起其思想上的高度重视,才能认真地去组织人员立制度、抓落实。为提高内部控制效益,在行政事业单位内部可以推行法人经济责任制,将责任风险直接与决策层人事任免、经济效益挂钩。按领导分工相应予以授权,规定职责,从而实现各尽其职、相互协调、相互制约的控制目的。同时,有必要建立财务公开制度,定期将单位财政资金收支情况公之于众,接受单位成员和社会公众的监督。 (二)完善制度是加强内部控制的重要保障。建立和完善单位内部资金使用制度是推进内部会计控制制度建设,维护财经纪律,抓好增收节支,强化财政管理职能的重要措施。对于行政机关与事业单位内部会计控制制度,我国各地做法不一。财政部门可以针对当地具体情况,在国家已经出台的加强对内部会计控制的相关条款的基础上,以行政单位会计管理制度为载体,统一模式,制定相对规范的行政单位内部财务会计管理控制制度,使各行政单位在内控方式、技术、手段等方面有章可循,使得各行政事业单位内部会计机构和岗位设置合理、职责权限划分明确,从而进一步减少资产损失风险,切实规范行政单位的会计行为,提高财政资金的使用效益。 (三)加强预算管理是实现内部控制的关键。预算管理是行政事业单位管理的核心,贯穿整个单位的业务活动。加强预算管理主要体现在编制与执行环节。编制时要“准”,即部门编制预算要在实施综合财政预算的基础上,努力做到零基预算和细化预算,特别是在编制支出预算时,应从单位当年实际需要出发,结合当年财力状况,核定具体支出额度,明确各项支出的方向和用途。执行时要“刚”,即在执行环节应进一步强化预算的刚性约束,防止随意调整追加预算以及超预算、扩大预算范围等行为的发生。 (四)实施动态监控是加强内部控制的有力手段。内部控制是动态的、持续的,其有效执行,仅靠各部门和相关人员的自主执行远远不够,必须建立两级监控体系对实行全面动态地实时监控。第一级是财政部门负责对行政事业单位监督,第二级是行政事业单位内部纪检监察部门负责对内部各机构进行监督。通过定期开展内部审计来审查内部控制制度是否健全,执行是否有效,评价相关部门和人员执行内部控制制度的情况,其目的督促其充分、有效地执行内部控制制度。 (五)提高财务人员素质是加强内部控制的根本。行政事业单位内部控制的成败根本因素在于单位成员素质的高低程度,尤其是财会人员。他们既是内部控制制度的执行者,又是监督者,所以不仅要求他们具备较强的政策法律意识和较高的专业技术水平,而且还需要有一定的职业道德水准。教育培训是提高财务人员素质的有效手段,通过培训使行政事业单位的会计人员政策法律意识不断增强,知识不断更新,技能不断提高,会计职业道德不断提升。有“能”才有“力”,只有财务人员素质提高了,他们在执行内部控制的实际工作中,执行力和监督力才能不断增强。 行政事业单位内部控制探讨:行政事业单位内部控制体系建设论文 目前,我国的行政事业单位正处于转型阶段,由管理型政府向服务型政府转变,对单位内部的管理体系和手段也提出了更高的要求,需要单位自身做好控制、规划和调整等一系列自我管理措施。而随着我国2012年《行政事业单位内部控制规范(试行)》文件的,也为行政事业单位的内部控制提供了基本的法律保障。 一、强化风险管理意识,营造良好的内部控制环境 内部环境是行政事业单位内部控制制度实施的前提,也是强化风险管理意识的关键。目前行政事业单位的内部环境建设可从以下两方面入手:一是提高领导和单位全体员工的思想意识,使领导充分认识到行政事业单位内部控制体系建设的重要性和紧迫性,只有重视内部控制环境建设,杜绝“一言堂”和“拍脑袋”等形式主义,才真正有利于事业单位的快速发展。而全体员工内部控制意识的养成,则需要事业单位多组织各种讲座和培训活动等,以真正利用起事业单位现有的内部控制环境,强化大家的风险管理意识。二是注重行政事业单位内部的软环境建设,包括事业单位的文化建设,一个事业单位的文化氛围,将直接影响到员工工作的积极性和主动性,还有行政事业单位员工的价值观和职业观等,从而帮助他们树立起正确的职业观,使员工更好地投入到工作中。总之,行政事业单位只有营造良好的内部控制环境,才能强化自身的风险管理意识,才能促使各项工作有序不紊地开展。 二、完善单位内部控制体系,规范单位内部行为 首先,行政事业单位应该遵循“实用性”的基本原则,并从行政事业单位的实际情况出发,建立经济运营、财务控制、员工工作守则等相关的内部控制体系,强化对事业单位的统一管理,从而真正规范单位内部行为。其次,行政事业单位应该认真研读《单位腐败风险防控准则》以及《非盈利组织内部控制指引》等文件,并根据文件内容,真正落实不相容岗位相互分离的基本工作原则,并控制事业单位财务收入和采购支出业务,从而规范和监督事业单位内部财务和控制体系。最后,行政事业单位应该建立赏罚机制,从而真正激发员工工作的热情,即对于表现优异的员工进行物质和精神等的奖励;而对于工作消极、拖沓等的员工进行处罚或者辞退处理等,以提高行政事业单位的工作效率。 三、加强审计力度,建立独立的审计队伍 近年来,我国行政事业单位违纪违法、贪污腐败等事情时常发生,揭露出行政事业单位内部控制中的一些弊端,因此行政事业单位应该完善自身的监督机制,建立起独立的审计队伍,从而保障内部控制制度的顺利执行,也避免企业内部资源和财产等的损失。首先行政事业单位应该坚持内部审计队伍和外部审计监督相结合的模式,在建立内部审计队伍的过程中,应该制定专门的规章制度,并明确内部各审计部门的职责和工作范围,从而加大内部审计队伍的监督力度;而外部审计监督应该重视国家审计部门的作用,尤其是加强对行政事业单位财务会计行为的审核和监督,促使行政事业单位廉政建设,预防和减少腐败事情的发生。此外行政事业单位还应该完善信息沟通机制,尤其是随着信息化的发展,行政事业单位内部的信息流通将直接关系到员工的工作效率。为此,行政事业单位应该建立起各部门的信息管理平台,并由专门的员工来维护该系统,从而实现对事业单位风险的实时监控,逐步提高行政事业单位的审计力度。 四、加强会计信息化建设,预防单位财务风险 财务风险管理是行政事业单位风险管理的一个重要组成部分,主要指行政事业单位预算过程中以及具体工作环节中出现的各种财务问题,并通过行政事业单位内部识别和分析,从而解决财务风险的过程。因此行政事业单位在内部控制时,应该积极建立起财务信息系统,预防各种财务风险。首先,随着现代化信息的发展,行政事业单位应该建立一套与信息发展相适应的财务系统,即充分利用现有的电子信息技术和数据库,并根据行政事业单位的发展现状,建立起符合行政事业单位规划的财务系统,从而充分利用起单位内部的闲置资源,并对财务风险进行全面、及时、科学的预警评估。其次,行政事业单位应该完善现有的会计核算体系,目前行政事业单位的会计核算任务多是人工完成的,不仅核算过程繁琐,而且还容易出现差错。为此,行政事业单位就可建立内部现金流和信息流相结合的信息化平台,采取全新的预算管理系统,从而保障企业财务风险管理的顺利进行。最后,行政事业单位应该加强对财务人员的培训,并积极组织各种内部活动。目前行政事业单位财务人员的综合素质偏低,工作积极性和主动性也不高,甚至有的财务人员对工作采取应付状态。为此,行政事业单位财务部应该积极开展现代化信息财务平台管理讲座,促使更多的员工借助现代化信息设备来管理事业单位内部财务,提高事业单位内部整体的工作效率。 五、结语 综上所述,我国的行政事业单位肩负着公共管理和公益服务等多方面的重要职能,行政事业单位的内部控制体系建设,必须与风险管理相结合,提高行政事业单位内部资源的利用效率,从而促使内部各项职能的发挥。当然行政事业单位的内部控制管理是一个长期而又复杂的过程,而且还受到社会背景和时展等的影响,因此行政事业单位领导应该积极转变自身的观念,采取多样化的内部管理手段,从而促使行政事业单位朝着可持续的方向发展。 作者:王振 单位:荣成市财政局资产中心 行政事业单位内部控制探讨:行政事业单位内部控制研究 【摘要】本文介绍了行政事业单位内部控制的概念及重要性,针对当前行政事业单位内部控制中存在的问题,提出了基于风险导向的有效控制策略,希望能够提高行政事业单位的服务水平。 【关键词】风险导向;行政事业单位;内部控制;问题;有效策略 内部控制是行政事业单位一项重要的内部管理工作,对于保证行政事业单位的高效、有序运行具有重要意义,可以有效提升行政事业单位的管理水平及服务水平,充分发挥社会服务职能。但目前行政事业单位在实施内部控制时仍存在一些问题,很难保证财务活动的科学性及真实性,不利于行政事业单位工作的顺利开展。所以,行政事业单位必须提高风险防范意识,以内部控制管理为着力点,制定科学风险防范策略及措施,提高内部管理水平。 一、行政事业单位内部控制的概念及重要性 行政事业单位内部控制,是指以提高内部管理水平为根本目的,通过制定规范的工作制度及标准的工作流程进行约束,对各项财务活动进行全面、综合评估,结合行政单位实际发展需求,对财务活动进行科学计划和有序组织,并做好财务信息记录工作,进而实现对财务活动的管理和监控。行政事业单位在实施内部控制的时候,需要从环境控制,部门协调控制、风险预测及评估、风险处理、控制结果落实等多方面进行全面分析。通过制定完善的内部控制体系,对各项财务活动进行科学评估,对各项财务信息进行整合分析,正确识别在开展财务活动过程中可能出现的风险,并制定针对性的防范措施以及应急预案,在内部控制管理机制和监督机制的严格约束下,确保会计信息的真实性及可靠性,对行政事业单位的资产起到保护作用,能够确保资金调配的科学性、合理性和及时性,为行政事业单位各项工作的顺利开展提供了资金保障政[1]。 二、行政事业单位内部控制中存在的问题 (一)风险控制意识薄弱部分行政事业单位缺乏对风险控制的深刻认识,对该项工作不够的重视力度不足,导致单位内部出现风险问题的概率较大。一些行政事业单位没有意识到风险控制在内部控制中的重要性,对风险控制内容、方法及流程掌握不够熟练,很难做到事先预防,风险控制停留在事后处理。并且不同部门之间的信息沟通力度不足,风险控制缺乏有机协调,工作难度较大。(二)风险控制体系不够完善就当前的行政事业单位内部控制情况来看,并还没有形成较为完善的风险控制体系,导致内部控制管理水平较低。部分行政事业单位没有设置专门的风险控制部门与人员,无法保证内部控制的有效性,财务管理职权和责任划分不清,在预算编制、预算执行和管理上存在脱节的现象。没有制定完善的绩效考核机制,无法对内部控制的工作成效和工作质量进行科学评估,很多内部控制工作得不到有效落实,逐渐趋于形式化和表面化,工作人员缺乏工作动力,难以调动工作人员的工作积极性和主动性[2]。(三)审计监督力度不足仅仅制定完善的风险控制体系,是无法真正规避内部控制风险的,需要通过审计监督落实到实际工作中去,但是当前很多行政事业单位都没有做到这一点。虽然大多数行政事业单位都设立了内部审计部门,但是独立性不足,在实际工作过程中容易受到其他部门的干扰,难以有效发挥出监督职能,监督结果也难以有效运用,所发现的问题不能及时得到整改。再加上很多行政事业单位不注重对审计人员的培训,导致审计人员的专业性不强,缺乏积极学习态度和工作责任心,降低了内部审计监督力度,执行效率低下,不利于内部控制工作的顺利进行。 三、基于风险导向的行政事业单位内部控制策略 (一)强化风险控制意识行政事业单位内部控制工作的有效开展,是建立在足够的思想重视基础上的,所以行政事业单位需要强化风险控制意识,提高对内部控制的重视力度。首先,单位领导应该明确内部风险控制与单位良好发展之间的关系,将其作为重要议事日程,形成常态化机制,成立专门的工作小组,做好对内部风险控制工作的牵头组织工作。同时,在单位内部做好宣传教育工作,引起全体干部职工对内部控制的重视。比如采用专题讲座的方式,邀请专业人员对内部控制进行详细讲解,包括内部控制内容、重要意义、制定过程等,强化全体干部职工的思想认识[3]。(二)完善风险控制体系要实现良好的内部控制效果,避免出现风险问题,就需要建立健全风险评估体系,对内部控制进行约束和规范,确保内部控制工作的有序性和有效性。首先,行政事业达纳韦应该以原有管理体系为基础,结合实际发展情况及发展需求,不断对管理体系进行优化、完善,形成一套更加规范、有序的内部控制工作程序,为开展内部控制工作提供可靠依据。其次,可以建立绩效考核机制和激励机制,对内部控制工作成效进行科学评估,根据干部职工的具体表现给予相应的奖励和惩处。比如,当干部职工遵守单位行为规范、表现突出时,可以进行口头褒奖或物质奖励,在干部职工中树立典范作用,激发其他人员的工作热情和工作积极性,以促进单位内部控制工作的顺利开展。(三)加强审计监督力度加强审计监督是降低行政事业单位内部控制风险的一条有效策略,必须提高重视力度。行政事业单位应该设立独立于其他部门之外的内部审计部门,排除其他各项工作对内部审计工作的影响,赋予审计部门相应的工作权力,确保发现问题时可以督促相关部门进行改正,提高内部控制工作效率。并且,行政事业单位还需要做好对审计人员的培训教育工作,打造一支专业性强、责任心强的审计队伍。比如,在招聘审计人员的时候,应该按照岗位设置和需求进行对口招聘,从根本上提高审计队伍的专业素质及工作能力,为切实履行审计监督职能,防范内部控制风险奠定坚实基础。 四、结束语 基于和谐、稳定社会构建的需求,必须树立以风险控制为核心的管理意识,提高对风险控制的重视力度,加强行政事业单位的内部控制,充分发挥行政事业单位的服务社会职能。针对当前行政事业单位内部控制工作中存在的不足,可以通过强化风险控制意识、完善风险控制体系、加强审计监督力度等措施加以改善,降低内部风险发生概率,为促进行政事业单位的稳定、健康发展提供重要保障。 作者:周泽仙 单位:江山市机关事务管理局
近年来,上海着力推动城乡一体化发展,积极推进重大工程、旧城区改建等项目的建设,作为改善市民居住环境的重要途径,保障性住房的有序稳步建设在新一轮的社会发展中起着重要的作用,是优化房地产供应结构、保证社会稳定、民生和谐的重要举措。浦东新区在这样的社会发展背景条件下,也在构件多层次、多渠道的住房保障体系,大力推进动迁安置房的建设,为新一轮城市开发建设、产业布局调整提供保障。作为承担浦东新区动迁安置房建设任务的主力军,我司积极服务新区发展大局、落实区委区府“四高战略”、为新区百姓创造高品质生活。笔者将根据工程建设实际经验,重点对动迁安置房的工程造价控制进行研究和阐述。 1浦东新区征收安置房特点 目前,浦东新区征收安置房的建设方式为政府回购。其主要操作方式为地方政府将土地出让挂牌后交由企业进行投资开发,以统一的收购指导价标准进行协议回购,征收安置房的开发方式、建设标准和回购金额及金额调整方式根据签订的建设协议书中的约定进行[1]。随着社会经济的发展,人民群众对居住环境的要求也逐步提高,为适应社会发展、保障人民群众有好的居住环境,除了国家相关建设规范标准有所提升,浦东新区人民政府对征收安置房的设计品质、建设质量等方面也提出了较高的要求。例如,消防新规的颁布、技防标准的提高、新增的抗震支架要求、PC预制率提升至40%、新增充电设施、车位比和人防面积的增加、楼板保温层和门窗壁厚增加、立面品质提升等,一系列提标举措在提升住宅建设品质和绿色环保水平的同时,也使得征收安置房项目的建设成本不断增加。除了相关政策和规范的调整,近年来,项目生产要素的价格也在累年上涨,项目财务成本也在增加。虽然政府根据实际情况,以“楼面地价+建安造价+其他建设费用+财务成本及合理利润”为原则对回购价不断进行调整,但动迁安置房的建设仍然存在着利润薄、成本控制难等问题。如何在回购价格和建设标准既定的前提下保证开发企业的利润,征收安置房项目的成本管理显得愈发重要,这对工程造价控制提出了较高的要求。 2工程造价控制中存在的问题 2.1全员工程造价控制意识不够 与国外同行业人员相比较,我国建筑工程从业人员的全员工程造价控制意识还不够强,设计人员、项目管理人员、工程监理乃至公司领导更多倾向于对设计质量、工程建设质量和工程进度的把控和推进,却忽视了对项目经济性的把控,这方面国有企业的从业者更甚。对于征收安置房项目政府有相关的建设标准要求,设计人员只是机械地满足建设标准和规范要求,很少会深入优化以达到工程和造价最优的方案,同时,设计管理和项目管理人员与成本控制人员之间缺乏充足的沟通和交流。对项目管理人员和公司领导而言,征收安置房既是民生保障项目也关系着公司的社会影响,其关注重点往往在项目的建设质量、工程进度和评奖评优等方面。虽然在工程监理指导规范和职责范围中会有造价控制的相关职能和约定,但工程监理在实操过程中则更多的是按图、按规范对项目进行监控,对工程造价方面则是关心甚少。 2.2全过程造价控制的概念不强 建筑工程中,相关人员往往忽略了全过程造价控制,尤其是缺乏在设计阶段对成本控制的意识。根据国内外经验和既往项目经验的研究,设计阶段的造价控制占项目造价控制程度的75%左右[2]。但国内项目在实际实施过程中,缺乏在设计阶段的成本控制实践。在设计和项目管控过程中,成本相关人员参与度不够,尤其是立项阶段的估算成本控制和设计阶段的概算成本控制。虽然在项目开展过程中,国内已经普遍采用限额设计或价值工程等方法对设计阶段的工程造价进行控制,但往往由于设计人员设计保守,结构优化动力明显不足,导致实际操作时仍经常出现设计内容超出限额设计指标的情况。再加上设计人员对工程造价的技术研究不够深入,与造价管理人员沟通不够,又有设计师未完全领会建设单位意图。最终导致工程造价的控制在设计阶段就无法落于实处,后期施工阶段能做的控制工作十分有限。 2.3过程资料管理的及时性不够 征收安置房项目往往存在时间紧、任务重的情况,因此会存在施工图出图时间跟不上项目推进节点的问题,在前期招投标时会存在部分图纸与实际场地情况不符的情况,这便导致后期需要设计变更对图纸进行修改和补充。同时也为了项目的快速推进,若发生设计变更或现场签证,现场的项目管理人员往往会采取先实施后补流程的方式。这种情况也会导致成本控制追踪不及时乃至成本控制资料缺失的情况出现,对项目的成本控制产生不利影响。 3工程造价控制重点和方法 3.1建立成本制度体系、加强参建人员沟通 建立适合保障房建设的、完善的成本控制制度体系有利于规范建设项目成本管理程序,合理有效地控制工程造价水平,保证工程建设健康有序的运行。通过制度体系的建立,规范各阶段、各部门人员的职能、项目流程的合法有序。成本控制管理制度可以规范各职能部门全员全过程成本控制职责,调动项目参建人员工程造价控制的主动性和参与性。除法定的招标采购法律法规外,公司制定与项目开发相适应的招采管理制度也是必不可少的,这不仅可以规范采购程序,还可以通过合适的市场竞争机制为项目节约成本。工程变更管理办法更多的是对项目施工阶段工程变更的规范性、程序性和及时性进行指导和规范,能有效杜绝成本控制失控现象发生。投资监理管理办法可以对第三方咨询单位的进场资质和工作内容进行约定和规范,也是指导成本工作的细则。除了外部制度约束,人员的内部驱动力对项目的推进也是十分重要的。加强设计和项目管理人员与成本控制人员的沟通,在方案设计和设计深化阶段互相协调,随着设计图纸的深入和完善同步进行工程造价的测算,加强设计人员和成本控制人员之间的联动,实时把控设计阶段工程造价情况,如出现造价超出控制金额的情况,应及时反馈给设计和项目管理人员,对设计图纸进行调整或优化,对项目成本进行事前控制、主动控制。 3.2采取合理有效的造价控制手段 与商品房不同的是政府对于征收安置房的建设标准和回购价格有明确的指标文件,这种情况下,合理有效地应用限额设计和价值工程的方法能更好地控制工程建设的成本。这样既可以达到建设标准的要求,避免片面的节约资金,又可以实现公司经济利益,从技术和经济手段同时对项目成本进行控制。征收安置房至今已经有比较完整的成本数据经验,因此对项目估算和概算阶段可以使用既有项目的经验值结合项目自身情况进行限额设计,如技术指标中的含筋量和含砼量可以根据已建成房屋经验值在合同中约定,或在招标时让参与投标的设计院进行竞争,自行上报数值。对价值工程的运用则可以体现在项目设计的横向对比和新材料新技术的采用,同时期启动的不同设计院设计的征收安置房项目在设计过程中可以相互借鉴,在保证达到建设标准和规范的前提下取更经济的设计方案。例如,竹节桩比普通管桩虽然单位成本高,但其设计工程量较管桩小,总体更经济;外墙的反射涂料的应用可以使保温材料厚度减小,同样也使总成本更经济,等等。征收安置房的经济性除了体现在成本控制上,同时也受回购总价格约束,在回购价单价确定的情况下,设计时可以调整房型的配置,控制可售面积以得到更高的回购总金额,使经济性提高。 3.3目标成本、动态成本管理制度的建立 征收安置房有确定的政府回购价格,因此在成本控制上可以采用正测反推结合的方式,正测即根据近期已建的征收安置房成本数据结合在建项目设计图纸和现场实际情况对项目估算和概算进行测算,反推即根据政府回购价格对项目总投资进行控制。并建立目标成本机制,对项目总投资以不超过政府回购价为目标,逐层逐级分解,笔者在进行成本管控的过程中对项目总投资建立六个一级科目,包括土地费、建筑安装工程费、工程建设其他费、预备费、建设期利息、其他间接费等,下属再进行细分。同时对实施项目进行动态成本管理,即在后续工程建设推进过程中实时监测成本变动情况,根据项目不同时间进度情况对项目成本进行实时更新。动态成本是根据项目推进情况,根据已签订的合同、待签合同、已发生的工程变更金额及预估会发生的工程变更金额等每月实时测算形成,反映了目标成本的实时执行情况。 3.4强化施工图预算、工程变更的时效性、结算资料的完整性 很多管理人员会认为只要将估算概算做好、招标工作完成,成本控制就告一段落了,但并不是这样。后期施工图预算的编制及核对、工程变更的实时跟踪、结算程序的规范等对项目的成本控制工作也是十分重要的。因项目推进等原因,经常会出现招标图和施工图不一致的情况,因此在项目实施过程中,根据实际施工蓝图对项目施工图预算进行测算并与施工单位进行核对,是成本控制中十分重要的一步。除此以外,项目管控过程中要做到按时处理工程变更,不要积压至工程结算阶段,根据工程变更产生的情况更新动态成本,并将其实时反应在动态成本中,对项目成本的变化实时掌握,时刻关注是否有超目标成本的情况出现,并及时采取措施进行纠偏,有效地规避风险,通过与目标成本的对比和差异分析进行工程造价的控制,保证目标成本可控。结算作为项目成本控制的最后一关,对结算资料的完整性、时效性、逻辑性要着重关注。施工单位提供的结算金额是否与提供的结算依据匹配,开竣工记录和竣工验收合格时间等是够满足合同约定,工程变更程序是否完备等等都需要在结算时对结算资料进行详细的审核。避免因重复计算、多算或资料不齐全给公司带来损失。 4结语 征收安置房项目是民生工程,是居民群众的生活保障、社会稳定的基石,而企业也需要保证利润以生存。因此如何在满足征收安置房的建设标准的前提下使企业获得合理的利润是笔者研究的问题。笔者从征收安置房特点入手,结合实际项目推进过程中成本控制可能出现的问题,提出几点解决方法。通过制度体系的建立,规范各阶段、各部门人员的职能、项目流程的合法有序。加强设计人员、项目管理人员和成本控制人员间的联动,及时发现设计、施工和成本之间的问题,做到事前主动控制,事后及时纠偏。建立目标成本、动态成本管理体系,分层分级控制项目成本。强化施工图预算、工程变更的时效性、结算资料的完整性,让项目参与人员进度、合规两手抓两手都要硬。上述方法在确保征收安置房建设质量的前提下,也保证了项目全过程的造价控制水平,使征收安置房的社会属性和经济性都得到了较好的保障。 参考文献: [1]张爱青.保障房项目初设阶段造价控制影响因素分析[J].广西民族师范学院学报,2015(6):68-71. [2]任亮霞.建筑设计对工程造价的影响[J].住宅与房地产,2018(7):110-111. 作者:周杏 单位:上海浦东地产有限公司
作为交通控制系统组成部分,城市交通信号控制系统使用分布式系统,其在时时变化的动态交通环境下,只能够根据局部路口以及关联路口信息的基础上设计信号协调机制,保证交通顺利。 1智能体技术下的交通控制系统架构 在城市交通控制中,传统的控制模型一般使用的是集中式的架构,若是路口范围扩大,这种集中式的架构就无法进行交通数据的大量传输控制优化,无法保证系统维护的安全性。随着科技水平的不断提高,计算机技术的不断进步,智能技术得到广泛发展,在智能体技术中,其将智能体分为静态智能体和动态智能体两种,其作为一种分布式的系统平台,通过建立的智能网络建立了多个模块构成的智能管理凭条,该技术在城市交通系统中的应用十分具有意义。本文在城市交通数据中应用智能体技术,为交通系统管理水平的提高作出努力,智能体系统架构主要分成了三种类型,分别为分层式、网络式、混合式。分层式的组织形式是使全部系统整体分解成多个子系统,而各个子系统之前能够实现交互工作;而网络组织形式是使系统整体分散,分散后的系统变成了不同的子系统,彼此连通,相互独立,在局部网络中使用,使用时可以对高复杂性的工作进行处理协调和高速运算。混合式的组织形式包含了前两种形式特征。本文提出的城市交通信号控制系统主要围绕的是动态智能体技术实行的,是一种城市交通控制管理技术。此外,动态智能技术更具自身对网络、异构环境等方面的特征能够保证系统可以在大规模交通实时运行中将运行信息传输到子系统,提高交管效率。 2城市交通信号控制系统中的智能体技术应用 2.1交通集成控制 城市交通信号控制系统中应用智能体技术,这对于城市交通信号网络而言是十分必要的。控制城市交通信号时,通过网络化智能技术中的集成技术对交通信号进行控制,将城市交通交叉口和相邻的信号进行统一的管理,最后再进行自行道路管理,同时提高交叉口的信号控制能力。在整个流程中,利用信号灯和通行标志对交通信号进行规范设置,环节交通压力。同时,结合交通信号控制与诱导协同,根据诱导控制理论将一体化的信号灯进行统一管理,最后利用实时情况促使交通调控。基于智能体技术的交通信号为城市交通情况制定交通引流计划,使得交通出行更加的便利、安全,完善城市交通的管控工作,为交通信号系统的进一步发展奠定基础。 2.2交叉口控制 城市交通信号控制系统中应用智能体技术,通过集成方法管控交通网络,利用系统中的单层分布式智能体管控信号灯,系统管理信号灯,实现了城市信号网络的全局控制,使得各个交叉路口的信号灯能够得到协调的控制。利用时间和空间的分离计数,对城市道路交叉路口的信号灯进行协调科学的控制,按照车辆方向、类型以及行进速度等方面的差异对具体的车道进行划分,通过分流处理城市交通道路使不同车道上的信号灯能够实现智能化的控制,改善城市道路中交叉路口的通行环境,环节道路拥堵问题,保证道路交叉口通行顺利。同时,应用智能体技术也能够使得行人及车辆的行驶路线得到优化设置,使得行人的出行安全得到提升,交通秩序更加规范,防止由于信号灯而导致的交通拥堵或是其他问题的出现。随着科学技术的发展,智能体技术在城市交通信号系统中得到广泛应用,使得交通信号控制系统之间的互用性得到提升。在计算机技术应用的基础上,将智能体技术与集成思想相结合,通过对城市交通网络系统的一体化管理,进而促使城市道路中的各个交叉口能够完成实时的信号交互工作,以促使各个路口中的交通状态能够得到良好的了解。系统性在交互的过程中,通过实时交互的交通流信息来制定相应的通信计划,使得道路拥堵情况能够得到及时的缓解、改善。此外,为了解决本系统的动态不确定性,智能体技术利用其本身的静态功能使得各子系统之间的配合更加协调,同时按照静态编码控制算法和服务使其能够在动态变化中不断适应,进而有效的控制整个交通信号系统。 3结论 综上所述,本文通过对智能体技术下的交通控制系统架构的分析,进而从交通集成控制与交叉口控制两方面研究了在城市交通信号控制系统中应用智能体技术,充分利用该系统高的不确定性、可扩展性、交互性特征,使信号灯系统能够在动态的交通变化形式中保证不同路口信号的交互协作工作,根据交通信息变化状态制定通行路径,加强信号灯系统管控城市交通的能力,改善城市交通环境,增强人们出现的便利性和安全性。 参考文献: [1]张磊.多智能体技术在交通系统中的应用研究[J].山西建筑,2016,42,07(18):256-258. [2]屈晓光.基于多智能体的城市交通控制系统研究[J].城市地理,2016,22(08). [3]杨涛.基于多智能体的区域交通信号控制系统研究[D]. 作者:孙宇帆 单位:重庆交通大学
行政事业单位是组成政府相关部门的重要部分,是重要的职能部门,因而行政事业单位为了不断优化自身的公共服务,使其服务质量更加优质,行政事业单位就要在自身的管理上出发,针对本单位的会计内部控制程度提出更高质的要求,这也是我国行政事业单位管理活动的重要部分,也是政府事业管理中不可缺少的一环。行政事业单位形成的系统、健全的会计内部控制方式,能够帮助行政事业更好地创收财政,在促进事业单位管理和节约成本方面具有重要的作用。但是在我国当今行政事业单位的会计内部控制还存在一定的问题,并提出一定的解决措施,帮助我国政府的行政事业单位更稳定、安全、健康的发展。 对于政府来说,行政事业单位会计内部的控制是依靠我国现有的会计制度、规定以及解决措施而深入开展的,通过依从国家相关政策来规避经济市场中的各类风险,有效促进行政事业单位财务活动的正常进行。在当今社会条件下,国际经济变化复杂、多样,政府行政事业单位为了能够更好地应对国内外环境经济环境以及社会环境中的多种变化,行政事业单位要开展会计部门的内部控制。而为了推进我国行政事业单位稳定、长期的发展,在会计方面要采取一定的内部控制措施,掌控新准则下会计的变化规律,从而监理全面的会计内部控制体系,辅助当地政府部门进行有效的管理。同时还对行政事业单位会计内部控制的有效性提出了一定的要求,但因为当下我国行政事业单位的工作效率、发展水平还不高,在进行会计内部控制方面还面临着一些问题,因此,要根据会计内部控制出现的问题,寻找有效的解决措施,积极地推出会计内部控制问题的解决方案。 一、行政单位会计控制方面存在的不足 我国政府发展的现阶段,行政事业单位的会计管理部门再其内部控制方面还存在一定的问题,主要有以下几个方面: (一)行政事业单位会计内部控制的思想基础不坚定 在我国政府的各行政事业单位中,存在着很多的错误观念,这些错误观念也表现在从事会计的行政工作人员存在“轻内部控制,重会计核算”的理念,这种错误的会计发展理念使得会计人员在实际工作中的发展方向也出现了偏差,使得会计的内部控制最终也只是拘泥于制度的形式,却不能真正地应用到实际工作中去。这种轻视行政事业单位会计内部控制的问题表现最突出的地方就是其日常的工作模式。例如,在行政事业单位会计部门进行财产的审批、清查、部门内部的审计、监督以及会计核算等方面都会出现一些错误或者是遗漏,而同时在行政事业部门过分依赖与“一支笔”的领导进行审批的模式,所有会计业务都要经过领导的审批,却完全忽视了会计内部相关控制制度的基础法发展,让行政事业单位的许多人才渐渐形成了“管理层是内部控制的前提”的这种错误的理念,不能全身心地参与到会计企业单位的内部控制之中。而行政事业会计人员的轻内部控制、重会计核算的理念也大大影响了工作人员的工作质量,影响行政部门财产的清查、审计以及监督等工作的顺利开展,阻碍了行政事业单位会计内部控制从根抓起的脚步,忽视行政事业单位会计内部控制的相关制度,大大限度了会计制度内部控制的相关职能的发展。 (二)行政事业单位会计内部控制的相关制度不健全 我国政府中的许多行政事业单位的会计从业者,对其会计内部控制的基本问题还存在一定的认识缺陷,许多行政事业单位的会计管理部门的内部控制制度的建立还不全面,有些事业单位虽然建立了会计制度的内部控制系统,然而相关领导者的不重视,使得内部控制制度如同虚设,并不能发挥应有工作效应,也给一些犯罪分子可乘之机,使得我国国有资产面临严重的资金安全问题。例如,在某个政府审计局的同级审查的程序中,发现该区财政局中有一项资金的出纳大约在2-4月期间,而这部分被挪用的将近两百万的资金被用于赌博,给政府的财政管理造成了严重的经济损失。在该区财政局中出纳挪用政府资金成功的原因之一就是该财政局会计内部控制的相关制度形同虚设,对会计人员没有充分限制作用,其中作用于三套专业性项目资金的所有印鉴本应该由某一会计人员进行单独管理的,在进行正常的岗位轮换过程中,该印鉴却没有人注意、催缴,才会出现会计人员农用将近一百万元左右的现金而无人发现,在将近四个月份的时间里体现了将近五十次达到了一百六十万元左右,并将其转入出纳的私人账户却无人关心。这种事件发生的重要原因就是行政事业单位会计内部控制的相关制度非常不健全或者是监督力度不够的原因,给政府财政部门带来了巨大的损失。 (三)行政事业单位会计内部控制的财务与业务管理不协调 行政事业单位工作成功的重要原因就是人为因素,尤其是会计内部控制制度的顺利实施过程,需要有相关的高素质人员进行参与。但是在我国政府发展的现阶段,行政事业单位会计的核算内容一般比较简单,与企业相比,不能将财务管理的重要作用体现出来,因而行政事业单位对会计人员的素质要求比较低。此外,许多行政事业单位内的财务人员是由业务人员兼职的,并没有专职人员进行辅助,因为工作人员对政府财务知识的内容不了解,不能够进行有效的财务监督。例如,行政事业单位中的财务部门、会计人员在管理房租收入部分的任务时,一般只负责对于收入的账本进行仔细的核算,但是在收入账簿的确定额度、合同收取的角度以及能否做到应收、尽收等情况并不能进行实时的财务监控,使得财务与事业单位的业务管理不协调。 二、提升行政事业单位会计内部控制的相关措施 行政事业单位为了能够更好地促进服务型政府的发展,就要对体制内的会计内部控制制度进行改革,提现会计制度的服务职能,不断优化会计内部控制的有效程度,强化行政事业单位会计内部控制的管理,从而节约会计内部控制的成本。 (一)增强行政事业单位会计内部控制的集体意识 我国行政事业单位的管理与财务管理的会计内部控制是不可分割的,这种会计内部控制是涉及多方面的,比如行政事业单位的日常管理、财务报告以及日常的经营等方面。因而,为了增强事业单位会计内部控制的集体意识,行政事业单位的领导者要将发展的重点转移到会计的财务管理之中,首先要在思想的高度上对工作人员进行要求,让职员能够高度重视会计内部控制的重要性,从而能够确保该单位财务报告的准确性、完整性,促使行政事业单位会计内部控制形成有效、权威的会计制度内部控制的保障体系。而同时,对于行政单位财务会计的内部控制问题,该单位的管理人员、会计人员要形成积极有效的思想认识,通过对会计人员及相关管理人员进行有效的培训和相关知识的宣传,提升职员强烈的会计内部控制的集体意识。 (二)增强行政事业单位会计内部控制人员的整体素质 在整体上增强行政事业单位会计内部控制人员的整体素质,其控制的整体质量就起到了相当重要的作用。在我国发展进入新时期之后,作为行政事业单位会计内部控制中一员,要时刻注意时展的动向,敢于在工作中创新,不断提升自身的整体素养,树立良好的控制意识,更好地服务于现代化社会的建设队伍之中。行政事业单位会计内部控制人员整体素质的提升包括专业技能、财务水平、眼界的提升等方面,促进行政事业单位会计内部控制体系的形成。 (三)健全行政事业单位会计内部控制的预算制度 行政事业单位会计内部控制的人员,要按照预算制度进行收支工作,单位要对预算的支出方向、支出水平做出的预算进行规定,是会计内部控制有效管理中的有效方式。而行政事业单位会计内部控制预算制度的健全要做到做好整合单位和内设部门之间的预算之外,还要健全会计内部控制预算调整的制度,从而实现行政事业单位会计内部的有效控制。 三、结语 我国财政部门的资金规范与我国服务型社会的发展密切相关,因而要不断要求行政事业单位提升会计内部控制的核算水平与管理水平,从而提升行政事业单位的整体工作效率,提升政府的资金使用效率。
一、内部控制与风险管理的概述 (一)内部控制概述为了保护企业财产的安全,保证会计信息的可靠准确性,确保企业经营管理制度有效运行,全面实现企业经营目标从而实施的一种可以达到企业自我监督和自我管理的手段即是内部控制。企业内部控制主要通过对企业内部实施会计控制与管理控制,对企业内部各个部门、各个工作环节及工作流程进行预防性控制、工作过程中目标控制、工作结束后采取有效措施纠正,全面贯彻企业经营策略、企业内部任务执行管理,实现有效提高企业经营管理水平、实现经济效益的促进、企业收益空间的最终目标。 (二)风险管理概述企业风险指的是企业在生产经营过程中出现的对企业经济效益造成影响的不利因素。风险管理指的确认风险、预防风险和控制风险,最大程度减少风险对企业利益造成的损失。风险管理的方法由辨认风险、估测风险和评价风险来决定,对风险实行监管与有效妥善处理的作用。风险管理的本质是有效降低风险对企业经营管理造成的损失,能为企业管理层制定发展策略提供有力支撑,确保企业财产的完整性与安全性,最终实现企业经营利益目标的高效落实。 (三)有效结合内部控制与风险管理内部控制与风险管理的有效结合,可以端正会计工作人员的工作态度,在工作中做到依法办事,保证会计内部信息的可靠准确性,确保企业经营管理者获取信息的真实、有效性,对企业做出正确的经营决策。同时,也可以使工作人员能够遵守企业内部各项规章制度,提高风险的防范意识和工作效率,有效保证企业资产的安全性,促进企业决策的顺利实施,实现企业的发展目标。 二、企业内部控制与风险管理的关系 首先,从组成结构划分,风险管理包括内部控制。内部控制是企业实施风险控制的主要手段,对确认风险与控制风险部分非常重要,内部控制可以保证会计信息的可靠与准确性,使企业管理者了解企业的真实现状,及时发现风险并准确、解决风险。其次,内部控制等于风险管理。内部控制是实现企业风险管理的方法与技术手段,风险管理是内部控制的延伸。一个企业没有内部控制,风险管理无法有效进行企业管理;一个企业没有风险管理,内部控制失去了意义。第三,内部控制与风险管理相辅相成、缺一不可。内部控制与风险管理都是企业经营管理的范围,通过有效方法防范风险并扩大企业经营收益。企业风险来自于企业经营收益的不确定性,因此有效实施企业的经营管理就可以实现企业经营收益最大化。减少企业风险实现经营收益最大化是风险管理的目标,如果风险管理得不到合理有效的实施,企业损失就会涉及企业成本,相同的经营收益但是企业自身的利益空间范围会缩小。 三、企业内部控制与风险管理的现状分析 (一)缺乏对风险管理的认识以及合理的管理体制。由于我国许多企业经营管理者缺乏对风险管理的认识,使风险管理体系处于发展落后的局面,不能够及时发现企业风险,控制企业风险发生以及有效将风险解除;不能全面有效的运行企业内部控制体系,阻碍企业的可持续发展。 (二)企业内部控制与风险管理未能实现有效整合。就目前形式来看,国内外的经济环境变化无常,而我国又正处于经济体系发展的初级阶段,传统的企业内部管理已不能应对企业风险,对企业发展机遇与企业发展中的挑战存在许多不确定因素。企业内部控制与风险管理不能进行有效整合,管理运行,企业的管理制度就不能有效实施它的作用。 (三)分辨不清企业内部控制与风险管理的关系。不能正确分辨企业内部控制与风险管理的关系,企业就不能有效进行企业内部控制与风险管理的正确梳理,各部门之间就不能有效衔接,阻碍风险管理工作的有效开展,企业内部控制不能对风险管理提供正确的工作资料,严重影响风险管理的工作效率与企业的可持续发展。 四、有效完善企业内部控制与风险管理 (一)提高企业内部控制与风险管理地位。由于缺乏对风险管理的认识,不能及时发现企业风险,所以就需要提高企业内部控制风险管理在企业经营中的地位。完善企业内部控制规章制度,正确认识企业内部控制与风险管理在企业可持续发展中的作用并充分发挥其作用,减少企业内部管理风险,提高工作效率,增加各部门的工作价值。 (二)有效整合企业内部控制与风险管理。要想使企业内部控制与风险管理相辅相成,就要建立严格的企业风险评估机制。风险评估为有效实施企业内部控制提供了重要依据。企业要结合自身企业实际情况,建立健全的风险评估机制,为做好企业内部控制工作铺平道路。进行企业内部控制管理组建时要设置风险识别代码,一旦在工作时发现这些风险识别代码,需要结合平时的工作经验与所学专业的处理方法进行企业风险评估。 (三)加强企业内部的信息沟通。选聘高素质人才,培养工作人员的业务水平与工作能力,加强企业内部的信息沟通。有效加快企业内部信息的传播速度,实现企业内部的资源共享,使企业经营管理者能够及时准确地掌握企业的经营现状,做出有利于企业发展的决策,提高企业的可持续发展。 五、结束语 综上所述,企业必须建立健全内部控制管理制度,完善企业风险管理体系,正确认识企业内部控制与风险管理的关系,加强工作人员的风险意识,实现对企业风险的有效防范、控制。
浅议会计电算化的内部控制:如何在会计电算化条件下建立企业的内部控制 一、会计电算化环境下企业实施内部控制的必要性 当前企业普遍运用会计电算化进行会计核算、会计监督,传统的内部控制制度已无法适应新的会计环境,必须根据行的环境去设计和再造内部控制制度以应形势,保证会计资料真实、完整;堵塞漏洞、消除隐患、防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为,保护单位资产的安全、完整;确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。 二、会计电算化对企业内部控制的影响 会计电算化的应用发展使企业的内部控制发生了重大变化,先进的会计软件和相应的计算机硬件设备的配置使传统会计处理方式收到冲击,同时对于维护财务会计电子信息系统、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制对建筑企业提出挑战。 会计电算化将替代手工记账传统的会计核算通过人工记账、算账和报账,程序复杂。而会计电算化替代手工记账账务处理程序发生改变,传统的内部控制制度由人作为主要责任体转变为人与软件相结合的财务管理过程,这也是企业内部控制向科学管理转变的表现。 会计电算化将改变会计资料,企业实行会计电算化后,大量的传统纸质会计资料被有关电子数据、会计软件资料等取代,因此企业对使用会计软件及其生成的会计凭证、会计账簿、会计报表化和其他会计资料,应符合财政部关于电算化的有关规定。 三、在会计电算化环境下实施内部控制的措施 根据国家有关法律法规的规定,企业应当结合部门或系统的内部会计控制规定,建立健全、规范的适合本单位业务特点和管理要求的电子信息技术控制制度,并组织实施。同时在会计电算化环境下,会计控制应随着行业外部环境的变化、单位业务职能的调整和管理要求的提高,不断修订和完善。 1.加强对账务处理程序的控制。根据企业管理和核算要求设置的各种分类业务核算,在实现网络化会计信息系统时,它的主要职能是网上稽核、生成记账凭证、网上传送审批。初始化工作完成后,开始进行软件操作:输入原始凭证和记帐凭证等会计数据,输出记帐凭证、会计帐簿、报表,和进行部分会计数据处理工作,这些要求具备会计软件操作知识,达到会计电算化初级知识培训的水平就可以进入日常账务处理工作。 2.严格对机构的管理与控制。会计基础工作规范要求开展会计电算化和管理会计的单位,可以根据需要设置相应工作岗位,也可以与其他工作岗位相结合。企业进行电子信息技术控制,由于数据处理的精度高和速度快,可以采用一种统一的核算形式,要求建筑企业配备如下具备会计和计算机知识,以及相关的会计电算化组织管理经验的工作人员,并建立会计电算化岗位责任制,要明确各个工作岗位的职责范围,切实做到事事有人管,人人有专责,办事有要求,工作有检查。 3.严格对人员的管理与控制。在现代企业中,管理人员、内部审计人员或其他工作人员对内部控制富有责任,而会计工作的特殊性决定了会计人员是最好的内部控制执行者。在建筑企业内部,会计工作同样是企业管理的中心环节。做好内部牵制的内部控制制度必须根据会计法律法规的规定,从职业道德建设和财务工作制度两方面加强对会计从业人员的管理和监督。 4.会计信息系统安全的内部控制。 建立一套完善的操作管理制度,规定操作人员的工作职责和工作权限,预防原始凭证和记账凭证等会计数据未经审核而输入计算机的措施;预防已输入计算机的原始凭证和记账凭证等会计数据未经核对而登记机内的账簿上的措施。其次系统软件的安全保密至关重要不容忽视,要设置用户权限。从系统的安全性和财务人员具体业务范围出发,可以将系统的用户进行分级管理,不同的操作权限只授予相应级别的员工;同时建立系统日志,对用户使用财务软件系统的运行记录起始号、登录时间、退出系统时间等及时跟踪所形成的记录,其阅读权只授予具有最高权限的系统管理员,不允许任何人擅自删除自身对日志中的操作记录。 5.网络安全的防范。企业应该做到系统隔离,从网络安全级别考虑划分合理的网络安全边界,使不同安全级别的网络或信息媒介不能相互访问,从而达到安全运行的目的。健全必要的防治计算机病毒的措施,设置网络防火墙,保证网络的安全性,注意网络病毒的防范,企业通过安装杀毒软件,通过系统扫描,进行预防性检查;通过入侵检测,检测网络中是否有违反安全策略的行为和遭受攻击的迹象,同时还应提高工作人员的计算机防毒意识以保障会计信息系统免受互联网的伤害。 6.备份系统设计。备份的目的是为了防备突发的意外事故,如自然灾害、病毒侵入、人为的破坏等。由于这些意外事故发生的不确定性,企业应当灵活确定备份方案,最佳备份方案是自动化备份方案,能够做到对数据库进行在线备份、自动备份以保证数据完整性,同时备份过程中出现问题能够自动报告,以便能方便的管理备份设备。 采用磁性介质保存会计档案,要定期进行检查,定期进行复制,会计档案数据要保存双备份防止由于磁性介质损坏,而使丢失。 四、结论 市场经济是开放经济,是竞争和效益经济。企业要在竞争中取胜,提高经济效益,必须及时应对变化的市场情况,做出正确的决策,这就依赖实时的会计信息。实时的会计信息帮助企业在经营管理决策、促进企业长远 发展方面发挥积极作用。在信息技术控制方面,时代给实行会计电算化的企业提出了更新更高的要求,企业在电算化环境下必须实施有效的电子信息技术控制, 加强内部控制制度的创新与思考,以优化企业资源配置,最终才能提高经济效益。 浅议会计电算化的内部控制:网络环境下会计电算化系统内部控制的探讨 摘要:本文通过对比的方式探讨网络环境下会计电算化系统内部控制的新变化、新特点。 近年来,随着计算机技术和网络通讯技术的发展,会计领域里先后发生了两次意义深远的革命。第一次是电算化会计系统的广泛应用,第二次则是正在发展中的网络化会计电算系统的普及。 这两次革命都对会计系统的内部控制产生了重要影响。在传统的电算化系统即单机系统下,一方面诸如计算错误之类的技术性问题得到解决,另一方面又出现了传统手工会计系统所没有的新问题。而第二次革命中网络的广泛应用在很大程度上弥补了单机电算化系统的不足,使电算化会计系统的内部控制更加完善,同时也对它提出了新的要求。 一、单机会计电算化系统中内部控制的缺陷 由于计算机具有工作自动化,控制程序化、存储数字化等特点,传统的单机电算化系统在提高会计工作效率的同时也带来了内部控制上的新问题,具体表现在: (-)原始凭证数字化易于伪造 计算机的存储方式是信息转化为数字形式存储在磁(光)介质上,因此极易被篡改甚至伪造而不留任何痕迹。这给一些不法之徒提供了机会,比如通过伪造或修改客户、银行的凭证,制造虚假交易,进而侵吞公款等。 (二)会计业务缺乏有效牵制 在传统手工会计系统中,一笔业务要经过几道岗位才能被确认,这使得会计活动在进行时就实现了良好的内部牵制,为会计数据的安全提供了保证。而在电算化系统下,由于计算机的自动高效使工作人员减少,各种手续都被合并到一起由计算机统一执行,从而不能像手工方式那样相互牵制,成为内控隐患。 (三)内部控制更加依赖于程序的质量 电算化系统的主体是计算机软件。因此其内部控制也更加依赖于程序的质量。一旦程序中存在严重的BUG或恶意的“后门”,便会严重危害系统安全。而会计人员对计算机专业知识所知甚少,很难及时发现这些漏洞,致使系统会多次重复同一错误,扩大损失。这也是手工会计系统不会遇到的问题。 (四)采用口令授权容易导致泄密 电算化系统下权限分工的主要形式是口令授权。口令存放于计算机系统内而不是像印章那样锁在箱子里或带在主人身上,因此一旦被人偷看到或窃取到便会带来巨大隐患。比如下级人员记住了上级主管人员的密码并以其身份登录进行越权操作等。如果该人员懂得一些电脑知识,绕过系统日志进行操作则更将无影可查。 二、网络技术的发展对电算化会计系统内部控制的影响 随着网络技术的成熟,会计系统也由单纯的电算化走向开放式、网络化。从内部控制角度看,它一方面弥补了单机系统的缺陷,一方面也带来了新的问题。 (-)网络环境下电算化系统内部控制的完善 1、网上公证——一三方牵制的形成。由于网络环境下原始凭证仍然要来用数字方式进行存储,所以也不能像手工系统那样对每一张凭证作痕迹检验。可是利用网络所特有的实时传输功能和日益丰富的互联网服务项目,我们可以实现原始交易凭证的第三方监控,即网上公证。比如每一家企业都在互联网认证机构领取数字签名认证和私有密钥。当业务发生时,一方将单据传到认证机构,由认证机构确认并将经过数字签名的加密凭证与未加密凭证同时转发给另一方。这样就得到了一笔确实经过双方认可的交易。而单独某一方因无法获得另一方的数字签名和私有密钥,不可能伪造交易凭证。同时,该凭证以加密和未加密两种形式存储于企业的数据库中,会计人员只有可能修改其未加密的那一份。这样一旦审计人员或主管人员对某笔业务产生怀疑,只需将加密凭证提交客户和认证机构其解密并加以对照即可。 2、监控与操作的分离实现了系统内部的有效牵制。从前一部分的分析可以看出,电算化系统下内部牵制没有手工系统完善。但是从另一个角度看,手工系统下的“多方牵制”也不是一个成熟的牵制方法,它只不过是手工系统工作效率低下,人员过度冗余的副产品,它没有明确划分操作与监督的关系,只是通过多人的重复劳动实现“牵制”。因此这种传统的牵制手段已不能适应电算化会计系统的要求,必须找到能够充分利用网络实时高效的特点的方法。一个比较有效的办法是在电算化系统内分出操作与监控两个岗位,对每一笔业务同时进行多齐备份。当会计人员进行账务处理时,其操作和数据也被同步记录在监控人员的机器上,由监控人员进行即时或定期审查,一旦出现数据不一致便进行深入调查。这样明确了岗位的划分,真正作到了“精兵简政”。 3、在线测试的实现使软件内部可能存在的漏洞能够得到及时的解决。众所周知,对于计算机软件来说,其内部错误或不足是无法避免的。因此其解决办法只有两个:一是在开发过程中加强交流,充分测试,二是在发现问题后及时解决。而在单机系统下,用户与软件供应商之间由于受空间、时间的影响无法进行充分的交流,降低了系统的可信赖性。但是在网络时代,即使万里之隔也可以在几秒钟内建立连接,进行实时高质的通讯或迅速传输软件。这给解决上述问题带来了方便。比如在开发时期用户可以随时向供应商提出最新的要求或意见,同样,开发商也可以及时把刚修正的软件传送给用户进行测试,大大提高了软件质量和开发速度。同样在使用过程中,开发商可以通过网络对用户的系统进行定期的在线测试,一旦发现问题可以及时通知用户并进行在线升级,把BUG的存在时间控制在最短,提高系统健壮性。 4统一实时管理确保了口令授权的安全。由于网络环境下系统权限控制的主要方式也是通过口令实现的,因此也存在非法使用的问题。但利用网络的实时联系功能,我们可以实现对各级口令的统一实时管理。当某操作人员上机时,其使用的身份和口令及详细信息将同时反映在监督人员的机器上,监督人员可以根据实际情况对当时口令、身份使用情况作以分析,判断是否有非法登录。同时我们还能通过编制监测软件实现自动报警。比如主任会计下机后通知监控方将其身份锁起。此时如有其他人员试图以其身份登录,监控软件会迅速作出反应并通知管理者。 (二)网络环境下电算化系统内控的新问题。 1、网络是一个开放的环境,在这个环境中一切信息在理论上都是可以被访问到的,除非它们在物理上断一开连接。因此,网络下的会计信息系统很有可能遭受非法访问甚至黑客或病毒的恶意侵扰。这种攻击可能来自系统外部, 也可能来自系统内部;而且一旦发生将造成巨大的损失。 2、随着电子商务的迅猛发展,网上交易愈加普遍,可以想像在不久后企业的全部原始凭证都将成为数字格式,这加强了企业对网上公证机构的依赖。但直到目前相应的技术和法规还远没有达到完善,这也给系统的内部控制造成困难。 三、网络环境下电算化会计系统内部控制的完善 从前面可以看到,网络环境下电算化系统与传统单机化系统相比,在内部控制方面有了进一步的完善。但从本质上说,它们仍然属于电算化系统的一种,因此其内控内容与过去相比并没有太大的变动,只是在具体问题上有些变化。我们可以把网络会计信息系统内部控制归结为以下几个主要方面: (一)组织与管理控制 网络环境下会计人员的分工与组织应以工作高效、便于监控为主要目标。在具体的岗位设置上分为操作、监督、维护三部分。操作岗位负责数据的录入、分析工作;监督岗位通过网络对操作岗位的行为、结果进行记录和审查;系统维护人员则专门负责系统的健壮性及网络的安全性问题。 (二)开发与维护控制 对于自行开发系统的单位,必须作好开发前的可行性研究、需求分析和开发人员的分工问题。尤其要注意开发人员与使用人员。维护人员必须分开,以防“后门”。在平日的维护中必须建立完善的制度,并与软件供应商保持必要的联系。 (三)操作控制 单位应制定详尽的操作规程,对各级操作人员的权限加以划分。由监督人员通过实用监测随时审查是否有违法操作、越权操作。同时要注意减少操作过程中对系统的不必要的损害。 (四)软件控制 即软件内部对各种错误或非法操作的控制。这一点可以通过加强与供应商的联系实现。 (五)数据和程序控制 这主要是保证数据及程序不会被修改。在网络下可以通过前面的多方备份等技术加以实现。 (六)网络安全控制 这本属于维护控制的一部分,但因其在网络环境下的重要性。应单独作为一项重要内容进行控制。其内容主要包括网络健壮性控制、网络容错控制,检测非法入侵能力等几方面。采用先进的防火墙技术,在不需要对外联系时断开与外部网的连接,并定期请网络专家进行安全评测。 (七)加强内部工作人员的选拔、培训工作 从统计上看,90%以上的网络安全事故是由于“内盗”或“疏忽”造成的。设有经过安全培训的管理员很容易发生泄露重要密码、扩大用户权限等错误。因此作好这一点是保证系统安全,防止非法入侵的关键。 虽然以上措施会增加系统的运行成本,但从内控角度看,它们是必不可少的。总之,随着网络技术的逐渐成熟与完善,会计信息系统的内部控制体系将发生深刻的变化。只有清楚的意识到这些变化,才能适应社会的发展,建立完备的、崭新的会计体系。 浅议会计电算化的内部控制:加强会计电算化条件下的企业内部控制的浅谈 摘 要:随着电子信息技术的普及,实行会计电算化管理的企业越来越多。企业在建立了电算化会计系统后,会计核算和财务管理的环境发生了很大的变化:一方面,由于使用了计算机,会计数据处理的速度加快了,会计核算的准确性和可靠性也有了很大的提高,减少了因疏忽大意及计算失误造成的差错;另一方面,会计电算化的实施,也给企业的内部控制带来了许多新的问题和挑战。因此,如何充分发挥会计电算化的便捷高效,使企业内部控制在新的环境下不落后于形势,确保企业财产的安全,为企业经营决策提供完整的信息,创造更高的效益,建立一整套适合电算化会计系统的内部控制制度就显得尤为重要。 关键词:会计电算化 内部控制 随着电子信息技术的普及,实行会计电算化管理的企业越来越多。企业在建立了电算化会计系统后,会计核算和财务管理的环境发生了很大的变化:一方面,由于使用了计算机,会计数据处理的速度加快了,会计核算的准确性和可靠性也有了很大的提高,减少了因疏忽大意及计算失误造成的差错;另一方面,会计电算化的实施,也给企业的内部控制带来了许多新的问题和挑战。因此,如何充分发挥会计电算化的便捷高效,使企业内部控制在新的环境下不落后于形势,确保企业财产的安全,为企业经营决策提供完整的信息,创造更高的效益,建立一整套适合电算化会计系统的内部控制制度就显得尤为重要。 一、电算化会计特征 会计电算化是以电子计算机为主的当代电子技术和信息技术应用到会计实务中的简称,它是一个用电子计算机代替人工,实现记账、算账、报账、查账并替代部分需由人脑完成的对会计信息(数据)的统计、分析、判断乃至提供决策的过程。从某种意义上说,电算化会计是为了满足现代企业制度的需要,应用现代科技与方法对传统会计进行改造和整合后产生的能适应信息化社会要求的新型应用型学科。与原有手工记账相比,具有运算速度快、存储容量大、数据高度共享、检索查询速度快捷、制作报表容易、数据分析准确等特点。它的使用,可以节约大量大力、物力、时间。 二、会计电算化给内部控制提出了新的要求 内部控制是企业单位为保护其资产安全、保证信息的完整和正确、促进经营管理政策得以有效实施、提高经营效率、控制经营风险、防止舞弊行为发生进而实现管理目标而制定的各项规章制度、组织措施管理方法、业务处理手续等控制措施的总称。会计电算化的发展在给企业会计工作带来便捷高效的同时,也给企业内部控制提出了一些新的要求。 1、确保原始数据操作的准确性。在电算化会计中,电子计算机输出的数据是在程序控制之下,对输入的原始数据自动进行加工处理,并储存于磁性介质上。所有记帐、分析及编制会计报表等工作均在计算机程序的控制下自动进行。然而,电脑中的原始数据必须是由人工事先进行审核和输入计算机的,一旦原始数据在输入中发生错误,计算机无法识别,只会将错就错地进行各种计算工作。因而计算机自动加工处理输出数据的准确性,完全依赖于原始数据输入的准确性,这就要求一切数据的处理方法和过程都必须规范化,并保持准确性和相对的稳定性,这样才能保证会计信息质量的真实性、完整性和准确性。 2、控制操作人员的职能。授权、批准控制是一种常见的、基础的内部控制。在手工会计系统中,对于一项经济业务的每个环节都要经过某些具有相应权限人员的审核和签章。但会计电算化后,职能划分发生了巨大的变化。因为业务处理全部都是以电算化系统为主,电算化功能的高度集中导致了职责的集中,某些人员既可从事数据的输入,又可负责数据的输出和报送。因此,如果不加强内部控制,就会使某些计算机操作人员直接对使用中的程序和数据库进行个性操纵处理结果,从而加大了出现错误和舞弊的风险。 3、避免会计档案无纸化和电脑操作无形化带来的风险。在手工会计系统中,企业的经济业务发生均记录于纸张之上,增、删、修改了的会计凭证或会计帐册都可以从各自的笔迹和印章上分清责任。会计电算化后,会计凭证转变为以文件、记录形式储存在磁性介质上,使会计核算无纸化,修改数据不留痕迹。电磁介质也易受损坏,且有丢失或毁损的危险。所以会计电算化对会计档案管理形式提出了更高的要求。不仅要保存纸介质会计核算资料,而且要保存、保管好以磁性介质方式存储的各种会计数据和计算机程序,以及系统开发运行中编制的各种文档和其他会计资料。 三、加强会计电算化条件下的内控制度 严格的内控制度是会计电算化信息真实可靠的保证。国内外会计电算化的实践表明,计算机本身处理出错概率较低,,但人为造成出错和舞弊的现象有增无减,而且一旦出现舞弊,损失巨大。因此,强化内控管理,制订有效的电算化环境下的内部控制制度,提高电算化的科学管理水平,是建立现代企业内部控制制度的内在要求,也是提高企业管理水平的重要途径。 1、加强程序操作控制。为了保证信息处理质量,减少产生差错和事故的概率,应制定上机守则与操作规程的办法,这是操作控制制度化的具体体现。上机守则主要是对电脑机房内工作所作的一般性规定。操作规程则是提出了计算机业务处理过程的具体操作步骤和具体要求,包括各种操作命令、各种设备的使用说明以及非常情况的处理等。其内容主要包括:(1)无关人员不能随便进入机房操作;(2)各种录入的数据均需经过严格的审批并具有完整、真实的原始凭证;(3)数据录入员对输入数据有疑问,应及时核对,不能擅自修改;(4)机房工作人员不能擅自向任何人提供任何资料和数据;(5)不准把外来的软盘带进机房;(6)发生输入内容有误的,需按系统提供的功能加以改正,如编制补充登记或负数冲正的凭证加以改正;(7)开机后,操作人员不能擅自离开工作现杨;(8)要做好日备份数据,同时还要有周备份、月备份。当然,这些制度并不是一成不变的,还必须随着企业经营的变化而不断修改完善。只有通过完备详尽的制度才能减少错误的发生,从源头上确保会计信息的真实性和可靠性。 2、加强人员职能控制。由于会计电算化知识与功能的相对集中,企业必须制定相应的组织和管理控制,明确职责分工,加强组织控制。所谓职责分工是将电算化部门与用户部门的职责相分离。用户部门指产生原始数据的部门或人员。在这两者之间进行职责分工的目的,是尽可能保持不相容职能(如业务授权、执行、保管和记录)的分离,以及在电算化部门内部的职责分离。通过进行内部职责分工,以补救不相容职能集中化的不足。而组织控制,就是将系统中不相容的职责进行分离,即在系统中的各类人员之间进行分工,并以相应的管理规章与之配套。通过设立一种相互稽核、相互监督和相互制约的机制来保障会计信息的真实、可靠,减少发生错误和舞弊的可能性。 3、加强系统安全与网络的安全控制。加强系统安全控制主要应从防止未经授权的人员擅自动用系统各种资源、减少因外界因素导致计算机故障等方面入手。主要的控制措施包括:(1)订立内部操作制度,禁止非电脑操作人员操作财务专用电脑;(2)设置操作权限限制;(3)操作人员身份的密码控制;(4)数据存储和处理相隔离;(5)机房的工作环境保护。网络安全指标包括数据保密、访问控制、身份识别等。针对这些方面,可采用一些安全技术,主要包括:数据加密技术,访问控制技术,认证技术等。网络传输介质、接入口的安全性也是应该引起注意的问题,尽量使用光纤传输,接入口应保密。通过上述技术可基本确保财务信息在内部网络及外部网络传输中的安全性。 4、加强内部审计。内部审计既是企业内部控制系统的重要组成部分,也是强化内部会计监督的制度安排。在会计电算化中,由于是“人机”对话的特殊形态,因而对内部审计提出了更高、更严格的要求。笔者认为,内部审计必须包括以下几个方面:(1)对会计资料定期进行审计,电算化会计帐务处理是否正确,是否遵照《会计法》及有关法律、法规的规定,审核费用签字是否符合企业内控制度,凭证附件是否规范完整;(2)审查机内数据与书面资料的一致性,如查看帐册内容,做到帐表相符,对不妥或错误的帐表处理应及时调整;(3)监督数据保存方式的安全、合法性,防止发生非法修改历史数据的现象;(4)对系统运行各环节进行审查,防止存在漏洞。 5、加强会计档案管理。在实行会计电算化之后,随着存储介质的改变,对会汁档案管理的要求也比较严格,同时,对会计档案的概念也就有所发展。在会计电算化情况下,除了打印输出的账、证、表以外,整个系统开发形成的全套文档资料都属于会计档案的范畴,另外,对存有会计数据的有关介质也应妥善保管。 随着计算机在会计工作中的普遍应用,企业对由计算机产生的各种数据、报表等会计信息的依赖越来越大,这些会计信息的产生只有在严格的控制下,才能保证其可靠性和准确性。同时也只有在严格的控制下,才能预防和减少计算机犯罪的可能性。因此,加强会计电算化内部控制不容忽视,要不断地深入研究,促使电算化会计环境下的内部控制制度不断地调整、改善,真正做到保证会计数据的可靠性和真实性,提高企业的经济效益。 浅议会计电算化的内部控制:分析强化会计电算化深入发展下企业内部控制 摘要:电算化在会计工作中将起着越来越重要的作用,同时,企业的内部控制在电算化会计的发展下,也应有自身的飞跃,对于内部控制存在的一些问题也都给予了一定的解决,它的发展空间将是无法估计的,我们应该以坚定的信心迎接它的发展。随着IT技术不 断发展和运用,会计电算化也迈向了更深层次的发展,这些巨大的变革无疑给企业带来了意想不到的效益,但同时也给内部控制带来了新的问题和挑战。本文就在此基础对会计电算化深入发展带来的内部控制问题作出一番探讨。 关键词:内部控制 会计电算化 信息 1、会计电算化下内部控制的特点 1.1对象发生改变 内部控制的对象由原来以人为主的控制转变为现在的人、机两方面的控制为主。在手工记账的方式下,内部控制的主要对象是会计对象、信息处理方法、处理程序和工作情况等。企业所发生的一切经济业务全都记录在纸张之上,并且根据会计数据处理过程的不同划分为原始凭证、记账凭证。实施了会计电算化后,会计凭证的存放方式发生改变,由原来的会计凭证的方式转变为文件、记录的方式存储在磁性介质上,这样就使会计核算的方式呈现出无纸化的情况,使得修改的数据不留痕迹。随着电子商务、网上交易、无纸化交易等形式的进一步推行,有关这些交易的所有信息在每次进行交易时都会由业务人员将它直接输入到计算机中,并由计算机自动进行处理,对于原先使用的每项交易所必须的各种单据、凭证就会相应的被取消了,原来的各种必要的核对、审核等工作在核算过程中会逐渐被计算机取代,并由计算机自动完成。 1.2 方式发生改变 会计电算后,控制方式变成了手工控制和计算机控制相结合的方式,这时,以计算机的控制为主导:虽然实施了会计电算化,但对于原始数据的生成和审核工作,还是需要依靠手工的方式来复核和控制的,对于大量数据的输入、处理和输出工作是靠计算机来自动完成的,计算结果的正确性主要是依靠硬件的质量及程序设计的效果来保证的。因此,除了手工控制方式外,确保计算机外部设备、计算机内部设备以及网络传输设备的正常运作是十分重要的,对于保证数据文件和程序文件的不被非法篡改、破坏或丢失的作用也具有相同的重要性,为此企业必须采取严密措施对其进行管理、控制和保护。 1.3处理数据的方式发生改变 虽然,计算机的应用并没有使会计系统的基本功能发生改变,但它却使手工会计系统处理数据的方式发生了相应的变化,即手工记账方式下的那种以多人完成核算业务的情况已经不复存在,取而代之的是,输入一张凭证,计算机便可自动进行过账、转账、汇总、输出报表等一系列的工作。 2、电算化条件下企业内部控制出现的问题 2.1 数据处理方式出现的问题 (1)原始数据操作准确性问题 在电算化会计中,电子计算机输出的数据是在程序控制之下,对输入的数据源自动进行加工处理,并储存于磁性介质上。然而,电脑中的原始数据必须是由人工事先进行审核和输入计算机的,一旦原始数据在输入中发生错误,计算机无法识别,只会将错就错地进行各种计算工作,将会引发明细账、总账乃至会计报表等一系列错误,造成输出信息的失真。这就是计算机数据处理的一条重要规律“输入的是垃圾,输出的也必将是垃圾”。正因为会计电算化的这一固有弱点,所以对内部控制提出了一些新的具体要求:一切数据的处理方法和过程都必须规范化,并保持准确性和相对的稳定性,这样才能保证会计信息质量的真实性、完整性和准确性。 (2)责任高度集中于电算化软件系统,企业面临巨大的系统风险问题 一旦系统数据被非法修改、拷贝或是系统程序控制失效,就会影响系统运行的稳定性和安全性,严重的可能会导致系统的崩溃,给企业造成不可估量的损失。目前,系统软件普遍存在着类似问题: ①财务及管理软件系统内部衔接性差 ②数据的兼容性、安全性和保密性差 ③实用性不足。 因此,系统风险问题成为内部控制的主要风险。 (3) 不相容职务难以分离,“一身多职,越俎代疱”现象严重传统手工会计处理系统的内部控制是建立在不相容职能分离及相应职责分工的基础上。采用电算化后,由于功能和知识度集中,导致职责的集中,原手工操作下不宜合并的岗位,采用电算化后可以合并,会计人员大大减少,致使这些原则的重要程度下降。 2.2会计信息易于伪造 手工条件下,会计数据和信息记录在纸介质的单、证、账、表上,修改困难,修改会留有明显痕迹 ,从而便于查证、控制。而在电算化条件下,将信息转化为数字形式存储在磁(光)介质上,因此极易被篡改甚至伪造而不留任何痕迹。另外,电磁介质易受损坏,所以会计信息也存在丢失或毁坏的危险。因此,如何使磁性介质上的数据安全可靠、防止数据被非法修改是一个非常重要的问题。 2.3内部控制的程序容易出现差错 电算化系 统中内部控制具有人工控制与程序控制相结合的特点。电算化系统许多应用程序中包含了内部控制功能,这些程序化的内部控制的有效性取决于应用程序,如程序发生差错或不起作用,由于人们依赖性以及程序运行的重复性,使得失效控制长期不被发生,从而使系统“在特定方面发生错误或违规行为的可能性较大”。 3、完善电算化条件下内部控制的策略 3.1 处理方式要合理控制 计算机会计系统的系统开发、发展控制包括开发前的可行性研究、资本预算、经济效益评估等工作,开发过程中系统分析、系统设计、系统实施等工作,以及对现有系统的评估、企业发展需求,系统更新的可行性研究,更新方案的决策等工作。系统开发、发展控制的主要内容一般包括以下几方面。 :请记住我站域名/ (1)授权和领导认可 计算机会计系统的开发和发展必需经过有关领导的认可和授权,这关系到系统开发、发展、更新等项目的成败。计算机会计系统的开发项目一般投资金额都比较大,对企业整体管理目标的影响也比较大,往往需要对原有的管理体制进行较大的改革,是牵一发动全身的重大举措,因此必需得到授权和领导认可。计算机会计系统的发展和更新是对原有计算机会计系统进行重大改进,同样对会对企业管理体制造成较大的影响,同时对现有计算机会计系统的任何改动都可能危及整个系统的安全可靠,因此也必需得到授权和领导认可。而且领导的授权和认可也有利于保证系统开发和发展的物资和资金的需要。 (2)符合标准和规范 计算机会计系统的开发和发展项目,不论是自行组织开发还是购买商品化软件,都必需遵循国家有关 机关和部门制订的标准和规范。其中包括符合标准和规范的开发和审批过程、合格的开发人员或软件制造商、系统的文件资料和流程图、系统各功能模块的设计等等。 3.2 加强会计信息管理,人员和组织管理控制 管理控制是指企业建立起一整套内部控制制度,以加强和完善对计算机会计系统涉及的各个部门和人员的管理和控制。管理控制包括组织机构的设置、职责划分、上机管理、档案管理等等。 (1)组织机构设置 组织控制是指将系统中不相容的职责进行分离,即将系统中的各类人员进行分工,并以相应的管理规章与之配套。其目的在于通过设立一种相互稽核、相互监督、相互制约的机制来保障会计信息的真实、可靠,减少发生错误和舞弊的可能性。企业实现了会计电算化后,应对原有的组织机构进行适当的调整,以适应计算机会计系统的要求。企业可以将会计组织机构按会计数据的不同形态,划分为数据收集输入组、数据处理组和会计信息分析组等组室;也可以按会计岗位和工作职责划分为计算机会计主管、软件操作、审核记账、电算维护、电算审查、数据分析等岗位。同时规定各自的操作权限,操作权限(密级)的分配,应由财务负责人统一专管,以达到相互控制的目的,明确各自的责任。组织机构的设置必须适合企业的实际规模,符合企业总体经营目标,并且,应按精简、合理的原则对组织机构的设置进行成本效益分析。 (2)上机管理 企业用于计算机会计系统的计算机应尽可能是专用的,企业应对计算机的使用建立一整套管理制度,以保证每一个工作人员和每一台计算机都只做其应该做的事情。一般来讲,企业对用于计算机会计系统的计算机的上机管理措施应包括轮流值班制度、上机记录制度、完善的操作手册、上机时间安排等,此外,会计软件也应该有完备的操作日志文件。 3.3 加强内部控制程序 内部控制的关键之点就在于不相容职务的分离,计算机会计系统与手工会计系统一样,对每一项可能引起舞弊或欺诈的经济业务,都不能由一个人或一个部门经手到底,必须分别由几个人或几个部门承担。在计算机会计系统中,不相容的职务主要有系统开发、发展的职务与系统操作的职务;数据维护管理职务与电算审核职务;数据录入职务与审核记帐职务;系统操作的职务与系统档案管理职务等。企业为防止舞弊或欺诈,应建立一整套符合职责划分原则的内部控制制度,同时,还应建立起职务轮换制度。 新的会计理论和方法的确立,又将使电算化会计在新的基础上获得进一步完善和发展,与此同时,大力加强人才的培训也是很必要的,企业应高度重视电算化人才的开发与培养,积极组织会计人员学习会计电算化知识,掌握计算机先进的技术,培养或聘用一批精通技术、熟练应用电算化程序的高级技术人才,使所学的会计电算化的专业知识与计算机的相关技术能够充分融会贯通,从而促进会计电算化工作的日趋完善。
1汽车机械控制系统中当代自动化技术运用价值 汽车机械控制系统是我国汽车产业发展关键环节,为提高该体系发展质量,满足人们日益增长的汽车消费需求,汽车制造业期许在产品制造过程中,融入当代自动化技术,使汽车生产制造更富成效,究其内因源于该技术具有以下几点应用优势: 1.1能够有效提高汽车机械控制及安全管理成效 当代自动化技术以电气设备为载体予以落实,相关系统同样在汽车机械控制系统中发挥重要作用,一旦该技术无法得到有效应用,将影是汽车机械控制系统运行成效,降低汽车机械加工效率[1]。当代自动化技术具有24h、全天候且无人监管技术运行优势,其与汽车机械控制系统相融合,能帮助技术人员借助该技术,实时对汽车机械控制系统24h生产加工信息搜集工作目标,为有效控制该系统提供参考依据,为提高汽车机械加工质量奠定基础[2]。 1.2当代自动化技术与汽车机械控制系统融合能提高该系统管理能力 在传统汽车机械控制系统中,并无当代自动化技术,致使各个机械制造环节项目独立、互相分离,这虽然能保障各个生产制造环节均可以依照相关规定完成制造任务,但是机械加工精度、效率却无法得到有效提升,并为汽车机械加工体系管理带来阻力,在当代自动化技术加持下,各路汽车机械加工体系得以关联在一起,便于技术人员施行统筹管理决策,结合汽车机械控制客观需求,提出统筹管理要求,为当代自动化技术有效落实奠定基础[3]。 1.3具有推动我国汽车产业发展的运用意义 当代自动化技术在汽车机械控制系统中有效应用,能结合该系统运行客观实况,以及产业发展需求,从宏观或微观角度整合并分析相关信息,形成汽车机械控制系统信息数据池,通过分析这些信息与数据,汽车机械控制系统能有效明晰自身生产制造不足之处,找到加工制造薄弱环节,为优化汽车加工制造能效提供大力支持,凸显当代自动化技术在汽车机械控制系统中的运用优势。 2汽车机械控制系统中当代自动化技术运用方略 通过对汽车机械控制系统中当代自动化技术运用价值进行分析可知,该系统与自动化技术融合,具有提高生产效率,降低该系统故障发生几率,提高该系统管理能力等价值,为此汽车机械控制系统需合理应用相关技术,旨在优化配置该系统运行所需人力、物力、财力,提高汽车加工企业经济收益。 2.1中央控制系统 中央控制系统处于汽车机械控制系统核心环节,其代表形式为计算机,并以计算机技术为依托,以互联网体系为载体,构建系统控制继承结构,在中央控制系统外侧开设若干端口,用以实现该系统与当代自动化技术的有机关联,在保障该控制系统稳定运行基础上,结合汽车机械控制系统运行需求实现多条件操作目标,提高该系统运行效率,并能保障相关端口信息传输科学高效,信息得以互相传输,提高信息交互精准性、实时性、真实性、可靠性,使汽车机械控制系统能更好了解自身每一步的运行需求,在当代自动化技术带领下维护该系统有效运行。 2.2信息接收、处理系统 信息接收处理系统倚仗技术人员操作能效与传感器模块信息传输情况,当代自动化技术主要负责针对汽车机械控制系统内存在的信息进行整合,依据相关信息分析标准,借助互联网技术予以比对得出信息差异,这些差异从不同程度上反应汽车机械控制系统运行情况,引导技术人员圈定该系统升级完善节点,为规避系统运行疏漏,提高该系统运行效率奠定基础。 2.3传感器模块 传感器模块主要负责反应汽车机械控制系统工作状况,确保该系统信息传递、接收及处理能力处于正常状态,该模块信息传输形式主要分为频率制与时间制两种,针对该系统运行实况及其产生的频率会有不同的信息传递方式,继而保障信息传递方便、精准、清晰、高效,为保障该系统稳健运行奠定基础。同时,以上两种方式均能在信息传输过程中,接受当代自动化技术的检测,继而保障相关信息传输安全稳定,为保障汽车机械控制稳定性、安全性奠定基础。 3结语 通过对汽车机械控制系统中当代自动化技术运用环节进行分析可知,该技术与中央控制系统、传感器模块、信息交互环节及故障进修系统相结合,能有效保障该系统高效运行,为提高汽车生产加工质量奠定基础。基于此,为充分发挥当代自动化技术运用价值,技术人员需在汽车机械控制系统中有效运用当代自动化技术,通过与中央控制系统、信息接收、处理系统、传感器模块、故障检修系统及实时监测系统有机融合,实现对该系统的合理管控,在优化配置汽车制造生产资源同时,达到保障其生产制造质量的目的,继而为企业获取更高经济收益奠定基础。
本文根据节能环保型智能LED路灯优势,从技术角度对控制系统的设计进行简要分析。 城市经济的不断发展推动了我国城市化建设水平的不断提升,而城市照明亮化工程不仅是城市正常运转的重要环节,也是美化城市,打造城市风景的重要途径。路灯是照明亮化工程的关键构成,但是在点燃路灯的同时,城市能源消耗不断攀升,环境污染日益恶化,而这自然与打造美丽城市的初衷背道而驰,因此,如何控制城市路灯能耗高、污染重、效能低等问题,则成为现代城市建设中的重要关注点。节能环保型智能LED路灯的出现为城市照明亮化工程体系建设提供了新的思路,相较于传统的路灯设计,控制系统能够利用无线传感技术实时、高效、智能地对整个照明亮化工程进行监控和管理,从而合理调整能耗,控制环境污染。 一、节能环保型智能 LED路灯控制系统优势控制系统是节能环保型智能LED路灯核心所在,也是体现其自身优势,实现智能调控与节能环保的基础。相较于传统的路灯控制系统,节能环保型智能LED路灯控制系统的优势主要体现在以下几个方面:第一,无线传感技术的应用不仅降低了线路的占用空间,以维持了电压的稳定,降低了电能消耗。路灯遍布在城市大小街道的两边,超长的线路,复杂的分布,使得电力供应难以实现最大的应用效率,如在220V单相电压的供电水平下,路线的复杂设计造成了三相不平衡,零序电流和零点位移过大,增加了电能损耗;而无线传感技术的应用避免了这一问题,该技术摒弃了大面积线路的安排,可以根据路灯安置的位置灵活布线,缩减了所占空间,也有效控制了电能的消耗。第二,实现了对路灯照明情况的实时监控,提高了照明亮化体系的管理效率。传统的路灯控制系统设计简单,难以有效记录操作、故障等信息,主要依赖人力完成,而节能环保型智能LED路灯则采用实时控制系统,对路灯在运行中的电流、电压、亮度、温度和开关状态等运行参数进行实时记录,并及时传送至监控中心,利用智能系统进行对照与检测,进而给出监测数据,对存在故障的路灯做出警报与检修提示,从而大大提高了照明系统的操作、运行、检修效率,体现了智能化控制系统的优势。 二、节能环保型智能LED路灯控制系统设计要点 节能环保型智能LED路灯控制系统的设计的关键在于无线传感技术的应用,整个系统主要由三个部分构成,即数控中心、子网控制器、路灯控制器,其中控制中心通过数据采集做出控制、统计、维护等操作;子网控制器连接路灯控制器与数据控中心,能够将路灯运行的数据进行集中上传;而路灯控制器则勾连子网控制器与路灯,根据道路的照明情况合理调整路灯的开关状态。 (一)数控中心 LED路灯的智能化特点集中体现在根据路段的明暗、车流、人流灯因素的变化自动调整开关。与传统长期保持照明状态的路灯相比,这样的功能设计显然能够提高能源的利用效率,降低能源消耗,进而控制城市照明系统产生的环境污染。当然,要想完成这一系列的智能化操作,LED路灯的控制系统则需要大量的数据支持,因此,数控中心组需要对LED路灯所在路段的具体情况进行实时监控,这样才能大量收集数据信息,并实现对控制系统的远程访问,结合配置参数,对该路段的LED路灯的开关系统发出科学有效的指令。数控中心对数据的采集需要通过数据管理、数据库、主界面、通信管理、用户管理这五个模块相互协作完成。其中学数据管理需要对路灯的运行情况做出实时监控,并结合各项配置数据做出统计分析;数据库则是数据的存储系统,需要对路灯控制系统运行中需要的数据给予支持;主界面则利用直观的视觉图像对各路段路灯的照明情况进行展示;通信管理负责数据交换,确保不同路段的明暗、人员车流等情况及时上传;用户管理则通过授权对相关人员的身份进行确认,并严格控制LED路灯照明系统的安全、稳定运行。 (二)子网控制器 子网控制器利用不同的信息传送方式,与数控中心以及路灯监控系统保持沟通,一方面从需数控中心中接收指令,另一方面想路灯控制系统下达指令。此外,在数据过程中,子网控制器还需要对节能环保型智能LED路灯的指令执行情况进行及时反馈,以便于数控系统及时发现路灯在运行中出现的问题,进而向检修部门发出维修指令,确保路灯的有效照明。 (三)路灯控制器 路灯控制器的核心为数据处理的单片机,该模块一方面从子网控制器接收到相关的监控数据,另一方面LED路灯能够根据电流、电压、温度值等参数值及时调控开关,从而实现对节能环保型智能LED路灯运行状态的有效管理。 三、结语 总之,节能环保型智能LED路灯的控制系统突出了“智能”的特点,根据道路的敏感环境自主控制开关,并调整路灯明暗程度,而这必然会有效降低一些不必要的能源消耗,避免一些路段长期处于高耗能、低效率的状态。基于此,在城市规划建设中,应积极引入节能环保型智能LED路灯,并不断完善控制系统设计,根据城市建设需要不断改进智能技术,进而推动智能化城市的构建。
1引言 伴随社会经济的不断发展,国民收入的日渐增加,房地产行业作为独立且庞大的产业类型,在近年来始终呈现出高位运转状态,呈现出高速的发展势头。从根本上来讲,房地产行业的快速发展虽然有力带动着我国国民经济的增长,改善了人民的居住水平,但其发展存在一定程度的盲目性与混乱性,甚至其中还充斥着大量泡沫,隐藏着诸多风险。随着整个房地产行业竞争的日渐激烈,房地产企业作为其中的关键构成,所面临的竞争压力越来越大,在此大背景下,要想获得更好、更健康的发展,需要着眼于企业内外,基于全局层面不断提高自身的综合竞争力,强化内部控制,消除存在的各类风险,实现自身的长远、优质发展。 2新形势下房地产内部控制存在的问题 2.1企业内部员工综合素质参差不齐 当前,针对整个房地产企业体系而言,其中活跃着大量从业人员,这些人员忙碌于各个工作岗位,但需要指出的是,许多企业内部的工作人员有着参差不齐的综合素质,尤其是了解与执行企业内部控制制度方面,更为明显与突出,在具体的职业精神领悟力方面比较欠缺。这些人员在内部控制行为主体素质方面,仍难以全面适应或满足当今企业的发展需求,这不仅表现在人员在思想觉悟,以及专业知识水平方面不适应房地产企业的未来发展,而且还表现在未能严格执行与落实内部控制制度,或者执行力度欠缺,这些均会对企业的内部管理水平的提高造成直接影响。还需要指出的是,针对房地产企业而言,其在具体的生产经营活动方面,往往会受到各种外部环境的影响与制约,因而不利于各项工作的顺利、高质量开展。由于当前房地产企业许多内部控制员工的专业知识水平与素养,已经较难满足当前的房地产工作需要,因而阻碍着企业的发展与创新,不利于企业发展。 2.2房地产行业仍存在不健全的内部控制体制 针对房地产行业来讲,如果能够根据此行业的当前发展实况及未来趋势,制定完善、优质的内部控制体系,不仅能推动房地产行业的健康发展,而且还有助于整个国民经济的不断发展。但需要指出的是,现阶段,正处在整个房地产行业的特殊时期,政府出台多项调控政策,很多企业内控制度未能根据政策环境变化及时完善,比如政府的限购政策下的摇号举措,隐含一些高风险操作环节,如果内控制度不能及时完善,将会带来很大的经营风险。针对企业来讲,结合外部环境并围绕其内部所制定的控制体系,往往会直接且较大程度地影响企业发展,因此,需积极构建完善的内部控制体制,为企业发展营造良好氛围,奠定坚实基础。 2.3企业高层管理者内部控制理念缺乏 在我国,有着比较薄弱的内部控制基础,特别是房地产企业,其发展历史仅为十几年,在具体实践当中,企业管理层对内部控制不予重视的情况十分常见,一些房地产企业管理者将自己的主要力量或精力,放到了商品的开发建设及销售方面。许多房地产企业管理者对内部控制有错误或片面化的认知,认为其即为简单的或单纯性的成本控制,或认为其就是内部牵制制度、会计控制等,因此,这些企业没有能够从根本上理解内部控制的精髓与内涵。此外,一些管理者片面地认为强化自身的内部控制,会对自身的行动造成限制,好似是绑住了自己的手脚,会对整个办事质量与效率造成比较大的影响。在这些错误片面观点的影响下,许多企业不重视甚至直接忽视内部控制,不重视内部控制理念的更新与完善,因而出现与社会发展需要脱节的情况,这不利于企业的长远、健康发展。 3新形势下解决房地产内部控制问题的具体对策 3.1健全房地产行业的内控体系 需要指出的是,切实采取有效措施,对房地产企业的内控制度加以完善,并不断更新与调整企业的治理结构,此乃推动企业内部控制更好发展的基础前提。而要想从根本上推动此方面的发展,需要以传统房地产业控制体系为根据,发挥其基础与纽带的作用,对其进行不断的创新与完善。此外,还需依据房地产企业当前运营实况与基本特点,结合其未来发展走向及趋势,构建更加符合企业发展需要且迎合社会未来发展需要的内部控制体系。从根本上来讲,要想构架完善的内控体系,需要根据各个业务流程之间的差异,有针对性与目的性地制定内部控制策略,充分发挥其作用与价值,使之更好地推动企业发展。另外,企业还需采取切实措施,完善自身结构,消除或摒弃不重要的分支,疏通各个分支,使之形成一个有机统一整体,这样有助于其整体效能的发展,比如,强化企业总体的治理结构以及职能部门的工作发展,这样有助于企业决策权、执行权与监督权的分离,推动企业各个部门之间制约与合作关系的形成,促进企业朝向良性轨道发展。 3.2不断完善房地产企业的资金管理体系 针对资金管理体系来讲,其在整个房地产内部控制当中发挥着关键作用,乃是其不可或缺的重要构成。针对房地产企业来讲,其需要根据整个房地产行业的未来发展方向,紧密结合自身实际,构建更加完善且功能强大的资金管理系统。从根本上来讲,需从如下方面做起:第一,需要紧跟时展方向,切实落实预算管理体系,采取各种有效措施,将责任中心预算以一种合理方式与项目预算结合在一起,推动资金使用方向的合理化,促进资金利用率的最大化;第二,需要善于打破或摒弃传统的资金控制模式的束缚,构建更加先进、全面的资金调度新模式;第三,针对不同类型或各种规模的房地产企业,需要根据自身发展需要,选择与自身相符合、相适应的内部控制模式。总之,只有不断完善房地产企业的资金管理体系,才能从根本上帮助企业消除资金风险与隐患,推动企业的长远发展。 3.3不断健全内部监督机制,加强执行力度 针对房地产企业来讲,需要结合自身实际,制定一套更加健全且优质的制度措施,为自身的健康发展提供依据与支撑。针对房地产企业的各部门来讲,需要做好彼此的配合工作,消除彼此间的隔阂与问题,推动各部门内及部门间运作的流畅化。可以将企业当作一个完整体系,将各内部控制要素融入其中,充分发挥其作用与效能,推动企业的健康发展。首先,需积极构建一个完善、实用的监督管理机制,此机制需与企业发展需要相符,还要与内部控制需要相符;其次,严格落实这套体系,强化执行力与操作力,将其融入各个部门的运作当中,切实发挥其效能,使之更好地维护房地产企业的发展。 4结语 综上所述,在整个国民经济发展架构中,房地产企业发挥着不可磨灭的作用,但其中仍存在许多问题与缺陷,这些问题不断制约与影响着企业发展,因此,需要切实采取有效措施,消除这些问题与不足,使企业朝向健康、高速的发展轨道发展。
从工程项目管理的角度来看,成本控制贯穿项目建设的全过程,主要体现了人力、财力、物力的协调配置。基于此,本文对建筑工程经济预算与成本控制的重要性进行分析,并从其存在的问题出发,探讨提高控制水平的有效策略,希望能够有助于建筑工程项目管理的顺利进行。 1.引言 社会经济的发展推动了城市化建设的不断完善,在城市建设中建筑属于重要的基础设施,其施工的规模在不断的提高,数量也在逐渐的增加。与此同时,建筑工程的施工、建设等相关企业也是越来越多。所以,针对当前社会的这一情况,建筑工程的企业规模在不断的壮大,发展的机遇越来越多,同时作为建筑企业也迎来了很大的竞争与挑战。因此,作为建筑企业需要对建筑工程的施工质量与施工成本进行严格的控制,从而提高自身的核心竞争实力,在激烈的竞争市场中赢得不败之地。结合这一实际情况,作为施工企业在进行成本核算的时候就需要对工程的预算进行合理的编制,这样可以为建筑企业提供更多的学参考,确保企业的竞争实力与经济实力大大提高。 2.经济预算与成本控制工程造价的影响 建筑工程的造价管理工作中经济预算与成本控制具有重要的影响作用。其中影响主要体现在以下几个方面:第一,施工中主要施工原材料的价格变动影响。在建筑工程的施工过程中需要使用大量的原材料与土地资源,这是工程施工的主要成本支出。通常情况下,土地资源是企业进行购置的,所以土地的成本是确定好的,因此对于整个工程的造价变动影响是比较小的。而原材料的价格是随着市场变化而改变的,因此材料的价格没有固定性,对于工程的造价影响比较大。如果工程预算的结果与实际的施工成本之间存在很大的差距,就会给采购人员的工作造成很大的影响。另外,还包含了一些施工设备与人工费用的支出,这些也是工程造价中的重要组成部分。对于经济预算与成本控制质量起到很大的作用。第二,预算编制工作人员的影响作用。进行该预算编制的主体就是工作人员,因此工作人员的专业能力与综合素质的高低对于预算的编制质量起到重要的影响作用。当前我国很多的建筑企业进行该预算编制的工作人员缺乏实际的工作经验,这样就会造成预算编制的结果与实际的情况之间存在差别。第三,建筑工程设计质量对工程造价的影响作用。根据相关的研究数据表明,工程设计工作对于实际的工程造价影响非常大。在整个工程的施工中占据了一定的位置,一部分人员认为工程的设计工作对造价的是没有影响的,但是实际的工作中证明,不是如此,而设计工作中的造价控制往往被忽视了,这样就会对施工中的造价产生影响。 3.工程经济预算与成本控制问题 3.1经济预算的管理体系不完善 当前我国的经济发展非常的迅速,建筑行业的建筑规模与建筑的数量逐渐的增加。然而一些工程的预算管理体系等方面没有做到全面的研究与分析,没有对整个工程的全过程做到全面的规划与分析,由于经济预算的管理体系不够完善引起一些严重的漏项情况发生。另外,在我国建筑工程的预算编制工作中,针对于误差问题没有一个完善的管理制度,更没有合理的奖惩制度,这样就会对建筑企业在编制报表的工作中失去了相应的参考标准与约束制度。最终导致预算的编制工作出现误差,不能得到有效的约束。另外我国目前的很多建筑施工企业其管理还是存在一定的误区,这样就会造成施工企业中的一些工作人员其专业的素质与综合的水平不高,从而直接影响工程的预算结果,以至对整个工程的造价产生影响。 3.2管理工作权责不明确 建筑工程在施工过程中,为了实现工程项目的经济预算与成本控制最佳效果,需要保证管理的规范化与完善化,同时还需要明确管理工作中的职责与权限,建筑工程中的经济预算与成本控制中对于数据的收集、分析与整理等多个方面。每一个阶段都需要职责权限的明确区分,不然就会对管理人员的工作开展造成很大的影响,无法实现工作的顺利高效实施,同时也会存在很多的安全隐患。除此之外,工程的项目管理中无法实现责任的划分,从而引起工程经济预算工作与成本的管理。 3.3工程经济预算与成本控制的方法问题 当前我国企业的管理中对于工程的预算与成本的控制中,出现的集中问题就是没有定额的使用,从而借用定额进行核算。这样就会造成建筑的类型、施工质量等出现严重的问题,从而预算与工程实际情况之间存在很大的差别,影响到工程的造价管理。所以,在进行预算的过程中需要根据工程的费用作用基数行核算,这种计算方法中对于材料之间的差价没有考虑周全,直接导致工程直接费用与间接费用在实际的核算中失去控制。 3.4工作人员的影响因素 一个建筑工程进行经济预算与成本控制的工作中是需要一些固定的公式与方法进行的。然而这其中也离不开工作人员的认为因素的影响。随着社会生产中新技术与新工艺的使用,提高了建筑施工的质量与速度。从而节约了人员的成本,提高了工作效率。这些人为的影响因素在预算过程中是无法进行准确预测的,从而导致预算出现一定的偏差,同时资金使用也出现了缺口等。 4.建筑工程经济预算和成本控制途径 4.1提高预算编制工作人员的专业素质与管理水平 工程进行经济预算与成本控制的时候,要积极的提高工作人员的专业水平,从而确保预算工作的质量。这在整个预算工作中具有重要的意义。一个建筑工程的质量好坏,其预算的编制质量起到重要的影响作用。同时也是影响工程造价的重要此处。因此,在建筑工程的工作中属于较为复杂并且重要的工作。要对具体的工作人员提出更高的要求。首先是工作人员的工作责任心与积极性,要将建筑成本的支出控制在一个合理的范围内。其次,要加强对预算工作人员专业知识的培训与教育,这些工作人员需要具备较强的专业知识,这样才可以保证该预算编制质量。同时工作人员还要具有相关的工作经验,最终提高我国建筑工程的预算工作质量。 4.2加强预算编制的创新思维 当前建筑工程的逐渐发展与深入分析,要不断的提高对建筑工程造价的创新与应用,这样可以保证跟上时代的发展大潮。因此,需要不断的加强预算工作的质量,并应用创新的思维模式,对建筑工程的预算工作进行健全、完善。同时,使用多人工作模式,并且挑选其中最优秀的最全面的工作人员,给予相应的奖励,提高员工的工作积极性,创立榜样的作用。同时将其应用到建筑工程的预算工作中,最终实现预算工作质量的提高,确保整个工程的造价管理得到全面的应用。另外,创新的思维模式也是推动我国建筑行业发展的重要动力。 4.3健全成本控制的机制 在现代的建筑工程整个管理的过程需要一个完善的机制作为支持,这样才能为后续的工作提供一个有力的保障。针对项目工程管理工作中的成本控制工作来说,进行成本的管理之前就需要建立一个较为全面的管理机制,从而更好的指导成本工作。在实际的施工中还要对管理机制进行落实。一些施工的企业在建筑工程施工期间,对于成本的控制只注重个别时间段的管理,缺乏一个系统性、全面性的制度,最终造成成本控制工作达不到预期的效果。对比而言,一个完善的成本控制管理机制可以有效的解决成本控制中的各种问题,确保成本控制工作的实施,提高成本控制的效果。 4.4强化职责划分 建筑工程中的经济预算与成本的控制,需要多个部门所有工作人员共同的努力,,需要各方面的支持与落实,在工程项目管理中各部门、各岗位都应该担负起成本控制的责任,能够将自身工作与成本目标相结合,对成本核算与管控中人员责任进行细化、分工,提高员工的成本核算与管控意识,充分发挥各方面力量在成本控制中的作用,保证各个环节成本控制的有效性。另外,要实施完善的奖惩制度与考核管理措施。 4.5加大施工质量与进度控制力度 工程中的经济预算与成本控制工作质量影响到施工质量与工程进度的影响,人工费、材料费、设备费在成本管理中占有非常重要的位置,做好这方面对管理是至关重要的,除了关注成本要素,还需要加强进度、质量控制。对于质量管理,施工企业应该制定全面的管理制度,加强施工过程中各方面的质量检测明确材料采购标准与质量标准,在保证材料质量的同时,做好成本价格的控制。与此同时,充分发挥施工人员的优势,提高人员的技术水平,重视质量控制的重点、难点,严格落实施工质量管理工作,避免出现返工、误工现象,保证成本费用的有效控制。 4.6注重科学评估 工程的经济预算与成本控制需要一个科学的评估,成本管理贯穿项目全过程,做好各个阶段的评估工作有助于成本目标的实现。首先,在设计初期阶段对设计方案进行评估,一个好的设计方案是保证后续施工顺利完成的基础保障,在很大程度上决定了成本的使用。所以,需要对设计的方案进行合理的分析与评估,这样可以保证成本控制的效果,并且达到预期的成本管理要求。另外,在施工的过程中还要对所有的施工工序与管理工作进行评估。对于一个企业而言,如果具备了良好的监督机制与评估制度就会促进建筑工程施工的顺利完成与工程质量安全。 5.结语 建筑行业的发展对其工程的经济预算与成本控制要求更加的严格,因此需要从建筑工程的各个方面出发提高建筑工程的总体建设水平。其中的建筑造价管理是建筑工程中的组成部分,要想提高工程的造价管理就需要加强预算的核算质量,就必须重视预算编制工作。从综合单价的组成出发,提高预算的工作质量。最终实现建筑工程造价的优化管理与控制。确保建筑工程行业的稳定健康发展。
前言 随着我国工程企业的不断发展,很多企业在巩固国内市场的基础上都开始拓展国外市场,在国际工程项目建设过程中,成本控制是至关重要的一环,因为它直接关系着企业的经济效益。现阶段,我国企业在海外总承包工程成本管控中仍旧存在一定的问题,为了解决这一问题,必须进一步加强对成本控制的研究力度,如此才能创造更多的经济效益。 1海外总承包工程成本管理概述 1.1成本管理现状分析 随着我国社会的不断发展,社会主义市场经济体制也在持续完善,这使得国内施工企业面临的市场竞争越来越激烈。在这样的形势下,许多企业为了保障自身持久发展,均对自身管理水平进行了优化提升,许多新型项目管理模式涌现出来,这些模式通过新思路、新方法的应用在我国取得了不俗的成绩。但是由于海外环境和国内环境存在很大的差异,因此如何将国内成熟的项目管理模式应用到国际工程项目管理领域一直是我国工程专业领域研究的重点。目前,我国尚未形成一套完善的能够适用于国外项目的管理规范标准。成本控制和管理是提高国际承包工程项目管理水平的重要举措之一,但是由于国外环境复杂,项目成本的影响因素众多,因此海外总承包工程成本控制一直难以取得理想的效果。 1.2海外总承包工程成本的影响因素分析 在工程项目实施的过程中,成本控制针对的是项目成本的管理控制,项目成本则是指为了实现项目目标而开展的各项活动所消耗资源形成的各种费用的总和。在海外总承包工程中,项目成本主要包括人员费用、材料费用、机械设备费用、管理费用以及财务费用等方面。成本控制即是通过偏差纠正将工程成本控制在成本计划限定的范围内,同时保障工程建设的顺利完成。海外总承包工程成本的影响因素主要包括以下几个方面:①材料价格和消耗。海外总承包工程中应用的很多材料都需要从其它国家购置,这在工程成本中占据了很大的比例。在工程项目建设实施的过程中,采购环节控制不当、施工环节材料浪费是导致材料费用增加的重要原因,因此在成本控制的过程中,必须加强对这两个方面的控制;②施工机械工作效率和完好率。施工机械在作业的过程中,若是操作不当则会产生一定的损伤,这时就需要及时采取一定的保养维修措施,这就会导致一定的维修费用,造成工程成本的增加。另一方面,若是施工机械工作效率过低,为了弥补误工则需要投入更多的机械,这同样也会造成成本的增加;③工程进度和工期。在海外总承包工程中,常常出现因施工准备工作不完善导致工程延误的情况,为了弥补延误的工期,工程单位常常选择增加设备和人员,造成工程成本的增加;④施工质量和施工组织。工程施工质量是工程管理的重要组成部分,施工质量出现问题,会造成返工,导致成本增加。同时施工组织不合理,则会造成工程资源的浪费,导致成本增加。 2海外总承包工程成本控制的有效措施 在海外总承包工程中,材料和机械设备费用在工程成本中占据了较大比例,加强对这两个方面的控制管理对于成本控制目标的实现具有十分重要的意义。想要保障海外总承包工程成本控制的有效性,应以施工生产过程中的成本控制为核心,依靠成本信息的传递和反馈构建一个紧密结合、高效运转的系统。 2.1对工程成本控制的对象进行明确 在海外总承包工程实施中,完成工程预算成本编制之后,要将总成本计划分割并落实到具体的工程单元中,通过对不同单元成本的控制达到整体控制目标。通常情况下,这里的工程单元可以选取分项工程、某一工序或是一段工程。但需注意的是,所选取的控制对象必须能够具备在设计、计划、验收和结算上的独立性,如此才能保障成本控制工作的有序开展,避免出现混乱。 2.2对工程成本进行科学的预测 为了实现工程效益的最大化,工程企业在工程开始前,通常都会对工程成本进行预测,这种方式相较于传统的成本管理更加具有预见性和主动性,有效弥补了过度依靠财务部门决算报表所造成的时效性滞后的问题。在具体实施的过程中,工程单位应该在开工前,基于定额标准,针对工程每一个阶段和分项目做好施工图预算,以此为依据开展成本管理工作。 2.3构建完善的成本控制体系 海外总承包工程成本控制工作有效开展需要多个部门的协调配合,因此必须构建完善的成本控制体系,将所有工程部门有机地结合起来,加强各部门之间的沟通联系,对各部门的责任进行明确,最终集合所有部门的力量达成成本控制目标。其中材料部门应做好材料发放记录,机械部门除了要做好工程机械的调拨之外,还应做好施工机械台班记录和燃油消耗记录。施工单位则要严格遵照计划成本进行资源应用,保障各工程单元的工期和质量。同时,建立合理的监督和奖惩制度,对成本控制的整个过程进行严格的监督,根据奖惩办法的规定,综合考评、并严格落实各项奖惩措施,如此才能使各部门承担的成本控制职能得到充分的发挥。 2.4做好完工后的结算管理 在工程完工后的结算阶段,工程项目部门要将所有的工程资料进行整理汇总,统一交到成本控制部门,通过查找分析保障工程结算的正确性。若是发现缺项漏项的情况,要及时补充完善。同时,项目部还要积极配合业主委托的审计单位,尽快完成审计工作。 3结语 综上所述,我国对外承包国际工程总承包项目的增加,对项目管理水平提出了更高的要求。作为项目管理中的重要部分,成本控制受到了越来越多的重视。本文结合海外总承包工程成本影响因素,提出了相应的控制措施,希望可以为项目管理模式的发展提供帮助。
一、基层检察机关内控的特点分析 (一)单位层面的特点 一是对内部控制概念认识不够清晰。有些单位的内控环境系统并未真正形成,许多经济活动只是依照旧惯例进行下来,由于专业知识所限,一些管理人员并不明白内控的意义和内部控制的重要性,简单的将财政资金管理或是预算管理当作内部控制管理,将内部控制的建设任务等同于财务工作。由于对内控概念认识模糊,内控领导小组的建设不够完备,没有建立动态的工作方案和措施,内控事项的执行缺乏力度。二是没有将相应的工作要求转化成制度,执行过程存在一定的盲目性与随意性,工作的落实也缺乏制度参考。三是管理人员出现不相容职位兼任的情况,并且人员的业务素质达不到内控建设的要求,业务能力和业务素质有待提高。四是内控工作的内部监督不够明确,监督和检查机制不完善,内部控制的执行部门与监督部门划分不够清晰。五是缺乏信息化的数据管理手段,如电子痕迹化审核流程,存在着领用登记,申请审批登记等纸质凭证手续不够完善而且一个业务流程缺乏连续性登记事项备查的情况,不利于单位内控信息的公开和透明。 (二)业务层面的特点 一是财务工作内容增多,从预算计划申请到资金执行到形成财务凭证和数据报告整个过程越来越精细、严格。随着司法体制制度改革,基层检察院已经实现人财物归省级财政统一管理模式,作为一级预算主体,财务工作要求越来越规范,工作越来越细化,工作内容比原先增多,同时内控管理所涉及的预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理以及决策机制等方方面面工作要求也在提升。二是基层检察院资金保障比原先已经大大充足并且资金拨付更为细化,给收支管理、政府采购管理、资产管理也提出了更高要求。如何根据单位的实际需求合理高效的安排年度预算,在实际执行中能依照执行进度,适时完成货币资金的支付,让资金的使用有目标、有计划,让购买的物品能最大程度的满足办案办公的需要,充分发挥资产的使用效率,这就需要建立健全相应的内部控制管理措施,规避潜在风险。 二、基层检察机关内控建设存在问题的原因分析 (一)对内部控制建设认识不足 由于专业知识所限,一些管理人员对内控的认识还停留在由财务人员进行财务管理的工作上,对内控概念的认识比较模糊,导致工作的措施部署不够全面,不清楚内控建设对单位的意义。以为管理人员凭借着自我约束或者职业素质可以避免风险和错误,缺乏科学的内控管理观,忽略了内控体系的制度规范性和最大限度的风险防范作用。此外缺乏内部控制是关于单位整体的制度建设意识,动员全员的内控制度培训工作做得不充分,缺乏制定相应的工作实施方案和宣传方案,影响了内控措施的执行效果。 (二)内控制度具体执行存在难点 根据内控建设的要求,内控建设分为预算管理、收支管理、政府采购管理、建设项目管理、合同管理等六个方面,涉及管人、管物、管财各个方面,在机关的运行中无不体现着内部控制制度的要求,但是实际中一些单位的内控实施只停留在较浅的认识层面,具体相关规定得不到全面落实。内控实施执行的难度还体现在实际与理论的运用结合上:一是进行重新的制度建构,势必要从全局统筹精细设置具体流程、操作人及权限。二是要改变以往的职责岗位,要以新的模式进行机关的运转,单位也需要一个适应过程。三是内控要求的科学化精细化,产生了很多新的工作,需要更多人力资源和精力时间来运转完成工作任务。 (三)内部控制的方法不够科学,不符合实际 一是有的单位的内部控制是自我拟制或者简单借鉴其他单位设置的,内控的内容并不符合本单位的工作实际,无法约束指导工作的完成,达不到内部控制效果的要求。二是管理方式比较粗放,依旧采用老规矩、老方法,没有细化要求,更新优化具体步骤流程。三是缺乏有效监督检查,监督检查方案不够科学有效,对内控实施效果和内控的不足无法进行客观评价。 三、基层检察机关内控建设的价值 内部控制贯穿机关运行的各个方面,其目的即为了让机关的运行更加符合法律规定、安全有效、廉洁透明,避免或者降低各种风险,实现单位的管理目标和预期成效。检察机关是我国依法行使检察权的国家机关,具有法律赋予的司法职权和经费资金保障,为避免机关单位在实际经济活动中出现不作为、铺张浪费和违法乱纪的现象导致国家资金使用效率低下,在新常态下,进一步提高基层检察院的内部管理水平,加强廉政风险防控机制建设,保障检察机关充分运用和行使好公权力,完善内部控制建设有着重要的积极意义。 四、完善内控制度的解决对策 (一)提高对内控建设的重视程度,增强意识观念 1.强化内部控制意识。更新管理理念,增强管理人员的内控意识,齐抓共建内控制度。领导干部要起好带头表率作用,单位负责人、分管领导、科室负责人都应参与到内控建设中来,完善内控领导小组设置,将内控工作写入全年的工作计划中,制定动态的工作方案予以督促和落实。 2.加强内控培训和宣传。联合设计内控的事务所公司做好内控建设的动员会及具体业务培训讲座安排,为全院范围内实施内控制度打下基础,加深干警对内控建设的理解,增强防范风险的能力。 3.加强督查,狠抓落实。对内控的关键节点,对不相容岗位的设置和轮岗制度进行定期检查,对管理工作进行具体检查,对单位内部控制的建立健全和有效实施负责。 (二)建立健全内部控制管理机制,促进管理方式转变 近年来,天津市财政将行政单位的内控建设作为重中之重来抓,根据内控建设的原则和市财政的具体要求,结合基层检察的实际情况,推动建立健全本单位的内控机制。 1.健全内部控制制度。建立一系列管理的内控流程和制度,同时保障各项制度之间的协调与配套:具体内容包括单位经济活动的管理构架与职能分工、内控流程、内控制度、内控表单、风险控制矩阵。还应聘请有资质的第三方内部控制设计公司与本单位专业人员一起进行调研,设立一套“权力制衡、职责分离、风险防范、监督到位”的内控体系,强化岗位人员的职责,杜绝慵懒散现象。 2.加强人员的选拔与培养。是加强内部控制队伍建设,坚持量才录用,确保把优秀先进人才选拔到岗位上来。并且,不断提升干警的管理能力,通过多种业务培训来提升业务能力、政治素质和职业道德,增强管理人员的业务学习紧迫感和责任心,防范、减少潜在风险的发生。同时落实岗位责任制,明确划分岗位职责权限和对应的责任。 3.合理设置人员岗位。根据内控要求重新设置岗位人员,配备充足的管理人员,将不相容岗位分离出来,实行关键岗位轮岗制度。 4.规范决策机制。完善决策机制,根据事项性质和涉及金额划分决策程序的类型,制定详细的决策流程和决策机制以及决策人员的权限。拟定重大决策事项清单,坚持合法合理、廉洁高效,围绕机关运行与发展的全局性、长期性、综合性,结合事项的可行性与紧迫性,集体讨论决定重大事项。 5.设置激励与考核办法。定期进行考核,建立考核项目对照表,表彰工作成效突出的优秀管理人员,纠正实际工作中出现的问题和偏差,严厉查处出现的舞弊造假的和不作为不担当的情况,确保内控制度运行的有序和高效。 (三)促进内部控制管理方式的转变,重视技术手段的应用 1.强化检察系统电算化的信息建设。对财务管理工作实施全程监督,上级单位可随时查询下级资料,实现实施监管与数据分析,及时指导下级检察机关的工作,纠正其会计差错。电算化的实现需要投入相关资金更新软硬件设备,还需要积极学习先进技术和经验并不断更新风险监控和分析预警系统,实现人机识别风险的有机合一。 2.结合会计信息电算化搭建整个信息化内控管理系统。将决策议程和记录、合同管理、预算管理信息进行电子化留存以供单位内部督察和备查,相关的申请、审批和购买进行连续化的电子流程处理。总之在经济活动的各活动的关键节点进行信息化控制,以防止某环节脱离控制影响经济活动的合理性。此外,还可通过信息化加强各部门的理解,把涉及到的内控任务下发到具体执行部门,以及将相应的规章制度分发至各部门,保证内控的文件要求能够及时传达及时理解。
1精细化管理在煤炭企业成本控制中运用的优势 在现代企业经济发展期间,管理工作的重要性逐渐突出,管理工作水平与企业经营效率之间是正比上升的关系。煤炭企业各项生产环节的管理工作包含很多细节性的问题,利用精细化管理理念能够对生产环节进行细致的管理,还能够保障各项环节的高效衔接,使企业内部运行能够保持稳定状态。在成本管理方面可以对生产活动所有的成本使用数据进行实时监控与调整,进而促进企业成本管理水平的提升[1]。煤炭企业日常生产经营活动当中对煤炭资源的消耗量是非常大的,在对资源开采与利用的过程中,以往会存在资源开采过度、资源利用率低、项目运行安全隐患多等问题。利用精细化管理对项目开采与生产活动的各项环节中经常出现的问题进行准确控制,通过在整体开发与生产环节当中设置若干精细化的控制点,从而将常见的问题与风险进行有效控制,并对资源开采与利用情况进行监控,并通过管理调整手段使成本使用的合理性得以增强。针对煤矿企业的核心竞争力来说,成本控制也是核心竞争力中的重要元素,假设在其他竞争元素都相同的情况下,企业经营成本低,那么企业在市场中发展就会获得很多的经济空间,为企业市场竞争提供助力。因而利用精细化管理对企业经营核心竞争力增强也是有显著促进作用的。煤炭企业传统管理模式当中存在很多的漏洞与问题,在管理期间无法有效为企业发展提供充足动力。利用精细化的管理方式,将管理工作进行更加细致处理,提升管理工作执行力以及执行的有效性,促进企业各项管理工作质量与效率的提升。成本管理本身就是一项具有系统性、复杂性的工作,企业所有的成本使用分散在各个经营活动当中,利用精细化管理能够将所有分散的成本管理工作进行集中整合并实施管理,管理的效果自然能够显著提升。 2精细化管理在煤炭企业成本控制中运用的不足 企业经营期间成本控制工作是为了促进企业经济效益提升,是通过减少企业生产经营活动使用的资产。但是成本使用减少的前提是能够保证企业生产产品的质量,保证企业产品质量需要达到相应的规定标准。目前很多煤炭企业在进行成本控制的过程中经常没有关注产品质量保证问题,一味地降低企业生产成本。如果企业产品质量收受到不良影响,就会适得其反,使企业遭受经济损失,也会影响企业的信誉和形象。这都是企业管理理念存在偏差所致。成本控制精细化管理方式是利用现代信息技术手段来实现对成本的有效监控与管理。但是目前煤炭企业所采用的成本控制管理方式较为陈旧,还比较依赖于人工管控方式,而且也没有建立完善的信息化设备与系统,严重阻碍了成本精细化管控工作的高效展开。成本控制方式陈旧,主要是由于企业对精细化管理的认知还不充分,企业也没有重视成本管控基础信息设备建设问题。企业成本管理工作需要对企业所有的成本使用进行管理和调控,管理工作涉及的内容较多,广度较大。各个管理环节想要有效进行,需要构建完善的成本控制体系,对成本管控任务与流程进行合理规划,保证各项管理环节能够有序进行,并顺畅衔接。但是目前大部分煤炭企业的成本控制体系都不具备完善性与合理性,导致成本控制的实质并不理想。成本控制工作具有滞后性,致使成本控制工作没有真正发挥实质作用[2]。 3精细化管理在煤炭企业成本控制中运用的强化措施 首先,煤炭企业要对企业成本管控的需求与内容进行全面分析并收集,然后对成本管控工作任务进行明确划分,根据成本管控工作任务与内容,进行成本精细化管控制度的制定,对每一项管控工作的规范标准进行说明,同时对成本管控流程以及衔接要求进行科学规划设计[3]。其次,企业要对成本精细化管理体系进行完善,针对精细化管理的各个结构进行分析,根据工作特点与需求,安排能够胜任的人员担任并负责该职务工作。实行责任制,同时要根据各项工作的性质与情况制定相应的考核与奖惩机制,让工作人员能够有强烈的奋斗意识,推动精细化管理工作更快的落实。煤炭企业成本精细化管控的质量与效率提升需要从以下几方面入手:第一,保证管理考核的严格性,在成本精细化管控完成阶段工作时,要由考核人员按照相应的考核标准,对精细化管理工作人员的工作成效进行评价,根据考核评价结果能够对精细化管理当中存在的问题进行明确,也能对管理人员不规范的行为进行改善,对问题进行解决。第二,采取绩效管理模式,绩效管理方式是企业员工工作做得越多越好,获得的相应回报就会越高,这样有利于管理及工作人员更积极地开展成本精细化管理工作。第三,做好管理监督工作,要对成本精细化管理工作执行过程进行严格的监督,并定期检查成本精细化管理工作落实的实际状况,从而对其中问题进行有效的掌控与调整[4]。煤炭企业的精细化成本管理工作需要采用新型的管控手段,利用现代计算机设备与信息化技术,来构建信息化管理系统,对煤炭企业各项生产与开发活动的成本使用数据信息进行收集、整理与分析。目前,已经有较为成熟的企业成本精细化信息系统,系统中包含企业各个部门,能够对各部门成本数据进行收集,并通过数字技术实现对数据的处理。这样一方面提高了成本管控数据处理精准性以及成本管控工作效率性,另一方面也能减轻成本控制工作人员的工作量,从而更好地对企业成本进行控制,实现精细化成本管理积极作用的发挥。精细化管理在煤炭企业成本控制当中运用,能够全面优化成本管理工作,但是在实际运用的过程中还存在很多的问题,想要强化精细化管理需要对精细化管理运用期间存在的问题进行掌握,才能更有针对性的改善。就是要对成本精细化管理理念进行明确认知,建立完善的管理制度与体系,运用先进的成本管理方法和技术,全面提升煤炭企业精细化成本管控工作水平。 参考文献: [1]孙矿生.精细化管理与煤炭企业材料成本控制[J].科技与企业,2014(24):41. [2]刘静.精细化管理在工业企业成本费用控制中的实际运用分析[J].现代经济信息,2017(9):214. [3]康俊梅.试论从内控角度出发的成本精细化管理方法[J].时代金融,2017(20):276. [4]王文文.基于企业运用精细化管理实现经营成本控制的研究[J].商场现代化,2017(12):103-104. 作者:尹怀亮 单位:华晋焦煤有限责任公司
1我国园林工程管理中需要遵守的原则 园林工程是建设生态型城市的重要组成部分,我国的园林工程属于一种新兴项目,为了符合城市化发展的需求,要与时俱进。园林工程比较复杂,涉及到很多的内容,一般情况下需要多个施工单位共同来建设。所以,一旦组织机构、施工管理以及成本控制等方面存在问题,就会严重影响施工的正常开展,从而延误工期,甚至会对整体质量带来不利影响。因此,在实际施工过程中,需要加强对施工管理和成本控制管理的重视和研究。对于园林工程来讲,在实际的管理工作中通常需要遵守以下原则: 1.1生态性原则 在规划和设计环节,相关工作人员要全面分析建设好园林之后会带来怎样的生态系统,要尽量让园林工程中具有很多类型的生物,生态系统属于循环稳定型的,可以确保园林工程具有良好的生态效益。由此可见,园林工程必须遵守生态优先的原则。生态性原则需要做到尊重自然、尊重各个物种,尊重自然和物种之间的发展规律。在实际工作中,就要从园林里的空气、地形、土质、光照、温度以及湿度等方面分析,设计出符合生态良好发展的方案。另外,需要优先选择当地的植物物种,因为它们已经适应当地的自然生态环境以及人文环境,成活率很高。同时,苗木的数量多,便于运输,不仅可以展示当地的植物特色,还可以节约成本。 1.2动态控制原则 在管理过程中还要遵守动态控制原则,在施工中需要使用大量的人力、材料和机械设备等,要把实际花费的成本和目标成本作对比,看看有没有偏差,如果没有就可以继续施工,不然就要全面分析偏差出现的原因,并制定有效的措施来解决。 1.3以人为本的原则 建设园林工程的主要目的是供人游赏,因此,在规划和设计中,工作人员要把以人为本作为基本原则,只有这样才可以符合人们的需求。园林工程最主要的使用人群是园林周围的人。所以,在实际工作中,工作人员要掌握园林周围人群的基本情况,尤其要关注人们的年龄层次,结合人群的特征和需求来进行设计。 1.4节约资源原则 在确保园林工程具有良好的生态效益与社会效益的同时,还要考虑其经济效益,不能大肆投入资金,要遵守节约资源的原则,有效控制成本支出,让生态效益、社会效益以及经济效益之间能够保持平衡。另外,工作人员要将节约资源原则贯彻到整个工程的施工过程中,不仅要节约投入量,还要充分利用园林里的一切资源,并且最大程度地实现资源的循环利用。总之,相关工作人员要在已有的管理方式上,不断总结经验,结合实际的施工情况进行改进和完善,并加强创新,确保管理方式和制度的科学性。在规划和设计环节,一定要严格遵守以上4点原则,在满足生态效益和社会效益的同时,有效控制各项成本,充分发挥出各项资金和资源的价值,不断提高其经济效益。 2我国园林工程施工管理与成本控制管理的现状分析 2.1园林工程机械设备管理问题 在园林工程的施工中会用到很多种机械设备,并且对专业性的要求比较高,必须由专业人员来进行管理和维护。一旦机械设备出现问题,会耽误施工进度,甚至会对施工质量带来严重的影响,从而增加一定的成本支出。 2.2园林工程施工单位的人员整体能力较低 园林工程的建设方式一般是承包制,施工单位的规模有大有小,而且整体水平有很大差异。其中,施工管理人员里大部分都是刚毕业的工程专业和管理专业的学生,还有一些是外聘来的,他们的工作经验非常少,而且没有参加相关的培训活动。同时,施工人员大多都是外来务工人员,流动性非常大,在实际工作中临时招聘员工,导致默契度不够。因此,施工单位的管理人员和施工人员的整体能力比较低,很难保证施工质量和成本控制。 3增强园林工程施工管理和成本控制水平的主要措施 在整个园林工程的建设中都会涉及到施工管理工作,相关部门和人员一定要加强重视,全面分析管理中遇到的各类问题,采取科学合理的措施来解决,不断增强我国园林工程施工管理与成本控制的水平。在实际工作中,工作人员要根据园林工程施工的具体要求来规范执行,使各部门之间能够相关沟通和配合,提高整体的管理水平。 3.1建立健全成本控制管理制度 目前,我国园林工程在成本控制方面还没有完善的管理制度,在施工中经常遇到问题造成资源的浪费。在成本控制管理工作中面临的主要问题是施工单位各个部门的办事效率比较低。为了解决这些问题,相关管理人员需要结合园林工程的实际情况,建立健全各项管理制度,并把各项制度全面落实到位。同时,要详细划分每个员工的责任和义务,提高其责任感,并采取一些激励制度来激发员工的工作热情和积极性,让他们能够自主地投入到工作中去,认真完成各项任务。另外,尽量不要随意变更制定好的成本管理制度,要向全体员工下发制度,让他们了解各项内容,在实际工作中不要有人为干涉,严格根据制度的要求规范操作,从而充分发挥它的作用,这样才可以在确保施工质量的同时严格控制成本。 3.2树立科学成本管理理念 在园林工程管理和成本控制中树立科学成本管理理念,实现全员成本管理。在实际工作中,要结合单位员工的具体情况,建立科学完善的发展体系,使全员成本管理体系的层次更加清晰。另外,要建立健全绩效考核制度,从物质奖励和精神奖励等方面来提高员工的工作热情,使其能够积极自主的开展各项工作。另外,还要在整个施工过程中开展成本管理法,不断强化成本控制管理各个环节的内容,严格控制施工前后的各项成本,充分发挥成本管理体系的重要作用。 3.3做好预算编制工作 在园林工程管理和成本控制中预算编制非常重要,是指在建设前期制定资金计划,即设定目标成本,从而可以作为后期成本控制工作的参考对象。在编制预算之前,需要考察施工现场的实际情况,分析市场环境和以后的变化趋势,坚持实事求是的办事原则,制定科学合理的预算编制。在预算编制的内容中,工程量计算尤其重要,工作人员一定要注重工程量的计算,采取科学有效的方法确保工程量各项数据的准确性。 3.4加强施工过程中的成本控制管理 在园林工程管理和成本控制管理工作中,最重要的环节要属施工过程中的成本控制,主要包括施工过程中各项成本费用的支出。在实际施工中,施工单位需要严格控制现场的各项成本费用,制定科学的施工进度计划表以及材料采购计划方案,选择物美价廉的材料和设备,同时准确把握数量,防止出现材料设备不足或者过剩的情况,并且要管理好材料设备的费用支出,严格控制这些方面的成本。还需要合理安排和分配施工人员和材料、设备,不断提升施工现场的管理效率和质量。另外,要根据施工现场的实际情况,制定相应的奖惩措施,将成本控制理念灌输到每一位员工心里,从而让他们在工作中严格遵守成本控制管理的各项制度,认真完成任务。此外,要分析施工过程中可能出现的成本变动,并制定合理的预防措施,根据实际需求调整成本,尽量把成本控制在合理范围内。 3.5提高园林工程施工人员的整体素质 在园林工程管理和成本控制管理工作中,人是根本因素,因此,一定要全面提高施工人员的整体素质,特别是对于管理人员要适当的增加要求。在招聘环节,要优先选择专业技能高以及经验丰富的人员。在正式进入岗位之前,要确保工作人员具备相关的资格证书,而且要了解和工作有关的规章制度和操作规范。另外,单位要加强对员工的培训教育,不断提高他们的专业水平和职业道德。同时,要定期开展会议增强员工之间的交流,总结经验,提出好的建议。此外,要组织岗位技能大赛、专业考试等来考查工作人员的管理水平。对于不满足工作要求的,要进行调岗或辞退。 3.6尊重自然规律,降低环境成本 在园林建设中,为了增加园林的创意和美感,通常都会改造现有的自然条件,虽然取得了不错的施工成果,但是很多情况下忽略了对生态环境资源的保护,付出了极大的环境成本,不利于园林行业的可持续发展。因此,在施工过程中一定要尊重自然规律,使生态系统保持平衡,加强对各项环境资源的保护,有效降低环境成本。 4结语 随着我国科技的不断发展,园林施工技术方面有了很大的提升,使园林工程取得了一定的成绩。然而,施工管理和成本控制管理中依然存在很多问题,影响了园林工程的整体质量。为了促进我国的园林行业能够健康、长远的发展,相关部门和人员一定要分析管理现状,采取科学有效的措施来提升管理水平。