人大研究杂志 省级期刊

为“立法后评估”叫好

作者：郑文金 刊期：2005年第12期

人大代表有效履行职责探析

作者：文淑芳 刊期：2005年第12期

人大代表是国家权力机关的组成人员,充分发挥代表作用,有效履行宪法和法律赋予的法定职责,真正代表人民行使管理国家事务的权力,不仅是对人大代表的法律要求,也是时展与广大人民群众对人大代表的基本要求.人大代表如何有效履行职责,关键是要提高代表素质,增强履职能力,处理好有效履行职责的边际关系,降低履职的预期成本,提高履职实效.

谁来答复代表建议

作者：李钐伟 刊期：2005年第12期

人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见,这是人大代表行使法定职权、执行代表职务的基本形式.对人大代表提出的建议,有关机关必须认真研究处理并负责答复,这也是法律对建议承办部门规定的职责.但在实际工作中,如何履行这样的法定职责,谁来答复代表建议?怎样答复代表建议?这些看似简单的问题,已经成为制约代表建议办理落实效果的瓶颈.

关于加强和改进代表视察工作的思考

作者：符春生; 袁东 刊期：2005年第12期

代表视察制度是一项密切代表与人民群众联系,保障代表知情知政,更好地行使代表职权的重要制度.代表法第二十一条第一款规定:"县级以上各级人民代表大会根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排,对本级或者下级国家机关的有关工作进行视察."因此,组织代表开展视察活动,是各级人大及其常委会的一项重要工作内容;积极参加代表视察,是代表依法享有...

近年来人大工作和基层民主工作方法创新综述（之三）

作者：吴庆荣 刊期：2005年第12期

人大工作者必须模范地遵纪守法

作者：贺裕洁 刊期：2005年第12期

张掖市人大常委会办公室副主任贺裕洁撰文说，作为人大常委会机关的工作人员，必须模范地遵纪守法。一是要遵守国家的法律法规。人大工作的法律性很强，要“言必讲法，行必依法”，自觉做遵纪守法的模范。二是遵守工作纪律。要严格执行机关的各项规章制度，维护机关正常的工作秩序。三是遵守组织纪律。要坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集思...

地方人大及其常委会组织机构研究

作者：马骏; 曹子洪 刊期：2005年第12期

一、地方人大及其常委会组织机构的设立及演变过程 从1979年下半年到1981年底,全国大部分县级以上地方人民代表大会相继设立常务委员会,作为人民代表大会的常设机构,在人民代表大会闭会期间依法行使各项职权.为了保证各级人大及其常委会工作的正常运转,根据地方组织法和有关法律规定及实际需要,人大及其常委会需设立内设机构,为人民代表大会会议...

中国公共预算改革的突破——对浙江温岭新河镇公共预算改革的观察

作者：李凡 刊期：2005年第12期

2005年7月27、28日,在浙江温岭市新河镇进行了一个公共预算改革的试验.改革的方法是将镇政府提出的财政预算草案提交给镇人大,经人大代表就预算的具体内容对政府进行询问、并提出自己的修改意见之后,再由镇政府和人大的预算审查小组共同修改预算,形成新的预算方案,再提交人大会议通过.虽然这种公共预算的改革是第一次在中国出现,而且是在乡镇一...

“未按表决器”属于未投票行为

作者：王群 刊期：2005年第12期

近年来,电子表决、电子计票方式在全国各级人大及其常委会逐步得到推广和运用,大大提高了表决效率.但在表决过程中出现的"未按表决器"现象,却让计票人和会议主持者大伤脑筋.按照习惯做法,大都将"未按表决器"行为视为"弃权"行为.

意见沟通渠道不畅条件下的公民政治参与及其启示——深圳市民李红光“广告参政”事件的政治学分析

作者：周晔 刊期：2005年第12期

修改法律须重视过渡条款的规定

作者：杨斐 刊期：2005年第12期

浅议加快建立刑事诉讼证人出庭作证保障机制——以兰州市城关区人民检察院为例

作者：王丹群 刊期：2005年第12期

证人是刑事诉讼活动的重要参与人,对于查明案件真相和刑事诉讼的顺利进行具有重要价值.证人出庭作证是现代刑事诉讼对实现程序公正与实体真实的一致要求.但目前我国刑事诉讼中证人出庭率普遍过低,以兰州市城关区人民检察院提起公诉的刑事案件为例:2004年该院适用普通程序、普通程序简易化方式提起公诉的刑事案件458件,仅有6案有证人出庭作证,占...

权力划界和有限政府

作者：张镇强 刊期：2005年第12期

谁来厘定市长权力

作者：周建军 刊期：2005年第12期

据2005年8月8日中国青年报载文,河北省邯郸市公开市长权力,所有行政职权编有流程图.每一位登录"邯郸市行政权力公开透明运行网"的市民,都对邯郸市长、副市长的手中权力看得明明白白.这是从2005年5月1日,邯郸市全面启动行政权力公开透明机制后,依据法律法规清理出来的职权.据悉,邯郸市政府办公厅纪检组长是市政府本级行政职权清理的负责人,他和同...

《欧洲宪法条约》：欧盟的危机与前景

作者：贺长年 刊期：2005年第12期