人大研究杂志 省级期刊

人大常委会要着力于提升代表知情权和参与权

作者：周建军 刊期：2005年第11期

地方国家机关领导人员候选人提名制度初探

作者：王瑞贺 刊期：2005年第11期

候选人提名，是在选举过程中推荐、酝酿、选择、确定候选人并把他们引入投票决定程序。提名制度是选举制度的一项基本内容。进行选举，需要为投票人（直接选举中的选民和间接选举中的代表）提供选择目标或表决对象，即候选人。提名可以为投票人缩小选择范围，确定投票倾向，也可以使选票趋于集中，便于产生多数，实现选举目标。

为县级人大执法检查“减负”

作者：卢鸿福 刊期：2005年第11期

执法检查是地方各级人大常委会开展监督工作的重要措施和途径,它对于保障法律法规的遵守和执行产生了积极的推动作用.但是,由于上下级执法检查缺乏统一的安排和部署,作为基层县级人大每年要检查和配合检查的法律法规很多.过多过滥的执法检查给基层人大工作带来困难,笔者认为,基层人大执法检查也要"减负".

对人大质询制度设计和实践的审视

作者：田必耀 刊期：2005年第11期

2005年1月15日,哈尔滨滨江桥收费站的闭道栏杆被撤除,收费站"寿终正寝"!老百姓拍手称快的背后,是万文国等10名省人大代表于2004年初在黑龙江省人代会上对省政府的质询.如今,人大质询渐渐多了起来,质询"零记录"正在不少地方被改写,沉默了几十年的人大质询逐渐走向前台.解读一个个质询案例,我们发现:质询事实上推动了政治和谐.

人大代表在建设和谐社会中的优势

作者：鲜招成 刊期：2005年第11期

我国各级人大代表，在建设和谐社会中有潜在的不可替代的作用和优势。一是各级人大代表在社会上的分布不单是普通的广泛，而是从地域、民族、党派、界别、产（行）业诸方面科学合理地形成上下左右、纵横联系的网络。这种网络通过代表作用对社会的作用表现为普遍、稳当、巨大。二是各级人大代表或是选举单位差额选举、或是选区选民直接差额选举产...

不具有立法权的市、县级人大如何审查规范性文件

作者：段有刚; 王治国 刊期：2005年第11期

审查规范性文件是法律赋予地方人大的一项重要职权,是地方各级人大常委会进行监督工作的一种形式.地方组织法第四十四条规定,县以上地方各级人大常委会有权"撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议","撤销本级人民政府的不适当的决定和命令".从地方人大工作实践看,审查规范性文件这一监督形式运用得还不够,而且在实际操作中也存在...

县级人大实施财政预算监督面临的问题及对策

作者：杨司有; 许进 刊期：2005年第11期

县级人大依法对财政预算实施审查监督,对促进依法理财、民主理财、推动地方经济和社会事业的健康发展具有深远意义和重要作用.由于多方面的原因,县级人大对财政预算的审查监督仍处于程序性层面,监督效果不够明显.

应改进人大代表候选人介绍方法

作者：王彦国 刊期：2005年第11期

现行的代表候选人介绍方法，使选民对候选人了解不够，投票带有盲目性和随意性。因此，要改进候选人介绍方法，确保选民对候选人的知情权。一要扩方介绍范围。不能只限于在选民小组会议上介绍，而要扩大到选区，在选区内进行广泛介绍。二要延长介绍时间。不仅要在推荐候选人时进行介绍，而且要在酝酿协商、确定正式候选人阶段，直到选举日前一天...

加强人大制度建设 发挥权力机关作用——甘肃省人大工作制度建设理论研讨会论文摘登

刊期：2005年第11期

2005年8月17日,甘肃省人大工作制度建设理论研讨会在张掖市召开.与会代表围绕"贯彻中共中央九号文件精神,加强地方人大工作制度建设"主题展开研讨和交流.加强地方人大制度建设,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,对于地方人大全面、正确、有效地行使职权,不断提高工作水平有着重要意义.地方各级人大要把制度建设作为重点来抓,推进人大工作...

人大宣传工作要不断创新

作者：邵维杰 刊期：2005年第11期

人大宣传工作要不断创新，与时俱进，才有生命力。一是在宣传角度上求新。从事人大宣传工作的同志、媒介记者要深入生活，努力寻求贴近群众、贴近生活、贴近代表的新角度。二是在宣传内容上求新。宣传好人大行使“三权”的新做法，宣传好人大代表履行职责的新经验，宣传好人大围绕中心创造性开展工作的新举措，宣传好“一府两院”落实人大决议决...

私营企业主阶层的政治参与分析

作者：胡翔 刊期：2005年第11期

改革开放后,我国的私营企业得以重新出现.经过20多年的发展,到2000年,全国登记的私营企业有176.18万家,私营企业投资者达到395.35万人,注册资本总计13307.69亿元,从业人员高达2011.15万人[1].

为何剥夺村民的被选举权利

作者：杨涛 刊期：2005年第11期

为群众办实事是省人大代表述职的重点吗

作者：张镇强 刊期：2005年第11期

地方立法数量及项目研析

作者：江材讯 刊期：2005年第11期

截至2004年底,现行有效的法律(含法律问题的决定、法律解释等)有430件,行政法规有665件(其中,经国务院批准、由部委的为160件,一般称为"准行政法规"),具有地方立法权的233个人大及其常委会制定的地方性法规、经济特区法规、自治条例和单行条例(以下统称"地方法规")7449件[1],这8500多件法律法规初步构成了我国社会主义法律体系.地方性法规作为我...

论我国旅游立法的滞后性及其完善

作者：念富强 刊期：2005年第11期

健全的旅游立法是旅游资源开发和旅游产业建立和良性发展的法制前提和保障.加快旅游立法是培育、规范旅游市场秩序,应对和接轨加入世界贸易组织的客观需要,同时也是建立我国旅游法律体系的重要内容和步骤.许多旅游业比较发达的和法制比较完善的国家,旅游法律已经形成了比较完整的体系,成为国家法律体系的重要组成部分.我国虽然已经建立了以宪法...