人大研究杂志 省级期刊

也谈充分发挥代表作用的关键

作者：杨春荣 刊期：2005年第04期

时下流行一种认识认为:代表作用得不到充分发挥,是因为代表素质低,提高代表素质是发挥代表作用的关键.笔者认为,这是一个虚假的判断,是对代表素质与充分发挥代表作用之间作了一个非本质的联系.代表作用发挥得不够好,确实是各级人大工作存在的普遍现象.乡镇人大代表作用发挥得不够好,说是代表素质不高,也许说得过去,但全国、省、市、县人大代表大...

理顺党政关系 实现依法执政——对建设宪政、完善人大制度的政治哲学思考

作者：王贵秀 刊期：2005年第04期

50年来，我国的人大制度经过艰难曲折的演变和改革取得了长足的发展，或者说，我国以人民代表大会制度为基础的人民民主(国家民主)有了长足的发展。这为今后继续前进奠定了良好基础。但是，也应该看到，人大制度的改革和完善，民主法制的建设，还是很有限的，远不能适应改革开放的形势和市场经济发展的需要，距离实现“法治国家”或宪政国家的目...

自治条例修改应坚持四个原则

刊期：2005年第04期

阿克塞哈萨克族自治县人大常委会主任哈乃撰文说，民族自治地方在传统计划经济体制背景下制定的自治条例已不能完全适应加快改革开放和新形势发展的需要，自治条例的修改工作势在必行。笔者认为，在自治条例修改工作中应坚持四个原则。一是坚持党的领导的原则。要把自治条例修改工作置于党委的领导之下。修改过程中要及时汇报进展情况，使修订后...

人大会期也能缩短吗？

作者：张镇强 刊期：2005年第04期

2004年开春之初,全国各地精简和砍缩会议,讨伐文山会海之害,笔者深表赞成,但反对搞一刀切.例如把党代会、人代会、政协会这三大会议尤其是全国人大会议也放在同样压缩之列,就不妥当.

欣闻人代会改革会议议程

作者：王健龙 刊期：2005年第04期

据报载,2005年一些省人大改革会议议程,人代会的全体会议不再听取计划和财政报告,而是改为书面报告印发下去,结合省政府工作报告一并审议,并因此减少了会期,节省了经费,笔者对此击掌叫好.

“363永远大于2”的启示

作者：周建军 刊期：2005年第04期

"363永远大于2"是一位乡镇人大主席的口头禅.乍一听,似觉不言而喻,细一想,便会感到确有新意.乡镇人代会,一年中往往只开2天,另外的363天是闭会期.363永远大于2,就是要求代表们打破"开会一团和气,闭会没点人气"的局面,时时装着群众,天天都是代表,无论闭会还是开会,代表只要在任期内,天天都要代表人民来说话.363永远大于2,不仅仅是人大代表的履职...

信访资源的整合与信访制度创新浅谈

作者：林伯海 刊期：2005年第04期

信访制度作为我国民主政治制度的一个重要组成部分，长期以来，为促进人民群众与党和政府的良性沟通，为尊重和保障人权，实现政治和社会稳定做出了不可磨灭的贡献。然而，随着社会的急剧转型而引发的各类矛盾的增加和公民权利意识的不断提高，现行的信访制度已遭遇到了前所未有的尴尬和危机。于是，近年来，官方和学界互动而掀起了一场关于我国...

规范执政权力与国家权力的关系

作者：范翔林 刊期：2005年第04期

在我国，中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。人民代表大会是国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党的执政权力与人大的国家权力之间的关系，是人民代表大会制度建设和政治文明建设中的一个十分重要的问题，也是一个需要在宪法原则精神指引下认真探索解决的一个实际问题。坚持和完善人大制度，发展社会主...

选举法、地方组织法修改：循序渐进地推动政治文明建设

作者：胡健 刊期：2005年第04期

坚持“五性”提高审议发言质量

刊期：2005年第04期

皋兰县人大常委会张恩玉撰文说，审议是地方人大常委会行使职权的一种基本方式。组成人员的会议审议发言，是依法履行职责、执行职务的具体行为。但是，常委会组成人员的审议发言存在不少问题，主要有：有的常委会组成人员审议发言讲成绩一二三四、头头是道，说问题避重就轻、轻描淡写、一笔带过；有的常委会组成人员发言针对性不强，

人大监督的制度与实践——“人大监督权的有效实现”国际学术研讨会综述

作者：陈家刚 刊期：2005年第04期

2004年10月21日至22日,"人大监督权的有效实现"国际学术研讨会在贵阳举行.本次研讨会由中央编译局比较政治与经济研究中心与贵阳市人大制度工作研究会联合举办.来自中央编译局比较政治与经济研究中心、中国政法大学、复旦大学、武汉大学、深圳大学、西南交通大学、北京联合大学、甘肃省委党校、贵州民族学院等高等院校研究人大制度的专家、学者,...

完善人大预算审查监督制度的途径

作者：代丹; 丁杰 刊期：2005年第04期

关于进一步发挥军队人大代表作用的思考

作者：王祯祥 刊期：2005年第04期

军队人大代表依法参政议政,是宪法赋予的权力,也是我国民主政治的创新发展. 军队人大代表具有强烈的社会责任感和国家观念,具有为民服务的感情、干好工作的热情,但要充分发挥人大代表作用,依法参与国家、社会和军队的管理,必须积极适应新的形势任务要求,不断提高参政议政的能力.

做好地方人大对外交往工作具有重要意义

作者：柏苏宁 刊期：2005年第04期

如何认识地方人大外事工作的地位和作用,这是开展该项工作必须首先解决的问题. 我国人大的性质、地位和外国议会的特点,决定了人大开展对外交往工作有着独特的作用.首先,层次较高.人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大及其常委会在国家的政权体系中居于最高地位.

地方立法资源的配置与利用研究

作者：李高协 刊期：2005年第04期

地方立法作为国家立法的重要组成部分,发展的前提和条件就是国家的立法制度和立法资源.随着人们对立法质量和效率问题更深层次的思考,隐于它们背后的立法资源配置与利用问题,应当受到人们的关注,引起立法者的重视.地方立法资源是指在制定、修改或者废止地方性法规过程中,能够用于立法活动的一切必要投入和可能投入的人力、财力、物力、技术、信...