摘要：为了缓解水资源和土地资源面临的压力，我国从2016年开始试点耕地轮作休耕制度，休耕会使部分耕地暂时退出生产，会对粮食生产产生一定影响。文章通过回顾粮食安全的内涵演变，结合中国实际，提出了新时代中国特色社会主义的粮食安全观，然后在分析当前耕地的三种利用方式对粮食安全的影响的基础上，重点研究了休耕对粮食安全的影响。研究认为，休耕与粮食安全是一种对立统一的关系，短期来看，休耕对短期的粮食生产有一定影响，但影响很小；长期来看，可以真正实现“藏粮于地”，同时休耕有利于改善粮食供给质量和供给结构。基于上述研究结论，提出以“食物安全观”代替“粮食安全观”，与马铃薯主粮化战略结合，加强休耕地管理，防止“非粮化”倾向，建立粮食供需平衡的动态监测机制，正确制定并认真落实休耕规划，强化科技支撑，确保休耕持续有效，合理规划休耕规模等建议。

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