摘要：失地农民的产生缘于土地被征用即农民土地使用权的丧失,征地中的利益集团为在现有的征地制度下维护或增进其既得利益,总是按照他们的利益利用手中的权力操纵征地政策的制定。构建了一个完全信息下的动态博弈分析模型,得出失地农民社会保障制度的建立在现有的制度下是失地农民或政府一方努力的结果,而政府职能的缺位或投入不足直接造成失地农民社会保障制度陷入困境。

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