摘要：社会组织作为一种新兴的公共治理主体，对建构社会治理“新常态”具有重大的功能意义。在当前社会治理体制下，管理制度、资源结构、参与制度的行政化倾向使之难以获得独立性。社会组织内部的治理结构缺陷、自我治理能力欠缺导致其自治机制运行不畅。
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