随着我国经济增长、城市化进程加快、社会转型等多个维度的发展,中国处于机遇与危机并存的时期。突发事件会对社会稳定、群众利益、政府职能运行产生巨大的危害,是对政府执政能力、民族凝聚力的考验。我国通过吸取过去的经验教训,同时向发达国家学习危机管理经验,在突发事件应急管理方面取得了巨大的进步。但是不可否认的是由于我国在此领域起步较晚,法律法规与技术设施并不太完善,还存在不少问题。本文通过具体案例的分析,...
作者:杨小敏 戚建刚 期刊:《法律科学》 2009年第05期
“危机型”突发事件的本质及法律本身功能的局限性,决定了人们无法解决非常状态下“法律与需要”之间的矛盾。“必需之法则”可以作为应对“危机型”突发事件的代替性策略。作为一种理想类型的“必需之法则”是由社会危机的极端性、自由裁量性、不受法律约束性、事后公开说理性等六个要素构成。它的理论价值在于能够增强人们对宪法长远的信仰和对法治的忠诚,能够防止集权主义有效地解决“危机型”突发事件,能够动员全社会力量共...