国土利用的法规与规划反映国家发展的方略,每个国家国土规划体系的形成实际上都要通过一段时间的历史经验来进行检验。从各国的发展历程来看,国土利用规划的问题离不开资源利用与保护,离不开社会经济的发展,离不开城乡问题。国土空间规划的两面就是发展与保护,既要强调城市开发与农村发展,又要保护自然资源与生态。
空间规划是空间治理的重要基础,是提升国土空间治理能力和效率的重要政策工具。当前,空间规划体系建立在即,本文从空间规划试点实践、目前的趋向、空间规划体系未来可能面临的问题出发,结合信息化平台建设等空间治理工具的运用与创新,探讨空间规划体系构建对我国空间治理变革可能产生的影响,并提出相应的建议。
空间规划作为引导资源配置和空间发展的指南,是贯彻和落实生态文明理念和建设美丽中国的政策载体,是“五位一体”推进生态文明建设的实践路径。我国现行的具有空间性质的规划包括主体功能区划、城乡规划、土地利用规划、环境功能区划等。然而,不同规划之间各自为政、功能定位与作用范围重叠、协调性较差,难以形成有效管控空间的制度合力。本文基于对生态文明概念和的生态文明思想的解读,梳理自十八大以来党和国家关于空间管制和空...
国土空间治理是国家治理的重要组成部分。新时代,区域发展对国土空间规划与治理提出了新的诉求。自然资源部和生态环境部的组建,意味着国土空间规划已经成为推动生态文明建设、国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。2019年1月23日,中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,提出要科学布局“三生”空间,体现战略性、科学性和协调性,强化规划权威,改进规划审批,健全用途管...
近日,自然资源部官方网站公布了《对十三届全国人大二次会议第2309号建议的答复》,对全国人大代表陈靖《关于重视和加强对大中城市地下空间规划进行指导的建议》进行了回应。自然资源部答复称,将结合《中共中央国务院关于建立国士空间规划体系并监督实施的若干意见》的贯彻落实,认真吸收采纳建议,切实推进包括地下空间在内的“多规合-”,强化国土空间规划的统筹协调和刚性管控作用,增加规划的整体性和系统性。
作者:高浩歌; 谭纵波 期刊:《城市与区域规划研究》 2019年第02期
随着自然资源部的组建与相关机构职能的调整,“建立空间规划体系”进入实质性阶段,如何构建新的国土空间规划体系成为当前面临的直接议题。日本的国土规划作为发达国家空间规划体系的可借鉴案例被许多学者反复提及并被认为是相对完善的规划体系。但不同论文对这一体系的名称、涵盖范围、体系内部关系等存在不同认识。本文力图对日本与空间相关的规划进行较全面的梳理与总结,从历史沿革、各类规划主要内容、规划体系的内部关系方面,...
作者:陈璇 期刊: 2019年第31期
随着城市建设的不断推进,城市空间规划须纳入设计重点。城市空间规划既有近期发展意义,也有长远发展意义。以战略性发展导向出发,有效协调重要政府机构与其它主体结构的共同协作,分清结构层次,清晰结构责任,有效做到合理分工配置。同时,要保持可持续发展的目光,把生态保护理念灌输到城市建设中,以长远的发展目光进行科学、合理、可行的城市空间规划。
作者:郑振华; 宋洁; 付雄武; 李黎; 徐剑; 吴不为; 沈平; 吴荡; 万超; 刘森保; 雷媛; 郑业晴 期刊:《中国科技成果》 2019年第17期
为了顺应国家关于建立国土空间规划体系并监督实施的具体要求,依托武汉市“规土合一”的行政体制优势,针对“多规合一”背景下建设用地管理难点,项目组在土地全生命周期“智慧监管”和“多规合一”大数据平台体系等方面探索创新,研发了建设用地全生命周期决策支持系统。项目关键技术获得国家发明专利1件:一种基于GIS的土地全生命周期智慧监管方法(ZL201510599036.0)。
作者: 期刊:《河北省人民政府公报》 2018年第07期
冀政办字[2018]111号2018年7月14日各市(含定州、辛集市)人民政府,各县(市、区)人民政府,雄安新区管委会,省政府各部门:《河北省推进'多规合一'工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
2018年3月17日,国务院机构改革方案出台,国家空间规划体系面临重大变革,在此背景之下,规划学科如何发展,如何服务人居环境优化提质,服务国家治理体系现代化,引领实现国家第二个百年的奋斗目标,是必须要开展超前研究的重大理论和实践问题,也是城乡规划学科讨论的热点问题。
作者:武汉市自然资源和规划局 期刊:《中国建设信息化》 2019年第09期
建立统一的国土空间规划体系是新时期国家的重大战略决策,根据国家关于建立国土空间规划体系并监督实施的要求,当前国土空间规划改革探索进入了关键期。
基于新时代国家机构改革和空间规划改革的要求,沈阳结合城市总体规划试点工作,借鉴发达国家空间体系经验,探索市级层面空间规划体系的改革,提出了集发展规划和空间规划内容为一体的“一本规划”作为顶层规划,纵向形成“总体规划—分区规划(专项规划)—控详规划”的三级传导层级,将空间要素管控和目标分解落实到控规层次的一张蓝图的规划体系,以期为我国空间规划体系改革提供参考。
作者:黄杨; 李德江; 曹玉凤 期刊:《中国测绘》 2018年第03期
党的报告明确提出:"加快生态文明体制改革,建设美丽中国"。为建设美丽中国,实现中华民族永续发展,就要合理布局、统筹国土空间规划体系,推进"多规合一",逐步形成各具特色的区域发展格局。近年来,全国28个市县开展了"多规合一"试点。
作者:邢文秀; 刘大海; 刘伟峰; 马雪健 期刊:《海洋开发与管理》 2018年第11期
文章旨在明确机构改革背景下重构空间规划体系的基本理念、总体构想和改革性保障措施。研究显示,我国现行空间规划体系难以引导空间资源有序开发,重构空间规划体系对满足自然资源开发与保护需求、体现国家意志导向、促进供给侧改革、提升空间治理效能具有重要意义。研究提出空间规划体系重构应以“多规合一”为基本理念,按照横向分类和纵向分级相结合的方式来架构,横向上分为“总体规划—专项规划—详细规划”3类,纵向上分为国家、...
作者:宋树华; 王昕; 董芳; 谢文韬; 刘远刚 期刊:《江苏城市规划》 2019年第07期
通过对国内空间规划现状和存在的问题进行系统分析,提出柳州市空间规划体系的建设目标、工作流程及建设任务。即'一套规程、一张蓝图、一个平台、一套机制'的建设目标;'布棋盘、落棋子、编规划、建平台'四部曲的工作思路;建设任务则包括统一技术基础、进行'双评价'、绘制'三区三线'规划底图和全域规划总图、编制空间文本、搭建信息平台、优化审批流程。柳州空间规划体系建设,有利于促进柳州城市发展与保护的平衡,成为推进柳州全域...
国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大部署。为建立国土空间规划体系并监督实施,现提出如下意见。
近日,“空间与未来”上海国际研讨会在上海召开。上海市委常委、常务副市长陈寅在会上表示,上海在国土空间规划工作中始终坚持先行先试,勇于创新,将继续在国家建立国土空间规划体系并监督实施过程中发挥的重要作用。希望通过本次会议,加强国内外交流与合作,为全国自然资源管理和国土空间规划改革创新提供参考,为上海建设“卓越的全球城市、具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”提供经验和借鉴。
就我国而言,并没有行政区划上明确的城乡分界,县级政府往往是一个区域型政府,既管城,又管乡,因此较难从行政区划角度界定差异化的编制内容,传统城市总体规划是以中心城区的概念界定城乡。今后空间规划中三大分区的设置也是界定城乡的一种方式,是否能在空间规划三大分区边界界定清楚的情况下,以不同类型、不同内容的规划手段来应对不同分区中独特的问题与挑战.
日前,中共吉林省委全面深化改革委员会审议通过《关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》(以下简称《意见》),确定建立与行政管理体制相适应,形成包括省、市(州)、县(市)、乡镇“四级”,总体规划、专项规划、详细规划“三类”的国土空间规划体系。