领导文萃杂志 省级期刊

自由的阳光漂在河流的表面

刊期：2004年第11期

1989年8月29日-9月11日,联邦德国民意研究所对当时出走西方的537名民主德国公民的出逃原因做过调查,结果是:74%的人认为没有言论自由,74%的人认为旅行受到限制,72%的人表示希望按照自己的生活方式生活,而93%的人则认为民主德国的政治状况在后退。民主德国德意志通讯社报道说,在民主德国建国40年的历史过程中,先后已有340万人离开了这个国家。

资讯

刊期：2004年第11期

台词 "一定要听民声、解民愁、还民权、 暖民心。" --浙江省台州市领导深切地感 受到了"民主恳谈"这种民主治理方式 的强大生命力(《学习时报》2004年9月 13日) "这表明了中国政府反腐败的一种 姿态和决心,以及一种’家丑不怕外扬’ 的自信。"

有限政府与政体改革

作者：刘军宁 刊期：2004年第11期

●有限的政府与有效的政府并不对立,相反,有限的政府是有效的 政府的前提。不是有限的政府,不可能是有效的政府。 ●将行政程序法典化,也许是20世纪世界行政法领域中最重大的 事件之一。 ●限制行政机关的权力,当然需要规范行政机关自身的行为,但仅 此显然是不够的,还需要靠外部力量来制约行政机关。 ●如果没有观念上的更新,《行政许可法》在实...

进一步完善约束政府的法律

作者：喻希来 刊期：2004年第11期

在世界法律发展史上,最先发展的 是约束臣民的法律,如古巴比伦刻于黑 色玄武岩上的"汉摩拉比法典",又如中 国春秋时代郑子产铸刑书、晋铸刑鼎,主 要的内容都属于现在刑法的范畴。到近 现代,法律发展的一个趋势是转向约束 政府行为,宪法、宪法性法律和行政法成 为法学家和普通公民的关注点,也成为 立法工作的侧重点。

约束行政审批权尚需更多制度创新

作者：秋风 刊期：2004年第11期

行政许可法的目的旨在约束行政权 力,以逐渐改变目前行政机关审批事项 过多过滥、审批程序繁琐复杂、审批过程 灰箱、黑箱操作、滋生腐败等种种弊端, 将行政权力限制在合理的界限内,从而 为社会的发育和个人自由留出更广泛的 空间。 为此,《行政许可法》对行政机关在 审批过程的行为作出了明确规范,比如, 行政机关要尽可能一个窗口对外,行政

向全能政府告别

作者：傅国涌 刊期：2004年第11期

"门难进,脸难看,事难办"、"政府权 力部门化,部门权力利益化"、"权力寻 租"……,这些说法意味着"惟行政权力 独尊",意味着政府"上管天,下管地,中 间管空气",那是一个无所不能、无所不

中国决意提升软实力

作者：任慧文 刊期：2004年第11期

中国新领导人已将"和平崛起"作为国家 发展思想。而和平崛起,从根本上说,在于其 综合国力的全面提升。一个国家的综合国力, 既包括由经济、科技、军事实力等表现出来的 "硬实力",也包括以文化、意识形态吸引力体 现出来的"软实力"。历史证明,能在国际上占 据主导地位、纵横捭阖的国家,历来是两种实

以政府雇员制打造效率政府

作者：无名 刊期：2004年第11期

政府雇员制把市场用人机制引入政 府机构,是提高行政效率的重要。还将会 淡化政府机关的官本位色彩,打破政府机 关只进不出的用人弊端。

"潜规则"的阿喀琉斯之踵

作者：郭松民 刊期：2004年第11期

辽宁省盘锦市警察王文平,10年前在盘山县陆家乡派 出所任职时,因为职务接待,按所长的要求签下了32笔饭 费条。不料10年后陆家乡政府不愿付这笔钱,这件事情因 此闹上法庭。盘锦市中院先是在一审时判定王文平不必付 这笔钱,再审时又自我推翻。但在获悉有媒体采访时,又和 王文平私下接触,要求"私了"(7月1日央视)。

中国腐败分子新动向

作者：钟岩 刊期：2004年第11期

7月12日,据媒体报道,黑龙江省人事厅原 党组书记赵洪彦因犯受贿和巨额财产来源不明 罪,被判处有期徒刑15年,剥夺政治权利2年。 赵涉案金额高达380万元。 媒体还报道,黑龙江省另一个被中纪委审查 的高官是省政协原主席韩桂芝。韩在震惊全国的 "宝马撞人案"中,曾一度成为全国知名人物。有

1400万就业缺口的国家大事

作者：逸文 刊期：2004年第11期

9月初的再就业工作会议上,权威部门公布的统计数据引起广泛关注:1994年至 今的10年间,我国创造就业岗位超过8000万个;1998年至2003年,1890多万国有 企业下岗职工实现再就业。今后两到三年内,每年能够提供的就业岗位为1000万左 右,而城镇年度需要安排就业的劳动力达2400万。这意味着在政府强力调控下,每年 将仍有1400万就业缺口。

政治漫画欣赏

作者：玉函 刊期：2004年第11期

进行必要的批评

作者：威廉·得恩 刊期：2004年第11期

一个领导不能总是个"老好人",有时候你必须进行必要 的批评以加强纪律。如果做不到这一点,同样的过错,不管是 什么,还会再次发生。除非,你已经向整个组织表明你不在乎, 对于他们的表现和行为,你都会接受。当然,如果你不在乎,就 不能指望别人也在乎。

邓小平的务实本色

作者：陈晋 刊期：2004年第11期

我读的书并不多,就是一条,相信讲的实 事求是。我是实事求是派。 --邓小平 1980年,四川的一位画家曾经给邓小平画了一 副黄猫黑猫图,以此来表达对这位老人一生坚持的 信念的赞美。邓小平欣然接受了这片心意。 它的由来,缘于邓小平在1962年说的一句在全

高层的四大忌用之人

作者：侯兴国 刊期：2004年第11期

中国悠久的历史中不乏建功立业的贤臣名将,也不乏祸 国殃民的奸佞之臣,关于"选贤任能和安邦治国之道",司马光 的《资治通鉴》已多有阐述,但愿笔者对于在浩瀚历史中所遴 选出的以下四位代表人物的阐述,能为现代版《资治通鉴》做 出新的有益的注脚。