摘要：公共产品是具有非竞争性和非排他性的社会产品.在传统行政模式下,公共产品的生产者与提供者是合二为一的.随着行政实践的发展,新公共管理理论的成熟,行政改革在世界范围内得以进行,政府的角色得以转换.作为公共产品生产者与提供者的政府向公共产品的提供者转换,而公共产品的生产则以多种形式由其他部门承担,政府职能角色的定位更加合理化.中国行政改革同样出现了这种趋势,但是在这一趋势下,又存在着误区.

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