摘要：西方国家的新公共管理的核心价值和理念就在于转变政府职能,增强服务意识,提高服务效率和服务质量,强调政府、社会和个人的共同作用,希望打破传统官僚制刻板的自上而下、等级分明的组织秩序,重视政府与各种非政府组织之间的平等对话和系统合作,以公众为主体,鼓励公众的参与,是一种社会化、民主化、多元合作化的公共行政理念.

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