摘要：从制度演变的角度来看，生态环境问题的形成是人口增长与资源稀缺性之间矛盾加剧的结果，而深层次的原因是由于人们行为和制度安排上的缺陷而形成。因而要推动可持续发展，有效解决市场失灵和政府失灵，降低决策过程中的风险，就必须选择合适的制度安排来规范人们的行为，通过制度的激励和约束功能的发挥来提高环境保护的效果。

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