按照区委关于加强基层服务型党组织建设的总体要求落到实处,提高基层组织服务群众健康的能力和效果,***道市场监督管理所党支部力促支部提升服务能力，全力打造服务型党组织建设，基本思路如下：
一、全面提升服务质量
充分树立党员的团队意识和大局意识，将监管型工作做成服务型监管。将工作中心由以罚代管，逐步转为开展指导、引导市场经营主体规范、守法经营为主，全面提升监管水平；同时，解决工作中的慵、懒、散、慢、拖问题，把解决群众的切身需求作为第一要务，推动党员从思想深处意识到服务群众、做好群众工作是党员的基本职责,寓党建于工作中有机协调二者的关系。
二、注重维权保障体系建设
12315举报投诉，是消费者维权的一种重要通道，服务型支部建设，要充分保障投诉举报渠道畅通，第一时间受理、第一时间到达现场、第一时间组织落实，开展情况核查，全面提升监管队伍服务的效能，最大限度保障消费者权益，确保消费维权落实率达98%以上；每名党员每年至少开展一次处理消费维权心得体会的交流、沟通。
三、畅通服务渠道
设立党员咨询服务岗，确定每周四下午为党员服务日，每名党员轮岗服务，最大限度方便群众咨询、业务办理。全面每名党员服务次数不少于3次。
四、开展包联对接帮扶活动
目前,铁路非运输企业面临着优秀党务工作人员缺失严重，而且选拔一批政治能力强、精通业务的党务工作人员比较难、容易流失等问题,甚至有些铁路非运输企业出现了党务工作人员后继乏人的局面,另外有些铁路非运输企业的党建活动经费越来越少,铁路非运输企业的党建工作难以继续。因而出现一些党务工作人员对工作不专心,有些精通业务与思想政治教育的党务工作人员转行，有些党务工作人员只能处理日常事务性工作,缺乏与时俱进、开拓创新的精神,难以胜任铁路非运输企业党组织的工作。而在新的形势下，进一步推进铁路非运输企业的改革必须要依赖于铁路非运输企业的党建工作的创新，因此急需一批政治能力强、精通业务的党务工作人员充实到铁路非运输企业党组织中去。铁路非运输企业党组织应该注重对党员的日常培训工作，使铁路非运输企业的党务工作人员也熟悉企业的主要业务，这样才能更好的融入到企业的生产之中，这样才能更好地完成对其他工作人员的思想政治教育工作，可以有效提高铁路非运输企业党务工作人员的综合素质。
2铁路非运输企业党建工作创新在新形势下的意义
在社会主义市场经济的形势下，推进铁路非运输企业党建工作的创新有利于确保公有制经济的主体地位，是顺应时展的体现，同时确保人民群众当家做主的主体地位。首先，要充分结合铁路非运输企业转变党组织的职能，党建工作的创新要为推进企业的健康发展提供强有力的组织保障；其次，在新形势下铁路非运输企业的党组织要得到发展，就必须加强对铁路非运输企业的党建工作的创新力度，这也有利于保持党组织的活力；再次，推进铁路非运输企业的党建工作创新可以保障铁路非运输企业实现自身发展目标。新形势下，铁路非运输企业的党建工作要以创新为主要思路，创造性地解决铁路非运输企业现实中存在的问题和困难，从而使铁路非运输企业的党建工作更加充满活力。因此，铁路非运输企业的党组织应该充分依靠铁路非运输企业的工作人员的智慧，积极主动推动党建创新工作，增强党组织的凝聚力和感染力，切实为铁路非运输企业的工作人员谋福利，提高他们生产的主动性与创新的意识，从而可以有效地推动铁路非运输企业的可持续发展。
3推进铁路非运输企业党建工作创新的建议
3.1提高铁路非运输企业党务工作人员的综合素质为了顺应社会主义市场经济的发展，铁路非运输企业要加快转变经营机制以及建立现代企业制度，合理设置铁路非运输企业党建工作的机构以及党建工作人员的编制。铁路非运输企业在改革党建工作时，要坚持创新的意识与理念，要结合铁路非运输企业的实际情况,要坚持党的领导,坚决按照党中央指示，合理安排。铁路非运输企业党组织要在提高党务工作人员素质上下功夫,努力培养一批既有政治眼光,又能熟悉市场经济业务流程的党务工作人员。同时要注重培养、选拔优秀的大学毕业生充实党组织,充分利用各级各类党校对铁路非运输企业党务工作人员进行培训,确保铁路非运输企业党务工作人员的合理流动。与铁路非运输企业的普通员工一样，铁路非运输企业的党建工作人员应该具有相应的工资待遇应，同时也要设立相应的目标责任和激励制度，奖励在工作中成绩突出者，优先提拔综合素质高的工作人员。要使每一名党务工作人员都要增强荣誉感、时代感、使命感和责任感,善于创造性地开展活动。要加强对党务工作人员的思想品质的教育，具有优良的社会品质与社会责任感的党务工作人员能自觉加强各方面的素养。因此要切实加强培养党务工作人员的高尚的思想品质、觉悟和道德操守,这些能有效提高党务工作人员在铁路非运输企业工作人员中的威信，他们才可能做到先群众之忧而忧,后群众之乐而乐。这样才能掌握铁路非运输企业党建工作创新的主动权,引起广大工作人员的共鸣，有力增强党务工作人员的工作的针对性和有效性,促进铁路非运输企业党建工作不断适应现代企业改革发展的要求。
3.2加强铁路非运输企业党组织领导班子建设推进铁路非运输企业的党建工作，首先要加强对党组织领导班子的建设，因为党组织领导班子是铁路非运输企业的一面旗帜，好的领导班子能改变企业的生产水平与效益，而差的领导班子可能导致铁路非运输企业的倒闭破产。铁路非运输企业领导班子应该带头学习马克思列宁主义、邓小平理论“、三个代表”重要思想、科学发展观等党的重大理论与决策，要引导广大党员和干部职工贯彻落实党的十八届三中全会精神，瞄准工作目标，实现“中国梦”，要时刻关注党的思想理论建设，注重学习新的理论，提高领导水平与能力。要严格规范和监督铁路非运输企业领导班子的“三重一大”决策制度，要制定重要管理制度与改革方案等决定其命运的重大决策以及关于铁路非运输企业的发展战略、发展规划、运营方针、资产重组以及资本运作等重大问题，铁路非运输企业的领导班子应该进行集体民主决策，这样不仅体现了铁路非运输企业的管理民主，而且可以增强决策的规范性与科学性。要完善铁路非运输企业的民主测评制度与绩效考核制度，不断加强铁路非运输企业的党风廉政建设，严格执行中央八项制度，提高党员领导干部在铁路非运输企业中的威信，铁路非运输企业党组织要严格监督民主测评与绩效考核。
3.3推进铁路非运输企业党建工作的思想创新铁路非运输企业必须自觉地破除陈旧的思想观念，进一步解放思想，提高创新理论水平，始终保持与时俱进的工作状态，开阔铁路非运输企业创新工作思路，进一步推动铁路非运输企业党建工作的进步。同时冷静地分析遇到的新问题，客观地分析矛盾，积极主动寻找应对的方案，制定切实可行的创新制度，以思想观念的创新推动铁路非运输企业党建工作创新。要以促进改革发展为指针，围绕铁路非运输企业发展的实际和企业员工所关心的切实问题，不断丰富铁路非运输企业党建工作的内容，同时向具有丰富性、灵活性特点的活动转化，并且要充分依靠铁路非运输企业的载体，把握好铁路非运输企业改革与党建工作之间的联系，使它们相互促进，相辅相成，使铁路非运输企业党建工作创新能更好地促铁路非运输企业的改革，完善社会主义市场经济。
3.4完善铁路非运输企业党建工作的制度创新完善一套健全有效的工作制度可以保障铁路非运输企业党建工作创新的顺利进行，有效促进铁路非运输企业党建工作的长久合理发展。同时也要在铁路非运输企业的日常工作中严格执行制订的工作制度，这样非运输企业党建工作就会更加的科学化、规范化。加强对铁路非运输企业中的党员的培训活动可以有效增强党员意识、发挥党员的模范带头作用，使他们牢记自己的党员身份，提高他们的政治思想觉悟。所以，加强对铁路非运输企业党员的培训工作是党建工作创新的一个有效途径。铁路非运输企业党组织还应该不断组织党员学习党的十八届三中全会精神，筑牢“中国梦”，组织观看有教育意义的党员电影等，使党员在这一过程中不断增强自身的党员意识，保证党员在铁路非运输企业的工作开展中发挥积极作用。
3.5始终不渝地坚持党建工作与企业发展相结合搞好铁路非运输企业党建工作，要从过去的围绕中心转变到融入中心、进入管理上来，核心就是要把服从、服务于企业发展作为企业党的工作的出发点、落脚点和检验标准，使党组织发挥政治核心作用，成为完善的公司治理结构的基本组成部分，成为促进企业改革发展稳定的基本推动力量。要从体制制度上融入，把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中。要从工作内容方法上融入，企业党组织研究、部署、开展工作要与企业生产经营工作实现同部署、同推动、同落实。要从评价考核上融入，企业党的工作要讲效率、讲效益，注意借鉴和运用现代企业管理的思想、方法和手段，使党的工作真正成为企业发展中的重要环节。
3.6始终不渝地坚持思想政治工作与生产经营相结合党建思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势。作为铁路非运输企业，其中心工作是生产经营，提高经济效益和追求利润最大化，这是企业最基本的自然属性，要实现这一自然属性，关键在人。而铁路非运输企业党建工作的终极目标就是要最大限度地调动人的积极因素，进而创造最佳经济效益。对于铁路非运输企业，除了经济指标，还有一个重要任务，就是要通过企业党委把党和国家的路线、方针政策贯彻落实到企业各项工作中去，从而推动和保证企业的发展战略沿着正确的方向前进，为经济工作各项指标、任务的完成保驾护航。行政工作是创造经济效益的，是物质领域的；党建工作是精神文明、政治文明建设，是思想领域的。行政工作的作用是直接的、明显的，党建思想政治工作的作用是间接的、潜在的，两者相互促进，方向相同，目标一致。同时，铁路非运输企业是既有经济属性，又有政治属性的经济组织，在逐步形成和建立起市场运作机制的过程中，现在或将来，每个企业在讲经济效益，追求利益最优、最大化的同时，还担负着搞好社会主义精神文明、政治文明建设的责任。
3.7始终不渝地坚持提高党员素质
一、 坚持以人为本，用科学发展观，创新思想政治工作发展思路
1.党务工作要紧跟时代主旋律。党务政工工作的内容不是一成不变的，而是随着党在各个时期的新任务，社会的发展，人民群众物质文化生活水平的提高不断更新其内容，工作方式方法也需要不断调整，党务政工工作要做到党性和政治思想性的统一，科学性和真理性的统一，服务性和渗透性的统一，民主性和群众性的统一。随着企业改革的不断深入，职工的价值观日趋多样化，企业思想政治工作面临新的挑战。这就要求我们在企业的政工工作中不断地研究、探讨、总结，及时发现新情况，积极应对新问题，适应新形势。用科学理论武装人，用正确舆论引导人，用高尚精神鼓舞人，用优秀品质和优良作风培训人。
2.做好新形势下的企业党务政工工作，需要我们与时俱进，积极创新党务政工工作的方式方法。单纯的行政命令或纯粹的思想工作都不是企业员工管理的最佳模式，思想建设是企业文化的重要成就，企业文化是企业物质和精神文化的总和及员工综合素质的反映，党的建设是企业发展的政治保障，要积极实现行政制度与党务工作，思想政治工作的最佳融合，用科学发展观创新党建工作、思想政治工作的发展思路。
二、坚持以人为本，用群众第一的观点，开展思想政治工作
1.党务政工干部要积极学会掌握和运用赢得职工的领导艺术、管理艺术，才能把党的决定、企业的目标要求贯穿于所属工作范围之中，落实到职工群众之中，以达到预期目标。同样，企业管理之道是职工，安职工则安企业，所以我们企业的各项实践工作中必须要有群众第一的观点。国家是以经济建设为中心，企业是以生产经营为中心，不论国家还是企业，其最终目的都是以人为本，都是为了人民群众。为了企业职工，企业要多为职工想，多办些使职工受益的事。党的群众路线和群众观点则要求我们党组织特别是基层党的组织和群团组织认真负责的检查、督促这个路线和观点的执行情况，切实起到保障作用。
2.党务政工工作者要正确对待是非曲直，做到对党忠诚、对企业尽职尽责、对职工满腔热忱，带领广大职工群众在企业新的大发展中牢牢把握正确方向，不走弯路、邪路。工作中不应只是浮在会上的内容，而是深入到职工中去，把握住职工群众的思想动态，及时发现萌生的问题和矛盾，积极做事前和事中的思想工作，尽力减少形成矛盾后的思想工作，同时还要讲求思想工作的方法、质量和最终效果。党务政工工作要坚持面向广大党员和职工群众，服务于职工群众，在抓经济工作的同时抓好精神文明建设和思想政治工作，积极向广大职工宣传贯彻党和国家的方针政策，带动职工为企业发展多做贡献，积极反映职工群众的正确意愿，解决他们的实际问题，多做统一思想工作、鼓舞人心的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，把职工拥不拥护、赞不赞成、高不高兴作为工作的出发点和落脚点来衡量我们各项工作的好坏。
3.要结合实际锐意创新，紧密围绕中心工作，为职工群众着想，增强工作的针对性和实效性，尤其要关注职工切身利益问题，着力解决突出的问题，容易忽视的问题。在经济快速发展时期各种矛盾较为突出，机制变化大，利益矛盾多，需要党务思想政治工作去疏通引导，解惑释疑，加油鼓劲。在企业以生产经营工作为中心的同时，职工群众问题易于忽略，企业党务政治思想工作者在这种情况下要努力去实践“三个代表”，肩负起这应有的责任，坚持为生产经营服务，为职工群众服务，广泛听取各方面的意见建议，团结群众，依靠群众。不处理好广大职工的利益问题，在一定程度上影响着他们的工作积极性，影响着企业的凝聚力，不利于和谐企业的建设，不利于构建以人为本的现代企业文化，影响企业的发展。
三、坚持以人为本，实践三个代表，政工干部应具备良好的综合素质
1.党务政工干部自身的政治素质，是我们工作能否取得成效的关键因素。打铁首先要自身过硬，党务政工干部应做到清正廉洁，坚持原则，顾全大局，对党和人民忠诚，对工作勤奋踏实，对同志胸襟开阔，作风正派，爱岗敬业，不断加强学习和自身修养，增强自己的思想意识和党性观念，以身作则，言行一致，要求别人做的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做。在企业改革发展中，要正确对待和处理好位子问题，面子问题和票子问题，遵纪守法，积极培养和保持高尚的首先情操，不断增强对党、对企业、对广大职工的责任意识。
2.作为党务政工干部，要坚持原则，要学好政策，学懂政策，全面深入把握政策的精神实质。不断地提升自己的思想道德品质，政策水平和业务技能，拓展知识面，企业党的工作和思想政治工作围绕生产经营开展。一是保证和维护企业经济工作的稳定和健康发展，二是保证和维护企业职工的利益和队伍的稳定，所以，我们党务政工干部要多了解企业的历史，生产经营，组织运作等情况，遵循经济规律，积极参与企业的生产经营。
3.作为党务政工干部，要坚定党务工作和思想政治工作信心。不要受到社会上存在的一些“次要论、不要论、让步论”等言论的影响，要在职工中起好带头和带动“双带”作用，要保证、维护企业经济工作和职工队伍的稳定，就要管好干部，管住干部。干部是什么？干部是带头人，是引路人，党务政工干部是党的路线、方针、政策的宣传者、执行者，所起的带头作用和带动作用非常重要，不仅仅是在工人群众中去起好“双带”作用，同时也要在广大干部中起好“双带”作用，只有干部队伍健康和谐，企业才能健康发展。
4.政治思想工作者是党联系群众的结点，要充分发挥每一个结点的作用。一个结点联系一片职工群众，结点的言行感染影响着周围的职工群众，一个思想作风过硬的结点会带动一片职工群众积极向上，党的方针政策能够顺利的贯彻实施，党的凝聚力更强。
【关键词:】公路;施工企业;党建工作
加强公路施工企业党建思想工作已成为企业的重要共识,也是迫切需要党建和思想政治工作展示作为,发挥生命线保障作用的时候。如何围绕公路施工企业经营实际,使党建和思想政治工作更好地发挥服务和保障作用,是公路施工企业当前必须重视并付诸实践检验的重要议题。
一、公路施工企业党建工作面临的新情况、新问题
当前形势下,公路施工企业的改革不断深化,企业结构从数量上、所有制形式上和经营方式上都发生了许多可喜的变化。但是,有的公路施工企业由于对新形势不适应,对党组织在企业中的政治核心作用认识不够,党组织的政治优势发挥不够,目前,公路施工企业党建思想政治工作面临许多新情况、新问题,这些都应当引起我们的高度重视。这些新情况、新问题主要表现为:
第一,党建思想政治工作在基层存在模糊认识,还没有得到充分的重视, 一些企业领导认为公路施工企业作为经济单位,只要完成任务、提高经济利润就行了,在政治上只需要上级党委把把关就可以了。也有的企业片面追求经济利益,而忽视了企业的思想政治工作,从而使其失去了应有的地位和权威性。党员活动不能正常开展,基层党组织的监督保证和战斗堡垒作用得不到发挥,党的各项方针政策在群众中得不到宣传,使党的基层组织形同虚设。
第二, 不适应新形势、新任务的要求,整体功能发挥欠缺,缺乏创新意识。有些企业片面认为党建思想工作是书记的事情,作为行政领导根本没有时间和精力来搞这些工作, 片面理解以经济建设为中心,把工作的重点放在了生产经营上,而放松了企业党建和思想政治工作,使党建工作和生产经营工作形同陌路,使基层党组织不能有效发挥其战斗堡垒作用。
第三,公路施工企业政工人员素质亟待进一步提高。公路施工企业党建思想工作作为一门比较系统的科学,需要对一些政工干部进行系统的培训教育,但是,目前从实践来看,这方面比较缺乏。导致这些政工人员在工作中就会显得缺乏主动性、系统性和创造性。
二、加强公路施工企业党建工作的建议
第一,切实提高思想认识,加强领导班子建设。必须充分发挥党组织的政治核心作用,彻底摒弃党建工作脱离经营管理的作法。党委要始终站在政治的高度,把促进企业管理和加强自身建设放在同等重要的位置,把党建工作渗透到日常的工生产管理中,服务于生产经营,党建作才会有巨大的生命力。面对新形势和新任务,公路施工企业党委要严格按照上级党委提出的要求,狠抓班子自身建设,坚持把企业的思想政治工作摆在突出重要的位置,进一步解放思想,实事求是,不断激发与时俱进的思想活力,让党建工作成为企业增效创收的思想基础和有力保障。公路施工企业党委党委可以通过举办业余培训、专题讲座,拓宽其知识领域,进一步提高理论素质,有效开拓工作思路,增强干部创新意识、战略思维能力。在实践中,施工生产和党建工作始终做到同部署、同落实、同考核、同奖罚,形成一股合力,从而实现双赢。
第二,完善制度建设,努力做好服务工作。公路施工企业党委要全面贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持不懈地抓好各项治理工作,进一步规范管理,加强监督,强化班子党风廉政建设等各项规章制度。加大对企业项目效能监察的力度,全面对企业公路施工项目进行监督、检查,运用机制预防和杜绝违法乱纪现象的出现。公路施工企业党委要立足于建设服务型党组织和学习型党组织,从而为公路施工企业解决实践中的问题。党委一方面要积极做好为公路施工企业的经营管理服务,也要努力为职工的利益服务,让职工的利益有所保障,让经营管理者没有后顾之忧,可以专心生产经营,质量管理,创新服务。
第三,加强思想建设,发挥组织引导作用。公路施工企业党建工作是一切工作的生命线。随着市场经济的发展,激烈竞争的市场经济和商品经济通行的等价交换原则不断影响着党员干部的思想意识,一些干部群众工作不积极、不主动,这不仅仅是思想认识和党性观念问题,也是很严肃的政治问题。因此,公路施工企业党建工作要通过加强思想政治建设,发挥其组织和引导作用。可以说,政治思想工作坚决不能丢,丝毫不能松懈。只有做好公路施工企业政治思想工作,才能统一企业员工的思想认识,保障企业生产经营活动真正落到实处。
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基层党建主要包括组织建设、思想建设、作风建设和能力建设，这些建设的过程和本质是一项管理活动。“管理是对组织的资源进行有效整合以达到组织既定目标与责任的动态创造性活动”。管理创新的五种形式，即：新的经营思路并有效实施，新的组织机制并有效运转，新的管理方式方法，新的管理模式和制度创新。管理创新体现在基层党建中的创新，就是紧扣其做为管理活动的本质，以方法论将其有机地整合，实现管理创新内涵和形式与党建内容、主体、方法的融合，畅通党建实践创新路径，探索党建的创新范式，促进基层党建发展。
以职能拓展促进组织建设。职能变革是使组织效能发生变化的重要路径措施之一。基层党支部直接面对生产社会的实践一线，决定了基层党建的工作实践性是其核心职能，基层群众学习、工作、生活情况，需要党支部这一基层党组织能正确有效地掌握。职能拓展可强化基层党组织处理问题的渠道和效能，拓展党支部工作的范围和职能，获取基层更充分的动态信息，实现信息资源的整合，提升对整体状况的把握及工作的针对性；整合工作标准职能，明确党员工作标准与实际业务工作标准统一、考核评价标准的统一，可以形成以党建促工作的工作渠道和机制，充分体现党员的先锋模范带头作用。党建融入具体工作，解决了党建工作上经常出现的脱离具体实际的现象，变无形为有形，使党的主张能更好地转化为具体的社会实践。在生产中，充分运用信息流和工作网络，实现了基层党组织解决工作问题、解答即时困惑、化解即时矛盾的战斗堡垒作用，更有效地促进了党建目标的落地生根。职能的拓展赋予了基层组织新的工作机制，拓展铺设了基层党建创新的实践路径。
以文化范式促进思想建设。文化是物质财富和精神财富的总和，文化是长期形成的自觉行为规则和理念，文化认同是自律的主观基础。目标产生动力，思想动力来自于对目标价值的追求。十七大报告指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉”，提出要“积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径。”文化范式切入思想建设就是要赋予思想建设的方法特色和时代特色的路径，以文化范式拓展思想建设创新的范式。思想建设的基础是文化，当前须以文化建设筑固思想基础。我们要以科学文化提升思想，以经济、技术和管理工作的科学引领使各项工作遵循科学发展观的道路前进，解决主观臆断和片面的认识。在基层则体现为推动生产力发展和思想行为目标的一致性；以学习型文化建设应对发展着的形势，解答思想上的困惑，保持理论上的清醒和政治上的坚定；以廉洁文化的工作规则和路径清廉思想，促进工作的勤勉自律，强化党员和广大群众的社会主义核心价值观；以和谐文化建设引导党员自觉履行义务，坚守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德修养，从而增强党性修养。在和谐建设中注重党员队伍的人文关怀和心理疏导。通过文化建设路径剔除空洞说教，使党员端正思想、加强修养、树立高尚的情操。整合文化传播渠道和资产资源，将文化融入在工作内容和标准设计中，在工作中感知检验、升华思想。以文化修养提升思想境界，变感性为理性，形成由抓行为、抓文化递进到抓思想的逻辑传导路径。
以标准导入促进作风建设。作风是表现出来的态度、行为。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。求真务实、调查研究、勤俭节约、清廉为民等是我党倡导的一贯作风。作风这个抽象名词在基层工作中更需要转化为具体的工作行为标准。标准化的概念是基层工作中人们普遍接受并执行的概念，我们可以借鉴管理学的标准化概念和模式，进行基层党的作风的全面标准化建设。一是从业务标准中罗列出对应的作风标准，使定性的作风向定量的行为标准转化，减少管理、执行、评价的随意性和随机性，提升质量，形成经常化的作风建设模式，以经常化机制替代活动式的工作。二是整合管理方式资源，在日常业务标准中融入行为作风标准，将行为科学的理念和方法原理应用在工作机制设计之中。三是制定业务标准的达标检验方法。以标准化模式创新作风建设路径，能更加有效地度量作风优劣，减少模糊性，提高清晰度，让个体在日常工作中对作风的自我识别更加容易，使“强化”二字得以落实，实现党员个体更能有效地自我约束、自我激励、自我评价、自我完善。
摘 要 思想政治工作是济工作和其他一切工作的生命线，党的群众路线是党的生命线。从督导的角度入手，将群众路线要求融入到思想政治工作研究中，将思想政治工作督导看作是一种行之有效的举措，从而在全新的平台下为思想政治工作提供了研究思路。
关键词 思想政治 群众路线 督导
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线，是党安身立命之本，长盛不衰之基。思想政治工作是党团结群众的有力工具，能够有效的凝聚人民群众思想认识。在试飞行业中如何更好的探寻群众路线，提升党为民务实清廉的引领作用，团结一心、提升航空试飞人航空报国的工作积极性，是十对党群众路线教育实践活动的要求，也是我院党务工作者一直探寻的方向。
一、党的群众路线重要意义
党的十明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，才全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型马克思主义政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大决策。
二、思想政治工作、督导的意义
思想政治工作，是以人为对象，解决人的思想、观点、政治立场问题，提高人们思想觉悟的工作。
督导，是对制造产品、提供服务的人或组织进行监督、管理的拥有特定职权的人。
“十二五”以来，随着我国航空工业的快速发展，打造航空强国梦的快速步伐，试飞院迎来了又一轮“急难险重散”的科研任务与研究工作。在新形势下，为更好的将党的工作融入中心，试飞院坚持党的群众路线，构建思想政治工作新平台，创新提出“思想政治工作督导”。通过职能机关、督导小组、基层党组织“三级联动”的方式，由督导小组进行承上启下作用传递，对上宣贯院各类精神，对下监督各级党组织发挥积极作用。督导工作迅速掌握职工思想动态，快速协调解决职工实际困难。思想政治工作督导实现了思想政治工作与中心科研生产经营工作的无缝对接，开创新的思想政治工作平台，进一步调动职工爱岗敬业的积极性，为我院快速和谐发展奠定基础。
三、做好三个坚持，推进思想政治工作督导立足之本
坚持站稳群众立场。思想政治督导必须以职工利益为出发点，问政于职工、问需于职工、问计于职工，倾听职工思想动态，了解职工价值取向，才能真正“对症下药”，让职工感受到党的关怀，赢得职工的支持。
坚持树立群众观点。思想政治督导必须要深入职工工作、生活一线，探寻职工现实需求，在工作推进中以职工利益为第一位，分别用职工的视角推进工作、处理问题，接受职工监督，才能真正做到凝于心、践于行。
坚持把握群众方法。思想政治督导必须关注职工个体差异，尊重职工个人意愿，总结实践经验，用更加切实的举措破解职工发展难题，鼓舞人心、激发职工干事创新的激情，才能真正“举一反三”，实现职工共性与个性需求的共同满足。
四、推行三个阶段，实现思想政治工作督导高效运行
我院充分发挥思想政治工作优势，首次在院内提出重点型号思想政治工作督导。成立重点型号思想政治工作督导组，选择重点型号科研人员作为服务重点。深入具有代表性的重点科研型号任务一线，了解一线职工的思想问题，探讨开展思想政治工作的新方法、新思路，督促各级党组织有针对性地对重点型号科研人员组织开展思想政治工作。
（一）搭建机构，确定督导工作方向。
思想政治工作服务组领导小组由党委书记任组长，各相关职能部门与科研单位共同参与。下设三个工作小组同时开展督导工作。形成由型号任务各相关单位党组织书记为连接点，每月对重点科研人员组织一次思想政治工作督导，及时解决职工实际需求，收集上报共性问题，由督导组协调推进的工作方式。
（二）全面实施，推进督导工作实效。
工作小组统计院参加重点型号工程科研人员中主要人员，形成人员基本信息库；共收集职工16个具体方面的112条需求信息，包括家庭困难、工作难点、进场费、加班费、地勤津贴、公积金、车补等。
根据收集的信息，工作组设立试点，共解决重点型号科研人员个人需求23人次，疏导心理需求89人次。实施过程中督导组还积极组织2次型号现场慰问、2次重点人员家庭慰问。利用重点型号思想政治工作督导协调会对前期征集意见和建议进行系统梳理解决，推进督导工作取得实效。
（三）全面总结、提升督导工作效能。
探索重点督导新平台。督导工作开展以来受到三大重点型号参研人员的高度认可，同时也扎实的解决和疏导了参研人员的各类问题与困惑，，为我院思想政治工作推进群众路线，提升党的作用探索出新的平台。
人是社会一切目标的根本，也是达到目标的动力资源，同样，职工是企业发展的根本，也是企业发展的力量之源，作为党务政工干部，在企业工作中如何使党务政工工作与企业生产经营实际，与企业壮大发展切实结合起来，就需要与时俱进，积极创新党务政工工作的方式方法，坚持党的为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线和群众观点，用以人为本的思想去践行党务思想政治工作。
一、坚持以人为本，用科学发展观，创新思想政治工作发展思路
1、党务政工工作的内容不是一成不变的，而是随着党在各个时期的新任务，社会的发展，人民群众物质文化生活水平的提高不断更新其内容，工作方式方法也需要不断调整，党务政工工作要做到党性和政治思想性的统一；科学性和真理性的统一；服务性和渗透性的统一；民主性和群众性的统一。这就要求我们在工作中不断地研究、探讨、总结，及时发现新情况，积极应对新问题，适应新形势。用科学理论武装人，用正确舆论引导人，用高尚精神鼓舞人，用优秀品质和优良作风培育人。
2、单纯的行政命令或纯粹的思想工作都不是企业员工管理的最佳模式，思想工作、思想建设是企业文化的重要组成部分，企业文化是企业物质和精神文化的总和及员工综合素质的反映，党的建设是企业发展的政治保障，要积极实现行政制度与党务工作，政治思想工作的最佳融合，用科学发展观创新党建工作、政治思想工作的发展思路。
二、坚持以人为本，用群众第一的观点，开展思想政治工作
1、党务政工干部要积极学会掌握和运用赢得职工的领导艺术、管理艺术，才能把党的决定、企业的目标要求贯穿于所属工作范围之中，落实到职工群众之中，以达到预期目标。同样，企业管理之道是职工，安职工则安企业，所以我们企业的各项实践工作中必须要有群众第一的观点，国家是以经济建设为中心，企业是以生产经营为中心，不论国家还是企业，其最终目的都是以人为本，都是为了人民群众，为了企业职工，企业要多为职工着想，多办些使职工受益的事，党的群众路线和群众观点则要求我们党组织特别是基层党的组织和群团组织认真负责的检查、督促这个路线和观点的执行情况，切实起到保障作用。
2、党务政工工作不应只是浮在会上的内容，而要深入到职工中去，把握住职工群众的思想动态，及时发现萌生的问题和矛盾，积极做事前和事中的思想工作，尽力减少形成矛盾后的思想工作，同时还要讲求思想工作的方法、质量和最终效果。党务政工工作要坚持面向广大党员和职工群众，服务于职工群众，在抓经济工作的同时抓好精神文明建设和思想政治工作，积极向广大职工宣传贯彻党和国家的方针政策，带动职工为企业发展多做贡献，积极反映职工群众的正确意愿，解决他们的实际问题，多做统一思想、鼓舞人心的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，把职工拥不拥护、赞不赞成、高不高兴作为工作的出发点和落脚点来衡量我们各项工作的好坏。
3、在经济快速发展时期各种矛盾较为突出，机制变化大，利益矛盾多，需要党务思想政治工作去疏通引导，解惑释疑，加油鼓劲，在企业以生产经营工作为中心的同时，职工群众问题易于忽略，企业党务政治思想工作者在这种情况下要努力去实践“三个代表”，肩负起应有的责任，坚持为生产经营服务，为职工群众服务，广泛听取各方面的意见建议，团结群众，依靠群众，不处理好广大职工的利益问题，在一定程度上影响着他们的工作积极性，影响着企业的凝聚力，不利于和谐企业的建立，不利于构建以人为本的现代企业文化，影响企业的发展。
三、坚持以人为本，实践“三个代表”，政工干部应具备良好的综合素质
1、党务政工干部自身的政治素质，是我们工作能否取得成效的关键因素，打铁首先要自身过硬，党务政工干部应做到清正廉洁，坚持原则，顾全大局，对党和人民忠诚，对工作勤奋踏实，对同志胸襟开阔，作风正派，爱岗敬业，不断加强学习和自我修养，增强自己的思想意识和党性观念，以身作则，言行一致，要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做。在企业改革发展中，要正确对待和处理好位子问题、面子问题和票子问题，遵纪守法，积极培养和保持高尚的道德情操，不断增强对党、对企业、对广大职工的责任意识。
2、作为党务政工干部，还应不断地提升自己的思想道德品质，政策理论水平和业务技能，拓展知识面，企业党的工作和思想政治工作围绕生产经营开展，一是保证和维护企业经济工作的稳定和健康发展，二是保证和维护企业职工的利益和队伍的稳定，所以，我们党务政工干部要多了解企业的历史，生产经营，组织运作等情况，遵循经济规律，积极参与企业的生产经营。
3、作为党务政工干部，要坚定党务工作和思想政治工作信心，不要受到社会上存在的一些“次要论，不要论，让步论”等言论的影响，要在职工中起好带头和“双带”作用，要保证、维护企业经济工作和职工队伍的稳定，就要管好干部，管住干部。干部是什么?干部是带头人，是引路人，党务政工干部是党的路线，方针、政策的宣传者，执行者，所起的带头作用和带动作用非常重要，不仅仅是在工人群众中去起好“双带”作用，同时也要在广大干部中起好“双带”作用，只有干部队伍健康和谐，企业才能健康发展。
融入中心服务大局 务实创新展示作为
在路局推进“二次创业”、创建模范单位的主题实践中，运贸集团公司以科学发展观为指导，积极构建和谐运贸，努力实现全面发展、和谐发展的企业发展目标，作为直属层公司党组织，我以为，要以务实创新的精神和理念，紧密围绕 “安全、稳定、经营”重点工作任务，着力抓好思想宣传、党员教育管理、党内活动开展以及职工队伍稳定等方面的工作，不断提升融入中心、服务大局的能力，为路局和运贸公司实现新的发展目标提供坚强的政治保证和组织保证。
一、发挥党组织的政治核心作用和思想政治工作的服务和保证作用
要坚持“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，把“融入中心求实效，服务大局促创新”作为工作的出发点。
一是坚持抓好形势任务教育。形势任务教育是引导干部职工统一思想、明确任务的重要工作，党组织在生产经营活动中，要紧密结合形势任务采取多种宣传教育的形式，迅速广泛的进行形势任务宣传教育，把面临的形势、担负的任务给大家讲清楚、讲明白，使干部职工切实感受到所处的客观环境背景是什么，自己心理承受多少和主观要怎么努力去做。多年来，我公司的形势任务教育有两种：一是坚持利用点名会、专题会、班子会、中层干部会等多层面的会议和人员聚集的其他形式进行广泛展开，对干部职工的宣传教育面达到全面覆盖。二是搞好标语、横幅、宣传板等环境宣传，积极营浓厚造氛围。20xx年的经营形势严峻、任务繁重，我们的形势任务教育比往年要多要广要亮。一方面采取给干部职工搭建分析形势、明确任务、提高认识的平台的功法，先后多次召开班子会议、中层以上干部会议，以及经营形势分析会议、经营部门专题工作会议，使干部职工对大的经营形势和阶段性经营工作理性认知，统一认识、凝心聚力；另一方面除坚持环境宣传外，还充分利用集团公司周一视频对话的形式，及时快速多视角了解运输市场情况和路局对运贸企业经营提出的的要求，收集更新更多的宣传工作信息，进行形势任务教育，同时及时按照运贸公司部署，把我们的经营思路及时进行补充和调整。
二是认真贯彻民主集中制。在公司的生产经营上，党总支始终把生产经营目标作为党建工作的主攻方向，积极主动参与协调安全生产、经营管理、项目开发等工作，同班子成员一道想思路、定方案、抓落实，认真履行参与决策职能；在“三重一大”问题上，坚持按照议事制度执行，特别是注意加强与总经理的沟通和工作交流，使公司领导集体保持畅所欲言、坦诚相待，心畅气顺良好工作氛围。
三是思想政治工作贯穿于各项工作。在公司的环境宣传方面，坚持紧跟形势发展、内容紧贴实际，从宣传内容、版面设计，到色彩运用、展板位置等每个环节党总支直接抓具体工作、紧盯到底，实现了环境宣传内容丰富、版面新颖、图文并茂的效果。在思想政治工作方面，注重抓好干部“一岗两责”的落实，党政主要领导身体力行，坚持在实际工作中及时了解和发现干部职工的思想工作学习等各方面遇到的困难和问题，并通过谈心谈话方式做好理顺情绪、化解矛盾、稳定队伍的政治思想工作。
二、强化党建基础工作，为公司经营生产和发展提供坚强的政治保证和组织保证
要把党建贯穿于公司各项工作之中，努力做到把党建工作渗透到业务工作中去，渗透到对广大党员和员工思想政治工作中去，把深化改革、强化管理、确保稳定、提高经营效益作为党建工作的出发点和落脚点。
一是抓好领导班子建设。公司领导班子和领导干部在组织中处于核心地位，起着关键作用，其形象影响队伍的综合素质。我们认真按照创建“四好班子”活动标准和要求，努力加强班子建设，以班子和班子成员的模范行动，带动和影响广大党员干部。第一、加强班子思想建设。坚持以政治理论学习武装头脑，紧密联系思想实际，创新工作思路，改进工作方法，不断把学习的成果转化为推动公司发展的动力；第二、加强班子作风建设。以求真务实、真抓实干的工作作风，坚持深入基层、深入群众、深入实际，全力抓好增收创效、节支降耗、安全管理、队伍稳定等重点工作任务。第三、加强班子组织建设。切实站在推进路局“二次创业”的高度，站在全运贸集团公司和本公司角度分析和看待问题，提高驾御全局能力，始终保持清醒的头脑和全心全意为人民服务的本色，牢固树立科学的政绩观，确保贯彻落实科学发展观的自觉性。
二是坚持抓好党支部建设。结合公司生产经营实际情况，按照“五好”党支部的标准，努力抓好党支部及全体党员的思想、作风与组织建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
这就是，坚持以党支部创造力强、凝聚力强、战斗力强，党员队伍高觉悟、高技能、高业绩为工作目标，坚持格局形势任务发展变化和需要、对党总支、和支部的整体工作进行筹划和推进，紧密结合经营中心任务和党员 思想实际，深入开展“五个到一线”、“创先争优”和党组织开展的个项主题活动，既要强化党建的基础工作、又确实体现强化党组织功能，增强党组织凝聚力、战斗力效果。因为，党组织是干部和党员个体发挥作用的平台。通过强化党组织的管理、服务和保障功能，通过有效的教育管理，不但对提高党员的个体素质、发挥模范先锋作用有利，也大大增强党组织的向心力和党员的归属感。
三是充分发挥党员模范作用。为有效发挥党员模范作用，要注重把工作创新、求实作为努力的目标。这就是，围绕经营工作，在党员干部、党员中积极开展发挥模范作用的活动，要求“关键岗位有党员、经营攻关有党员、困难面前有党员、党员自身无违章、党员身边无事故、党员身边无违章”。如在今年的形势不利、任务重大和经营处处充满压力的艰难困苦面前，我公司向党员干部提出了“工作作风要扎实认真，狠抓落实。工作态度要积极主动，勇于创新。工作效率要雷厉风行，保证高效。工作质量要无懈可击，尽善尽美。工作精神要勤奋敬业、乐于奉献。”的“五个要”工作新要求，使每个干部切身感受到了关键时期需要从我做起，迸发出了化“危”为“机”的动力：在煤炭货源组织工作难、焦炭市场疲软装车保量难，新项目开发供需双方搭线难的“三难”情况下，公司总经理带头抓好营销，开动脑筋、创新思路，将营销触角延伸到了新、甘、鄂、豫、晋、以及陕北等省内外地区，取得了在新疆开辟省外运输市场，在山西购置洗精煤，在河南发运自购自销电煤的成绩。为一季度经营收入和综合效益任务指标目标的实现做出了不懈努力和积极贡献。
三、贯彻以人为本的理念，把促进人的全面发展作为党建工作出发点和落脚点
政治工作是一切经济工作的生命线。要结合工作实际积极开展党内活动，创新工作方式方法，不断丰富党员活动载体，构建党员作用发挥的有效平台，彰显党的先进性。
一是积极开展主题教育活动，使党组织和党员的形象深入群众心中。要注重发挥合力，积极运用骨干、先进的示范引路作用和党员的模范带头作用来影响和感召职工群众。如，在非常重要时期和极其艰难的条件下，需要党员冲上去，用他们的模范作用为群众带头的的时候，党组织更要广泛进行宣传和进行开展组织活动，08年年初的南方冰冻雨雪，在抢运电煤工作中，萧家村基地和业务部的党员连续在一线奋战，模范带头作用很突出，为了号召大家向他们学习，我们对党员业务部叶宏林、职工王杰的事迹进行整理广泛宣传，弘扬他们身上所体现出的令人感动、令人钦佩、令人鼓舞的精神。“5.12”四川大地震后，我们立即在萧家村和机关组织了为灾区献爱心捐款活动，并在之后组织机关人员参加了全国悼念地震亡灵的仪式，通过上述工作和活动，对党员、对干部职工是一次很好教育，也是一次心灵震撼和精神激励。与此同时，党组织还结合公司不同时期的的重要工作任务，如冬春运、暑运及其它突击性工作，组织引导党员立足岗位、积极工作，在平凡工作中展示党员的先进性，以此影响和带动职工的工作激情和活动热情。
