一、明确学习目的
坚持把加强学习教育作为深入开展党的群众教育实践活动的第一位任务，通过认真学习、党的十报告、系列重要讲话精神和相关专题材料，深刻理解开展教育实践活动的重大意义，准确把握教育实践活动聚焦作风建设、集中解决“”问题的目标要求，切实增强搞好教育实践活动的政治责任感和使命感，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性，为牢固树立宗旨意识和群众观点打下坚实思想基础，力争通过学习深一步，达到认识高一层、实践先一着、剖析解决实际问题好一筹的要求。
二、积极组织学习
集中学习交流活动分两批进行，领导班子及机关党支部首批开展学习，广电台党支部、网络分公司党支部第二批学习。
（一）领导班子集中学习交流（2月中旬）
领导班子同志开展一周的时间集中学习，学习计划如下：
1、2月11日（1天时间），上午学习县委书记王民生《在全县党的群众路线教育实践活动动员大会的讲话》、关于转发省委教育实践活动办《关于印发<党的群众路线教育实践活动“十清楚十明白”简明问答>的通知》，下午组织学习《十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》、学习《贯彻落实<十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定>实施细则》的通知。
2、2月12日（1天时间），上午组织学习《在党的十八届一中全会上的讲话》、《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》；下午学习《党政机关理性节约、反对浪费条例》、县委副书记王连贵《在全县教育实践活动督导组及活动办工作人员培训会议上的讲话》、《关于对“访民情、解民忧、惠民生”活动开展情况进行督查的通知》。
3、2月13日（1天时间），上午组织学习在群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话，《论群众路线——重要论述》，省委书记张宝顺在省纪委九届四次全会上的讲话；下午学习《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》、县委群众路线教育实践活动领导小组一系列文件及县委1号文件。
4、2月14日（1天时间），上午观看《失德之害—领导干部从政道德警示录》和《警示教育资料》专题片；下午广电台领导班子结合实际谈心得体会，并围绕服务“群众怎么办”展开讨论。
5、2月15日（1天时间），上午召开全台教育实践活动动员大会。下午学习（庐群组发〔2014〕9号）文件《关于开展向李传扬、柯增华、雷鸣、赵荣凯同志学习活动的通知》。
6、2月17日（1天时间），上午观看《苏联二十年祭—俄罗斯人在诉说》专题片；下午广电台领导班子结合实际谈心得体会，围绕“好干部怎么当”展开讨论。
7、2月底之前，党组成员带头撰写心得体会，并在党组中心组学习（扩大）会上进行交流
（二）各部室党员认真组织开展学习（2月下旬）
各部室党员以支部为单位，集中学习一周时间，学习形式以集中学习和个人自学相结合。
1、2月24日（1天时间）上午学习《认真学习严格遵守》、县委书记王民生《在全县党的群众路线教育实践活动动员大会的讲话》，下午学习关于转发省委教育实践活动办《关于印发<党的群众路线教育实践活动“十清楚十明白”简明问答>的通知》、《十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》。
2、2月25日（1天时间），上午组织学习《在党的十八届一中全会上的讲话》、县委副书记王连贵《在全县教育实践活动督导组及活动办工作人员培训会议上的讲话》，下午学习《党政机关厉行节约、反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》。
3、2月26日（1天时间），上午组织学习《论群众路线——重要论述》、中共市委办公厅市政府办公厅《关于进一步推进党政机关办公用房清理工作的通知》、中共市纪委市监察局关于印发《市民服务窗口经营收费专项清理工作方案的通知》，下午组织学习《关于改进工作作风密切联系群众的规定》、县委群众路线教育实践活动领导小组一系列文件及县委1号文件。
4、2月27日（1天时间），上午学习改进工作作风密切联系群众专题学习资料（第三部分违纪通报），下午观看《失德之害—领导干部从政道德警示录》和《警示教育资料》专题片。
一、学习教育工作计划
1、学习时间：2014年3月5日—3月30日
2、学习内容
一系列重要讲话精神，中央和省市党的群众路线教育实践活动工作会议精神。重点研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等相关的党的群众路线教育实践活动专题学习资料汇编。
3、参学人员：全体党员干部
4、学习方法：
采取个人自学与集中学习相结合、理论研讨与交流座谈相结合、研读书籍与观看专题教育片相结合等多种形式组织学习。
二、广泛听取意见建议工作计划
1、时间：3月20日至4月30日
2、重点内容
（1）对局领导班子及党员领导干部的意见。着重听取在“”方面有何问题和表现，贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见和建议，涉及基层和群众切身利益的诉求和反映。
（2）听取对工信工作的意见。听取基层单位、干部职工和服务对象的意见，了解群众需求，查找“”问题。主动征求意见建议，求计问策，研究改进工作的办法措施，拿出转变职能、服务群众、完善制度的有效举措，为下一环节打好基础。
3、活动方式
（1）设立征求意见专用信箱。
（2）公布征求意见专用电话和电子邮箱。
（3）采取座谈、上门走访、发放征求意见表等方式开展，听取群众意见。
三、相关要求
1、要对照学习计划、学习内容和要求，认真学习、深入思考、广泛交流，深刻认识开展教育实践活动的重大意义和目标要求，深刻理解马克思主义群众观念的基本内容和党的群众路线的丰富内涵，切实把握新形势下做好群众工作的基本方法和要求。
2、大力营造学习氛围，开办学习园地，及时宣传贯彻上级关于开展教育实践活动的要求，本单位开展教育实践活动的具体安排，推动各项工作落实。
3、注重工作实效。防止搞形式、走过场，不要以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。要通过学习教育、听取意见，使党员、干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高，宗旨意识、群众观点进一步强化，反对“”、改进作风的行动更加自觉，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。
------关于在人口计生工作中深入实践党的群众路线的几点思考
为开展好党的群众路线教育实践活动，省委要求全省党员领导干部到沂蒙山革命老区学习“沂蒙精神”，这很有意义。早在 20__年，我们在沂南县举办全省计划生育协会干部培训班时，就组织参训人员参观了红色教育基地红嫂家乡——— 沂南县马牧池乡常山村，当时受到了极大的震撼。这次在学习的基础上，又去参观学习，再一次深受教育。回想起来，一幕幕催人奋进、荡气回肠的故事还总在脑海中浮现：
沂蒙红嫂，沂蒙母亲，沂蒙六姐妹，最后一块布做军装，最后一口饭做军粮，最后一个儿子送战场……
这是沂蒙精神最生动、最感人、最深刻的体现，是党和人民群众之间血肉联系的经典例证！也是明鉴我们共产党人和人民群众之间关系的一面镜子！在改革开放的关键时期，沂蒙精神也为我们深入实践党的群众路线，进一步坚定信念、改进作风、重塑形象提供了深刻启示。
实践党的群众路线，必须时刻牢记我们工作的出发点和落脚点——— 一切为了人民群众
为什么沂蒙人民能在枪林弹雨的革命年代，用鲜血和生命表达对共产党和人民军队的热爱？
原因很多，但根本的一条就是我们党从诞生之日起，就把实现人民解放、民主和幸福鲜明地写在自己的旗帜上，融入全部的奋斗实践中，为了人民流血牺牲、浴血奋战，以实际行动赢得了人民的真诚爱戴和拥护。
人口计生工作是党的事业的重要组成部分。人口计生工作要解决好一切为了群众的问题，关键是牢固树立以人为本的理念，明确工作的最终目的是促进人的全面发展和家庭幸福；明确服务群众、特别是帮助计划生育家庭解决实际困难，提高他们的幸福指数，是赢得群众广泛理解、信任和支持，全面做好人口计生工作的前提和归宿。不可否认，人口计生工作作为基本国策有其特殊性，是“戗茬”的工作，但无论怎么特殊，一切为了群众这个方向不能变，代表最广大人民根本利益这个原则不能变。“计生”与“生计”密切相关，只有我们把群众的“生计”放在心上，群众才会把“计生”放在心上。因此，要牢固树立人民群众是计划生育主人的观念，切实尊重人民群众主人翁地位，维护人民群众的合法权益；要牢固树立全心全意为人民服务的思想，在服务中宣传引导，在服务中搞好管理，通过为群众提供生育、生活、生产优质服务，使实行计划生育的家庭在政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障，帮助群众提高实行计划生育的能力和觉悟。
一切为了群众，是根本原则问题。只有解决好这个问题，才会自觉自愿、发自内心地服务群众，全心全意而不是半心半意地为人民服务；才会以对群众高度负责的态度去宣传群众，以满腔热情去服务群众；才会了解和理解群众的喜怒哀乐、酸甜苦辣，避免以各种理由损害群众合法权益，防止各种有损党群关系、有损党的形象的乱象发生。
实践党的群众路线，必须时刻牢记人民群众的主体地位，充分依靠群众
历史唯物主义中一个最基本的原理是人民群众创造历史。充分相信群众、紧紧依靠群众、紧密团结群众，这是党的事业成功的根本保证。
对人口计生工作来说，解决充分依靠群众的问题，关键是在思想上要牢固确立人民群众的主体地位。群众，特别是育龄群众，是我们的工作对象；但群众绝不仅仅是工作对象，他们还是计划生育实践的主体和主人。这些年来，很多地方计划生育已成为群众的自觉行动，许多夫妇主动放弃二胎生育指标，而有些地方“十八般武艺”都用了，但违法生育的现象仍比较严重。用行政措施可以推行计划生育，但不可能代替群众实行计划生育。
只有相信群众，才能依靠群众。当年沂蒙人民能做到最后一块布做军装，最后一口饭做军粮，最后一个儿子送战场，而今能不能做到落实计划生育政策，少生个孩子？和庄经验给了我们现实的回答：群众中蕴藏着极大的计划生育积极性，关键是我们如何把这种积极性充分地调动起来。沂南县和庄村是个坐落于沂蒙山腹地的大村，80年代早期违法生育现象突出，1987年底新的党支部领导班子上任，紧紧依靠、充分发挥计划生育协会组织的作用，团结和吸引群众参与本村各项事务的讨论、决策、管理和实施，干部群众同心同德，凝聚起巨大的奋发向上的精神力量，实现了山村巨变，计划生育和各项事业都取得了极大进步，成为全国基层计生协会工作的一面旗帜。实践一再证明，群众的智慧和力量集中起来是最伟大的，是没有什么难题解决不了的。计划生育是一项难度极大、群众性很强的工作，计生协工作本身又是群众工作，必须坚持党的群众观点和群众路线，坚持走国家指导与群众自愿相结合、行政管理与群众工作相结合的道路；必须充分尊重人民群众的主人地位和首创精神，实现由“管理群众”向“群众管理”的转变。
实践党的群众路线，必须解决工作定位的问题，摆正同人民群众的关系
政府副调研员、建设规划局局长 尚铁磨
按照县委的安排，2月15日—17日，我参加了全县党的群众路线教育实践活动集中封闭学习会。通过三天的集中封闭学习，使我的思想认识水平得到提高，思想理论自觉得到提升。
一、对开展群众路线教育活动的认识
在全党开展党的群众路线教育实践活动，是贯彻落实党的十八大精神、弘扬党的优良传统和作风的重要举措，既是一项严肃的政治任务，又是一次深刻的党性教育、精神洗礼。通过参加政府党组及单位的群众路线教育实践活动，对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求 和“为民务实清廉”这一主题，其最终目的就是自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。作为一名党的领导干部，我认为只有始终根植于人民群众之中，才能真正了解到群众的所思、所想，才能更深切地感受到民生疾苦，才能更具体地知晓群众最关心、最直接、最现实的利益要求，从而更好地为群众服务。只有把自己置于群众的位置上，用群众的眼光、从群众的立场来看问题、想问题、处理问题，充分考虑不同群众的利益和承受能力。带着深厚感情，走到群众中去，才能集思广益，找到化解矛盾的方法，才能得到广大群众的理解与支持。
二、对开展群众路线教育活动的感受
由于平时忙于事务性工作，很少有机会能静下心来系统的学习党的理论方针政策，特别是这次教育实践活动，我既参加政府党组的教育实践活动，又全程组织本单位的全体党员干部参与活动，感觉收获颇丰、受益匪浅。通过前一阶段认真学习系列讲话精神、参加辅导讲座以及自学，使我进一步加深了对走好群众路线这条党的生命线的认识，对开展教育实践活动的必要性、重要性和紧迫性有了更深刻的体会。下一步，我们要继续深化学习教育，在全面贯彻县委提出的“五个一” 活动的基础上，聚焦“四风”，广泛征求群众意见建议，梳理归纳建设规划部门存在的问题，()重点整治行风政风存在的群众反映突出的问题。
我局始终把学习教育作为一项重要任务，贯穿始终，通过集中学习、民主生活会、组织生活会等全面学习中央、省市县委一系列重要精神，10月13日，我局召开了党的群众路线教育实践活动总结大会，会议把系列讲话精神作为重要内容进行学习，并做到真学、真懂、真用。之后，又召开了党员干部专题学习会，重点学习在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神，党员干部在会上进行了交流发言，推进了群众路线教育实践活动，提高开展“回头看”、进一步做好整改工作和作风建设的思想认识。同时，我局还编印了《重要讲话材料汇编》，举办教育实践活动心得体会交流会、学习在教育实践活动总结大会上的讲话交流会和优秀文章展等活动，将党的群众路线教育实践活动与学习贯彻系列讲话精神十八届三中全会精神有效结合，召开了学习贯彻一系列重要讲话和十八届三中全会精神谋划工作会议，全局系统深入学习了党的十、十八届三中、四中全会、重要讲话精神和市、县近期工作部署，进一步夯实了理论基础。
在第三环节中，我局制定了《__县司法局党的群众路线教育实践活动整改方案》，确定抓好两大类13项任务的整改落实，经过整改落实，目前均已落实。针对加强党风廉政建设，严格遵守党的政治纪律和落实八项规定方面。一是严格落实了党风廉政建设责任制。制定完善《__县司法局党风廉政建设实施方案》，修订完善《廉政建设制度》，股级及领导干部对工作岗位廉政风险进行了排查，正在研究制定廉政建设责任状，加强了干部职工廉政学习等，切实履行党风廉政建设“一岗双责”，进一步推进党风廉政建设。二是深入开展学习教育活动方面。进一步加强了政治理论学习，修订了学习制度，改进了学习方法，丰富了学习内容，注重了学习实效。将理论学习特别是运用理论解决实际问题的情况，作为干部考核评先评优的依据之一。三是严格党内生活，深入贯彻中央八项规定和建立健全民主集中制方面。开展了党组织生活会，学习贯彻中央八项规定精神，严格执行24个不准，坚持了集体领导和分工负责相结合，认真贯彻执行民主集中制。针对聚焦“”突出问题，加强和改进领导班子建设，深入推进机关作风建设方面。一是严格控制会议和文件。取消了没有实质内容的会议、活动和文件，精简会议，进一步规范会议计划安排，压缩会议时间。减少发文数量，提高文件质量和办文效率，今年发文同比减少20%。二是深入基层司法所和挂点村调研。领导班子成员及相关股室各乡镇司法所和长平星辉村、福田明山村、边塘村等挂点村，走村入户，为村民百姓解决了实际困难等。三是强化服务意识。规范服务流程，告知服务事项，加强对公证处、法律援助中心、社区矫正办等窗口的规范服务，听取服务对象诉求，帮助来访人员、企业人员开展有效服务。四是开展“五入结亲”活动。领导干部和后备干部深入挂点村、户开展服务，切实帮助解决实际困难。五是加强干部作风建设。修订完善《考评考核制度》、《考勤制度》，整治干部作风慵懒散乱情况，倡导雷厉风行作风，整顿工作纪律，提高工作效率。六是严格控制公务经费开支。修订完善《财务管理制度》，领导班子成员率先垂范，带头严控“三公经费”的支出，带头厉行节约、反对铺张浪费。针对普张浪费现象，加强了机关办公设备和固定资产管理，加强了节约宣传。
我局把干部职工工作作风、基层调研、学习培训、五入结亲、窗口规范化建设等作为专项整治重点，针对每个问题分别制定整改措施和整改时限。经过专项整治，在干部职工工作作风专项整治方面，制定了《__县司法局内部系列管理制度》，调整了领导班子分工和股室人员岗位；在“五入结亲”方面，制定了《__县司法局“五入结亲，争做群众贴心人”活动方案
》，明确挂点村、学校、企业和困难户、老党员户。通过“入户结亲”挂点服务活动，了解了群众生产生活的困难，为困难群众发放了帮扶资金1万余元。5.25洪灾，全局干部职工捐款5360元，为金山镇和桐木镇受灾村提供帮扶资金2万余元。在窗口规范化建设方面，今年我局针对公证处、法律援助、社区矫正办和远程会见中心四个窗口进行了一系列的规范化制度建设，制定了相应的工作制度和责任追究制达18项，方便办事百姓，提高了工作效率和改进了工作作风。至此，我局全面完成了专项整治任务。 根据建章立制工作计划，我局共确立了制度建设项目4方面32项。通过修订完善和新制定，目前已基本完成到位。
制定下发了《__县司法局内部系列管理制度》（栗司字〔2014〕35号），包括《考评考核制度》、《考勤制度》、《学习制度》、《廉政建设制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《公文处理制度》、《档案管理制度》、《食堂管理制度》等制度。
在教育实践活动中，我局坚持以上带下，以下促上，深入推进上下联动整改落实工作，既抓好自身深化整改工作，发挥好引领带动作用，又善于从实际工作中发现新问题，努力从源头上解决问题，形成工作合力，务求取得实实在在的成果。一是落实主体责任。将“两方案一计划”逐一分析，明确分工、细化任务、落实责任，抓好落实；二是落实第一责任人责任。一把手率先垂范，精心谋划部署专项整治工作，牵头协调解决整改汇总的难点问题，分管领导对照班子分工，具体抓好整改问题落实，做到层层落实。三是落实新整改问题。在工作中，对新出现的问题，如服务群众不够主动。思想空虚，精神颓废。对学习不热情，精神世界空虚，得过且过，工作不上心等问题，进行联动整改，确保整改不留死角，整改取得成效。
一、指导思想
以弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色、密切联系为目标，以现场参观、专题讲座、座谈讨论、警示教育等为主要方式，教育引导广大城管党员干部牢固树立群众观点，使理论学习更加深入、宗旨观念进一步强化、实践党的群众路线更加自觉，实现改进作风、联系群众的常态化、长效化。
二、活动安排
（一）组织一次集中学习和专题讨论。学习的重点内容是：学习党的十八届三中全会精神和系列讲话精神，学习中发[2013]4号和赣发[2013]8号、抚发[2014]7号等文件规定的学习内容，研读中央指定的《论群众路线一重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费一重要论述摘编》等学习读本，学习《同志在正定》、《同呼吸才能心相印一一在正定工作期间坚持群众路线芝实》，观看《筑梦之基》、《永恒的信念》等电视专题片，开展“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”专题学习讨论。领导班子成员采取集中学习讨论的方式进行，每个班子成员要作学习体会交流发言，集中学习讨论时间不少于5天。
（二）听取一次先进事迹报告。组织全局党员干部听取和学习《信念之光》——龚全珍先进事迹报告会。同时，注重发现、挖掘身边为民服务先进典型，引导广大党员向先进同志学习，以先进为榜样，模范贯彻党的群众路线、践行党的群众路线。
（三）开展一次廉政基地教育。组织全局党员干部认真学习党纪党规，上廉政党课、组织观看廉政专题片、参观廉政教育基地等形式深化党的纪律教育。
（四）进行一次革命传统教育。组织党员干部到湖坊闽赣省委，参观红军广场，瞻仰革命烈士墓、参观革命传统教育基地、请老同志讲党吏等形式，引导全局党员干部自觉坚定理想信念、弘扬苏区精神、改进工作作风。
（五）观看一场电影。组织党员、干部集体观看电影《的四个昼夜》，引导广大党员、干部进一步增强党性修养、注重品行锻炼、养成良好作风。
三、几点要求
“五个一”活动自3月中旬至3月底，整体部署，分头推进，确保取得实实在在的成效。
（一）要提高认识。“五个一”活动，是我局关开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，是深化学习的具体措施。广大党员干部要增强责任感和使命感，切实克服思想上的模糊认识、厌烦情绪，按计划组织好学习和讨论，保证活动质量和效果。
在制定学习计划时运用群众路线，增强建设学习型党组织的可操作性
余庆县财政局党支部的党员具有很强的机关型、业务型的特点，党员占全体职工的65%；党员素质参差不齐，有初中文化、中级职称、注册会计师等。这些党员同志业务素质好，抓经济工作是行家里手。但由于业务工作具体且繁重，没有更多的学习时间，学习方法也不多，组织集中学习难度大，党员的工学矛盾较为突出。
为此，党支部广泛征求党员群众就如何开展好建设学习型党组织的意见。根据收集到的五十余条建议，掌握党员群众对建设学习型党组织的愿望和要求。在制定学习计划和工作方案时充分考虑和采纳了这些建议。如对学习培训方面的要求，把集中学习与分散学习、辅导学习与个人自学结合起来，充分利用业务工作、节假日、晚上等时间狠抓学习；政治理论学习统一标准、统一要求地分阶段整体推进；业务学习本着缺什么补什么、先用什么先学什么的原则分散型地推进……这种适宜于财政工作、财政干部实际的工作方案和操作规程，得到党员同志的认可，党员学习热情高涨、学有所得。
在学习活动中运用群众路线，增强建设学习型党组织的实效性
余庆县财政局党支部把学习时间交给党员一起定、把学习方法交给党员一起找、把学习内容交给党员一起选，避免了工学矛盾、杜绝了形式主义、防止了半途而废、增强了建设学习型党组织的实效性。
党员左小凤同志是医护专业毕业的，但她刻苦学习财政知识，在建设学习型党组织活动中较为突出，通过了全国注册会计师资格考试。全体党员同志善于学习、勤奋学习、相互学习蔚然成风。
党员同志还把学习的态度和精神运用到工作中去，会计信息做到了合法、真实、准确、及时、完整。一名会计人员在办理直接支付中，发现某单位报销棉絮的票据不齐全，责令退回补办验收报告，却发现少80斤棉絮，为该单位节约了400元。
2009年，有两名同志加入中国共产党，有两名干部向党支部递交了入党申请书。全体党员干部踊跃向党组、党支部建言献策，党支部收到了抓紧做好“一事一议”财政奖补工作、开展形式多样的学习活动等六方面的建议意见，为开展创建活动和推进财政工作增强了针对性。
在检验成果上运用群众路线，确保达到建设学习型党组织的总体要求
余庆县财政局党支部根据党员群众建议，在抓好日常政治学习、理论学习、业务学习的检查、监督、考核的基础上，用业务工作的成果来检验建设学习型党组织的成效。从而，避免了学习看笔记、检验查笔记、成果看笔记的形式主义。
新寨是省级贫困村，也是全县最高海拔的地方。党支部在新寨村开展了“双扶双建双培”活动，扶持10名贫困党员脱贫致富，帮助6名女童返学；建设提灌站灌溉600多亩稻田，建设一个文化阵地；培养一批农村能人，培养一批能人党员。在这些活动中，党员增强了服务“三农”责任感，丰富了农业农村知识，认识到了建设学习型党组织的重要性和紧迫性，评价了自己在建设学习型党组织活动中的得失。
关键词 ：一线 企业 服务 基层 作风 决策
“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，是我们党的群众路线的优良传统。“一线工作法”也是党的一项规程化、长效化的联系群众基本工作制度，“一线工作法”是推动烟草行业和谐发展的宝贵经验。在一线实践中，干部职工树立了高效的服务理念和务实的工作作风，打造了烟草行业文明和谐的良好形象。
一、一线工作法的含义
对于企业来讲，“一线”主要指直接制造产品的操作一线、与服务对象直接接触的服务一线、与客户直接接触的销售一线等直接提品或服务的岗位。“一线”是问题、困难、矛盾的发生地，也是经验、智慧的发源地，一线创造了宝贵的经验财富，诸多经验是在一线实践工作中产生归纳的结果。“一线工作法”就是以服务基层、服务群众为原则，围绕转变工作作风，提高工作效率，提升服务水平，破解工作难题的目标要求，将责任落实在一线、问题发现在一线、困难帮助在一线、矛盾解决在一线的工作方法。
二、推行“一线工作法”的重要意义
在贯彻落实党的十精神、推动烟草行业跨越发展的重要时期，推行“一线工作法”具有十分重要的意义。
（一）推行“一线工作法”，是贯彻落实党的十精神，转变烟草行业工作作风的有效载体。对于改进工作作风、密切联系群众，党的十明确要求，“完善党员干部直接联系群众制度，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量”；中共中央政治局八项规定中提出，要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义。“一线工作法”是贯彻落实党的十精神的有效载体，是深化烟草系统党的群众路线回头看的具体措施。
（二）推行“一线工作法”，是加强计划决策，增强烟草行业工作执行力的强力手段。“没有调查就没有发言权”。一线工作法”是计划措施的“试验田”，完善了政策措施，提高了工作质量。烟草行业工作科学计划、正确决策，就必须深入到职工工作第一线，深入到群众生活的第一线，掌握丰富翔实、客观全面的第一手资料，有针对性地解决各种难题。没有一线的深入调研，任何计划决策只是纸上谈兵，只有深入一线，才能把计划决策变成现实，才能符合科学发展的需要，增强政策的执行能力。
（三）推行“一线工作法”，是强化工作责任，检验烟草行业干部能力素质的必然途径。“实践出真知”，一线是干部职工成长的舞台，“一线工作法”是素质能力的“试金石”，增强了干部底气，提升了组织威信。干部素质的增强和能力的提高，不仅要通过自身的理论学习教育，更重要的是要在实践中锻炼和提高。只有到一线去，到矛盾集中的地方去，到困难多的地方去跟班作业，才能真正了解干部职工和客户的所想所思所盼。
（四）推行“一线工作法”，是提升服务形象，推动烟草行业健康发展的迫切需要。一线岗位是展现文明的窗口，一线职工是传播文明的使者。“一线工作法”立足基层一线，是领导了解民情民意的直通车，能迅速有效地解决一线人员在工作、生活、学习中遇到的各类问题，引导干部职工履行服务承诺，在实践中增长才干，在一线中转变作风，有助于全面提升文明服务水平，推动烟草事业健康发展。
三、“一线工作法”的主要内容
结合烟草工作实际，将“一线工作法”的主要内容，简单地概括为“八个一”：
（一）领导在一线垂范。领导干部要带头深入基层、深入群众，全面了解一线生产经营的真实情况，准确掌握做决策、定思路、抓落实的第一手资料和最真实的基层信息，实实在在地解决职工实际困难和突出问题。
（二）干部在一线锻炼。机关干部和一线干部实行科学的上下挂职、轮岗交流，让其多岗位锻炼，拜群众为师，在实践中磨炼，培养“多面手”和管理“全才”；让其牢记为人民服务的根本宗旨，牢记以人为本、执政为民的最高标准，始终把人民的利益放在第一位。
（三）决策在一线形成。要本着“基层为先”的服务理念，各项决策制定之前，要深入一线走访、调研和考察，从群众需求中查找不足，从谏言建议中寻求对策，充分凝聚群众的智慧和力量，集思广益想办法、出思路，使决策更加科学、可行、有效。
（四）问题在一线解决。把事关群众切身利益的热点难点问题，以及影响发展的突出问题，发现在基层，解决在一线，切实改进工作方法和管理措施。立足抓早、抓小、抓苗头，通过面对面交流，发现和解决职工思想、学习、生活中的热点难题；通过明查暗防，防范和处置廉政、安全等工作中的苗头性问题，把矛盾化解在萌芽状态。
（五）作风在一线转变。根据工作实际，把“一线工作法”与“服务基层”结合起来，通过走出机关，深入基层，轮流到营销、送货一线岗位帮助工作，既解决基层岗位人员不足难题，又树立起务实高效的工作作风，全体人员的忧患意识、进取意识和责任意识明显加强，学习力、凝聚力、创新力竞相迸发。
四、“一线工作法”的巩固措施
“一线工作法”不是一时之事，必须长期坚持，不断巩固，才能出实效，见真功。
（一）加强组织领导。成立“一线工作法”实施工作领导小组，切实推进“一线工作法”的实施。
（二）完善工作机制。以完善工作交办、协调会办、服务帮办、责任督办等制度为主要内容，进一步完善工作机制，明确相关工作要求和工作措施，突出解决重点和难点问题。
（三）做好结合文章。要把推行“一线工作法”和完成中心工作任务、所辖范围内重点工作任务结合起来，在深入一线、服务一线中转变工作作风，提高办事效率，防止搞形式主义、走过场。
（四）强化督导检查。建立“一线工作法”通报制度，加强贯彻执行情况的督促检查，定期检查通报，确保该活动实施下得去、沉得住、干得实。
参考文献：
