一、扎实做好前期准备工作
1、思想上高度重视。我委清醒地认识到，开展群众满意度测评工作，是落实区委有关要求，坚持走群众路线，确保学习实践活动取得实效，成为群众满意工程的重要举措。认真开展好群众满意度测评工作，对于巩固和扩大学习实践活动成果，查找工作中的不足，促进整改提高，实现干部受教育，发展上水平，群众得实惠的目标具有重要作用。
2、认真制定测评方案。根据《关于做好第二批学习实践活动工作总结和群众满意度测评工作的通知》（上学组发[ ]28号）要求，我办研究制定了群众满意度测评方案，确定了参加测评人员的规模、范围和测评方式。
二、认真组织群众代表进行测评
对我委的测评，参评人员范围包括全委参加学习实践活动的所有党员、群众，以及服务对象和工作对象，其中党员20名，群众30名，均采取无记名投票的形式进行测评。
三、群众满意度测评结果
为切实做好对我街道的群众满意度测评工作，根据区委安排部署，结合我街道在前期群众满意度调查中出现的各类问题，现就做好群众满意度整改提高工作制定该方案。
一、群众满意度调查中反馈的问题
1、劳动就业、增加收入方面反馈的问题：企业招工难、工资低、部分企业拒绝为职工缴纳保险、残疾人就业难等。
2、卫生医疗方面反馈的问题：服务态度差、药品价格不透明、报销难等。
3、教育事业方面反馈的问题：个别学校有乱收费现象、学生在校饮水难、社会上各式补习班过多等。
4、生态环境方面反馈的问题：水源及大气污染严重、城区道路打扫不及时等。
5、社保水平方面反馈的问题：低保不公平等。
6、社会治安方面反馈的问题：盗窃现象严重等。
7、干部作风方面反馈的问题：个别干部不作为等。
二、具体措施
1、劳动就业、增加收入方面：一是提升街道总体经济实力。全面加快重点项目建设，提升农业产业化水平，提高三产服务业档次，促进街道经济快速发展和人民收入水平提高。二是全面提升群众职业技能素质。结合阳光培训工程，帮助部分学员取得劳动部门颁发的技能证书，使参训学员掌握1至2项实用技术。三是扩大就业和强化创业政策落实。积极推进基层公共（就业）服务平台建设，进一步完善劳动力资源库，广泛采集外地可靠用工信息，为农民外出务工提供全方位的信息服务。充分利用创业基金会的创业扶持政策，积极宣传人力资源保障局实施的微利行业政府贴息政策，为创业青年提供创业条件。
2、社保水平方面：积极做好街道低保、五保、重点优抚对象和低保边缘家庭户的救助工作。一是针对各类社保救助资金使用全面实行公开公示制度，采取每月、每季度定时公开和应急救助随时公开的方式，使群众对社保资金使用全面了解。二是积极展开对低保的申报、核查工作，确保各项社保资金真正发放到有实际需要的群众手中。三是对困难群众重新摸排，全面做好年终对低保、五保、重点优抚对象以及困难群众的临时性救助工作，给困难群众送去党和政府的温暖，确保困难群众能过一个安定祥和的春节。
3、社会治安方面：一是开展社会治安综合治理集中宣传活动，提高群众知晓率。二是开展“打黑恶，反盗抢”专项行动，实现24小时不间断街道网格巡逻，提高群众见警率。三是畅通治安和信息受理渠道，及时收集和处置社会治安隐患、混乱区块等群众关心问题。及时收集社会治安隐患、混乱区块等群众关心问题。
4、干部作风方面：一是开展结对帮扶活动，组织党员干部深入基层了解实际情况，尤其是对困难群众展开结对帮扶。二是严格干部全日办公制度。加强对全日办公制度的督导检查，保证工作日有干部值班，提高群众对干部的满意度；三是做好阳光公开工作。每月6号集中对所需公开的党务、财务进行公开，全面畅通做好电话、网络公开及各类群众问题回复工作，不断拓宽群众反映渠道，保证权力在阳光下运行。
三、组织保障
1、是强化认识，抓好工作落实。充分认识整改提高阶段工作的重要性，成立由党工委书记任组长，办事处主任任副组长，各班子成员任成员的领导小组，要求各部门、单位针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，切实在解决问题上下功夫，确保在年终的群众满意度调查活动取得实效，真正提升群众满意度。
1、加强领导，认真准备。我县成立了由县委副书记任组长，组织部部长、副部长任副组长，有关人员组成的领导小组，制定工作方案，印制测评表格，明确参评对象，确保测评工作有章可循、有序进行。县先进性教育办公室还下发文件，要求各级党组织认真学习领会中央关于群众满意度测评的文件精神，分层次召开满意度测评动员会，进一步统一了广大党员的思想和认识，为测评工作做好了充分准备。
2、测评方式灵活多样。
一是精心设计满意度测评表，准确把握测评的内容和标准。在测评表的设计上，着重围绕四个方面、13个具体内容和1个综合评价，使测评表更加简洁明了、一目了然、便于填写。
二是认真确定测评范围。首先注重代表性，使测评人员既具备客观公正的基本条件，又对先进性教育活动有一定了解；其次确保人员结构，使各个行业、各个层面、各个领域都有党员干部群众参加；第三，合理确定参评人员中干部和群众的比例，使参加测评的非党干部不低于30，群众不低于三分之二，随机抽样也以群众为主体。
现将《区企业和群众满意度测评方案》印发给你请认真遵照执行。经区委、区政府同意。
牢固树立“务实、高效、勤政、廉洁”政府形象，为切实加强和改进各单位工作作风。进一步优化我区经济发展环境，全力建设服务型机关，特制定本测评方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为指导。全面优化经济发展环境，紧紧依靠社会各界参与和监督，全面改进工作作风，提高工作效率和服务水平，着力构建优化经济发展环境长效机制，提升企业和群众满意度。
二、测评对象
以下分为涉及企业管理和服务的单位（简称“涉企单位”和不涉及企业管理和服务的单位（简称“非涉企单位”两个类别。测评对象为62个单位。
一）涉企单位51个。
1．执法单位（23个）检察院、法院、公安分局、国土资源分局、规划分局、房产分局、国税局、地税局、环保分局、工商分局、人事劳动和社会保证局、交通局、卫生局、安监局、经发局、文体局、水利农机局、农林畜牧水产局、粮食局、商务局、城管局、食品药品监督管理局准备组、拆迁腾地安排局筹备组。
2．综合管理和公共服务单位（12个）发改局、科技局、建设局、招商旅游局、残联、总工会、厂地协作局、爱卫办、城区供电局、环卫局、经管局、信用联社。
3．乡、街道办事处（16个）
二）非涉企单位11个
财政局、民政局、审计局、司法局、局、教育局、史志档案局、控违办、计生局、移民局、机关事务局。
三、测评内容
测评内容主要是依法行政、办事效率、工作作风、政务事务公开、勤政廉洁等五个方面。
四、参评人员
一）企业满意度测评参评人员。
对涉企单位进行经济发展环境企业满意度测评。区优化办直接组织以下四类测评人员共200人。
1．具有一定规模的工业、服务业、房地产等企业业主（含优化经济发展环境信息测评员）80人；
2．个体工商户代表30人；
3．企业办事人员代表30人；
共60人。4．党代表、人大代表、政协委员各20人。
二）群众满意度测评参评人员。
对所有测评对象进行群众满意度测评。区优化办委托民调中心随机抽取800名辖区范围内群众。
五、测评时间
具体时间布置在月和月。测评工作每年度开展两次。
六、测评方式及计分方法
一）测评方式。
1．企业满意度测评。
组织人员分组上门测评，①上门测评。测评小组从测评人员中随机抽选25人。请测评人员实地填写问卷测评表，单独征求有关经济发展环境方面的意见、建议。
组织工作人员通过有效电话联系测评人员，②电话测评。测评小组从测评人员中随机抽选25人。根据问卷测评表内容征询测评人员意见，按测评人员反映如实填写问卷测评表，同时做好电话录音备查。
每次测评以邮寄形式进行。③邮寄测评。测评小组从测评人员中固定100人。
每次测评请50名测评人员登陆区政府门户网站进行“面对面”评价。④网上测评。测评小组从测评人员中固定50人。
2．群众满意度测评。
根据测评问卷内容，区优化办委托市民调中心分别从16个乡（街道）办事处居民中随机抽取800名本区群众。对所有测评对象进行群众满意度测评。
二）计分方法。
1．单次测评得分计算方式。
①涉企单位测评得分为：企业满意度总评分占测评总分的60%群众满意度总评分占测评总分的40%
②非涉企单位测评得分为群众满意度测评总评分。
2．年度得分为两次测评的平均分。
七、测评结果的运用
1．每次测评排名情况向区级领导、各乡（街道）办事处、区直单位及垂直管理单位书面通报。接受社会监督。
2．测评年度排名情况在全区大会上予以通报。
3．测评单位年度排名最后三位的对其单位主要负责人进行提醒谈话。取消当年评优资格，对单位主要负责人进行诫勉谈话。黄牌警告单位应及时查找自身原因，制定整改措施，积极进行整改，并按要求将整改情况书面报送区优化办。
4．市垂直管理单位的年度测评结果。
通过提升工作标准，深入贯彻落实具体措施，加大宣传力度，让广大群众知晓我镇在保障和改善民生等方面所做的工作和取得的成绩，确保在年底群众满意度调查中取得好的名次。
按照全县群众满意度电话随机调查10个方面的工作内容，制定具体工作措施如下：
（一）采取措施扩大就业、增加群众收入方面
1、11月中旬前完成农业高新技术产业园区规划设计。
2、今冬明春完成1.2万亩中低产田改造项目、小河子东刘节制闸工程建设、雒家泵站提水工程、小河子治理工程。
3、年底前完成玉米补贴、小麦直补、农机补贴发放。
（责任人：于天生；责任单位：农业办）
4、9月底前完成1万亩高标准基本农田整理项目，6000亩西薛基本农田整理项目。
（责任人：贾效廉；责任单位：国土所）
5、协调推进乐安府食品、康森秸秆餐具、华岳棉业小麦加工等项目，争取12月底前投产，为当地群众提供就业岗位。
6、8月底前建立、实行班子成员联系企业制度，有效解决企业运营当中的问题。
（责任人：王嗣传；责任单位：经贸办）
7、帮助创业者申请办理小额贴息贷款，年底前争取办理10笔以上，不少于100万元。
8、年底前举办家政服务类、种植养殖类致富技能培训班不少于3期、100人次，扩大广大农村剩余劳动力就业、创业渠道。
（责任人：仲卫海；责任单位：党建办）
9、年底前完成家庭农场注册、示范合作社个不少于2家，培树创业典型。
（责任人：薛华松；责任单位：经管站）
10、年底前完成对《东营市农村妇女创业合作发展推介项目汇编》的51个项目、《__县农村妇女创业合作发展推介项目汇编》的20个项目进行推介，为有创业意愿的妇女提供创业选择。
（责任人：刘伟丽；责任单位：文明办）
（二）提高本地医院、卫生所医疗水平和服务质量方面
1、坚决贯彻执行国家基本药物制度，卫生院和所有卫生室基本药物全部执行“零差价”销售。
2、9月底前完成对镇内65岁以上老年人进行免费查体，对镇内35-59岁农村妇女、城镇下岗无业妇女免费乳腺癌、宫颈癌筛查。
3、9月底前购置动态心电图、血流变粘度测试仪、口腔综合治疗机、数字化X射线拍片系统（DR）等设备，提高诊疗水平。
4、组织开展服务提升活动，组织卫生系统干部职工加强业务学习，提高服务技能，改进服务方式，做到热情服务、耐心服务、微笑服务。每月对村卫生室进行督查检查，切实解决村居（社区）卫生服务机构服务水平偏低、服务态度差、环境卫生差的问题。在日常业务工作中，规范管理，形成制度，建立高效投诉处理机制。
（责任人：张子福；责任单位：卫生院）
（三）提升本地中小学教育情况方面
1、加强硬件建设，11月份完成6000平方米初中宿舍楼主体工程、3000平方米中心小学学生餐厅及初中400米塑胶运动场等工程。全面启动“数字化校园”和“营养厨房”建设工程。
2、9－10月举办师德报告会，加强教师职业道德建设；9月1日新学期始，全面实施“精细化管理”，全面落实目标管理责任制，完善教师管理、培训和考核制度，建立竞争激励机制，使学校管理工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。
3、通过“请进来、走出去”与先进学校结对共建，选派骨干教师赴北师大、南师大深造，组织教师参加远程研修，与市县教研部门建立交流制度，本学期举办2－3次大型教研活动，开阔教师视野，提高教师专业化水平。
4、联合交警、
派出所、安监部门对全镇校车不定期地进行安全大检查，制定在接送学生过程中交通引导办法，确保学生交通安全。5、细化成本核算，推进学生刷卡消费，提高学生饭菜质量。
6、多举措、多渠道广泛宣传我镇教学教研方面采取的新举措、取得的新成绩。
（责任人：张子福；责任单位：教育办）
（四）幼儿教育方面
1、10月底前完成洛程村、李楼村、杨王村幼儿园的改建、扩建工作，整合幼儿教育资源，提升全镇幼儿园整体水平。
2、不断改善学习、住宿、就餐等办园条件，保证幼儿教育环境。
3、加强幼师管理工作，定期举行教研活动，大力提升办园质量。
4、对辖区内幼儿园安保工作进行不定期督导检查，确保学生安全。
（责任人：张子福；责任单位：教育办）
（五）本地环境保护情况方面
1、9月底前完成全镇环境保护隐患排查工作，对辖区内的无证“土小”和非法排污企业，做到发现一家，取缔一家。8月底前完成对张刘村和张杨村两家“土小”污染企业的取缔清理工作。
2、年底前对全镇所有重点企业建立污染物信息档案，新建项目抓源头，原有项目抓落实，督促未办理环保手续的要尽快办理，确保不留任何环保死角。
3、对举报问题限时办理，督促整改到位，防止重复投诉事件的发生。
（责任人：司书峰；责任单位：安全环保办）
4、做好镇域内养殖场治理工作，11月底完成镇内畜牧养殖小场蚊蝇除灭及脏乱差、气味问题的整治，严禁偷排污水现象发生。
（责任人：于天生；责任单位：农业办）
5、做好村级环境卫生的日常保洁，加大巡查力度，发现问题，配合县城乡环卫一体化办公室责令相关社区、村、村级保洁员立即进行整改。
（责任人：张怀吉；责任单位：城建委）
（六）本地政府关心帮助困难群众工作方面
1、对辖区困难群众进行全面摸排，将困难群众纳入城乡低保救助范畴，区别情况分类搞好救助帮扶，做到应保尽保，让群众切实感受到党和政府的温暖。
2、严格落实“阳光低保”，切实解决低保户的评选不够公开、透明，存在关系保、人情保等问题。
3、落实大病报销政策，减轻群众就医压力。
4、对困难家庭实行社会救助。
（责任人：孙玉成；责任单位：社事办）
5、做好困难党员、建国前入党老党员走访慰问工作。
6、深入开展“联户帮困”工作。
（责任人：仲卫海；责任单位：党建办）
（七）本地政府丰富群众文化生活方面
1、11月底前指导油坊村、张铺村、后勤村等新建扩建的村级文化大院按照要求配套好各功能室。
2、举办第三届“花官之夏·文化惠民”广场文化活动，不少于8场次；举办“进千村乐万家”一村一场戏演出，演出不少于39场次。
3、邀请县文化馆教师到我镇举办2期文艺骨干培训班，培训100人次。
4、鼓励村村至少成立一支舞蹈队或者秧歌队，充分利用好“晨晚练点”和农闲时节，组织好广场舞、秧歌舞活动，11月中下旬组织开展一次广场舞、秧歌舞比赛，扩大群众活动影响面。
5、11月底前为洛程等14个村安装数字化卫星农家书屋，联系县文广新局为文化站和司田等22个村每村配套价值2000元的图书，为6个村配套健身器材，农家书屋做到定点开放。
6、镇电子阅览室、图书室等有条件的功能室实现对外开放。
（责任人：刘伟丽；责任单位：文明办）
（八）本地社会治安情况方面
1、提升城乡社会治安服务水平。安装治安卡口90套，实现镇内所有乡村路监控全覆盖。
2、建立案件处理和群众矛盾化解工作机制，明确工作流程、具体责任人。
3、加快平安花官建设进程。开展平安小区、平安村庄和交通安全文明村创建工作。
（责任人：张东亮、孙玉成；责任单位：社事办）
4、规范110接处警工作，严格案件查处办理、涉案财物管理、案件回访等执法流程，减少执法不规范现象，增强公安执法公信力。
5、多层次多场合召开警民恳谈会、见面会，向人大代表、
政协委员等汇报工作、征求意见，不断提高工作效率和水平，积极为群众提供便利和帮助。6、加大治安巡逻力度，提高街面“见警率”，严厉打击各类违法犯罪。
7、认真处理民生热线、警务平台等反映的问题，积极沟通、化解矛盾。
（责任人：吴兆玺；责任单位：派出所）
（九）村干部工作作风方面
1、严格贯彻落实《农村集体财务管理规定》，严格执行“收支两条线”规定，落实“村财镇管”。
2、对工程项目全部公开招投标，实行招投标、监理、审计“三同时”制度。
3、规范农村财务公开制度，加强政务、村务、财务公开，确保每一次决策、每一笔财务收支都能及时公示。
（责任人：薛华松；责任单位：经管站）
4、实行村干部例会制度，每两周在社区召开一次村书记、主任会议，汇报各村工作开展情况，安排部署下一步工作。
5、落实村“两委”班子每周六集中办公制度，及时接待并处理本村群众提出的各类问题，当场解决不了的提交村班子集体研究，三日内作出答复。
（责任人：各社区书记；责任单位：各社区）
6、加强村“两委”班子管理，修订完善村级考核办法，并严格执行。
（责任人：张安生；责任单位：党政办）
（十）镇机关干部工作作风方面
1、严格落实中央八项规定精神，加强对机关干部的管理，提高督查力度，杜绝“庸懒散”、“冷横硬”现象，不断改进服务态度、办事效率和服务质量，树立良好形象。
2、严格落实党政班子成员、机关干部联系社区、包村制度。
3、进一步强化镇便民服务中心职能，整合镇民政、劳保、残联、经管、农业、司法等资源，推行一站式服务，方便群众办事。
4、实行干部集中办公制度，每周六为包村干部下村日，召集村“两委”班子成员集体研究当前村内工作。
5、全面畅通书记、镇长公开电话，加强公开电话、网上民生的办理力度，保证群众问题得到及时有效地解决。
（责任人：张安生、程伟伟；责任单位：党政办）
（一）加强组织领导，强化思想认识，抓好工作落实。充分认识群众满意度工作的重要性，十方面问题中，各责任领导为第一责任人，积极安排部署好本部门、单位对照调查内容细化任务、明确分工，抓好工作落实，11月30日前要完成各项工作措施。各部门、单位要深入细致的查找群众不满意的问题，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，切实在解决问题上下功夫，确保在年终的群众满意度调查中见到成效，真正提升群众满意度。
（二）密切联系群众，深入开展民情调研，广泛征集民意。各责任单位要充分发挥工作主动性，进一步完善提升措施，严格按照相关要求抓好落实。组织机关干部进村入户开展走访调研，与群众深入沟通交流，充分了解群众对本部门单位工作的意见建议，解决群众的困难和问题。
同志们：
按照区委先进性教育活动的总体部署，今天，我们召开街道先进性教育活动群众满意度测评大会，通报先进性教育活动情况，并接受广大党员群众的满意度测评。下面，我从三个方面对我街道先进性教育活动开展情况进行通报。
一、先进性教育活动基本情况
我街道先进性教育活动从2005年7月上旬开始，到今天基本结束，历时近1年时间。街道党工委所属11个企事业党（总）支部和22个农村支部，共计747名党员分别参加第二、三批先进性教育活动。一年来，各党（总）支部按照街道党工委的安排部署和先进性教育活动的要求，广泛发动，精心组织，统筹兼顾，有序推进，广大党员以饱满的政治热情和认真负责的态度，深入学习，认真评议，扎实整改，全面完成了各阶段的工作任务，切实做到了“两不误，两促进”，取得了明显成效，达到了先进性教育活动的预期目的。
一是切实加强组织领导，确保先进性教育活动取得实效。街道党工委多次召开领导班子会议，专题研究先进性教育活动。成立了以党工委书记为组长，党工委副书记为副组长，其他领导为成员的先进性教育活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责先进性教育活动的领导和组织工作。街道党工委建立了领导干部先进性教育活动联系点，由每名党员领导干部联系参学支部，帮助支部理清思路、查找差距、解决实际问题，使先进性教育活动能够深入开展。同时成立先进性教育活动督导组，定期到各支部进行督促、检查和指导，负责各党支部先进性教育活动开展情况的督导落实，确保了此项活动有布置、有检查。
二是广泛深入宣传动员，努力营造良好的舆论氛围。街道党工委始终把深入的思想发动作为搞好先进性教育活动的重要基础工作来抓，在每批、每个阶段开始之前，党工委和党支部分层次召开宣传动员大会，充分做好发动工作。各党支部按照“搞好开局、全员参与、确保效果”的原则，认真做好宣传工作，充分利用广播、板报、墙报、横幅、宣传栏、标语等形式向群众宣传开展先进性教育活动的目的、意义、方法步骤、目标要求等，在第二、三批先进性教育活动中，全街道共悬挂横幅54幅，书写标语214条，广告宣传牌22块，宣传栏25版，广播宣传187次。通过广泛的宣传动员，吸收社会群众广泛参与，为先进性教育的开展提供了有力的舆论支持。
三是认真开展学习培训，不断提高广大党员的思想理论素养。各党支部坚持把学习贯穿始终，紧紧围绕“三个代表”重要思想这条主线，认真研究部署，使学习培训做到“三落实”。一是落实学习时间。集中学习与自学相结合，确保了每名党员的学习时间都在80学时以上。二是落实学习人员。对所有参加学习人员集中学习统一签到制，对个别生病、年老不能参加学习的，及时上门进行课程辅导，确保党员参与率达100%。三是落实学习内容。以学《》为重点，着重要求学习《保持共产党员先进性教育读本》、同时还结合实际学习了等领导人的有关讲话，使大家把思想统一到党中央的各项要求部署上来。每名有书写能力的党员都撰写了学习笔记和心得体会。同时，各党支部坚持以学习带实践，以实践促学习，紧紧围绕“保持先进性”这个主题，积极开展具有自身特点的主题实践活动，有力地推动了教育活动的深入开展。
四是深入开展分析评议，切实找准党组织和党员存在的问题。在分析评议中，各党支部紧扣七个关键环节，科学规范操作，坚持多层次、多渠道、多方位征求意见。通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱和专线电话、个别走访等多种形式，广泛地征求党员、群众及社会各届的意见，切实找准党组织和党员存在的问题。全街道共召开各类座谈会83次，发放征求意见表6000多份，设立征求意见箱33多个，个别走访4400人次以上，共征求到意见建议256条。对于这些意见、建议，都按程序如实反馈，每个党支部和党员都能实事求是，找准自身存在的突出问题和存在问题的原因。
五是扎实推进问题整改，确保取得实效和群众满意。街道党工委把抓好落实整改作为先进性教育活动取得实效的关键，各党支部和广大党员都坚持边学边改、边议边改，针对征求到的意见、查找出的问题，不等不靠，集中力量，全力整改。在整改过程中，每个党支部和党员都结合查找出的问题认真制定整改方案和整改措施，做到了整改重点、整改时限、整改责任、整改任务“四明确”，并且把整改提高与“双承诺制”相结合，各村党支部、村委会和广大党员向群众作出了承诺，每个党员向群众做出了承诺，保证问题整改及时、到位。到目前为止，各党支部和广大党员列入整改方案的256项内容，已经整改了238项，整改率达到93％，有待长期整改的问题也向群众做出了说明。
二、先进性教育活动取得的主要成效
从先进性教育活动的成效来看，基本达到了中央提出的“提高党员素质，服务人民群众，加强基层组织，促进各项工作”的目的，总的来看有以下四个方面的成效：
（一）党员的素质有了明显提高。通过这次教育活动，广大党员的党性观念得到了锻炼，党员意识和纪律观念明显增强，学习理论的自觉性也有了明显的提高。全体党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育，尤其是“三个代表”重要思想的教育，进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性。
（二）党组织建设得到了加强。一是进一步增强了党支部的战斗堡垒作用。通过开展先进性学习教育活动，各支部的组织、协调、管理能力明显增强，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。二是进一步改善了干群关系、党群关系。我们通过制定党员干部联系点制度，密切了领导干部与普通党员和群众的关系，增进了相互交流和相互了解；通过广泛征求意见、开展谈心活动、召开民主生活会，进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道。三是进一步健全了各项党建工作制度。各党支部都建立健全了工作制度，并且重收集和整理好的经验、作法，并将这些经验、作法以制度的形式固定下来，确保了先进性教育活动的长效性和针对性。
（三）联系群众，为民办实事取得成效。党支部和全体党员采取座谈会和个别征求意见等形式，认真收集各方的意见和建议，围绕社会及群众最关心，与群众切身利益关系紧密问题，进行深入的研究，拟定整改措施，切实改进存在问题，并为群众办了一系列的实事、好事。杜家街村修建垃圾台3个，安装路灯16个；尹家街村投入25万元对两户危房进行了固强扶正,改造下水管道350米,更换路灯11盏;长乐坡村投资54万元改造了高低压线路,协助商贸城建设拆迁安置了11户村民;十里铺村建立了两委会干部轮流值班制度,安装路灯14盏,修建公厕1个等等，全街道共为群众办实事178件。
（四）有力地促进了全街道各项工作。自先进性教育活动开展以来，各项工作都有了长足的进步:一是重点项目进展顺利。东大门广场建设已基本完成，灞桥第一商贸城、中银香格里拉花园项目等拆迁工作正稳步进行。二是招商引资成效显著。相继引进了济南中诚信物流、西安中意高频设备厂二期扩建、荣正工贸、苏王村城中村改造二期项目、欣宇商贸、东湖景园、恒迪物资有限公司、银山实业公司、新特电工输配电设备有限公司、悦德实业有限公司、中润石油化工有限公司、悦盛科工贸有限公司等大中型企业，共引进资金3.35亿元。三是基础设施建设进一步加强。建成长十路、影十路、老人仓村道路、尉家坡村道路、尹家街村道路、张二新村道路、十里铺村通七十九中学道路，合计4.2万平方米。四是创卫工作再上新台阶。全街道新建公厕15个，明水渠改暗水渠2020米，新建垃圾台、垃圾箱31个，拆除违章棚亭、广告牌425处，整治关停不合格“六小”行业41户，清理野广告10050个，拆除燃煤锅炉25个。
三、几点深刻体会
一年多来，先进性教育活动在全体党员中分批展开、扎实推进、健康开展，取得了明显成效。回顾整个先进性教育活动的历程，有这么几点经验体会，在今后工作中应该必须坚持。
一是必须紧紧把握学习这一重点，强化学习意识，不断提高党员干部的政治理论素质。这次先进性教育活动的一个根本特点，就是把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，教育和引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫。通过先进性教育活动，使全街道广大党员进一步增强了学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，并且把思想上的收获和提高落实到实际行动中。面对新的发展形势和任务，我们不了解、不熟悉的东西还很多，学习的任务很重，只有不断的加强理论学习，才能辨证地分析问题，更好的工作和处理问题。
二是必须紧紧把握解决群众关注的热点、难点问题这一核心，强化服务意识，不断提升服务水平。这次教育活动能够得到群众的认可，关键是坚持把突出问题解决好，服务于人民群众，真正让党员受教育、群众得实惠。因此，我们无论做什么工作都必须从最广大人民的根本利益出发，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终把解决突出问题作为重中之重，对查摆出的问题，认认真真地加以解决，从而赢得了群众的充分信任和广泛认可。
一、正确看待领导干部为官从政的价值定位
充分认清“领导就是责任”的本质内涵。古语说：“政如农功，日夜思之。”这是告诫领导干部，从政就是一种责任担当，就要像农民种地一样，日日夜夜操心操劳。领导的身份意味着一种政治责任。指出，“中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切”。同时强调，“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆”。作为党员领导干部，其政治身份决定了任何时候都要把群众利益放在第一位，没有自己特殊的利益，不能与无所作为、贪图安逸为伍。领导干部的身份职位是党性与人民性的统一，权力与责任的统一。只有时刻想到肩上的责任，想到党和人民的重托，才会真正“想干事”，努力“干成事”，把群众的现实满意度作为自己的精神舒适度。领导的岗位体现着一种责任担当。“为官避事平生耻”，领导干部是工作的决策者、参与者、推动者，必须在其位，谋其政，担其责。领导的岗位承载着群众的期盼，既是事业成功的平台，也是承担风险的载体。碰到困难、遇到矛盾，只有迎难而上、靠前指挥，才能凝聚力量；出现失误、造成损失，只有勇于担当、敢于负责，才能深孚众望。可以说，领导的岗位是干事停不下、责任避不了的岗位，但却是可以赢得群众满意度的岗位。领导的作为代表着一种责任兑现。虽不却碌碌无为，虽不吃拿卡要却避嫌怠责，这种“为官不为”的领导干部只能算是庸官，同样损害群众的满意度。领导干部为官从政状况是群众看得见摸得着的责任清单，更是一种要限时兑现的政治承诺。要常态进行绩效考评，公开问责，在问效追责中强化领导干部的事业心责任感，在乐作为、敢作为、真作为、大作为中兑现责任、赢得群众。
深刻理解“领导就是服务”的精神实质。1985年5月，邓小平同志在《全国教育工作会议上的讲话》中指出：“什么是领导？领导就是服务。”一语道出了领导干部的职责所在。领导干部的政治立场要求履行服务职能。我们党来自人民，植根于人民。党的性质宗旨决定了领导干部的政治立场必须体现到实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益上来。站稳这种群众立场，就要端正对群众的根本态度，对群众满怀真情，坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持从群众中来、到群众中去，想问题、做决策、做工作都要从群众利益出发，用为民服务的全心全意换取与群众的血肉联系。领导干部的民赋权责要求发挥服务作用。作为领导干部，掌握着更多服务资源和公权力，在服务群众中起着主导和决定作用，必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，在处理群众遇到的难题急事上盘活资源、协调关系、积极解决；在群众最关心、最直接、最现实的利益问题上用好权、牵好头、作好主。真正树牢“权力就是责任，干部就是公仆，领导就是服务”的核心理念。领导干部的素质优势要求强化服务责任。领导干部是经过党组织多年的教育培养，经历众多的实践锻炼成长起来的，具有较高的党性觉悟和丰富的工作经验，而且这种经历也来自于所依靠的群众智慧。因此，领导干部有义务有责任把自己的知识和能力服务于群众，以期更好地宣传群众、教育群众、团结群众、引领群众。
准确把握“领导就是表率”的时代要求。古人云：“人不率则不从，身不先则不信。”领导干部只有身体力行，率先垂范，才能焕发强大的思想引领力和人格感召力。当吃苦奉献的表率。信息社会的快速发展，领导干部履职尽责要求牺牲更多时间精力去早学一些、先干一步，以知促行，以行促知，才能正确决策，带领群众。同时，领导干部职权越高，事务越繁杂，工作强度越大，经受的挑战、面临的困难就越多，意味着要比他人吃更多的苦，担更大的责。李瑞环曾说：“什么叫领导？简单地说：‘就是带领，就是走在前边，干在前边，身先士卒。’”领导干部辛苦多一些，奉献多一些，群众就会更满意一些。当实践有为的表率。“水可载舟，亦可覆舟”喻示着民心的重要性。领导干部要想赢得群众的支持和拥护，就要以实绩取信于民，树牢“工作创一流、目标争第一”的理念，有敢于拼搏、勇于创新的闯劲，自强不息、永不满足的韧劲，投身实践、有所作为的干劲，把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“能干事”上，把目标锁定在“干成事”上，让群众真真切切感到满意，拥有实惠。当廉洁自律的表率。领导干部清正廉洁、严格自律，就是另一角度的服务群众。因为贪腐妄为、欺凌百姓只能是让群众倒服务，增加群众负担，损害群众利益。这要求领导干部始终政治清醒、正气在身、为政以廉、洁身自好，坚决摒弃特权思想，反对特权现象，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不干的自己首先不干，任何时候都不受金钱所惑、不被美色所迷、不为权力所累，任何时候都耐得住寂寞、经得起诱惑、顶得住人情、管得住小节。
二、领导干部追求舒适度对群众满意度的现实影响
淡化责任，消解为民服务的动力。责任心是成就事业的基础。有责任心才能立党为公，有责任心才能执政为民。领导干部过于追求个人的舒适度，只当官不做事，只用权不尽责，尸位素餐，就会不自觉把安逸享乐放在群众利益的前面，就会淡忘为民服务的宗旨。如果把岗位的舒适度高低作为干事创业的标尺，一旦组织管得严一些，群众监督多一些，便“为官不为”，不思进取、无所用心，不求有功、但求无过，对自己职责内的事情消极应付，浮于表面；对于职责外的事情更是事不关己，高高挂起，不替群众费心思，难为群众想点子。如此表现只会淡化对群众的感情，由“尊重”变为“轻看”，由“联系”变成“脱离”；只会与群众发生角色错位，由“公仆”变成“主人”，由“服务”变为“支配”；只会导致失职渎职，由“拖沓”变为“民怨”，由“侥幸”变成“违纪”。
弱化能力，降低务实解难的质效。应该看到，全面深化改革的新形势和社会转型利益格局的不断调整，领导干部的执政能力和服务水平也如逆水行舟，不进则退。奢靡安逸是一味强力腐蚀剂，不仅能降低一个人的能力素质，更衰变的是一个人的进取意志。领导干部一旦把心思精力放在物质生活的舒适度的追求上，就会疏于学习提高，懒于为民服务，更难有创新解难的智慧。久而久之，就会因循守旧，抱残守缺，缺乏本领恐慌感，对工作敷衍塞责，疲于应付。在慵懒的状态下，只能逐步弱化领导决策的能力，抓工作落实的能力，解决问题的能力。在遇到矛盾难题时，就会当“躲债人”，往往是绕道走，往后退，不敢担当，不愿出头，唯恐避之不及；面对群众诉求时，就会当“稻草人”，不闻不问，不理不睬，装聋作哑不作为；办理群众事务时，就会当“添乱人”，不懂装懂，硬着头皮上阵，好心办坏事、帮倒忙，最终误了群众事，寒了群众心。
褪化本色，侵害清廉从政的风气。本色如镜，需经常擦拭，本色如铁，需不断淬火。领导干部如果一味追求舒适度，便会让自己的思想沾满灰尘，让政治本色褪掉。同志在中纪委十八届二中全会上指出，现在一些地方“楼堂馆所何其豪华，迎来送往何其热闹，前呼后拥何其壮观，鸟语花香何其艳丽，觥筹交错何其铺张”。都是追求个人舒适度的极端表现。面对物欲横流、五光十色的诱惑，有的领导干部不注重品德修养，不顾及人格形象，把公权力看成是自己的“既得利益”，将权力功利化、物质化，缺少公道正派的形象、健康高雅的情趣、求真务实的作风，经常想端的是高脚杯而不是大碗茶，想呆的是楼堂会所而不是田间地头，想坐的是高档车而不是公交车，甚至不顾党纪国法，、依岗牟利，步步掉入腐败的泥潭。实践证明，领导干部一旦褪去艰苦奋斗的政治本色，就容易走向贪腐之路，把与人民群众的“鱼水关系”变成“油水关系”，从根本上背离党的根本宗旨，筑一面无形的墙把自己和群众隔开，使党流失公信力和感召力，最终动摇执政之基。
三、建立以群众满意为第一追求的价值导向
强化为民服务的党性修养，增强基层至上、群众第一的政治自觉。一是树牢“群众利益无小事”的思想观念。为人民服务是共产党人的天职。要始终把人民放在最高位置，把群众满意不满意作为我们一切工作的起点和归宿，决不容许领导干部将自身的“舒适”建立在群众“不舒适”的基础之上。领导干部要树牢宗旨意识、公仆意识，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，视人民利益大于一切、高于一切，把群众的事当大事看，当特事办，优先办，尽心办。从群众关心的问题入手，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益抓落实，以实际行动诠释“把群众利益高高举过头顶”的政治责任。二是修养“吃苦在前，享受在后”的思想境界。“吃苦在前、享受在后”是我们党的优良传统和政治优势，是我们党区别于一切剥削阶级政党的显著标志。今天所倡导的“吃苦在前，享受在后”则反映的是共产党人为民服务的崇高境界，是为了获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。领导干部并非不能有个人的正当权益和物质待遇，而是要坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，克己奉公，多做贡献。三是破除“”之害的思想病灶。坚决排除形式主义华而不实的服务虚光，纠正懒政轻民的价值错位，扭转享乐主义贪图安逸的心态，反对奢靡之风铺张浪费的不良恶习，及时解决好世界观、人生观、价值观、政绩观、名利观、地位观上的思想偏差，回答好政治上“为谁服务、对谁负责、让谁满意”的根本问题，坚持细照镜子、勤正衣冠、常去洗澡、及时治病，自觉拿起批评和自我批评的武器，要以触及灵魂的自我批判，以壮士断腕的决绝勇气，拭去思想和行动上的尘垢，从现在改，从自身改，从点滴改，不回避，不散光，不空谈，把整治纠治问题的过程作为提升服务质效的过程，最大限度地提升群众的满意度。
强化精细服务的敬业精神，建立到位见底、群众满意的工作标准。一是服务越及时群众越满意。群众具体利益会随着时代和环境的发展变化而发展变化，或者随着需求的满足而产生新的需求，领导干部要针对这一特点，时刻把群众冷暖放在心头，增强服务工作的及时性，注重在体察群众期盼上及时，在解决群众疾苦上迅速，做到服务关口前移，多上门服务，多现场办公，无论大事小事急事难事，马上就办，把好事办在关键处，把温暖送到心坎上。二是服务越细致群众越满意。不同时代、不同地区、不同行业的群众利益是千差万别的，有层次的，对领导干部服务群众提出了更高要求。要真服务。领导干部要站在“群众立场”，善用“群众语言”，始终和群众同坐一条板凳，做到热心接待群众，细心询问困难，耐心讲清政策，真心服务解难，诚心答疑解惑。要细服务。充分征询群众的需求，满足群众的要求，凡事精益求精，追求最好，直到群众满意为止。要实服务。注重在接地气中提升服务质量，落实好“一线工作法”，即情况在一线掌握、工作在一线开展、问题在一线解决、业绩在一线创造、感情在一线融洽、形象在一线树立。三是服务越彻底群众越满意。服务群众成效彻不彻底，群众看得最清楚、心里最明白、最有发言权。要及时公开领导干部的联系方式和沟通渠道，建立服务联系点，公示问题解决进程，推行“一条龙服务、一揽子解决、一站式办结”，跟踪解决群众关心关注的事项。服务要全方位。不仅要服务到现实岗位直接面对的群众，还要服务到网络虚拟世界中的群众，争取不同身份不同利益群体的广泛支持。
强化主动服务的务实作风，浓厚以上率下、群众追随的良好氛围。一是甘于奉献感召群众。曾对延安抗大的学生说：“第一个决心是要牺牲升官，第二个决心要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心！”领导干部作为干事创业的带头人，必须要有牺牲奉献精神，坚持人民利益至上，想问题、做决策、办事情都替群众着想，自觉埋头苦干，任劳任怨，时刻用鞠躬尽瘁的人格魅力感召群众，用无私奉献的主动作为影响群众，用清正廉洁的良好形象带动群众，才能赢得人民发自内心的满意，群众才会从心里“点赞”。二是甘当表率引领群众。党的性质和宗旨决定着党员领导干部必须处处为民表率，特别是要深学、细照、笃行焦裕禄精神，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，叫响“向我看齐”的口号，乐于“言传身教”的帮带，就能发出无声的命令，形成“一盏灯”的光明，“一杆旗”的导向，“一团火”的能量，紧紧地和群众团结在一起。三是甘沉一线凝聚群众。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”领导干部只有深入基层一线，与群众一块过、一起苦、一同干，才能了解群众的真情实况，可以检视自身执政的差错失误，以更有针对性的工作去赢得人民群众的满意度。同时，联系群众越紧密，就越贴近群众的心，要放下架子拜群众为师，坚持问政于民、问需于民、问计于民，让群众受尊重有地位，有用武之地，从而凝聚群众。
xx群众满意度测评工作动员大会上级领导讲话
市测评工作小组组长
同志们：
刚才，xxx书记作了重要讲话，对xx区整个先进性教育活动群众满意度测评工作进行了全面的部署。xx书记的讲话具有很强的指导性和可操作性，我完全同意。很高兴，我能参加xx区这次会议。下面，我就贯彻中央、自治区和市委有关要求，做好先进性教育活动群众满意度测评工作，讲三点意见。
一、精心组织第三批先进性教育活动，切实解决涉及群众切身利益的突出问题
为了确保先进性教育活动如期启动，xx区就第三批先进性教育活动开展试点工作，并进行了进行非常详细的调查摸底，成立了专门的工作，明确了调查的内容，了解党组织办公场所的建设、制度建设、党员队伍建设、支部生活情况和班子建设情况。其次是对第三批先进性教育活动的人、财、物作了充分的准备。全区从联谊部门、挂点单位和镇党委、政府、镇直单位站所党员干部抽调党员干部以及各级后备干部作为联络村的指导员，常驻村是向进行指导
二、正确把握群众满意度测评的总体要求和方法步骤，确保群众满意度测评工作积极稳妥地进行
总的来说，开展整个先进性教育活动群众满意度测评工作，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和自治区党委关于开展先进性教育活动特别是搞好群众满意度测评工作的指示精神，紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的先进性教育活动目标要求，采取灵活多样的方式方法，通过多种途径广泛听取群众意见和建议，实事求是地评价整个先进性教育活动取得的效果，真正找准抓住存在的问题并深入分析原因，明确整改方向，落实整改措施，巩固和扩大先进性教育活动成果，确保我区先进性教育活动取得实效并真正成为群众满意工程。
开展群众满意度测评工作，要坚持以下原则：
一要注重把握测评工作的方向性。准确把握测评对象和相关政策，把关注点放在进一步了解民意、查找问题、深化整改上，正确对待群众满意度测评结果，不过分追求满意率百分比的高低。
二要注重实施方案的操作性。既要坚持高标准、严要求，合乎规范，又要简便易行，要减少环节，不增加基层的负担，力戒形式主义。
三要注重参评人员的广泛性。要选择不同层次、不同界别的党员、干部和群众代表特别是人大代表、政协委员、党外人士、服务对象参加测评。
四要注重测评内容的针对性。测评内容要紧扣先进性教育活动“四句话”的目标要求，设计真实客观、突出重点，又让群众一目了然、易于填写，有利于准确表达广大干部群众的评价意见。
五要注重测评结果的真实性。严格测评程序，严肃测评纪律。如实记录群众意见，如实反映群众评价，确保测评结果客观真实。
三、切实加强群众满意度测评工作的组织领导
