根据中共市委办公厅《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》（渝委办发26号）和中共市委组织部、中共市直属机关工作委员会《关于在市直机关组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》（渝委组62号），特制定本实施方案。
一、总体要求
市人口计生委直属机关开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为根本要求，以“锤炼党性、改进作风、服务基层、提升形象”为主题，以密切联系群众“三项活动”为载体，根据直属机关党建工作实际，坚持改革创新，务求实效，把创先争优活动与城乡基层党组织结对共建、学习型党组织建设结合起来，把增强公仆意识、法制意识、责任意识，提高执政能力、服务水平和群众满意度为根本着力点，把理想信念和反腐倡廉教育贯穿始终，努力推进直属机关党的全面建设，充分发挥直属机关党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动人口和计划生育事业科学发展做出新的贡献。
二、目标任务
（一）推动科学发展。认真履行直属机关党组织教育、协助、保证、监督的职能，始终把更好地为党组工作大局服务、为完成中心任务服务、为基层和群众服务。把创先争优活动作为谋划工作的着眼点、推进工作的主轴线、检验工作的度量衡，贯穿于直属机关党建工作的各个方面、各个环节。教育、锤炼、引导直属机关党员干部争做高举旗帜、坚定理想信念的表率，服务大局、推动科学发展的表率，转变作风、服务基层群众的表率，改革创新、保持先进本色的表率。
（二）促进社会和谐。要组织全体党员认真学习、积极践行社会主义核心价值体系，在直属机关形成良好风气。各级党组织要建立起暖人心、聚人心、稳人心的工作机制，不断巩固和发展“心齐气顺、风正劲足”的良好局面。
（三）服务人民群众。要继续做好“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”等密切联系群众“三项活动”，切实解决好党员干部脱离群众的突出问题，始终保持同人民群众的血肉联系，真正发挥党组织和党员干部在联系和服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。
（四）加强基层组织。围绕构建城乡统筹基层党建新格局，深入开展城乡基层党组织结对共建活动，进一步丰富组织生活，创新活动方式。要积极推进学习型党组织和学习型党员队伍建设，努力使直属机关党建工作走在全市基层党组织建设的前头。
三、主要内容
直属机关开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是：出色完成规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。组织开展“三项活动”、城乡基层党组织结对共建、学习型领导班子建设成效明显；深入学习实践科学发展观，严格执行党的民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，开拓创新；党组织负责人政治素质好，工作能力强，熟悉掌握机关党建工作的基本内容、基本方法、基本程序，能围绕机关中心任务创造性地开展活动。二是党员队伍好。学习型机关党员队伍建设并取得明显成效；党员队伍结构合理，素质优良，党性意识强；积极参加“三项活动”、城乡基层党组织结对共建活动，在服务中心、服务基层、服务群众中的先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。严格落实“一岗双责”、“”等制度；积极探索并建立健全“五个机制”：即以密切联系群众“三项活动”为重点的机关党组织联系服务群众机制，以党务公开、双重组织生活、党员民主评议为主要内容的机关党组织民主管理机制，以教育做实、管理到人、跟踪培养为基本要求的机关党员教育管理发展机制，以有人理事、有钱办事、有制度管事、有阵地活动和展示为基本标准的机关基层党建工作保障机制，以《市人口计生委直属机关基层党组织和党员学习教育管理实施办法》（渝人口计生党14号）为主要内容的竞争激励机制。四是工作业绩好。切实贯彻落实全市机关党建工作会议精神，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，充分发挥教育、协助、保证和监督作用，扎实推进机关党建工作走在前列，党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，推动本单位中心工作取得显著成绩。五是群众反映好。党员干部执政为民、服务发展意识强，坚持深入基层调查研究，注意倾听群众意见，诚心诚意为群众做好事、办实事，党群干群关系密切；办事制度规范，党员干部带头依法行政、严格照章办事；政风、会风、文风得到切实改进，工作务实、优质、高效，廉洁自律各项规定得到严格落实，工作作风和工作实绩得到基层和群众认可。
优秀共产党员的基本要求是：模范履行规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高，当勤奋好学、学以致用的楷模。认真学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，自觉坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率；认真学习科学文化知识和业务技能，成为熟悉政策的“活字典”、精通业务的“多面手”。二是带头争创佳绩，当锐意进取、爱岗敬业的楷模。勇于在工作上创新，积极探索新机制、新方法，推进科学行政、民主行政、依法行政，以创新的精神努力完成各项工作任务；具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众，当心系群众、服 务基层的楷模。具有强烈的宗旨意识和服务意识，带头参加密切联系群众“三项活动”和城乡基层党组织结对共建活动；带头落实服务承诺制、首问责任制、公开办事制度等措施，简化工作程序，提高办事效率，不断提高工作质量、工作效率和服务水平。四是带头遵纪守法，当清正廉洁、干净干事的楷模。牢记“两个务必”，自觉遵守党的纪律特别是中央、市委关于反腐倡廉的各项规定，带头执行党内廉洁自律有关规定，模范遵守国家法律法规，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。五是带头弘扬正气，当公道正派、弘扬正气的楷模。模范践行社会主义核心价值体系，积极参加党员志愿服务和“献爱心”活动，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，公道正派，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
四、主要程序
各党支部要根据自身实际情况和党员的岗位特点，确定开展创先争优活动的具体主题和载体。要按照六个环节，扎实有序地开展创先争优活动。
（一）公开承诺。各党支部要在深入调研基础上，制定开展创先争优活动方案，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施，党员提出参加活动的具体打算，明确努力方向，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。
（二）积极争创。各党支部和全体党员要按照活动方案和公开承诺，认真组织开展并积极参加争创活动，在日常工作和生活中严格要求、履行职责，办好承诺事项，发挥作用、展示形象。要建立创先争优活动记实登记制度，对党组织和党员开展、参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。
（三）领导点评。委领导通过参加所在党支部和分管单位党组织的组织生活会、调研座谈会等方式，至少每半年对所在和分管党组织和党员开展创先争优活动情况进行一次集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，有针对性地进行随时点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
（四）群众评议。直属机关党委对各党支部、各党支部对党员开展创先争优活动情况，采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议，每年结合党员民主评议组织开展一次群众集中评议，评议结果要登记在册，并以适当方式向群众公布。
（五）组织考核。直属机关党委按照《中共市人口计生委直属机关委员会关于开展“创先争优”活动有关问题的通知》（渝人口计生党11号）、《市人口计生委直属机关基层党组织和党员学习教育管理实施办法》（渝人口计生党14号）和本方案要求，每年组织一次“五个好”验收考核。每年开展党员民主评议时，对党员“五带头”情况进行专项考核。考核结果作为创先争优活动评选表彰的重要依据。
（六）评选表彰。在考核基础上，分级评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员。直属机关每年组织一次评选表彰活动。每三年向市直机关工委推荐表彰一批创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。
五、组织领导
（一）落实领导责任。委成立创先争优活动领导小组，委党组书记、主任任组长，委党组成员、直属机关党委书记任副组长兼办公室主任，具体负责领导和指导直属机关创先争优活动。领导小组办公室设在直属机关党委，负责日常工作。各党支部要成立相应机构，加强对本单位创先争优活动的组织领导。
（二）注重抓好结合。要把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动、实施“三增强三提高”行动和城乡基层党组织结对共建活动结合起来，切实转变作风，提高效能，扎实推进“为民、务实、清廉”建设；要把创先争优活动与“机关党建工作先进单位”、“文明单位”、“职工之家”“三创建”活动紧密结合起来，整合创建资源，改进考核工作，完善动态管理，使之相互衔接、相互促进；要坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建，以党内创先争优活动带动群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动。
（三）强化督促检查。要通过召开座谈会、交流会、经常性督察、随机抽查、定期点评等形式，及时了解、通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，加强督促检查。把活动开展情况作为直属机关“三创建”活动和年度党建目标考核的重要内容，定期组织考核。
一、把握创先争优活动的总体要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展、建沿海强县”为目标，以“把党的旗帜亮出来”和“学先进、树典型、促发展”活动为载体，从本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。
推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉推动经济发展方式转变、调整优化产业结构，在推动盐山科学发展上当先锋、作表率。
促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作。发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心;在急难险重任务和重大事件面前，迎难而上，敢于负责。
服务人民群众。认真贯彻党的群众路线，增强发展和服务观念，普遍推行群众工作站、干部恳谈会、党员联系户等办法，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，进一步密切党群干群关系。
加强基层组织。实施“固本强基”工程，优化组织设置，扩大组织覆盖，选好配强基层党组织带头人，推进学习型党组织建设。实施党员“双育工程”，开展“在职党员岗位承诺、无职党员设岗定责”等活动，进一步激发党员队伍活力。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。
二、明确创先争优活动的主要内容
全县开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的创造力、凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。
三、加强创先争优活动的分类指导
全县所有基层党组织和党员都要纳入到创先争优活动中来，实现组织和党员全覆盖。各级党组织要根据本单位的实际情况和党员的岗位特点，明确活动目标任务，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点。
农村党组织要把创先争优活动与深化农村“三级联创”活动有机结合起来，与推行“帮促共建”机制有机结合起来，与推行农村班子和农村干部规范化管理有机结合起来，深入实施“领头雁工程”，加强“经济能人”型村干部队伍建设，广泛开展“在职党员岗位承诺、无职党员设岗定责”等活动，大力推进社会主义新农村建设进程。
机关党组织要把创先争优活动与深入推进干部作风建设活动有机结合起来，与开展“双争双建”活动和“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，继续开展蹲点调研、公开承诺、民主恳谈、行风评议等工作，组织干部深入基层，促进作风转变，提高机关效能。
社区党组织要把落实以有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建格局为主要内容的“三有一化”工作机制作为创先争优活动的重要内容，完善社区党组织经费保障机制、社区工作者教育培训机制、党员联系和服务群众机制，开展“党建示范社区”建设，努力创建文明和谐社区。
科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学等单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，通过创建课题攻关党员先锋团队，创办人民满意教育、人民满意医院，争当人民满意艺术家、白衣天使、师德标兵等活动，发挥党员作用。
非公有制经济组织和社会组织的党组织要围绕发挥党组织和党员作用，促进生产经营和各项业务工作设计载体，扩大党的组织和工作覆盖面，建立健全党建工作制度，团结凝聚职工群众，促进健康发展。
各领域、各行业、各单位开展创先争优活动，要让广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督，并通过基层党组织和党员创先争优，带动群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。
四、推动创先争优活动的方法步骤
全县开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。
(一)广泛发动，安排部署(2010年4月—5月底)。主要抓好三项工作：一是动员部署。各级党组织分别召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。各级党组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。基层党组织和广大党员认真学习相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
(二)全面争创，扎实推进(2010年6月—2011年6月底)。各领域、各行业、各单位按照实施方案开展创先争优活动，在此基础上全县统一开展“五项活动”：
1.“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，加强党员的党性教育，提高党员的政治理论素质。各级党组织要在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
2.“亮出旗帜”活动。大力开展“把党的旗帜亮出来”活动，通过党员示范户、党员先锋岗、党员责任区、党员设岗定责等多种形式，分层次开展“亮身份，树形象”活动，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地在各领域、各行业确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。
3.“岗位奉献”活动。结合开展“双争双建”活动和“学沈浩，争当群众离不开的好支书”活动，在全县深入开展“向张树华同志学习、争做优秀共产党员”活动和“在职党员依岗承诺、无职党员设岗定责”活动，用张书华同志的先进事迹和崇高精神，感召和激励广大共产党员深入践行科学发展观，进一步增强使命意识、责任意识、忧患意识，在推动发展上做出新贡献。各级党组织要围绕本单位本行业的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平和业务能力，在本职岗位上创一流业绩。
4.“服务群众”活动。各单位要根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。
5.“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，强化组织服务功能，不断提升基层党建水平。全面推行“四议两公开”、“三议一行”工作机制，健全党领导的基层民主自治机制。深化“三选一保”、“一定三有”工作机制，完善基层党建述职、考核、评议制度，不断加大基层党建薄弱环节工作力度，扩大基层党组织覆盖面，推进党建工作创新。大力实施“领头雁”工程，加强经济能人型村干部队伍建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
2011年“七一”前，县委将对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰，并择优向省、市委推荐。基层党组织也要采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励。评选表彰对象要注重工作实绩和社会公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生。
(三)对标定位，晋档升级(2011年7月—2012年6月底)。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1、选树先进典型。以受表彰的对象为重点，分别确定一批不同领域、不同行业、不同单位基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、制作先进典型电教片、到示范点参观学习等形式，广泛宣传，扩大先进典型的影响力和示范带动作用。:
2、搞好对标定位。各级党组织和广大共产党员，都要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域“五个好”党组织、各条战线“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。
(四)系统总结，完善机制(2012年7月—党的十召开前)。围绕向党的十献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾我县开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各级党组织都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
2012年“七一”前，县委将专项表彰“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员，并择优向省、市委推荐。
五、强化创先争优活动的组织领导
1、明确领导责任。创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。各党委(总支、支部)负责本单位、本行业、本系统的创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施方案，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。县委成立创先争优活动领导小组，由县委组织部、县委宣传部牵头，县委办、纪检委、县直机关党委、统战部、民政局、教育局、卫生局、工促局、财政局、工会、共青团、妇联等部门参加。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织指导。各党委(总支、支部)也要成立领导小组和办公室，组织开展好本单位党组织的创先争优活动。同时，各领导小组成员都要建立创先争优活动联系点，并深系点开展工作。在创先争优活动中，要注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
2、加强督促检查。要全面把握中央和省、市、县委的各项要求，注重调查研究，加强分类指导，确保活动质量。县委将采取听取汇报、专题调度、交流研究、明察暗访等形式，跟踪了解活动进展情况，查找存在的问题与不足，研究解决遇到的实际困难，总结推广经验做法，确保活动扎实推进。县委创先争优领导小组向各部门各单位派出指导小组，负责指导和督促检查相关单位的创先争优活动。各指导小组要认真履行职责，随时了解活动开展情况，督促解决存在问题，防止走过场和被动应付。对思想不重视，工作不得力的，要严格追究相关单位负责人责任，全县通报批评，并限期整改。
一、成立领导机构，加强创先争优活动组织领导
中心学校领导按上级统一部署，成立创先争优活动领导小组。
组长：党支部书记*担任副组长：班工副校长*任
组员党支部成员：*担任。
下设办公室：负责创先争优活动的组织领导(办公室负责人：*兼)。
二、创先争优活动的具体内容
我乡开展创先争优活动，主要开展的工作有：一是戴党微、亮身份、作表率；二是健全民主生活会制度；三是进行党性分析，总结工作，探求党建工作新思路；四是新重温入党誓词，增强党的组织观念；五是开展好帮扶活动，用实际行动帮助人民群众走上致富之路；六是以“五个好”为基本要求，全面提升党支部的战斗力，七是开展争当“师德标兵”活动。进一步发挥共产党员的模范带头作用。
“五个好”的具体内容是：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，有较强的战斗力和凝聚力，工作措施符合实际，成效显著，得到党员和师生的拥护。二是党员队伍好。党员整体素质较高，有较强的党性意识，能够充分发挥先锋模范作用；按照和发展党员工作的规定，坚持经常性的、有计划发展党员，建立“在党员中培养优秀教师”和“在优秀教师中培养党员”的“双培养”制度，措施得力，成效明显。三是工作机制好。切实履行党组织职责，做到规章制度完善、管理措施到位，工作运行有序、党建工作成绩突出。四是工作业绩好。围绕教育教学工作中心，开展的思想政治工作深入细致，形成积极向上的良好氛围；做到高质量地完成各项教育教学任务。五是师生反映好。尊重师生，爱护师生，诚心诚意为师生办实事；工作措施符合师生意愿，工作作风和工作实绩让师生满意，党员在师生、群众中有良好形象。
“师德标兵”的具体内容是：模范履行规定的义务，努力做到“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习共产党理论，学习新知识，不断提升自身党性修养和业务素质。二是师德修养的模范。自觉加强师德修养，模范遵守《中小学教师职业道德规范》，以身作则，言传身教，为人师表，以良好的思想和道德影响培养学生；大力提倡潜心钻研，实事求是，严谨笃学，成为热爱学习、终身学习和锐意创新的楷模。三是教书育人的模范。树立先进教育理念，自觉遵循教育规律，积极推进教育创新，全面实施素质教育，不断提高教育质量；牢固树立育人为本、德育为先的思想，全面关心学生成长，促进学生全面发展。四是服务学生的模范。关心学生，尊重学生，积极为学生解难题。五是遵纪守法的模范。认真贯彻执行《》和党组织的决议决定，对党忠诚。
三、推动创先争优活动的方法步骤
围绕迎接建党90周年、向党的十献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。
(一)发动部署(2010年5月初—5月底)
1、动员部署。中心学校于5月12日召开全体党员动员大会，进行安排部署，宣传发动。
2、制定方案。按照教育局和乡党委的的要求，结合我乡中小学校实际，制定《秦桥乡中心学校党支部开展戴党微、亮身份、作表率，创先争优活动工作方案》，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。
3、组织学习。认真学习教育局和乡党委的相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
4、发放党微，戴好党微，亮明共产党员的身份。间为5月20日。
(二)全面实施(2010年6月——2011年6月底)
根据我们工作实际，具体开展以下几项工作；
1、“党性教育”活动。6月5日，全体党员戴好党微，在中心小学集体重温入党誓言、回顾党的成就，学习党史、学习党的方针政策，领导干部讲党课等形式，对党员陪伴进行党性教育。7月前集中上两课党课，一课是及党的基本知识学习，一课是党的形势分析。
2、6月16日开始，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。全乡21名党员，具体安排分三个小组：中心学校、中心小学(含秦桥片小)、中学(含华口、立新片小)三个党小组分别组织活动。
3、“能力培养”活动。结合创建学习型教育系统，加强党员学习阵地建设和学习制度建设，认真组织全乡党员学政策、学业务、学技能，形成良好的学习风尚。(6月朗诵赛、“假如我是校长”演讲演赛)
4、“服务奉献”活动。围绕学校中心任务，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，提升工作水平。(6月教案评比和优质课比武赛)
5、“服务群众”活动。根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务，结对帮扶、走访慰问贫困户等活动，深入做好党员联系和服务群众工作。
6、“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。(三个党小组分别树立一名党员)
7、“组织创新”活动。加强党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设。完善党建述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。
(三)整体提高(2011年7月——2012年6月底)
1、树立先进典型。
2、搞好对标定位。对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、对照创先争优标准，着眼提升档次。
(四)总结表彰(2012年7月——党的十召开前)
1、展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。
2、搞好总结。对创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。
一、把握创先争优活动的总体要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展、建沿海强县”为目标，以“把党的旗帜亮出来”和“学先进、树典型、促发展”活动为载体，从本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。
推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉推动经济发展方式转变、调整优化产业结构，在推动盐山科学发展上当先锋、作表率。
促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作。发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心;在急难险重任务和重大事件面前，迎难而上，敢于负责。
服务人民群众。认真贯彻党的群众路线，增强发展和服务观念，普遍推行群众工作站、干部恳谈会、党员联系户等办法，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，进一步密切党群干群关系。
加强基层组织。实施“固本强基”工程，优化组织设置，扩大组织覆盖，选好配强基层党组织带头人，推进学习型党组织建设。实施党员“双育工程”，开展“在职党员岗位承诺、无职党员设岗定责”等活动，进一步激发党员队伍活力。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。
二、明确创先争优活动的主要内容
全县开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的创造力、凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。
三、加强创先争优活动的分类指导
全县所有基层党组织和党员都要纳入到创先争优活动中来，实现组织和党员全覆盖。各级党组织要根据本单位的实际情况和党员的岗位特点，明确活动目标任务，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点。
农村党组织要把创先争优活动与深化农村“三级联创”活动有机结合起来，与推行“帮促共建”机制有机结合起来，与推行农村班子和农村干部规范化管理有机结合起来，深入实施“领头雁工程”，加强“经济能人”型村干部队伍建设，广泛开展“在职党员岗位承诺、无职党员设岗定责”等活动，大力推进社会主义新农村建设进程。
机关党组织要把创先争优活动与深入推进干部作风建设活动有机结合起来，与开展“双争双建”活动和“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，继续开展蹲点调研、公开承诺、民主恳谈、行风评议等工作，组织干部深入基层，促进作风转变，提高机关效能。
社区党组织要把落实以有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建格局为主要内容的“三有一化”工作机制作为创先争优活动的重要内容，完善社区党组织经费保障机制、社区工作者教育培训机制、党员联系和服务群众机制，开展“党建示范社区”建设，努力创建文明和谐社区。
科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学等单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，通过创建课题攻关党员先锋团队，创办人民满意教育、人民满意医院，争当人民满意艺术家、白衣天使、师德标兵等活动，发挥党员作用。
非公有制经济组织和社会组织的党组织要围绕发挥党组织和党员作用，促进生产经营和各项业务工作设计载体，扩大党的组织和工作覆盖面，建立健全党建工作制度，团结凝聚职工群众，促进健康发展。
各领域、各行业、各单位开展创先争优活动，要让广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督，并通过基层党组织和党员创先争优，带动群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。
四、推动创先争优活动的方法步骤
全县开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。
(一)广泛发动，安排部署(2012年4月—5月底)。主要抓好三项工作：一是动员部署。各级党组织分别召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。各级党组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。基层党组织和广大党员认真学习相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
1.“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，加强党员的党性教育，提高党员的政治理论素质。各级党组织要在2012年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
2.“亮出旗帜”活动。大力开展“把党的旗帜亮出来”活动，通过党员示范户、党员先锋岗、党员责任区、党员设岗定责等多种形式，分层次开展“亮身份，树形象”活动，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地在各领域、各行业确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。
3.“岗位奉献”活动。结合开展“双争双建”活动和“学沈浩，争当群众离不开的好支书”活动，在全县深入开展“向张树华同志学习、争做优秀共产党员”活动和“在职党员依岗承诺、无职党员设岗定责”活动，用张书华同志的先进事迹和崇高精神，感召和激励广大共产党员深入践行科学发展观，进一步增强使命意识、责任意识、忧患意识，在推动发展上做出新贡献。各级党组织要围绕本单位本行业的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平和业务能力，在本职岗位上创一流业绩。
4.“服务群众”活动。各单位要根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。
5.“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，强化组织服务功能，不断提升基层党建水平。全面推行“四议两公开”、“三议一行”工作机制，健全党领导的基层民主自治机制。深化“三选一保”、“一定三有”工作机制，完善基层党建述职、考核、评议制度，不断加大基层党建薄弱环节工作力度，扩大基层党组织覆盖面，推进党建工作创新。大力实施“领头雁”工程，加强经济能人型村干部队伍建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
2011年“七一”前，县委将对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰，并择优向省、市委推荐。基层党组织也要采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励。评选表彰对象要注重工作实绩和社会公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生。
1、选树先进典型。以受表彰的对象为重点，分别确定一批不同领域、不同行业、不同单位基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、制作先进典型电教片、到示范点参观学习等形式，广泛宣传，扩大先进典型的影响力和示范带动作用。
2、搞好对标定位。各级党组织和广大共产党员，都要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域“五个好”党组织、各条战线“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。
(四)系统总结，完善机制(2012年7月—党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾我县开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各级党组织都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、强化创先争优活动的组织领导
1、明确领导责任。创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。各党委(总支、支部)负责本单位、本行业、本系统的创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施方案，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。县委成立创先争优活动领导小组，由县委组织部、县委宣传部牵头，县委办、纪检委、县直机关党委、统战部、民政局、教育局、卫生局、工促局、财政局、工会、共青团、妇联等部门参加。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织指导。各党委(总支、支部)也要成立领导小组和办公室，组织开展好本单位党组织的创先争优活动。同时，各领导小组成员都要建立创先争优活动联系点，并深入联系点开展工作。在创先争优活动中，要注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
2、加强督促检查。要全面把握中央和省、市、县委的各项要求，注重调查研究，加强分类指导，确保活动质量。县委将采取听取汇报、专题调度、交流研究、明察暗访等形式，跟踪了解活动进展情况，查找存在的问题与不足，研究解决遇到的实际困难，总结推广经验做法，确保活动扎实推进。县委创先争优领导小组向各部门各单位派出指导小组，负责指导和督促检查相关单位的创先争优活动。各指导小组要认真履行职责，随时了解活动开展情况，督促解决存在问题，防止走过场和被动应付。对思想不重视，工作不得力的，要严格追究相关单位负责人责任，全县通报批评，并限期整改。
3、搞好舆论宣传。各级党组织要把培树、宣传先进典型作为开展活动的一项重要举措。着力挖掘和培树一批先进典型，并充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育、党建信息网、手机短信平台和信息简报的作用，大力宣传在各行各业涌现出来的先进典型事迹，以点带面，推动活动扎实有效开展。县委宣传部、广播电视局要充分发挥自身职能，把握宣传方向，在电视、网络等媒体上开辟专栏，对各行各业中涌现出的先进党组织和优秀党员的事迹进行集中宣传报道，切实发挥好典型的示范带动作用。各级党组织要通过组织专题文艺演出、巡回报告、张贴标语、发放明白纸等形式，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
一、总体要求
开展创先争优活动是进一步巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的需要，是进一步促进全省经济社会科学发展的需要，是进一步加强党的先进性建设和执政能力建设的需要，是进一步调动和激发广大党员积极性、创造性的需要。我办各级党组织和广大党员要充分认识开展创先争优活动的重大现实意义，积极投入到创先争优活动中来，确保创先争优活动扎实推进，取得实效。要围绕服务中心、建设队伍，把开展创先争优活动与加强机关作风建设和讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，进一步促进机关作风转变，推动机关党员更好地立足本职、争创一流，更好地服务基层、服务群众，更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性。
二、总体目标
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导．以深入学习实践科学发展观为主线，以“做科学发展先锋队，当中原崛起排头兵”为主题，按照重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的要求，围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变，紧密结合我省扶贫开发工作实际，改革创新，求实求效，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为中原崛起、河南振兴做出积极贡献。
三、基本原则
围绕中心，服务大局。要紧紧围绕全省工作大局，结合扶贫开发工作实际，紧扣创新发展主题来谋划和推动创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。
立足实际，务求实效。紧密联系党的建设和我办工作实际，创新特色，提升水平。坚决防止和克服形式主义，切实解决党建工作中存在的突出问题，确保活动取得实实在在的效果。
与时俱进，改革创新。在认真总结加强党的基层组织建设和党员队伍建设成功经验的基础上，把党建工作与扶贫开发工作实践紧密结合起来，以解决扶贫开发工作中的重点难点问题为契机，不断推进工作理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，使党建工作更具生机活力。
四、主要内容
根据我省关于开展创先争优活动的要求，我办的创先争优活动着重以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容。
（一）“五个好”先进基层党组织标准
深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，努力做到“五个好”，争做科学发展先锋队。一是领导班子好。学习型党组织建设成效明显，坚持民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局，认真履行职责，团结带领党员干部群众在完成工作任务过程中做出显著成绩。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
（二）“五个表率”优秀共产党员标准
始终保持共产党员先进性，模范履行规定的各项义务，努力做到“五个表率”，争当中原崛起排头兵。一是自觉学习的表率。努力学习实践科学发展观，坚定理想信念，认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是爱岗敬业的表率。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是服务群众的表率。积极主动为群众办实事、办好事、排忧解难，自觉维护群众的正当权益。四是遵纪守法的表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，敢于同违纪违法行为作斗争。五是弘扬正气的表率。带头实践社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，以实际行动弘扬正气。
五、方法步骤
创先争优活动要有计划、分步骤地持续推进。从20__年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从20__年7月开始，着重围绕迎接党的十开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。
（一）调查研究（20__年4月下旬）
组织专门力量对开展创先争优活动进行调查研究，做到底子清、情况明。在此基础上，制定出切合实际的创先争优活动实施方案，明确方法步骤、时间安排、主要措施和具体要求。
（二）动员部署（20__年5月上旬）
在认真准备的基础上，采取有效措施进行动员部署，认真做好创先争优活动的思想发动工作。
（三）组织实施（20__年5月中旬至20__年4月）
按照实施方案，紧密结合工作实际，制定工作目标，明确责任分工，把握工作重点，创新活动载体。紧紧围绕活动主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。
公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动的实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
群众评议。上级党组织对基层党组织、基层
党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。（四）系统总结（20__年5月）
认真总结创先争优活动中的好经验、好做法，把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。
结合活动总结，做好拟受表彰的创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员的推荐工作。
（五）评选表彰（20__年6月至7月）
评选表彰按照全面、客观、公正的原则，坚持定性评价与量化考评相结合，突出群众参与．注重工作实绩和社会公认度，实行自下而上、分级评选、集中审议的方法。
召开总结表彰大会，对活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰。通过树立先进典型和推广先进经验，形成学先进、比先进、赶超先进的蓬勃向上的良好风气。
六、组织领导
（一）落实领导责任。我办创先争优活动由办党组直接领导，成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室。党组主要领导同志和办领导要建立创先争优活动联系点，加强工作指导，以点带面，推动工作。各处、各支部要高度重视，精心组织，把创先争优活动纳入重要工作日程。各处处长、各支部书记要具体负责本单位创先争优活动的组织实施。
（二）注重典型引路。要善于发现典型、树立典型、推广典型，既注意发扬老典型的引领和带动作用，更要树立新的典型，以典型推动活动深入。要采取党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传先进典型，引导广大党员自觉以先进典型为榜样，争做优秀共产党员。
根据中共中央办公厅（中办发[20__]12号）、省委办公厅（粤办发[20__]11号）、省委教育工委（粤教工委函[20__]10号）和湛江市委办（湛办发[20__]5号）文件要求和工作部署，我校将在党组织和党员中广泛深入开展创先争优活动。为保障创先争优活动有组织、有计划、有目标地顺利进行，特制定本实施方案。
一、开展创先争优活动的指导思想
我校开展创先争优活动的指导思想是认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，结合学校的改革发展实际，统筹推进党的建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动学校科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、提高教学质量中建功立业，为建设特色鲜明的教学研究型大学做出积极贡献。
二、开展创先争优活动的主要内容
我校的创先争优活动以创建先进基层党组织和争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，建设学习型党组织成效明显，出色完成规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。
机关党组织要围绕“提高执行效率，提升服务水平”开展创先争优活动，要在认真落实学校各项工作部署，不断提高办公、办文效率，努力转变机关工作作风，在切实转变机关干部形象上有新突破。
二级学院党组织要围绕“推进教学改革，强化教书育人”开展创先争优活动，结合“优秀共产党员·师德标兵”评选表彰工作，树立优秀党员教师标杆，在提高教育、教学质量上有新进展。
学生党组织要围绕“弘扬优良学风，争做优秀学生”开展创先争优活动，在党员学生中进行“优秀共产党·学习标兵”的评选活动，以此带动校风、学风的进一步改善，为学校整体办学水平的提升奠定坚实的学业基础。
附属医院党组织要围绕“加强医德教育，改善医患关系”开展创先争优活动，结合开展“优秀共产党员·患者满意的白衣天使”评选表彰活动，加强医德医风建设，提升医疗服务水平。
教辅、后勤保障等部门党组织要围绕“服务好师生员工，创建节约型校园”开展创先争优活动，争取在服务范围上更加宽泛，在服务程序上更加精细，在服务品质上更加优良，在服务成本上更加节俭。
学校各基层党组织要结合工作实际和党员的岗位特点，进一步明确和细化“五好”基层党组织和“五带头”优秀共产党员的具体标准和要求，确定具体、实在的争创主题，使活动目标看得见、活动内容能落实、党员群众愿参加。
三、开展创先争优活动的总体安排
从20__年7月开始至20__年7月，我校的创先争优活动分四个阶段展开。
（一）动员部署阶段（20__年7月——10月）
此阶段主要抓好三项工作：一是制定《创先争优活动实施方案》，对基层党组织和党员参加活动提出明确的目标和具体要求。二是召开动员大会，进行工作部署，搞好宣传发动。三是组织学习相关文件，深化认识，使广大党员自觉投身到创先争优活动中来。
（二）创先争优阶段（20__年11月——20__年6月）
此阶段主要是按照要求并结合自身实际开展创先争优活动，以实际行动庆祝建党90周年。具体开展“五项活动”。
1．“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”，充分发挥红色教育资源和各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。在20__ 年“七一”前，集中一周时间
，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。2.“岗位奉献”活动。从强化执政理念、提高业务本领入手，围绕学校中心工作，从各自岗位特点出发，以党支部为单位，开展教学、科研、管理创新等活动，大幅度提升工作水平，把基层党组织建设成为组织有力、运行规范、群众满意的示范单位。
3．“服务群众”活动。结合实际需要，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决实际问题。
4.“亮牌示范”活动。通过设立党员先锋岗、党员责任区等形式，将党员的身份“亮”出来，让党员的示范作用发挥出来，在群众的关注和监督下履行党员的先锋模范作用。
5．“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，完善基层党建述职、考核、评议制度，推进党建工作的创新。
（三）检查提升阶段（20__年7月——20__年6月）
此阶段主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以优秀党员为重点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。二是搞好对标、定位。各基层党组织和党员，都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施晋档升级。对照创先争优的标准，着眼全面提升，为处于先进的树立标杆，中间状态的规范提高，相对后进的改变面貌。
（四）总结完善阶段（20__年7月——十召开）
这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回顾我校开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进教学、科研发展的成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。学校创先争优活动领导小组将对各基层党组织开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。将开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。五是评选表彰。20__年“七一”前，学校党委将专项表彰“20__—20__年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员等，并推荐成绩突出的基层党组织和党员上报至上级党组织表彰。
四、开展创先争优活动的组织领导
学校成立开展创先争优活动领导小组（文件另发）。各单位、各部门党组织负责人是活动开展的第一责任人，要对这次活动具体负责，要亲自策划和组织，使创先争优活动内容充实、计划周全，并且有落实、有检查、有效果。在创先争优活动中，各单位、各部门党政负责人要充分发挥示范带头作用，带头学习各项学习内容，带头参加有关活动，带头承诺，带头讲评。同时要广泛发动，充分调动广大党员干部的参与热情，确保创先争优活动的组织实施和扎实进行。
五、开展创先争优活动的措施保障
一、开展“创建先进基层党组织和争当优秀共产党员为主要内容的”活动的指导思想和目标要求。
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，围绕木贵村新农村建设为中心和“改革、发展、稳定”大局，立足本职工作，不断增强政治意识、大局意识、服务意识和创新意识，激励全村党员干部振奋精神、坚定信心、锐意进取，迎难而上，全面冲刺年度各项目标任务。
目标要求：通过深入扎实开展“创建先进基层党组织和争当优秀共产党员为主要内容的”活动，以创建“五好基层党组织”、争当“五个模范”优秀共产党员为目标。使我村全体党员干部的素质有新的提高，服务群众的能力有新的增强，工作作风有新的改进，服务质量有新的变化，各项工作有新的突破。
二、开展“创建先进基层党组织和争当优秀共产党员为主要内容的”活动的具体内容。
1、抓学习，提高素质。学习是一项长期的任务，应持之以恒、常抓不懈，要教育广大党员干部刻苦学习、锲而不舍，通过学习开阔眼界、拓展思维、改进方法、提高能力。一要在加强政治理论学习上创先争优。全体党员干部要认真学习党在农村的各项路线、方针、政策，当前尤其要全文学习、深刻领会党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《学习科学发展观重要论述摘编》、《邓小平论科学发展》等理论著作，不断提高自己的政策理论水平和思想觉悟。二要在加强业务技能学习上创先争优。全体党员干部要努力掌握做好本职工作的基本技能、基本规律和基本方法，向书本学习、向人民群众学习、向生产实践学习，虚心请教，学用结合，活学活用，不断适应新形势下农村发展、农业增效、农民增收面临的新形势、新任务、新要求，加快党在农村各项政策的落实，推动农村各项工作全面、快速、健康发展。三要在深入调研走访上创先争优，要紧密围绕学习实践活动展开调研，要将制约、影响本村发展的突出问题找准，理清发展思路，探讨破解办法，形成高质量的调研报告。同时，要深入开展“我为科学发展建一言”活动，围绕木贵村新农村建设积极献言建策，在推动科学发展、和谐发展、突破发展上形成共识。
2、抓工作，推动发展。开展“先进基层党组织和争当优秀共产党员为主要内容的”活动的最终目的是推动发展，促进各项工作的落实。要将创先争优活动同我村工作紧密结合，注意方法、注重实效、注重结合、形成合力，达到改进工作方法、提高工作质量、推动工作开展的目的。一要在年度目标任务上创先争优。年初确定的年度各项目标任务，要求不减、责任不变、标准不降，要千方百计完成到位。对已进行的工作要加快工作进度，确保工作质量，保证如期完成；对未进行的工作要认真分析原因，抓紧查缺补漏，努力迎头赶上。确保年度综合考核争进位，单项工作有名次，其他工作有影响。二要在形成突破发展合力上创先争优。要围绕发展和稳定大局，立足我村实情，为推动全村基础设施建设有突破性的发展贡献力量。
3、抓作风，弘扬正气。作风建设是党的建设的重要组成部分，要教育全村党员干部公道正派，廉洁自律，在严守工作纪律，以实际行动加强作风建设上创先争优。一要在优化服务态度上创先争优。服务对象是我们各项工作存在的前提和基础，没有服务对象的存在，就没有我们工作存在的必要和价值，我们要切实转变服务理念、优化服务态度、提高服务质量，始终以人民群众的满意为最高荣誉，以人民群众的口碑为最高赞誉，耐心周到，热情细致，廉洁高效，彻底杜绝门难进、脸难看、话难说、事难办的作风和衙门作风。二要在改进工作方法上创先争优。要经常站在服务对象的角度进行换位思考，想人民群众之所想，急人民群众之所急，忧人民群众之所忧，通过开展座谈会、民主评议会、问卷调查、开门纳谏等形式，广泛征求人民群众对村支两委的意见和建议，简化办事程序、优化办事结构、提高办事效率。确实履行木贵村便民服务站的宗旨。三要在转变工作作风上创先争优。大力提倡马上就办制，现场可解决的问题，要求现场解决，现场解决不了的问题，要求限期解决到位，最长不得超过一个星期，对于行政审批事项，要严格按照时限审批到位，不让群众跑冤枉路、花冤枉钱、受冤枉气。要大力倡导雷厉风行的工作作风，对待任何工作、任何事情，都要保持高度的热情和责任感，迅速行动、果断出击，以最短的时间创造最佳的效益。
四、抓管理，塑造形象。管理程度体现一个班子的文明程度和规范程度，在创先争优活动中，要以规范管理为突破口，塑造为民、务实、清廉的新形象。一要在增强服务大局意识上创先争优。我们要紧密围绕促进我村新农村建设这个中心展开工作，在思想上、行动上同木央镇党委镇政府保持高度一致，不说不利于发展的话、不做不利于发展的事、不搞不利于发展的小动作，对于乡党委的各项工作部署要不遗余力的干好，有不同意见可以保留，但必须在坚决执行的前提下向镇党委提出不同意见和修改意见，坚决杜绝阳奉阴违、说一套做一套和上有政策、下有对策的事情发生。二要在绩效考核方面创先争优。要结合工作实际和年度工作任务，认真制定绩效考核方案，通过绩效考核落实任务、夯实责任、激发活力、推动发展，切实做到凭制度管人、管事。三要在加大政务公开上创先争优。要将本村的服务职能、办事程序、收费标准、法律依据、规章制度等规范上墙，借助公开栏向外，方便群众办事，接受社会各界的监督。四要在改善木贵村形象上创先争优。要视木贵村为家庭，努力改善木贵村形象，不断加强内部设施建设和外部环境建设，实现木贵村美化、亮化、绿化、净化，营造朴素、整洁、优雅、大方的村民生活环境。
三、开展“创建先进基层党组织和争当优秀共产党员为主要内容的”活动的方法步骤。
1、思想发动，组织实施。召开全体党员动员大会，制定实施方案，强化宣传，营造浓厚的舆论氛围。
2、落实方案，全面争创。从2010年6月30日组织学习“创先争优”活动文件，宣传木贵村目标任务，制定实施方案，成立领导小组。然后按照工作职能，创新形式，创新载体，认真开展创建活动。
四、加强“创建先进基层党组织和争当优秀共产党员为主要内容的”活动的组织领导。
1、加强领导，成立领导小组。木贵村成立创先争优活动领导小组，负责木贵村创先争优活动的组织和落实。
领导小组组长：*
副组长：*
成员：*。
领导小组下设办公室于村支部办公室，由*同志负责办公室日常工作。
一、总体要求和基本原则
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“做科学发展先锋队，当赶超跨越排头兵”为主题，坚持从我村的实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
推动科学发展：就是要求村党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署，以及村科学发展规划、思路和举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，在推动科学发展中发挥人民主体作用。
促进社会和谐：就是要求村党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好群众教育引导工作；模范践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；引导群众依法表达合理诉求，主动排查、调处和化解矛盾纠纷，维护社会稳定；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益。
服务人民群众：就是要求村党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，自觉接受群众监督，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题，积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。
加强基层组织：就是要求村党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的各党组织带头人队伍，充分发挥各党组织的战斗堡垒作用，扩大党的工作影响力。通过各党组织建设，坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，带动基层政权建设和基层群众组织、经济组织、社会组织等各类基层组织建设；以各党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
贯彻上述总体要求和目标，必须紧密结合郭庄的实际。坚持以下四项基本原则：
围绕中心，服务大局。要与村党总支委提出的紧紧围绕加快发展、实现产业多元化、建设美好新家园这一总体要求结合起来。立足实际，务求实效。要与完成奋进2010年条岗位责任目标结合起来。时刻盯紧抓牢岗位责任目标，全面推动落实，努力确保全镇岗位责任制目标的落实。分类指导，突出特色。根据本村实际情况和党员岗位特点，分类提出开展创先争优活动具体要求。与时俱进，改革创新。把党建工作与经济社会发展实践紧密结合起来，不断推进工作理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，使党建工作更具生机活力。认真总结运用好学习实践活动的成功经验，推动学习实践活动有效做法制度化、管用经验长效化，让学习实践活动成果在经常性工作中充分发挥作用，保证创先争优活动取得实效。
二、主要内容
创先争优活动，以创建“五个好”先进各党组织、争当优秀共产党员“五个表率”、“争当科学发展先锋”（以下简称“一创双争”）为主要内容。
1、创建“五个好”先进基层党组织
先进各党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，各党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
2、争当“五个表率”优秀共产党员
优秀共产党员的基本要求是，模范履行规定的义务，努力做到“五个表率”：一是自学学习的表率。努力学习实践科学发展观，坚定理想信念，认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是爱岗敬业的表率。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新。三是服务群众的表率。积极主动为群众办实事、办好事、排忧解难。四是遵纪守法的表率。自学遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，敢于同违纪违法行为作斗争。五是弘扬正气的表率。带头实践社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，以实际行动弘扬正气。
3、争当科学发发展先锋，
要争当促进村发展的先锋、倡导文明新风的先锋、推进管理民主的先锋、服务群众的先锋。以深化和拓展村党建“三级联创”活动为载体，加强村党组织和党员队伍建设，增设党员干部带头致富、带领群众致富的本领。提升自己服务群众、服务基层、推进村经济发展、维护村社会稳定的能力。
三、方法步骤
本村创先争优活动，从2010年5月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。具体分六个阶段进行。
1、调查研究（2010年5月初）
主要任务是对开展创先争优活动进行调查研究，做到底子清、情况明。结合党组织和党员队伍实际，制定实施方案，明确方法步骤、时间安排、主要措施和具体要求。
2、动员部署阶段（2010年5月中下旬）。各党组织分别召开动员大会，组织发动、组织学习对创先争优活动做出安排部署，搞好宣传发动，切实解决好思想认识问题。党组织结合自身实际，制定创先争优活动实施方案，召开党员大会，公开承诺争创目标和具体办法，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。
组织实施阶段（2010年5月底至2012年4月）。围绕活动主题，结合实际创设载体，扎实推进“一创双争”活动。采取“三种方式”，（一是公开承诺。二是领导点评。三是群从评议）。做到“五个强化”（一是强化学习、比素质。二是强化技能、比业绩。三是强化服务、比形象。四是强化党性、比作用。五是强化组织、比创新。）
4、系统总结阶段（2012年5月）。对开展创先争优活动进行全面总结，总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。着重围绕迎接党的十开展创先争优活动，引导各党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。
5、评选表彰阶段（2012年6月至7月）。围绕向党的十献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法和个人进行表彰。村党支部推荐—考核—审定—公示—表彰。
6、展示成果（2012年8月至12月）。围绕向党的十献礼，抓好两项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展多种形式，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学工作者发展成果。二是巡回宣讲。对创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员、要认真组织上报工作，在全村树立先进典型和推广先进经验，形成学先进、比先进、赶超先进的蓬勃向上的良好社会风气。
四、加强组织领导
（一）落实领导责任。村党总支成立创先争优活动领导小组，负责对基层单位创先争优活动的检查指导。及办公室具体负责创先争优活动的组织实施，制定实施方案，注意发挥党支部和党小组的作用，抓好工作落实。村党总支创先争优活动领导（指导）小组成员要结合分工建立创先争优活动联系点，努力把联系点办成创先争优活动的示范点，同时办成创建学习型党组织的示范点。
（二）坚持典型引路。充分运用简报、广播、党务公开栏以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、手机短信平台等媒介和文艺宣传、社会宣传等手段，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传各行各业先进各党组织和优秀共产党员的先进事迹，特别注意选树党员身边的先进典型，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
