二五年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，围绕“创建全国卫生城市，建设和谐xx”的目标，积极发挥职能作用，全面落实创卫工作责任，取得了较好的成效。现将我局的创卫工作情况汇报如下：
一、创卫工作基本情况
（一）成立领导机构，明确责任分工。
为了创卫工作的顺利开展，我局成立了领导小组，由党组书记、局长xx担任组长，分管副局长担任副组长，市场合同科、商标广告科、办公室和机关服务中心等科室负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在市场合同科，具体负责创卫工作责任的协调与落实。同时，我局制定和印发了创卫工作方案，指定了创卫工作联络员，明确了各相关科室和责任人的职责和任务，形成了“分工明确、责任到人、相互协作”的创卫工作机制。
（二）加强宣传和协调。
为了提高干部职工对创卫工作的认识，我局开展了形式多样的宣传活动。7月份，我们及时召开了创卫工作视
频动员大会，各区局（分局）分管局长及市场合同股人员、各工商所正副所长参加了会议。同时，我们利用
工商局域网、电子显示屏、横幅、挂图等载体，开展各种宣传活动。通过动员宣传，广大干部职工提高了对创卫工作的认识，明确了自己在创卫工作中的责任。
为了形成创卫工作的合力，6月底，我局与经贸局、市城区物业管理中心召开了座谈会；7月，邀集市区其他市场开办者召开了座谈会，宣传《xx省商品交易市场管理条例》，结合市场食品准入管理工作，落实创卫工作的相关制度和责任，将创卫工作与市场食品准入管理“753”工程目标同时推进。通过座谈会，我们加强了与有关职能部门和市场开办者的沟通与联系，获得了大部分市场开办者的理解和支持。
（三）强化市场监督管理。
1、加大市场经营秩序监管力度。我们积极加强对集贸市场的巡查，督促市场开办者或市场服务管理机构按照市场布局设计图设立档铺，不准随意摆摊设点，并要求其与入场经营者签订书面合同，就规范摆卖做出约定。同时，加大打击销售伪劣和过期商品的力度，坚决取缔无证照经营行为，营造消费者放心的消费环境。另外，强化对熟食档的管理，对不具备两证一照（卫生许可证、健康证、营业执照）和通风、防腐、防尘、防蝇条件的，也坚决予以取缔。
2、抓好市场环境卫生。我们加强对急性灭鼠剂、杀虫药物的管理，将急性灭鼠剂、杀虫药物的销售、使用、生产列为市场巡查的重点，制定鼠药市场巡查制度、责任追究制和市场管理制度，保证集贸市场内无使用、生产、销售急性灭鼠、杀虫药物的现象。同时，督促市场开办者和相关经营者自觉开展灭蚊工作，并按创卫的标准进行全面自查。
（四）加强广告市场监督管理。
1、严把户外广告审批关。为了从源头上规范我市广告市场，推进创卫工作，我局坚决按照“协调美观、富有创意”的原则，严格把好户外广告的审批关，对不符合上述原则、可能影响市容市貌的广告，坚决不予批准。
2、全面清查整治烟草广告市场。我局以消灭市区烟草广告为硬指标，从9月份开始，加大执法力度，对市区广告市场进行经常性的监测和巡查，并组织执法力量在市区开展了全面清查整治烟草广告市场的专项行动，对每一幅烟草广告的者和期限进行逐一登记，落实责任人，对时间跨度较长，有可能影响创卫工作的，不再延续其期限。通过日常监测巡查和专项整治行动，市区的烟草广告基本上得到了有效清理。
3、倡导户外广告的创意设计，美化市容市貌。我们要求广告者在做到协调、美化的基础上，加强对户外广告的创意设计，使市区的户外广告逐步上档次，并使我市的户外广告逐步成为令人赏心悦目的风景线。目前，我们正在筹备全市户外公益广告创意评选活动，鼓励广告行业策划设计出更多健康向上、弘扬时代精神的公益广告。
（五）加强内务卫生建设。
1、抓好卫生保洁工作。我们按照分级管理和分工负责原则，督促和落实办公楼、家属楼的卫生保洁工作，并加强对内务卫生工作的检查与评比，在市局和区（分）局范围内开展创建文明小区活动，培养干部职工及家属“从自身做起，从周围抓起”的创卫意识和卫生习惯。按照有关部门的部署，我们一方面对办公楼、家属楼和其他公共场所进行经常性的灭蚊、灭鼠；另一方面组织干部职工积极参加各种创卫公益活动，比如，经常参加社区卫生大扫除。同时，我们认真抓好职工食堂的饮食卫生和招待所的清洁卫生，健全和落实了食堂卫生制度，办理了卫生许可证，食堂工作人员全部通过体检获得了健康证。
2、加强内务规范化建设。在公共场所，我们基本作到了桌椅、办公用品、报刊杂志、交通工具等摆放整齐有序，门窗、墙壁、台面、地板等无积尘、纸屑，为广大干部职工和办事群众营造了较为舒适整洁的办公环境。
二、存在的主要问题
在创卫工作中，我们虽然取得了一定的成绩，但是由于主客观因素的影响，也存在着一些不足之处：一是部分市场开办者或市场服务管理机构缺乏大局意识和长远利益观，不愿意在市场设施的更新改造上进行投入或投入不够，影响了市场环境卫生的整治效果。二是由于市城市管理局的要求，对火车站广场南侧楼顶的“红玫王”霓虹灯烟草广告的整改措施暂时还没有落实。三是创卫资料的积累、整理和归档，以及信息报送工作还没有落实。四是在内务卫生方面，我局大部分住宅区没有空地，缺少进行绿化的条件；明渠改暗渠、铺设“四防”装置等工作也没有完成。
三、二六年的工作安排
为了进一步落实创卫工作责任，根据自身的实际情况，结合市创卫工作的要求和责任分工，我们明年重点要抓好以下六项工作：
1、加强对市区集贸市场的巡查和整治，开展“文明诚信市场”、“百城万店无假货”、“消费者满意一条街”等评选活动，对经营秩序混乱、卫生状况差的市场进行曝光。
2、以“五小”行业为重点，全面清查取缔无照经营行为，落实门前“三包”责任制，有效规范市场经营秩序和环境。
3、加强对“三鸟”市场的日常巡查，开展野生动物专项检查行动，集中力量严防“禽流感”。
4、严厉打击虚假宣传广告，全面整治烟草广告，达到市区无烟草广告的指标要求。
第一，抓重点，建立常态运行的管理机制。
重点抓了四个关键环节。一是组建环卫队伍，实现保洁专业化。组建了环卫处，由区建设局牵头，负责指导全区自办保洁工作。各街都成立了自办保洁队伍，采取了街街联保、乡街联保的方式，建立了覆盖全区的自办保洁网络。目前，全区共聘用保洁员61人，租用垃圾清运车30余台。对保洁员进行了专业培训，统一发证，统一服装，统一工具。二是多开垃圾倒点，力争不留死角。针对我区城乡结合部的复杂特点，积极与市环卫处协调，新增设了6个垃圾点，保证了居民生活垃圾定点倾倒的需要。三是完善各项制度，确保责任落实。制定了《龙山区自办保洁工作实施方案》，将自办保洁的管理权、监督权、收费权下放到街道，充分调动了基层工作的积极性。在完善制度的同时，细化责任，层层签订责任状，有效推进了工作。四是加强监督检查，保证常态运行。区创建办发挥职能作用，采取定期或不定期的方法，加强督促检查。广泛发挥“三老人员”作用，实行“三定”保洁措施。即，老党员、老干部、老职工在规定的范围内、在规定的路段上、在规定的职责里，原创：进行卫生检查。全区已确定1100名卫生监督员。通过上述措施，全区克服了市里保洁款未下拨等诸多困难，自办保洁工作初步实现了制度化、专业化，呈现出了“垃圾日产日清、监管常态运行”的喜人局面。全区共开办自办保洁户，保洁率从以前的40%提升至现在的84％。正呈现出迅速推进的态势，预计在月前达到市里的要求──保洁率95%的标准。
第二，抓难点，解决困扰居民生活的实际问题。
着力解决了三个问题。一是解决垃圾山的问题。从年初至现在，全区共发动机关干部、部队战士、学生及居民参加义务劳动人次，出动铲车台、汽车台、四轮车台、手推车台，清除积存垃圾吨，改变了垃圾成堆的状况。二是解决入厕难的问题。我们积极协调市创建办、市环卫处，经过多次勘测和反复论证，落实了修建公厕17座(新建8座、翻修9座)的工作，11座公厕的建设已破土动工，其余6座正在做重新选址等前期准备工作，预计在月日前破土动工。在修建过程中，我们本着百年大计、质量第一的原则，高标准、严要求。区政府王区长、胡区长多次亲临施工一线检查、指导工作，有效地促进了工程建设。预计在建的11座公厕预计到月末能够保质保量的竣工，并投入使用。三是解决除“四害”的问题。按照市里的统一部署，超额完成了市里下达的5吨鼠药任务。为达到创建省级卫生城市目标，又制定了“龙山区夏季‘除四害’工作实施方案”，采取综合防治措施，开展了灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂的专项活动，大大降低了“四害”密度。
第三，抓切点，强化全民齐抓共建意识。
突出做了三个方面的事。一是加大了宣传发动力度。大力营造创建声势，采取出板报、发宣传单、贴标语、放电影、电视广播等多种形式广泛宣传创建工作和卫生知识，提高全民共建意识。据不完全统计，全区共出板报块、标语条、宣传单张、宣传车台次，利用广播、电影、电视宣传次，特别是把《居民公约》、“八不准”宣传单发至每户居民，达到了入脑、入心、入行的效果。北寿街举行了以“全民动员，告别陋习，人人参与，创建省级卫生城市，为龙山争光”为主题的万人签名活动。南康街举行了“向一切不文明行为宣战”签字活动。其他各街道也结合各自实际轰轰烈烈地开展了一系列相关活动。二是调动了各部门全力抓创建工作。区委宣传部积极发挥作用，在《辽源日报》推出了龙山创建专版。到目前，全区共向上级报送各类创建宣传稿件、图片张。区妇联开展了“除陋习、讲公德、建立文明城市”活动；区团委开展了“文明三走进”、“青少年告别不文明行为实践”活动；区文教局开展了以创建卫生城为主题的“校园征文”、“小手拉大手”、“给城市洗脸”等活动；各街乡开展了军、警、民联手共建活动；区直机关组织了三次大规模的义务劳动。三是开展丰富多彩的健康教育活动。结合防“非典”工作，区属医疗机构利用健康处方、医疗门诊、咨询台、宣传专栏等形式开展全民健康教育，社区医疗服务工作站也加大了服务力度，上门宣传、上门服务、送医送药上门、送健康知识上门。对社区居民开展健康教育。各街道都组织居民组长、卫生治理积极分子、居民骨干召开健康教育宣传会，大力开展健康教育活动。
第四，抓亮点，构造龙山区创建工作的特色。
主要抓了三个亮点：一是治理了四条河。我们共投入资金4万元，对域内的半截河、梨树河、东辽河、渭津河进行了专项治理，特别是重点治理了半截河。共清理河道1000延长米，清运垃圾、淤泥500吨，河道环境卫生得到明显改善。二是实施了绿化、美化工程。我们对城市的几个主要出口进行了绿化美化，着重清理了白色污染，修剪了杂草，努力塑造城市出口的绿色景观带。各街道社区加强了对小区绿地的管护，全区及时完成了绿地建设任务1300平方米。三是树立了先进典型。我们总结了一些先进人物、先进单位的经验和做法，树立了以马清水、杨桂荣为代表的等一批创建典型。在全区推广了先进单位、先进个人的先进经验和比较好的办法。各街乡都围绕这些典型找差距和不足，卓有成效地推进了工作。
我区创建工作得以顺利开展，并取得了阶段性成绩，主要得益于以下三个方面：
（一）高位运作，超前谋划是我们做好工作的前提保证。
区委、区政府对创建工作高度重视，超前谋划。年初，区政府就把创建工作纳入重要议程，把春季爱国卫生工作作为创建省级卫生城工作的第一战役，精心组织，认真部署，取得了较好成绩，打下了良好的基础。组建了由区政府一把手任组长的创建工作领导小组，在爱卫会基础上，成立了创建办，专门从卫生局、建设局、农林局抽调3名副局长任主任和副主任。从文教局等部门抽调业务精、能力强的人员，设立指导组、宣传组、督查组和综合组。提供了办公场所，拨付了专款，配备了专车，保证了创建办顺利开展工作。区委、区政府主要领导靠前指挥、率先垂范。区委常委会听取了创建工作汇报，区政府召开了两次全区动员大会，6次创建工作调度会，区委、区政府的主要领导都亲自安排部署，协调解决各种问题。特别是区政府王恩惠区长、胡永为副区长把大部分精力投入到创建工作上，每天都深入基层检查指导工作。有时凌晨三四点就到域内的重点地段和大街小巷，检查各项工作的落实情况。各级领导给全区干部群众作出了表率。正是由于区委、区政府的高度重视和精心安排，由于区委、区政府领导的靠前指挥和亲历亲为，我区的创建工作才能取得良好成效。
（二）步调一致，形成合力是我们做好工作的重要条件。
从区级五大班子到各街乡、各部门都非常重视和支持创建工作，特别是八街两乡冲在创建工作的第一线、最前沿，攻坚破难，超常工作；从区级领导干部到一般干部群众都积极参与创建工作，出谋划策，献计出力；各驻区单位、企业都大力支持创建工作，特别是驻军和民警为美化龙山、原创：净化环境做出了很大贡献。正是由于全区上上下下、里里外外的密切配合，我们的创建工作才能有条不紊，顺利推进。
（三）软硬兼施，重点突出是我们做好工作的根本手段。
在创建工作中，我们力戒形式主义，不搞“一阵风”。本着既立足当前，又着眼于长远的原则，软硬兼施，突出重点，整体推进。软就是采取“软”功夫，其重点是以人为本，营造氛围，从根本上提高思想认识、强化卫生意识；硬就是采取硬招法，其重点是建立长效机制，实施常年管理，确保常态运行，从根本保证解决自办保洁的问题。通过软功夫和硬招法的互相促进、互动作用，实现工作的良性循环。这是我们在前一段工作中探索出的一种新办法，也是我们今后抓好环境卫生的根本手段。
我们Xx中心小学创办于1958年，校址几经变迁，由村小演变成中心小学。最早校址在Xx初中身下，上世纪80年代校址定于Xx镇Xx，即现在的老校区。进入新世纪，适逢布局调整，村小纷纷撤并，学生大量涌入我校，导致生员爆满，校舍紧张。2001年镇政府会同教育局商定，在现在校址征地38亩，投入151万元，新建教学楼一幢1300平方米，办公楼一幢479平方米。计划中还有二期工程，但由于多种原因，资金无法到位，一期工程建成后便停止了建设。2003年9月，学校搬入新校址，校园内一片荒芜，什么配备设施也没有。在这种情况下，我们主动出击，多方筹集资金，建篮球场、跑道等。但凭学校财力，实在无力再建校舍，以致今天各位大驾，我校连个接待的地方都没有，只好委屈各位，实在抱歉。但让我们欣喜的是，县政府已经批准立项，我校将再建1082平方的教学楼、宿舍楼各一幢，到明年八月底，我校将是一个功能完备、设施齐全、崭新完善的农村中心小学。
二、创建卫生特色校情况
在创建卫生特色校活动，我校以科学发展观为指导，以“改陋习、树新风、讲公德、美环境”为宗旨，不断强化全校师生环境卫生意识，养成良好卫生行为习惯，优化育人环境，推进教育跨越发展。
（一）全员动员，创建浓厚的创建氛围
自县创建动员大会后，我校随即召开学校动员大会，让全体师生充都分认识学校卫生教育工作的重要性，并成立创建工作领导小组，召开会办会、教职工会议和全校师生动员大会，形成创建工作制度，并制订具体方案上报县局。各班级召开专题队会，出刊创建主题板报，学校利用画廊、广播、网站等大力宣传营造创建氛围，把创建工作变成每一个师生员工的自觉行动。
（二）全员动手，彻底整洁校园
我校所有师生人人动手，个个上阵，没有一个人游离于创建工作之外。学校全面清理，保证不留死角，教室经常通风，厕所保持清洁。狠抓每个细节，分工到位，落实到人，时时检查，日清日高。师生个人卫生也是检点，从头发到指甲，从手到脖子到脚，从校长到老师到学生，里外上下，全面清洁，让学校环境和师生员工都焕然一新。
（三）加大督查考核力度，科学规范管理
为保持创建活动的成果，学校创建工作领导小组和下设各组要加大对各班级和村小检查的力度，督查指导各项工作的开展，解决活动开展过程中的各种问题，检查签字汇报，责任从上到下。学校德育处为此次创建的第一责任部门，进一步规范了活动各环节档案资料的收集管理，电教处积极宣传卫生教育知识，宣传报道学校各项工作的开展情况。充分利用此次机会进行教育老师和学生，真正做好育人环境，真正做到环境育人。
三、群策群力，把握契机，打造特色陈小
（2020年9月19日）
2020年以来，市卫健局全面贯彻落实市委、市政法委的安排部署，全面落实平安创建的各项工作措施，重点整治行业突出问题，建立长效工作机制，以过硬的举措推动全市卫生健康系统平安创建顺利开展。
一、提高政治站位，强化组织领导
全市卫生健康系统以重要指示精神为指导，把平安创建作为重大政治任务来抓。局党组把平安创建列入党组重要议事日程，与业务工作同部署、同检查、同落实，主要领导靠前指挥，班子成员分片包点责任到人。狠抓工作落实，力争在深挖整治上见成效，在长效常治上下功夫，推动医疗监管长效机制建设，从制度上实现医疗乱象的源头治理。
二、聚焦行业突出问题，开展“荆楚卫健清风行动”
6月8日，市卫健局印发《XX市开展“荆楚卫健清风行动”实施方案》的通知》（X卫生健康发〔2020〕12号），按照“统一领导、分级负责、问题导向、协调推进”的工作原则，系统开展“五个一”活动，推进各级各类医疗机构自我检视，促进卫生健康行业突出问题整改落实。
一是开展行业价值观大讨论。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习关于卫生健康系列讲话精神以及国务院、省委省政府关于卫生健康工作的系列文件精神，紧扣“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”新时代医疗卫生职业精神开展大讨论。
二是开展行业作风大体检。聚焦卫生健康行业中存在的突出问题，深入开展自查自纠、立行立改。
三是开展风险隐患大排查。按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的总要求，开展医疗风险隐患大排查。
四是开展医疗服务大改进。紧紧围绕关于进一步改善医疗服务行动的有关要求，全面加强医疗质量管理，健全质控体系，落实核心制度，加大关键部门、关键环节风险防控，不断提高医疗服务质量。
五是开展综合监管大提质。深入开展医疗卫生综合监管，充分运用卫生执法监督职能，严厉打击各类违法违规执业行为，严肃查处违规医疗广告和虚假信息行为，维护医疗秩序。充分运用医疗服务智能监管系统对医疗机构实施全流程监管。严格落实医疗机构、医务人员不良执业行为记分制度，将结果运用于等级医院评审、医院绩效评价、重点专科遴选、执业行为积分、职务职称晋升之中。
三、聚焦平安创建，深入推进“平安医院”创建
深入开展“平安医院”创建工作，建立健全长效工作机制，促进平安创建常态化、长效化，持续巩固提升平安创建成果，在源头治理，从根本上遏制黑恶势力滋生。
一是加强考核评价。贯彻落实《关于印发“平安医院”创建工作考核评价办法及考核评价标准的通知》（国卫医函[2019] 209号）文件精神，加强考核评价。督促各类医疗机构加强人防、物防、技防措施，完善医院内保系统，着力解决医院安全管理中存在的重大问题，加强医院规范化管理，强化重点线索排查移送，防范发生违法案件和舆情事件，严厉打击涉医违法犯罪行为。
二是加强线索排查。在系统内开展常态化线索摸排，对近年来涉及卫生健康系统的信访案件、医患纠纷、投诉举报等为线索排查、梳理、分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶问题；重点摸排盘踞在医疗机构周围的医托、“号贩子”等涉嫌违法犯罪人员；重点排查欺诈医疗、非法采供血、非法行医、等行业乱象。
一、创建国家卫生城市开展情况两年来，我区始终坚持思想不动摇、工作不松劲，党政齐抓，部门联动，振奋精神，迎难而上，狠抓薄弱环节的集中整治，不断加强城市基础设施建设，大力开展市容环境卫生、食品卫生、公共场所卫生整治，深入开展全民健康教育，传染病防治工作、爱国卫生组织管理、病媒生物防治工作成效显著，创卫工作不断取得新的突破。
（一）加强领导，为全面推进创建工作提供有力的组织保障
一是切实加强党委、政府对创卫工作的领导。区委、区政府对创卫工作高度重视，成立了由区委、区政府一把手任组长和总指挥的“四城同创”领导小组和创建指挥部，区委、区政府其他几位领导也根据各自分工，担任区创建指挥部的副总指挥。其中，由分管卫生工作的区政府领导主抓创卫工作。
为加强对全区创卫工作的总体调度和督查指导，区创建指挥部下设了卫生城市督导组，具体负责全区创建国家卫生城市的组织、协调、调度、督查、指导等工作。区各有关部门、各街道办事处和辖区各单位，也及时成立了创卫组织，明确分管领导，落实创建责任，确定专人负责，为全面推进创建工作提供了有力的组织保障。
二是明确创卫工作责任。为强化部门责任，明确目标任务，区创建指挥部分别与各有关责任单位和各街道办事处签订了“四城同创”工作责任状，下发了创卫目标任务书。各责任单位制定了详细的工作方案，量化分解目标任务，责任到人。区机关各部门实行了创建包挂制度，重点帮助包挂社区、小区制定创卫措施，为包挂点创卫工作出钱、出力、出点子，定期到包挂点参加劳动。
（二）广泛宣传，深入发动，大力营造浓厚的创建氛围
为营造创建氛围，动员全区广大干部群众关心、支持和参与创卫工作，我们全方位、多层次、多角度地狠抓了舆论宣传和健康教育。
一是采取多种形式，大力宣传创建。抽调人员组成创建宣传组，常年坚持向电视、广播、报纸媒体提供影像和文字素材，宣传我区创建动态；区委宣传部主办的《××》也辟专栏向全区干部群众宣传创建进展情况和健康教育知识；同时举办了多次大型广场、社区宣传咨询活动，组织人员走上街头，深入社区，向辖区居民广泛宣传建国家卫生城市的意义；区各有关部门、街道办事处、社区以及辖区各单位也积极行动起来，采取悬挂横幅、张贴标语、制作宣传专栏、发放宣传资料、组织大规模环境卫生综合整治等多种形式，加大创卫的宣传力度。如今年四月份爱国卫生月和健康教育宣传月期间，区卫生局、区爱卫办和相关街道办事处在××广场举办了大型创卫宣传活动，现场悬挂宣传横幅6条，发放宣传资料万余份，进行卫生健康咨询义诊600余人，组织各办事处和辖区单位摆放宣传展板29块、现场组织市民参与创卫签名500余人，进一步烘托了创卫的气氛。
二是大力开展健康教育。通过举办不同人群的健康知识讲座，集中组织健康知识培训、测试，利用健康教育宣传专栏普及健康知识，发放卫生健康防病知识宣传材料以及组织开展各类体育活动等多种形式，加强对全民的健康教育宣传，从而进一步增强了全民健康意识，促进了人与人之间的和谐相处。目前，全区各街道办事处、社区、居民小区及辖区单位均设立了健康教育专栏，并定期更新内容。××供电公司充分利用现代化办公条件，通过单位局域网组织健教 活动，宣传健康知识。××乳品公司专门投资几十万元，建设了××平方健身中心，并购置了台球桌、跑步机等多种健身器材，增强了职工的健康锻炼积极性。仅××年，全区就发放健康教育知识读本及其它健康教育宣传材料17万多册（份），开展健康知识讲座700多场次，宣传、培训居民近20万人。通过抽查，全区各单位干部职工、社区居民健康知识知晓率和健康行为形成率均初步达到国标要求。重视公共场所控烟工作，在全区各大商场、超市、中小学校、医院等公共场所均足量设置了醒目的控烟标志，并积极开展创建无烟单位活动，已有10家单位被评为首批“××市无烟单位”。
（三）建立了行之有效的创卫工作机制
一是加强调度。区委、区政府和区创建指挥部经常召开专题会议，研究、部署创卫工作，定期调度掌握全区创卫工作进展情况，及时协调和解决创卫工作中遇到的问题和困难，并结合本区实际对创卫工作提出要求。
二是强化督导检查。创卫工作开展以来，区委、区政府领导及各专业督导组坚持深入基层进行督导检查，及时发现问题，积极督促整改，并将督导检查情况以通报形式上报区委、区政府有关领导，下发辖区各部门、各单位。
三是建立部门联动机制。通过组建联合执法队伍，充分整合执法力量，加大执法力度，确保创卫工作不留死角。
四是建立信息报告制度。区创建办、各有关部门和街道办事处均明确专人负责创卫信息收集、整理，并按规定时间上报。
五是严格实行考核制度。区创建指挥部按照职责分工和工作进度，对各有关部门和街道办事处履行职责情况和任务完成情况，严格进行考核。如在小餐饮整治工作中实行“双考核”制度，既考核有关部门、又考核街道办事处履行职责情况、任务完成情况以及配合情况，使各项创卫措施落到实处。此外，根据创卫工作实际需要，我区还实行了包挂责任、联合执法人员考勤、责任追究等制度。通过建立上述机制，确保创卫各项工作落到实处，有力地推动了我区创卫工作顺利实施。
（四）突出重点，针对群众关心的热点、难点问题加强整治
创卫工作开展以来，我们坚持以人为本，狠抓基础设施建设，重点解决好群众关心的热点、难点问题，为群众办实事，办好事。
一是加强了对城市道路、居民小区的卫生保洁和垃圾清理，还市民一个洁净优美的环境。仅在今年的爱卫月期间，全区就清运垃圾794吨，清理卫生死角273处，铲除野广告1536处，拆除违章建筑10多处。
二是进一步规范市容秩序，加大对占道经营、店外经营、无证经营、门头字号的整顿和清理力度，增添环境卫生设施，近一年多来，先后清理违章占道摊点、店外经营570多处。
三是集中开展了对食品和公共场所卫生整治工作，确保人民群众的饮食安全和身体健康。仅三环路以内小餐饮整治期间，共向全区餐饮业户发放创建标准3000余份，各种标识牌、卫生制度、卫生记录等3200件，共出动执法人员3400人次、执法车辆1200台次，取缔无证无照小餐饮店174户，没收非法工用具500余件。
四是加快了小街巷和居民小区的改造步伐，加强了小街巷和小区道路的硬化和对违章建筑的清理。创卫期间，全区共整治小街巷132条，投入资金近500万元。
五是大力开展疾病防治。进一步加大对区疾控中心的基础建设，落实重大传染病防治经费，开展了返乡农民工健康保障行动、艾滋病、肺结核筛查等一系列活动。全区×家二级以上医疗机构均建立了感染性疾病科，其它医院均设立了预检分诊点。
六是重视病媒生物防制工作。通过环境治理和化学防治并重的方法，预防为主、防灭结合，我区分别通过省爱卫会灭蝇、灭蟑、灭鼠复查，为全市申请创卫省级调研和国家验收作出了积极的贡献。
（五）加强业务培训，确保软件资料达标
两年来，区卫生局、区爱卫办充分发挥创卫牵头部门和主力军的作用，强化对创卫工作的业务指导和培训。两年多来，全区共组织、举办各类创卫业务培训班20余期，近5000多人次参加培训。到目前为止，区爱卫办、区市容与城管执法局、区疾控中心等相关部门和单位整理的区级爱国卫生组织管理、健康教育、除四害、传染病防治、环境保护、市容环境与居民小区卫生等软件台帐资料已基本完善。全区各街道办事处、80以上的社委会、40的辖区单位创卫台帐资料基本整理完毕，在市创建办组织的多次检查中，对我区软件资料收集整理工作都给予了充分的肯定。
（六）示范带动，整体推进
为了让各单位在创卫工作中学有榜样，赶有目标，减少盲目，少走弯路，我们非常重视发现和培养示范典型。对创卫工作中领导重视、责任明确、网络健全、设施完善、资料齐全、进展较快的单位，我们及时组织辖区单位或同行业单位前往观摩学习，进行现场培训。为全区创卫工作提供示范，以点带面，整体推进。如区爱卫办、区卫生监督所分别把××街道办事处、××有限公司、××大酒店作为全区健康教育和食品卫生行业的创卫典型，分别举办了大型现场培训，全区70多家单位和500多家饭店、餐饮店负责人参加了培训，收到了很好的效果，起到了引路的作用。
二、目前我区创卫工作存在的问题和困难
虽然我区虽然我区创卫工作取得了很大的成绩，但是仍然存在着不容忽视的问题和困难。
一是城市基础设施建设薄弱，历史欠账太多，棚户区、背街小巷市容环境还有待进一步整治，占道经营、店外经营、马路市场现象仍未根除；二是创卫工作经费投入不足，食品卫生和疾病防治专项经费与实际需要差距太大；三是健康教育无机构、人员和专项经费，严重制约健康教育工作的正常开展；四是创卫标准高，个别辖区单位领导对创建工作产生畏难情绪，存在消极应付和临时突击的思想；五是宣传力度不够，创卫工作氛围不浓。
三、下一步工作打算
在下一步创卫工作中，我们将做好以下几个方面的工作，确保按序时进度完成创卫任务。
—***卫生院中医药工作先进单位创建工作汇报
尊敬的各位专家、各位领导：
大家上午（下午）好！
在市卫计委的正确领导下，在县委、政府的统一安排部署下，在县卫计局的具体指导下，大英县象山镇卫生院认真贯彻落实《省中医药管理局关于中医药诊疗技术、适宜技术的广泛推广的指示》，深入开展基层中医药创建工作，在着力加强中医药人才队伍建设、对临床中医师及村医进行中医药知识培训、对居民中医药健康知识宣传和健康教育指导、不断提升临床医师的中医诊疗水平和居民的中医保健意识等方面下功夫。现就全国基层中医药工作先进单位创建工作汇报如下：
一、基本情况
大英县象山镇位于大英县偏北部，临近中江县、三台县、射洪县，辖区总人口约38890人。象山镇卫生院为一级甲等公立医疗机构，位于象山镇小河街8号，距离大英县城约20公里。卫生院院区占地面积约4.81亩，建筑总面积约4307平方米，全院目前有在编在岗职工40人，以基本医疗和公共卫生服务为主要业务范围。专业技术人员占37人，医学类专业技术人员33人，其中医师11人，中医类医师6人占医师总数的54.5%。主要开展的医疗业务有: 中医临床、 西医临床、中西医结合临床、针灸理疗、疾病预防控制、妇儿老保健等。能开展针刺类、灸类、刮痧类、拔罐类、推拿类、敷熨熏浴类、肛肠类七类中医医疗技术和十种中医适宜技术。
二、中医医疗、经济指标完成情况
多年来，我院把中医药工作作为业务发展的重点，采取多种措施，广泛宣传发动，精心组织运作，确保了全镇中医药工作有序持续发展。我院还组建了中医科、康复理疗科，打造中医药集中服务区。运用中医理、法、方、药，辨证施治，充分发挥中医药特色，推广中医适宜技术，医院业务量有了较大幅度提升，中医门诊收入由2014年的19.9万元发展到2016年的25万余元。今年截止10月底，治疗门诊13742人次，中医诊疗5883人次，占门诊诊疗人次的43％。住院治疗1212人次，其中中医住院诊疗114人次，占住院人次的9％；2017年1-10月业务总收入463万元，其中中医药收入近92.7万元，占总收入的20%。
三、加强中医科标准化建设
（一）按基本标准独立设置了中医科室，分别设立了中医诊疗室、中医妇科、针灸理疗科等综合中医治疗室。配置设备有：颈、腰椎牵引床、颈椎牵引器、诊断床、治疗床、推拿治疗凳、听诊器、血压计、温度计、电针治疗仪、火罐、刮痧板、针灸器具、药物离子导入治疗仪、艾灸架、超短波治疗仪、TDP神灯等设备。
（二）设置了中药房，配置包括国家基本药物目录规定品种在内的中成药73种和中药饮片300余种。设备有：中药饮片柜（药斗）、药架（药品柜）、调剂台、药戥等。
（三）设置了煎药室，配有煎药机和专（兼）职煎药人员，按标准、按规范提供煎药服务。
四、强化中医科岗位管理，加强中医药文化建设
（一）制订了中医科工作制度、针灸室工作制度、中药房工作制度、中药饮片储存和设备管理制度等。进一步明确了岗位职责和工作管理规范。建立中医会诊制度，住院病人可根据需要请中医医师进行现场中医查房。
（二）制作了重点人群中医药保健方案、中医养生保健知识、常见病、多发病中医药预防保健措施等宣传牌，大力宣传中医药文化，使中医药文化氛围更加浓烈。
五、注重中医药健康知识宣传，加强中医养生健康教育
（一）今年创办中医药健康知识教育宣传栏10期，中医药健康养生保健7期。
（二）今年举办中医药健康知识讲座6期。
（三）今年深入开展健康教育进家庭活动，上门送医送药送健康，共开展健康教育进家庭活动20余次，其中中医健康教育活动8次。
（四）今年下乡公众健康咨询活动6次，提供健康教育文字资料9种，播放影像资料6种，受益群众5000余人。
六、存在的问题
（一）中医药事业发展经费投入不足。
（二）中医药人才资源匮乏。全镇20个村卫生室40名村医，能中会西的医生35人，中医执业医师11人，年龄趋于老龄化，中医药从业人员学历普遍偏低，人员整体素质不高，一定程度上影响了中医药事业的发展。
（三）基层医疗机构中医药费用的医保报销比例偏低，特别是，村卫生室医疗保险门诊中医药费用报销偏低。
七、今后的打算
（一）积极争取政府对乡镇卫生院中医药事业发展经费支持，助推我镇中医药事业的发展。
（二）加强中医药专业技术人员的培训、学习、交流，以更全面掌握中医药理论相关知识；引进聘请知名中医药专业技术人才，加强中医药人才队伍建设。
（三）申请政府倾斜中医药费用报销政策，增加中医药在医保报销中的项目，提高费用的报销比例。
(四)完善各项管理制度，增强监管力度，严格遵循中医药各项技术操作规范，落实责任追究制度，确保中医药医疗卫生服务质量持续提高。
在今后的工作中，我们将继续以昂扬向上、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，把发展中医药工作放在重要位置，深入贯彻落实国家政策，大力弘扬中医药文化精髓，进一步拓展中医药业务发展，充分发挥中医药简、便、廉、验的功效，不断深入挖掘民间单验方，探索更多的中医药健康教育渠道，使之为广大患者祛除疾痛，为广大居民的健康保驾护航。
今年以来，我局围绕市委、市政府提出的“创建国家卫生城市”工作目标，根据区爱卫办下达给我局的创建国家卫生城市工作目标任务，认真制订“创卫”工作计划。迅速组织，积极行动，明确各级责任，广泛宣传发动，全局上下掀起创建卫生先进单位及国家卫生城市的热潮。现将我局今年“创卫”工作进展情况汇报如下：
一、组建“创卫”工作领导小组。根据“创卫”目标任务要求，我局及时组建了局“创卫”工作领导小组，由局长李正发亲任组长，明确了责任处室、责任人，制定《清洁卫生规章制度》，工作领导小组定期召开全体成员会议，通报交流情况，布置月度工作，保证“创卫”工作顺利开展。
二、做好本单位的环境卫生。专人负责单位卫生打扫，包括办公室、食堂、厕所等场所的卫生管理，做到日日打扫，日日检查，并在工作中通过量化建立评分表。做到院内环境卫生整洁，无卫生死角、暴露垃圾、乱吊乱挂、乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱码；设置有垃圾容器，实行垃圾袋装化；院内道路路面无坑洼、无破损、无积水；放置“四害”灭防设施，降低院内鼠、蟑、蚊、蝇密度。食堂工作人员定期进行健康检查，做到持证上岗。严把食品入口关，采购新鲜的蔬菜，不购买“三无”食品，严控食物的采购和加工过程，大力改善食堂卫生环境。
三、加强园林绿化卫生整治。绿带、游园、公园、广场等公共绿地坚持一天两扫，全天保洁，清扫保洁覆盖率100％。要求职工及时清理花坛里的杂物、花坛边的垃圾、定期修剪花草，加大对园林绿地、花坛景点的保洁、养护、管理责任，加大绿化栽植管护的力度和绿化工程周边环境整治力度。工程完工后及时清理现场，保证所辖绿化场所无暴露垃圾、无出店经营、无乱搭乱盖、无污水漫溢、无噪声扰民、无乱贴乱画现象发生。对公园、广场原有的鼠饵洞进行清理检查，已损坏的重新做，保证公园、广场内有一定数量的鼠饵洞。
一、当前创建迎检准备工作进展情况
一是层层发动，营造“两城”创建的浓厚氛围。5月26日市委、市政府召开“两城”创建工作会议，当天我区就迅速召开了四套班子成员全体会议，传达了全市会议精神，明确了迎检工作各项要求。同时，召开了创建工作有关职能部门会议，全面排查梳理了创建工作存在的问题和难点，进一步理清了创建工作思路，形成了迎检工作行动方案。在此基础上，5月30日上午，区委、区政府又召开了全区迎检动员大会，全面部署了今后一个时期的创建工作和当前迎检任务。会后，区创建办制定了宣传方案，印发宣传材料5万多份，采取大型现场宣传、进社区、进楼院、进家庭的办法，广泛动员。同时，动员区四套班子成员和机关全体干部连续两周深入社区宣传群众、参与创建，组织各街道、居委会、学校、企事业单位利用画廊、橱窗、黑板报、横幅等进行大张旗鼓地宣传，营造了更加浓厚的创建氛围，提高了市民群众的知晓率。
二是落实责任，形成齐抓共管的工作格局。在“四城同创”的攻坚阶段，我们深感任务光荣，责任重大，丝毫懈怠，始终把落实责任、落实任务作为创建工作的首要环节。一是实行层层包挂责任制。四套班子全体成员全部包挂到街道，着重协调解决影响“创模”、“创卫”工作的突出问题，负责包挂街道的全面达标工作；区机关各部门全部包挂到重点社区，派专人驻点办公、出钱出力，帮助基层查找分析问题，落实整改措施。二是实行单位主要领导负责制。进一步调整、充实了各级创建工作领导机构和协调工作机构，确定“第一责任人”职责，实行一把手亲自抓、负总责，把迎检工作作为当前一项中心工作，全力以赴抓落实。三是实行职能部门保分制。各创建主管部门对照创建指标，逐项过关，全面负责各自职责范围内的达标工作。四是实行街道属地管理责任制。各街道按辖区范围，全面负责整体创建工作，不管部属、市属，还是属于其他单位的责任，不允许推诿扯皮，全面负责协调解决；无法落实责任的，由各街道自行解决，确保存在问题全面整改。
三是全面整改，掀起“两城”创建的新高潮。针对当前存在的差距和问题，按照“提升形象，优化环境，整体推进，全面达标”的要求，加快各项整改措施的落实。第一，整治市容环境。围绕迎检抓整治。加大城中村整治力度，奎东、段庄等6个迎检重点村，积存垃圾已彻底清理完毕，乱堆乱放杂放全部规范，粉刷墙壁3万余平方米，所有垃圾房全部实行封闭管理；其他村居也全面整改，基本都达到了无积存垃圾、无乱堆乱放，主要路口粉刷一新。重点整治城市出入口和城乡结合部，对三环南路、三环西路、城南大道、矿山路、徐肖公路等重点地段，完成了拆违、粉刷工作，达到了目光所及无暴露垃圾，市容焕然一新。围绕薄弱环节抓整治。实施了居民小区和背街小巷整治，240个居民小区卫生死角、花坛全面清理到位，176条背街小巷中已完成了86条重点道路的沿街粉刷、环卫设施整治工作，其余道路也落实了保洁责任。全力清理野广告、乱搭乱建、占道经营，18个农贸市场环卫设施、卫生设施和日常管理制度基本整改到位。进一步落实了主次干道卫生保洁责任，8台扫地车全力以赴，保洁人员全天在岗，洒水车定时冲刷降尘。第二，加大创建投入。我区加大投入，完善硬件设施，作为提高创建成效的重要保障，要求各级、各部门多方筹集资金。财政投入资金560余万元，对辖区内损坏严重的立达路、少华街等17条道路进行彻底改造，对工农北路、中枢街等11条道路进行路面修复，对辖区内所有排水管网进行疏通、维修。目前，清淤工作已经完成，清理垃圾2000多吨；道路施工正在紧张进行，其中24条沥青道路6月12日前全面完工，其余4条水泥路面道路月底前完工。另外，近期创建工作中，10个街道还投入了资金150余万元在粉刷沿街建筑物8万平方米、路崖石20千米、清运垃圾5000多吨。区财政近日还将拿出100万元支持街道的创建工作，确保创建迎检工作硬件得高分。第三，整治生态环境。对二环路以内32台燃煤锅炉（其中15台长期停用），全部下达了限期拆除通知书，近日又拆除了8台，其他已全部停用，6月底前全部拆除到位。组织环保、工商、城管等执法工作，强化执法监管、严格查处油烟、噪声扰民，巩固烟尘控制区、噪声达标区治理成果；全面整治小餐饮业回潮问题，彻底取缔违章露天夜市烧烤。强化园林达标工作，对区管绿地，全面进行了除草、修剪、治虫等工作，清除死株180余棵。第四，整治公共卫生。重点抓好行业和公共场所卫生工作，对食品生产、经营单位、公共场所和“五小行业”，加强执法检查，完善食品卫生设施和管理制度，取缔无证、无照经营和卫生条件不达标企业、店铺。进一步开展食品安全专项整治，加大传染病防治和病媒体消杀工作，全面开展卫生知识、健康知识宣传，提高群众健康知识知晓率和健康行为形成率。第五，完善软件资料。对20*年-20*年的软件资料进行了完善。由区创建办对各部门、各单位的创建资料进行指导、把关，检查验收，发现问题，及时整改，确保软件不失分。
二、下一步迎检工作采取的措施
从6月12日开始，全面开展突击整治周活动，组织四套班子成员和所有机关部门严格按照包挂要求，全员下到各个街道、社区和小区，在全区上下再次掀起创建热潮，确保迎检准备工作全面达标。
（一）全面抓好各项指标的落实。逐项对照标准，对于已符合创建要求的指标，进一步巩固提高已有成果，确保稳定保持达标水平；对尚有一定差距的，绝放弃，坚定信心，重点攻坚，努力达标。同时，围绕迎检重点，重点抓好一些有特色的重点项目或整治工作，打造创建工作亮点和样板工程，推动创建工作上台阶。
