【秘书处】
1、9月份做好学代会的组织、召开工作，招聘新干部。
2、组织、协调各部门开展工作，并负责会议的记录、考勤工作。
【生活部】
1、认真抓好学生饭堂的纪律管理工作，营造文明排队、文明打饭的良好习惯。
2、利用校园广播、宣传单、会议等形式宣传文明排队、文明打饭的纪律意识。
【卫生部】
1、抓好清洁卫生的检查工作。
2、利用校园广播、征文比赛、卫生知识竞赛等多种形式宣传、加强学生的卫生意识。
【宿管部】
1、抓好学生宿舍午、晚睡的纪律管理工作。
2、组织开展寝室文化建设工作，每月定期评比寝室文化建设先进班。
【体育部】
1、配合学校开展各种体育活动
2、认真抓好星期一升旗仪式的人数检查工作。
【宣传部】
1、配合主席团抓好学生会宣传墙报工作以及教师节“尊师重教”的宣传工作。
2、组织非毕业班手抄报比赛。
3、组织国庆、元旦教室墙报评比活动。
【广播文娱部】
1、认真抓好学校广播宣传，弘扬好人好事，宣传班级工作动态，报道国内外新闻大事。
2、配合学校抓好各项文娱活动。
【纪检部】
1、认真抓好校服、校徽的检查工作，使学生养成佩带校服、校徽的良好习惯。
2、认真抓好学生仪表的检查工作。
3、配合政教处认真抓好学生自行车的停放工作。
【学习部】
1、认真抓好早、晚读读书气氛的检查工作。
2、认真抓好晚自修的纪律检查工作。
【社团部】
指导、协助各社团抓好社团的管理工作，积极开展一系列富有教育意义的第二课堂活动，进一步活跃校园文化氛围。
【爱心社】
关键词：突出；重点；工作
突出重点工作，是事物发展的客观要求。唯物辩证法告诉我们，在事物发展过程中，存在着许多矛盾，这些矛盾又互相联系，互相制约。但在这许多矛盾中，必有一个矛盾起主导作用，正如同志所指出的：抓住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了。因此，领导者处理任何事情，都必须突出工作重点，抓住全盘工作的关键，抓住了重点就如同抓住了纲，纲举才能目张。焦裕禄同志熟读《选集》，深谙唯物辩证法。他曾经在多个地方、不同岗位工作过，但无论处于什么岗位上，他都能做到突出做好重点工作，以重点工作带动全面工作。
一、在尉氏县彭店区和大营区：突出做好反霸工作
1948年2月，焦裕禄被任命为河南省尉氏县彭店区委委员、区队指导员。这一时期的工作重点是深入开展剿匪反霸和分田斗争。
如何做好这一重点工作呢？通过调查研究和分析，焦裕禄充分认识到了在一个如大水刚刚冲刷过的新解放区开展斗争的难度。老百姓怕人民政府不会久驻，怕政府对地主恶霸不会镇压彻底，怕剿匪反霸、分田不会长久，怕地主土匪恶霸记下变天账，日后疯狂报复。
找到了这一重点工作中的主要难点，焦裕禄带领工作队员进了村。了解到村里刘庚申母子家最穷，焦裕禄就在刘庚申的草庵家中铺下了铺盖，送来了粮和柴，一口一个娘，一口一个哥地叫，劈柴、洗衣、做饭、洗碗……人心都是肉长的，刘庚申的娘也像对待亲儿子一样对待他，刘庚申同他也成了亲兄弟，刀山同上，火海同闯。还为他的工作联系了8户特贫人家，后来都成了反霸中的积极分子。他们建立了穷苦人自己的组织――农会，又建立了自己的武装力量――保田队。有了这样的组织和武装，边区的人民无所畏惧地进行着和反霸斗争，并且取得了一个又一个的胜利。
二、在尉氏县团县委：突出做好围绕党的中心工作开展活动工作
1950年春季，焦裕禄调任尉氏县团县委副书记要职，由于他的文化素质和才气得以发挥，他在副书记任上如鱼得水，颇多建树。当时共青团的重点工作是：发动广大团员青年积极协助党的中心工作，发展壮大团组织，当好党的得力助手和后备军。
根据共青团县委重点工作的需要，也是根据党的中心工作的需要，他经常主持召开全县团的干部工作会议，听取汇报，总结要点，指出问题，看到希望，布置任务，更加注重发现培养各类工作中的先进典型，树立楷模，以具体实例教育广大劳动青年。因此，1950―1951年的和发展生产的运动中，尉氏县青年团中的好人好事、优秀事迹层出不穷。
焦裕禄很清楚，做团县委领导干部，主要是围绕党的中心工作开展活动，团干部被抽调下乡，或是，清匪反霸，扩军参军，抗美援朝，或是发动群众，恢复生产，组织劳力，兴修水利。当时的群众基础相对薄弱，共青团的干部常常是四面出击，八方兼顾。焦裕禄对党与团的关系曾有过两句形象的比喻：“党是头颅，团是手足。”头颅所想所思的问题，当然需要敏捷的手足为之完成。
三、在洛阳矿山机器厂：突出做好运用人才进行技术攻关的工作
1956年12月，从哈尔滨工业大学进修归来的焦裕禄被委任为洛阳矿山机器厂一金工车间主任。焦裕禄深知，在那个年代，我国的工业技术及其落后，技术人才及其匮乏，要做好工厂的工作，以更好地为国家的经济建设大潮服务，就要充分挖掘、重视、运用人才进行技术攻关，这是当时工作的重中之重。
焦裕禄非常重视和关心厂里的技术人才。青年技术员陈继光，业务上出类拔萃，擅长机械加工工艺，特别对齿轮啮合理论及其加工制造，具有颇深造诣。但由于家庭出身及社会关系问题，陈继光有才难施，有志难展，郁郁寡欢，心灰意冷。了解到这个情况后，焦裕禄力排众议，大胆使用他。这位青年技术员的精神振奋了，在日以继夜、夜以继日的勤奋工作中，解决了一项又一项的技术难题，令苏联专家瞠目结舌、刮目相看。
焦裕禄关心的知识分子、科技人员不止一人，能够关心的都要关心，能够鼓励的都要鼓励。一位姓张的上海籍知识分子因吃不上大米而愁苦，焦便把自己全数的20余斤大米送给老张，还让妻子徐俊雅为张的新生儿做了几件小衣服。这位知识分子很是感动，培养了一批高徒，解决了一连串的技术工艺难题，成为车间的典范。
四、在兰考：突出做好治理“三害”的重点工作
1962年12月初，焦裕禄被党组织派到灾情连年的兰考县任县委第一书记。来到兰考后，通过深入的调查研究，焦裕禄了解到造成兰考现在的穷困状况的主要原因是兰考的风沙、盐碱、水涝肆虐，自然，焦裕禄也就明白了他来到兰考后的重点工作是什么了，那就是根治兰考千年灾患的“三害”――治风沙、治盐碱、治内涝。
一、贴近学生生活方面：
结合我校实际，在新老校区以问卷调查的形式进行一次“学子之声”专题调研，以座谈的形式举行了“学生会与你面对面”，对于从中反映出来的问题，学生会及时做了总结，并向各有关部门做了反映，都得到了不同程度的解决。通过这些活动，拉近了学生会与同学们之间的距离，增强了同学们对学生会的了解、信任与支持，同时也增强了学生会成员的责任感。
二、学风建设方面：
组织举办首届“新科杯”英语之星大赛，在此次活动中也加强了与外校学生会的联系。协助团委举办了年第一期成长论坛，并多次组织英语四、六级知识讲座，从中调动了同学们学习的积极性，有力的促进了学风建设，为在校学生营造了良好的校园文化氛围，在无形中培养了大学生的人文素养。
三、校园文化方面：
由体育部具体组织，成功的承办了首届“理想杯”篮球联赛，从中增强了大学生的集体荣誉感和团队精神。宣传部组织承办了“现场书画展演”，在展演中，科技大学、师范学院学生会也参与进来，并作了广泛的交流。
四、娱乐文化方面：
根据我校的特殊性，在新区举行了主题为“走进新区，你我共联欢”文艺晚会，在老校区举行了社团文化广角，主题为“同唱一首歌”文艺晚会。协助团委成功的承办了庞龙“两只蝴蝶，与你相约”签唱会，“青蛙乐队”签唱会，两场欢送毕业生文艺晚会，通过丰富的文艺活动，陶冶了同学们的情操，提高了同学们的审美情趣。
五、校园文明方面：
学生会充分发挥大学生自律委员会、大学生伙食委员会的作用，结合第二十三个文明教育月，自律委员会组织学生定期抽查学生宿舍，有力的遏止了晚归和夜不归宿的行为，并多次维持大型活动的秩序，文明监督岗对校园内不文明行为给予了相应的制止。伙食委员会配合学生处、团委、后勤发展总公司对宿舍文化建设和教室、宿舍卫生的检查做了许多具体的工作。
在过去一个学期的工作中，由于时间短暂，工作经验的缺乏，我们也深知还存在这样那样的缺点和不足，现总结如下：
一、学生会各个部门之间缺乏交流和沟通，致使学生会的一些大的活动，组织工作不能完全到位，缺乏整体性和连续性。整体学生会成员素质有待进一步提高。
关键词:科学策划 统筹安排 健全制度 深入实际 振作精神
《中华人民共和国高等教育法》明确规定,“国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。高校党委按照中国共产党章程和有关规定,统一领导学校工作”。毫无疑问,高校党委领导水平的高低,直接决定着高校教育质量的高低。根据当前的实际情况和自己从事高校党委领导工作的体会,现就如何提高高校党委领导工作水平谈五点看法:
一、科学筹划,理清工作思路
高校党委主要是在党的基本路线的指引下,坚持社会主义办学方向,领导学校的思想政治工作。讨论决定学校的改革和基本管理制度等重大事项,首要的问题是要坚持科学筹划,善于理清工作思路。所谓工作思路,就是一个领导集团对一个时期本单位工作的指导思想、总体布局的思考和设计,它包括工作目标的确定以及确保目标实现的主要措施等等。工作思路清晰,可以使学校工作方向明确,师生思想统一,增强工作的计划性和节奏感,收到更好的效果。理清工作思路的过程,实际上是深刻领会上级指示精神,客观分析本学校实际情况,把上情与下情创造性地结合起来的过程。理清工作思路,需要注意三点:一是谋略如何提高教学质量。“百年大计,质量第一”。树立质量意识,加强质量建设,是学校工作的重要方针。思考布局学校工作必须把标准定得很高,同时要把在哪些环节上下功夫,解决哪些问题,真正搞清楚。二是谋略如何取得整体效益。理清工作思路,不仅要考虑个别问题的解决,还要考虑普遍性问题的解决;不仅要考虑抓好点上的工作,还要考虑如何在面上取得重大成就。三是谋略如何抓好一项工作的全过程。只重结果,不重过程,必然影响工作的质量。因此,每项工作从头至尾都要计划好,不能虎头蛇尾。这样,才能使各项工作前后连贯,环环相扣,一步一个脚印地深入下去。
二、统筹安排,把握工作重点
学校党委领导工作要提高水平,必须强调全面地抓好工作落实。全面抓好工作落实,并非不分轻重缓急,而是要善于抓住重点。强调抓住工作重点的目的,正是为了促进全面建设。按照毛泽东同志的说法,就是要学会“弹钢琴”,既下大力气抓好中心工作,并围绕中心工作开展好其他方面的工作。事实上,无论哪个单位总有许多工作要做,无论什么时候上级也总会有许多任务要下达。这就要明确中心,抓住重点。抓住了工作重点,其他问题就可以迎刃而解。所谓党委工作的重点,往往就是决定院校发展的关键因素,就是全局性工作中的关键问题。抓住工作重点,一是要在复杂的工作中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,真正弄清楚工作重点是什么;二是要把主要精力、主要力量真正投入到抓重点工作上。由于学校常委工作头绪多,任务重,变化大,有时候虽然确定了工作重点,工作一展开,往往又会出现“一线平推”、“齐头并进”的现象,干扰和影响了重点工作的落实。因此,在抓重点工作上党委一定要下很大的决心,始终扭住重点不放,妥善处理重点工作与一般业务工作的关系,把学校的有关力量有效地组织起来,真正形成抓重点的拳头。院校主要领导在抓重点工作中要做到组织到位,精力集中,而且要亲自下去解决主要问题,才能确保重点工作的落实。当然,我们强调抓重点工作,这与抓好经常性工作是一致的。许多经常性工作本身就是院校建设全局上的重点。还应该明确,抓重点并不是搞突击,在一个时期集中一定的时间和精力解决一些主要问题是十分必要的,但大量的还是要靠经常性工作去巩固和落实。
三、健全制度,注重严格落实
邓小平同志讲过,制度问题带有根本性、全局性和长远性。他讲的是国家的大制度。同样的道理,具体到学校工作,也需要有一定的制度作保证。在制度建设方面,近些年来,我校围绕“简化、规范、综合”的要求,对那些不适应新体制、新情况的规章制度进行了清理和修订,对各方面具有共性或互相矛盾的规章制度进行了统一合并,对缺项、不配套的规章制度进行了补充和完善,形成了一套比较完整的学校规章体系,并注重抓好落实,使学校工作走上了制度化、规范化的轨道。根据我们的体会,制度有了,贵在坚持,否则就不能发挥制度的效能和作用,就会使制度失去权威性。有的单位只是把制度记在了本上,写在了纸上,挂在了墙上,就是没有落实到具体工作上。有的单位能够抓制度的落实,但坚持经常不够好,持之以恒做得差,结果还是发生了一些问题。必须强调,我们订制度,立章法,不是为了给别人看的,而是为了照着去做的。因此,作为学校党委一定要强化法规意识,善于运用制度开展工作,规范行动,真正使我们的学校工作规范化、制度化。抓制度的落实,必须注意做到两点:一是要从大处着眼,从小处入手,一点一滴抓养成,一项一项抓落实。不能“大而化之”,而要“小而具体”,要具体到每个角落、每件小事、每个环节上来。反之,如果“雷声大,雨点小”,不拘小节,那是起不了什么好作用的
。二是要切实维护制度的权威性。制度就是规范,就是法规,说了算,定了办,决不能在规章制度上搞通融或者变通,对有章不循、明知故犯的人和事一定要严肃查处,决不姑息迁就。
四、深入实际,捕捉敏感问题
今天，我们在这里召开全市老年大学村、社区教学点工作推进会，这次会议是我市建立完善老年大学三级教育网络，加大力度推进老年大学村、社区教学点的一次再动员、再部署。刚才，当湖街道、*街道和*镇汇报交流了去年全市老年大学镇、街道分校建设工作会议以来，开展分校建设和村、社区教学点试点工作的经验和做法，从交流情况来看，三个镇、街道老年大学分校建设和教学点的工作体现了领导重视，工作扎实，各具特色，成效显著，希望与会同志相互学习，加以借鉴。今天，嘉兴市委老干部局副局长、老年大学副校长鲍忠良专程到会，刚才又作了重要讲话，对我市老年大学工作作了具体指导，希望同志们认真学习、深刻领会鲍局长的讲话精神，结合本地实际，认真贯彻落实。
下面，我就全市老年大学工作和下阶段老年大学建设，特别是扎实推进老年大学村、社区教学点工作讲四点意见。
一、肯定成绩，总结经验，切实增强办好老年大学分校和教学点的信心
一年多来，我们认真贯彻落实全国老干部活动中心和老年大学座谈会精神，制定下发了平委办[20*]49号《关于进一步加强老年大学建设的意见》，提出了“建立健全老年大学三级教育网络体系”的目标任务。去年8月我们在新埭镇召开了全市老年大学分校建设推进会，之后10个镇、街道和教育系统先后建成老年大学分校。今年3月18日和5月12日，又分别召开市老年大学校务委员会会议以及各镇、街道和系统部门分校建设交流会，明确了“进一步拓展领域、延伸网络，积极探索开展村、社区老年大学教学点试点工作”的任务，会后，各镇、街道从本单位实际出发，创新工作思路和方法，整合各类资源，充分运用党员干部现代远程教育网络和文化活动中心等教育活动资源，积极开展老年大学村、社区教学点的试点工作。目前，全市168个村、社区中，已有63个村、社区建立了教学点，建点率达到了37.5%。同时，市老年大学中心校在硬件条件相对落后的情况下，学校的办班数、学员数和人次数都领先于嘉兴各县（市），今年学员数首次超过千人达到1016人，实现了办班数、学员数不断增加、社会影响不断提高、吸引力凝聚力不断增强的良好局面。可以说，在各方的积极支持下，我市已初步建立起了以市老年大学中心校为龙头，镇、街道老年大学分校为骨干，村、社区教学点为基础的三级老年教育网络体系。总结一年来分校和教学点试点工作的成绩，主要表现在：
一是把握办学方向，切实加强老年人思想政治教育。一年来，各分校和教学点始终把加强老年人的思想政治建设作为教育教学的重点，牢牢把握办学的政治方向，结合党的十七大精神主题宣讲活动，以开设时政课等形式，组织学员学习十七大精神，学习党的路线、方针、政策，引导老年人在思想上、行动上与党中央保持高度一致。
二是整合各类资源，有效对接现代远程教育网络。各分校和村、社区教学点充分利用农村党员干部现代远程教育网络在村、社区全覆盖的有利条件，实现资源共享，对老年学员开展十七大精神、党的理论、社会主义民主法制、科普知识等的教育。同时，各教学点结合化技术培训、农村党员学习工程、农民素质培训工程、街道宣讲团等，不定期对老党员、老干部开展形式多样、内容丰富的学习和培训活动。
三是适应教学实际，充分体现农村老年教育特色。各镇、街道分校和教学点注重结合农村实际，从老年人身心健康、延年益寿的需求出发，开设了中西医养生和营养保健课；为丰富农村老年人精神文化生活，还开设了歌咏、舞蹈、器乐等课程。
四是坚持老有所为，积极展现服务社会作用。各分校和教学点充分发挥学员在本地的经验、威望和亲情等优势，在关心下一代、维护基层和谐、形成正确舆论导向、推进新农村建设等方面发挥了积极作用，许多老年学员积极参与村“五位一体”建设、民主理财监督、党务（村务）公开、招投标监督、征迁宣传、社保推进等工作。
一年来，各镇、街道老年大学的分校建设取得了突破性进展，村和社区教学点试点工作也得到了有序推进。上述成绩的取得，离不开各级领导的高度重视，各镇、街道党委政府的精心组织和广大老同志的共同努力。
在市级层面，市委、市政府高度重视，主要领导亲自过问。去年，市委专门下发了《关于进一步加强老年大学建设的意见》，明确提出要完善老年教育网络，建立健全老年大学三级教育网络体系，要求各镇、街道依托成校建立健全老年大学分校，依托各村、社区远程教育站点建立老年大学教学点。原市委书记孙贤龙，市委副书记、市长盛全生多次到老年大学调研，提出了“要着眼长远，整合社会各方资源，推进老年教育事业发展”的工作要求，盛全生市长还就老年大学的发展规划专门作了批示。在镇、街道层面，镇、街道党委精心组织，措施得力。各镇、街道党委思想认识到位，把老年大学分校建设和教学点试点工作摆上议事日程，认真研究部署，精心组织落实，确保各项工作落实到位，积极帮助解决实际问题，并切实加强指导和检查。在村、社区层面，认真做好服务管理工作，广大老同志热情参与。各村、社区把推进教学点建设作为推进社会主义新农村建设的一项重要工作，严格按照有班子、有牌子、有场地、有经费、有资料的“五有”标准，加强软硬件建设，加大宣传和招生力度，以周到的服务、细致的工作赢得广大老年朋友的信任和支持。广大老年人积极参与，通过相互间的交流沟通，拉近了与村、社区干部的距离和感情，促进了干部与群众的团结和和谐。
二、统一思想，提高认识，切实增强发展老年教育的责任感和使命感
党的十七大对老年教育事业提出了新的更高要求，今年3月中组部下发的《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》中，明确提出老年大学的建设要向街道、社区、乡（镇）农村延伸。因此，我们要从贯彻落实党的十七大精神、落实科学发展观的高度，充分认识做好新形势下基层老年教育工作的重要意义。
1、发展老年教育工作是构建学习型社会的重要内容。党的十六大和十七大都强调，要建立终身学习、全民学习的学习型社会，促进人的全面发展。老年教育是终身教育的最后阶段，缺少了老年教育，就不是真正意义上的终身教育。同时，《老年人权益保障法》、《教育法》等也都从法律上确定了老年人接受教育的权利。办好镇、街道老年大学分校和村、社区教学点是满足广大老年人学习需求、丰富他们晚年生活的有效途径和载体，对于建立和完善终身教育体系、促进和带动学习型社会的建设具有十分重要的推动作用。
2、发展老年教育工作是构建和谐社会的客观要求。老年人是一个特殊的群体，他们在教育下一代、维护家庭和睦、调节邻里关系中起着不可替代的作用，古语云“老人安，天下安”，就是强调老年人在社会稳定中的重要作用。当前，我国正处于改革的关键时期，各种利益冲突不断发生，社会矛盾相对集中，办好老年学校，对于促进社会稳定就显得尤为重要。据统计，我市现有60岁以上老人8.7944万人，占全市总人口48.37万的18.18%，其中大部分老年人居住在农村，办好老年大学分校和教学点，将有助于丰富老年人的精神文化生活，提高老年人的素质和参与社会活动的能力，有助于发挥老年人在弘扬传统文化、促进社会稳定中的积极作用。
3、发展老年教育工作是密切基层干群关系的现实需要。老年大学不仅是老年人学习教育的重要阵地，同时也是发挥老年人作用、增进相互间理解沟通的平台和桥梁，特别是村、社区建设中的一些热点、难点问题，可以通过发挥老年大学骨干分子的积极作用来得到有效解决，从而使广大群众更好地理解和支持村、社区干部的工作，密切党群干群关系。
三、把握重点，讲求实效，切实提升基层老年教育工作的水平
今年是实施老年大学三级网络建设的第二年，是全面推进我市老年大学教育的关键之年。今年的工作重点和目标是：在巩固分校建设成果的基础上，全面推进村、社区教学点工作，力争年底普及率达到80%以上。
一要强化结合，进一步繁荣和丰富基层文化。党的十七大指出：“建设全民学习，终身学习的学习型社会”，“推动社会主义文化大发展大繁荣”。年初市委十二届四次全体扩大会议上强调要“以文明素质和人文精神提升为重点，着力提升*市民新貌”，“要致力于文化大发展大繁荣，统筹城乡文化发展，切实保障各类人群的基本文化权益。”基层老年人是一个数量庞大的群体，基层老年教育要围绕抓好十七大精神的宣传和贯彻为重点，以丰富多彩的群众性文体娱乐活动等形式，讴歌改革开放的伟大成果，展示新时代老年人良好的精神风貌，使基层老年教育更好地服务于市委、市政府的中心工作。
二要强化整合，进一步发挥远程教育网络等资源优势。依托村、社区远程教育站点，根据老年学员的学习实际和学习需求，对老年学员开展政治理论、政策措施、农业实用技术、科普知识、心理辅导、医疗保健等教育，并充分发挥老干部党员的带头作用，带动更多群众学习市委、市政府的决策决议，学习农业种养殖技术，勤劳致富，推动全市中心工作的落实、农村经济的发展和社会保障的推进。同时，要利用和整合村为民服务中心、文化活动中心的设施，开展形式多样的教育活动，丰富他们的精神文化生活，真正发挥教学点在建设社会主义新农村、促进社会和谐中的应有作用。
三要加强研究，进一步探索基层老年教育新路子。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，办好村、社区教学点。要结合农村实际，加强研究，积极探索符合基层特点、以退休老干部和退职村干部为主的各种学习培训班。在内容上，突出老年教育特色，因需施教，有针对性地开展时政形势、医疗保健、文明礼仪、新农村建设等教学内容，体现政治性、思想性、知识性、趣味性。在形式上，既要做到学，又要根据老年学员的实际情况，兼顾学员的需求和特点，有针对性地组织教学。要不断创新教学手段，形式要活，内容要实，贴近老年人生活，体现寓教于乐，增强老年教育的吸引力。
四要加强指导，进一步推进基层老年教育的规范化建设。村、社区教学点工作是一项创新工作，要在总结前阶段分校建设经验的基础上，按照“五有”标准，加强教学点的制度化、规范化建设，形成教学管理工作的长效机制。老年大学中心校、分校以及各成员单位要加强指导和检查，积极协调解决教学点在教学管理、课程设置、师资安排、资源信息等方面困难和不足，不断提高教学点的教学质量和教育水平。各教学点要善于总结经验，加强交流，探索创新，保证老年大学三级教育网络的良性运转。
四、强化责任，形成合力，切实推进村、社区教学点工作全面发展
老年大学三级网络建设是一项系统工程，也是一项长期性工作，点多面广，工作量大，因此，市、镇（街道）和村（社区）要上下联动，齐抓共管，形成合力。
一要强化领导，明确职责。要进一步统一思想，把推进老年大学教学点工作作为服务我市“两创”总战略、建设社会主义新农村的重要抓手，切实加强组织领导。各镇、街道要把教学点建设摆上党委、政府的议事日程，确定党委组织委员和分管行政工作副镇长（副主任）具体负责。各村、社区一把手要负总责，落实专人认真抓好日常管理工作，进一步健全工作责任制。通过全市上下的共同努力，力争到明年底，全市各村、社区教学点的普及率达到100%。
二要强化保障，合力推进。老年大学校务委员会成员单位要按照《*市老年大学校务委员会工作规则》，既要各司其职，又要密切配合，切实发挥各自的职能作用，对教学点推进工作要整体统筹考虑，总体谋划，统一部署，做到思想上高度重视，措施上加大力度，工作上狠抓落实，齐心协力推进村、社区教学点的建设工作。
三要强化宣传，营造氛围。要善于借助报刊、电视、广播等新闻媒体，利用横幅、黑板报等宣传途径，加大宣传力度，注意总结教学点建设中的典型经验，及时宣传基层教育办学成果，积极宣传老年大学学员服务社会的典型事例，提高基层老年教育的影响力，努力营造全社会重视、关心和支持老年教育的良好氛围。
这次扩大试点工作汇报交流会，是经全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组同意召开的。会议的主要目的是，汇报交流全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组第五次(扩大)会议以来，扩大试点工作的进展情况、主要经验和做法，以及存在的问题和下一步的工作打算，进一步提高认识，统一思想，扎实推进扩大试点工作。
今天，12个试点省(区)分别介绍了贯彻落实全国试点工作领导协调小组第五次(扩大)会议精神的有关情况。总的看，各试点省(区)对这次会议非常重视，作了充分的准备，所汇报的情况是客观和实事求是的，问题找得比较准，下一步的工作打算也是切实可行的。通过这次汇报交流会，达到了汇报工作、交流经验、开拓思路和促进工作的目的。
下面，我就贯彻落实国强同志在全国试点工作领导协调小组第五次(扩大)会议上的重要讲话精神，进一步做好扩大试点工作，讲两点意见，供大家参考。
一、关于前一阶段特别是领导协调小组第五次(扩大)会议以来试点工作进展情况
最近，全国远程办派了5个调研组到有关试点省进行调查研究，也对有关省区上报的材料进行了分析，综合各方面的情况看，当前试点工作进展顺利，发展健康，取得了阶段性成果。主要表现在以下几个方面：
一是及时学习落实全国试点工作领导协调小组第五次(扩大)会议精神。山东、河南、辽宁等省召开省委常委会，传达学习国强同志的重要讲话精神，对本省开展试点工作进一步提出要求。其他省也将会议有关情况，向省委作了汇报。目前，各试点省区都召开了试点工作领导协调小组会议，传达全国会议精神，提出贯彻落实的意见和要求，对本地的试点工作作出进一步安排。为了抓好领导协调小组第五次(扩大)会议精神的贯彻落实，河南、江苏、山东、贵州省远程办到试点地区和有关单位进行了调研和督查。新疆自治区远程办针对调研中发现的问题提出整改要求，黑龙江、江苏、浙江、河南、新疆等省(区)建立了试点工作联系点制度。其中，河南省委书记徐光春同志、省长李成玉同志也分别建立了自己的联系点。
二是基础设施建设稳步推进。截至8月底，各试点省区共建成乡镇和村终端接收站点140110个。其中，山东省建成84235个，站点建设任务全部完成；湖南省建成乡镇站点2672个、村级站点31198个，分别占乡镇和村总数的100％、675％。贵州省建成乡镇站点1180个、村级站点16165个，分别占乡镇和村总数的58％、721％。其他新扩大试点省区共建乡镇站点562个、村级站点3149个。山东、湖南、贵州省还分别对辅助教学网站进行了改版，对资源库进行了扩建和完善。浙江、河南、江苏、四川等省正在抓紧筹备建设省级辅助教学网站、省级资源库和信息管理系统。目前，全国远程办也正在协调有关单位，抓紧进行中心资源库、前端播出平台二期工程建设招投标工作。中央专项补贴资金申请报告正在编制之中。
三是教学资源建设继续加强。经过中央有关部门和试点省的共同努力，截至8月底，基本完成了20__年的教学资源制作开发任务，审定合格入库课件5431个，优质课件2193个。20__年度教学资源选题已经过了专家评审，目前全国远程办正在汇总专家意见，尽快批复选题。山东省制作完成了省卫星专用频道和网站所需的教学课件，保证了正常播出。新扩大试点省(区)对现有教学资源进行征集、整理，对开发制作新的教学资源作出安排。四川省组织开展教学资源开发制作基地的申报工作，编制下发了《杨全树的富村梦》等11部专题片。黑龙江省利用调查问卷征求了农村党员干部和农民群众最感兴趣的10个方面问题，为开展“乡土”教材建设奠定基础。江苏省从有关高校和科研院所聘请了11名专家组成教学资源建设专家组。
四是骨干队伍建设不断加强。截至8月底，各试点地区共选配骨干人员194889名，其中已参加过相关业务培训的154911名，占总数的794％。各试点地区采取集中培训、知识竞赛、技术比武等不同形式，加强骨干队伍的思想和能力建设，着力解决终端接收站点有人管、能管好的问题。四川省将培训资料编辑成册下发试点地区，并对培训工作提出具体要求。各试点省区加强对大学生志愿者的管理服务工作。目前，20__名大学生志愿者已全部到达工作岗位，试点地区为他们提供了良好的生活和工作环境，为充分发挥他们的作用提供了平台。新疆自治区把志愿者纳入乡镇机关干部管理体系，健全制度，强化管理，严格要求。
五是“学用”活动积累了初步的经验。先期试点地区以“学出效果、用出效益”为目标，积极开展“学用”活动，探索教学组织管理的有效途径。一是抓好规划促“学用”。各试点地区根据全国教学大纲要求，制定了《教学计划》，对教育培训的内容、时间安排及组织管理等，提出明确要求。二是构建平台促“学用”。为了促进“学用”活动的深入开展，各试点地区搭建了教学辅导平台。湖南省在“红星网”上建立了由“杂交水稻之父”袁隆平任总顾问、151位各方面专家组成的“专家咨询”团，在线解答农村党员干部和群众提出的有关问题，实施网上咨询服务、技术培训和技术推广。三是典型引路促“学用”。各试点地区对涌现出来的“学用”典型，通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛开展宣传，形成学习典型、赶超典型的氛围。四是加强督查促“学用”。为了确保“学用”活动取得实效 ，先期试点地区都定期派出督查组，深入到乡镇、村终端接收站点，通过听汇报、查资料、实地走访等方式，检查指导“学用”活动。
六是探索了现代远程教育工作和先进性教育活动相结合的有效途径。为配合保持共产党员先进性教育活动，各地纷纷探索利用远程教育手段开展先进性教育活动的有效形式。山东省完成制作了3个专题讲座、2个优秀事迹报告会教学课件，在省卫星专用频道和山东“泰山网”上播出，并录制成3万张光盘下发基层。湖南省在“红星网”上开辟了先进性教育专栏，设计制作了先进性教育“湖南先锋网”分站，推出了《优秀共产党员先进事迹报告会》、《群星灿烂》等先进性教育网络在线音像教材，开辟了百部爱国主义教育电影展播专栏。贵州“希望网”编辑了有关先进性教育活动的各种图文信息1200余条。河南省把现代远程教育试点工作列入先进性教育活动督导内容，省委派出的先进性教育活动督导组对试点工作进行检查指导。
在肯定成绩的同时，也要看到存在的问题。
一是思想认识问题并没有完全解决。通过调研了解到，试点地区一些干部对开展农村现代远程教育的重要意义和作用还有模糊认识；对什么是现代远程教育、如何开展现代远程教育，农村基层组织建设工作与现代远程教育的关系等问题还不是很清楚。有的认为这项工作有点超前，在经济发达地区、在城镇开展还可以，在经济欠发达的地区特别是贫困地区开展，不仅经济上难以承受，而且农村党员干部和群众的接受能力也受到限制。
二是少数试点地区工作力度不大。有的地方到现在还没有对试点工作进行部署，试点工作方案也没有下发，工作尚处在概念设计阶段；有的基础设施建设的技术方案不完善，农村中小学站点的接收软件不能完全接收中央专用频道播出的节目；有的办公室力量比较薄弱，抽调的工作人员两头兼顾，工作精力投入不够。
三是站点运行维护费的筹措还没有找到很好的解决方法。试点工作开展以来，先期试点一些地区通过财政补贴、“部门包村”、依托企业、自主经营等办法，积极探索解决站点运行维护费的有效途径，但大部分站点运行维护费还没有找到很好的解决办法，特别是在一些经济相对欠发达的地区，这个问题尤其突出。
四是教学组织管理需要进一步研究和加强。如何结合本地经济和社会发展实际、结合农村党员干部和群众的生产生活实际，把集中学习培训与个性化学习有机结合起来，把必修课与选修课结合起来，在有些地方做得还不够，采取“大拨轰”方式学习的多，由于人员多，个性化需求不同，学习效果不是很好。
五是管理和技术操作人员素质需要进一步提高。目前，各试点地区站点的操作管理人员数量不等，素质有高有低，而且第二批大学生志愿者数量有限，到岗时间不长，站点操作人员的培训任务很重。
二、关于下一步的扩大试点工作
扩大试点工作已进入关键阶段。国强同志在全国试点工作领导协调小组第五次(扩大)会议上，对下一步的扩大试点工作提出了明确要求，特别强调，试点省(区)要把现代远程教育作为先进性教育活动中为农村党员和群众办实事、办好事的重要内容，纳入先进性教育活动。我们要正确把握、深刻领会、全面贯彻国强同志的重要讲话精神，抓住开展先进性教育活动的有利时机，扎实推进扩大试点工作。当前，要着力抓好八个方面的工作。
第一，进一步提高认识，统一思想，增强抓好扩大试点工作的责任感和使命感。认识问题是一个老问题，又是一个必须解决的问题。认识是行动的先导，认识的高度决定工作的力度。关于开展农村党员干部现代远程教育的重要意义，庆红同志、国强同志从全局和战略的高度，作过深刻的阐述和反复强调。我们要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。在这里，我想从加强农村基层组织建设的角度给大家介绍些情况，希望能够给大家以启迪。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。回顾十多年来农村基层组织建设所走过的历程，我们切身体会到，党中央始终高度重视农村基层组织建设，不断推出重要举措，一步一步地把农村基层组织建设推向深入。1995年至20__年，按照党的十四届四中全会精神，在中央的领导下，持续开展了6年的农村基层组织整顿和建设，以整顿软弱涣散的农村基层党组织，来增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。1999年，中央判断我国农业农村进入一个新的发展阶段，中央领导同志及时提出要把农村基层组织建设的着力点放在提高农村党员干部素质上，没有农村党员干部素质的提高，就没有农村基层党组织凝聚力和战斗力的增强，也就不可能带领群众调整经济结构、发展农村经济、致富奔小康。于是，从20__年底到20__年6月，中央决定在农村开展了近两年的“三个代表”重要思想学习教育活动，提出让干部受教育、使农民得实惠的要求。20__年11月，党的十六大提出，要探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径。为了落实十六大精神，中央决定开展农村党员干部现代远程教育，就是把对农村党员干部的教育手段载体化，教育方式制度化，教育内容经常化。这是顺应信息化时代的要求，培养具有带头致富和带领群众共同致富能力的农村党员干部队伍，加快在农村全面建设小康社会历史进程的迫切需要；这既体现了党建工作的与时俱进和开拓创新，也体现了党中央对农村党员干部的“真正重视、真情关怀、真心爱护”。可以说，开展农村党员干部现代远程教育，是党中央推进农村基层组织建设的又一重大举措，是一项一举多得、深受农村党员干部和群众欢迎的“民心工程”，是党员电化教育发展的一个新阶段。我们必须高度重视，切实抓紧抓好，抓出成效。
第二，抓住先进性教育活动的有利契机，加快推进基础设施建设进度。国强同志在全国试点工作领导协调小组第五次(扩大)会议上强调，有条件的地区，可以根据先 进性教育活动的要求，适当调整现代远程教育站点建设的进度。当前，中心资源库和前端播出平台的二期工程建设，正在严格按照国家的有关法律法规，认真做好招投标前的各项准备工作。各试点省(区)要按照终端接收站点建设技术方案，争取在10月底前建设一批终端接收站点，为即将在农村开展的保持共产党员先进性教育活动提供服务。基础设施建设，应该充分体现整合资源和建设模式的多样化。但选择哪一种建设模式，一定要从本地的实际出发，经过专家的充分论证。如果选用广电网、电信网开展现代远程教育，必须满足能够接收全国农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道播出的节目要求，确保传输线路畅通，防止“道路”拥堵，而且本地的电信网、广电网在乡镇、村要有较大的覆盖面。要多渠道筹措建设资金，多单位多部门共建共享，按照先行试点、逐步推开的原则，采取领导联系点、部门包村、村企共建、村校共建等多种形式开展站点建设。依托农村中小学建站点的，要加强与教育部门的协调，落实建设资金，加快建设进度；不能依托农村中小学建站点的，要依托乡镇党校和文化站、村党员活动室等场所建站点，村级班子软弱涣散的，要先进行整顿再建站点。要对终端接收站点的运行维护费问题进行专门研究，找出解决的办法。省级资源库和辅助教学网站建设是开展农村党员干部现代远程教育的重要组成部分，新扩大试点的省(区)要结合本地实际，本着投资少、实用的原则，抓紧组织建设。要牢固树立质量意识，加强对设备招标、投标、采购工作的规范与管理，把这项工程真正建成“放心工程”和“廉洁工程”。
第三，加大教学资源建设力度，不断满足农村党员干部和群众的学习需求。试点工作能否取得成效，农村党员干部素质能否得到提高，很大程度上取决于教学资源的数量和质量。一是要强化质量意识，不断提高教学节目制作水平。教学资源建设，要把质量放在首位，增强针对性、科学性、适用性和先进性，使农村党员干部和群众愿意看、愿意学，学得懂、用得上。要结合先进性教育活动，编制一批生动活泼、通俗易懂、少而精的教学课件，特别是要选择一批先进农村基层党组织和优秀党员干部的典型，制作成教学课件，采取灵活多样的教学形式，对党员干部进行教育辅导，开展学习交流。要严把教学节目的制作关、入库关、播出关，责任落实到人，哪个环节出现问题，追究相关责任人的责任。二是要探索建立教学资源建设长效机制。要充分发挥中央有关部门和试点省(区)的作用，开发制作教学资源；要有计划地培植一批教学资源建设基地，研究探索市场化运作机制，组织力量研究少数民族聚居地区教学课件的译制工作。三是要把全国统编教材和“乡土教材”有机结合起来。全国远程办正在起草关于加强“乡土教材”建设的意见，明确建设方向和建设内容，要把全国统编教材与“乡土教材”区分开来，避免教学资源的重复建设，真正形成各具特色、互为补充、多方适用的教学资源；各试点地区要深入调研，开发制作新的“乡土教材”，提高“乡土教材”的科学性和适用性，满足农村党员干部和群众的学习需求。
第四，认真抓好骨干队伍建设工作，为远程教育提供人才和技术支持。加强农村党员干部现代远程教育骨干队伍建设，是搞好试点工作的重要保障。一是选好配强骨干队伍。各试点地区要整合利用方方面面的力量，组建一支有一定的文化水平和技术能力、有较强的责任心和奉献精神的骨干队伍。建在农村中小学的站点至少要有两个人来管理；建在村的站点，至少要有一名专人来管理。二是加强骨干人员的培训。要按照分级负责、分层培训的要求，根据接收站点建设进度，合理安排骨干人员培训，把乡镇、村站点的工作骨干作为培训重点，要采取集中授课、实际操作、现场观摩等形式，对重点难点技术问题，反复培训，反复实践，使骨干人员能够熟练操作终端设备，接收、存储ip课件，查找、使用和管理教学资源，对终端接收系统出现的一般性故障能够自行排除。三是建立激励机制。要建立站点管理人员责任制，落实站点管理人员补贴，把站点管理人员的补贴与操作技能和服务水平挂钩，调动他们的积极性。四是发挥大学生志愿者的作用。各地要加强大学生志愿者的业务培训和管理，做到政治上关心，生活上照顾，充分发挥他们的作用。
第五，切实抓好教学组织与管理，确保远程教育取得实效。开展农村党员干部现代远程教育，“建”是基础，“管”是关键，“学用”是目的。要克服重建设、轻管理、轻培训的倾向，坚持边建设、边管理、边学用，建好一个，管好一个，用好一个。一是建立严格的学习培训制度。各试点地区要加强教学组织管理的研究，制定详细的学习培训计划，明确培训时间、内容和目标，对农村党员干部参加学习培训严格要求，严格管理，严格考核。对建在农村中小学的接收站点，要从组织上和制度上保证农村党员干部和中小学生学习“两促进、两不误”。二是坚持把集中学习培训与个性化学习相结合，把必修课与选修课相结合。我们强调个性化学习，不是提倡个人随意性地学习，这样不仅站点的利用率不高，还会加大运行成本。政治理论、政策法规等课程是农村党员干部的必修课，必须定期集中组织学习；农业适用技术知识等课程是农村党员干部和群众的选修课，可以组织个性化学习，即由村党组织负责把从事不同经营项目的党员和群众划分成若干个学习小组，由党员担任组长，按培训计划分别组织学习。这样既可调动农村党员干部和群众的学习积极性，增强学习效果，又发挥了农村无职党员的作用，达到一举多得的效果。三是加强学习辅导。要把课堂学习与基地实践相结合，通过组织专家和科技人员下乡入户等活动，面对面地帮助农村党员干部和群众把所学到的知识运用到生产、生活和工作实践中去，达到学以致用的目的。四是要与先进性教育活动相结合。试点地区要根据中央对第三批先进性教育活动的安排和要求，制定周密的学习计划，利用已建成的终端接收站点，充分发挥现代远程教育网络优势，组织农村党员开展学习培训。要利用各级播出平台、辅助教学网站等，广泛宣传先进性教育活动中的好典型、好做法，为开展先进性教育活动提供服务。
第六，整合利用现有资源，避免重复建设。实践证明，整合资源是一条花钱少、建设快、效益好的建设途径。要进一步加强基础设施资源、人力资源、教学资源和各方面资金的整合。在基础设施上，可以利用教育、党校、电信、广电等部门已有的基础设施。在场地方面要充分利用已有的党员电教室、党员活动室、闲置的中小学校舍等。在人力资源上，可以整合党员电化教育播放员、广播站的技术人员、学校教师和大学生志愿者等。在教学资源上，要整合利用农业、科技、文化、 司法、卫生、计生等部门已有的教学资源。在资金筹措上，各部门安排相关的建设与培训项目，要与试点工作结合起来，共同为解决“三农”问题出力。
第七，坚持边试点、边建设、边总结，把“对下解决问题”与“对上回答问题”统一起来。开展试点工作的目的，就是“对下解决问题，对上回答问题”。所谓“对下解决问题”，就是按照中央的部署和要求，如期完成试点工作任务，既要高质量地完成“规定动作”，又要结合本地实际，创造性地完成“自选动作”，把在推进试点工作过程中遇到的资金、技术、资源整合、教学组织管理等各种难题解决好，从中探索规律，总结经验。所谓“对上回答问题”，就是把本地试点工作的实践进行理性思考，向中央提供不同地区开展现代远程教育的经验和做法。全国远程办和各试点地区都要按照中央提出的必须回答的五个问题，组织有关专家集中攻关，为中央提供决策依据，为在全国推开这项工作提供经验。
这次扩大试点工作汇报交流会，是经全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组同意召开的。会议的主要目的是，汇报交流全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组第五次（扩大）会议以来，扩大试点工作的进展情况、主要经验和做法，以及存在的问题和下一步的工作打算，进一步提高认识，统一思想，扎实推进扩大试点工作。
今天，12个试点省（区）分别介绍了贯彻落实全国试点工作领导协调小组第五次（扩大）会议精神的有关情况。总的看，各试点省（区）对这次会议非常重视，作了充分的准备,所汇报的情况是客观和实事求是的，问题找得比较准，下一步的工作打算也是切实可行的。通过这次汇报交流会，达到了汇报工作、交流经验、开拓思路和促进工作的目的。
下面，我就贯彻落实国强同志在全国试点工作领导协调小组第五次（扩大）会议上的重要讲话精神，进一步做好扩大试点工作，讲两点意见，供大家参考。
一、关于前一阶段特别是领导协调小组第五次（扩大）会议以来试点工作进展情况
最近，全国远程办派了5个调研组到有关试点省进行调查研究，也对有关省区上报的材料进行了分析，综合各方面的情况看，当前试点工作进展顺利，发展健康，取得了阶段性成果。主要表现在以下几个方面：
一是及时学习落实全国试点工作领导协调小组第五次（扩大）会议精神。山东、河南、辽宁等省召开省委常委会，传达学习国强同志的重要讲话精神，对本省开展试点工作进一步提出要求。其他省也将会议有关情况，向省委作了汇报。目前，各试点省区都召开了试点工作领导协调小组会议，传达全国会议精神，提出贯彻落实的意见和要求，对本地的试点工作作出进一步安排。为了抓好领导协调小组第五次（扩大）会议精神的贯彻落实，河南、江苏、山东、贵州省远程办到试点地区和有关单位进行了调研和督查。新疆自治区远程办针对调研中发现的问题提出整改要求，黑龙江、江苏、浙江、河南、新疆等省建立了试点工作联系点制度。其中，河南省委书记徐光春同志、省长李成玉同志也分别建立了自己的联系点。
二是基础设施建设稳步推进。截至8月底，各试点省区共建成乡镇和村终端接收站点140110个。其中，山东省建成84235个，站点建设任务全部完成；湖南省建成乡镇站点2672个、村级站点31198个，分别占乡镇和村总数的100%、67.5%。贵州省建成乡镇站点1180个、村级站点16165个，分别占乡镇和村总数的58%、72.1%。其他新扩大试点省区共建乡镇站点562个、村级站点3149个。山东、湖南、贵州省还分别对辅助教学网站进行了改版，对资源库进行了扩建和完善。浙江、河南、江苏、四川等省正在抓紧筹备建设省级辅助教学网站、省级资源库和信息管理系统。目前，全国远程办也正在协调有关单位，抓紧进行中心资源库、前端播出平台二期工程建设招投标工作。中央专项补贴资金申请报告正在编制之中。
三是教学资源建设继续加强。经过中央有关部门和试点省的共同努力下，截至8月底，基本完成了**年的教学资源制作开发任务，审定合格入库课件5431个，优质课件2193个。2005年度教学资源选题已经过了专家评审，目前全国远程办正在汇总专家意见，尽快批复选题。山东省制作完成了省卫星专用
频道和网站所需的教学课件，保证了正常播出。新扩大试点省（区）对现有教学资源进行征集、整理，对开发制作新的教学资源作出安排。四川省组织开展教学资源开发制作基地的申报工作，编制下发了《杨全树的富村梦》等11部专题片。黑龙江省利用调查问卷征求了农村党员干部和农民群众最感兴趣的10个方面问题，为开展“乡土”教材建设奠定基础。江苏省从有关高校和科研院所聘请了11名专家组成教学资源建设专家组。
四是骨干队伍建设不断加强。截至8月底，各试点地区共选配骨干人员194889名，其中已参加过相关业务培训的154911名，占总数的79.4%。各试点地区采取集中培训、知识竞赛、技术比武等不同形式，加强骨干队伍的思想和能力建设，着力解决终端接收站点有人管、能管好的问题。四川省将培训资料编辑成册下发试点地区，并对培训工作提出具体要求。各试点省区加强对大学生志愿者的管理服务工作。目前，**名大学生志愿者已全部到达工作岗位，试点地区为他们提供了良好的生活和工作环境，为充分发挥他们的作用提供了平台。新疆自治区把志愿者纳入乡镇机关干部管理体系，健全制度，强化管理，严格要求。
五是“学用”活动积累了初步的经验。先期试点地区以“学出效果、用出效益”为目标，积极开展“学用”活动，探索教学组织管理的有效途径。一是抓好规划促“学用”。各试点地区根据全国教学大纲要求，制定了《教学计划》，对教育培训的内容、时间安排及组织管理等，提出明确要求。二是构建平台促“学用”。为了促进“学用”活动的深入开展，各试点地区搭建了教学辅导平台。湖南省在“红星”网上建立了由“杂交水稻之父”袁隆平任总顾问、151位各方面专家组成的“专家咨询”团，在线解答农村党员干部和群众提出的有关问题，实施网上咨询服务、技术培训和技术推广。三是典型引路促“学用”。各试点地区对涌现出来的“学用”典型，通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛开展宣传，形成学习典型、赶超典型的氛围。四是加强督查促“学用”。为了确保“学用”活动取得实效，先期试点地区都定期派出督查组，深入到乡镇、村终端接收站点，通过听汇报、查资料、实地走访等方式，检查指导“学用”活动。
六是探索了现代远程教育工作和先进性教育活动相结合的有效途径。为配合保持共产党员先进性教育活动，各地纷纷探索利用远程教育手段开展先进性教育活动的有效形式。山东省完成制作了3个专题讲座、2个优秀事迹报告会教学课件，在省卫星专用频道和山东泰山网上播出，并录制成3万张光盘下发基层。湖南省在“红星网”上开辟了先进性教育专栏，设计制作了先进性教育“湖南先锋网”分站，推出了《优秀共产党员先进事迹报告会》、《群星灿烂》等先进性教育网络在线音像教材，开辟了百部爱国主义教育电影展播专栏。贵州“希望网”编辑了有关先进性教育活动的各种图文信息1200余条。河南省把现代远程教育试点工作列入先进性教育活动督导内容，省委派出的先进性教育活动督导组对试点工作进行检查指导。
在肯定成绩的同时，也要看到存在的问题。
一是思想认识问题并没有完全解决。通过调研了解到，试点地区一些干部对开展农村现代远程教育的重要意义和作用还有模糊认识；对什么是现代远程教育、如何开展现代远程教育，农村基层组织建设工作与现代远程教育的关系等问题还不是很清楚。有的认为这项工作有点超前，在经济发达地区、在
城镇开展还可以，在经济欠发达的地区特别是贫困地区开展，不仅经济上难以承受，而且农村党员干部和群众的接受能力也受到限制。
二是少数试点地区工作力度不大。有的地方到现在还没有对试点工作进行部署，试点工作方案也没有下发，工作尚处在概念设计阶段；有的基础设施建设的技术方案不完善，农村中小学站点的接收软件不能完全接收中央专用频道播出的节目；有的办公室力量比较薄弱，抽调的工作人员两头兼顾，工作精力投入不够。
三是站点运行维护费的筹措还没有找到很好的解决方法。试点工作开展以来，先期试点一些地区通过财政补贴、“部门包村”、依托企业、自主经营等办法，积极探索解决站点运行维护费的有效途径，但大部分站点运行维护费还没有找到很好的解决办法，特别是在一些经济相对欠发达的地区，这个问题尤其突出。
四是教学组织管理需要进一步研究和加强。如何结合本地经济和社会发展实际、结合农村党员干部和群众的生产生活实际，把集中学习培训与个性化学习有机结合起来，把必修课与选修课结合起来，在有些地方做得还不够，采取“大拨轰”方式学习的多，由于人员多，个性化需求不同，学习效果不是很好。
五是管理和技术操作人员素质需要进一步提高。目前，各试点地区站点的操作管理人员数量不等，素质有高有低，而且第二批大学生志愿者数量有限，到岗时间不长，站点操作人员的培训任务很重。
二、关于下一步的扩大试点工作
扩大试点工作已进入关键阶段。国强同志在全国试点工作领导协调小组第五次（扩大）会议上，对下一步的扩大试点工作提出了明确要求，特别强调，试点省（区）要把现代远程教育作为先进性教育活动中为农村党员和群众办实事、办好事的重要内容，纳入先进性教育活动。我们要正确把握、深刻领会、全面贯彻国强同志的重要讲话精神，抓住开展先进性教育活动的有利时机，扎实推进扩大试点工作。当前，要着力抓好八个方面的工作。
第一，进一步提高认识，统一思想，增强抓好扩大试点工作的责任感和使命感。认识问题是一个老问题，又是一个必须解决的问题。认识是行动的先导，认识的高度决定工作的力度。关于开展农村党员干部现代远程教育的重要意义，庆红同志、国强同志从全局和战略的高度，作过深刻的阐述和反复强调。我们要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。在这里，我想从加强农村基层组织建设的角度给大家介绍些情况，希望能够给大家以启迪。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。回顾十多年来农村基层组织建设所走过的历程，我们切身体会到，党中央始终高度重视农村基层组织建设，不断推出重要举措，一步一步地把农村基层组织建设推向深入。1995年至**年，按照党的十四届四中全会精神，在中央的领导下，持续开展了6年的农村基层组织整顿和建设，以整顿软弱涣散的农村基层党组织，来增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。1999年，中央判断我国农业农村进入一个新的发展阶段，中央领导同志及时提出要把农村基层组织建设的着力点放在提高农村党员干部素质上，没有农村党员干部素质的提高，就没有农村基层党组织凝聚力和战
斗力的增强，也就不可能带领群众调整经济结构、发展农村经济、致富奔小康。于是，从**年底到**年6月，中央决定在农村开展了近两年的“三个代表”重要思想学习教育活动，提出让干部受教育、使农民得实惠的要求。**年11月，党的十六大提出，要探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径。为了落实十六大精神，中央决定开展农村党员干部现代远程教育，就是把对农村党员干部的教育手段载体化，教育方式制度化，教育内容经常化。这是顺应信息化时代的要求，培养具有带头致富和带领群众共同致富能力的农村党员干部队伍，加快在农村全面建设小康社会历史进程的迫切需要；这既体现了党建工作的与时俱进和开拓创新，也体现了党中央对农村党员干部的“真正重视、真情关怀、真心爱护”。可以说，开展农村党员干部现代远程教育，是党中央推进农村基层组织建设的又一重大举措，是一项一举多得、深受农村党员干部和群众欢迎的“民心工程”，是党员电化教育发展的一个新阶段。我们必须高度重视，切实抓紧抓好，抓出成效。
第二，抓住先进性教育活动的有利契机，加快推进基础设施建设进度。国强同志在全国试点工作领导协调小组第五次（扩大）会议上强调，有条件的地区，可以根据先进性教育活动的要求，适当调整现代远程教育站点建设的进度。当前，中心资源库和前端播出平台的二期工程建设，正在严格按照国家的有关法律法规，认真做好招投标前的各项准备工作。各试点省（区）要按照终端接收站点建设技术方案，争取在10月底前建设一批终端接收站点，为即将在农村开展的保持共产党员先进性教育活动提供服务。基础设施建设，应该充分体现整合资源和建设模式的多样化。但选择哪一种建设模式，一定要从本地的实际出发，经过专家的充分论证。如果选用广电网、电信网开展现代远程教育，必须满足能够接收全国农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道播出的节目要求，确保传输线路畅通，防止“道路”拥堵，而且本地的电信网、广电网在乡镇、村要有较大的覆盖面。要多渠道筹措建设资金，多单位多部门共建共享，按照先行试点、逐步推开的原则，采取领导联系点、部门包村、村企共建、村校共建等多种形式开展站点建设。依托农村中小学建站点的，要加强与教育部门的协调，落实建设资金，加快建设进度；不能依托农村中小学建站点的，要依托乡镇党校和文化站、村党员活动室等场所建站点，村级班子软弱涣散的，要先进行整顿再建站点。要对终端接收站点的运行维护费问题进行专门研究，找出解决的办法。省级资源库和辅助教学网站建设是开展农村党员干部现代远程教育的重要组成部分，新扩大试点的省（区）要结合本地实际，本着投资少、实用的原则，抓紧组织建设。要牢固树立质量意识，加强对设备招标、投标、采购工作的规范与管理，把这项工程真正建成“放心工程”和“廉洁工程”。
第三，加大教学资源建设力度，不断满足农村党员干部和群众的学习需求。试点工作能否取得成效，农村党员干部素质能否得到提高，很大程度上取决于教学资源的数量和质量。一是要强化质量意识，不断提高教学节目制作水平。教学资源建设，要把质量放在首位，增强针对性、科学性、适用性和先进性，使农村党员干部和群众愿意看、愿意学，学得懂、用得上。要结合先进性教育活动，编制一批生动活泼、通俗易懂、少而精的教学课件，特别是要选择一批先进农村基层党组织和优秀党员干部的典型，制作成教学课件，采取灵活多样的教学形式，对党员干部进行教育辅导，开展学习交流。要严把教学节目的制作关、入库关、播出关，责任落实到人，哪个环节出现问题，追究相关责任人的责任。二是要探索建立教学资源建设长效机制。要充分发挥中央有关部门和试点省（区）的作用，开发制作教学资源；要有计划地培植一批教学资源建设基地，研究探索市场化运作机制，组织力量研究少数民族聚居地
区教学课件的译制工作。三是要把全国统编教材和“乡土教材”有机结合起来。全国远程办正在起草关于加强“乡土教材”建设的意见，明确建设方向和建设内容，要把全国统编教材与“乡土教材”区分开来，避免教学资源的重复建设，真正形成各具特色、互为补充、多方适用的教学资源；各试点地区要深入调研，开发制作新的“乡土教材”，提高“乡土教材”的科学性和适用性，满足农村党员干部和群众的学习需求。
第四，认真抓好骨干队伍建设工作，为远程教育提供人才和技术支持。加强农村党员干部现代远程教育骨干队伍建设，是搞好试点工作的重要保障。一是选好配强骨干队伍。各试点地区要整合利用方方面面的力量，组建一支有一定的文化水平和技术能力、有较强的责任心和奉献精神的骨干队伍。建在农村中小学的站点至少要有两个人来管理；建在村的站点，至少要有一名专人来管理。二是加强骨干人员的培训。要按照分级负责、分层培训的要求，根据接收站点建设进度，合理安排骨干人员培训，把乡镇、村站点的工作骨干作为培训重点，要采取集中授课、实际操作、现场观摩等形式，对重点难点技术问题，反复培训，反复实践，使骨干人员能够熟练操作终端设备，接收、存储IP课件，查找、使用和管理教学资源，对终端接收系统出现的一般性故障能够自行排除。三是建立激励机制。要建立站点管理人员责任制，落实站点管理人员补贴，把站点管理人员的补贴与操作技能和服务水平挂钩，调动他们的积极性。四是发挥大学生志愿者的作用。各地要加强大学生志愿者的业务培训和管理，做到政治上关心，生活上照顾，充分发挥他们的作用。
第五，切实抓好教学组织与管理，确保远程教育取得实效。开展农村党员干部现代远程教育，“建”是基础，“管”是关键，“学用”是目的。要克服重建设、轻管理、轻培训的倾向，坚持边建设、边管理、边学用，建好一个，管好一个，用好一个。一是建立严格的学习培训制度。各试点地区要加强教学组织管理的研究，制定详细的学习培训计划，明确培训时间、内容和目标，对农村党员干部参加学习培训严格要求，严格管理，严格考核。对建在农村中小学的接收站点，要从组织上和制度上保证农村党员干部和中小学生学习“两促进、两不误”。二是坚持把集中学习培训与个性化学习相结合，把必修课与选修课相结合。我们强调个性化学习，不是提倡个人随意性地学习，这样不仅站点的利用率不高，还会加大运行成本。政治理论、政策法规等课程是农村党员干部的必修课，必须定期集中组织学习；农业适用技术知识等课程是农村党员干部和群众的选修课，可以组织个性化学习，即由村党组织负责把从事不同经营项目的党员和群众划分成若干个学习小组，由党员担任组长，按培训计划分别组织学习。这样既可调动农村党员干部和群众的学习积极性，增强学习效果，又发挥了农村无职党员的作用，达到一举多得的效果。三是加强学习辅导。要把课堂学习与基地实践相结合，通过组织专家和科技人员下乡入户等活动，面对面地帮助农村党员干部和群众把所学到的知识运用到生产、生活和工作实践中去，达到学以致用的目的。四是要与先进性教育活动相结合。试点地区要根据中央对第三批先进性教育活动的安排和要求，制定周密的学习计划，利用已建成的终端接收站点，充分发挥现代远程教育网络优势，组织农村党员开展学习培训。要利用各级播出平台、辅助教学网站等，广泛宣传先进性教育活动中的好典型、好做法，为开展先进性教育活动提供服务。
第六，整合利用现有资源，避免重复建设。实践证明，整合资源是一条花钱少、建设快、效益好的建设途径。要进一步加强基础设施资源、人力资源、教学资源和各方面资金的整合。在基础设施上，可以利用教育、党校、电信、广电等部门已有的基础设施。在场地方面要充分利用已有的党员电教室、党员活动室、闲置的中小学校舍等。在人力资源上，可以整合党员电化教育播放员、广播站的技术人
员、学校教师和大学生志愿者等。在教学资源上，要整合利用农业、科技、文化、司法、卫生、计生等部门已有的教学资源。在资金筹措上，各部门安排相关的建设与培训项目，要与试点工作结合起来，共同为解决“三农”问题出力。
第七，坚持边试点、边建设、边总结，把“对下解决问题”与“对上回答问题”统一起来。开展试点工作的目的，就是“对下解决问题，对上回答问题”。所谓“对下解决问题”，就是按照中央的部署和要求，如期完成试点工作任务，既要高质量地完成“规定动作”，又要结合本地实际，创造性地完成“自选动作”，把在推进试点工作过程中遇到的资金、技术、资源整合、教学组织管理等各种难题解决好，从中探索规律，总结经验。所谓“对上回答问题”，就是把本地试点工作的实践进行理性思考，向中央提供不同地区开展现代远程教育的经验和做法。全国远程办和各试点地区都要按照中央提出的必须回答的五个问题，组织有关专家集中攻关，为中央提供决策依据，为在全国推开这项工作提供经验。
全国总工会副主席、书记处书记张鸣起，云南省人大常委会副主任、省总工会主席江巴吉才，全国总工会办公厅主任谷常生，云南省总工会党组书记、常务副主席王惠萍，清华大学继续教育学院副院长李家强、张茂华等出席开班仪式。
张鸣起指出：当前，党中央就加强和创新社会管理做出了重要部署。作为工会组织如何充分认识在加强和创新社会管理中所肩负的重要责任，准确把握工会组织代表广大职工参与社会管理的切入点和着力点，如何准确定位，积极作为，在社会管理格局中发挥工会组织的重要作用，需要我们认真的探索和思考。职工群众是社会群体的主体组成部分，既是社会管理服务的重要目标和对象，又是加强和创新社会管理的重要依靠力量。工会作为党联系职工群众的桥梁纽带、国家政权的重要社会支柱、职工利益的代表者维护者，在组织引导职工参与社会管理、维护社会稳定，推动科学发展、促进社会和谐等方面承担着重要任务。充分发挥工会在参与加强和创新社会管理中的作用，进一步做好新形势下职工群众工作，对构建中国特色社会主义管理体系，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，具有十分重要的意义。
近年来，云南省各级工会支持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，在全面履行各项社会职能的同时，突出维护职能，工作思路清晰，重点工作突出，工作特色鲜明，在促进云南经济社会又好又快发展、巩固边疆民族团结稳定方面发挥了积极作用，取得了显著成效。尤其是困难职工帮扶中心与职工医疗互助活动得到了中央与全国总工会的高度赞扬，成为全国工会学习的典范。云南省总工会选择“社会管理创新与群众工作”作为主题进行研修，是一个非常重要的举措。这个主题契合了党委政府关注的难点、工会关注的重点、社会关注的热点，具有重大现实意义，充分说明云南省各级工会领导干部具有战略眼光，善于抓工作的切入点。我相信，通过这次研修，深入学习中央指示精神，聆听清华大学等知名专家的讲座，一定会进一步统一各级工会干部的思想，一定会进一步提高云南省各级工会领导干部科学决策能力和服务职工、维护职工合法权益的能力，一定会进一步推动云南省工会工作上新水平、新台阶。
江巴吉才强调：胡总书记的重要讲话，是我们党第一次就社会管理及其创新做出的全面、系统的论述，是对马克思主义社会管理理论的丰富与发展，标志着我们党对社会管理认识的进一步深化。讲话紧紧围绕了两个关键词：“创新”和“民本”。所谓“创新”，就是社会管理要与时俱进，正确把握国内外形势新变化新特点，针对当前存在的突出问题，着重研究加强社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措。这其中，首先是理念的转变。所谓“民本”，正如总书记指出的，社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。
工会作为党领导的工人阶级的群众组织，参与社会管理和公共事务，协助党政做好新形势下职工群众工作，是中国特色社会主义社会管理体系的重要组成部分，体现了我们党的政治优势、社会主义的制度优势和中国特色社会管理体系的基本要求。工会有组织体制健全、联系职工广泛、熟悉基层情况、了解职工意愿等特点，有做职工群众工作的优良传统和独特优势。
最后，江巴吉才声情并茂地嘱咐同学们：新时期的工会工作具有很强的挑战性，要把它做好，要靠感情和激情，要靠责任感，更要靠理性思维。今天，大家身处在我国的最高学府、百年名校，听最好的专家学者授课，处在最良好的学习氛围之中，这样的“充电”机会是极为难得的，希望大家坐得住、钻得进、学得好，努力做到学有所思、学有所得、学有所成、学以致用，真正使这次学习成为提升自我的加油站，成为终生难忘的一段经历。
这次高级研修班的学习，从9月1日至8日，共设立了“和谐社会管理与创新”、“中国劳动者权益实践与对策”、“我国社会保障体系与国际比较”、“新形势下的群众工作”、“十二五规划解读”、“领导干部心理素质提升”、“行政礼仪”、“传统文化与人生智慧”等8门课程。学员们一律住在7平方米，仅有一床、一桌、一椅的学生公寓里，和清华学子们一同排队就餐，一同迎着初升的太阳在操场上锻炼，一同踏着清脆的课铃声走进教室。好几位领导的子女就在北京市学习和工作，为了不影响自己的课程，他们都选择了在课余的晚上和孩子们相聚会。
结业仪式上，省总工会党组书记、常务副主席王惠萍充满感情地说：云南省工会领导干部“社会管理创新与群众工作”清华大学研修班经过紧张的学习，圆满完成了各项教学任务，今天就要结业了。作为研修班的一名学员，我的心情和大家一样感到无比激动。
清华大学风景如画、人文荟萃、群星闪耀，是无数学子梦寐以求的读书求学胜地和实现理想抱负的精神家园。一百年来，清华人秉承“自强不息、厚德载物”的校训，严谨、勤奋、求实、创新，培养了大批引领时代前行的高素质人才，为社会的文明进步、民族的伟大复兴、国家的繁荣昌盛做出了重要贡献。能够走进“清华”大门，成为“清华”学员，感受这所百年名校厚重的文化氛围和独特的魅力与底蕴，是我们人生最大的荣幸。
几天来，在学校领导和老师的关心帮助下，我们云南省工会的81名学员，和清华的学子们同吃同锻炼同学习，深刻感受到了最高学府清华大学的氛围，我们所学的这些课程，紧扣当前改革发展重大问题，内容丰富、视角新颖，与学员学习、工作、生活息息相关。授课老师都是国内著名的专家、学者、教授。他们的讲授，旁征博引、见解独特、深入浅出、生动精彩，是引导我们快乐学习、快乐工作、快乐生活的“指路明灯”，为我们拓展视野、丰富内涵、开展工作提供了一次宝贵的“思想盛宴”和“精神洗礼”及学习提高的机会，以及吸取智慧的大餐。
