范文一
XXXXXXX纪检组：
20**年，我处坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行《中国共产党党内监督条例》和《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，，以制度建设为核心，以廉洁从政为重点，将领导干部报告个人重大事项内作为重要内容,纳入党风廉政建设责任制,确保了制度落实，监督到位。现将主要情况报告如下。
一、基本情况
20**年，我处X名在XXX级以上领导干部，坚持认真贯彻，严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。领导成员中没有个人婚姻变化和配偶、子女移居国（境）外、从业变化的情况。没有领导成员参与本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理；没有子女与外国人通婚以及配偶、子女出国（境）定居；没有领导干部因公因私出国（境）和在国（境）外活动；没有出现配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪；没有配偶、子女经营个体、私营工商业或承包、租赁国有、集体工商企业等情况。领导干部个人坚持自觉按照《规定》要求，按时报告个人的重大事项情况，没有漏报、瞒报现象。
二、主要做法
一是抓学习,确保思想认识到位。
在贯彻执行《廉政准则》活动中，领导班子注意通过中心组学习、民主生活会和个人自学等方式，认真系统的学习了有关规定、制度和办法，通过学习，统一了全体领导成员的思想，提高了认识。深刻认识到，严格落实《领导干部报告个人重大事项规定》，是从制度上加强对领导干部的管理和监督，对规范党员领导干部的从政行为，促进领导干部廉洁从政，促进党风廉政建设和领导思想作风建设都具有十分重要的意义。通过教育学习，全体领导成员遵守规定的自觉性得到明显加强。
二是抓落实，确保《规定》执行到位。
为了维护《规定》的权威性和严肃性，处领导班子把报告个人重大事项同班子成员民主生活会相结合，同领导干部述职述廉相结合，同各项考核相结合，特别在人事考试、职称评定、人员招聘、招公等热点、敏感工作中，班子成员之间能够相互提醒，互相诫勉，无论是主要领导还是分管领导，都能自觉向党组织汇报，自觉接受全体干部职工的监督。领导班子成员坚持每年两次如实向上级组织填报个人重大事项变化情况。
今年，在贯彻执行《廉政准则》，开展“廉洁从政，执政为民”主题活动和“转变作风，廉洁从政”警示教育活动过程中，领导成员都能自觉把个人执行《规定》列为对照检查内容，进行认真的自查自纠。
三是抓职能，确保责任落实到位。
充分发挥纪检、人事部门的职能作用，加强了对领导成员家庭状况、八小时外生活情况的了解，强化了的教育职能、监督职能，采取民主生活个人报，民主测评群众讲的办法，杜绝了漏报、不报等现象的发生。
根据市文明委杭文明字[2005]04号文件精神文秘写作网，现将我局创建市级文明单位情况总结汇报如下：
一、加强对精神文明建设的领导
卫生行业是窗口行业，其精神文明建设一直是人民群众关注的焦点。市卫生局领导班子从维护广大人民群众的根本利益出发，加强对精神文明建设的领导，成立了以局党委书记、局长为组长的精神文明建设领导组，分管领导具体抓。领导班子成员以身作则，坚持中心组理论学习，大力营造讲学习、讲政治、讲正气的氛围。领导班子成员坚持民主集中制，廉洁奉公，重大问题经集体研究决定。坚持卫生工作和精神文明建设协调发展，制定了精神文明建设发展规划，并纳入干部岗位责任制考核内容，激发了干部队伍的团结进取、开拓创新精神，为卫生改革和发展奠定了良好的组织基础。
二、加快卫生事业发展步伐
1、健全组织，完善网络，积极实施新一轮初级卫生保健工作
我市在被确定为全省新一轮初级卫生保健示范县（市）后，围绕初保示范县（市）工作要求，自我加压，调高初保指标，扎实做好初保规划、组织和实施工作。一是健全管理组织。调整了以分管市长为主任的市初保管理委员会，下设办公室，确定专人办公。市直相关部门及各乡镇、街道办事处也及时相应调整了初保工作管理组织，形成了“政府、部门、乡镇三位一体”的工作格局。同时，制定了高标准的“杭城市2001~2010年农村初级卫生保健评价指标”，下发了《杭城市2001~2010年农村初级卫生保健工作实施方案》。二是完善服务网络。结合区域卫生规划调整，设置了非营利性的村级社区卫生服务站，为广大农民提供“六位一体”的社区卫生服务。三是预防为主，加强农村公共卫生工作。开展了中小学在校学生碘缺乏病病情普查，对缺碘学生进行科学补碘；加强高危人群性病监测，将性病艾滋病预防性体检列入相关人员体检许可项目；扎实开展爱国卫生运动等。
2、积极推进基层卫生管理体制改革
一是将乡镇卫生院上划卫生局按职责管理。根据省委、省政府《决定》精神，经市委、市政府研究决定，从2003年9月份起将乡镇卫生院人员、业务、经费、资产等划归市卫生局统一管理，有力促进了乡镇卫生院的宏观调控和健康发展，进一步理顺了卫生院管理体制。二是合理调整区域卫生规划。乡镇行政区划调整后，我们按照市场需求和功能定位，合理调整乡镇卫生院布局，将原有33个乡镇卫生院按照行政管辖撤并为22个乡镇卫生院，并新设立了四个街道社区卫生服务中心，从而使基层卫生机构的功能得到明显加强。并设立了村级社区卫生服务站，实行乡村卫生服务一体化管理，加强内涵建设，满足了广大农民患者就诊需要。三是采取多种形式办医。为主动适应市场经济体制发展的形势和广大群众就诊的需要，我们采取适度的原则，引入民间资本投入承办医疗机构，大力扶持华泰医院等民营医院的建设，通过有序竞争改善医疗服务条件，提高医疗技术服务水平。
3、积极开展新型农村合作医疗工作
我市2003年被确定为安徽省新型农村合作医疗试点市后，在各级领导的重视和相关部门的密切配合下，新型农村合作医疗工作运行平稳，取得了较好成效。去年以来，主要在健全制度、规范管理方面下功夫，确保新型农村合作医疗稳步发展。一是修改完善了《杭城市新型农村合作医疗管理办法》；二是规范定点医疗机构管理，在严格定点医疗机构准入条件的前提下，鼓励不同所有制形式的医疗机构合理竞争，确定了187家定点医疗机构。市卫生局与所有定点医疗机构签定了《医疗服务责任书》，明确了定点医疗机构的13项职责。同时，健全了基金管理、审计监督、奖惩、公示、投诉等各项制度。去年11月，我局还主动要求市审计部门对新型农村合作医疗基金收支、使用情况进行审计。三是方便群众，取信于民。为方便群众，我市新型农村合作医疗费用补偿办公地点设在市行政服务中心，实行窗口式受理，一站式服务，并按月公布费用补偿信息，主动接受监督，听取社会各界对新型农村合作医疗运行的意见和建议，群策群力搞好这项工作。全市新型农村合作医疗运行正常，2004年全市新型农村合作医疗人口覆盖率达88.63%。
4、积极推进卫生单位运行机制综合改革
为建立具有生机与活力的卫生管理体制和卫生运行机制，我们在以下几方面加大了改革力度：一是实行药品收支两条线管理。为了切实遏制医疗费用的过快增长，杜绝不合理用药现象发生，在市医院和市中医院全面实施了药品收支两条线管理，通过实施，使药品收入占医疗费用的比例大幅度下降。与此同时，我们还强力推进了药品集中招标采购工作，努力把虚高的药品定价降下来，让利于患者，降幅达30%以上。在市直医疗单位全面实行药品集中招标的基础上，进一步扩大到乡镇卫生院，力争在两年内使全市所有医疗机构都实行药品集中招标采购。二是建立卫生系统会计中心。针对卫生系统财务管理出现的问题，为规范财务管理、加强财务核算和财务监督，2004年8月，卫生局实行了基层卫生院（含街道社区卫生服务中心）会计财务统管工作，实行财务公开，不仅减少了会计人员，更重要的是加强了会计监督管理工作，为基层卫生单位创造了一个良好的工作环境。三是建立领导干部离任审计制度。使各级领导干部强化了财务规范管理意识。四是规范了医疗服务收费行为。在全市卫生单位全面实行了医疗收费公示制度和向患者提供医疗费用清单，主动接受社会监督，杜绝医疗收费不正之风。
5、全面提高卫生技术人员素质
为全面提高乡镇卫生技术人员素质，提供优质医疗卫生服务，我们重点从以下几个方面加以规范和引导。一是严格执业准入制，明确规定乡镇卫生院医疗人员必须具备执业助理医师资格，护理人员必须在取得护士执业资格后方可上岗；对全市各基层卫生单位聘用的非技术人员及时予以清退；实行乡村医生竞争上岗制，保证了乡村医生队伍的质量。二是鼓励医学科研和进修，对科技进步奖获得者实行配套奖励，对乡镇卫生院经卫生局批准的外出进修合格人员给予每月50元定额补助；市直单位对口支援乡镇卫生院，免费接受乡镇卫生院人员进修学习。三是以市卫校为基地，每年定期举办乡村医生岗位培训班，对卫生法律法规、专业技能进行培训；要求乡镇卫生院卫生技术人员必须接受继续医学教育，在5年内全部达到专科水平。
6、强化卫生基础设施建设
为加强卫生基础设施建设，在市委、市政府和有关部门的大力支持下，我们采取多种渠道争取资金投入卫生基础设施建设。近几年来，通过上级项目专款、市场开发、个人筹资等形式，累计投入8000万元，加强卫生系统各单位基础设施建设。目前，16500平方米集疾病控制、卫生监督为一体的疾控监督大楼已于2004年10月投入使用，11000平方米市医院门诊大楼正在紧张建设中，市地病站、市单采血浆站业务用房得到了扩建和新建，新建了复根、湖广两个街道社区卫生服务中心业务用房，裕彤街道社区卫生服务中心和东风中心卫生院业务用房扩建工程正在紧张施工中，先后有**、**、**、**、**等乡镇卫生院得到新建和扩建；与此同时各医疗卫生单位专用设备也得到了明显改善，为杭城卫生的持续发展打下了坚实基础。
三、加强行业作风建设
坚持以“三个代表”重要思想为指导，以《公民道德建设实施纲要》为主要内容，努力加强机关干部作风建设，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，结合卫生行业特点，把职业道德建设作为岗前和岗位培训的重要内容，把遵守职业道德情况作为考核、奖惩的重要指标。建立了一套行风建设制度。机关推行首问负责制，做到来访者有问必答、件件有回音，事事有着落。局长接待日制度自99年建立以来，局领导轮流接待，已成为来访者最受欢迎的制度。政务公开制度坚持面向基层，面向群众，把群众最为关心的办证条件、办证程序、卫生执法等对外公开，同时把单位用人、财务收支等重要信息一并公开。此外，卫生局还常年坚持财务审计制度，考勤考绩制度等，各项制度汇编成册，印发给每位职工，人手一册。当今，医疗行业是人民群众关注的热点行业，随着生活水平的提高，人民群众对医疗服务的要求也越来越高，为进一步提高医疗卫生行业的服务水平，维护广大人民群众的根本利益，市卫生局多年来始终坚持在全市医疗卫生单位开展“以人为本、病人至上”的优质医疗服务创建活动，要求各医疗卫生单位大力倡导和发扬救死扶伤的职业道德和“病人至上”的人文精神，开展职业道德、职业良心教育和法制教育活动；坚持因病施治、合理检查、合理用药、合理手术，禁止任何形式的“开单提成”和“药品回扣”；按照“医疗行业优质规范服务标准”，拿出具体措施，开展便民利民活动，解决病人反映的突出问题，提高病人满意度。
四、扎实开展精神文明创建活动
精神文明创建活动一直是卫生局常抓不懈的工作，主要领导亲自抓，分管领导直接抓。在创建机制上，把精神文明创建活动与创建诚信单位、创文明城市、创文明行业活动相结合，制定了一套督促检查制度，定期对本局机关和二级机构的工作生活区进行检查指导，并现场评比，对达不到要求的，责令限期整改。在创建活动中，卫生局督促机关和各单位把活动向科室延伸，向单位死角延伸，确保达到“三个起来”、“四个延伸”、“三个覆盖”的要求，单位的环境达到了净化、绿化要求，逐步向美化迈进。
五、加强思想文化建设
重点抓好市民学校建设，以市民学校为阵地，加强职工的政治理论学习和业务技能培训，开展健康向上的文化活动，每年元旦或重大节日期间，卫生局都要组织卫生系统职工举办文艺晚会，职工自编自导自演，极大丰富了群众的业余文化生活。在思想文化建设方面，注重典型的示范带动作风，98年以来，卫生系统一直坚持开展“十佳”人物评选活动，月评、季评、年终总评，不断强化先进人物的作用，以身边的事教育身边的人，推动单位的思想文化建设。根据卫生系统女职工多的实际情况，卫生局还在各单位开展“巾帼文明岗”建设，充分发挥女职工半边天作用，带动单位、家庭、社会的公民道德建设，促进了单位整体思想文化素质的提高。
六、加强社会治安综合治理
近年来，我公司从内强素质、外树形象着手，以创建国家卫生县城、省级文明城市、省级园林城市为契机，严格按照《河南省庭院绿化达标标准》、《河南省居住绿化达标标准》和省市县绿化办公室有关绿化达标工作的指示精神，逐步对我公司的办公环境和生活环境进行了绿化、美化，使可绿化面积绿化率达到了98％，单位绿地率达到了36％，先后投资近15万元进行绿化，种植樱花、大叶泥砂、枇杷、杏树等风景树75棵。综合楼四周围栏内外侧建成火鸡绿化带160余米，先后建成了花池、草坪5个，完成绿化面积3380平方米，使我公司的工作环境大为改观，园林绿化工程初具规模。同时，我公司还对部分支局所进行了硬化、绿化、美化，对家属区路面进行了硬化，路边进行了绿化，与园林绿化建设同步进行，为公司员工及家属提供了一个良好的居住、休闲环境。为了做好花木的日常管护，公司绿化领导小组将花木花池、草地承包给专人管理，明确责任，强化管理。同时，特邀一名专职花工，对花木栽种、修剪、浇灌、防病虫害等进行专业指导，确保园林绿化工程的正常实施。
我公司的办公和居住环境之所以有这么大的变化，绿化美化工作之所以取得这么明显的成效，总结起来主要有三条：
一、 领导重视，目标明确，绿化美化环境，放在议事日程上。
公司领导重视，眼光长远。前几年，当公司着力解决职工住房问题的时候，就已经下决心要整治周边环境。注重建设、美化环境的协调进行。干部员工一致认为：搞好居住环境的绿化美化，不仅仅在于改善职工的办公和居住条件，更重要的是单位环境的绿化美化对于提高本单位的知名度、促进单位的精神文明建设等也有着不可低估的价值。以绿化为主体的生态环境的改善，必将同时改善本单位经济发展环境，有助于提高单位的综合竞争力，使经济充满活力。职工的住房要解决，职工的收入要提高，公司的环境绿化美化工作也不能拖后腿。环境的绿化美化，不搞则已，要搞就要搞最好的，要向现代化的双文明地质单位的目标迈进。
为了搞好“整治环境，绿化家园”工作。公司专门成立了领导机构，由公司经理任组长，副经理任副组长，各职能部室主任为成员，制定了一套切实可行的管理办法，形成了上下一致，齐抓共管的良好局面。每年都投入资金放到环境的整治和绿化美化工作上，用绿地来改善居住环境质量。一开始，个别群众对环境的整治和植树种草工作是不理解的，也不太相信公司 有能力去解决当前居住环境脏、乱、差的情况。甚至有人认为单位领导花钱植树种草简直是败家行为，不如把钱用在提高职工的收入上。目标既定，公司领导不为闲言碎语所动摇，为使广大职工支持绿化、美化行动，单位班子领导带领职工代表到县绿化较好，环境较美的环保局等单位参观，真切感受环境美的那种舒心，那种欢畅，那种怡人，从而增加广大干部职工的支持力度。在具体的施工过程中，单位领导亲自督促狠抓落实。当一条条道路铺设好，一座座花坛建成功，一块块土地种上花草树木，一套套灯光设备安装完毕，整个办公和居住环境清新亮丽美如画卷展现在人们面前的时候，职工群众无不佩服领导的眼光和魄力。
二、绿化美化环境，职能部门真抓实干，创出成效。
目标和规划是美好的，怎样使目标和蓝图成为眼前的现实，必须经过一番艰苦的努力。从公司领导到员工群众充分发挥主观能动，想方设法，营造出一片清新怡人的“绿”来。
首先，统一部署，科学规划。为把“整治环境，绿化家园”的工作做实做好，公司专门聘请了有专业知识的园林工程师协助做好规划、设计等工作。哪些地方栽花，哪些地方种树，哪些地方植草，均因地制宜，统一规划，合理安排。做到乔、灌、花、草相互配置。该种乔木的地方，舍得花费资金购进成材树种种植，有的地方还注意突出层次感，下面种不同色彩的花草，中间种不同形状的灌木，上面种高大壮观的乔木，从低到高，很有立体感。另外，不同季节，不同色彩，不同香味的花草分布合理，一年四季都有绿色，景观效果也很好。
其次，重视绿化成果的保护管理。要将可以绿化的土地都种上花草树木已是一件不容易的事，而要让种植上的花草树木生长枝繁叶茂，那就更是一件不容易的事。为了管护这些绿化成果，公司专门制订了有关的规章制度。一是让广大职工群众树立爱护花草树木，保护绿色环境的意识，珍惜这来之不易的绿化成果；二是让管护人员明确自己的职责范围，明白自己每天该做哪些工作。在制订有关制度的同时，还请来园林专家对管护人员进行专业培训，以增加她们管理花草树木的有关知识，提高她们的日常管理水平和能力，更有利于花草树木的健康成长。在管护人员的悉心管理下，我公司居住区的绿化地带的花草树木越长越讨人喜爱，目前，还没有发现病虫害和人为侵占破坏绿地的现象。
第三，做好树枝残叶的清扫工作。为了保证环境优美和空气清新，公司专门订制了一批精美实用的垃圾回收桶，分放在主 干道旁和各栋之间的道路旁边，同时派出人员，每天定期清扫路面的垃圾和花草丛中的残枝败叶，及时清运垃圾桶内的垃圾。对绿化地带还定期喷施药物，抑止蚊蝇虫蚁的生长繁殖。 共2页,当前第1页1
正规化的管理，使得整个单位大院的地面保洁良好。有的外来客人曾开玩笑地说：你就是从单位大院走一圈，回到家不用洗脚也可以上床睡觉。土地绿化，路面整洁，提高了人办公和居环境质量，也提高了公司和住宅区的品位。
三、绿化美化环境，职工群众自觉爱护花草树木和绿地的意识浓。
职工住宅区绿化工作启动之前，树木花草少得可怜，职工进出的通道也只有主干道铺上水泥。那时真是“晴天满鞋尘土，雨天满脚烂泥”。天空各种线路乱拉乱牵，满眼“蜘蛛网”；危棚简屋随处搭建，毫无规章；眼前见到的一些“绿地”，也是职工家属种的蔬菜，活像远郊的村庄。一些职工子女甚至不愿回家过春节，怕弄脏脚上的皮鞋。
如今所有的道路全部硬底化，再也不见泥土。该绿化的地方都种上了花草树木；还专门辟出一块地为文娱体育活动区，为职工提供健身、休闲的场所。“变绿了，变美了”，前后变化如此之大，让广大员工群众真真切切地感受到了“整治环境，绿化家园”带来的实惠。
一、加强对精神文明建设的领导卫生行业是窗口行业，其精神文明建设一直是人民群众关注的焦点。市卫生局领导班子从维护广大人民群众的根本利益出发，加强对精神文明建设的领导，成立了以局党委书记、局长为组长的精神文明建设领导组，分管领导具体抓。领导班子成员以身作则，坚持中心组理论学习，大力营造讲学习、讲政治、讲正气的氛围。领导班子成员坚持民主集中制，廉洁奉公，重大问题经集体研究决定。坚持卫生工作和精神文明建设协调发展，制定了精神文明建设发展规划，并纳入干部岗位责任制考核内容，激发了干部队伍的团结进取、开拓创新精神，为卫生改革和发展奠定了良好的组织基础。
二、加快卫生事业发展步伐
1、健全组织，完善网络，积极实施新一轮初级卫生保健工作我市在被确定为全省新一轮初级卫生保健示范县（市）后，围绕初保示范县（市）工作要求，自我加压，调高初保指标，扎实做好初保规划、组织和实施工作。一是健全管理组织。调整了以分管市长为主任的市初保管理委员会，下设办公室，确定专人办公。市直相关部门及各乡镇、街道办事处也及时相应调整了初保工作管理组织，形成了“政府、部门、乡镇三位一体”的工作格局。同时，制定了高标准的“*城市*~2010年农村初级卫生保健评价指标”，下发了《*城市*~2010年农村初级卫生保健工作实施方案》。二是完善服务网络。结合区域卫生规划调整，设置了非营利性的村级社区卫生服务站，为广大农民提供“六位一体”的社区卫生服务。三是预防为主，加强农村公共卫生工作。开展了中小学在校学生碘缺乏病病情普查，对缺碘学生进行科学补碘；加强高危人群性病监测，将性病艾滋病预防性体检列入相关人员体检许可项目；扎实开展爱国卫生运动等。
2、积极推进基层卫生管理体制改革一是将乡镇卫生院上划卫生局按职责管理。根据省委、省政府《决定》精神，经市委、市政府研究决定，从*年9月份起将乡镇卫生院人员、业务、经费、资产等划归市卫生局统一管理，有力促进了乡镇卫生院的宏观调控和健康发展，进一步理顺了卫生院管理体制。二是合理调整区域卫生规划。乡镇行政区划调整后，我们按照市场需求和功能定位，合理调整乡镇卫生院布局，将原有33个乡镇卫生院按照行政管辖撤并为22个乡镇卫生院，并新设立了四个街道社区卫生服务中心，从而使基层卫生机构的功能得到明显加强。并设立了村级社区卫生服务站，实行乡村卫生服务一体化管理，加强内涵建设，满足了广大农民患者就诊需要。三是采取多种形式办医。为主动适应市场经济体制发展的形势和广大群众就诊的需要，我们采取适度的原则，引入民间资本投入承办医疗机构，大力扶持华泰医院等民营医院的建设，通过有序竞争改善医疗服务条件，提高医疗技术服务水平。
3、积极开展新型农村合作医疗工作我市*年被确定为*省新型农村合作医疗试点市后，在各级领导的重视和相关部门的密切配合下，新型农村合作医疗工作运行平稳，取得了较好成效。去年以来，主要在健全制度、规范管理方面下功夫，确保新型农村合作医疗稳步发展。一是修改完善了《*城市新型农村合作医疗管理办法》；二是规范定点医疗机构管理，在严格定点医疗机构准入条件的前提下，鼓励不同所有制形式的医疗机构合理竞争，确定了187家定点医疗机构。市卫生局与所有定点医疗机构签定了《医疗服务责任书》，明确了定点医疗机构的13项职责。同时，健全了基金管理、审计监督、奖惩、公示、投诉等各项制度。去年11月，我局还主动要求市审计部门对新型农村合作医疗基金收支、使用情况进行审计。三是方便群众，取信于民。为方便群众，我市新型农村合作医疗费用补偿办公地点设在市行政服务中心，实行窗口式受理，一站式服务，并按月公布费用补偿信息，主动接受监督，听取社会各界对新型农村合作医疗运行的意见和建议，群策群力搞好这项工作。全市新型农村合作医疗运行正常，*年全市新型农村合作医疗人口覆盖率达88.63%。
4、积极推进卫生单位运行机制综合改革为建立具有生机与活力的卫生管理体制和卫生运行机制，我们在以下几方面加大了改革力度：一是实行药品收支两条线管理。为了切实遏制医疗费用的过快增长，杜绝不合理用药现象发生，在市医院和市中医院全面实施了药品收支两条线管理，通过实施，使药品收入占医疗费用的比例大幅度下降。与此同时，我们还强力推进了药品集中招标采购工作，努力把虚高的药品定价降下来，让利于患者，降幅达30%以上。在市直医疗单位全面实行药品集中招标的基础上，进一步扩大到乡镇卫生院，力争在两年内使全市所有医疗机构都实行药品集中招标采购。二是建立卫生系统会计中心。针对卫生系统财务管理出现的问题，为规范财务管理、加强财务核算和财务监督，*年8月，卫生局实行了基层卫生院（含街道社区卫生服务中心）会计财务统管工作，实行财务公开，不仅减少了会计人员，更重要的是加强了会计监督管理工作，为基层卫生单位创造了一个良好的工作环境。三是建立领导干部离任审计制度。使各级领导干部强化了财务规范管理意识。四是规范了医疗服务收费行为。在全市卫生单位全面实行了医疗收费公示制度和向患者提供医疗费用清单，主动接受社会监督，杜绝医疗收费不正之风。
5、全面提高卫生技术人员素质为全面提高乡镇卫生技术人员素质，提供优质医疗卫生服务，我们重点从以下几个方面加以规范和引导。一是严格执业准入制，明确规定乡镇卫生院医疗人员必须具备执业助理医师资格，护理人员必须在取得护士执业资格后方可上岗；对全市各基层卫生单位聘用的非技术人员及时予以清退；实行乡村医生竞争上岗制，保证了乡村医生队伍的质量。二是鼓励医学科研和进修，对科技进步奖获得者实行配套奖励，对乡镇卫生院经卫生局批准的外出进修合格人员给予每月50元定额补助；市直单位对口支援乡镇卫生院，免费接受乡镇卫生院人员进修学习。三是以市卫校为基地，每年定期举办乡村医生岗位培训班，对卫生法律法规、专业技能进行培训；要求乡镇卫生院卫生技术人员必须接受继续医学教育，在5年内全部达到专科水平。
6、强化卫生基础设施建设为加强卫生基础设施建设，在市委、市政府和有关部门的大力支持下，我们采取多种渠道争取资金投入卫生基础设施建设。近几年来，通过上级项目专款、市场开发、个人筹资等形式，累计投入8000万元，加强卫生系统各单位基础设施建设。目前，16500平方米集疾病控制、卫生监督为一体的疾控监督大楼已于*年10月投入使用，11000平方米市医院门诊大楼正在紧张建设中，市地病站、市单采血浆站业务用房得到了扩建和新建，新建了复根、*两个街道社区卫生服务中心业务用房，*街道社区卫生服务中心和东风中心卫生院业务用房扩建工程正在紧张施工中，先后有*、*、*、*、*等乡镇卫生院得到新建和扩建；与此同时各医疗卫生单位专用设备也得到了明显改善，为*城卫生的持续发展打下了坚实基础。
三、加强行业作风建设坚持以“三个代表”重要思想为指导，以《公民道德建设实施纲要》为主要内容，努力加强机关干部作风建设，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，结合卫生行业特点，把职业道德建设作为岗前和岗位培训的重要内容，把遵守职业道德情况作为考核、奖惩的重要指标。建立了一套行风建设制度。机关推行首问负责制，做到来访者有问必答、件件有回音，事事有着落。局长接待日制度自99年建立以来，局领导轮流接待，已成为来访者最受欢迎的制度。政务公开制度坚持面向基层，面向群众，把群众最为关心的办证条件、办证程序、卫生执法等对外公开，同时把单位用人、财务收支等重要信息一并公开。此外，卫生局还常年坚持财务审计制度，考勤考绩制度等，各项制度汇编成册，印发给每位职工，人手一册。当今，医疗行业是人民群众关注的热点行业，随着生活水平的提高，人民群众对医疗服务的要求也越来越高，为进一步提高医疗卫生行业的服务水平，维护广大人民群众的根本利益，市卫生局多年来始终坚持在全市医疗卫生单位开展“以人为本、病人至上”的优质医疗服务创建活动，要求各医疗卫生单位大力倡导和发扬救死扶伤的职业道德和“病人至上”的人文精神，开展职业道德、职业良心教育和法制教育活动；坚持因病施治、合理检查、合理用药、合理手术，禁止任何形式的“开单提成”和“药品回扣”；按照“医疗行业优质规范服务标准”，拿出具体措施，开展便民利民活动，解决病人反映的突出问题，提高病人满意度。
四、扎实开展精神文明创建活动精神文明创建活动一直是卫生局常抓不懈的工作，主要领导亲自抓，分管领导直接抓。在创建机制上，把精神文明创建活动与创建诚信单位、创文明城市、创文明行业活动相结合，制定了一套督促检查制度，定期对本局机关和二级机构的工作生活区进行检查指导，并现场评比，对达不到要求的，责令限期整改。在创建活动中，卫生局督促机关和各单位把活动向科室延伸，向单位死角延伸，确保达到“三个起来”、“四个延伸”、“三个覆盖”的要求，单位的环境达到了净化、绿化要求，逐步向美化迈进。
五、加强思想文化建设重点抓好市民学校建设，以市民学校为阵地，加强职工的政治理论学习和业务技能培训，开展健康向上的文化活动，每年元旦或重大节日期间，卫生局都要组织卫生系统职工举办文艺晚会，职工自编自导自演，极大丰富了群众的业余文化生活。在思想文化建设方面，注重典型的示范带动作风，98年以来，卫生系统一直坚持开展“十佳”人物评选活动，月评、季评、年终总评
一、领导重视，把安全摆在各项工作首位
安全是各项工作的重中之重，是发展的要素和前提，公司领导本着“安全第一，预防为主”的指导思想，从以下几方面重点抓起：1、对安全保卫工作给予大力支持，每周经理办公会都把安全工作列为一个主题，对工作计划、实施方案都从安全监督入手，精心组织，安全生产。2、加大安全检查力度，公司领导亲自带头，每月对各部室及支局的工作进行两次安全检查，办公室每月组织相关部门对全公司进行两次综合安全检查。3、保卫岗位、重点部位人员实行连带责任制，凡是在保卫岗位及重点部位的人员，公司领导等都进行认真的研究和挑选，对符合条件的人员，由本公司正式职工担保，并签定责任书，通过以上措施增强了上述人员的责任心。4、对重点部位实行封闭式管理，对本公司原有的二楼机房进出口进行了改造，为加强通信大楼的封闭式管理和加强通信生产安全奠定了基础。也充分体现了公司领导对安全工作的高度重视。
二、落实安全责任制，健全约束机制
为了使安全生产和安全保卫工作做到有章可循，我们狠抓了安全责任制的落实，公司与各部室、中心、分局、营业部；各单位与职工个人，层层签定安全生产责任书。如果发生责任事故，部室负责人实行“一票”否决，职工下岗待业。使全体职工人人身上感到有担子、有压力，自觉从自身做起，从严从细要求，做好安全生产、安全保卫工作。全年共签定安全生产责任书130份，做到了安全生产责任到人。
三、突出工作重点，确保人身安全
保证职工人身安全，是安全生产中的头等大事。为确保职工人身安全，我们突出了“三类”人员的安全生产管理。
（一）加强管理人员的安全培训。搞好安全生产，管理人员是关键，2005年上半年，我公司分两次对营业部、线路中心、设备中心等进行了安全生产常识、技工安全操作规程、安全用电等方面的培训，全年累计培训管理人员70余人次，并根据本公司实际，编写了《基本安全常识手册》连同市公司《安全生产规章制度汇编》发放到了每个职工手中。通过培训学习，使管理人员增长了安全知识，提高了安全管理水平，为做好安全生产工作打下了良好的基础。
（二）强化重点部位及人员的安全管理。触电是引发事故的重大隐患，我们采取有效措施，对容易引起触电事故的机线员、设备中心机务员、水电工等，强化安全管理。7月份利用两天时间举办了30名机线员参加的“安全常识、安全用电”学习班，聘请有经验的电业老教师重点讲授了防止触电和触电安全救护要领等，并且进行了考试，成绩优秀的占30%，良好的占70%。通过举办学习班，使他们增强了安全意识学到了安全知识，2、跟班作业，重点抽查解决机线员装机中遇到的难题，对那些技术力量薄落和素质不强的支局机线班，进行不定期的抽查，发现安全隐患，及时指出，限期整改，对装机施工中需停电作业遇到困难的村庄，我们主动帮助联系，耐心做工作，坚决杜绝带电作业。全年共跟班16次，抽查机线员作业15次，解决装机作业中遇到的难题9次，为做好机线员的安全工作摸索出一条好的路子。3、加大投入。结合线路设备整治，从技防入手，对电力线与通信线交叉点进行了全面的治理，全年共上防护套6500处，对办公场所双线混缚进行了彻底的整治和分离，有效防止了触电事故的发生，同时我公司要求机线员在施工中必须佩带使用防护用品。机线人员出班前必须组织安全教育，上杆操作前必须对钢线进行安全测试，并做好详细记录。线路维护部门每月利用出班前时间，对所有乡镇营业部进行一次巡回安全教育，并现场检查安全制度执行情况。4、加强资金安全管理，严格执行双人押款、专车护送制度。版权所有
（三）确保驾驶员行车安全。为确保驾驶员行车安全，我们重点采取了三条措施：1、落实奖惩，增强安全责任心。我们认真落实年初与驾驶员签定的安全生产责任书。对全年行车无任何事故的驾驶员进行表彰奖励，发生事故的驾驶员按主次责任比例，赔偿部分经济损失。2、严明纪律，提高安全自觉性。酒后开车是造成事故的重大隐患，我们制订了严格的纪律，严禁驾驶员酒后开车，发现酒后驾车一律辞退。同时与县交警大队组成共建单位，分期分批，组织驾驶员到交警大队学习新条例，观看事故录像，充分认识交通事故给企业、家庭、个人造成的重大损失，吸取事故教训，提高驾驶员谨慎驾驶，确保行车安全的自觉性。3、加强教育，树立爱岗敬业精神。我们加强对驾驶员的思想政治工作，教育他们树立爱岗敬业精神，对车辆从严从细认真维护管理，做到“人有思想问题不出车，车有故障不上路。”由于我们对安全行车抓得紧，抓得死，措施得力，保证了全年行驶40余万公里安全无事故。版权所有
二、加大护线力度，保证通信畅通
通信部门是党和国家的要害部门，是国民经济的基础设施，保证通信线路的畅通关系重大。为遏制电缆被盗案件的发生，我们重点抓了以下二点：
一是建立健全防范网络，公安、电信联手，加大护线力度。县公司与城区分局，营业部与乡镇派出所组成护线小组，深入各乡镇村庄，发动群众护线，与村委会签订护线协议，设立举报点35处，护线值勤点12处，恢复原重点地段防盗报警装置，建成了从人防到物防相结合的护线网络，保证了线路设备的安全运行。
二是加强宣传、教育群众。对破获的盗窃电缆案件，我们多次在县电视台播放，以达到震慑犯罪分子，教育群众的目的。另外，出动宣传车20台次，书写宣传标语50余幅，印发宣传材料1万余份，大张旗鼓的宣传保护通信设施的重要性，做到家喻户晓，人人皆知，增强了人民群众自觉保护通信设施的意识。
三、多措并举，加强防火工作
俗话说“水火不留情”。做好防火工作是我们通信部门的重中之重。我们采取多种措施，进一步加强了防火工作，预防火灾事故的发生。
我们组织全体职工认真学习上级关于安全生产、安全保卫工作的重要指示，剖析典型事例，吸取教训，引以为戒，充分认识防火工作的重要性，做到常抓不懈，警钟长鸣。
二是认真抓好制度建设，为了从根本上消灭火灾隐患，我们规定：非工作人员不经局领导批准，不得进入防火重点工作部位：违者一次罚款200元；凡有吸烟嗜好者，原则上不安排在防火重点部门工作；如发现在程控机房、传输机房等重点部位吸烟者，一次性罚款500元。并且认真抓好落实，保证了防火工作的顺利开展。
一、文明单位创建情况
按照《条例》、细则规定和省、市文明办要求，我们紧紧围绕经济建设这一中心，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以创世界一流通信企业、创省级文明单位标兵为目标，以提升企业整体素质和核心竞争力为目的，扎扎实实地开展了创建省级文明单位标兵活动，促进了“业务领先、服务领先”战略的全面实施。
（一）加强领导,加大文明单位创建力度
首先，统一创建思想。党政班子通过学习“三个代表”思想和《文明单位建设条例》，从认识上达成了共识：移动作为窗口单位，其生存与发展需要有一个明确的目标去引导，各项工作需要一条主线来贯穿，各种矛盾与困难需要有一种精神力量去克服。文明单位创建活动就是这个目标、主线和精神力量的最好体现、最佳载体。文明单位创建是一项实实在在的系统工程，摆花架子不会有实效，其结果只能劳民伤财，得不偿失。按照“三个代表”的要求，在我们企业，要体现代表先进生产力的客观要求，就必须把改革和管理搞上去，把干部员工的素质提上去；要体现先进文化发展方向，就必须把干部员工的精神面貌振作起来,积极性发挥出来；要体现代表最广大人民的根本利益，就必须加快发展，增强企业的核心竞争力，提高经济效益，改善员工的生活，这才是文明单位创建的根本目的。
二是加强管理，党政工团齐抓共管，两个文明有机结合。*年初，我们就对两个文明建设实行一体化管理，制订了三年创建规划，明确提出“一年创省级，三年创省标”的奋斗目标，制订了年度计划和考核实施细则，健全了组织领导机构，成立了考核小组，对各级干部实行“一岗双责”。公司每季研究一次创建工作，把文明单位建设摆上重要日程，对各阶段性的创建内容进行了细化、分解。各基层单位也都成立相应的机构和例会制度，并结合实际制订创建目标和具体措施，开展创建活动，如创文明机关、文明部室、文明窗口等，形成了氛围。
三是加强宣传教育，开展《条例》、实施细则和《纲要》学习，提高全员文明素质。《黑龙江省文明单位建设条例》及实施细则修正案和《公民道德实施纲要》颁布后，我们以党组织为核心，以行政部门为依托，以群团组织为纽带，以各项活动为载体，以增强文明意识，提高道德素质基本目的，开展了宣传教育活动。公司统一印制了《文明单位培训教材》（员工读本），发给每名干部员工。公司班子、全体干部、员工都原原本本进行了学习；中层干部会议、党员大会、职工大会、周六学习日、班前班后会等都安排了文明知识集中辅导，使全体干部员工明确了文明单位创建的具体内容，明确了企业的奋斗目标和自己的具体角色，增强了全员创建意识。
（二）坚持以人为本，以德治企，全面提高员工的思想道德素质
为从根本上提高文明单位创建水平，我们坚持与时俱进，以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”思想占领思想阵地，抓好党委中心组和中层干部的理论学习，每半月一次集中学习，系统学习了江总书记“七?一”讲话、“五?三一”讲话以及“三个代表”重要思想有关论述。同时广泛开展了爱岗敬业教育，使“我靠企业生存，企业靠我发展”这一理念深入每一名干部员工的头脑里、行动中。
从实际出发，增强思想政治工作的针对性。思想政治工作是做好企业各项工作的重要保证。我们注重发挥党联系广大人民群众的桥梁、纽带作用，紧紧围绕中心工作，找准切入点，增强针对性和实效性，以强有力的思想政治工作凝聚人心、团结群众、稳定队伍。
把思想政治工作融入员工的工作、学习、生活中。3年来，我们坚持党的基本思想、基本路线和基本纲领教育，把“四信”教育即：对马克思主义的信仰教育，对建设有中国特色社会主义信念教育，对改革开放和现代化建设的信心教育，对党和政府的信任教育，贯穿到每项工作每个环节中，引导员工学理论、学业务、学技术，讲政治、讲正气、讲奉献，爱企业、爱岗位、爱生活，并树立一批先进典型，使员工学有方向、干有目标，形成爱岗敬业、无私奉献、努力学习的风气。
开展文体活动，寓教于乐。公司每年都要举办各种文化活动，形成育人、铸魂、凝心、塑形“四位一体”的精神文明建设新格局。每年都举办夏令营、漂流、茶话会、文艺汇演、象棋、扑克比赛等文化活动，激发员工的参与热情，丰富员工的业余生活。
公司成立以来，为加快发展，我公司假日不休息。这项活动，大多数员工都能积极响应，对个别人，我们有的放矢，针对其思想波动情况，和他们经常沟通，帮助他们解决实际困难。比如，维护部门一名员工爱人正生病，孩子还小，家里需要照顾，我们知道情况后，主动带着礼品上门看望，还派两名倒班的机动人员前去照顾。其爱人康复后，他立即毫无怨言地全身心投入工作中。
“诚信每一天，服务无极限”。为展示这一承诺，我公司每名员工都勤勤恳恳无私奉献在自己的岗位上，全身心地投入，为移动发展做出了贡献。三年间，我公司基站数量从几十个发展到131个，交换机容量翻了一番，维护工作量加大，维护人员数量并未增加，网络部全体员工忘我工作，不管有多晚，只要有障碍，毫不犹豫奔赴工作岗位，直到故障排除。为减少给用户带来不便，每次做数据都在凌晨进行，尽管很辛苦，却没有人抱怨。
光缆施工中，我公司计划建设部经常与被占用土地的单位和个人打交道，有些单位与个人不理解甚至刁难我公司。为加快施工进度，树立移动良好形象，我们工程技术人员与施工单位一起，细致深入地做工作，交流感情，宣传光缆施工的必要性。一次不行，二次；二次不行，三次。精诚所致，金石为开，*年光缆工程全部按期开工并达标竣工。
（三）加强班子建设，以好的党风促成好的行风
班子成员一身正气，两袖清风，坚持原则，一心为公，要求下属做到的，自己首先做到；要求下属不做的，自己首先不做，严格执行规定，令行禁止，不搞特殊化。遇事互相商量，各负其责，各司其职，并密切合作，做到了分工不分心。班子成员间开诚布公，坦诚相见，劲往一处使，求大同存小异，坚持民主决策，不搞“一言堂”，不搞小动作，不扯皮，不互相推诿责任，全力以赴致力于企业的发展，防止了决策失误和不正之风问题的发生。出台事关企业发展和员工利益的有关经营建设、员工福利等重大决策时，先由分管领导组织主管部门拿出方案，再向各有关部门征求意见、建议，班子集体讨论和反复论证，达成共识，再表决做出决定。凡不涉及机密的事宜，均按规定公开，主管领导尽量回避。
领导干部自觉把权力置于群众的监督之下，努力在各方面消灭“暗箱操作”。对一些事关企业发展大计和群众切身利益以及社会关注的问题，加强审查和论证，防止人情、关系的干扰，杜绝权钱交易。同时，积极推行企务公开，公示程序、内容、标准和时间，使广大员工了解有关政策并尽量积极参与。领导决策层和具体办事部门严格把关，按规定审批、决策。
由于注重领导班子建设，我公司党风正、作风实，各项工作有条不紊，发展速度加快，经济效益提高。去年，完成业务收入1.4亿元；人均收入76万元；人均利润26万元；资产净值增长79.3%；被授予全国诚信服务单位、省级文明单位；“双评”工作取得了全市第5名的成绩；今年各项工作都有了新起色。
（四）加强业务培训，引入竞争机制
为适应企业发展需要，按照学习型企业标准和“业务领先服务领先”的要求，我们建立了领导班子、中层干部、员工三级培训体系，采取“请进来”和“走出去”两种方式，加大培训力度，实行动态管理，逐级选拔带头人，并抓住关键环节，提高自身素质。开展了“挑战、危机和潜力”大讨论，使全体员工树立使命感和紧迫感，积极投身企业改革与发展。加强岗位技术培训，结合各项生产经营活动，对新员工“先培训，后上岗”，其他员工定期轮训。鼓励员工参加各种成人教育，使中专以上文化程度的达85%以上。以“建功立业”活动为龙头，开展劳动竞赛、岗位练兵活动，举办计算机和外语培训班。管理人员实行持证上岗。鼓励员工在学好、干好本专业的基础上，再掌握几种相关专业知识，为企业和个人的发展积攒后劲。
同时，我们还制定了一整套规章制度，以确保各类培训、竞赛顺利开展。各单位制定了详细的岗位（工种）的技能、操作、考核制度，用制度约束人，规范人，同时加强考核，实行末位淘汰，使全体员工自觉学习、努力工作。
（五）优化环境，改善服务，打造企业新形象
积极创造良好的办公和服务环境。我公司成立以来，一直将工作和服务环境作为一项重要工作来抓。*年，公司搬进新楼，条件明显改善，各科室购置了新的办公桌椅、用品逐步实现了现代化办公。各个楼层及营业厅等都安装了冷热两用饮水机。今年，8000余平方米3000余万元新大楼工程正在积极筹划。在服务环境方面，五个区营业厅统一装修，沙发、方便椅等应有尽有，市公司营业厅重新装了修，购置了显示屏、投影机、电视机、打印机、复印机、多媒体查询机、饮水机等各种用具，提供矿泉水、小药品、糖果等，为客户提供了舒适的服务场所。各营业厅都设立了宣传栏和报栏，为客户咨询办业务提供了方便。还专门设立了贵宾室，为客户提供了优质的个性化服务。1860等服务热线24小时不间断，认真受理客户投诉并积极为客户排忧解难，为企业赢得了声誉。
全市新增合作营业厅23个，使周围的客户可就近办理多项业务；新建委代办和营销网点150多个；农行和中行120多个营业网点开办了移动联网业务；全市代办网点总数达到256个，解决了偏远地区入网难、交费难等问题；此外建立了一支骁勇善战的营销队伍，提高了服务质量和工作效率。
用真情留住大客户。通过寄贺卡、送挂历、赠交费卡、手表，与客户随时沟通并提供上门服务，为客户提供保暖内衣、定制金卡、送积分、换stk卡，在大客户生日、乔迁等庆典时刻均以不同方式前往祝贺，使客户享受到中国移动深层次的亲情服务。
今年，我们在服务上突出抓了四项工作：一是加大工程建设力度，共投资6,600万元，增设站、直放站23个，进一步提高了网络信号覆盖和通信能力，使全市六区、三县（市）基本做到了无缝覆盖、随时畅通无阻；二是加大了网络维护力度，加强网络优化和网络维护，全面提高了网络运行质量；三是加大服务力度，实现了“服务领先”：把全地区党政军事企业各集团客户包给公司领导和中层干部，推行首席客户代表制，提高对大客户的服务层次；完善了大客户资料，对大客户实行动态管理，准确率达到100%；开展了以积分换手机、换航班里程和换保险，gprs租机等活动；开通龙江游出省漫游，实现了个；出台了服务补偿承诺措施，对因移动公司原因不能兑现的服务承诺公开补偿；实现异地补卡、异地交费、异地维修、二卡合一等深层次服务；四是加大新业务开发力度，实现了“业务领先”：启动“温馨家庭计划”，推行被叫付费服务、动感地带、手机杂志等，开展多媒体短信服务，对神州行客户提供亲情号码、移动梦网服务，落实vpmn+企业短信+ip直通车等集团解决方案，并且面向农村，给足政策，努力方便、优惠农民使用移动电话等。
为使客户舒适满意，我们还重点抓了主营业厅标准化工作，营业员实行站立式服务、微笑服务，做到来有迎声，走有送语，入网热情服务，离网亲切关怀；同时加强了营业员、营销员岗位培训、岗位练兵活动，提高了窗口人员的业务素质和工作效率，从而全面提高了“窗口”的服务层次。
（六）深化三项制度改革，促进企业发展
深化人事制度改革。为用好人、留好人，我公司按省公司要求对干部考核、提拔、任用进行了一系列改革，对干部半年一次365度考核，增强了干部的危机感，使“能者上，平者让，庸者下”。
深化劳动制度改革。员工实行业绩、素质考核，考核不合格第一次80%发工资，第二次解除劳动合同，使每名员工都自觉学习，努力工作。新招收人员先面试，合格后，再组织文化考核及计算机操作考试，择优录用，使高素质者进入公司。还为每名员工投了保险，与所有员工签订劳务合同,解除员工的后顾之忧，避免了用工纠纷。
细化工资分配制度。按省公司要求，对员工的工资作了调整，工资奖金分配与收入增幅、收入绝对值、与arpu值、成本费用利用率等一一挂钩，全面实行绩效考核，让员工认识到，要想有较高的收入，必须做好本职工作，加强团队合作。
（七）树立新的企业观念、塑造新的企业形象，培育新的企业精神，建立新的企业模式
面对中国加入wto和市场的变化，为实现业务和服务双领先，我们进一步延伸了文明建设内涵：
树立新的企业观念，即市场经济下的现代企业观念，全员破除垄断观念，树立强烈的市场意识、生存忧患观念，“先有为、后有位”，开展岗位竞争，员工打破“铁饭碗”，工效挂钩，与企业同舟共济。
塑新的企业形象，即优质通信、优等服务、优美环境、优秀领导、优良员工“五优”新形象。努力创造客户满意、充满生机、反应快速的服务体系，力求在激烈的竞争中立于不败之地。
培育新的企业精神，即创新、求实、进取、高效的精神。创新，就是冲破旧观念，旧习惯的束缚，根据新的公司制机制，创造性地开展工作；求实，就是立足实际，实事求是，说实话，办实事，求实效；进取，就是不恋旧，不满足现状，想当前，看长远，不计较个人和小团体利益，为大局着想，促整体发展；高效，就是积极采用新的科学手段，新的管理方式，新的工作思想，提高办事效率，提高经济效益。
建立新的企业管理模式。按照现代企业制度的要求，采用现代管理技术和手段，借鉴国内外和兄弟单位的做法，完善各种内控机制，制订了一整套具体可行的管理办法和规章制度，使公司各项管理规范化、制度化、科学化。在财务管理上，实行收支“两条线”，努力增收节支，实现低成本扩张。在投资上以市场为导向，需要与可能相结合，提高投入产出效益。在经营上积极开发新业务，开展组合营销，保持业务高速增长，扩大市场份额，扩大服务领域和未来商机份额，形成了多元化多层面的市场发展空间。在人力管理上，充分发挥“人”的潜能：机构设置精干高效，能设能撤；干部配置少而精，能上能下；员工分配实行“双向选择”，能进能出；收入分配拉开档次，实行绩效考核。充分调动了各类人员的积极性、创造性。
我公司成立于1986年，近两年来实现了历史性的跨越，历经了“股份合作制家族企业、多元结构的集团化企业、规范化股份制公司”三个发展阶段。公司始终以科学的发展观统领企业全局，通过科技创新、建立现代企业制度、实施人才战略、创建文明单位等多项措施，构建了以集团公司为投资战略中心、专业公司为利润管理中心、基层生产经营单位为成本控制中心的现代股份制母子公司管理模式，成为专业开发、制造、销售高、低压电器元件、成套电气、建筑电器、仪器仪表、输配电等产品为主的中国最大的工业电器制造商之一。公司下辖20多家控、参股企业。集团分别在上海和乐清建有两大生产基地，550多家销售公司分布全国各地，国际机构20多个，现有员工2100多人，厂房面积15万平方米，总资产6.7亿元，2004年实现销售收入15.1亿元。
2003－2004年，是华通发展最快的时期，集团公司先后被评为中国民营企业500强、中国机械制造业500强、中国电气工业500强、浙江省民企50强、温州市企业50强、乐清市10佳企业，位居“中国电器之都”柳市镇第5位，被温州市列入“五个一批”重点骨干企业和大企业大集团培育对象。值得一提的是，华通联合七家柳市大企业发起组建了中驰财团，开创了中国民营资本联合起来资本运营的先河，受到经济界和国内外媒体的广泛关注，也标志着华通多元化发展进入了一个新的发展阶段。
二、文明单位创建的主要做法
2003－2004年，公司始终把文明单位建设当作促进改革和发展的一个有效载体常抓不懈，使两个文明有机结合，相互促进，协调发展，取得双丰收：在业务收入稳步增长的同时，还被评为浙江省诚信企业、浙江省守合同重信用单位、温州市创建信用先进单位；温州市资信百佳企业，温州首届最有利于人才成长的二十大企业等许多荣誉。回顾这两年来的创建工作，我们的主要做法是：
（一）加强领导，深入持久地开展文明单位创建活动
我公司按照温州市、乐清市《文明单位管理办法》和市、镇文明办要求，紧紧围绕企业发展这一中心，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以做大做强企业、创省级文明单位为目标，以提升企业整体素质和核心竞争力为目的，扎扎实实地开展了创建活动，促进了企业“两个文明建设”全面发展。
首先，确立两个文明一起抓的指导思想，统一创建认识。公司领导通过学习“三个代表”重要思想和中央、省、市文明单位创建工作的总体要求，以及温州市、乐清市《文明单位管理办法》等有关文件，逐步使我们认识到，作为一家成长型的民营企业，面对日益激烈的市场竞争，公司的生存与发展需要有一个明确的目标去引导，各项工作需要一条主线来贯穿，各种矛盾与挑战需要有一种精神力量去克服。文明单位创建活动就是这个目标、主线和精神力量的最好体现、最佳载体。文明单位创建是一项实实在在的系统工程，决不是可有可无的事情。按照“三个代表”的要求，在我们企业，要体现代表先进生产力的客观要求，就必须把改革和管理搞上去，把干部员工的素质提上去；要体现先进文化发展方向，就必须把干部员工的精神面貌振作起来,积极性发挥出来；要体现代表最广大人民的根本利益，就必须加快发展，增强企业的核心竞争力，提高经济效益，改善员工的生活，这才是文明单位创建的根本目的。由于领导班子认识一致，形成共识，从而进一步坚定了做好创建工作的信心。
二是加强管理，党政工团齐抓共管，两个文明有机结合。我公司是2001年被评为温州市级文明单位的。为了巩固和扩大创建成果，两年来，我们对两个文明建设实行一体化管理，把两个文明纳入目标管理，年初有计划，年中有活动、有考评、年终有总结，一套两个文明建设的长效机制基本形成，同时针对企业人员流动较快的实际，调整并健全了组织领导机构，对各级干部实行“一岗双责”。使之相互促进，协调发展。公司先后制定了“创建文明单位管理办法”“各成员企业文明创建工作考核办法”等规章制度，明确了党、政班子，各成员企业，集团公司各部门的创建职责和考核办法，充分发挥了工、青、妇等群团组织在创建工作作用，和党支部的领导作用，形成了齐抓共管良好工作局面。
三是开展丰富多彩的创建活动，形成全员参与的良好局面。公司把文明单位建设摆上重要日程，持续开展创建活动。从2003年初开始，公司以提高岗位工作质量为切入点，在全集团公司广泛开展“文明岗”评比活动，根据岗位工作的实际，建立了评比制度，将文明生产、安全生产、规范经营、依法纳税等写进评比标准，成立督导小组，定期进行创建“文明岗”，活动情况进行检查，并两次召开规模盛大的总结表彰大会，对成绩优秀的部门和人员进行表彰。工会帮助女工委员会着眼于建设一支“四人”、“四自”的女职工队伍，开展了“巾帼文明服务岗”等活动。由于成效显著，公司妇联被柳市镇评为先进妇女组织。这些活动的有效的开展，吸引了公司每一位员工人人参与其中，使创建活动横向到边，纵向到底，形成了全员参与，人人争做文明员工的良好氛围。通过创建活动，员工们还明确了企业的奋斗目标和自己的具体角色，增强了全员创建意识。
在创建活动中，公司还紧密联系企业实际，努力实现创建与业务工作的有机统一。2004年年初以来，公司开始引入绩效管理、“6S”管理，并在考核中开展“创佳评差”活动，公司还结合环境管理体系、环境／职业健康安全体系管理，全面开展群众性双文明创建活动，为各项工作增添活力，2004年12月，顺利通过ISO14001环境管理体系、OHSAS18000职业健康安全体系认证。集团各控、参股公司QC小组把群众性的技术攻关与创建活动结合起来，取得了可喜成效。2003年共夺得温州市级一个二等奖、一个三等奖，2004年夺得一个二等奖、两个三等奖。
（二）以人为本，提高员工的思想道德和整体素质
一是把提高员工的政治思想道德素质放在从建工作的首位。我们坚持与时俱进，以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”思想占领思想阵地，抓好中层以上干部的理论学习，系统学习了“三个代表”重要思想有关论述。公司还采取集中学习，召开座谈会等方式，加强时事教育，积极组织员工学习十六大精神，学习同志七一重要讲话，认真贯彻十六届三中全会精神，员工受教育面达90%以上。结合“三讲”和“三个代表”教育，公司广泛开展了爱国主义、集体主义、社会主义教育和社会公德、职业道德、家庭美德的教育，全面提高员工的道德修养，帮助员工树立正确的人生观、价值观，把思想道德教育不断地引向深入。同时，在全公司广泛开展了爱岗敬业教育，使“我靠企业生存，企业靠我发展”的理念深入每一名干部员工的头脑里、行动中。
二是加强员工业务培训，努力打造学习型企业。集团董事长李成文有句口头禅：可以一天不工作，但绝不能一天不学习。集团舍得在学习和培训上花本钱，2003年以来，通过“引进来、走出去”的方式培训人才，先后与上海交大联合举办了MBA工商管理培训班，这在国内民营企业中还是头一家。公司还邀请了陈国裕、胡谢骅、张伟奇、黄亨煜、初立、尹天文等国内外知名专家、学者和培训师到公司授课，开展了学习《细节决定成败》、《鱼》、《把信送给加西亚》、《没有任何借口》等书籍的读书活动；相继开展了操作技能、质量管理、企业管理、营销、企业文化、绩效管理、制度建设、经营战略等多方面的学习培训；安排有关生产工艺、操作技能、质量检测、文明生产与安全生产等提高一线员工素质的在职培训，积极创建学习型团队，常年参加学习培训的员工超过8000人次。
三是不断培育和提升企业文化，用企业精神凝聚员工。两年来，随着企业两个文明建设步伐的不断加快，华通企业文化也不断得到发展和提炼。“同心、敬业、创新、争先”的企业精神，激励着一茬一茬的华通人向着明天的辉煌奋进。《华通报》、华通网站、电子显示屏、短信互动交流平台、橱窗、简报、信息剪报等载体在两个文明建设中的作用越来越重要。2004年下半年，公司经过搜集、整理，汇集成了企业文化读本《塑造美丽心灵》，总结了华通创建以来的企业文化结晶和丰硕成果，并对未来华通文化的发展方向做作出规范与指导。近期，我们已申报温州市优秀民营企业文化二十佳，目前评选结果尚未公布。
四是开展丰富多彩的文体活动，增强企业的凝聚力。公司每年都举办丰富多彩的文体活动，激发员工的参与热情，丰富员工的业余生活。两年间，公司先后组织员工开展横店两日游、“5·1”登山比赛、庆五一迎五四文艺晚会等活动，集团还组建了篮球队,多次与兄弟公司球队进行友谊赛，从而极大的丰富了员工的业余文化生活。
（三）抓创新，重信用，全面提升企业竞争力
企业文明单位创建活动的首要目的是促进企业发展。为全面提升企业核心竞争力，实现把企业做大、做强、做优的目标，我们始终坚持用科学发展观统领企业发展大局。
一是重视技术创新，公司与北京、上海、西安等地多家科研单位和高等院校进行广泛合作，共同开发新产品，形成较为强大的研发能力。新开发的产品逐步向模块化、智能化、数字化方向发展。2003年，集团投资2200万元，自行研制开发了自主知识产权的13个CF系列新产品，在市场上引起强烈反响；2004年4月，投资1300多万元的电力变压器技改项目开始上马。目前，集团公司的新产品已成为新的经济增长点。
二是实施了质量立企和品牌兴业的发展战略。公司的创牌工作始于1997年，制定实施了创名牌的第一个五年规划，从2003年起开始实施第二个五年规划。经过抓质量、创品牌，在“FATO”商标获得“浙江省著名商标”的基础上，到2004年底，公司已持有近300张3C证书，通过了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18000职业健康与安全管理体系认证，获得了CB、CE、UL、VDE等国际认证证书，标准化管理和计量水平均达到省二级标准水平，获得浙江省技术监督局颁发的计量检测体系合格证书。自本集团产品投放市场以来，从未出现过重大质量事故，用户满意度逐年提高，华通牌产品连续五年经国家、省、市有关部门监督检查质量合格。新S9电力变压器、电度表、户外高压真空断路器、高压隔离负荷开关、成套电气设备等系列产品被国家经委列入城乡电网建设与改造推荐产品，漏电保护开关被原国家电力公司推荐为农网使用产品。DZ20塑壳断路器、CJ20系列接触器、BK控制变压器、DZ47小型断路器连续三年被评为温州市质量信得过产品。集团公司还被中石油、中石化等大型企业列为设备供应一级网络成员单位，被中国水利、电力系统列为配套供应一级网络成员单位。今年，我们已将干式变压器申报中国名牌产品，目前已取得省有关部门的通过，并报送国家质检总局和中国名牌战略推进委员会。
三是恪守客户至上，为顾客提供最好的服务。“为股东创造最大的价值、为顾客提供最好的服务、为员工提供最优的回报、为社会做出最大的贡献”是我们恪守的经营宗旨。公司建立了以集团总部为中心、省会城市为枢纽、市县级城镇为终端的三级营销网络体系，使用户享受周到、快捷、专业的服务，利用集团、物流中心、销售公司三级服务网络，及时全方位地为用户提供便利，在全国550余家销售公司和各生产企业间形成了完整的售前、售中、售后服务链，各生产、销售单位成立了专门的服务机构，并设有用户咨询热线，及时反馈和处理用户提出的各种质量问题，并根据客户的意见适时改进和提高，使华通在客户中信誉度越来越高。
（四）关爱员工，奉献社会，努力构建和谐企业。
近年来，公司提出了努力构建和谐企业的奋斗目标，致力于打造人文华通、平安华通、和谐华通。
一是在企业内部，实现人性化管理，真心实意地为员工办实事。公司把员工当作企业的“第一财富”，人才是我们的“一号工程”。公司努力为每一位员工提供一个施展才华的舞台。在华通，不论是外来人员，还是家族成员，每个人都有竞争任何岗位的机会。从2003年起，公司对组织机构动了一次“手术”，基本实现了经营权和所有权的分离。在董事会的人员组成中，有近二分之一为非股东成员；在经营决策层的高级管理人员中，百分之百八十由外来人员担任，这在家族制企业为主的温州民营企业中实不多见。公司对人才的重视，使大批的有用之才纷纷加盟华通，在2100多名员工中，大中专以上人员占将近一半，中级以上职称的人员有310人。2004年，集团公司被温州首届最有利于人才成长的二十大企业，副总裁李世昌被评为温州首届十大职业经理人，股份公司办公室主任史新安被评为第二届温州市“百名优秀外来务工青年”。
公司关爱员工还反映在生活上，公司从成立起就为员工办理了意外伤害保险，随着公司效益的不断提高，从2004年6月起，又为全体员工办理养老保险，较好地解除了员工的后顾之忧。工会会员过生日，公司都会送去蛋糕表示祝贺。公司还对员工伙食定期进行问卷调查，并根据员工的意见不断改进。对在外租房的员工，公司提供了住房补贴，每月补助标准在80－500元之间。新光工业园区的职工宿舍楼原来每一层只有一间卫生间，使用很不方便。我们听到员工反映后很快进行了改造，使每一楼层都有了较高标准的男女卫生间。
二是秉承兴企报国的理念，努力为经济发展和社会进步做贡献。公司坚持依法经营，诚信经营，诚信纳税，2003-2004年连续两年荣登温州市“纳税百强榜”、“自营出口生产企业免抵退税50强光荣榜”和乐清市“地税百强榜”，并位居前列。公司还被评为2004年度浙江省“诚信民营企业”（乐清市惟一一家）。
我们还积极倡导“扶贫济困、乐善好施”的传统美德，积极参与社会公益事业。2003年1月，就在乐清市委、市政府在全国率先组建市民营企业扶贫济困总会之后不久，公司响应市委、市政府开展扶贫济困活动的倡议，认捐1000万元。2004年，为温州“云娜”台风受灾群众捐款30万元；2004年8月，又为山东省菏泽市水灾群众捐款100万元；2005年4月，华通向乐清慈善总会捐款30万元；从1993年起，华通开始捐资设立乐清中学“华通奖学金”，到2004年已举行了11届，先后资助50多万元；公司每年都要参加市政府组织的扶贫活动，为资助贫困乡村、贫困学生、修建公园、铺路架桥等捐款累计近百万元。华通对社会的贡献得到了政府和社会的认可，董事长李成文今年4月被评为温州市首届十大“财富英雄”。
三、存在问题与不足
我公司是一家成长性较快的民营企业，企业在从小到大不断发展的同时，也面临许多矛盾和挑战，在创建中也存在一些不尽人意之处，主要问题和努力方向归纳以下几点：
（一）华通和其他民营企业一样存在人员流动性大的特点，有时因为干部配备不到位从而使创建工作受到不同程度的影响。
（二）思想政治工作有待进一步加强。由于近两年公司面临大发展机会，年轻员工比较多，价值观多元化引起的冲突，因此，思想政治工作只能加强，而不能放松。集团公司在员工培训方面使得花本钱，也取得了明显成效，但在思想政治工作和思想道德方面的培训、学习还有待进步加强。
（三）争创省级文明单位的决心还不够大，措施还不够具体。
（四）创建活动的亮点还不多。
（五）基础设施与创建活动要求还存在一定的差距。
四、进一步做好创建工作的打算
一是要提高认识，坚定信心，明确目标，争取早日加入省级文明单位行列。要真正把创建活动当作公司的一项长期任务，当作今后一个时期的中心工作来抓。在创建活动中，要紧密结合企业经营和发展的实际，既制定长期规划、中期目标，又做出短期安排，分步实施，整体推进，使两个文明建设协调一致，同步发展，相互促进。
二是激发广大员工的创建热情，开展群众性的创建活动。群众是创建活动的最大受益者，也是创建活动的主体。要层层发动，广泛动员，制定有效措施，使每一位员工都积极主动地参与到各项创建活动中来。同时强调各级领导干部要带头做创建活动的模范。
三是要联系企业实际，增强创建的针对性。要把创建活动与解决实际问题相结合，针对存在的问题，研究解决办法；坚持持续改进，持续提高，不断完善，确保创建活动健康发展，文明程度不断提高。
四是开展多种活动，增加创建亮点。要在“活动”二字上下功夫，使内容形式多样、丰富多彩，丰富创建活动的内涵。
五是进一步加大文明单位创建的投入，改善基础设施，加拨活动经费，增加办事人员。
六是积极探索、创新民营企业精神文明建设的思路和方法，增强有效性、针对性、持久性。
我院于1998年12月创建x级“文明单位”,20__年3月被中共__x委、__x人民政府命名为x级“最佳文明单位”以来，继续在x、x精神文明建设委员会及其文明办的大力关心、精心指导下，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，在开展各项检察业务工作中把创建省级文明单位工作纳入我院年度工作目标一同规划、部署、落实。积极按照《__省文明单位建设与管理办法》（x委办［1995］15号）文件精神和__x、__县文明委及其文明办的有关文件精神，结合我院开展精神文明建设工作的具体情况，制定了切合检察工作实际的创建规划和措施，同时将精神文明建设工作纳入年度目标考核，层层分解落实到个人，同干警年终考核，奖惩挂钩，形成了“人人参与、齐抓共管”的良好局面，把创建工作落到了实处，使创建工作取得了一定的成效，迈上了一个新台阶。现将我院的精神文明创建工作情况汇报如下。
一、基本情况
__县地处__x东部边缘，位于x、x、x三省结合部，距省会__505公里，境内最高海拔5141米，最低海拔2936，县城__镇海拔3290米，属大陆高原性气候，无明显四季之分，年均气温3.3℃，平均降雨712㎜。全县幅员10352.4平方公里，辖1镇、2场、18乡、83个行政村。20__年末，全县总人口6.24万人，其中x族人口占90%以上。全县农业人口55143人，贫困人口32444人分布在80余个村，是“老、少、边、穷”的以x族为主的少数民族聚集县，也是全国罕见的大骨节重病区，大骨节患病人口12243人。全县20__年财政收入仅377万元，是一个典型的靠上级补贴吃饭的财政。根据x县编发〔20__〕55号文件规定我院编制27人，其中：政法专项编制25人，机关事业编制2人，现有干警26人（工勤人员2人）。全院干警中有少数民族22人，占总数的85%；干警中有共产党员13人，占总数的50%；有大学本科文化程度12人，占全院总数46%，大专文化程度10人，占38%，大专以下文化程度4人，占15%；有男干警18人，女干警8人。
二、组织领导
我院领导班子始终把精神文明建设作为首要工作来抓。为了深化巩固建设成果和争创省级文明单位，坚持做到了有组织、有领导，年初有规划，半年有检查，年终有总结。在狠抓业务工作的同时，大力加强精神文明建设，将精神文明建设工作纳入党组重要议事日程，成立了以检察长为组长；副检察长为副组长；各内设部门负责人和工、青、妇负责人为成员的阿坝县人民检察院精神文明创建领导小组，形成了党政群团组织齐抓共管精神文明创建工作的格局，坚持把创建工作与检察业务工作同部署、同检查、同落实，解决创建工作中的困难和问题，从组织上保障了我院精神文明工作的顺利开展。在开展工作的同时，院领导班子从自身抓起，坚持做到班子成员思想统一，目标明确。以团结协作，作风民主，勤奋务实，廉洁自律，工作深入，群众信任为基础，牢固树立大局观念，始终把创建与保持“四好”班子同单位的精神文明建设工作紧密相结合。由于院领导的高度重视，工作中以身作则，率先垂范，从而使得我院创建工作得以按照每年年初的目标规划顺利开展，创建工作的组织领导得到了充分保证。
近几年，在x、县精文办和县委、县政府领导及x检察院的关心、指导下，在本院班子的带领下，全院干警勤奋务实，精神文明建设工作取得了一定的成绩：1999年被命名为x级“青年文明号”集体荣誉称号；20__年被x委命名为“全x思想政治工作先进单位”；20__年被x委、x政府命名为“x级最佳文明单位”；20__年被省检察院评为“五好检察院”和“人民满意的检察院”；20__年1月被省委政法委评为“人民满意的政法单位”；20__年8月被团省委、省检察院评为“优秀青少年维权岗”；20__年度院党支部被x委政法委授予“实践‘三个代表’示范党支部”荣誉称号；20__年控申科被省检察院命名为“省级文明接待室”；20__年9月被x委命名为“思想政治工作先进单位”，在同年的全县年度工作目标考核中，荣获综合目标一等奖，社会治安综合治理单项目标考核二等奖（一等奖暂缺），第八届创“四优”文明县城参赛单位目标管理二等奖。我院在继续保持x级“最佳文明单位”的基础上，从20__年起一直努力争创省级“文明单位”。
经县精文办批准，与县地方
税务局、__镇三村协商，结成了城乡共建文明单位对子，共同组成了共建领导小组，制定了相应的共建措施和共建公约，平时互相联系交流经验，以各自的工作实际为对方提供帮助，互相促进精神文明共建工作的开展。在得知__镇三村建立村支部活动室后，因经费困难，办公设备差，制约了村党支部活动的开展，我院当即向__镇三村捐赠了价值1600余元的圆形会议桌及配套的椅子，用于改善村支部活动室的现状，以机关的精神文明建设引导和带动乡村精神文明建设的蓬勃发展。同时还积极向县地方税务局、__镇三村宣传国家的有关法律法规，为他们的工作和生活提供法律服务，组织双方职工开展丰富多彩的联谊活动，促进了共建活动的深入开展。
三、思想道德建设
我院在狠抓精神文明建设和检察业务工作中，坚持把干警的思想政治教育和职业道德建设放在重要位置，以此促进精神文明建设，将年初拟定的思想政治理论学习计划，付诸于实际行动。利用每周二、五政治业务学习时间和检察机关开展“建学习型检察院、做学习型检察干警”活动的有利契机，加强对检察人员进行长期的、系统的马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、社会主义法治理念教育、“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动和社会主义荣辱观的学习教育，并做好了学习记录。开展了“做人民满意公仆”集中教育整顿活动；针对检察工作的特点，适时开展正反两方面的典型事例教育，做到警钟长鸣，时刻警示和鞭策干警，用高尚的情操激励和鼓舞干警奋发向上；始终要以人民满不满意为出发点和归宿，文明执法、公正司法，坚决克服用简单、粗暴的方式方法来处理问题，切实保障公民的合法权益不受侵犯；不断强化“为民执法、为民服务”的宗旨意识，强化法律监督，充分履行检察职能，努力为全社会实现公平与正义，充分体现出检察机关的宪法定位和司法属性。在社会主义荣辱观学习教育活动中，结合检察职业道德教育和执法规范化教育，大力倡导社会主义荣辱观，教育检察干警要知荣辱、树新风，不断加强检察队伍的思想道德建设，促进了严格、公正、文明执法。在家庭美德教育方面，以国家公务员婚姻家庭行为规范为准则，加强对干警的世界观、人生观、价值观的改造和教育，在全院范围内，积极引导干警坚持做到家庭和睦，尊老爱幼，邻里团结，互助互爱，共同维护公共利益。关心干警，每一年组织召开家属座谈会，帮助解决实际困难，年底慰问家属及退休老干部，感谢他们一直以来对检察工作的关心支持。多年来我院一直保持着人人关心集体，集体关心个人的良好风尚。在开展社会主义精神文明建设相关理论知识的学习中，院内订阅了《精神文明报》，为全院干警订购了__省和__x文明办编印的《精神文明建设工作手册》，适时组织广大干警学习党和国家关于加强精神文明建设的方针政策，学习《公民道德建设纲要》和精神文明建设的相关知识，不断提高检察干警对开展精神文明创建活动重要性、必要性的认识，进一步统一思想，增强信心，振奋精神，为促进我院的创建工作打下了坚实的思想理论基础。
在开展以上各项工作同时，我院还着重抓了职工廉政教育，加大了检察廉政纪律、规定、条例的学习力度，认真结合检察工作实际，制定了全院《党风廉政建设和反腐败工作责任书》，责任落实到人，在全院形成了一个坚强有力的内部监督制约机制。在此基础上，我院还结合在政法部门开展的社会主义法治理念教育和“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，使广大干警牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的法治理念，不断健全和完善工作制度，逐步探索管理干警的长效机制。制定了《错案追究责任制》、《领导干部一岗双责责任制》、《八小时以外干警管理制度》、《目标管理考核办法》、《__县人民检察院工作规则》等一系列规章制度，还制作了各业务部门的工作流程图，以此不断规范检察干警的执法行为，确保司法公正。
在去年开展的保持共产党员先进性教育活动中，院党组高度重视、加强领导、精心安排、认真组织实施。按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，结合检察工作实际，始终坚持高标准、严要求、高质量地完成了先教活动每个阶段的工作任务。通过先教活动的开展，使全体党员受到了深刻的党性党风教育，牢固树立了“立检为公、执法为民”的执法观，他们在工作中弘扬红军精神，不怕苦、不怕累，无私奉献，依法正确履行职责，为维护司法公正、维护社会稳定和维护广大人民的根本利益作出了不懈的努力。院党支部在开展“党员示范”活动中，经常带领党员深入基层开展访贫问苦、助贫帮扶等爱民亲民活动。去年以来，我院检察长带队深系乡——__乡开展亲民爱民活动达6次，党员达18人次，建立长期帮扶贫困户4户，慰问贫困党员2户，贫困户7户。此外，到__乡开展了为期一个月的驻村工作，他们到该乡的__、__、__、__等村调查了解基层党组织的建设以及发挥作用情况，掌握广大群众的迫切愿望和急需解决的困难。当我院党组了解到有少数群众家庭十分困难、缺吃少穿的情况后，立即组织党员干警进行募捐和从紧张的公业务费中挤出部分资金，为困难群众购买千余斤粮食及200米毛料，价值近万元。将这些粮食和毛料发到了 困难群众手中，解决了他们的燃眉之急。对我院一时解决不了的机耕道、人畜饮水工程、修桥、生活用电及广播电视村村通工程等涉及群众切身利益的热点难点问题，向县委、政府形成了解决问题的书面调查报告。今年春播时节，我院检察长__x同志又带领部分党员到__乡各村，对春耕生产、护林防火、学生入学、修建机耕道等工作进行了检查指导，并为各村送去了播撒1200余亩土地的氨基酸增产肥，为该乡群众增产夺丰收打下了基础。正因为我院始终把党员受教育、群众得实惠作为保先教育的目的和归宿，各项工作深入扎实，取得了明显成效，我院党支部和一名党员干警被评为全县保先教育先进党支部和先进个人。今年“七一”我院被x委授予“全x先进性教育活动先进单位”称号。
四、科技文化建设
建立一支政治过硬、业务精通、执法公正、作风优良的一流队伍，一支高效、团结、奋进、创新、跨越的队伍，是新时期对检察工作的要求。提高检察队伍科学文化素质和业务素质，是我院多年来一直坚持开展的工作。我院十分重视干警的教育培训工作，在人员少、资金缺的情况下，没有放弃任何学习、培训机会，制定学习奖励办法鼓励干警积极参加各类培训学习，努力提供良好的学习环境和学习机会。随着基层检察院改革不断深入，我院加大了对检察官培训力度。近几年来，按照省、x检察院的要求，积极开展创建“学习型”活动，对干警进行各类相关法律知识、业务技能培训，并进行严格的考核，将考核成绩纳入年度目标考核。院党组支持和鼓励干警参加各类学历培训学习，并对有突出成绩的给予物质和精神奖励。特别是针对司法考试难度大、不易考取的实际情况，同时也研究制定了特殊奖励办法，鼓励干警积极参加全国统一司法考试，对报考者允许脱产三个月复习，考取后报销所有书学费，并奖励1万元。从而极大地调动了干警积极参加学习培训和司法考试的积极性，增强了全院干警的学习自觉性和主动性。通过努力，截止目前，干警中取得法律本科文凭9人，法律专科文凭5人，其他专业4人。
今年4月，针对近年来我县问题较为突出的现状，抽派精干人员，组成法制宣传工作组，由一名副检察长带队，深入到__镇、__乡、__乡、__乡、__乡等地，向各乡镇干部职工、村级六大组织成员、居委会负责人用__语宣传了《条例》、《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》中涉及问题的有关规定，以及检察机关的控告申诉、民事行政检察工作，并同共建单位__镇三村六大组织成员一道召开座谈会，互相交流精神文明创建的经验，共同商讨今后的共建工作，进一步推动了共建活动的深入开展。我院多次深入定点的__乡分析其贫困的根源，为贫困群众出谋划策，努力为他们办实事、办好事，并为其送去的米、油、盐、茶和生活必须用品，从一定程度上缓解了他们的生活压力，帮助他们尽快脱贫致富。目前，__乡村民迫切需要修复的2座人畜过河的伸臂桥，我院已初步完成调查测算工作，正在帮助他们协调，寻找落实资金和材料的办法。同时，我院还十分关注对口联系乡的儿童教育，每逢“六.一”儿童节的时候都会为小朋友们送去学习费用、日常生活及学习用具等物品，教导孩子们正确的学习、生活方法，带给他们健康、文明的生活方式，鼓励他们好好学习，天天进步。
我院积极组织干警参加各类社会公益活动，热情为人民群众服务，先后有6人参加了__x无偿献血活动，有2名干警主动参加了抢救失火群众财产的救助行动。为了增强团结、增进友谊、促进工作，经常性地开展各种文化娱乐活动，还积极组织职工参加县上的各项公益活动，抽派人员参加县上的各项文体演出活动，先后组织干警参加了建国50周年歌咏比赛、建党82周年__比赛、建党83、84、85周年歌咏比赛、__县民族传统“__节”__比赛、拔河比赛、县级机关的篮球赛和健身操比赛等活动，取得了一定的成绩，也进一步激发了干部职工团结向上、开拓进取的工作热情。今年“五.一”，我院一名干警参加县上举办的“电力杯”歌咏比赛，荣获民俗唱法一等奖。在平时工作中，我院还结合检察工作实际，由党、团、工、青、妇等群团组织联合组织开展各种健康有益的文娱、体育活动和检察业务知识竞赛活动，特别是20__年6月还组织全院干警及其家属共同开展了“抗非典、迎七一”等系列文体活动，并对在文体活动中取得名次的先进集体和个人进行了表彰，积极引导干警和家属在八小时以外参加健康、有益和文明的文体活动，达到了锻炼身体、增长知识、陶冶情操、促进家庭和睦、促进工作的目的。在丰富干警业余文化生活的同时，调动了干警的工作积极性，增强了全院干警的凝聚力和战斗力，强化了干警的爱国主义，集体主义意识，展示了新时期人民检察官的良好形象和团结奋进的精神面貌。
五、改革开放
在检察改革中，按照高检院提出的检察改革的总体思路和目标要求，一是进一步推行主诉检察官办案责任制，积极推行刑事案件繁简分流，有效地提高了刑事诉讼效率，节约了司法成本。二是改革和完善对诉讼活动的法律监督制度，切实维护司法公正，保障人权。为此，我院在大力开展检务公开的基础上，积极探索完善立案监督，健全刑事审判监督、刑事抗诉和刑罚执行活动的监督机制，全面实行了当事人权利义务告知制度。三是根据高检院《关于实行人民监督员制度的规定》的要求，及时聘请了5名人民监督员，设置了人民监督员办公室，与他们加强联系、互通信息、自觉接受监督。四是深入学习贯彻《人民检察院三年改革实施意见》，创新检察工作机制，加快“科技强检”步伐，积极探索建立业务建设、队伍建设、信息化建设“三位一体”的长效管理机制，加快基层院建设步伐，不断加强自身建设，提高法律监督能力。在经费严重不足，工作、生活条件十分艰苦的条件下，多渠道争取资金，加大了基础设施建设和办案办公设备建设力度。通过院党组，特别是检察长的努力，近几年来，我院修建了2300平方米的干警住宿楼、1293平方米的办公综合楼和170平方米的干警俱乐部，俱乐部内配置了音响、灯光、电视、桌椅等设施，购置了1辆行政用车和2辆办案用车，添置了10余台电脑和办公桌椅，按要求新建了独立的警务区，安装了审讯室的监控设备，院内种草植树养花。这些都不断地规范了检察机关的执法行为，极大地改善了全体干警的工作、生活条件，增加了检察工作的科技含量，丰富了干警的生活，美化、亮化和净化了院内 的环境。五是在县财政极其困难的情况下，为了保证各项检察业务的全面开展，我院积极向县委、政府汇报工作，反映经费保障方面存在的问题和困难。在县委、政府的关心支持下，从20__年起，我院的人民监督员经费、必要的接待费均纳入年初预算，公业务费也较往年有所增加，从而为检察工作的顺利开展奠定了坚实的物质基础，同时也促进了精神文明建设和检察业务的协调发展。
六、业务工作
（一）、我院在狠抓干警精神文明建设的同时大力加强检察业务工作，用中政委的“四条禁令”、高检院的“九条卡死”硬性规定和检察人员“八要、八不准”等职业纪律严格约束和规范干警的行为，全面实行办案责任制和错案责任追究制，在办案过程中，干警们严格遵照“从重从快”的工作方针，认真细致地侦查、审查批捕、审查各类刑事案件，特别是在“反偷牛盗马”和打击“两抢一盗”专项行动中，在毫无加班报酬的情况下，干警们从不计较个人得失，主动牺牲节假日和休息时间，加班加点审查案件，做到了快审快结、快捕快诉，所办的每一起案件都做到了事实清楚，证据确实、充分，程序合法，到人民法院的案件都作了有罪判决。在所办理的各类刑事案件和职务犯罪案件中，在法定期限内结案率达到100%，无超期限办案情况。在检察机关的“七个专项”检查中，我院对近几年来所办理的刑事案件和自侦案件都逐一作了认真的清理复查，无一件冤假错案，且办案中无违法违纪现象发生，每一案件都经得起历史的检验。近三年，办理各类批捕、案件__件__人，办理自侦案件__件__人，通过办案，有力地打击了犯罪，维护了广大人民群众的合法权益，为国家和集体挽回经济损失__余万元，促进了我县的经济发展，维护了社会稳定。
（二）、充分发挥控申举报联系群众的“窗口”作用，推行了“检务公开”，实行了首办责任制，对外公布了举报电话号码，确定每周三为检察长接待日，在不断改进工作作风的同时，自觉接受各方面的监督，严格依法文明办案，对来访者都一视同仁、热情接待，做到“来有迎声、问有回声、走有送声”。同时还针对我县来访人员多数不懂汉语的情况，专门调配懂x语的干警给来访人员做好翻译和解释工作，认真听取来访群众所反映的问题和申诉情况，依法公正、文明礼貌地解决群众的合法诉求，有效控制了涉法、涉检上访事件的发生，受到了人民群众的称赞和好评，20__年我院控申科也因此被命名为“省级文明接待室”。
（三）随着西部大开发的进一步深入，__县经济建设的进一步发展，为确保各项工作的顺利开展，保证__县社会稳定、长治久安，结合检察工作实际，充分利用各种媒体和各种方式加大法制宣传力度，近年来共开展大规模的法制宣传10余次，先后走遍了全县的各个乡镇开展法制调查和送法下乡活动，向社会各界群众散发x汉文宣传资料20__余份，积极为办案营造了良好的法制环境，为构建和谐社会，打造全国__第一x作出了积极贡献。
七、社会主义新风
检察机关既是国家的法律监督机关，又是国家司法机关，是人民民主的国家机器的重要组成部分，肩负着贯彻依法治国基本方略的重要使命，在巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民群众安居乐业，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会协调发展方面，肩负重大责任。机关工作作风的好坏，直接关系着党和国家的形象，而检察机关干警素质的高低，直接关系着各项检察业务工作能否顺利开展；为此，我院在狠抓各项检察业务的同时，还把“内抓管理，外塑形象”作为院机关文明建设的重点工作来抓，在干警的心目中，牢固树立了全心全意为人民服务的思想意识，工作中坚持使用文明用语，礼貌接待每位来访者，坚持做到热情周到、耐心负责，进一步推动了我院精神文明建设工作的向前发展；发现问题及时纠正，及时查处，杜绝了违法违纪案件的发生，从而切实做到了严格执法、文明办案和公正执法。
我院还积极配合并参加争创“四优文明县城”，“社会治安综合治理”争创活动，配合城市的绿化、美化、亮化工程，坚持在每周五下午安排全院干警对“四包”责任区和卫生死角定时进行清扫，将责任区与院内的生活垃圾进行彻底的打扫，对责任区与院内的绿化带按时种植花草、树木，定时除草灌水，有效地保证了责任区与院内的绿化、美化和净化，美化了办公区域和生活区域的环境。同时还加强了治安管理，增强了干警的大局意识，社会治安防范意识，自觉维护社会安定团结，根据__院《检察机关社会治安综合治理工作目标》和与县委、政府签订的《保一方平安责任书》的要求，制定了全院的《社会治安综合治理责任书》，把责任层层分解，落实到每位干警头上。做到了任务明确，责任落实。并把综治工作纳入工作目标，每半年进行一次考核，按照“一票否决”的原则，综治工作成绩好坏与干部考核、评选先进、晋职晋级挂钩，做到奖惩分明，真正把综治工作的各项措施和任务落到实处。按照综治工作和创建安全文明社区的要求，我院组建了由居住在院内的所有干警组成的守楼护院队和义务消防队、治安巡逻队等群防群治组织，负责本院重点部位的夜间巡逻和节假日的安全保卫工作；抽调精干人员参加我县整体联动防范F片区应急分队，确保随时调配人员处理和控制突发性事件；在经费十分紧张的情况下，为了保证院内的安全，聘请了一名专职门卫，并制定了切实可行的门卫制度和工作职责；院内平时实行检察长值周制度，值周检察长在值周期间负责对院内安全保卫工作的督促检查，负责接待来访等各项事宜；节假日期间，严格坚持领导带班和干警轮流值班制度；在重点部位安装监控设备和报警器，不断增加了安全防范的科技含量；加强对外来人员的管理，对本院干警外来的亲属、子女、朋友一律进行登记，并要求他们遵守院内的各项综治制度，遵纪守法。通过以上工作，确保了院内的安全。近年来，院内未发生过任何治安案件和安全事故，近年来，全院干警及家属无一例违法违纪行为发生。充分发挥了检察机关在综治工作中的骨干和带头作用，为各项检察工作的顺利开展提供了强有力的保障。
我院按照依法治国的总体要求，紧紧围绕发展与稳定这个主题，深入扎实地开展思想教育、业务素质培训和执法执纪规范化教育，掌握有关的法律法规和国家的各项方针政策，坚持“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，积极实践“三个代表”重要思想，并按照文明单位、文明行业的要求、标准，结合检察工作实际，切实加大了精神文明建设工作力度，取得了一定的成绩，为维护司法公正与社会和谐稳定作出了应有的贡献。但随着社会的进步，经济的发展，精神文明建设会提出更新、更高的要求，为此，我们将坚定不移的高举马列主义、思想和邓小平理论的伟大旗帜，继续按照“三个代表”的要求，以科学发展观统领检察工作，深入贯彻党的十六大以来的各项方针政策，以正确的舆论引导检察干警，以高尚的精神塑造检察干警，努力把每位检察干警都培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”公民，以创省级文明单位为契机，进一步把我院的精神文明建设推向前进。
