引言
国际项目管理协会1997年推出了“项目管理人员能力基准”，中国双法研究会项目管理研究委员会也于2001年推出《中国项目管理知识体系》。
一、对于项目经理部的设立
（一）项目经理部设立的要求项目经理部的设立应根据施工项目管理的实际需要进行。一般情况下，大、中型施工项目，承包人必须在施工现场设立项目经理部，而不能用其他组织方式代替。在项目经理部内，应根据目标控制和主要管理的需要设立专业职能部门。小型施工项目，如果由企业法定代表人委托某个项目经理部兼管的，也可以不单独设立项目经理部，但委托兼管应征得项目发包人的同意，并不得削弱兼管者的项目管理责任，兼管者应是靠近该项目者。一般情况下，一个项目经理部不得同时兼管两个以上的工程项目部。
（二）项目经理部设立的原则1、根据设计的项目组织形式设置项目经理部。项目组织形式不仅与企业对施工项目的管理方式有关，而且与企业对项目经理部的授权有关。不同的组织形式对项目经理部的管理力量和管理职责提出了不同要求，同时也提出了不同的管理环境。
2、根据施工项目的规模、复杂程度和专业特点设置项目经理部。如对大型或较大型项目经理部可以设职能部、处；中型项目经理部可以设处、科；小型或一般型项目经理部一般只需设职能人员即可。如果项目的专业性强，也可设置专业性强的职能部门，如安装处、基础工程处等待。
3、项目经理部是一个有弹性的一次性的管理组织，随着工程项目的开工而组建，并随着工程项目的竣工而解体，不应搞成一级固定性组织。项目经理部不应有固定的作业队伍，而应根据施工的需要，从劳务分包公司吸收人员，进行优化组织和动态管理。
4、项目经理部的人员配置应面向现场，满足现场的计划与调度、技术与质量、成本与核算、劳务与物资、安全与文明礼貌施工的需要，而不应设置专管经营与咨询、研究与发展、政工与人事等与项目施工关系较少的非生产性管理部门。
（三）项目经理部的设立步骤1、据企业批准的“项目管理规划大纲”确定项目经理部的管理任务和组织形式。
2、定项目经理部的层次，设立职能部门与工作岗位。
3、根据部门和岗位进行一步定人、定岗，划分各类人员的职责、权限，及沟通途径和指令渠道。
4、组织分工确定后，项目经理即应根据“项目管理目标责任书”对项目管理目标进行分解、细化，使目标落实到岗、到人。
5、项目经理的领导下，进下一步制定项目经理部的管理制度，做到责任具体、权利到位、利益明确。
建立比较完善、实用的项目管理系统。明确各自的工作职责，设计比较完备的管理工作流程，明确规定项目中正式沟通方式、渠道和时间，使大家按程序、按规则办事。以辅佐项目经理对项目实施进行管理。
（四）经理部与相关方构通的管理工作1、与业主的沟通管理（1）与业主的请示、报告一般应通过项目部经理进行，以保证传递信息的完整、统一。
（2）项目部经理应直接向业主代表请示、汇报工作。
（3）向业主提交的报告、发文等均应经项目部经理审核批准并加盖项目部公章后才能发出，发文应有专门立档的签收记录表和有关人员签字。
（4）业主给项目部的批示、发文等应单独立档保存。
（5）指导日常工作的月、周工作计划，管理月报由信息工程师准时报送业主。
（6）及时收集业主的反馈意见，对业主的投诉和不满应及时向主管领导和总经理汇报，并做出相应处理。
（7）与业主方领导的不定期沟通，及时协调处理有关问题。
2、与监理、施工单位的沟通管理
（1）与监理、施工单位的沟通一般通过会议、发文及口头等方式，按专业对口的原则进
（2）对施工单位现场质量、进度的问题，一般应通过监理单位处理，必要时可组织有监理、施工单位参加的专题会。
（3）准时参加由总监理工程师组织各相关方的监理交底会、工程例会，在施工现场应注意维护监理工程师的权威和尊严。
（4）对施工单位的指示和安排，一般应由监理单位和安排。
（5）督促监理单位及时提出有关的监理月报、监理通知及对施工单位申报资料的审批。
（6）项目部经理应加强与总监理工程师及施工总包项目经理的沟通与协调，尤其是对重大问题的处理与决策。
（7）对分包单位现场质量与进度的管理，一般应通过总包进行。
（8）项目部应注意收集监理、施工单位的反馈意见。
（9）与各方的收、发文件均应单独立档保存。
3、与设计单位的沟通管理，应做到以下几点：
（1）由工程部经理牵头负责与设计单位的沟通、协调。
（2）对设计图纸等文件的管理信息应由信息工程师统一登记、保存，使用时办理领用手，项目部应及时组织设计单位参加设计交底会、工程例会及其他专题会。
（3）项目部各专业工程师负责与设计专业负责人协调沟通对设计变更、洽商的确认。
（4）项目部经理应重视与总设计师的沟通、协调。
（5）凡涉及设计单位的工作计划应抄报设计单位。
（6）与设计单位的收、发文件应单独立档保存。
二、项目经理
（一）项目管理班子的产生及条件项目管理班子是以项目经理为核心，共享利益，共担风险，对外代表企业履行建设单位签订的工程承包合同，对内则是工程项目建设的承包经营者。项目班子的主要职责是以较低的成本，尽可能好的质量，尽可能合理的工期完成工程建设任务。
（二）项目经理所具备的基本条件项目经理是决定项目管理成败的关键人物，是项目管理的柱石，是项目实施的最高决策者、管理者、组织者、指挥者、协调者和责任者。因此项目经理至少具备以下条件：
1、具有较高的技术、业务管理水平和实践经验。
2、有组织领导能力，特别是管理人的能力。
3、政治素质好，作风正派，廉洁奉公，政策性强，处理问题能把原则性、灵活性和耐心结合起来；具有较强的判断能力有敏捷思考问题的能力和综合、概括的能力。
4、决策准确、迅速，工作有魄力，敢于承担风险。
工作积极热情，精力充沛，能吃苦耐劳。
6、具有一定的社交能力和交流信息的能力。
（三）项目经理对项目管理起着关键的作用，具体表现在以下五个方面：
1、合同履约的负责人：项目合同是规定承、发包双方责、权、利具有法律约束力的契约文件，是处理双方关系的主要依据，也是市场经济条件下规范双方行为的准则。项目经理是公司在合同项目上的全权委托人，代表公司处理执行合同中的一切重大事宜，包括合同的实施、变更调整、违约处罚等，对执行合同负主要责任。
2、项目计划的制定和执行监督人：为了做好项目工作、达到预定的目标，项目经理需要事前制定周全而且符合实际情况的计划，包括工作的目标、原则、程序和方法。使项目组全体成员围绕共同的目标、执行统一的原则、遵循规范的程序、按照科学的方法协调一致的工作，取得最好的效果。
3、项目组织的指挥员：总承包的项目管理涉及众多的部门、专业、人员和环节，是一项庞大的系统工程。为了提高项目管理的工作效率并节省项目的管理费用，要进行良好的组织和分工。项目经理要确定项目的组织原则和形式，为项目组人员提出明确的目标和要求，充分发挥每个成员的作用。
4、项目协调工作的纽带：项目建设的成功不仅依靠公司的工作，还需要业主、分包单位的协作配合以及地方政府、社会各方面的指导与支持。项目经理应该充分考虑各方面的合理和潜在的利益，建立良好的关系。项目经理是协调各方面关系使之相互紧密协作配合的桥梁与纽带。
5、项目控制的中心：对项目工期、工程质量及工程造价的控制是项目投资效益的重要因素，也是项目合同考核的主要指标。项目经理要运用先进的项目管理技术对项目的进度、质量、费用进行综合控制。制定执行效果测量基准，进行进展情况分析，采取纠正偏差的措施，保证项目的正常运行，是项目控制的中心。
（四）项目经理的权限项目经理在授权和企业规章制度范围内，在实施项目管理过程中享有以下权限：
1、项目投标权。项目经理参与企业进行的施工项目投标和签订施工合同。
2、人事决策权。项目经理经授权组建项目经理部确定项目经理部的组织结构，选择、聘任管理人员，确定管理人员的职责，组织制定施工项目的各项管理制度并定期进行考核，评价和奖惩。
3、财务支付权。项目经理要在企业财务制度规定范围内，根据企业法定代表人授权和施工项目管理的需要，决定资金的投入和使用，决定项目经理部组成人员的计酬办法。
4、物资采购管理权。项目经理在授权范围内，按物资采购程序的文件规定行使采购权。
5、作业队伍选择权。根据企业法定代表人授权或按照企业的规定，项目经理自主选择、使用作业队伍。
6、进度计划控制权。根据项目进度总目标和阶段目标的要求，对项目建设的进度进行检查、调整，并在资源上进行调配，从而对进度计划进行有效的控制。
7、技术质量决策权。根据项目管理实施规划或项目组织设计，有权批准重大技术方案和重大技术措施，必要时要召开技术方案论证会，把技术决策关和质量关，防止技术上决策失误，主持处理重大质量事故。
8、现场管理协调权。项目经理根据企业法定代表人授权，协调和处理与施工项目管理有关的内部与外部事项。项目部要根据工程项目的实际，制订本项目的合同网络图，该合同网络图标明了各参建单位之间的合同关系，规定了各参建单位的协调沟通渠道，并据此组织制订项目总控制进度计划、成本总控计划、质量管理计划。其中，进度总控计划要由业主、监理、设计、建设各方进行充分讨论，达成一致意见，经各方签认后。成本总控计划、质量管理计划需经业主审核，由业主同意后执行。合同网络图、进度总控计划、成本总控计划、质量管理计划既成为项目部与各参建单位组织协调工作的基础。对于施工单位的组织协调，我认为应推行施工总承包制，通过招标和合同条件明确建设单位、业主指定分包单位的工作范围，明确承包单位对于分包单位的管理责任和权力。明确由建设单位承担项目的质量、进度、安全、环保的整体责任，使总包单位既有责任又有权力实施整体管理。对于业主直接负责采购的材料、设备，要在采购合同明确采购的交货时间、地点和相应的质量责任。总之，对于上述施工单位、供货单位的组织协调，运用以合同管理为基础，综合运用技术、经济、法律手段，使各方在各自利益不同的条件下，能以实现项目建设的大目标为原则，及时地沟通、协商，处理相互之间的矛盾和问题，使项目各单位形成一个高效的“建设团队”。对于监理单位，应注意树立监理对现场管理问题上的权威，尊重监理对于施工质量的否决权、施工调度权等国家、北京市法律、法规赋予监理的合法权益。发现现场的施工质量、进度问题，要及时地与监理进行沟通协商，坚持通过监理给施工单位发出相应的工作指令，同时，充分发挥监理在现场施工质量、工期和工程量计量方面的监督管理作用，应该与总监理工程师加强沟通与协调，尤其是现场施工重大问题的处理与决策，事先双方要力争能协商一致。要做好上述工作，就要全面掌握设计内容，了解业主意图，对工程管理做到心中有数。要掌握各承包单位所承担的任务内容、大小、难易程度、采用的主要施工工艺、机具以及工程的施工进度计划。要熟知各个分包合同，对分包单位可能出现的矛盾进行预先分析，在工作中发现矛盾应及时加以解决。要抓好施工关键部位，以及各施工单位的衔接界面，以避免和减少因工作划分不清引起的各种矛盾。此外要重视开好工程例会、等各种会议，做到会前有准备、会中有重点、会后有检查，确保组织协调工作的效果。
总的来项目经理是公司法定代表人在工程项目上的全权委托人。对外代表公司与业主及分包单位进行联系处理合同有关的一切重大事项；对内全面负责组织项目的实施，是项目的直接领导者和组织者。
三、项目管理的方法项目管理的理论至今已可以说是很完备的，这不仅表现在丰富多样的理论成果
（一）建设工程项目管理方法的层次性狭义的工程项目管理是在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标，但这只是工程项目施工的管理，随着投资规模、领域的扩大、投资来源多样化、工程项目对环境、经济影响增强，工程项目管理已不限于实施过程，而是扩展到从立项到交付使用维护全过程的管理，工程项目的实施也从施工承包发展到项目管理、工程总承包等多种形式。对于一个具体的工程项目，其目标已不仅仅是质量、工期、费用的控制，还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来，项目的目标、管理都应按“广义”考虑。工程项目管理的方法，除了具体的技术性方法，还要向前后期的评价延伸，要考虑中央提出的可持续、协调发展，体现这些思想。综上所述，本文将工程项目管理方法分为两个层次：思想性方法和技术性方法，或者说，项目管理思想和方法。超级秘书网
1、建设工程项目管理的思想性方法项目管理的思想性方法也可称为思想，之所以将项目管理思想作为方法加以分析，是工程项目管理的背景、环境日益复杂，涉及环节、因素增多，项目对环境、经济的影响较大，并受到人文、社会关系的影响，资金来源、建设形式也日趋多样化，如果仅仅着眼于具体的技术方法，不能从战略高度对项目进行综合分析，不能与国家的发展战略、发展观念相协调，所以首先研究工程项目管理的思想方法。
由于建筑市场从来都是买方市场，激烈的市场竞争使得中标承包商的利润空间非常有限，中标只是获得了工程项目的施工权，能否盈利还要看施工企业的成本管理效果。因此，施工企业项目成本管理是企业成本管理的核心。
一、施工企业工程项目成本管理中存在的问题
1、成本管理工作弱化。施工企业为了在激烈的市场竞争中承揽工程，不惜牺牲利润，以低标价中标，甚至垫资启动项目，在一定程度上增加了施工企业的风险，损害了施工企业的经济效益。
2、成本管理缺乏事前预测和过程控制。一些施工企业的成本管理仅限于定期的财务报表，是一种事后检查，没有事前预测和过程控制，与现代项目全面成本管理理论相差甚远。
3、只重视生产成本，忽视全过程的成本管理。一些分公司只注重施工过程制造成本的核算，忽视公司生产经营全过程的成本管理。
4、成本管理方法落后。一些施工企业目前的财务管理还是依靠人工报表来完成，项目之间信息的传递和处理严重滞后，很难实现成本的动态控制。
5、成本管理没有做到责权利相结合。一些分公司责权利方面不够统一和明确，导致工作相互推诿，绩效无法考核。
二、控制工程项目成本的思路与对策
施工企业工程项目成本管理工作纵向贯穿工程投标、施工、竣工结算的全过程，横向涉及企业经营、技术、物资、财务等职能部门和项目经理部等现场部门。结合施工企业成本管理现状，提出工程项目全过程成本管理的思路与对策，具体如下：
1、建立成本责任中心。成本责任中心是指具有一定的管理权限，责、权、利相统一，对所发生的成本费用能够加以控制，并承担相应经济责任的企业内部单位。公司应以项目经理部、各二级分公司为成本责任中心的责任人，按照不同的成本要求将目标成本进行细分，纵向分解到各工程项目经理部、班组，横向分解到各职能部门、各工程负责人，形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局，并把个人利益与成本指标密切挂钩，严格考核，奖罚兑现。项目经理部依据细化和分解的责任成本，与各责任人签订合同，明确各自的责、权、利。
2、确定责任目标成本。责任目标成本是企业对项目经理部进行详细编制施工组织设计、优化施工方案、制定降低成本对策和管理措施提出的要求。工程中标后，应及时组织有关人员对项目进行经济评估。根据工程项目合同条款、施工条件、各种材料的市场价格等因素，按照标价分离原则，以直接费为依据，推算出项目责任目标成本，下达给项目经理部。
3、制定内部施工定额。内部施工定额是编制施工预算的基础，公司根据生产要素、市场价格、管理水平和施工技术，按照“成本最低、生产要素最优组合”的原理，制定本企业内部先进、合理的物资消费定额、劳动定额、设备租用定额和费用控制定额。企业内部定额每年或半年可根据市场情况和企业内部情况调整一次。对正在施工的项目，根据调整后的施工定额及时调整施工预算成本。
4、编制施工管理费支出预算。工程项目管理费用依据费用项目及其分配率在企业和项目经理部之间进行分配，项目经理部应编制施工管理费支出预算，严格控制支出。对于超计划和计划外开支必须严加审查，由项目经理部集体研究决定。
5、强化索赔意识，抓好索赔工作。索赔是相对降低成本的措施，从施工一开始，就要认真研究设计文件、图纸、合同条款和现场条件等，找准索赔的切入点，适时编制索赔资料，据理力争，把索赔工作贯穿于施工的全过程。
6、及时进行完工清算。项目经理部对已完成的分部分项工程，无论是内部还是外包队伍的工程，都要完工一项清算一项。预算人员应办好有关资料的交接，以防丢项漏项。当整个项目完工后，按合同要求及时组织有关人员做好竣工决算，核实项目发生的实际成本，分析目标责任成本的完成情况，及时办理财务账目的结算和移交工作。
关键词：项目施工；工程造价；成本控制；管理
市场经济发展到今天，企业生产成本、管理成本、销售成本的管理水平直接决定了企业的生存和发展。建筑施工企业在竞争日益激烈的今天，如何提高企业成本管理能力，提高经济效益，成为了企业发展关键。作为工程项目施工企业，对于施工过程中的各项成本管理与控制，是企业最为关注的焦点。提高工程造价管理无疑是解决施工企业成本管理瓶颈的关键。
1建筑施工企业工程造价管理现状分析
经过近几年WTO的洗礼，加深了我国建筑施工企业对于工程造价管理的理解。随着工程施工材料价格的上涨以及国家对于建筑施工的规范，有效实施工程造价管理已经成为我国建筑施工企业生存发展的关键。市场经济要求项目施工企业必须提高自身的综合实力，在透彻研究国家建筑行业相关规范的基础上，科学的把握工程造价的发展趋势，提高投标报价的技巧和水平，为企业生存发展争取更大的空间。现代工程造价体系和科学的工程造价管理，是促进工程施工技术进步、保证工程质量、确定合理工期、降低工程造价，提高工程建设投资效益的重要保证。
2项目施工阶段工程造价管理
项目工程造价编制．施工阶段工程造价管理、工程结算管理是项目工程造价管理的三个重要组成部分。其中施工阶段工程造价管理作为具体实施的过程，其实施效果直接影响施工企业的经济效益。因此加快项目施工阶段工程造价管理是企业工程造价管理实施的关键。通过材料控制、变更控制、机械设备控制及施工前的优化设计等多方面的控制来实施工程造价的管理。
2．1提高项目施工规划设计效果，促进施工阶段工程造价管理的实施
项目施工规划设计是对施工过程中，应用设备、材料等的实现估计，通过预计施工进度合理安排材料、设备进场时间以及进场地点。减少材料过多堆积以及设备过早进场造成的资金占用。以住宅建筑为例，根据施工进度的预测，确定施工过程中对于材料的需求，根据需求时间进行材料的进场，通过对时间的管理减少资金占用．杜绝工程资金紧张以及贷款费用的增加。另外设备等方面也要进行规划，根据工程进度情况进行设备的租赁，减少设备租赁费用，降低施工成本，促进工程造价管理的实施
2．2加强施工材料管理，促进工程造价管理的实施
在工程施工成本中占有很大比例的材料成本控制是施工阶段工程造价管理的重点。其资金占用一般达到整体工程70％。加强采购人员对于市场价格变动的了解，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。并通过多渠道的招标采购一方面可以减少职务贿赂，另一方面也可以有效的降低材料成本，为施工阶段的工程造价管理打下基础。
2．3健垒管理体制。促进工程造价的实施
工程造价管理控制体系的建立及健全，是要通过项目经理为第一责任人，加上各个管理层面和施工班组人人参与其中的工程造价管理网络系统，系统中的每一个环节都担负着一定的造价管理内容。从项目经理、技术负责人到现场管理员都必须落实工程造价管理责任，明确职责，并通过奖惩制度使垒员参与进来。项目工程造价的有效控制，还需要依赖于各项管理制度的健全，依靠制度来规范操作行为。材料、设备和管理费用的开支等都是管理的重点，必须在这些方面进行严格的审批使用制度。对于工程机械要要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备机械，外租设备要从降低成本的角度考虑，分别采取按台班、按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用并更具具体使用时间确定租用时间，避免租用后较长时间的闲置。要制订设备维修和油料消耗定额，并按月进行考核。建立各项保养制度，认真组织实施，确保机械设备的完好，杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本，通过多种途径促进工程造价的实施。
2．4细化施工管理。控制预算外费用支出，促进工程造价的有效实施
首先要控制材料用量，合理确定材料价格。在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙．使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模．提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。另外还要注重技术与经济结合，加强投资控制。切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念，素质教育，培养实事求是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安全人、财、物，加快施工速度．提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系．选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，充分重视节约投资的重要性，特别是负责项目的工程技术员应与财务人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。
3加快企业信息化建设．促进工程造价实时进行
论文摘要：建筑施工项目成本管理在整个企业项目体系中处于十分重要的地位，对降低工程成本，增加经济效益，提高职工的主人翁意识和劳动积极性都有极其重要的作用。本文通过对建筑工程项目的成本进行分析，提出控制项目成本的一些措施及意见，期望能在加强企业项目成本管理方面提供参考。 论文关键词：建筑施工 成本管理 0 引言 建筑企业的成本管理主要指工程项目的成本管理。项目成本是指在建筑工程项目上发生的所有费用的总和。项目成本管理就是对建筑工程项目中发生的所有成本进行预测、计划、控制、核算、分析等管理工作，合理控制项目施工过程中的成本支出，以期降低成本，提高效益。 1 建筑施工企业项目成本管理现状 随着经济的改革开放，我国市场经济体制的建立和不断完善，施工项目成本管理的方法有了很大的改进，也借鉴了一些西方先进的管理方法。目前，建筑施工企业的项目成本管理的一般过程包括成本预测、成本计划、成本核算、成本分析和成本考核。但由于成本的基础管理工作不完善，没有有效的项目管理台帐，各种原始资料纪录、统计工作不准确，虚假成分多，不能有效进行成本的分析和控制；而成本管理核算也只是被动地记账、算账，其侧重点是对施工过程中发生的各项支出进行归集、分配，很少在成本控制方面做出必要的反映和会计监督，成本支出的随意性很大。 另外，在管理体系上，偏重于事后管理，忽视了事前的预测和决策，难以充分发挥成本管理的预防作用，在成本责任方面，没有形成一套责任预算、责任核算和责任分析的管理体系，没有与项目的经济责任制度密切结合。 2 建筑施工项目成本控制特点 施工工程项目成本控制主要特点有： 2.1 项目部是成本控制中心，其成本核算对象是项目部的各个单项工程成本。项目成本控制包括成本预测、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。 2.2 建立严密有效的项目成本内控体系，对项目发生的经济业务进行防、堵、查，递进式的监督控制，对及时发现问题、防范和化解项目部的经营风险和会计风险都具有重要的作用。 2.3 项目成本控制重在落实，项目成本控制贯穿于工程项目施工的全过程，要逐项循序地进行落实，责任到人，着重掌握工程基本情况、分解成本控制指标，高度重视主要成本项目、机械使用费的控制、控制人工费成本和现场经费、项目总工期与总成本的关系按照制度和有关章程办理，努力抓出实效。 3 建筑施工企业管理成本的方法 根据施工成本控制原理我们知道：实现建筑工程成本控制要从确定目标开始，实现于建筑项目实施的全过程，因此及时反馈项目内部信息就成为成本控制过程的关键。建筑项目内部成本发生的信息是通过项目核算实现的。因此，也可以说项目核算是项目成本控制的手段，它是一个控制影响成本诸因素的管理，成本控制不是孤立的职能，不是成本核算责任人的任务，而是全体参与者共同的任务。 3.1 加强项目施工过程中的成本管理 在施工过程中影响项目成本的因素较多，要根据不同情况采取不同的控制方法，合理控制项目成本。企业要加强对项目施工过程的成本管理，这是降低工程项目成本的关键环节，我们可以从人工费、材料费、机械使用费等方面来对项目成本进行控制。其中材料费在全部工程费用中所占的比例高达65%-75%，其直接影响工程的成本和经济效益，控制建筑工程材料费对降低项目成本有至关重要的作用。由于市场材料价格波动比较大，如果企业经济实力比较雄厚，可以在价格下降时，可以预先定购，或者购买屯积，这样能在以后的施工工程中大大地降低材料成本，增加企业的盈利。 3.2 加强工程质量、安全管理 项目部应该对工程的质量管理有足够的重视，从施工前的测量到组织实施材料投入施工以及施工
1.1工程质量要求高
火电厂建设施工项目由于其在投入使用后不仅需要使用较长的年限，而且在国民经济发展过程中也发挥着非常重要的作用，所以在施工过程中对于工程质量具有严格的要求。而且在工程建设过程中，需要将工程质量时刻放在首要的，确保工程质量目标的实现。所以需要选择一个信誉良好的电建公司，确保其将工程质量当作各项工作的重点来抓，这不仅有利于电建企业的生存和发展，而且对于电建企业经济效益目标的实现也具有极为重要的意义，另外良好的火电工程质量，对于发电厂日后的安全生产运营也具有十分深远的意义。
1.2工期紧
火电厂建设工程往往都存在着工期紧、任务重的问题，所以需要制定科学合理的进度控制目标，为进度计划的实施做好设备、材料和技术文件的及时供应，确保有充足的资源配置和资金投入，制定好科学可行的施工方案，同时在施工过程中还需要做好组织管理和协高工作，把握好施工进度和安全、质量及效益之间的关系，充分的调动起全体人员的工作积极性，确保在规定工期内施工任务能够优质、高效的完成，使工程能够及时投入使用，实现效益的最大化。
1.3工序复杂
火力建设工程中其施工项目较多，具有复杂的工艺关系，而且在施工过程中交叉施工作业较多，在火电厂各系统施工中涉及的专业较多，这就需要在施工过程中做好土建施工和安装两大类别的施工，所以需要做好施工组织计划的编制工作，对于各个参建单位还需要做好相互之间的协调和配合工作，使其在施工过程中能够积极进行参与，确保施工各个环节的质量都能够得到有效的保障，这样工程项目在投产后，才能确保其运行的安全性和经济性。
1.4安全风险大
火电建设工程由于现场施工人员较多，工序较为复杂，所以在施工过程中存在着较大的安全风险。这就需要加强对施工现场的安全检查工作，除了正常的安全检查外，项目部还要定期对施工现场进行抽查，及时发现问题并进行解决，以便于能够及时消防安全隐患，避免安全事故的发生。同时还要加强对施工人员的安全教育，提高现场施工人员的安全意识，时刻将质量放在第一位，制定科学合理的施工方案，确保施工现场作业程序的可行性，对施工安全规范能够更好的落实和执行。并组织施工人员进行认真的学习，能够更好的领会施工技术规范和安全规范的具体内容，现场施工人员需要经过培训后才能上岗进行操作，以便于降低操作过程中的安全隐患。
2火电厂建设施工项目管理的内容
2.1项目技术管理
施工技术管理是电力施工企业管理工作的主要组成部分，是电力施工企业对施工与生产技术进行的一系列管理工作。现在技术水平越高，技术装备越先进，劳动分工越细，对技术要求的组织工作要求也越严格，技术管理也就越显重要。电力施工企业必须依靠科学技术力量，提高技术管理水平，合理有效改进和加强各项技术工作的组织管理。技术管理部门负责工程建设的组织、协调、管理、技术等工作，起着承上启下，上传下达的关键作用。领导决策的布置、执行信息的反馈、工程计划进度的安排、工程质量的监督控制、施工方案的制定、技术措施的落实、施工矛盾的协调、人力设备的调配等都要通过工程技术管理部来管理协调。严格审核施工组织设计和施工作业指导书，从技术方案上为施工过程的安全顺利实施提供了有力的保证。特别是针对大型、重点施工方案，仔细推敲，周密考虑，从各个关键环节都做了详细的安排，对难点、危险点做了精心的策划。诸如:升压站倒送电、锅炉汽包吊装，锅炉水压试验、厂用受电等，均作为重点工作来抓。除了从施工方案上提供支持外，还对整个施工过程进行了充分的预想，提前调配人力及机械设备，配备足够的消防设施，安排相关人员做好监护，力求整个过程安全、完美、可靠，并专门成立领导指挥小组，确保施工过程万无一失。
2.2项目进度管理
项目进度控制以实施施工合同约定的竣工日期为最终目标。现场进度管理我们运用P3（工程项目计划管理）软件，制定了网络计划编制规则和管理办法，实行六级网络计划管理。即：以业主提供的项目里程碑计划为纲领，监理单位编制二级施工进度网络计划，工程部对二级网络进度计划进行分解，制定三级网络计划、并以三级网络计划为指导，制定季度计划、月度计划、周计划。在每周的工程协调例会上，应用P3管理软件对周进度计划进行详细讨论，如有拖期，通过P3软件对拖期原因进行客观分析。分析工序交接是否准时，交叉作业时工作面是否按时移交，施工图交付和设备、材料到货是否及时等等。以便及时制定纠偏措施，调整下周进度计划。这样真正的给施工单位起到了指导作用，从而保证了大部分计划都能顺利如期完成。一个单位工程的进度编制通常按照如下顺序进行：基础出零米结构完成土建交付安装安装装饰收尾完成系统试运行参加整套试运。施工进度计划根据工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、劳动力计划、材料设备计划、图纸计划、机械计划、场地情况及其它保证性计划等资源因素综合确定。在当前市场运行中，建设单位对项目进度管理要求很严格，这关系到项目投资能否及时或提前收回。一般建设单位采用提前一天投产奖励若干万元的激励做法，这对于施工单位是个激励因素，但进度管理往往在项目管理中难度最大。因为进度完成与否涉及很多方面的因素，其中包括建设单位因素：图纸、设备、甲供材料、场地；施工单位自身因素：机械、工器具、自采材料、劳动力组织、技术前期准备；工程内在逻辑关系因素等，只有将以上这些因素有机地结合在一起，才能完成既定的目标。施工现场每天变化很快，为适应变化，应及时调整对进度的不利影响，我们实行每天进行一次碰头会，大家沟通信息，指挥者下达指令并传达各种外界信息，使管理人员统一思想作到现场施工步调一致。材料、设备的有效管理是进度管理的基础，其中应争取要求建设单位在甲供材料、设备方面做到满足施工网络要求；自购材料要求技术人员根据图纸、施工网络要求提前提出材料计划由物资部按计划采购。合理安排场地的使用、大型机械设备合理布置、加强工程内在质量也是提高进度的关键环节。
2.3项目质量管理
项目质量管理同时应体现公司的质量方针即“重合同、创精品工程、守信誉、塑精致企业”和工程建设“达标、创优”的特点。火电厂施工质量最终从机组的运行质量中反映出来，因此，过程控制尤为重要。其中质量管理按照如下模式进行：根据合同明确质量目标制定创优规划、分解质量目标施工技术措施、作业指导书中制定质量保证措施技术质量人员过程监督控制、班组一级质量验收专业公司二级质量验收质量检验部三级验收建设单位、监理单位四级验收。以上模式中作业指导书中的制定质量保证措施与技术质量人员过程监督控制这两个步骤至关重要。其中质量保证措施需要投入资金，如:主厂房基础采用竹木胶合板大模板、循环水管道提高检测比例、影响汽水品质的管道均进行喷砂处理或酸洗处理等。强化施工过程检验，确保全过程控制。过程监控制需要技术、质量人员有责任心，要求他们对每一个关键点、每一道关键工序都能够真正的把住质量关。质量管理建立风险管理制度，真正由于自身原因造成质量缺陷或质量事故的要双倍扣除。工程质量管理中以混凝土施工、焊接操作、热处理、仪表校验为特殊过程，这些过程在施工前、施工中、施工后均要有详细的保证措施。工程质量管理中材料管理是关键环节，进厂检验、过程检验、过程跟踪、保证资料这四个方面不可忽视任何一个。所采购的所有材料、设备在采购合同中明确供货方提供试验报告/质保书/合格证，随货验证资料保证清楚、准确。所采购的材料到达物资部经验证合格后，方可向各专业公司提供。工程内在质量与外观工艺同等重要，尤其在市场竞争中，外观工艺代表一个施工企业的形象。在施工前要制定切实可行的措施，同时学习先进单位的做法，在施工中推行精品工程、施工靓点评选活动，促进质量工艺的提高。
2.4项目安全管理
安全是任何一项工程项目施工过程中都会提到的重要问题，在火电厂建设工程中，安全生产至关重要，所以需要制定各项安全管理制度，并将安全生产责任制进行层层落实，这样现场施工人员才能积极的辨识现场危险源头和环境因素，及时发现现场中存在的各种不安全因素，从而采取必要的防范措施。同时在施工现场还需要制定相应的应急预案，这样在各种安全事故突发时，才不至于盲目无措，能够及时的进行应对，从而降低事故所带来的损失。施工现场还需要制定严格的检查制度，针对于各种不安全因素进行严格的检查，督促及时做好整改、反馈和验收工作。加强施工队伍管理，需要对施工队伍的安全资质进行严格的审查，而且对于每一支施工队伍都需要安排一名具有经验的管量人员，对施工队伍进行全方位的管理，同时为了确保机械设备的性能的完好性，则需要安排专职的机管员实现对机械设备的管理，对每台机械设备建立档案，并做好维护和保养工作。在施工过程中要坚持文明施工，施工现场不仅做到平面布置的合理性和紧凑性，而且还要确保各项材料都要定点进行摆放，做好现场的降尘工作，每天及时对分类垃圾箱进行清理，尽可能降低施工过程中所给环境带来的污染。施工企业需要开展多种形式的安全活动，可以通过张贴安全标语、利用安全漫画、安全知识竞赛及专家讲座等多种形式来的提高施工人员的安全意识，能够及时查找和发现身边的危险源，从而采取切实可行的防控措施。在施工现场，通过文明施工可以有效的体现出施工管理水平的高低，为施工创造一个良好的环境和秩序，确保现场安全生产的实现。而且通过文明施工，也可能有效的确保施工的进度，提高施工的质量和降低工程的成本，这对于施工企业外部形象的树立及经济效益的实现具有极为重要的意义。另外文明施工也与项目管理息息相关，通过建立起科学合理的项目管理体系，这样才能确保施工企业无论是处于哪种施工现场环境下，都能够更好的做到文明施工，确保工程的质量。
3结语
关键词：路桥施工；项目成本管理；内部控制
1概述
市场经济的迅速发展使各级政府和人民群众越来越认识到路桥交通的重要性，特别是近年来，国家每年以巨额资金投放到路桥建设事业上促成了其迅速发展。随着路桥建设市场的放开，招投标工程的全面实施，打破了原有封闭的垄断局面，路桥施工企业面临激烈的竞争。因此，路桥施工企业要走向市场，确保在瞬息万变的市场环境中站稳脚跟并取得一定的经济效益，就必须强化内部成本管理机制，建立和完善内部会计控制制度，形成一个内部自我协调、制约和检查的成本管理制度。
日前绝大多数路桥施工企业还未意识到成本管理的重要性，有相当一部分企业尚未建立内部会计控制制度，有些企业内部会计控制制度虽已形成但残缺不全、不成体系，不能随着公司业务的变化而变化，不能起到规范企业经营活动的作用。在处理企业经济业务过程中，遇到具体问题，往往以强调灵活性为由，不按规定的程序办理，使内部会计控制失去了应有的刚性和严肃性。正是在这种背景下，试图结合路桥施工企业的特点，对路桥施工企业成本管理做系统深入的探索和研究。
2路桥施工企业成本管理方式
2.1账务系统控制
在账务处理流程中，许多业务处理结果都具有相互检验性，管理即可利用此特性实现系统内部的制约平衡。在账务处理的流程中，各有效单证都会有相应的编号，管理人员可据此判断完整性和准确性的控制；在账务处理中又有明细账与总账的区分，两者是相互印证的，同时在总账方向下可根据明细账提出的具体资料进行深入细致的分析，以细化出各详细影响因素。
2.2实物资产控制
路桥施工中材料机械等实物资产是路桥施工成本的重要组成部分，对其定期进行盘点，实行差异的追踪控制是减少额外支出的有效力法。同时对实物资产实行永续记录，定期将其与实地盘点数核对，也可减少贪污、偷盗、毁损等现象的发生对实物资产还可通过投保来保障意外事故发生后成本损失的最小化，减少相关风险。
3路桥施工企业成本管理的综合措施
3.1实行会计委派制
施工企业外设项目经理部的会计人员由各项目经理部自定，受项目经理部和企业财务机构双重领导，出现了一部分会计人员和项目经理联合违纪或者财务人员受制于项目经理，无法发挥其应有制约作用的不合规现象：项目经理挪用工程款项，违反财经纪律乱发奖金和实物，违反规定开支报销，设立“小金库”，大量占有资金，减缓了资金流动，影响了企业整体效益。
实行会计委派制，企业总部对各项目的会计人员直接进行统一管理，其人事关系留在企业总部，收入由企业总部统一发放，会计人员成为和项目部没有任何经济利益关系的企业总部的管理者，保证其客观、公正、独立的立场，防止了项目经理迫使会计人员舞弊等不良现象的发生。因此，在路桥施工企业实行会计委派制有着重要的意义。目前路桥施工企业的会计委派制不够完善，建议采取以下措施：
（1）树立对会计委派制的正确认识。要向委派部门做好思想工作，使其认识到委派来的财务人员并不是上面派来的“监工”，而是为了更好协调整个企业内部的工作，以消除委派部门对委派会计的敌对情绪，更好地支持委派会计的工作。与此同时，会计委派人员也不能把自己看作“钦差大臣”，高人一等，而应尊重派驻部门的领导，积极主动地融入派驻部门的工作中，加强会计核算和管理，参与经营决策，做好预测分析工作，发挥好参谋助手作用，不断降低成本，提高经济效益。
（2）对委派的会计进行轮岗。委派管理机构在考虑业务连续的情况下，进行定期或不定期的调整，有些问题只有在会计人员的轮换中才能被发现，这也是会计委派制富有生命力的关键所在。
（3）完善委派会计的录用、考核。委派会计的任用应由上一级部门统一进行，以体现其权威性，其录用可以在社会上公开招聘，实行择优竞争上岗。委派会计的考核、调动、任免应由委派会计管理机构和人事部门统一管理，其他任何单位或部门无权任免，从而消除会计与单位领导之问的依附关系，使会计人员能排除平级行政干扰，依照会计法规定办事。同时严格考核机制，把会计人员的工作业绩、会计信息的质量与会计人员的上资、福利、荣誉、升迁挂起钩，形成对会计人员的可靠利益保障机制，以管促放。
3.2设立企业内部银行
企业内部银行是将商业银行的信贷与结算职能和方式应用于路桥施工企业，在企业内部设立银行，统一调剂、融通资金，吸纳企业的闲散资金，在企业内部各部门间调剂余缺，减少资金占用，活化与加速资金周转速度，提高资金使用效率、效益。
在企业内设置内部银行，有利于融通资金。在企业内部，各单位可以把暂时多余的资金放入内部银行，银行内部引入信贷机制，实行资金的有偿使用，运用利息杠杆进行调节，可以减少对外贷款，节省了对外贷款银行利息；同时也改变了过去资金使用苦乐不均的现象，使企业整体的资金流动更顺畅，从而促使各下属单位精打细算，提高资金使用效率。
在企业内设置内部银行，有利于内部结算。对企业内部的材料、机械、人工以及各种费用的发生、支出，都用统一的内部结算价格和内部支付手段，及时准确地进行核算。一方面，改善了以前各单位多头开户，结算时间长的局面，减少了在途资金的使用；另一方面，内部统一结算纪律，改变了原来各单位之间相互拖欠的问题，模拟外部商品的市场交换和结算，体现了公平和竞争的原则。
在企业内设置内部银行，有利于企业的及时监督。通过统一核算企业的各项资金定额、财务收支计划、经济责任指标体系、结算制度、结算程序、内部价格体系，可以使许多不合理开支、资金外流问题、违法乱纪现象得到遏制和改善。同时通过企业内部银行的统一核算，可以及时反映企业及其下属单位的收入、支出、节余等情况，加快信息反馈，及时掌握各单位资金使用、施工进展情况。
3.3进一步提高财务人员的素质
施工企业要制定长期培训规划，把财务人员的培训工作纳入今后一个时期的工作重点。通过多种渠道的培训，使财务人员成为既精通财务管理，又懂得施工生产管理的复合型人才。财务人员除了做好日常的会计核算和报表工作外，应更加重视为企业的生产管理出谋划策，积极参与各项预算决策活动，探求降低施工成本的新方法、新思路。
（一）火电施工项目的薪酬体系方面存在的问题
目前，多数火电施工企业在项目实行的薪酬制度主要是岗位绩效工资制，其主要构成为岗位工资与绩效工资。岗位工资是按岗位不同享受不同的岗位工资，不同岗位差距普遍较小（一级差总体收入的约2%-3%），外加上工龄工资、技能工资，作为岗位固定收入，该部分收入约占员工总收入的50-60%；绩效工资，理论是按绩效考核办法，依据当期个人业绩大小考核进行考核后兑现，但由于多种原因所致，实际操作中，实际多为依据员工所在不同岗位确定一个“绩效系数”，以系数乘以“基数”得出绩效工资。岗位绩效工资制中的其他收入部分，各企业因各自不同文化与理念，采取项目津贴、职称技能津贴等，一般约占收入10%，员工间几乎无差别或差别很小。这种薪酬制度表现出的主要缺点：
1．各类团队“大锅钣”严重，不同岗位、不同业绩的人员间收入差距小。
由于岗位工资主要以级差体现岗位位差异味，岗级级差都较小。再者，由于从企业对项目经理部；项目经理部对各下属部门、施工队站；部门对员工；队站对班组；班组对员工个人，逐步的指标量化不明，缺乏严格考核与用“数据”说话，收入平均主义严重，员工甚至将绩效工资也视为固定收入，薪酬的激励作用全无。
2.薪酬中固定薪资所占的比重比较大，而该部分薪酬对员工没有激励效果。
3.不同岗位收入差距小，责任重大、业务关键的核心岗位的价值没能体现。
（二）、原因浅析：
1.绩效考核或流于形式，或未得到严格执行。
主要原因有：其一，多数施工企业或项目部一般均制订有绩效考核办法，但办法一般定性的成份多，定量的成份少，没有对指标进行实在的量化，最终无数据说话，打分多少，靠感觉，“拍脑袋”，久而久之，绩效考核流于形式。其二，指标未层层分解落实，仅在大“团队”层面，好的，无法反映奖励到个人，差的也无法惩罚到人头，相互推责。其三，贪图简单易行，不愿作细致的分析、评价工作，最终将考核办法束之高阁；
2．员工薪酬结构设计不合理。
以上分析可以看出，火电施工企业目前普遍实行的岗位绩效工资制，固定收入（岗位工资加各类津贴）占员工收入的60%-70%，考核工资（即绩效工资）占比偏小，无法起到“奖勤罚懒”的作用。
3.岗位收入平均化的后果，贡献大、业绩效好的员工收入高不起来
而一般性劳动岗位的收入低不下去，导致岗位责任重大、专业性强、社会需求量大中高端人才流失严重。在火电施工行业领域中，已有不少民营企业进入，在相关的上下游产业中，民营企业更加活跃。这些企业引进成熟人才都采取高薪聘用，导致许多火电施工企业成了“人才培养基地”。
4．原有的、长期的国有企业落后文化未得到改变。
原有的企业文化以解决大多数的人就业为主，强调所谓的收入与机会的“公平性”，编制与岗位设置多，人员的“安置性”强，工作效率低下，收入差距一大，“矛盾”就突出，“主人翁”意见就多，而企业怕引发矛盾，也就听之任之，不敢进行变革。但目前，火电施工企业面临的市场是竞争性市场，且企业间的竞争越来越趋白热化，若企业没有作好调整，适应新的市场文化环境，必然落伍甚至于被淘汰出局。
二、火电施工单位中工程项目的薪酬体系改革的探讨
为适应市场竞争的需要，目前火施工企业的薪酬体系急需进行变革与调整。薪酬调整后的总原则与思路为：按岗位责任的性质分类不同，实行不同的工资制度；调整固定收入与考核收入的比重，加强考核收入的比例；设置科学合理的考核指标体系，指标逐级分解，能量化指标的，必须量化，考核后严格兑现；考核权限也逐级下放，上一级考核下一级，直至考核落实到员工个人。目前，火电项目施工项目的组成通常是在项目经理（含副经理、技术负责人）下设立五至六个管理部门，每个部门设置负责人一至二人，下设管理人员若干名；施工一线机构设置一般视工程专业范围而定：一般设锅炉、汽机、电气、热控、吊装、建筑等施工实体队站（有些企业称工地），主要任务促进工程进度，同时通过高效组织，对专业成本进行有效控制。以下为按施工项目的不同类别岗位进行分析与设计：
（一）、项目经理：
实行目标考核工资制。项目管理仍实行项目经理负责制，施工企业在得到工程订单后，将项目各项成本（考核比例占70%及以上）、安全、质量等重要指标量化后，与项目经理（含副职及技术负责人）签订目标责任书，明确加扣分细则，严格按目标进行考核；每月由企业统一预付保证其日常生活所需的开支，一般控制在每月5000-6000以内，仅占设计总收入的30-40%，总体收入水平为目标实现后所得报酬与市场接轨；超额完成目标后，公司与其分成奖励。
（二）、管理部门负责人及下属管理人员：
实行岗位绩效工资制；制订考核办法，加大考核工资（绩效工资）的比重，使考核工资约占总设计收入的60%左右；将每月当期工作重点目标、工作质量进行细化、量化，由项目经理在月初下达各部门，月底严格考核兑现；部门负责人将所属人员岗位职责与部门当月任务结合，细化分解成具体任务目标，落实到责任人员（而往下分解的工作本身也应纳入项目经理部监督落实并纳入考核的内容）。
（三）、以进度、成本控制为主要任务的施工队站负责人:
实行目标考核工资制。每月发放基本月薪（如4000-5000），使考核工资占约其设计收入50-60%；每月下达施工进度目标要求及成本控制指标（成本指标为主），月底由项目经理部进行考核兑现。队站将任务向下分解，能量化到员工个人的，量化到员工个人，实行计件工资制，收入完全依据完成工作量计算；不能量化的，实行岗位绩效工资制，但应明确每一位员工的责任与任务，同时加大绩效工资所占比重，不低于其总收入的50%，按任务完成情况考核兑现。
（四）、以保障、协作配合为主要工作任务的施工队站（如吊运）负责人及下属员工：
严格人员配置，并实行岗位绩效工资制，考核指标主要为没完成或出现不应出现情况的扣分细则项，需其配合的其他队站、部门每月进行考核，由项目经理部收集考核结果并兑现。
（五）、简单辅工作岗位（如清洁工、后勤保障人员）：
实行月薪制，即按施工当地市场化水平支付月薪，同时要符合国家最低工资标准的要求；员工只要保质保量完成工作，企业支付全额工资；但对于工作范围、数量、质量提出明确的规定要求，未达到要求，按规定扣减工资。
三、结语
关键词：建设项目；施工成本；管理制度；监管机制
近年来，随着国家绿色低碳观念提出，现在人们对于平时日常的资源的消耗也变的更加关注，而建设工程作为一个大型的项目，其更是受到了人们重点关注。为了减少工程日常生活成本开支，现在工程项目也进行了一定的成本管理优化，但是在实际中，由于各方因素影响，在实际实施过程中，还是遇到了许多问题。这些问题存在严重影响了工程的效益，给工程建设带来了不利的影响。因此，加强这方面管理和探究是非常必要的。
1施工项目成本管理的意义
加强生产成本管理和控制是非常重要的，可以实现工程良好的建设，其中具体的作用可以分为以下几个方面的内容。首先，对生产成本开支进行严格的控制，可以降低工程的成本，为工程带来最大的经济利益，让工程可以更好发挥作用；其次，对成本进行管理和控制可以实现资源有效的调整，实现资源合理分配，从而达到节能减排的作用。所以工程相关部门应该重视这方面问题，采取有效的措施进行管理和控制；最后，工程在这方面进行管理和控制实现工程可持续发展。现在的社会是市场经济体制，其最终的目的就是获得最大的经济利润，实现工程和社会、自然和谐发展[1]。
2建设项目施工成本管理中存在的漏洞
2.1成本管理认识不清晰。在实际中，影响工程日常生活费用管理和控制的一个重要因素就是管理人员对于这方面认识不清晰，没有充分认识到日常费用控制对于工程可持续发展具有重要的意义，可以实现工程长期有效的发展。因为思想意识方面不足，现在工程管理人员在相应的决策制定，就不会做出有利于的资源倾斜，从而无法有效的进行日常生活开支的控制。同时现在工程建设人员对于这方面也不太重视，认为这是在花公家的钱，没有必要那么“小气”。持着这种生产态度，很多工程人员对于自身行为并没有进行相应的约束，从而造成了资源大量的浪费，不利于工程生产成本的控制。2.2忽视项目工程进度控制的重要性。作为工程建设中的一个重要环节，工程建设的快慢将会直接影响工程的成本费用。在实际中，很多城承建方为了减少成本的支出，对工程实际施工环境没有进行相应的考虑，对施工方提出一些不合理的加快施工的要求，导致工程后期出现相应的质量问题。这样就使得工程在后期的建设中，需要对原先的工程问题进行相应的弥补，从而导致费用开销增大，影响工程建设的整体经济利润。同时在现场施工过程中，有些建设人员对于建造过程中出现的问题时，没向工程设计人员进行反映，而是根据自身工作经验进行相应的建设，导致工程后期建设出现问题。为了工程保证工程的质量，不得不对工程进行改建，从而增加相应的成本费用，不利于工程实现最大的经济价值[2]。2.3缺乏有效的监管制度。虽然现在很多工程负责人员已经知道成本管理的重要性，但是在实际管理过程中，并没有采取有效的措施进行相应控制，就算有工程制定了相应管控措施，但是在实际中，却没有将其有效的落实，从而导致管理制度流于形式。造成这种现象产生的一个重要原因就是缺乏有效的监管制度，很多工程没有制定有效监管制度，而且对于工程审查，也基本都是采用敷衍的态度进行。目前工程监管人员对于工程监督基本都是采用定期监督方式，这种简单监督方式就无法形成有效的监督，很容易出现为了应付领导检查，而只在特定时间做的很好情况。同时现在监管人员责任意识不强，工程监察人员只要做的并不是非常过分，监管人员为了避免麻烦，并没有采取相应的措施。2.4专业素质人才的缺失。除了缺乏有效的监管制度外，工程成本费用控制过程中，出现的另一个问题就是专业素质人才缺失。在目前很多工程建设中，对于工程成本费用控制基本都是工程的财务人员，而财务人员对于实际的工程建设情况是不了解的。这样就会出现生产成本无法得到有效控制现象发生，而且现在工程技术人员虽然对这方面具有一定的了解，但是由于不是其相应的本职工作，很多设计人员并不愿意对此提出相应意见。这样会出现成本控制制度与实际现场施工不相符，从而无法实现有效的日常费用管理，造成工程资源来大量浪费。所以工程管理人员也应该对此做出相应措施，保证工程专业素质人才培养。
3提高建设项目施工成本管理的措施
3.1正确认识成本管理。要想让工程成本费用得到有效的控制，工程负责人员应该对成本管理进行正确的认识。在当今的市场经济中，工程人员不能简单的认为工程成本管理就是简单的降低成成本，这是一种不正确观念，工程负责人员应该转变这种观念，对成本管理进行正确的认识，知道成本控制不仅要控制生产的成本，也要考虑工程的效益，要实现工程的最大经济效益。工程负责人员应该培养员工的成本管理意识，要让其认识到成本管理不仅是公家有关系，跟其自身也具有莫大的关系，是实现社会共同价值[3]。这样才能更好的让员工进行自我行为约束，实现工程费用有效管理。在实际中，工程负责人员也应该多利用空余时间进行成本理论知识学习，提升自身在这方面认识，以便在工程决策制定过程中，能够做到一定的资源效益倾斜，实现工程费用良好的控制。3.2做好工程进度控制。除了要进行正确的成本认识，工程负责人员也应该做好工程进度控制，保证工程建设工作正常进行。在实际中，工程负责人员要想做好工程进度控制，需要具备一个长远的眼观，对工程建设制定一个战略的发展目标。通过合理的工程规划来实现工程进度有效的控制，避免出现为了赶进度而盲目的加快建设工程，导致工程后期出现相应的质量问题。同时工程负责人员应该员工行为进行一个合理的规范，这样就可以避免因为施工不规范而导致工程后其改建情况发生，从而更好进行工程生产费用的控制。此外，工程管理人员对于制定工程进度要严格的实行，将建设工作落实到位，避免后期工程延长而导致工程费用的增加。3.3创建完善的监管机制。创建完善的监管机制也可以很好的进行工程费用控制，给工程带来最大的经济利润效益。在实际中，要创建完善的监管机制，工程负责人员可以从以下几个方面采取相应的措施。首先，工程管理人员可以成立专门的监督小组，对工程进行不定期的检查和监督，这样就可以有效的避免应付情况发生，实现工程成本费用有效的控制。同时工程负责人员应该对检查人员进行责任意识培养，并且培养员工相互监督的意识，对其中不规范的行为进行相应的举报，从而更好实现工程监督[4]；其次，工程管理人员应该对工程的各个部门进行责任明确，对其进行明确的划分，从而更好实现工程资源合理的分配和控制；最后，工程负责人员应该制定严格的惩罚制度，对一些违反规则行为进行严厉的惩处，可以采用是经济处罚方式进行相应的惩处。3.4加强专业素质人才培养。人才作为工程建设的核心，对于工程成本费用的控制也起着至关重要的作用，所以工程负责人员应该加大资源投入，进行相应的复合型人才培养。工程管理人员可以对当下的财务员工进行相应的工程知识培训，应该让其更多接触工程实际建设，这样才能够让财务人员更加了解工程的各个环节，从而找到合适的工程费用管理制制度。同时工程负责人员应该加强工程设计人员的责任意识，让其认识到自身对于工程建设成本费用的控制具有重要的作用。工程负责人员可以让财务管理人员与工程设计人员多沟通和交流，共同为工程成本费用控制出谋划策，制定出一个切合实际的工程管理费用控制制度。
4结束语
综上所述，作为工程管理的重要组成部分，工程成本费用控制是是十分必要的。在实际中，工程负责人员应该对这方面进行正确的认识，然后做好工程进度的控制，可以通过制定合理的工程规划来保证工程的进度。同时工程负责人员可成立专门的监督小组进行成本费用管理，实现资源合理的分配。最后，工程负责人员应该加强复合型人才培养，可以通过加强培训方式进行相应专业技能提升。
作者:王德宇 单位:陕西建工第七建设集团有限公司
参考文献：
[1]蒋名才.关于建筑工程成本管理中存在的问题及其对策的探讨[J].中国外资,2012,(17):24+26.
[2]王燕,王巧香.建筑工程管理中的成本控制研究[J].工程技术研究,2017,(3):157+169.
