【关键词】党风建设；政企合作；网络计划；资源整合
湖北麻竹高速公路大悟至随州段，开工不到一年，84公里路基基本成型，部分路段开始二期路面铺设;截止2010年全线完成投资13.65亿元（占省交通运输厅下达年度计划的100.2%），其中，建安工程完成投资12.25亿元，其他部分投资1.4亿元，工程进度在全省高速公路建设中名列前茅，被誉为全省“先锋示范工程”。“大随速度”成为大随高速格外引人注目的亮点，他们是如何做到的呢？
1 加强党的作风建设，为大随速度提供了组织保证
进场伊始，大随高速建设指挥部在全线成立了六个党支部，通过网上党校等载体，组织党员、入党积极份子赴井冈山接受革命教育，重温入党誓词等形式，用无产阶级思想改造和克服非无产阶级思想，建立一支经得起考验的党员干部队伍。大随高速的党员干部们，无论身处哪个岗位，都发挥了先锋模范作用，在工作中吃大苦，耐大劳。
俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”，有党员干部带头，大随高速的建设者们创先争优在工程一线，掀起了“双月会战”、“大战一百天”等一个又一个建设高潮。
2 政企合作，为大随速度提供了环境保证
大随高速由湖北随州市政府牵手楚天高速股份公司以BOT模式投资38亿元建设，开创了“三个第一”：我省第一个“以市州为主”的高速公路建设项目，随州市迄今为止第一个招商引资项目，楚天高速上市后第一个投资建设项目。
大随高开工以来，全新的政企合作模式，催生了一个又一个“大随速度”：20天完成项目公司注册；18天完成全线挖沟放线任务；20天完成主线内房屋拆迁，无一纠纷。不到一年，全线路基基本成型，路面和绿化工程完成进场准备。
为早日建成横跨市域的大随高速，随州市政府先后出台了3个支持大随项目建设的文件，建立了联席会议制度、联合检查制度、一线协调服务制度、限时办结制度等协调工作机制，随州市、曾都区、广水市和沿线乡镇层层建立了协调指挥部，公安机关还在各标段设立了驻地警务室，现场协调解决建设中遇到的困难。
所有的这些，都为探索高速公路BOT模式的建设管理经验增添了一笔笔浓彩。
3 用网络计划控制工期，为大随高速提供了方法保证
网络计划技术是一种先进的管理方法，对高速公路建设这种大型、复杂的工程尤其作用巨大。大随高速建设指挥部以“科学、规范、创新、一流”为项目建设理念，以“科学创新、依法规范、和谐生态、又好又快”为总体目标，把全线的工程项目编制成时间坐标网络图，作为进度计划下达，对全线监理单位、施工单位相关人员进行培训，教他们学习、使用，并在工作中落实。
在时间坐标网络图中，关键线路、关键工作一目了然，各工作之间的相互关系、非关键工作的机动时间也很清楚。关键线路决定项目工期，各施工单位根据计划组织施工，指挥部随时监控、检查工程的实际进度，抢晴天、战雨天，以时保天，以天保旬，以旬保月，保证关键工程的顺利完工，确保工期总目标的实现。
4 人性化管理，为大随速度提供了后勤保证
细节体现温暖。为使广大职工安心工作，大随高速公路建设指挥部从衣、食、住、行等方面做了大量工作，调动了建设者们的积极性，使他们无后顾之忧地投入到工程建设中去。
5 资源整合，为大随速度提供了生产力保证
当大随高速公路的建设，处于一期土建单位完工退场，二期路面等单位进行交叉施工的时候，各施工单位响应指挥部号召，以全局观念、大局观念，加大资源投入，增加设备配置，尤其加大了劳动力的投入，在确保质量、安全的前提下，通过开夜班、双班等双超（超常规、超常态）措施，集中力量打攻坚战，路基交验和路面施工的计划已经精确到段落桩号和具体日期，各项目部对照计划逐项落实，逐日落实。
在此关键时期，指挥部高屋建瓴，全盘考虑，采取果断措施，在全线调派力量进行资源整合;以点带面，以学促改，向全线推广。
6 加强廉政建设，为大随速度提供了作风保证
党的十七大报告第一次把反腐倡廉确定为党的建设的基本任务。
改革开放30年以来，在经济快速发展、社会急剧变革的过程中，腐败现象也明显多了起来，在和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个了。
在具体工作中，我们做了以下四个方面的工作。
一、高起点规划,高质量设计拉开发展框架。
（一）高标准编制控制性详规。以建设现代化生态型工业区为目标，在总体规划的指导下，立足当前，着眼长远，统筹考虑高新区未来发展趋势，做结合文章，从城市可持续发展的战略出发，把规划建设摆在突出的位置，按照高新区提出的建设现代化、生态型科技工业区的战略目标，遵循高起点规划、高标准建设、高水平设计、高效能管理的原则，在省政府批准高新区区域调整的基础上，专门聘请省城乡规划设计院，进行科学的总体规划，聘请深圳等地专家，有、有重点地制定了控制性详细规划和专业规划，使高新区生产力布局、国土资源、生态环境、城市建设的高度协调统一，体现了高新区规划整体性、规范性、超前性。同时，按照布局合理、配套齐全、外型美观、内部功能实用的观念规划编制了高新区居住10个组团，推动了三转工程的启动和实施，现已有三个组团开工建设。另外，为创造优美的城区环境，规划编制了火炬广场、奔向未来广场、足球广场、篮球赛广场、音乐广场和小型购物广场等6处小型广场。
（二）高效率、严要求实施规划。对各项建设项目选址建设用地、建设工程进行严格规划、监督，认真办理进区项目的规划、定点、放线、核发“两证一书”。在资料齐全的情况下都是在三个工作日内完成。全年规划用地审批项目20项，规划用地面积84万平方米，办理各类建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米，规划审批各类管线10余公里。
（三）认真组织，精心设计建筑工程。设计院认真执行建筑法规及国家技术标准，建立健全质量管理体系。不断提高设计人员技术水平和专业素质，更新设计理念，树立精品意识，做到精心设计，精确计算，确保设计质量达到国家现行的标准和深度，赢得了建设单位的信赖，全年共完成20项工程设计项目，完成建筑设计工程40万平方米，创造了较高的经济效益。
二、高标准建设，城市功能不断提高
（二）城市绿化建设不断加快。以建设现代化、生态型科技工业区为目标，高标准进行绿化建设，实施了光明西路、天安一路、天安二路道路绿化工程，天安二路已成为新的城市风景走廊。同时对80多个单位、企业，7个物业小区和城区空地设计了绿化方案，今年新增绿地5万平方米，新栽背景树4000余棵，新植灌木1.5万平方米，使西区生态特色更加凸现。
（四）集中供热全面实施。按照管委的要求，与八一热电厂协商，签订了供热合同，利用市场化操作的方式,投资500多万元，铺设供热管道3600米，改造了原供热管网，全面实施西区集中供热。同时，按照环保要求，对原来自行安装的锅炉，制订整改方案与集中供热管道对接，逐步进行淘汰。
三、高效能管理，城市品位不断提高
（二）城建监察。城建监察队伍是高新区城市管理的中坚力量，大力强化城建监察队伍建设，优化队伍人员、装备配置，增强监察队伍的凝聚力、战斗力。城管队员每天上岗巡查执法，实行了文明执法、亮证上岗，认真查处违法工程和违法建筑，严格清除一切占道经营行为，认真督察“门前三包”责任制的落实和规范户外广告的管理工作，发现问题都在三个工作日内处理完毕。全年查处各类违法、违章建设50余起，处结率达85%以上。
（三）房产管理。认真做好房屋确权发证以及转让、出租、交易的初步审查与申报和做好房地产评估、咨询、经纪等中介服务。全年完成契税130万元，交易抵押确权费117万元，超额完成任务。
（四）环保管理。健全了环保机构，配备了专职人员，与市环保局对接，及时地在全区开展了环境保护工作。严格控制了“三废”超标明排放，严格控制污染项目的进区并治理了部分污染源。同时完成了年初制定的环保收费任务。
（五）在综合整治上。按照高新区党委、管委的部署，在去年“十个普遍一次”的基础上今年又对8个方面的配套设施进行全面提高。以净化、亮化、硬化为重点，利用一个多月的时间，集中开展了区容区貌环境综合整治活动，在这次综合整治活动中，帮包路段的牵头、牵头单位和帮包单位，亲自协调解决问题，亲临现场指导工作。帮包路段部门、街道认真负责，积极主动做了大量的工作，据不完全统计，这次活动共筹资200余万元，实施了一批以道路整治、广告清理、违章占道经营为重点的实事工程和民心工程，城区道路综合服务功能日趋完善，居民小区等基础设施有了根本性的改观。
四、统筹兼顾相互促进各项工作都有了新突破
（一）生育管理规范。层层签订了目标责任书，根据工作性质明确了房地产开发部门，房屋确权交易部门、建管部门、建筑施工单位、流动人口管理办公室等单位的责任，调整充实了计划生育领导班子，坚持“三为主”的工作方针，使全局计划生育工作实现了规范化管理，提高了计划生育工作整体水平。
（二）各项规费征收超额完成。根据国家和省保留的建设事业审批项目，按照物价部门的收费标准，在建设项目开工前严格把关，加大力度征收各项费收。今年局机关及属各单位已征收各项费收663万元，超额完成全年任务。
（三）一票否决工作稳定扎实。根据《高新区党政机关目标管理实施细则》的要求，全力抓好安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定，四项一票否决项目，把任务目标层层分解，人人落实责任，加大了解安全生产和计划生育管理力度，今年安全生产无事故，无违规超生现象。在环境保护上编制了高新区环保远景规划，在社会稳定上认真落实上级精神，补交养老金、医保金40余万元。稳定了单位职工情绪，保障了基本利益。
四)招商引资实现新突破。坚持“引资建区”的工作思路，把招商引资工作作为头等大事来抓，紧紧围绕“五个面向”，加大招商引资力度，组织力量全面出击，招商引资实现新的突破。在基础设施建设上，利用市场运作的方式引资600万元，用于改造和铺设西区集中供热工程，解决了居民和企业集中供热问题，与山东星通电讯科技有限公司合作引资1300万元,共同开发建设城市地下信息共用管网工程。在安居工程建设方面，先后引资1.4亿元，用于安居工程建设。今年招商引资1.59亿元,实现了招商引资新突破。
回顾去年所做的工作，主要有以下几点：
一是抓好班子团结是完成各项任务的前提。抓思想教育增强民主意识。通过加强学习教育，努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。抓制度建设完善工作机制。以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。坚持完善集体领导、集体议事决策的工作制度，完善党风廉政建设责任制、党建工作目标责任制、党委班子成员工作联系点制度等，并对召开的议事规则、决策程序、纪律要求等都作了较为明确的规定；同时积极探索建立决策责任制，明确党政主要领导、班子成员对每项重大问题的决策各自承担的责任，对因不执行民主集中制或执行不力造成失误的，要追究有关责任人相应的党纪政纪责任。抓执行落实提高工作成效。在具体工作中，对城建重点项目实施、干部任免和推荐、大额资金的使用等，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求，确保民主集中制的落实和工作的成效。抓班子建设提升凝聚力。一年来，特别是下半年，建设规划局的工作任务十分繁重，压力也很大，我们始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质；另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员各自所承担的行政分工和党廉建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。“班长”与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，通过思想交流，消除隔阂，对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。班长信任放手，班子成员也能自觉维护“班长”的威信和班子的团结，正确处理好集体领导和分工负责的关系，想大局、办大事。
二是抓好思想政治工作是做好各项工作的保证。按照高新区党委、管委的统一要求，围绕如何发展高新区、建设高新区，提出可行的发展思路，制订学习计划和工作守则，认真学习贯彻刘宗启书记在全区党委扩大会议上的精神，并按照党委部署开展了“为党旗添光彩、为高新区做贡献”学教活动。通过思想、政治学习，把建设系统的干部职工的思想和行动统一到加快高新区发展大局上来。进一步提高了干部职工的思想觉悟，提高了对党的路线方针、政策重要性的认识，提高了干部职工的道德品质和业务水平，尤其是明确了工作方向，理清了发展思路，找到了奋斗目标，增强加快了发展责任感和紧迫感，为高新区的发展建设和整体工作的稳步推进，奠定了良好的思想基础。
三是发挥党员干部先锋模范作用是做好各项工作的基础。深入开展了党员先进性教育活动，加强基层党组织建设，坚持民主集中制，注重入党积极分子的培养，严格考察培养对象，今年共发展新党员2名，转正党员2名，培养入党积极分子9名。年底在上级组织的领导下，建立健全了党总支和基层支部，提高了基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。认真落实党风廉政建设责任制，层层明确目标,加强监督检查,严格责任追究。按时召开民主生活会,开展批评和自我批评,把党风廉政建设始终贯穿到各项业务工作的全过程，并开展了“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动。自觉接受群众监督，全年未出现违规违纪问题。
回顾过去的一年，我们主要抓了以下几方面工作:
一、加强党建工作，促进全村和谐发展。
党建工作关乎全局，党员素质关乎党建成败,经过一年努力,我村党建工作取得明显成效。组织党员干部学习，干部队伍建设成绩显著。深入开展党员主题教育活动，找差距、补不足，提高党员素质；组织党员干部认真学习十七大文件精神，宣传贯彻科学发展观，提高党员干部工作能力，充分发挥党支部的领导核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保全村各项工作顺利完成。三培养工作初见成效。将致富能手培养成党员，将党员培养成干部的工作要求，通过各种途径，宣传党的章程、学习党的政策，提高了群众学习热情，发展新党员2名。加强廉政建设。村两委加强了财务管理制度，做到帐目按时公开公示。加强票据管理，做到帐目收支清楚明了有凭证。加强党员民主评议，本着客观公正的原则,进行民主测评，并进一步明确了党费收缴和管理制度。以争创“五个好党支部”的要求，努力工作。
二、抓产业结构调整，促进全村经济发展。
**年村两委围绕增收，本着“组织、引导、协调、服务”的工作思路，结合本村实际，以兴村富民为切入点，加快了农业产业结构调整步伐，形成以毛竹为主，茶叶、蚕桑等多面发展的产业链，使全村经济显著提高。利用政府的扶持政策，新栽毛竹300亩，茶园改造200亩，桑园新辟200余亩，推广养蚕大棚10个。今年我们将在这三个产业上进一步做文章，想过连续几年的农业产业结构调整，让村民真正得实惠，找到一条可持续发展的路子。
三、抓基础实施建设，构建新农村。
基础实施建设利在当代功在千秋。***年是我村基础设施建设投入最大的一年，通过各种途径争取资金，组织群众，修筑3.2公里我村境内的**水泥路，***村民组的2公里村组道路拓宽，***水上码头建设，***的饮用水工程等等。
四、各项工作齐头并进，力促社会和谐发展。
一是社会综合治理工作深入开展。 通过会议、座谈等形式宣传护林防火、防盗、道路交通安全等知识，定期进行安全排查，积极开展纠纷调解工作，确保将隐患解决在萌芽中。二是计划生育工作稳中求进。严格按计生工作要求，村民自治章程程序，积极开展计划生育工作，工作明显成效。三是库区移民摸底、资金发放工作扎实有序。四是林权改革，高压线路架设等工作有序开展。五是社会事业发展工作有条不紊。我村新农村合作医疗参加率达90%以上，对贫困救助、低保、五保户进行了全面落实，及时开展临时救助工作，移动通讯覆盖面不断扩大。努力创建和谐的氛围。
回顾过去一年，我们在充分肯定成绩的同时，仍存在不少困难和问题，我们的工作与上级要求和广大人民群众的期望，存在着较大差距。主要表现在：一是农业和村经济结构调整的步子迈的不大，新经济增长点不明显。二是社会热点，难点问题还很突出，一些深层次社会矛盾和问题亟待解决，办事工作效率还须进一步提高，村集体经济基础仍很薄弱，村级债务急待化解。
下一步工作思路:
紧紧围绕 “加强基层组织建设，调整产业结构，促进农民增收”的目标，强攻产业发展，努力培育第一产业新优势，开创第二产业新局面，实现第三产业新突破；扎实建设新农村；合力构建小康和谐舞旗河，全力打造富有经济实力，充满创新活力的舞旗河新形象。
四大重点工作：
----关于计划生育。在计划生育工作方面：一是深入宣传教育，营造良好的计生氛围。大力开展人口与计划生育知识宣传，着力建设科学、文明、健康的生育文化。抓好重点人群的教育管理，帮助他们了解、掌握计划生育方面的政策、法规。对特殊人群加强计划生育政策宣传，对未婚重点青年男女加强法律法规宣传，并倡导晚婚晚育；二是狠抓两检到位率。我们村两委一班人将分片包干，落实到人，确保按时按质完成，确保妇检对象一个不漏；三是狠抓未婚男女青年和隐性婚育的管理排查。大量人员的外出务工，在促进本地经济发展的同时，以给我们的计划生育工作带来了很大被动，抓好计划生育工作，首要任务就是抓好流动人口的生育管理。我们对全村18周岁以上的未婚男青年和15周岁以上的未婚女青年登记造册，并与育龄群众签订了计划生育合同。落实责任，谁包片谁负责。根据群众的举报，我们还组织外出调查，实地排查育龄妇女；四是及时落实到期手术。五是落实计划生育奖励政策。党员、村组干部都是计划生育的信息员、宣传员，希望你们要切实负起责任。确保了我村全年无计划外生育。
----关于产业结构调整。产业结构调整既是促进农民增收、经济可持续发展的重中之重，更是我们在建设社会主义新农村中的核心之所在。我们根本目的就是要让村民真正富裕起来，生活更加殷实。没有产业的发展，就没有群众生活水平的提高和生活质量的提升。没有产业的支撑，一体化也好，新农村也好，都将只会是句空话。所以要始终把产业结构调整作为一项重要工作来抓。目前我们已经申报了毛竹专业村，下一步我们将以毛竹为主，兼有茶业、蚕桑等产业齐头并进。我们也还将要下大力度去争取项目，力推产业调整有新的突破。
去年，各项建设主要经济技术指标完成情况分别是：全年完成建设和改造道路14条，总里程35公里,新安装13条道路路灯1000余盏;完成3条道路绿化任务,新增绿地5万平方米、苗木4000余棵、新植灌木1.5万平方米；新规划审批项目20项，规划用地面积84万平方米；办理建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米；全年建设工程报建工程16项，报建率100%；招标投标工程16项；全年施工企业完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65万平方米，同比增长分别为21.3%和22.6%，竣工产值6436万元；设计院设计完成建筑工程20项，面积40万平方米；质量监督、监理建设工程项目61个，总面积26.7万平方米（包括跨年度工程），竣工工程21个，合格率100%，优良率达46%；房管所加大征收力度，全年规范房屋发证、咨询、评估等办理程序，征收契税、确权费247万元，超额完成任务；安全监督力度不断加大，全年未发生一例重大施工安全事故；全年建设规划局完成各项费收663万元。
在具体工作中，我们做了以下四个方面的工作。
一、高起点规划,高质量设计拉开发展框架。
（一）高标准编制控制性详规。以建设现代化生态型工业区为目标，在总体规划的指导下，立足当前，着眼长远，统筹考虑高新区未来发展趋势，做结合文章，从城市可持续发展的战略出发，把规划建设摆在突出的位置，按照高新区提出的建设现代化、生态型科技工业区的战略目标，遵循高起点规划、高标准建设、高水平设计、高效能管理的原则，在省政府批准高新区区域调整的基础上，专门聘请省城乡规划设计院，进行科学的总体规划，聘请深圳等地专家，有计划、有重点地制定了控制性详细规划和专业规划，使高新区生产力布局、国土资源、生态环境、城市建设的高度协调统一，体现了高新区规划整体性、规范性、超前性。同时，按照布局合理、配套齐全、外型美观、内部功能实用的观念规划编制了高新区居住10个组团，推动了三转工程的启动和实施，现已有三个组团开工建设。另外，为创造优美的城区环境，规划编制了火炬广场、奔向未来广场、足球广场、篮球赛广场、音乐广场和小型购物广场等6处小型广场。
（二）高效率、严要求实施规划。对各项建设项目选址建设用地、建设工程进行严格规划、监督，认真办理进区项目的规划、定点、放线、核发“两证一书”。在资料齐全的情况下都是在三个工作日内完成。全年规划用地审批项目20项，规划用地面积84万平方米，办理各类建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米，规划审批各类管线10余公里。
（三）认真组织，精心设计建筑工程。设计院认真执行建筑法规及国家技术标准，建立健全质量管理体系。不断提高设计人员技术水平和专业素质，更新设计理念，树立精品意识，做到精心设计，精确计算，确保设计质量达到国家现行的标准和深度，赢得了建设单位的信赖，全年共完成20项工程设计项目，完成建筑设计工程40万平方米，创造了较高的经济效益。
二、高标准建设，城市功能不断提高
（一）城市道路建设快速推进。东区路网工程在去年基础上建设完成桥涵132座，9条道路建设工程已基本竣工，总里程30公里。同时对光明西路、天安一路、天安二路道路工程进行全面改造，总里程近5公里，现已全面竣工。提高了城市品位，增强了城市承载力，为高新区的发展拉开了框架
（二）城市绿化建设不断加快。以建设现代化、生态型科技工业区为目标，高标准进行绿化建设，实施了光明西路、天安一路、天安二路道路绿化工程，天安二路已成为新的城市风景走廊。同时对80多个单位、企业，7个物业小区和城区空地设计了绿化方案，今年新增绿地5万平方米，新栽背景树4000余棵，新植灌木1.5万平方米，使西区生态特色更加凸现。
（三）市政设施不断完善。按照党委、管委的统一部署，全面配套和完善东区、西区基础设施，提升高新区形象，营造招商引资良好环境,西区共改造道路铺油11万平方米,东西区安装路灯1000余盏,实现了“一路一灯、一路一景”的目标。同时，东西区新修排水管道40公里,弱电下地预埋管8000余米，新铺设彩砖20000余平方米。使城区基础设施配套水平有了很大提高。
（四）集中供热全面实施。按照管委的要求，与八一热电厂协商，签订了供热合同，利用市场化操作的方式,投资500多万元，铺设供热管道3600米，改造了原供热管网，全面实施西区集中供热。同时，按照环保要求，对原来自行安装的锅炉，制订整改方案与集中供热管道对接，逐步进行淘汰
（五）工程质量不断提高。今年完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65平方米。工程质量不断提高，全年监督、监理在建工程项目61个，总面积26.7万平方米（包括跨年度工程），竣工工程21个，面积11.08万平方米，合格率100%，优良工程9个，面积5.13万平方米，优良率46%。
三、高效能管理，城市品位不断提高
（一）建筑管理。认真按照国家、省、市有关规定，进一步加强建筑市场的整顿，制订工作方案，健全有形建筑市场功能，规范招标、投标活动，增强工程交易的透明度。对符合招标的工程全部实行了招标、投标，办理施工许可，在资料齐全的情况下，按行政服务承诺制都在三个工作日内完成。工程完工后，认真组织竣工验收，实行工程竣工验收备案制。定期对各建筑施工工地进行安全排查，确保了全年无重大人身伤亡事故。全年建设工程报建13项，报建率100%，招标投标工程12项，招投标面积11.47万平方米。
（二）城建监察。城建监察队伍是高新区城市管理的中坚力量，大力强化城建监察队伍建设，优化队伍人员、装备配置，增强监察队伍的凝聚力、战斗力。城管队员每天上岗巡查执法，实行了文明执法、亮证上岗，认真查处违法工程和违法建筑，严格清除一切占道经营行为，认真督察“门前三包”责任制的落实和规范户外广告的管理工作，发现问题都在三个工作日内处理完毕。全年查处各类违法、违章建设50余起，处结率达85%以上。
（三）房产管理。认真做好房屋确权发证以及转让、出租、交易的初步审查与申报和做好房地产评估、咨询、经纪等中介服务。全年完成契税130万元，交易抵押确权费117万元，超额完成任务。<BR> （四）环保管理。健全了环保机构，配备了专职人员，与市环保局对接，及时地在全区开展了环境保护工作。严格控制了“三废”超标明排放，严格控制污染项目的进区并治理了部分污染源。同时完成了年初制定的环保收费任务。
（五）在综合整治上。按照高新区党委、管委的部署，在去年“十个普遍一次”的基础上今年又对8个方面的配套设施进行全面提高。以净化、亮化、硬化为重点，利用一个多月的时间，集中开展了区容区貌环境综合整治活动，在这次综合整治活动中，帮包路段的牵头领导、牵头单位和帮包单位，亲自协调解决问题，亲临现场指导工作。帮包路段部门、街道认真负责，积极主动做了大量的工作，据不完全统计，这次活动共筹资200余万元，实施了一批以道路整治、广告清理、违章占道经营为重点的实事工程和民心工程，城区道路综合服务功能日趋完善，居民小区等基础设施有了根本性的改观。
四、统筹兼顾相互促进各项工作都有了新突破
（一）计划生育管理规范。层层签订了目标责任书，根据工作性质明确了房地产开发部门，房屋确权交易部门、建管部门、建筑施工单位、流动人口管理办公室等单位的责任，调整充实了计划生育领导班子，坚持“三为主”的工作方针，使全局计划生育工作实现了规范化管理，提高了计划生育工作整体水平。
（二）各项规费征收超额完成。根据国家和省保留的建设事业审批项目，按照物价部门的收费标准，在建设项目开工前严格把关，加大力度征收各项费收。今年局机关及属各单位已征收各项费收663万元，超额完成全年任务。
（三）一票否决工作稳定扎实。根据《高新区党政机关目标管理实施细则》的要求，全力抓好安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定，四项一票否决项目，把任务目标层层分解，人人落实责任，加大了解安全生产和计划生育管理力度，今年安全生产无事故，无违规超生现象。在环境保护上编制了高新区环保远景规划，在社会稳定上认真落实上级精神，补交养老金、医保金40余万元。稳定了单位职工情绪，保障了基本利益。
(四)招商引资实现新突破。坚持“引资建区”的工作思路，把招商引资工作作为头等大事来抓，紧紧围绕“五个面向”，加大招商引资力度，组织力量全面出击，招商引资实现新的突破。在基础设施建设上，利用市场运作的方式引资600万元，用于改造和铺设西区集中供热工程，解决了居民和企业集中供热问题，与山东星通电讯科技有限公司合作引资1300万元,共同开发建设城市地下信息共用管网工程。在安居工程建设方面，先后引资1.4亿元，用于安居工程建设。今年招商引资1.59亿元,实现了招商引资新突破。
回顾去年所做的工作，主要体会有以下几点：
一是抓好班子团结是完成各项任务的前提。抓思想教育增强民主意识。通过加强学习教育，努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。抓制度建设完善工作机制。以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。坚持完善集体领导、集体议事决策的工作制度，完善党风廉政建设责任制、党建工作目标责任制、党委班子成员工作联系点制度等，并对召开的议事规则、决策程序、纪律要求等都作了较为明确的规定；同时积极探索建立决策责任制，明确党政主要领导、班子成员对每项重大问题的决策各自承担的责任，对因不执行民主集中制或执行不力造成失误的，要追究有关责任人相应的党纪政纪责任。抓执行落实提高工作成效。在具体工作中，对城建重点项目实施、干部任免和推荐、大额资金的使用等，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求，确保民主集中制的落实和工作的成效。抓班子建设提升凝聚力。一年来，特别是下半年，建设规划局的工作任务十分繁重，压力也很大，我们始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质；另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员各自所承担的行政分工和党廉建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。“班长”与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，通过思想交流，消除隔阂，对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。班长信任放手，班子成员也能自觉维护“班长”的威信和班子的团结，正确处理好集体领导和分工负责的关系，想大局、办大事。
二是抓好思想政治工作是做好各项工作的保证。按照高新区党委、管委的统一要求，围绕如何发展高新区、建设高新区，提出可行的发展思路，制订学习计划和工作守则，认真学习贯彻刘宗启书记在全区党委扩大会议上的讲话精神，并按照党委部署开展了“为党旗添光彩、为高新区做贡献”学教活动。通过思想、政治学习，把建设系统的干部职工的思想和行动统一到加快高新区发展大局上来。进一步提高了干部职工的思想觉悟，提高了对党的路线方针、政策重要性的认识，提高了干部职工的道德品质和业务水平，尤其是明确了工作方向，理清了发展思路，找到了奋斗目标，增强加快了发展责任感和紧迫感，为高新区的发展建设和整体工作的稳步推进，奠定了良好的思想基础。
三是发挥党员干部先锋模范作用是做好各项工作的基础。深入开展了党员先进性教育活动，加强基层党组织建设，坚持民主集中制，注重入党积极分子的培养，严格考察培养对象，今年共发展新党员2名，转正党员2名，培养入党积极分子9名。年底在上级组织的领导下，建立健全了党总支和基层支部，提高了基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。认真落实党风廉政建设责任制，层层明确目标,加强监督检查,严格责任追究。按时召开民主生活会,开展批评和自我批评,把党风廉政建设始终贯穿到各项业务工作的全过程，并开展了“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动。自觉接受群众监督，全年未出现违规违纪问题。
去年，各项建设主要经济技术指标完成情况分别是：全年完成建设和改造道路14条，总里程35公里,新安装13条道路路灯1000余盏;完成3条道路绿化任务,新增绿地5万平方米、苗木4000余棵、新植灌木1.5万平方米；新规划审批项目20项，规划用地面积84万平方米；办理建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米；全年建设工程报建工程16项，报建率100%；招标投标工程16项；全年施工企业完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65万平方米，同比增长分别为21.3%和22.6%，竣工产值6436万元；设计院设计完成建筑工程20项，面积40万平方米；质量监督、监理建设工程项目61个，总面积26.7万平方米（包括跨年度工程），竣工工程21个，合格率100%，优良率达46%；房管所加大征收力度，全年规范房屋发证、咨询、评估等办理程序，征收契税、确权费247万元，超额完成任务；安全监督力度不断加大，全年未发生一例重大施工安全事故；全年建设规划局完成各项费收663万元。
在具体工作中，我们做了以下四个方面的工作。
一、高起点规划,高质量设计拉开发展框架。
（一）高标准编制控制性详规。以建设现代化生态型工业区为目标，在总体规划的指导下，立足当前，着眼长远，统筹考虑高新区未来发展趋势，做结合文章，从城市可持续发展的战略出发，把规划建设摆在突出的位置，按照高新区提出的建设现代化、生态型科技工业区的战略目标，遵循高起点规划、高标准建设、高水平设计、高效能管理的原则，在省政府批准高新区区域调整的基础上，专门聘请省城乡规划设计院，进行科学的总体规划，聘请深圳等地专家，有计划、有重点地制定了控制性详细规划和专业规划，使高新区生产力布局、国土资源、生态环境、城市建设的高度协调统一，体现了高新区规划整体性、规范性、超前性。同时，按照布局合理、配套齐全、外型美观、内部功能实用的观念规划编制了高新区居住10个组团，推动了三转工程的启动和实施，现已有三个组团开工建设。另外，为创造优美的城区环境，规划编制了火炬广场、奔向未来广场、足球广场、篮球赛广场、音乐广场和小型购物广场等6处小型广场。
（二）高效率、严要求实施规划。对各项建设项目选址建设用地、建设工程进行严格规划、监督，认真办理进区项目的规划、定点、放线、核发“两证一书”。在资料齐全的情况下都是在三个工作日内完成。全年规划用地审批项目20项，规划用地面积84万平方米，办理各类建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米，规划审批各类管线10余公里。
（三）认真组织，精心设计建筑工程。设计院认真执行建筑法规及国家技术标准，建立健全质量管理体系。不断提高设计人员技术水平和专业素质，更新设计理念，树立精品意识，做到精心设计，精确计算，确保设计质量达到国家现行的标准和深度，赢得了建设单位的信赖，全年共完成20项工程设计项目，完成建筑设计工程40万平方米，创造了较高的经济效益。
二、高标准建设，城市功能不断提高
（一）城市道路建设快速推进。东区路网工程在去年基础上建设完成桥涵132座，9条道路建设工程已基本竣工，总里程30公里。同时对光明西路、天安一路、天安二路道路工程进行全面改造，总里程近5公里，现已全面竣工。提高了城市品位，增强了城市承载力，为高新区的发展拉开了框架
（二）城市绿化建设不断加快。以建设现代化、生态型科技工业区为目标，高标准进行绿化建设，实施了光明西路、天安一路、天安二路道路绿化工程，天安二路已成为新的城市风景走廊。同时对80多个单位、企业，7个物业小区和城区空地设计了绿化方案，今年新增绿地5万平方米，新栽背景树4000余棵，新植灌木1.5万平方米，使西区生态特色更加凸现。
（三）市政设施不断完善。按照党委、管委的统一部署，全面配套和完善东区、西区基础设施，提升高新区形象，营造招商引资良好环境,西区共改造道路铺油11万平方米,东西区安装路灯1000余盏,实现了“一路一灯、一路一景”的目标。同时，东西区新修排水管道40公里,弱电下地预埋管8000余米，新铺设彩砖20000余平方米。使城区基础设施配套水平有了很大提高。
（四）集中供热全面实施。按照管委的要求，与八一热电厂协商，签订了供热合同，利用市场化操作的方式,投资500多万元，铺设供热管道3600米，改造了原供热管网，全面实施西区集中供热。同时，按照环保要求，对原来自行安装的锅炉，制订整改方案与集中供热管道对接，逐步进行淘汰
（五）工程质量不断提高。今年完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65平方米。工程质量不断提高，全年监督、监理在建工程项目61个，总面积26.7万平方米（包括跨年度工程），竣工工程21个，面积11.08万平方米，合格率100%，优良工程9个，面积5.13万平方米，优良率46%。
三、高效能管理，城市品位不断提高
（一）建筑管理。认真按照国家、省、市有关规定，进一步加强建筑市场的整顿，制订工作方案，健全有形建筑市场功能，规范招标、投标活动，增强工程交易的透明度。对符合招标的工程全部实行了招标、投标，办理施工许可，在资料齐全的情况下，按行政服务承诺制都在三个工作日内完成。工程完工后，认真组织竣工验收，实行工程竣工验收备案制。定期对各建筑施工工地进行安全排查，确保了全年无重大人身伤亡事故。全年建设工程报建13项，报建率100%，招标投标工程12项，招投标面积11.47万平方米。
（二）城建监察。城建监察队伍是高新区城市管理的中坚力量，大力强化城建监察队伍建设，优化队伍人员、装备配置，增强监察队伍的凝聚力、战斗力。城管队员每天上岗巡查执法，实行了文明执法、亮证上岗，认真查处违法工程和违法建筑，严格清除一切占道经营行为，认真督察“门前三包”责任制的落实和规范户外广告的管理工作，发现问题都在三个工作日内处理完毕。全年查处各类违法、违章建设50余起，处结率达85%以上。
（三）房产管理。认真做好房屋确权发证以及转让、出租、交易的初步审查与申报和做好房地产评估、咨询、经纪等中介服务。全年完成契税130万元，交易抵押确权费117万元，超额完成任务。<BR> （四）环保管理。健全了环保机构，配备了专职人员，与市环保局对接，及时地在全区开展了环境保护工作。严格控制了“三废”超标明排放，严格控制污染项目的进区并治理了部分污染源。同时完成了年初制定的环保收费任务。
（五）在综合整治上。按照高新区党委、管委的部署，在去年“十个普遍一次”的基础上今年又对8个方面的配套设施进行全面提高。以净化、亮化、硬化为重点，利用一个多月的时间，集中开展了区容区貌环境综合整治活动，在这次综合整治活动中，帮包路段的牵头领导、牵头单位和帮包单位，亲自协调解决问题，亲临现场指导工作。帮包路段部门、街道认真负责，积极主动做了大量的工作，据不完全统计，这次活动共筹资200余万元，实施了一批以道路整治、广告清理、违章占道经营为重点的实事工程和民心工程，城区道路综合服务功能日趋完善，居民小区等基础设施有了根本性的改观。
四、统筹兼顾相互促进各项工作都有了新突破
（一）计划生育管理规范。层层签订了目标责任书，根据工作性质明确了房地产开发部门，房屋确权交易部门、建管部门、建筑施工单位、流动人口管理办公室等单位的责任，调整充实了计划生育领导班子，坚持“三为主”的工作方针，使全局计划生育工作实现了规范化管理，提高了计划生育工作整体水平。
（二）各项规费征收超额完成。根据国家和省保留的建设事业审批项目，按照物价部门的收费标准，在建设项目开工前严格把关，加大力度征收各项费收。今年局机关及属各单位已征收各项费收663万元，超额完成全年任务。
（三）一票否决工作稳定扎实。根据《高新区党政机关目标管理实施细则》的要求，全力抓好安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定，四项一票否决项目，把任务目标层层分解，人人落实责任，加大了解安全生产和计划生育管理力度，今年安全生产无事故，无违规超生现象。在环境保护上编制了高新区环保远景规划，在社会稳定上认真落实上级精神，补交养老金、医保金40余万元。稳定了单位职工情绪，保障了基本利益。
(四)招商引资实现新突破。坚持“引资建区”的工作思路，把招商引资工作作为头等大事来抓，紧紧围绕“五个面向”，加大招商引资力度，组织力量全面出击，招商引资实现新的突破。在基础设施建设上，利用市场运作的方式引资600万元，用于改造和铺设西区集中供热工程，解决了居民和企业集中供热问题，与山东星通电讯科技有限公司合作引资1300万元,共同开发建设城市地下信息共用管网工程。在安居工程建设方面，先后引资1.4亿元，用于安居工程建设。今年招商引资1.59亿元,实现了招商引资新突破。
回顾去年所做的工作，主要体会有以下几点：
一是抓好班子团结是完成各项任务的前提。抓思想教育增强民主意识。通过加强学习教育，努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。抓制度建设完善工作机制。以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。坚持完善集体领导、集体议事决策的工作制度，完善党风廉政建设责任制、党建工作目标责任制、党委班子成员工作联系点制度等，并对召开的议事规则、决策程序、纪律要求等都作了较为明确的规定；同时积极探索建立决策责任制，明确党政主要领导、班子成员对每项重大问题的决策各自承担的责任，对因不执行民主集中制或执行不力造成失误的，要追究有关责任人相应的党纪政纪责任。抓执行落实提高工作成效。在具体工作中，对城建重点项目实施、干部任免和推荐、大额资金的使用等，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求，确保民主集中制的落实和工作的成效。抓班子建设提升凝聚力。一年来，特别是下半年，建设规划局的工作任务十分繁重，压力也很大，我们始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质；另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员各自所承担的行政分工和党廉建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。“班长”与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，通过思想交流，消除隔阂，对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。班长信任放手，班子成员也能自觉维护“班长”的威信和班子的团结，正确处理好集体领导和分工负责的关系，想大局、办大事。
二是抓好思想政治工作是做好各项工作的保证。按照高新区党委、管委的统一要求，围绕如何发展高新区、建设高新区，提出可行的发展思路，制订学习计划和工作守则，认真学习贯彻刘宗启书记在全区党委扩大会议上的讲话精神，并按照党委部署开展了“为党旗添光彩、为高新区做贡献”学教活动。通过思想、政治学习，把建设系统的干部职工的思想和行动统一到加快高新区发展大局上来。进一步提高了干部职工的思想觉悟，提高了对党的路线方针、政策重要性的认识，提高了干部职工的道德品质和业务水平，尤其是明确了工作方向，理清了发展思路，找到了奋斗目标，增强加快了发展责任感和紧迫感，为高新区的发展建设和整体工作的稳步推进，奠定了良好的思想基础。
三是发挥党员干部先锋模范作用是做好各项工作的基础。深入开展了党员先进性教育活动，加强基层党组织建设，坚持民主集中制，注重入党积极分子的培养，严格考察培养对象，今年共发展新党员2名，转正党员2名，培养入党积极分子9名。年底在上级组织的领导下，建立健全了党总支和基层支部，提高了基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。认真落实党风廉政建设责任制，层层明确目标,加强监督检查,严格责任追究。按时召开民主生活会,开展批评和自我批评,把党风廉政建设始终贯穿到各项业务工作的全过程，并开展了“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动。自觉接受群众监督，全年未出现违规违纪问题。
关键词：党建工作 ；党支部；时效性；
中图分类号：D267.6 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-07-00-02
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面推进我省深化改革的开元之年，是巩固党的群众路线教育实践活动成果，落实整改方案，进一步密切党群关系和干群关系的重要之年。加强基层党建工作有利于深入贯彻在我省调研时提出的深化改革、不断创新精神，创新的思想提高党建领导水平、发展水平、创新水平和科学化水平，为我单位各项重点工作的推进落实提供有力保障。
一、以高度的政治视野关注基层党建工作的时效性
（一）关注基层党建工作的时效性有利于深刻领悟中央政策精神内涵，发挥政治理论指导作用。坚持将学习党的十精神，一系列重要讲话，十八届三中全会精神以及中央关于全面深化改革若干重大问题的决定作为今年首要政治任务来抓，结合工作业务实际，引导党员干部深入思考，系统地把学习引向深入。
（二）关注基层党建工作时效性能确保党建工作的先进性和与时俱进
指出：“先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，贯穿于党的性质、宗旨、任务和全部工作中，体现在各级党组织和全体党员的实际行动上。这种先进性和纯洁性，不是固定不变的，而是与时俱进、随着形势和任务的发展变化而不断丰富与发展的；不是一劳永逸的，而是必须通过坚持不懈地加强党的自身建设才能保持与发展的。”时代的发展客观上要求基层党建工作要与时俱进、与时偕行。
（三）关注基层党建工作的时效性有利于党建工作迈向科学化和现代化。
每个时代都有其特点和特征，随着社会经济的发展，数字技术的普及，全社会都在与时俱进，改革创新，党建工作也应该如此。关注党建工作的时效性，不断创新工作内容，加快工作方式转变，努力提高党建工作的信息化、科学化和现代化。
二、开拓创新、与时俱进，开辟党支部党建工作时效性
（一）统筹规划、科学发展
随着两会的顺利召开，对党建工作也有了跟进一步的要求，各级党政机关都在党建工作中不断努力，并且积累了一定的经验，但党建工作是一个长期性工作，无论是对其认识的深化还是在实践中的推进，都需要一个不断探索和积累的过程。因此，在高速单位基层党支部在开展党建工作时，应该本着立足实际、服务为本、注重时效的要求推进党建工作进行，而不是人云亦云，照抄照搬。
（二）健全管理体制
无规矩不成方圆，没有健全的管理体制就无法保证工作的顺利开展和进行。管理制度的建立是确保党建有效利用和健康发展的必然要求。基层党支部作为党建工作的领头人要从实际出发，建立健全基层党建工作岗位责任制，明确岗位职责，强化管理责任。要建立健全信息管理制度、审查制度、保密制度等，使党建工作制度化、规范化。
（三）吸收人才，增强潜力
基层党建的发展离不开技术能力强，综合素质高的的新型党建工作队伍，这支队伍应当具有较高理论水平、熟悉党建和思想政治工作规律。党建工作是一项重要、而且艰巨的任务，急需吸收具有活力的各方面人才，扩充党建工作者队伍，提升党建工作的活力和潜力，是党建工作走的更快，更稳，更好。
（四）贯彻落实计划方案、抓调研
基层党支部在不同阶段都会制定一系列党建工作的计划和方案。这些计划和方案并不是毫无根据的假设，而是在特定社会环境下有针对性的党建工作规划，是科学性和实用性的有机结合，是基层党委在今后工作中的重要依据。
党建工作的时效性就是要求我们能够不断发现工作计划中存在的问题，并加以改正，因为事物是在不断的前进发展的，只有不断的跟进才能做到尽善尽美。这就需要我们行之有效的调研工作，可以说调研是制定和完善党建工作计划与方案的实践基础，没有调查就没有发言权。通过调研，党建工作者才能深入到单位中去，了解和掌握单位中党建工作的实际情况，开拓视野，认清事实。从而在单位基层找好党建工作的出发点，制定出适合本单位，本地区的工作计划和目标。
（五）不断改革创新，拼搏进取
增强基层党建工作的时效性，要时刻围绕中心工作不断创新，在服务基层的工作能力上提升党建工作的效果。在日常工作的安排之外，要根据实际情况，合理利用节假日等非工作时间，开展贴近党员群众现实生活的讲座、文体等活动。更新思想观念，创新工作方法。充分调动广大党员群众参与活动的积极性和创造性，走群众路线，创新工作载体，在工作中时刻做到与时俱进，敢为人先，为基层党建工作的开展增添活力。
（六）树立党的先进模范形象，抓典型
时间会带走很多东西，带党员中先进形象永远不会被磨灭。党建工作不仅要求我们要变，同时也要求我们不变，即对先进形象的学习不变，跟随党的前进方向不变。
为了全面提升基层党建工作的整体水平，抓典型就是在地区，单位中树立先进典范学习形象，促使各领域党建工作同步谋划、同步推进，共同打造出一批特色鲜明，成效显著的高标准党建示范点。
广东化州公路局东方红养护站站长林盛、在14公里化州通往茂名的交通主干道上，为了维护好自己脚下的一方土地他每天总是第一个出工，最后一个收工，夏天，他不畏酷热，冬天，他不惧寒冷，他是在完成急难险重任务上争先锋，他是安全通行的保障。他自身不仅有先进生产工作者”，化州市 “五一”劳动奖章、优秀共产党员等殊荣，而且作为站长，林盛还处处严格要求自己、告诫自己，为全站干部职工作表率，树榜样。一方面他带头学习，提高养路技术。他带领职工坚持每月学习4次以上，做到学习有笔记、有检查，全面提高职工素质水平和养护技术。二是健全各项规章制度，以制度管人管事。在他的带领下，全站职工工作热情高涨、同心同德、爱岗敬业，成为公路上的“东方红”。
（七）科学理论体系为指导，加大宣传力度
增强基层党建工作的时效性，要以科学发展观理论体系为指导，在思想上持续加强宣传力度。在宣传方式上，可以在传统媒体与新兴的网络媒体方面共同推进。新型媒体有所侧重、例如利用网站、微博、QQ群、报纸、电视、广播等形式，现在很多高速交警单位都有一个官方微波，适时报道自身党建工作进展和一些高速情况，实现了政务的公开透明和方面群众出行的双赢。
三、结语
提高党建工作的时效性，不是一蹴而就的工作，需要在日常工作中不断探索和完善，只有切实强化党员的服务意识和奉献精神，才能使基层党建工作的具有极高的实际意义和实践价值。
总而言之，基层党建工作意义重大。针对十报告以及十八届三中全会以来的精神思路，在基层党建工作中只有搞好调研、认真落实贯彻计划方案。明确典型，培养树立党建示范，以及注重时效，我国基层党建工作才能取得更高的辉煌成就。
参考文献：
一、岗位基本信息
岗位名称
部长
所在部门
党群工作（人力资源管理）部
岗位编制
1人
二、职责与工作任务
计划
管理
职责描述：根据集团发展战略、经营计划和党的政策、路线、方针和政策，制定部门工作规划和年度工作计划并组织实施。
工作
任务
负责集团公司年度党建工作计划的审核和上报，并组织监督落实；
负责集团公司人力资源规划、年度工作计划的审核和上报，并组织监督落实；
负责集团公司党建和人力资源工作的工作总结，并定期向主管领导进行汇报；
负责对集团分子公司党建及人力资源年度工作计划和总结进行审核和监督工作。
党建
工作
职责描述：依据党的路线、方针、政策和国家相关法律法规，全面负责集团党建、工会、共青团建设工作，积极发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、领导干部和党员的先锋模范作用。
工作
任务
按照党委要求，督促检查各党支部的工作，落实党委的各项工作部署；
检查、督促党建宣传报道、党员发展教育、党费收缴使用、队伍建设等工作；
检查、督促集团工会日常活动的组织和实施工作。
人力资源工作
职责描述：根据集团公司发展战略及年度经营计划，统筹协调集团公司人力资源，支持和配合集团经营发展。
工作任务
组织制定、修订和完善集团各项人力资源管理制度
根据公司业务发展战略，组织调整和优化公司组织结构，确保适应公司发展；
负责组织和指导集团公司人才的招聘和选拔工作，确保公司人力资源需求得到满足。
负责组织公司的绩效管理工作，定期审视集团公司绩效管理体系运行状况，并进行优化和调整，促进公司业务管理得到提升。
负责集团公司的薪酬管理工作，定期审视集团公司人工成本与业务发展的关系，调整和优化薪酬给付机制，提高经营效益。
负责集团公司培训管理工作。
部门
管理
职责描述：负责部门内部日常管理工作。
工作
任务
负责与上级单位、业务往来单位进行有关业务工作对接
指导下属制订阶段性工作计划，监督执行，对其日常工作给予指导；
负责部门内人员选拔、调配、工作安排、业务培训工作；
负责直接下属的考核和奖惩工作；
负责部门内团队建设工作。
其它
完成上级领导交办的其它工作。
三、任职资格要求
岗位能力
1.熟悉党和国家路线方针政策及法律法规，具备一定的党群、工会及人力资源管理理论知识并熟悉相关政策；
2.具有较高理论水平、政治敏锐性和宏观政策把控能力，具有灵活处理各种突发事件的能力；
3.具备较强的组织、沟通、协调能力，具备丰富的管理经验及较强的领导能力；
4.具有较强的文字表达能力和综合信息处理能力。
岗位要求
一、总体工作思路
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十、十八届三中全会精神、按照上级部署要求，紧紧抓住加快公路升级改造、推进公路科学发展主题，以转变发展方式为主线，积极发挥公路基础设施在城镇化、工业化和农业现代化中的引领作用，不断满足人民群众日益增长的公路服务需求。
二、主要目标任务
（一）完成各项养护技术指标。加强公路日常养护，注重公路预防性和创特色养护，推进公路养护、应急、服务三位一体管理，巩固和完成示范路建设10KM，打造成一条生态景观路，完成凤阳综合服务区建设，年平均优良路率82%。
（二）公路工程建设目标。积极加强与有关部门的沟通协调，做好洞宜线凤阳至洋江车田段公路“三升二”改造、至战备公路的建设；完成市公路局下达的公路大中修任务，努力提高建设质量，各项工程合格率达100%；同时未雨绸缪、提前部署，为迎接2015年全国公路大检查做好前期准备工作。
（三）路政管理目标。开展公路路域环境综合整治，强化公路路域范围的路政管理，及时查处路政违法案件，查处率100%，结案率98%以上。
（四）实现党风廉政、安全生产、综合治理、计划生育达标，提升行业形象。加强防范，廉政建设无违纪违规违章事件发生；稳定安全生产形势，工程建设责任事故和养护及其它责任事故死亡率为0，无重大安全事故，直接经济损失不超过5000元；综合治理无政治刑事和六害案件发生；计划生育实现“六无”，达到六个100%；巩固提高文明行业创建成果，争创市级文明单位。
三、主要工作要求
（一）抓好公路建设，打造优质工程
1、将洞宜线凤阳至车田段三升二公路改建与至战备公路建设连为一体，打造三横一纵公路骨架网，实现出境公路等级提升为二级公路，创建“畅通高效安全绿色”公路网。
2、以工程精细化质量管理为抓手，以确保洞宜线凤阳至车田段三升二公路改建和大中修工程建设质量、延长公路使用寿命为重点，提高投资效益为突破口，贯彻落实科学发展观；以创新管理为目标，树立全寿命周期成本理念，完善质量自检体系，落实质量责任制，实行工程“精细化管理”；以“更安全、更环保、更经济”为目标，做到结构科学合理、安全可靠、坚固耐用，功能上体现以人为本、方便实用，整体上与环境、生态自然融合。抓实文明施工，确保交通畅通。
（二）抓好养护管理，构建秀美公路
1、以县级养护中心和示范公路建设为突破口，进一步抓好公路日常养护和全面养护工作，改进管理方式，总结试点市场化养护经验，深入推进养护机制改革，促进养护市场化、规范化；及时处治突发性自然灾害的保畅通工作，并及时对水毁路段进行修复；进一步完善公路养护管理的制度体系、监管机制和考核机制，逐步建立责权明确、管养分离的养护管理体制，不断提高公路的养护质量和投资效益，逐步形成公路养护新特色。
2、积极开展养护精细化管理和路政精细化管理工作，以路容路貌改善为抓手，整治路域环境，控制公路两侧建筑控制区的规划建设，避免公路街道化，加强公路绿化，逐步提高公路品味。
（三）抓好路政管理，创建文明公路
通过进一步宣传贯彻落实《公路法》、《公路路政管理条例》，加强地方政府的横向联系和沟通，取得最大支持，要创新路政管理观念，加大案件查处力度，特别是对一些影响坏的典型案例，要在文明执法的同时，态度要坚决，通过舆论监督、行政和法律的手段加大查办力度，同时加强日常巡查，巩固路域环境整治成果。
充分利用好公路法律法规和相关政策，对新建公路建房提前预控，防止违章建房，加大力度制止违法行为，及时查处擅自占用、挖掘公路等违法行为。
（四）抓好作风建设，提升行业形象
认真学习、领会、贯彻党的十精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，加强行业文明创建、改进作风建设。特别是要抓好党员干部队伍作风建设，打造勤廉公路。全分局特别是班子成员要深入开展改进作风建设，深入基层密切联系群众开展调查研究，结合单位实际和一线职工需求，从公路建、管、养和单位可持续发展、职工增收等方面集思广益，全面提升公路事业健康、快速发展。
（五）抓好基础工作，促进自身建设。
1、进一步夯实党建工作，强化党风廉政建设，认真开展行业核心价值体系学习实践和党的群众路线教育实践活动，巩固落实“八项规定”成果，继续开展好党课教育和廉政警示教育，从源头上遏制和预防了腐败。
抓好党风廉政建设。以进一步完善惩治和预防腐败体系为重点，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争；认真落实“三重一大”、“四个不直接分管”、“党务公开”以及风险岗位廉能管理的有关规定，落实党风廉政建设责任制，划分领导班子廉政责任区，全方位、全过程发挥专职纪检员的监督作用；抓好重点岗位重点人员的廉政教育，坚持每季度召开一次廉政分析会和每月一次警示教育会，组织党员干部观看警示教育专题片、反腐倡廉图片展，定期组织路政、工程、养护等部门开展自查自纠，进一步增强廉政教育、制度约束和组织监督的实效性。廉政教育面达98%以上。进一步加强预防职务犯罪工作，增强预防职务犯罪工作的整体合力，从源头上遏制腐败现象，杜绝职务犯罪发生。
2、加强干部队伍建设。为进一步加强人才队伍建设，造就一支结构合理、素质较高的公路人才队伍。一是制定人才培训计划，多举措加强专职人才队伍建设，实施人才战略规划，建立人才长效机制。二是本着“优秀人才，优先培养；重点人才，重点培养”的原则，认真做好各类专业技术人员、养护技术、综合管理技能型人才的培训。加强对中青年学术、技术骨干、高新技术人才的培养，特别是80后的青年干部的培养，采取走出去、请进来的方式，组织年轻干部岗位专业技能培训，建立人才库，使他们成为岗位行家能手。为公路事业培养高素质专业技术人才和创新人才。
