一、主要工作目标
系统建设的主要目标是：1、我县全面建立起具有生产要素管理、农业项目监管、实时监控调度、网络科学决策等功能的现代农业地理信息系统。2、全面应用“两区一田”业务综合管理系统，建立全县统一的“两区一田”数字化电子地图和数据库，其中全部农业“两区”项目、标准农田地力提升项目完成上图入库。3、系统作为管理“两区一田”项目的必经渠道，实现项目网上申报、审核、创建、跟踪、验收、查询和统计的一站式管理。
届时，可直接通过系统，可视化了解“两区一田”项目建设状态、进展情况和空间分布，即时完成各项数据统计和分析，准确作出科学决策，实现“建在哪、怎么建、谁来建”的一体化流程化信息管理。
二、主要工作内容
（一）配合省、市做好县级系统基层平台。全面建立县级现代农业地理信息系统基层平台和行政区划、卫星影像、河流水域、道路交通、土地利用现状、土壤资源、耕地资源等地理信息数据库。
（二）推广应用“两区一田”业务综合管理系统。通过规范采集、整理全省“两区一田”业务数据，建立全县统一的“两区一田”数字化电子地图和数据库。同时，将系统作为“两区一田”项目管理的必经渠道。
（三）完善系统的网络基础设施。完善全县现代农业地理信息系统骨干光纤专线网络。建设县级内部局域政务网络建设，规划县级网络端口数量20个，统一接入全省骨干光纤网络。
（四）建立系统日常管护体系。按照分级、协作管理的原则，建立以农业信息化工作机构为主体的系统建设与管护队伍，开展农业数据采集分析、图像加工处理等方面的操作培训，建立系统管护制度。
（五）探索现代农业地理信息系统建设成果应用。完善工作机制、业务流程和数据采集体系，拓展现代农业地理信息技术应用领域，加快系统建设成果转化，逐步推进建设成果在基层农业公共服务中心和行政村（社区）的应用，探索建立区域现代农业数据中心。
三、具体实施步骤
整个系统建设自2012年3月开始，自10月底结束。
（一）工作准备阶段。时间：3月-5月。该阶段主要工作内容有：
1、制订《县现代农业地理信息系统建设实施方案》。
2、采购好电脑、服务器、笔记本等设备，做好县农业局局域政务内网等信息网络基础设施建设。
（二）组织实施阶段。时间：6月-8月。该阶段主要工作内容有：
1、建立县现代农业地理信息系统建设领导小组，明确各部门工作职责和分工。
2、组织采集、上报“两区一田”业务数据。
（三）总结验收阶段。时间：9月-10月。该阶段主要工作内容有：
1、组织做好省、市对我县的验收工作。
2、总结建设经验，做好材料交流。
3、探索长效机制建设。探索进一步整合信息资源、建立系统管护机制。
四、主要措施
（一）当好领导参谋。建立系统建设进展定期报送制度，对系统建设进展、存在问题等工作动态报送上级政府和农业部门。
（二）抓好各项工作。根据系统建设要求，县农业局各科室（单位）抽调精干力量，制订建设方案，抓工作落实，使我县“两区一田”的地理信息系统工作圆满完成。
（三）确保建设质量。遵循业务系统渠道、项目内容、工作流程等“三不变”的原则，落实技术措施，细化目标任务，准确采集各项业务数据，认真进行测绘和数字化整理，做到图形准确、属性真实、流程清晰。
（四）强化系统共建。融合国土（测绘）、农业、水利、林业等部门相关信息资源，建立业务数据资源，底细信息数据、基础网络设施和信息服务体系的共建、共享和公用机制，避免重复建设和资源浪费，创新模式和机制，逐步拓展应用领域，确保系统建设取得实效。
五、组织与分工
1、现代农业园区工作机构负责收集、整理、录入和统计现代农业园区基本情况和建设情况等数据资料。
2、农技总站负责收集、整理、录入和统计粮食生产功能区基本情况和建设情况等数据资料。
丰富的海涂资源构成了慈溪土地开发整理的主要来源。在慈溪，高于零米以上的滩涂面积达55万亩，是我国长江口以南最大的滩涂资源。慈溪市也于2006年被国土资源部确定为部级基本农田保护示范区。到2008年底，慈溪市耕地面积69.25万亩，其中基本农田62.67万亩，保护率达89.3％。
农田标准化：土地整理功不可没
驱车走在慈溪宽阔的大路上，映入记者眼帘的是一块块“田成方、渠相连、路相通、树成行、电力设施配套”的标准农田。真让人难以想象，若干年前这里还是一片大海。在慈溪市国土资源局，副局长毛群谊对记者说，我们的所在地是一塘，在唐宋时代还是大海，现在的海涂围垦已经到了十一塘。十几年前，慈溪的农田大多还是高低不平、地类紊乱、河道弯曲、排灌不畅。如今，慈溪的基本农田状况已经大大改观，这一切都得益于近几年开展的大规模土地开发整理。
1999年，浙江省政府出台相关文件，对每个县市下达了“大力开展土地整理，建成标准农田”的任务，同时规定增加的有效耕地可以折抵成建设用地指标，这为破解土地紧缺这道难题提供了政策上的保障。
慈溪市土地整理中心主任周文建向记者罗列了这样一组数据：从1999年至今，慈溪市累计投入资金近10亿元，完成土地整理项目60个，整理总面积41.37万亩，建成标准农田41.02万亩，新增耕地4.9万亩；实施开发造地37个，总面积4.77万亩，新增耕地3.87万亩，同时结合新农村建设，完成了52个村庄整理和建设用地复垦，总面积2558亩，新增耕地1933亩。十几年来，累计新建机耕道路1567公里，新开挖河道266条，新建桥梁605座，铺设三面光渠道和地下网管15万余米，架设电力线路近350公里，土地平整率达45％以上。这些基础设施的建成，对促进农业综合生产能力，实现农业的现代化、产业化发挥了重要作用。据统计，全市建成的标准农田亩均可增加产出400元～1000元。
在枯燥的数字背后，是慈溪近10年来土地整理的一系列成绩。周文建说，通过开发整理，慈溪共获取8 96万亩的净增耕地，除了为慈溪市连续实现耕地占补平衡作出了贡献外，还拓展了10万亩的建设用地空间。
按照慈溪市滩涂围垦规划，3年内将实施近7万亩的围涂造地工程，今后10年间，还有近20万亩的滩涂围垦面积可供开发整理成耕地。
以规划和制度促基本农田保护
慈溪是一个人多地少的经济发达城市，用地量非常大，尽管有丰富的海涂资源，人均耕地仍只有0.65亩，不到全国人均耕地的一半，日益凸显的人地矛盾成为制约经济发展的主要瓶颈。慈溪的基本农田保护就是在这种市情下进行的。
毛群谊说，对保护基本农田，我们主要的做法可以概括为三句话：以规划促保护，以整理促保护，以制度促保护。
首先紧紧抓住规划，以土地利用总体规划为依据，划定基本农田保护区。根据1999年10月浙江省政府批准实施的土地利用总体规划和国土资源部《基本农田保护区调整划定工作验收办法》，2000年，慈溪市共有23个镇开展了基本农田保护工作。各镇将基本农田保护面积分解落实到图上、地块、村组，自查测算了地块面积，做到图、表与地块相符；镇、村逐级签订基本农田保护责任书，落实基本农田保护责任；按要求设立了基本农田保护牌、界桩。在全市23个镇中，共划定基本农田1022块，保护面积62.67万亩；签订基本农田保护责任书761份，设立基本农田保护牌51块，界桩1472个。
除此以外，还要抓土地用途管制，强化对保护区内农业结构调整的管理。慈溪规定，保护区内耕地主要种植粮、棉、油、菜等，对耕地不得随意改变用途，未经批准，任何单位和个人不得将基本农田改种多年生作物或挖掘养殖。严禁在基本农田保护区建厂、建房、取土，堆放固体废弃物或超标准排放、倾倒污染物等毁坏耕地的行为。
其次抓土地整理。在这项工作中，慈溪市注重数量与质量并重发展，按照标准农田的要求进行建设，土地种植适宜性明显增强，农田基础设施更加完善。
再次是抓制度建设。通过基本农田保护工作，把基本农田保护面积具体落实到地块，并设立明显的界桩界牌。同时将基本农田保护成果图上墙公布，引导广大农民共同进行基本农田保护；加强对基本农田保护工作的领导，将基本农田保护列入考核目标，实行行政领导一把手负总责，分片分级负责，落实相应负责人，并逐级签订责任书；制定相应的措施，严格控制基本农田转变用途，国家重点建设项目用地确实无法避开基本农田的，经法定程序上报国务院进行审批，占用基本农田后必须同质同量进行补划，并根据《慈溪市人民政府关于征收耕地开垦费有关问题的通知》收取耕地开垦费。
示范区建设：农田保护踏上新台阶
2006#3月，慈溪市被国土资源部列为部级基本农田保护示范区，自此以后，慈溪的基本农田保护工作踏上了一个新台阶。
当年4月，慈溪市成立了以主管农业的副市长为组长的慈溪市基本农田保护示范区建设领导小组，同时下设办公室。确定由国土资源局承担具体的建设任务。为此，慈溪市国土资源局专门召开局长办公会议，明确局内各相关科室配合做好基本农田保护示范区建设方案的编制工作，并于当月拟定了建设方案。
毛群谊说，本着在原有基础上更上一层楼的原则，慈溪的示范区建设主要从3个方面着手进行：
一是对基础性工作查漏补缺，对基本农田保护的档案资料进行补充完善，看图纸、文字、表格、数据是否齐全，是否与实地相一致。对基本农田保护标志进行检查，该修的修，该补的补。 二是完善各项保护制度。坚持基本农田保护公示制度，通过媒体宣传咨询等活动，加大对基本农田保护的宣传力度；完善保护目标责任制，实行行政领导一把手负总责，分片分级负责，落实相应负责人，并逐级签订责任书，保护责任书签订率达到100％；建立完善基本农田巡查制度，及时查处占用和破坏基本农田的现象；探索建立基本农田保护长效机制，制定有关基本农田保护的优惠政策。 三是加强基本农田监督管理信息化工作。以基本农田基础资料和土地变更调查为基础，逐步建立基本农田基础数据库和信息管理系统。
“既然叫示范区，就要有高标准”
5月初，在慈溪市国土资源局规划利用科科长张建土的陪同下，记者走访了该市的几个基本农田保护区。只见平整的土地上，每隔几百米处就矗立
着某某镇某某街道基本农田保护区的牌子，牌子上面，保护区的四至范围、图标、责任人、保护面积、举报电话等应有尽有，田与田之间是水渠和机耕路。
张建土说，既然叫示范区，就要有高标准。现在的慈溪，农田大多达到了耕作条件的高标准化，但以前却不是这样。站在田里，他打着手势对记者说，以前，就从你我这么近的地方走过去，都要绕一个大圈子，因为地势高低不平，积水很多。
接着。张建土详细介绍了这几年慈溪市建设基本农田示范区的做法。他说，主要是注意三个结合：
一是结合标准农田建设，大力推进基本农田标准化。
从1999年算起，10年来，通过田间道路的加宽硬化、灌排水沟渠的垒砌和田块的平整，绝大多数基本农田达到了“田成方、路相连、渠相通、旱涝保收”的标准农田要求，农业基础设施得到了明显改善，农业综合生产水平得到了大幅度的提高。目前，慈溪全市已建成标准农田41万亩，基本农田标准化鞑到65.43％。
二是结合第二次土地利用调查，做好基本农田示范区规范化及信息化建设工作。
根据国土资源部关于《基本农田和土地整理标识使用和有关标志牌设立规定》的通知精神，慈溪市重新设计制作了镇级、村级基本农田保护牌和宣传牌，并在基本农田示范区进行全方位的界牌桩的设立工作。同时，根据《浙江省基本农田保护示范区建设规定》，各国土所专设了基本农田保护资料档案室。对保护标示牌分布、基本农田保护图、基本农田面积统计表、保护责任书、基本农田控制分解落实表、基本农田保护区登记表、基本农田落实到户清册、地块用途修正登记表等相关材料进行分类整理、统一归档、统一管理。
此外，慈溪还建立了基本农田信息系统和数据库，明确基本农田保护区位置、图斑、面积、质量等级、地类、权属、经营者、责任人信息，实现了基本农田保护基础信息与日常更新的网络化管理，使管理人员能快速准确掌握基本农田现状与利用变化情况。 三是结合违法用地清查，做好基本农田保护责任社会化工作。到去年底，慈溪市集中查处违法案件176件，发出处罚文件119件，涉及土地面积5.99公顷，耕地4.3公顷。开展行政及参与司法行动50起，涉及土地面积3.7万平方米。拆除建筑面积1.9万平方米。
保护和发展能双赢吗?
采访中，慈溪市国土资源局的工作人员不止一次向记者讲到了基本农田保护工作中的困难：
――保护任务的落实越来越难。这主要是由建设用地和基本农田布局的突出矛盾造成的。近几年来，慈溪市社会经济发展迅速，非农建设用地增长相当快，而当地的基本农田保护率却高达89.3％，剩余可利用的空间极为有限，较重要的基础设施建设项目往往无法避开基本农田。任务的艰巨，使一些乡镇领导对基本农田保护产生了畏难情绪，受经济利益的驱使和政绩考核的需要，部分乡镇领导甚至忽视了基本农田的保护，对占用基本农田进行非农建设的情况睁一只眼闭一只眼。
――土地整理项目的落实和实施难度越来越大。慈溪市现有基本农田62.67万亩，其中35万亩已进行了土地整理或农业综合开发，达到了标准农田的要求，在剩下的基本农田范围内进行土地整理则有很大的难度。主要原因：一是城镇规划范围较大，部分基本农田已纳入城镇规划范围，若进行土地整理，将难以进行规划调整；二是现有基本农田内的土地整理项目净增耕地率较低，而整理技术标准和要求却越来越高，政策补助提高一时难以跟上，目前，乡镇对开展土地整理的积极性已大不如前。
如今，“一亩田”已经形成了稳定的商业模式，为上海的几万户家庭配送蔬菜。对内，公司采用了数字化管理，用IT技术实现对农业的标准化操作;对外，会员与常客打开网页就能看到自己的“开心菜地”，了解当日的收成。顾客既可以零买，也可以签订一年期的合同。
“一亩田”只是有机农业当下在国内遍地开花的一个缩影。近年来，随着人们对食品安全与友好环境的日益重视，越来越多的商人开始投身到这个颇有前景的行业。
有机农业的推动者们希望，这场运动能一改过去大规模、机械化、高投入的种植方式，向可持续发展的农业模式转型，从而改善水土流失、食品污染、生态失衡等一系列问题。与此同时，蔬菜等农业产品能像一般消费品那样具有品牌，产销双方还能直接见面，避免各种中间环节。
坊间一直流传着这样一组数字：国内的有机农产品占总农产品的0.08%，而在美国，这一比例已达到了2.5%。这意味着，对于这种更健康、更安全的有机食品，中国市场还留有相当大的空间和机遇。
即便如此，“插上科技翅膀”的新农业在国内发展得并非想象的那么顺风顺水。
如何建立起有机蔬菜的品牌，是横亘在不少商家面前的问题。现实的情况是，许多公司培育出了品质上乘的有机产品，却苦于没有足够的销售网络去推广。一方面，普通商业超市的流通成本太高，且无法保证蔬菜的完好无损;而自有实体店的店租同样高昂，且只能辐射到门店周围一小片地区。上海的有机食品专卖店“欧食多”曾经红极一时，但就因为巨大的店面成本使其不得不关门大吉。
据一位曾从事该行业的人士称：“这些农场采取的大多是口碑营销的方式，比如在网上发帖，或在周末组织用户去农场参观，让他们亲自品尝并进行专业讲解等。”不过，仅依靠这种方式，并不能带来用户数的快速扩张。
除了销售渠道的不健全，有机农产品的价格还比普通产品贵5倍左右——消费者是否认为其“物有所值”，是制约人们选择有机农产品的另一个因素。如今，有机蔬菜的主要购买群体依然集中在中产或富裕阶层，而在品类众多的农产品中，要让消费者偏好有机农产品，显然还有漫长的市场教育过程。
在推动有机农业的过程中，法律标准的缺失也导致了生态农业领域的鱼龙混杂。目前，国内还没有制定严格的生态农业的行业标准、企业标准和产品标准，这一方面扰乱了产业的健康发展，另一方面也使消费者更加无所适从。
事实上，昂贵的有机蔬菜的种植成本并不低，首先，农场要租到符合要求的土地，这块土地必须已闲置3年以上，而且足够肥沃。土地的认证审批手续周期也较长。其次，农场要请到专业的农民进行种植，并使用纯天然的有机肥。而采用了有机肥后，农作物的产量也比用一般化肥要低不少，这些因素都导致了有机农场的生产成本居高不下，而且发展较为缓慢。
进一步说，企业需要进行农业与商业两头的探索。要将有机事业发展壮大，既要具备农业的管理经验，还要深谙营销之道。在有机产业刚刚兴起的中国，尚未完全形成促进行业健康成长的土壤，对“一亩田”这样的开拓者来说，这个朝阳产业显然还需要时间的积累。
1、2012年度国家农业综合开发土地治理项目和产业化经营财政补助项目全面完工已通过市级验收组验收并取得市验收组一致好评。2012年度国家农业综合开发工程项目完成情况：
1、2012年度土地治理项目财政资金总投资1800万元，其中中央财政资金1200万元，省财政配套资金480万元，市财政配套资金60万元，区财政配套资金60万元。
2、2012年度农业综合开发高标准农田示范工程项目：
a镇万亩高标准农田建设示范工程项目建设高标准农田1万亩，栽种防护林1.25万株，推广频振式杀虫灯400台。
b镇高标准农田建设示范工程项目建设高标准农田0.38万亩，推广频振式杀虫灯400台。
3、2012年度支持少数民族乡建设工程项目：改造中低产田0.16万亩，其中高标准农田800亩，新建水陂1座，电灌站2座。
4、2012年度农业综合开发产业化经营财政补助项目：
a、市实业发展有限公司《700万株高产嫁接油茶容器育苗新建项目》，财政资金总投资150万元，其中中央财政资金100万元，省财政配套资金40万元，市财政配套资金5万元，区财政配套资金5万元。
b、市蘑菇开发有限公司《1200万袋茶树菇标准化种植示范基地新建项目》，财政资金总投资75万元，其中中央财政资金50万元，省财政配套资金20万元，市财政配套资金2.5万元，区财政配套资金2.5万元。
2、2012年度成功争取到1高标准农田建设示范工程项目及支持少数民族乡建设工程项目，项目计划总投资1890万元，其中中央财政资金1350万元，省财政配套资金432万元，市财政配套资金54万元，区财政配套资金54万元。2产业化经营贷款贴息项目中央财政资金28万元。
3、2012年度高标准农田建设示范工程项目及中低产田改造项目的可行性研究报告已经过省级评审并获得通过。
二、下步工作思路：
1、做好迎接国家、省级农业综合开发验收准备工作。
2、认真做好2012年高标准农田建设示范工程项目的测量、设计工作,按时完成“十二五”高标准农田建设规划报告。
3、对2012年度农业综合开发高标准农田建设示范工程项目及中低产田改造项目中的渠道衬砌及配套建筑物工程项目进行招投标、施工。
4、提前实施2012年高标准农田建设示范工程项目的土方工程。
5、实施好中低产田改造项目中的新建水陂、电灌站及倒虹吸等水利措施工程项目。
三、存在的困难和问题
为了适应新农村建设的需要，近年来，重庆市万州区科协积极在乡镇开展科普项目扶持，助推农村经济发展。
万州区科协以抓农村科普示范为突破口，通过创建科普示镇（乡）、村和农村科普示范基地，实施“科普惠农兴村”项目，推动农村科普工作为农民致富增收服务。区科协推进“科普惠农兴村”项目，扶持农村专业技术协会发展，效果明显。该项目通过引导农民自发、自愿创办农村专业技术协会，实践“协会+农户+基地+服务”的现代农业经营模式，增加农民收入，促进了农业产业结构调整和农业产业化的发展。在区科协的努力争取下，先后有7个农技协荣获中国科协、国家财政部 “科普惠农兴村计划”项目，奖补资金总额达140万。通过“科普惠农兴村”项目资金的大力扶持，各协会通过实施“品牌”战略，积极盘强协会产品：如白羊柠檬协会注册了白羊坪商标、采取统一质量标准、统一分级包装、统一使用商标、统一销售的办法为会员服务。分水石碾李子协会注册了广洞岩商标，开展无公害农产品认定并制定了标准化生产技术规范，已成为当地农户致富增收的领头羊。
同时，区级学会也各显神通，通过联系主管部门，争取科技项目，对应乡镇，开展科技智力帮扶支持。万州区水利学会积极争取，从重庆市水利局引入项目资金，持续在几个重要水产养殖地（新田、大周、高峰）开展长江珍稀鱼类繁殖项目科技服务活动，全面推广鱼种生态养殖技术、优化育苗技术、水质环境控制技术、生态饲料配制技术，并对当地水产养殖大户和水产公司开展技术咨询，解答渔业生产中的疑难问题。区土壤学会利用市农委“测土配方施肥数字化项目”，在分水、李河、龙沙和白羊等10个镇设置“测土配方施肥数字化服务平台——触摸屏”点，开展测土配方施肥数字化服务，将测土配方施肥从“测土”转入到提供“配方”，帮助农民“选肥、配肥”，为广大农民查询农作物选肥、配肥提供方便，发挥测土配方施肥技术“科学、高效和环保”的效益。区农学会在熊家镇和太龙镇分别开设了枇杷、红桔特色项目技术培训班，在白羊镇举办特色水果项目柠檬种植培训，由区农学会的专家到田间地头，对农民进行手把手地技术操作培训和实地指导。此外，区农学会还利用国家农业部的项目资金，在高粱镇金菜篮无公害蔬菜科普基地设立了科技监测点。据悉，区农学会今年试点启动的田间科技讲坛培训项目，在金菜篮无公害蔬菜科普基地直接培训100名农民学员，通过学员带动，实现了传导式发展，取得了很好的经济效益，学员户均增收3万元以上。
目前，在万州科协系统的组织引导下，各类农村科普项目正深入实施中，这些项目着眼于提高农户生产技能的提高，并直接为农家致富增收提供智力支持，因而深受群众欢迎。（姚世衡 编辑：渝科?责任编辑：武丹）
（来源：重庆市科协供稿）
关键词 病虫害预测预报；水稻；江西万年
中图分类号 S431 文献标识码 B 文章编号 1007-5739（2013）22-0116-01
病虫害预测预报，一是根据历史资料、病虫基数调查等分析，预先掌握病虫害发生期迟早、发生量的多少，对农作物危害的程度以及分布、扩散范围等；二是在深入调查研究的基础上，充分掌握病虫害在一定时间和空间内的数量变化，进一步研究病虫害发生规律，制定具体的测报指标和防治方法。根据预测预报的具体目的，可分为发生期预测、发生量预测、分布预测、为害程度预测等[1-3]。认真开展病虫害预测预报，可以有效地指导农民防治病虫害，促进农业增产、农民增收。
万年县地处江西省东北部、鄱阳湖东南岸，属于亚热带季风气候区，地理坐标为北纬28°30′15″～28°54′51″、东经116°46′48″～117°15′10″，全县现辖6个镇、6个乡和2个管委会，全县年平均气温17.5 ℃，年平均日照数为1 887.2 h，年降水量1 766.9 mm，全县总面积1 140.76 km2，其中耕地面积2.13万hm2，主要种植作物有水稻、油菜、花生、柑桔、葡萄、棉花、蔬菜等。多年来，万年县植保植检局通过开展病虫害预测预报工作，取得了详细的数据，基本掌握了当地病虫害的发生、发展规律，为农作物病虫害的防控提供了科学的依据[4]。万年县水稻主要病虫害有二化螟、三化螟、稻飞虱、卷叶螟、稻瘟病、稻蓟马、潜叶蝇等30余种，特别是水稻4代三化螟重发，万年县植保植检局针对以上病虫害的防治进行了预测预报。
1 开展预测预报，确保预报准确及时
1.1 设立稳定监督点，及时记载监督数据
根据万年县气候和区位特点，在上坊乡西山蔡家、陈营镇南岗设2个固定的灯下虫害监督点，每年派专人分别负责点灯及监督任务，点灯时间为4月1日至11月30日，坚持点灯及时记录观测数据，并每周由专人整理报省、市植保站。如果遇到病虫害突发时，要确保信息及时上报到上级业务部门，根据上级部门指导意见，并结合当地详细情况，制定切实可行防治策略，确保病虫害得到及时控制，使损失降到最低。
1.2 分区设立监督点
根据万年县的水稻分布面积，在面积比较大的乡镇派一个具有30多年工作经验的植保员，每天到田间进行定点调查，在水稻生长期间负责调查病虫害发生发展情况，并且每日上报县植保局，局内由专人负责汇总留存，并定时报上级部门。如果遇到突发性病虫害时，植保局组织专职人员进行勘查，成立万年县水稻病虫害绿色防控技术专家组及万年县水稻病虫害绿色防控组项目实施组，并制定详细防治方案，及时准确地发放病虫情报，为农户防治水稻病虫害提供参考[5]。
1.3 开展调查工作
1.3.1 调查方式。采取普查与重点调查相结合方式，测报人员在坚持每月观测记载的同时，及时开展水稻病虫发生、发展情况普查。一是冬、春季分山地、丘陵、平原做好越冬基数调查；二是针对越冬基数做好病虫害发生、发展、发育进度情况调查，对虫害发生严重的田块每天定期调查，根据调查结果及气候条件，分析其危害程度，从而采取合理的防治措施。
1.3.2 主要调查方法。①定点调查法。选择田块比较集中的地方进行调查，确保数据准确、有代表性。②对比调查法。③鼠类调查方法。
1.4 由专人建立档案、完善数据
由专人对所有调查、观测数据及时记载、整理，分门别类存档，万年县植保局成立至今已有60年，刚开始开展病虫预测预报工作条件比较差，调查数据不太完整。从2004年开始每年都有灯下测报数据及一些相关调查资料，并且通过电脑建档，病虫害资料完整、详实，易于查找和使用，方便了病虫害预测、预报工作开展。
2 扩大测报队伍，提高测报人员的素质
2.1 扩大测报队伍，确保上报数据准确及时
测报工作投入工作量较大，具有连续性，需要有专职测报技术人员，万年县植保局现有正式测报人员4人，兼职人员4人，有的测报人员已在植保战线工作30多年。为确保万年县的病虫害测报工作能够持续进行，需要扩大测报队伍。
2.2 提高测报人员的素质
测报工作要求技术人员既有吃苦耐劳的精神，又具备专职的技术，因此，每年都要对专职人员进行培训。一是派专职人员到省、市学习病虫害类识别、虫龄期划分等相关知识；二是请省、市病虫测报专家讲解相关知识；三是派专职人员到省、市参加培训。
3 加大测报结果的宣传力度
要加大宣传力度，确保测报结果能及时准确地传播到全县95%以上的农户，可以采取以下宣传措施：一是电视台每周进行电视预报；二是设立热线电话；三是每月宣传车下到每个镇、乡，且病虫害严重时，增加宣传次数；四是定期发放病虫情报；五是通过惠农信息平台给农户及时发送相关的病虫害短信。
4 打造万年县数字植保
4.1 开发病虫数字监测系统
增加智能虫情测报灯，引进田间小气候分析仪、电脑、成像等设备，制作万年县农作物病虫测报地形图，建立县乡田间调查数据汇报网络，为病虫预报提供详实分析数据，真正使万年县中、长期预测准确率达85%以上，短期预报准确率达95%以上。
4.2 建立分析会商数字平台
为县、乡2级配备电脑，开发计算机病虫数据分析系统，建立病虫数据信息会商平台，实现网络化会商，从而简化办公手续，提高病虫分析水平。
4.3 着力推进病虫防治信息传递数字化
编制病虫电视预报制作系统，实现病虫预报可视化，开发病虫防治咨询电话语音服务系统，方便农民随时咨询病虫发生情况，并提出科学防治意见；在乡镇便民服务中心、部分村委会和乡村农资服务商建立病虫显示网络，以及通过新农村巴士等传递病虫情报，使病虫防治信息家喻户晓。
4.4 打造防控指导数字化系统
用网络显示植保人员所在的服务方位，更加方便农民对病虫防治服务的需求。第一步在乡镇便民服务中心建立植保服务网大屏幕，第二步在部分村委会与农资经销商建立植保服务网络大屏幕。大力培育扶持病虫专业化防治组织，实现病虫专业化防治；布局病虫监督“天眼”，建立重大病虫害政府数字化应急防控机制，有效防治大面积病虫危害，把病虫灾害损失减到最低。
5 参考文献
[1] 王坤.安徽省水稻主要病虫害预测及管理系统的研究[D].合肥：安徽农业大学，2008.
[2] 文颖.水稻病虫害田间调查及预测预报方法[J].现代农业科技，2010（23）：167-168.
[3] 吴骞，易亮，温涛，等.信阳市水稻主要病虫害预测预报研究[J].科技信息：学术研究，2008（32）：389-390.
作者：罗旭生
比如，在石脑镇丁家陂片区和胡家陂片区实施高标准农田建设项目，就整合了国土、水利等部门的项目资金。其中，国土投资871万元进行土地平整及机耕路建设6000亩，水利投资1022万元进行了2.35万亩灌溉工程及配套———凡高标准农田建设涉及的项目，上级资金到位后，市财政配套资金立即跟进，有效确保了项目资金及时到位，有力保证了项目建设如期开工。动员群众筹措资金———在坚持争资争项、加大政府投入的同时，致力拓宽高标准农田建设资金投入渠道。尤其是在引导群众投工投劳方面，充分调动农民群众的积极性、主动性和创造性，使农民群众成为高标准农田建设的主体。严格资金监管———不断完善财务制度，实行报账制，做到专人管理、专户储存、专账核算、专款专用。各部门按照工程进度填写资金申请计划，财政分期分批下拨资金，并向受益区村民公布，接受监督。工程竣工后，财政局委托中介机构进行工程决算，审计局进行审计，强化资金监督检查，实行跟踪问效，确保建设资金落在实处，真正让农田水利建设资金发挥最大效益。强化建设监管，确保高标准农田建设优质高效。
注重加强管理———项目所在乡镇与项目主管部门签订责任状，项目施工单位与所在乡镇签订责任状，项目所在村组与乡镇签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。同时，将项目建设成效与来年的项目投放挂钩，与土地使用指标挂钩。对工作不力、进度不快、成效不好的乡镇，水利、开发办等部门明确了项目少放或不放，国土部门明确了土地“招拍挂”暂时冻结，促使项目乡镇加大管理力度，强化管理举措，扎实推进项目建设。注重强化监理———每一个项目都配备了专业监理，强化工程各个环节的监管。每一个项目都由所在乡镇配备了义务监督员，凡是工程项目验收不合格的，义务监督员都拒绝签字。注重高位督查———市四套班子分管领导、相关部门一把手组成联合督查组，按照时间表对项目进行实地督查，并及时下发整改通知书，定期编发督查简报。为确保督查工作见到实效，项目相关部门抽调专门人员，进驻市委市政府把高标准农田建设纳入年终农业农村工作考核范畴，对落实任务好、完成质量高的乡镇在农村工作会上予以表彰。对在高标准农田建设中做出突出贡献的干部，考核结果记入干部档案，作为提拔使用的重要依据。强化功能配套，确保高标准农田整体效益。切实做到“四个同步”。
农机化综合水平达55%。高标准农田建设与创建高产粮食活动同步进行———凡是建设高标准农田的地方，都大力开展粮食创高产活动,努力将科学种田与科技推广相结合,依靠科技大幅度提高粮食单产水平。高标准农田建设与良种良法良技推广运用同步进行———通过改善农田生产条件,增加有效灌溉面积,发展冬季农业,提高耕地复种指数和产出能力。高标准农田建设与新农村建设同步进行———实行山、水、田、林、路综合整治,改善农村生产、生态和生活条件。强化维护管理，确保高标准农田建设长期受益。高标准农田“三分建，七分管”，抓好服务和后期管护很重要。在强化维护管理方面，高安市主要是做到“三个结合”。市乡结合———市里成立建设高标准农田项目领导小组，由市长担任组长，市委、市政府分管领导任副组长，财政、水利、国土、农业、农业开发、林业等相关部门负责人为成员。各个乡镇明确了分管领导，并将农技服务站所纳入维护管理服务体系，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各乡镇和有关部门分别抓”，方方面面齐抓共管、上上下下有机结合的格局。灌片结合———灌区方面，主要是以水利局和下属水库管理局为主负责抓好渠道春夏冬等时节的清淤工作，负责抓好主干渠的管护工作，确保渠道畅通。片区方面，以乡镇和实施部门为主，联手搞好长期维护，保障农田基础设施使用效益。专群结合———高标准农田建设项目完成后，市里按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，健全农田基础设施的管护制度,明确农田基础设施管护的主体,以及设施产权归属。管护工作不仅有市里专业技术队伍参与，而且相关职能部门和乡镇都落实了责任地段，明确了工作职责。为充分调动农民参与农田基础设施管护的积极性，还引导农民成立“自我管理、自我服务”的管护组织,即农民用水协会。目前，高安市农民“用水协会”已发展到245家，用水协会有具体的工作章程和详细的办事流程，在农民用水、协调灌溉、组织维修和投资投劳等方面发挥着重要作用，有力保证了农业基础设施做一件成一件，做一处成一处。
摘要……………………………………………………………………………………Ⅰ
英文摘要………………………………………………………………………………Ⅱ
1“数字农业”的内涵…………………………………………………………1
2国外“数字农业”关键技术发展与应用……………………………………………1
2.1美国………………………………………………………………………………………1
2.2英国………………………………………………………………………………………2
2.3德国………………………………………………………………………………………2
3我国发展“数字农业”的紧迫性…………………………………………………2
4“数字农业”的发展趋势………………………………………………………………3
4.1农业生产全流程智能化将逐步成为现…………………………………………………3
4.2农产品流通电商化发展将更加迅猛……………………………………………………3
4.3农业多元化公共服务将更加完善………………………………………………………4
5 “数字农业”的实践策略……………………………………………………………4
5.1实现农业农村业务数字化和可视化……………………………………………………4
5.2推动数字农业技术创新…………………………………………………………………5
5.3提高农业农村经营管理数字化水平…………………………………………………5
结语…………………………………………………………………………………………6
致谢………………………………………………………………………………………7
参考文献……………………………………………………………………………………8
摘 要
数字农业是将信息作为农业生产要素，用现代信息技术对农业对象、环境和全过程进行可视化表达、数字化设计、信息化管理的现代农业。数字农业使信息技术与农业各个环节实现有效融合，对改造传统农业、转变农业生产方式具有重要意义。本文总结了国外“数字农业”关键技术发展与应用,结合我国发展数字农业的紧迫性与当前数字农业的发展趋势,对我国“数字农业”的发展提出了几条实践策略。
关键词：数字农业；农业信息化；发展策略
Abstract
Content:Digital agriculture is a kind of modern agriculture that takes information as agricultural production elements, uses modern information technology to express agricultural objects, environment and the whole process visually, digital design and information management. Digital agriculture makes the information technology and all aspects of agriculture achieve effective integration, which is of great significance to the transformation of traditional agriculture and the transformation of agricultural production mode. This paper summarizes the development and application of the key technologies of "digital agriculture" in foreign countries. Combined with the urgency of developing digital agriculture in China and the current development trend of digital agriculture, several practical strategies are put forward for the development of "digital agriculture" in China.
Key words:Digital agriculture; agricultural informatization; development strategy
浅析“数字农业”发展趋势与策略
1“数字农业”的内涵
“数字农业”是农业数字经济的重要实践。当前，学术界和工业界尚未能够对数字农业形成统一的定义。通用名称包括信息农业，精确农业，“ Internet + 农业”等等。本文中提到的数字农业基于农业信息化，在农业链的所有环节中都强调了下一代信息技术的重要作用，代表了农业产业的新视野。现代农业与信息化的紧密结合使可以充分利用数字技术。数字技术在促进农业发展方面发挥着重要作用，并且不断的提高现代农业产业的数字化水平，支持农村战略的实施。
2国外“数字农业”关键技术发展与应用
2.1美国
美国完善的农业产业基础和数字技术体系促进农业发展。美国数字农业发展建立在农业生产高度专业化、规模化、企业化的基础上，已经建成了完善的现代农业技术应用与管理系统。自20世纪90年代起，美国已开始应用数字农业技术，包括应用遥感技术对作物生长过程进行检测和预报、在大型农机上安装GPS设备、应用GIS处理和分析农业数据等，对大田作物进行生产前、中、后期的全面监测与管理。在21世纪初已经实现“3S”技术、智能机械系统和计算机网络系统在大农场中的综合应用，智能机械已经进入商品化阶段。如JohnDeere公司的“绿色之星”精准农业系统，基于物联网技术与“3S”技术搭建的新型精准农业管理系统，用以进行精细农作、农机管理、农艺管理和计划管理，可绘制农场产量的“数字地图”，在机械化生产大农场中的市场占有率达到了65％以上。在大数据、物联网等数字技术飞速发展的助推下，美国数字农业技术已与农业生产的产前、产中、产后形成紧密衔接，应用范畴覆盖从作物生长的微观监测到宏观农业经济分析。此外，美国也已形成完善的技术服务组织网络，美国服务类企业与公益性服务机构可为经营主体提供较为完善的技术服务，例如美国农业技术服务组织（FSA）为农民提供丰富的信息。
2.2英国
英国信息化技术应用助推精准农业。信息化技术推动英国农业向数字化、智能化、精准化的方向发展。英国农村地区信息化基础设施完备，互联网、4G信号已实现基本覆盖。在此基础上，精准农业技术得以实现在农业的全方位应用，如借助遥感技术进行作物生产监测与产量预报、农业资源调查、农业生态环境评价和灾害监测等；英国Massey Ferguson公司研发的“农田之星”信息管理系统，借助传感识别技术和GPS技术能够更为精准地进行种植和养殖作业、数据记录分析和制定解决方案；智能机械已基本装备卫星定位系统、电脑控制和软件应用系统，能够根据不同位置、不同质量的地块情形实现自动化、精准化、变量化作业，同时可以采集作物信息用以制作电子地图和调整生产策略。2013年英国启动《农业技术战略》，提出了应用大数据、物联网技术和智能技术进一步发展精准农业，从而提升农业生产效率，如借助GateKeeper专家系统提供辅助决策和农场管理、LELY挤奶机器人等智能化设备在养殖场中的应用、自动感知技术在施肥施药机械上的应用、二维码技术在农产品产销环节的广泛应用等。
2.3德国
德国关键技术与设备的积极研发与推广。在欧盟农业共同政策对数字农业的支持下，德国积极发展高水平数字农业，在农业生产高度机械化的基础上，建立完善的计算机支持和辅助决策系统，提供数字农业综合解决方案。德国投入大量资金与人力支持数字农业核心技术与智能设备研发，并由大型企业牵头，如德国拜耳公司投资2 亿欧元支持数字农业布局，已在60多个国家提供数字化解决方案，并旗下Xarvio品牌推广数字农业，通过XarvioScouring识别系统高效识别和分析作物生长和病虫害信息，帮助农民优化田块单独管理和农田统筹优化。拥有百年历史的德国农业机械制造商CLAAS集团结合第四代移动通信技术和传感器技术，实现收割过程的全面自动化。
3我国发展“数字农业”的紧迫性
今年虽然受到疫情影响，但我国大部分农产品仍然是一个“大年”，怎样解决需求下降、部分市场关闭、物流受阻等难题，把农货顺利卖出去，让农民实现丰产又丰收？加速数字农业发展是不二法门。
农业长期保持着传统形态，技术进步一直较慢，特别是进入信息化时代后，农业技术滞后带来的产业发展差距愈发显著。随着数字经济的兴起，越来越多的领域引入互联网、大数据、人工智能等技术，实现了智能化、数字化重塑，生产率大幅度提高。2019 年，我国服务业、工业数字经济渗透率分别为 37.8%、19.5%，但农业只有 8.2%，数字化改造的空间很大，需尽快赶上信息社会的发展步伐。
农业数字化转型是农业现代化的必然选择，也是破解目前农业难题的一剂良方，瞄准这个主攻方向，无疑将为农业高质量发展提供新动能，给予农民更多获得感。对广大农民来讲，农产品销售难的问题最头疼，常常遭遇“多收了三五斗”的尴尬。可以说，农业数字化水平滞后，农产品质量不稳定、难以标准化、产销信息不对称等是导致农产品销售难的主因。显然，加快技术与传统农业的融合，打造数字农业，对产业链进行全方位的数字化改造，使得传统农业脱胎换骨，插上科技的翅膀腾飞，已成为农业发展新趋势。
4“数字农业”的发展趋势
4.1农业生产全流程智能化将逐步成为现实
物联网技术在现代农业生产设施和设备领域中的应用极大地提高了现代农业生产设施和设备的数字和智能水平，实现了整个农业生产过程的数字化控制，实现了农业智能化生产和管理。它可以解决由托管服务流程引起的一系列问题。在种植业中，重点是如何精确控制生产环节，例如育苗，播种，施肥，灌溉和病虫害防治。当前，荷兰，日本，以色列和其他国家正在使用大数据，人工智能和信息技术来促进数字化，精确化和智能化作物种植的发展。
4.2农产品流通电商化发展将更加迅猛
电子商务的飞速发展为农产品流通提供了新的平台和基础。例如，美国著名的新鲜食品电子商务公司LocalHarvest是一个平台，该平台整合了有机农业的上下游，并连接了中小型农场和消费者。LocalHarvest平台基于从相关农场收集的基本信息来支持地图搜索系统，使消费者能够搜索本地社区周围的农场并购买难以保存的新鲜农产品，例如蔬菜和禽蛋。农产品在快速物流系统下，可以快速送到消费者家中，从而大大提高农产品物流的效率和质量。
值得欣喜的是，近年来，全国各地与各大电商平台纷纷投入大量资源，重构产业链，培植人才，发力促进农产品上行。以河北省为例，近年来积极引入农业电商龙头企业，与阿里巴巴、京东、拼多多等电商平台开展合作，持续在直播助农、农产品品牌孵化、新农商人才培养等领域，合力打造河北数字农业“新基建”。可以看到，利用大数据和分布式人工智能技术匹配优化资源，将需求传导给供给端，有效缓解了供需信息不对称造成的产销脱节。在互联网科技力量的加持下，传统农业的“痛点”也得到有效解决，进一步打开了农产品从田间到餐桌的通路。
随着电商农产品销量的快速增长，广大农民亦受益匪浅，农业生产模式发生重大变化，以需求引导生产、订单式农业逐渐成为主流，精准种植、数字营销提升了农民收入水平，促进更多农民融入数字农业的场景里。以往很多滞销农产品位于贫困地区，数字农业重塑产业链，帮助贫困户掌握技术、融入市场，实现了造血扶贫。实践证明，此种创新扶贫模式具有很强的活力。比如，拼多多的“农地云拼”模式得到国务院扶贫办的肯定，荣获了今年的“全国脱贫攻坚组织创新奖”。截至 2019 年底，拼多多平台直连的农业生产者超过 1200 万人，累计带贫人数超百万。
4.3农业多元化公共服务将更加完善
通过将移动互联网和大数据等顶尖技术运用在农业公共服务，农业服务也更加便利和灵活。这也是数字农业发展的重要趋势。一些国家为了促进数字农业的发展，在农业信息化和农业公共服务方面做出了很多努力。
5 “数字农业”的实践策略
5.1实现农业农村业务数字化和可视化
加快建立涵盖农业资源，农村产业，生产管理，产品质量，农业机械设备和农村治理的数据库。利用地理空间信息技术和遥感技术整合空间数据，获取耕地资源，渔业水资源，粮食生产功能区，现代化农业园区，特色农产品优势区，特色鲜明的农业村庄，生产经营实体，村庄分布等数据。地图存储在数据库中，使农业和农村资源数据立体化。通过集成的农业调度系统，现场定点监控系统，集成的遥感信息，无人机观测和地面传感器网络，可以建立农作物的空间分布。通过农作物的空间分布，重大自然灾害和其他动态空间图，形成了一个一体化的全域地理信息图，为农业生产和管理的科学指导奠定了坚实的数据基础。
5.2推动数字农业技术创新
创新，始终是乡村振兴的内生动力。要实现乡村振兴，离不开“数字农业”助力。手机变成新农具、直播成了新农活、数据成为新农资，随着农业新业态新模式竞相涌现，数字经济发展红利惠及三农必将更加给力，而农业信息技术已然成为数字农业发展的关键支持。未来依靠农业科学院和大学等农业科学研究和技术开发机构来充分发挥农业科技企业作为创新主题的作用，促进数字农业领域的“产学研”合作，并着重于先进技术和核心技术。为了提高对关键技术的了解和研发，精确操作和智能决策的数字化管理，智能设备的变量修改和应用，农产品的灵活处理，区块链等技术，3S 加速，智能识别，模型仿真，智能控制和其他软件和硬件产品数字农业的综合应用，了解数字农业技术标准和规范体系的建立，数字农业技术创新以及应用服务系统的持续改进。
5.3 提高农业农村经营管理数字化水平
当前，就中国电子政务项目的发展而言，农业部门中的电子政务服务水平不能完全满足领导决策应用程序和公共商务应用程序的功能要求。农业信息服务的总体水平有待进一步提高。同时，这意味着中国农业信息服务具有巨大的发展和利用空间。因此，有必要进一步扩大移动互联网技术，云计算，大数据等先进技术在农业信息服务领域的应用，并通过建立灵活，便捷，高效，透明的农业生产经营管理体系，为农民提供更多便捷和信息服务。在信息公开，政府公共关系，信息服务，办公室工作等方面，充分利用农民信箱和便携式农业和农村地区的服务功能，提高了园艺，畜牧，水产品，田间管理和智能化管理水平。着眼于整个农业产业链的要求，以提高劳动生产率，研究和推广适用于不同地形和环境的农业机械，并进一步促进农业“机器换人”。
结 语
数字农业的发展实现了对农业生产的自动，精确控制，智能和科学管理，提高了农业的可控性，降低了生产成本，并减少了环境污染，使农业向精准，环保和可持续的方向发展。此外，农村电子商务的发展可以有效克服农业产业化经营的不利因素，可以简化交易联系，提高交易效率，降低成本，消除农民对库存余额的担忧，并缩短生产周期。努力为农民提供更多的商机。由于时间和空间的限制，内容的选择空间也越来越广，这对于提高农业生产经营管理人员的科学文化素养具有重要意义。
致 谢
在这篇论文的撰写过程中，我遇到了很多的困难和障碍，但都在老师、领导、同事、同学和朋友的帮助下顺利解决了。尤其要强烈感谢周波老师在千里之外给我们线上授课进行指导和帮助，不厌其烦地为我们解答疑问、传授知识，让我非常感动，在此向帮助和指导过我的各位老师表示最衷心的感谢!
同时也要感谢这篇论文所涉及到的各位学者，本文引用了数位学者的研究文献，如果没有各位学者的研究成果的帮助和启发，我将很难完成本篇论文的写作。
同时也要感谢我的领导、同事、同学和朋友，在我写论文的过程中给予我很多素材，还在论文的撰写和排版过程中提供给我很大的帮助。由于我的学术水平有限，所写论文难免有不足之处，恳请各位老师和学友不吝批评与指教。
参考文献
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[2] 施威 , 曹成铭 .“互联网 + 农业产业链”创新机制与路径研究 [J].理论探讨 ,2019(06), 第 110-114 页 .
