一、领导高度重视，全员积极参与
根据县政府[20*]62号文件精神，教育局及时制订了《专项整治行动实施方案》(兴教字[20*]33号），召开了由乡镇教育干事以及县直学校负责人参加的校园安全管理专项整治行动动员大会，对全县中小学、幼儿园安全管理专项整治行动作了全面安排部署。各教育单位都制订了整治行动方案，成立了安全管理专项整治行动领导小组，召开了全体教职工会议和学生动员大会，分析安全隐患，提出整改措施，统一思想，提高认识，使全体师生人人重视安全工作，人人参与安全工作，实现“防范安全无空人，管理安全无空当，安全教育无空地。”为使全县的校园安全管理工作进一步做到有章可循，教育局下发了《进一步加强学校食堂和小卖部卫生安全管理工作的通知》(兴教文[20*]60号)，要求学校、幼儿园严格对照《兴山县学校安全工作检查评估标准》进行校园安全隐患的排查工作；根据全县保育寄宿制学校增多的实际情况，教育局出台了《兴山县保育寄宿制学校安全管理暂行规定》(兴教字[20*]33号)。各教育单位根据自己的实际，也相应制订了操作性强的制度措施。*镇的《校园安全工作八十条》，对事关学校学生安全的方方面面，都提出了明确具体的工作要求，促进了校园安全工作的规范化。方案和制度的出台，保证了此次专项整治行动的有序开展，同时强化了广大教育工作者的安全责任意识。
二、责任落实，整治行动不走过场
1、实行安全管理负责制。为了搞好此次专项整治工作，中小学、幼儿园都严格实行中小学校长、幼儿园园长内部安全管理负责制。县实验中学成立了校长为组长、分管校长为为副组长、学校其他校委会人员为成员的安全管理领导小组，成立了以分管校长为组长的专项整治工作小组，启动了护校队。强化了学校安全工作领导小组的职责，领导小组的正、副组长负责协调学校师生、财产的安全工作，负责起草并落实各项安全措施，负责召开师生安全工作会议及安全常识培训等工作；学校工作专班负责抓安全隐患排查、整治。在校园内部推行安全“四包”责任制和“八制”方针。即值周领导包全周，值周教师包年级，班主任包全班，科任教师包课堂。谁领导谁负责，谁值周谁负责，谁上课谁负责，谁辅导谁负责，谁管处室谁负责，谁管年级谁负责，谁带班谁负责，谁组织活动谁负责。从而保证了责任落实，避免相互推诿。县一中成立了安全领导小组，落实了三级管理、层层负责的目标责任制。由校长挂帅，统一指挥、协调各处室和个人的工作，贯彻执行上级部门的指示、任务，研究制订行动方案；由相关处室负责人担任领导成员，负责活动方案的实施；由部门岗位责任人和各班级班主任具体负责一线安全管理，明确分工，明确职责。在管理上，由领导组下设的办公室具体负责日常工作；在制度上，坚持“谁主管、谁负责”的原则。各乡镇都分别成立了乡镇、学校两级领导小组，确定整治重点，明确整改工作责任目标，保证专项整治工作领导得力、机构健全、组织周密、运转有序。高阳镇中学把学校食品卫生、学生管理、校舍安全以及与其他单位配合治理学校周边环境等工作详细分解到行政、政教处、总务处和保卫科，明确了各自的职责。高阳镇中心小学成立了环境设施、消防安全、食品卫生安全、学生安全知识教育、学生活动安全和道路交通安全共6个工作小组，并在学生中确定了18名义务安全工作员，明确分工，细化责任。各学校围绕安全管理这一重点工作，建章立制，从根本上保证了专项整治行动的顺利进行。
2、严格奖惩制度。为了在全县中小学、幼儿园形成安全工作齐抓共管的局面，各教育单位都实行了安全工作一票否决制和连带责任追究制。将安全工作纳入各部门、教职工的责任书考评中，实行一票否决和责任追究。
3、家校结合，争取社会各界对学校安全工作的理解、支持。在此次专项整治行动中，学校、幼儿园注重与学生家庭的联系和沟通，召开家长会，宣讲安全管理的重要性，与家长签定安全责任书，明确了家长、教师、学生、学校各自的责任，有效的解决了学校安全工作中存在的突出问题。与此同时，中小学、幼儿园积极与其他相关部门协调配合，以取得全社会对学校安全工作的支持。近两个月以来，全县各校邀请公安、卫生、文化、工商等部门参与校园安全管理工作260人次，形成了校园安全人人有责的良好态势。
4、强化学生的安全知识教育。在此次校园安全管理专项整治行动中，教育局把对师生的安全知识教育作为整个行动的重点内容之一，要求各教育单位突出这一重点，强化师生的安全意识，防患未然。各中小学、幼儿园通过校园广播、板报、讲座等多种形式，在学生中大力宣传《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学校园环境管理暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》等法律法规。实验小学、实验中学和一中组织学生观看了“珍爱生命、拒绝”的图片展，师生深受教育；并邀请县防保中心疾病预防专家以及省专家讲授如何预防艾滋病；召开安全教育主题班会，宣讲安全知识，普及安全常识。榛子乡中小学共书写安全标语17条，办专栏27个，贴宣传画14张，校园广播16次，召开师生动员大会8次，与会2760人次。水月寺中心小学把安全知识编成儿歌、顺口溜发给学生，培养学生安全习惯。县直幼儿园将一些自救自护知识创编成浅显易懂的儿歌、故事，让幼儿在念儿歌、听故事的过程中潜移默化，树立安全防护意识，增强自我保护能力；邀请消防官兵进园为师生进行消防演练，邀请交警近园为幼儿讲解“遵守交通规则，安全才能回家”为主题的道路交通基本知识。不少学校通过自办安全小报的方式，让学生收集各类安全小知识，从中得到教益。县一中的安全小报版面漂亮，内容丰富，深受师生喜爱。古夫中学结合学校体育艺术节，举行了《珍爱生命》专场文艺晚会；古夫镇中心小学举行了全校性安全知识竞赛。全县各中小学、幼儿园举办安全知识讲座计120次，办板报356期次。通过这些丰富多彩、生动形象的教育活动，学生的安全意识普遍得到了提高。
三、自查与督查相结合，确保校园安全万无一失。
10月27日，县教育局召开校园安全专项整治行动动员大会，要求各教育单位对校园内部安全隐患进行严密排查，并写出情况报告。全县中小学、幼儿园积极响应，迅速行动，于11月15日前完成了校园内部的安全隐患排查，并向教育局上报了排查报告。通过自查，全县各教育单位共发现90余处安全隐患，有的已经进行整改，尚有一部分正在整改之中。县一中对校舍进行了全面检查和维修，加固了教学综合楼的不锈钢栏杆，更换公共场所已损坏的灯泡，确保师生照明、通行有保障；维修了体育器材，强调了体育教师教案中要有保护措施，增设球场的防护网；对校园内山体滑坡等重大安全隐患做到每天观测记录。水月寺镇制订了“水月寺镇学校安全工作督查表”对照督查表逐校督查，并现场整改，弥补了管理上的漏洞，一些安全隐患得以及时整改。*镇把教学行为安全隐患、教学仪器安全隐患、学生行为安全隐患、交通安全隐患、学校设备设施安全隐患、学校食品卫生安全隐患、校内传染病控制等作为9大排查项目，要求学校进行严格排查，同时邀请县、镇两级防保中心、工商、派出所、交通等业务部门进校助查。可以由学校自行整改的隐患，由学校及时整改，学校力所不能及的，及时上报教育局，通过投入、协调等措施解决。通过排查，全镇中小学的安全隐患得到及时整改。建阳坪中学、小学分别筹措资金，对学生宿舍、楼梯栏杆、电源线路等进行了维修、更换；添置了食堂蔬菜保鲜设施，校园环境大为改观。高岚中学果断处理了原经销店门面遗留问题，将校内的所有经销门面迁到校门外，净化了校园环境。南阳镇针对学生乘超载车和摩的现象，加大整改力度。南阳中学采用分年级放学的办法，缓解交通拥挤矛盾；南阳小学、湘坪小学由教师组织学生乘车。水月寺镇大白果园小学建立了护送学生返家路队护送网点并与家长签单制度，效果显著。
11月12日，县教育局下发《关于开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治督查工作的通知》(兴教字[20*]35号)，成立了督查领导小组，下设3个工作组，对全县各学校、幼儿园的安全管理工作进行督查。督点包括：师生的安全知识教育；学校、幼儿园安全管理责任制，落实各项安全管理措施、全面排查并及时消除安全隐患的情况；食堂和小卖部食品卫生管理；保育寄宿制学校的安全管理；民办教育的办学资质及办学条件；配合其他相关部门整治校园周边环境和交通秩序的情况。督查小组分赴全县50多个校点，对照《兴山县学校安全工作检查评估标准》，对校园安全管理进行认真严格的督查，并实行跟踪承包制，各小组所负责的乡镇没有达到整改目标的，督查工作就不能停止，以建立安全管理的长效机制。
四、安全责任重于泰山，校园安全工作必须常抓不懈
一、学校安全现状及存在问题
1. 安全意识薄弱。安全意识薄弱是一个比较普遍的现象。大部分学校集中时间和精力抓教育教学质量的提高，在学校的日常工作安排中，安全教育的时间比较少，学校面向学生开展的安全教育课，也只是由教师照本宣科地讲解，针对性不强。师生对安全管理的认识还不深刻，这导致安全教育和安全管理成了学校的薄弱环节。
2. 安全考核制度不健全。很多学校虽然建立了校园安全管理制度，但是缺乏相应的考核制度，安全责任人责任不能真正落实，这对校园安全管理制度的实施效果造成一定的影响。还有部分学校既建立了校园安全管理制度，也有相应的考核制度，但是考核流于形式，这对校园的安全管理造成了一定的影响。
3. 安全管理能力不足。学校的安全管理渠道比较单一，学校和家长在安全教育方面缺少沟通。很多家长没有认识到学校安全管理的重要性，缺乏必要的安全意识。学校管理投入不足、管理手段落后、硬件投入较少等，导致校园安全管理能力不足，学校的安全效果不理想，一旦发生事故时，不能很好地应对，这在大部分学校中是一个比较突出的问题。
二、构建长效的校园安全管理机制
安全工作是一项长期的工程，作为一名教育工作者和学校的管理者，要努力建立校园安全管理的长效机制，配合学校安全文化建设，确保师生的安全和教育教学工作的正常开展，让教师满意，让学生满意，让家长满意，更让社会满意。校长是学校安全工作第一责任人，要深知责任重大，务必把工作抓实做细，确保万无一失。
1. 树立全员安全意识。学校在进行教育改革的同时，要注意加强安全教育，让全校师生员工树立安全意识，让教师和学生自觉维护校园安全，这是保证校园安全的基础条件。日常开展多形式的安全教育，教师可以将安全知识渗透到课堂教学中，时时强调，不厌其烦。
2. 注重安全网络建设。建立多层次的参与机制是加强校园安全管理的重要手段之一。学校安全工作较为繁琐，学校的安全管理应整合多层次的人员参加，建立以校长为组长，副校长为副组长，各处室负责人、班主任为组员的安全网络，构建学校安全网络体系要抓好协作，充分调动师生的积极性，让他们参与到校园安全管理中来，增强管理力度。每班设置一个安全员，每日记录班上的安全情况，从校长到班主任到教师到每一名学生，搭建一个完整的学校安全体系。同时要抓安全教育的落实，学校逢会必讲，班主任逢班会课必讲，值周教师天天讲。学校还要争取得到公安消防和交通城管等机构的配合，每学期邀请派出所干警到校进行安全知识讲座和进行安全培训，只有建立这种多层次的参与机制才能提高校园安全管理的效果。
3. 建立健全管理制度。校园安全管理是一项需要长期坚持的复杂工作，学校要建立安全管理的长效机制，就必须建立健全管理制度，加对校园安全的管理力度。在制定安全管理制度的同时，还必须建立相应的考核制度，以提高安全管理人员的积极性，确保学校各项工作的顺利开展。
一、培养学生安全自主、自主安全的意识
安全自主和自主安全，简言之，就是学生对安全能够自己做主，能够自己主导安全的一种态势，它是农村校园安全的一个理想的管理方式。主要通过引导学生自我约束、自我控制、自我发现问题、自我分析问题、自我解决问题，实现由被动安全向主动安全的根本转变，切实增强自身安全责任和安全意识，提高校园安全监管的效率和效益。校园安全的最大受益主体是学生，赋予学生安全自主、自主安全的意识至关重要。这也是校园安全文化建设中精神文化方面的要求。在当前校园安全令人担忧的背景下，校园安全管理必须着眼学生群体的安全自觉教育，用校园安全文化去塑造每一名学生，使其从内心认同校园安全文化的价值观，提高他们的安全责任意识度，激发他们“关注安全、关爱生命”的本能意识，以便在面对一些自然灾害或突发危险时，能在第一时间内进行快速和正确的自救和互救，实现安全的根本目的。
二、建立校本的安全管理制度体系
构建农村校园校本的安全管理制度体系，必须基于校园安全文化建设的视角，健全安全管理长效机制，降低安全事故危害度，防患于未然。这是校园安全文化建设中制度文化方面的要求。一方面，要加强正式制度建设，尽快制定校园安全法律法规，完善日常安全管理制度，特别是要建立健全各种应急预案。另一方面，要加强非正式制度建设，促进农村校园安全文化建设，包括提高安全意识，开展安全教育，加大资金投入，家庭、学校、社会加强合作，共同营造安全氛围。当然，对制度的落实情况要进行追踪评估，要对相关责任进行考核，避免制度流于形式。建立与完善学生健康档案和安全值班导护制度，要关注学生的身体健康、心理健康，根据学生身心状况安排活动，制定合理明确的学生管理制度与学生行为规范制度。同时对学生课间活动进行巡视照看，制定完善的学生伤害事故处理流程。健全与家长的沟通机制，实现学生、教师、学校三位一体的整体监管理念。
三、建构安全快乐的校园文化环境
校园安全文化环境也是校园安全文化建设中物质文化方面的要求。农村的校园空间涵括校舍、活动场所及教育设施设备，与学生自身的学习生活安全息息相关。因此，必须坚持“珍爱生命、安全第一”的原则，在学校软硬件安全设施建设、校内安全管理细节和各种安全教育活动中处处彰显“以人为本”“以生为本”的理念。要把师生的人身安全提高到至高无上的地位，这才是构建安全快乐的校园文化环境的应有之义。一般而论，在一个推行安全文化的农村校园中，往往会遵循学生活泼顽皮的天性，乐于加大教育设施投入力度，增设一些安全拓展类器械玩具，并在活动区铺设软质地面，以此确保学生课间有地方能玩、有东西可玩。为了消除校园内存在不安全的设施设备，还会对带刺的花草、带棱角的硬件设施、电源开关等进行必要的防护处理。同时，校园教育的安全性也往往体现在管理的细节中与细微处，如学生用餐吃鱼时的友情提醒，每一处电源开关上的温馨提示，为心理容易波动的学生设置倾诉及发泄室、墙壁安全文化宣传布置、校内道路交通标志线、上下楼梯中间的黄线等。
四、普及和训练应急处置常识及技能
一、加强组织领导
为切实加强对“安全生产（教育）月”活动的领导，我局高度重视，成立了以局长为组长，分管局长为副组长，相关科室负责人、各中小学校长（幼儿园园长）为成员的2014年“安全生产（教育）月”活动指导小组，制订了《县教育局关于开展2014年安全生产（教育）月活动的通知》（云教安〔2014〕16号），做到活动有领导、有计划，并按实施方案认真开展活动，使活动富有成效。
二、加强安全生产的宣传教育
围绕“强化红线意识、促进安全发展”这一主题，组织开展了各种活动。各校通过张贴宣传画、标语，并利用校报、校刊、黑板报、广播站、校会、晨会、班队活动、主题班会等宣传《安全生产法》、《食品安全法》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《省安全生产条例》、《省中小学幼儿园治安管理办法》和《省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》等安全法规。努力营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围，提高广大师生的安全意识。同时通过召开家长会、致家长信的形式，对学生家长进行宣传教育，并通过发放宣传资料的形式，向家长、社会宣传安全知识，创造良好的社会环境，通过学校、家庭、社会的网络，共同做好学生人身安全事故的预防工作，努力营造平安校园，确保学生人身安全。活动月期间，共悬挂横幅64余条，张贴宣传画130余张，出黑板报310多期，举办知识竞赛25场，举办演讲比赛23场，参观图片展览18000余人次，发放宣传资料20500余份，召开主题班会985次，培训教职工1180余人。
三、重点工作开展
1.防溺水工作。为有效预防溺水，4月24日我局根据上级文件要求，制定下发了《县教育局关于开展全县中小学（幼儿园）学生防溺水专题教育活动的通知》（云教安〔2014〕12号）文件；5月7日上午组织全县各中小学幼儿园及相关部门负责人参加全市中小学（幼儿园）防溺水工作网络视频会议；5月12日下午，在城西小学举行了2014年全县中小学幼儿园防溺水教育启动仪式。5月12日召开全县中小学（幼儿园）第二季度安全工作例会，会上重点布置了学生防溺水工作，城西小学副校长刘志锋作了防溺水教育交流发言。6月份各校根据要求全面开展防溺水教育宣传工作：一是召开防溺水专题教育师生动员大会，学生作防溺水承诺宣誓；二是悬挂“珍爱生命，预防溺水”为主题的安全警示横幅；三是开展以“珍爱生命，预防溺水”为主题的班队活动；四是开展以防溺水为主题的学生演讲活动（如国旗下的讲话）；五是开展以“珍爱生命，预防溺水”为主题的手抄报比赛；六是与家长签订家校防溺水安全承诺书，签订率100%；七是建立“两员两报”的信息沟通机制，定期向学校反馈学生居家表现情况；八是深入开展“学生安全千万家”活动，在学生放假前安排教师对外来务工子女和留守儿童开展“防溺水家访”活动；九是在暑假前落实好“三个必须”：必须在学生离校前进行一次再教育，必须对家长监护责任进行一次再告知，必须在暑假期间对学生进行一次再回访；十是组织外来务工人员子女、留守儿童等开展有益的暑期活动，减少孩子因缺乏家长看护而到河边嬉水、游泳导致溺亡的情况发生。
2.护校安园工作。各校通过组织开展“护校安园”专项行动，努力达到“三严防、二提升、二推进”的任务目标。一是严格门卫值班制度，增强责任心，严格值班流程，杜绝脱岗现象，确保学生安全出入校园，节假日、双休日等敏感时期，做到24小时有人值班、巡查。二是严格执行校外人员进出校园管理制度，认真履行外来人员登记手续，对学生上课期间实施封闭管理，严格执行请假制度，对于校园门口及周边发生的异常举动或外来人员强行进入校园时校园保安积极履行职责进行劝阻，并立即向学校领导报告。三是定期对学校安保人员进行培训，提高校园安保人员处置突发事件的能力。四是积极配合有关职能部门对学校周边存在的突出问题进行综合治理，配合公安机关加大对学校周边地区的治安巡逻力度，严密布控，坚决打击侵害师生人身和财产安全的违法犯罪活动，严防犯罪分子伺机滋扰学校教育教学秩序。五是与公安、市场监管、城管等部门一同整治学校周边存在的突出问题，维护学校周边治安秩序，净化学校及周边环境。六是进一步完善落实校园内部安全管理制度，继续提高三防质量。今年全县中小学和等级幼儿园全部配备了正式保安，其他幼儿园均配有兼职投入2.8万余元给城区14所学校安装了CK报警器，投入6万余元对部分学校的监控摄像头进行了维护和补充。
3.组织演讲比赛。为加强校园安全管理，增强师生安全意识，浓厚校园安全文化氛围，6月19日下午，我局组织开展的“平安校园，从我做起”主题演讲比赛在三中举行。经学校选拔，全县有20位选手参加此次比赛，经过两个小时的激烈比赛，评出一等奖6名，二等奖7名，三等奖7名，其中县实验小学的刘一诺、江滨实验小学的杨君妍、二中的刘梓烨、二中的王丽、育英外国语学校的叶雅婷、职技校的陈艳红荣获一等奖。
4.开展应急演练启动仪式。5月12日下午，我局在城西小学举行了全县中小学（幼儿园）“防灾减灾”应急逃生演练现场会暨2014年中小学幼儿园防溺水教育启动仪式。县减灾委、县民政局、县水利局、县国土局、县科技局等部门领导及全县各中小学（幼儿园）分管校长（园长）现场观摩了现场会。城西小学还制作防灾减灾和防溺水展板20张，宣传横幅9幅，增强宣传效果。组织全校学生举行防灾减灾知识竞赛、观看防灾减灾教育视频、听防震知识讲座等，进一步提高了对防灾减灾知识的理解。在5月12日—16日期间，各校参照《教育部办公厅关于印发<中小学幼儿园应急疏散演练指南>的通知》（教基一厅〔2014〕2号）要求，认真组织、精心安排，制定详细的演练预案，开展防灾应急逃生演练活动，全县46所学校共组织演练66场，20133名师生受到教育。
6.开展食品安全宣传教育活动。各校在前一阶段食品药品监管、工商、卫生等部门对学校食品卫生安全督查的基础上对食品安全再进行一次自查整改，特别是2014年度中高考期间，教育局联合卫生部门对中学、职技校的食堂食品安全进行专项检查，切实提高各中小学校食品安全管理水平，消除食品安全隐患，增强食堂和小卖部从业人员的卫生意识和服务意识。6月10日至22日期间各校开展食品安全宣传周活动，通过各黑板报、广播站、晨会、主题班会、知识竞赛等形式大力宣传食品安全知识。
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面普及校园安全知识，不断提升师生安全防范意识和能力，规范学校安全管理制度和管理行为，限度地消除隐患和减少事故，确保师生生命安全和校园稳定，促进教育事业健康持续发展。
二、活动主题
长知识、强意识、善管理、压事故、保平安。
三、活动内容
(一)构建校园安全物质文化
从优化校区规划与建设入手，严格按照《农村普通中小学建设标准》和《汶川地震后重建学校规划建筑设计导则》规定，科学规划校园建筑设施布局，严格实行校园功能分区，严格进行建筑项目“三同时”审查，确保校园安全设施“三达标”、“三落实”。
“三达标”即：校舍建筑安全达标——无地灾隐患，无危房、危墙、危坎，有校门和围墙;有符合卫生安全要求的食堂和厕所;有满足师生教育教学需要的教室、实验室、图书室、校园警务(门卫)室，按规定配备卫生室。
校园设施设备安全达标——有满足教育教学活动需要且无安全隐患的体育场所和活动器材，有合符规范的消防设施(灭火器、消防水带、应急灯等)、防雷设施，有校园报警点等物防设施，有必要的技防设备。校园饮用水源、水质、供水设施达标，校车及驾驶人员合符相关规定。校园内门、窗、讲台、课桌凳、学生床铺等完好整洁、美观。
校园周边安全环境达标——临近公路的校门口有交通警示标志、标线和标牌，周边池塘、渠堰要有安全围栏和标识，校园周边200米范围内无营业性网吧、歌舞厅和危化物品仓库、经营站，无乱搭、乱建、乱堆现象，无无证经营的小摊点等，环境洁净，绿化美化好。
“三落实”即：校园安全管理人员落实——学校门卫、学生公寓、学校食堂食店的专兼职管理人员要落实，要有相应的职能职责要求，有完整的管理制度体系。
校园安全宣传阵地落实——有固定的校园安全宣传专栏，有季节性校园安全宣传标语，有校园安全隐患警示标志，有班级安全宣传栏，具有浓厚的安全文化氛围。
校园安全教育教材落实——校校有安全教育教师用书和教学光盘，班班有一套学生用书和挂图。要落实安全教育课时和师资，做到有计划和总结，有教案或讲义、有知识检测和考核。
(二)创建校园安全制度文化
结合学校实际，不断修改和完善学校安全台帐、安全管理制度和应急处置预案，分解落实学校安全管理职责，建立起横向到边、纵向到底的安全管理责任网络。要通过制度的建立健全，落实国家关于学校安全管理工作的法律法规;通过制度的建立健全，规范学校安全管理行为，提升安全管理水平;通过制度的建立健全，逐步构建学校安全管理科学体系，建立行之有效的安全管理的长效机制。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观重要思想为指导，扎实有效地开展师生安全教育、法制教育，建立健全安全管理体系，强化校园安全稳定工作责任制，确保校园安全稳定。
二、具体措施
1、明确职责，落实学校安全工作管理目标
建立我校安全工作长效机制，通过每月安全工作例会制度、教职工会议、班会等途径努力做好做实学校安全工作，要经常性讲、反复性抓，督促各责任人自觉做好自己分管的工作，及时发现问题、及时整改落实。要强调安全工作的法制意识、责任意识。学校将与各责任人员签定安全责任书，进一步明确责任。
2、加强宣传教育，提高安全意识和自救自护能力
（1）广泛宣传，加强教育，提高安全意识。保卫科配合政教处充分利用课间操、主题班会、广播、黑板报、横幅等形式进行广泛的宣传，并结合知识讲座、知识竞赛等活动开展教育。培养学生养成良好安全习惯。
（2）家校沟通，齐抓共管，不断提高家长对安全工作的认识。通过签订《家校安全公约》、给家长一封信、家长会等形式多方宣传安全知识，对安全教育工作实行群防群治，把安全工作从校内引向社会。
（3）开展专项安全教育。防溺水、防校园欺凌、防交通事故、防火灾事故等。
（4）根据制定的应急预案，开展应急演练。
（5）法制教育，努力形成特色。充分发挥法制副校长的作用，宣讲安全知识、普及安全常识。重点治安防范、防校园欺凌、交通安全、网络安全、反邪教、反毒品、防溺水、防诈骗、防绑架的基本知识，提高学生自救自防能力。
3、加强校园周边整治，维护校园安全稳定
与当地派出所、交巡警联系，加强学校周边综合治理力度。
三、本学期安全工作重点
1、进一步加强门卫、保安人员的管理工作，努力提高其素质水平，加强校园24小时和节假日的值班工作，确保学校师生生命和财产安全。
2、健全规章制度，完善安全管理责任，明确工作职责，严格执行有关规章制度。并经常学习有关安全管理、安全上岗方面的知识。
3、定期和不定期检查各类安全设施，加强对重点场所的管理。
4、经常开展各类安全教育活动，使师生增强安全工作观念。经常利用广播、板报对学生和家长进行安全教育。
5、经常检查电器电路，杜绝火灾隐患。防止触电、火灾等事故。组织义务消防队员和全校教师进行灭火演练和培训。组织学生进行学生消防和地震避震疏散演练。
7、进一步配备消防设备，加强硬件建设。
8、加强学生的防校园欺凌教育，做到有事找老师，早发现、早处置，防止校园欺凌事件发生。
9、加强对学生日常行为规范教育，交通安全教育及法制教育，依法加强校园安全管理，围绕“六防”（即防火、防盗、防毒、防溺水、防爆、防交通事故）进行开展工作，提高学生的自我防范意识。
关键词：校园安全问题突出；安全事故主客观原因分析；完善校园安全事故防范措施
引言
校园是一个学生密集的场所安全的隐患越来越多，给学校日常教学管理和学生生活带来很多困扰，如何确保正常的教育教学管理秩序，确保学生的生命与财产安全是我们工作的重中之重。
一、安全事故频发的原因分析
（一）主观原因
1.校园安全法律法规制度不完善，管理不到位，安全保护措施不力，社会环境亟待优化这是安全事故频发的原因。各有关职能部门和学校对校园安全工作认识模糊甚至淡化，没有引起足够的重视，导致各环节安全防范措施不落实，从而埋下了很多安全隐患。
2.大部分学生缺乏社会经验、安全意识淡薄、自我保护意识差对可能发生的各种安全隐患缺乏必要的认知和重视。调查表明学生宿舍被盗案件80%是缺乏安全防范意识，贵重物品乱扔乱放、人走不关门窗。公寓管理监督不到位有不法之徒混入致使财物丢失。分析校园消防事故90%是学生明知在宿舍里不准抽烟，不准使用电炉子、电吹风、热得快、电热毯等大功率电器。但是还是抱着侥幸心理铤而走险。违反学院规定偷摸使用造成火灾。当火灾发生后不知道如何逃生而造成伤亡。分析校园交通事故70%是学生不遵守交通规则闯红灯、酒驾造成伤亡。
3.忽视法律知识的学习，法律意识、法律观念淡薄，不重视道德修养，缺乏对社会的认知判断，经不起各种物质利益的诱惑。做出危及自身及他人安全的事。例如打架斗殴致死事件，大多是一时意气用事争高低长短，由言语伤害到肢体动作到动刀造成伤亡事故。置人伤亡还辩解自己是正当防卫。不知已经触犯了法律，至法律不顾。
4.心理长期处于亚健康或不健康状态，自我调节、自我控制能力较差，行为的盲动性较为突出，受外界的影响或刺激时很难控制情绪做出正确的判断和选择从而导致各类安全事故的发生。对高职院校大学生心理状况的测试结果表明，大学生心理问题明显多于社会同龄人，患有心理疾病者呈上升趋势。
（二）客观原因
1.院校的安全环境由过去的单一化逐步转向复杂化。院校本是一个具有浓厚文化氛围和文明安全环境的净土。但是随着社会的发展，校园已成为一个具有多元化、多因素、多层次的小社会。
2.校园安全管理工作量大，难度大。首先学生流动性大，学生大量流动的直接后果就是无法控制行踪，难以掌握动态，一旦出现安全问题，调查处理起来难度大。学生活动频繁场所经常在本校的管辖范围之外，形成学生管理的“盲点”使安全管理工作难以及时到位；其次由于高职院校工作的社会化，校园后勤社会化增大了安全工作的复杂性和管理难度，给安全工作带来了新情况、新特点和新问题。院校不仅要管理师生员工，又要管理一些流动人员；在确保正常的教育教学秩序的前提下，既要保证校园内各个经营活动的正常进行，又要维护校园的治安秩序。简单形式已不适合现在依赖网络生活的青年学生。容易使学生产生排斥和麻痹心理，教育效果不明显。有的教师教育方法不当，方法简单粗暴、歧视学生，甚至体罚或变相体罚，都可能导致各类安全事故的发生。
二、完善校园安全事故防范措施
（一）建立完善校园安全事故风险防范指标体系，根据科学性、发展性、全面性、可行性原则，形成专门的安全教育法规制度，做到有法规制度可依，使学校安全工作的各个环节均有章可循依章严格管理。校园安全的建设，首先要加强领导责任制，建立健全组织机构。校园安全领导机构全面负责学校的安全工作，研究制定学校安全防范措施，检查安全岗位责任落实情况。其次是由学校医疗卫生、学生处、后勤处、保卫处、学生会等部门负责校园安全的专兼职管理人员成立一个安全应急小组，负责长期、连续、系统地收集食品卫生、健康状态、伤害事故及消防交通事故等相关因素的资料。根据校园安全事故的分类挤踏伤害事故、交通消防安全事故、食品卫生安全事故、活动伤害安全事故。对事故数据进行分析为学校制定有效的预防措施提供依据。并负责措施的实施工作。
（二）将安全教育列入教学计划，增设安全课程，增加安全教学内容对学生进行校内外活动安全、卫生食品安全、饮食安全、消防安全、治安安全、交通安全、信息网络安全、就业实习安全、心理健康心智的培养，人际关系和谐、环境适应、心理卫生知识、挫折应对、心理疾病防治、风险识别、危害因素识别、突发事件应急预案、如何规避风险、事故自救等内容，培养学生的安全意识、防范意识，增强学生的防范能力。在管理上可以等同于思品教育、军训教育而给予学分。
（三）学校应定期进行自我检查。学校安全管理机构应组织专兼职人员定期对校园安全情况进行全面检查，尤其是检查各项措施的落实情况。对周边环境主要包括校园治安情况、校园人员流动情况、周边经营状况等进行掌控，排除可能存在的校园安全事故隐患。不断完善安全事故应急预案并把应急演习常态化。定期和不定期地对校园安全设施场地及安全措施实施效果进行检查，及时制定隐患改进计划与实施方案并及时实施，及时调整下一步工作的重点和目标预防各类安全事故的发生，防范于未然。
校园是一个学生密集的场所，是为社会培养和输送人才的储备基地，加强学校校园安全是学校工作的重中之重，要长抓不懈形成长效机制，齐抓共管、警钟长鸣，才能确保学院各项工作的顺利进行长久和谐发展。
参考文献：
[1]黄云，张倩.中学生交通安全教育研究[J].交通道路与安全，2010（4）.
论文关键词 大学校园 消防安全 建设
完善大学校园消防安全建设，首先得清楚何为大学校园消防安全，笔者认为大学校园消防安全是指在大学校园范围内，供广大师生生活、学习、工作、实验等场所的消防安全的统称。大学校园消防安全建设其地位之重要不言而喻。如何做好大学校园消防安全建设，加强校园消防安全，已经成为社会一个广泛关注的热点和研究的课题。
一、加强大学校园消防安全建设的重要意义
在高校之中很多师生都认为消防安全离自己很远，所以对之关心甚少。但是那些发生在大学校园火灾惨痛的教训还历历在目：如，2011年10月12日中南大学一栋修建于1960年的化学化工学院教学楼顶楼发生火灾，整栋楼基本被烧毁。2011年3月20日，河北省石家庄市河北师范大学男生宿舍发生火灾，约20间宿舍全部被烧毁。2010年11月13日，清华大学为了迎接百年校庆，清华学堂发生火灾，经308名消防官兵两个多小时的全力扑救，大火才被扑灭。2010年10月1日，中国中医科学院一栋八层的研究生宿舍顶楼发生火灾，因建筑结构不利通风，着火后浓烟灌满高层楼道，一名女子窒息身亡。2008年11月14日早晨6时10分左右，上海商学院徐汇校区一学生宿舍楼发生火灾，4名女生在烟火过大的情况下从6楼宿舍阳台跳楼逃生，全部遇难。
做好大学校园消防安全建设意义深远。大学校园的消防安全关系到广大师生的生命和财产安全，更是牵动着千千万万个家庭的心和备受社会关注。所以，做好大学校园的消防安全建设不仅关系到学生和老师的切实利益，也关系到学校的发展，更关系到千千万万个家庭的安宁。做好大学校园消防安全建设，有利于广大师生的生命和财产安全，有利于学生的学习和成长，有利于学校的稳定，有利于千万家庭的和谐稳定，更有利于社会的和谐和稳定。
二、我国大学校园消防安全现状分析
笔者通过检索文献和查阅有关资料并结合自身工作经验，总结出我国目前大学校园消防安全主要存在以下几个问题：
（一）相关消防安全规章制度不健全
我国早于1998年就制定了《中华人民共和国消防法》，并于2008年10月对其进行了修订。但是很多高校没有按照《消防法》的规定制定各自相关消防安全管理制度与规定。有的高等院校虽然制定了相关制度，但也是流于形式或者缺乏可操作性。这样一来对大学校园消防安全建设缺乏相应的制度指导与规范。
（二）大学校园消防安全责任不明确或者没有落实到位
首先，高校消防安全责任不明确或者安全责任滞留于书面材料上，没有把消防安全责任落实到个人，导致相关责任人相互推诿或者在工作中不能履行消防安全责任。其次，即使有些高校明确了相关安全责任，但责任制度不健全，未能建立从学校到院系再到班级宿舍的层级责任制度，没有把责任落实到具体的岗位和人员身上。
（三）火灾多发生在宿舍、食堂、实验室等人员密集的地方
这些地方人员密集，存在的可燃物多，火灾荷载大。实验室储存了很多易燃易爆等化学物品，加上在实验时操作不当和老师不到位的监督，使实验室的隐患相当突出。再加上学生防范意识薄弱，违规使用电器和乱拉临时线路，在楼道内随意堆放杂物，宿舍隐患普遍突出。还有的建筑，如食堂，建筑改造内装修没有按照国家或者地方相关规定施工，消防安全设施不到位，耐火等级低，而且存在线路老化、安全疏散通道堆放杂物，楼道内安装栅栏，都使其火灾隐患突出。
（四）大学校园的特殊性导致早起建筑防火等级低，极易发生火灾
很多高校历史悠久，保留了很多早期的建筑，但是由于当时的条件和材料的限制，这些早期建筑存在大量的砖木结构，消防布局不合理，建筑材料防火等级低，消防设施不齐全，电力电路设施隐患多，安全通道较少或者没有消防通道。这都导致早期校园建筑防火等级低，极易发生火灾。
（五）对大学校园对消防安全重视不够，消防安全经费投入不足
据调查数据显示，目前高校消防设施设备大多数比较陈旧落后，消防经费投入有保障的和基本有保障的仅占31.3%，灭火器与消火栓配备不达标的占43%，消防设施设备不达标的占93%。很多高校消防经费投入不足，基础消防设施薄弱，建筑消防设备短缺。再加上学校对消防安全重视不够，对消防设施的更新不及时，原有设施陈旧。还有不少设备，由于缺少必要的检修、维护，导致难以发挥防火灭火应有的作用，或者不能使用。这些都严重影响了火灾发生的救援和扑灭工作，存在严重的安全隐患。
（六）大学校园消防安全教育缺失，消防安全宣传不够，广大在校人员消防安全意识普遍淡薄
我国的高等院校很少把消防安全纳入到教学管理之中，没有设置专门的消防安全课程，没有意识到消防安全的重要性，消防安全教育缺失。高校很少或者从来没有组织师生进行消防安全演习和培训。广大师生对消防安全存有侥幸心里，对于消防安全没有意识，对于学校组织的消防教育和活动也不积极参加。同时高校消防安全知识宣传不够，导致大学校园内消防安全意识淡薄，消防知识匮乏。在面临火灾发生之时，缺乏逃生和救援技巧和知识，极易造成群死群伤事件，造成重大损失。
三、关于大学校园消防安全建设的几点思考
笔者认为，大学校园消防安全建设应包括以下三个方面：事前的预防、事中的抢救与避难逃生、事后的总结与完善。故笔者从这三个方面入手谈谈对大学校园消防安全建设的几点思考：
（一）建立健全相关制度与规定，提升大学校园消防安全管理水平
1.建立健全相关制度与规定，加大对消防安全经费的投入
各高校要根据《中华人民共和国消防法》和《高等学校消防安全管理规定》的规定，结合自身的情况，制定相对完善、切实可行、安全长效的消防安全制度与规定，如建立消防安全教育与培训制度、消防设施定期检查与维护制度等；最主要也是最重要的是建立逐级消防安全责任制度，即从学校到各院系再到各班级最后到宿舍的层级安全责任制度，把消防安全责任落实到具体岗位和个人，明确各级岗位与人员的责任和管理目标，调动各级人员防火积极性，做到提前预防各类火灾的发生。同时加大对消防安全的经费投入，提升对消防安全的重视程度，改善大学校园的消防基础设施。对各个建筑的消防设施、器材进行定时检修与维护，及时更换与更新消防设施、器材，确保消防设施的齐备与完全，预防火灾的发生。
2.提升大学校园消防安全管理水平，加强对宿舍等火灾易发场所的管理与监督
在相关制度与规定指导下，在明确各自责任和管理目标的情况下，定期对大学校园内如宿舍、实验室等火灾易发和人流密集场所进行检查与监督，保证这些场所的消防安全通道畅通，消防设施完好。有些高校为了方便管理和节约成本，在宿舍等场所只开放一个安全出口，甚至到了晚上熄灯后还会上锁，这样极不利于火灾发生时的救援与逃生。同时加强学生宿舍和食堂、实验室等场所的用电、用火的监督与管理。在宿舍禁止使用明火，严禁违规使用大功率电器和乱拉电线。及时对这些场所进行排查，发现问题与违规情况立即整改与落实责任。
（二）强化大学校园消防安全教育，积极宣传消防安全知识
1.强化大学校园消防安全教育与培训
按照《消防法》的要求，把消防安全教育纳入到高校的教育课程计划之内。让学生在理论上学习消防法律法规知识，掌握如何报警、如何扑救、初期火灾如何逃生、自救等消防知识和技能，提高广大学生的消防安全素质。同时利用新生入学之机，将消防安全培训与消防演练和军训一样纳入新生入学教育不可或缺的一部分，从实践上让学生掌握防火、灭火和避难逃生的基本知识和技能。另外，对相关责任人和教职工的消防安全培训也不可忽略，提高广大教职工的消防安全意识，提升教职工及时有效合理应对火灾隐患的能力。
2.积极普及和宣传消防安全知识
在强化消防安全教育的前提下，还要不断的普及和宣传消防安全知识。首先，利用学校各个场所的宣传栏宣传国家的消防法规、学院安全消防条例、消防知识、消防标语等。其次，组织学生观看消防安全教育片，使学生认识火灾的危害，提高消防意识，掌握消防知识。再次，利用大学生社团组织定期开展各种消防安全活动，发放消防安全知识手册，提高学生消防安全意识和对消防安全的关注。最后，利用学校网络进行宣传消防安全知识与法规，方便广大师生查阅。利用多种手段对校园消防安全进行宣传，使广大师生从观念上对消防安全永不懈怠，警钟长鸣。
3.密切与消防部门的联系，共建大学校园消防安全
在提高广大师生消防安全意识和掌握基本消防安全知识的基础上，学校要保持和相关消防部门的积极联系，定期聘请消防部门专家来校讲座或者联系消防部队来校演习，让广大师生熟悉消防救援流程，消防部门熟悉校园环境。在校园发生火灾时，消防部门能及时做出反应，第一时间展开扑救工作。大学校园和消防部门共建大学校园消防安全。
（三）高校应定期举行例会，及时总结经验与教训，不断完善消防安全建设
