【关键词】电力工程；监理；发展
1 前言
电力工程建设监理的目标是始终对业主的利益负责，从项目目标控制的角度入手，对施工过程中，项目的不同阶段采取不同的服务模式进行有效地管理。他能够把许多有效的管理有机地结合起来，对建设施工人员进行监测和评价。同时，从项目的组织和管理的角度出发，采取有效的措施对项目进行动态管理。禁止建设的随意性，防止盲目建设，保障项目的合法性，科学合理性。
2 工程监理普遍存在的一些问题
2.1 不规范的市场
对于监理的承包商，有监督进行业务之间的转包，监理单位之间存在一些不公平的竞争现象。存在一些私人业主的胡乱招聘，对于社会监督制度和监督的作用，有相当一部分的监理人员都不清楚。一些监理单位不是真正的独立法人单位，这些监理单位，仍然处于一些副业的状态，不仅不能够独立核算，还不可以自我融资；一些挂监理品牌的企业，有监督的任务的时候就随便凑合一些人员，没有监督的项目时，他们就解散或转移，严重影响了监理人员从事监理工作的敬业态度，致使他们缺乏责任心和工作热情。。
2.2 监理队伍的整体素质偏低
在我国，有很多监理队伍的经济管理水平和法律知识都很缺乏，还缺乏整体的控制能力。一些监理单位因为人才不齐全的，只能用技术手段来进行质量检查，不能够运用经济手段和合同对项目进行全方位的过程控制，这种情况自然不能充分发挥监督作用。由于薄弱的项目管理和控制能力，只能进行现场质量监督工作，这是中国建设监理目前存在的主要问题。
2.3 监理管理的工作和责任都不明确
一些总监理工程师担任许多项目的总监。一些项目上挂着监理人员的名字，其实在有的单位只有其名，不能看到他进行实体工作。一些监理单位没有明确的监管和监督程序，没有明确或落实各级监理人员的责任，导致部分检查监督人员需要检查项目的时候不在现场，甚至不要求项目是否合格就签字。上述问题，在一定程度上，反映的规章制度是不完整的，相应的监督和管理制度存在严重的不足。
3 电力工程监理的一些改进措施
3.1 严格执行相应的法规
规范监理市场，对监理企业的发展具有重要的作用。所以我们必须规范市场行为，对建设监理单位的业主，应公开招标或邀请招标。对于招标过程要严格按照具体的法律法规执行，按照规定办理委托手续，监理单位的选择要满足项目的要求，不应使用内部监理单位进行自我监理。在施工过程中，监理对同一行政单位进行监督。用人单位应当签订监理与工程监理单位的监理合同，明各自的权利、义务和责任。监管部门应加强系统的完成，对于那些工程监理应该实施招标而不进行不招标的项目，一经查实，不验收。由于市场监督监理招投标具有一定的特殊性，因此建议国家建设行政主管部门要加大监督，使监理招投标阶段规范化。
3.2 加强对监理单位的管理
严格对监理单位实行质量管理，是保证良好的市场秩序的重要措施。目前，解决监理单位是否具有相应资质的突出问题，监理单位必须独立进行发展，独立核算，是自我融资的主体。国家在实际上要对传统的建设体制进行改革。监理单位应重组为一个独立的法律实体，只有这样，才能形成真正的监理行业。这些单位如果暂时不能独立与母体分离，应该通过加强综合的方法，转换成独立的监管法律实体。因此，建议行政部门的国有监理单位改制应该纳入改革计划，国家监督单位真正能够成为产权清晰、权责明确、管理科学、自我发展和自我约束的市场主体。由于各种工程项目的监督，大部分是由主要的监督人员，特别是项目总监理工程师根据自己的理解和想法对监理工作进行施工监理。工作标准和质量要求不规范，随意性比较大。导致一些监管工作不到位，甚至影响工程监理的有效度。
3.3 提高电力监理队伍的素质和能力
监理工作本身要求监理人员必须具有高技术，高质量的管理。否则，工程建设监理的应用已经没有任何意义了。提高监理队伍的素质，一是政府部门需要设立监理单位和严格审核监理单位，不符合质量标准的监理单位不能成立，没有独立的固定的人员和组织系统，也不应该被批准作为监理单位。二是监理单位应重视员工的培训工作。作为监理单位，不仅要具有工程建设监理的能力，还要具有符合设计的监督能力，以及工程项目初期工作的咨询能力，以满足全过程监督和咨询的需要。作为监理单位，控制的范围不仅有项目的质量，还要控制项目的进度和投资的成本预算；不仅要使用技术措施，而且也能熟练的运用经济手段来控制建设，采用合同控制和法律控制手段，以满足全面监督的需要。因此，监理单位不仅应配备相应的工程技术人员，并应加强对经济管理和技术人才的培养。我们要提出的是，目前国际上通用的监理投标书的示范文本和工程合同，是根据市场经济的运行经验来制定的，这些条款科学且严密，我们应该认真学习研究，进行掌握，提高监管的能力。
3.4 电力工程监理费应该根据工作量收取
目前，电力工程建设监理从“三控”变成了“四控”，并增加了很多旁观作证的内容，监理费应根据电力监管工作量的计算。定量进行工作，可以有效的提高监督人员的工作效果，特别是输电线路工程，山地和平原，他们的工作量差距很大，监理人员的数量也会有很大的不同。中国电力监管的费用低，因为一些业主将监管成本压到很低，还有在进行工程造价的监理公司的不正当竞争造成的后果。所以按照工作量合理收费能够有效地改善监理的现状。
3.5 扩大监理单位的业务范围
目前，监理单位的业务仅限于对工程进行监督，作为一个独立的企业要拓宽自身的业务范围，利用自身的优势，在相关领域寻求更大的发展。在我国的监管已超过十年，对监理单位的大多数都要适应市场经济的发展，懂得了市场竞争的残酷性。监理单位通常熟悉招投标过程，还具有编制招标文件、编制招标、投标的技术能力，监理单位应努力朝着招标方向进行发展，进行了相关的招标工作，取得招标资质的招标机构，需要积极探索市场。积极推进工程总承包是加深对项目组织运作的改革，能够有效提高项目管理水平。它不仅能够保证工程质量和投资效益，还能够规范建筑市场秩序。调整调整经营结构的监督，增强监理企业的综合实力，加快与国际工程承包和管理方式的整合，以适应社会主义市场经济新形势的发展，促进劳务输出，提高我国企业的国际竞争力。
4 结论
电力建设工程是一个复杂的技术工程，需要真正做好工作现场的安全监督，监督人员不仅要掌握很强的专业知识和了解安全的施工方法，还要学习相关法规和技术规范，我们还必须加强对施工单位的监督管理，督促施工单位进行安全施工，实现电力工程安全监理的目标。
参考文献：
[1]范晓涛.浅论电力工程监理与项目管理[J].城市建设理论研究，2012（33）.
关键词：监理 现状 发展方向 研究
0 引言
自从改革开放后，我国的工程监理业就得到快速发展的机会，经过短短的20多年的发展，我国的监理行业已经形成一定的规模，并且具备了完善的监理管理制度等，工程监理在建筑工程中发挥的作用也越来越重要，但是结合笔者实践经验分析，我国工程监理业在快速发展的同时，还存在着一些问题，如何解决这些问题，实现工程监理业的健康发展是监理工作人员需要面临的重要课题之一。
1 我国工程监理业的现状
经过20多年的发展，我国工程监理业取得了巨大的成绩，首先监理从业人数的数量在逐年的递增；其次与监理工作制度相关的各项法律法规在不断地完善；最后监理行业的环境在不断地净化，比如规定了监理人员的从业行为、监理企业的收费标准等。
但是不可否认，我国工程监理业还存在着一些问题，这些问题突出表现为：
1.1 没有形成公平的市场竞争机制 首先监理服务供求机制、价格机制没有形成。由于受到我国传统计划经济的影响，监理制度的确定以及发展在很大程度上需要政府的推动与指导，监理行业同样也受到政府的强制推动，这必然会导致行业发展存在过多的行政手段，而没有根据市场变化建立相应的机制，结果导致监理服务的供需关系不是建立在市场环境变化中，供需机制的扭曲必然会导致价格机制的缺失，导致监理企业的价格受到政府的约束，导致监理企业向国际化发展；其次监理招标很难体现公平原则。监理社会提供专业服务的，通过招标使得业主很难在短时间内对监理企业进行全面的了解，这样就会导致在招标中不能体现公平。
1.2 监理发展水平普遍不高 目前我国监理企业大致分为：政府部门主导的监理企业；大型企业设立的子公司；科研单位或者教学机构等分离出来的企业；社会团体以及社会个人成立的监理企业。通过分析这些企业可以发现基本上除了社会团体及个人成立的监理企业之外，大部分的监理企业都存在着产权不清的问题，这样的产权不清就会导致企业的经营缺乏动力，监理人员的工作积极性就会降低。
1.3 监理市场行为不规范 工程监理市场行为不规范主要体现在：一，业主行为不规范，业主由于受到自我意识的影响，他们在工程监理过程中，对监理人员的行为随意的指点并且插手干扰监理人员的正常工作，将监理工作纳入自己的指挥体系中，甚至有些业主也直接向施工方下达施工任务，而将监理人员置于工程监督之外的范畴。二，监理方行为不规范。目前监理市场比较混乱，存在着转包业务、出租业务以及“挂靠”监理证等现象，一些监理方为了获得工程，它们往往会采取各种不合规的手段。三、承包方行为不规范。一些承包到监理工程的，由于他们的相应资质比较差，它们往往会挂靠在资质优良的企业中，这样挂靠的企业为了提高经济利益，他们就会在监理中采取低成本的管理方式，甚至有的监理单位主动向施工方索取经济利益。
2 我国工程监理发展方向研究
2.1 基于开展工程项目管理服务 首先政府部门要加强对工程项目管理行业的支持，通过建立完善的法律制度促进项目管理行业的发展，并且充分发挥市场的主体支配作用；其次监理企业要深化管理体制改革，建立现代企业制度，形成具有独立经营权、管理权和财产权的企业制度；最后监理企业要提高创新能力，积极引进先进的人才，通过与具有丰富管理经验和较强实力企业的合作，提高企业的综合能力，促进企业做大做强。
2.2 监理服务内容的多样化 监理企业的性质是提供技术性的服务，因此监理服务的内容必然会多样化，一是监理服务的对象将更加丰富，监理服务不仅要向业主提供服务，还要向施工企业、设计单位以及承包商提供服务，虽然按照目前的建筑市场制度分析，监理服务被分割为不同的管理体系中，但是面对建筑市场主体的多元化，监理服务的内容也必将更加丰富；二是目前建筑工程的私营化，使得建筑方要求提供不同的监理服务，比如需要提供物业咨询服务、设计管理服务、全过程服务等。
2.3 工程监理招标制度更能体现公平原则 工程监理推行招标与投标制度其意义在于在行业中引入竞争机制，这样就可以通过竞争造成监理企业的优胜劣汰，进而推动监理行业资源的重新配置，促进监理行业组织结构的优化。要在增强评标规则、评标程序和评标方式的公证性、科学性和合理性的前提下，重点考察投标人的监理方案、总监和监理人员、企业信誉度和业绩等。
2.4 监理人员的素质更加全面 优秀的监理人员是监理企业生存的宝贵财富，应注意加强对监理人员的继续教育，培养一支懂技术、懂管理、懂经验、懂法律、懂国际惯例的结构合理、专业配套的人才队伍，才能从根本上提升企业的竞争力。监理企业同时也应注意从事业与感情等方面留人。细化监理人员的分工。分开质量管理和项目管理的职能，做到专业化，才能高效率。
3 结束语
总之通过我国工程监理业的现状分析，根据监理行业的发展规律与企业的实际情况，客观科学地制定本企业的发展战略和采取恰当的应对措施，促进我国监理行业的健康发展。
参考文献：
[1]刘迎，孙建.浅谈工程监理的发展状况[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2010（08）.
【关键词】建筑工程；质量监督管理；现状；发展方向
1建筑工程质量现状分析
随着建设经济的快速发展，城市建设的规模日益扩大。从总体方面来看，我国目前建筑工程质量的水平并不高，笔者分析如下：
（1）一部分工程质量不合格，严重影响其使用功能；
（2）许多工程结构隐患严重，甚至导致建筑倒塌；
（3）装饰工程质量低劣，给排水、电气、燃气、消防等设施不能满足安全防护要求；
造成建筑工程质量下降的原因是多方面的：
（1）质量法不健全，执法力度不够；
（2）建筑市场行为不规范，监督查处不严。有的建设单位将工程肢解多头分包，有的过分压低造价，有的购买质量低劣的建筑材料、设备并执意让施工单位使用，有的施工单位层层转包工程；
（3）企业经营思想不端正，放松管理，甚至偷工减料；
（4）不少质量低劣的建筑材料进入工地。市场经济的建立和发展，打破了计划经济体制的单一模式，同时也给建筑市场带来了混乱。个别商家为谋取利润，经销伪劣产品，提供假出厂合格证，弄虚作假，给工程质量留下隐患。因此，必须把好建筑材料的检验关和试验关，钢材、水泥、水电设备、硷等主要材料和试件，不能满足于施工单位报送的工程技术资料；
（5）质量监督检查不严，有的监督站或监理公司人员素质不高。
在建筑市场竞争越来越激烈的形势下，项目管理的重点是保证工程质量，它是决定目标能否实现的关键。建筑施工项目质量优劣，关系到工程的生存发展和人民生命财产的安全和社会安定。建筑施工项目质量管理，大力加强建筑施工项目质量管理，不仅是建筑施工企业生存和发展的要求，也是确保国家和人民生产财产安全的必然要求。
2加强建筑监督质量管理必要性分析
加强建筑施工监督质量管理是提高建筑产品质量的重要途径。建筑施工项目质量管理是在质量方面组织和控制的一系列协调活动。只有不断促进建筑施工项目质量管理，不断提高工程施工管理水平，才能不断提高建筑产品的质量。
加强建筑施工监督质量管理是加强企业管理水平的必然要求。建筑施工项目质量管理是建筑施工企业管理和技术水平的综合反映。只有企业领导层和全体员工高度重视质量管理，积极运用先进的施工技术和方法，才能建造优质的工程，有效保证工程质量。
加强建筑施工监督质量管理是促进企业长远发展的有效保障。目前建筑市场的竞争，就是建筑质量的竞争，保证建筑施工项目的质量，才能在激烈的建筑市场竞争中赢得发展空间，才能保障建筑施工企业的长远发展。
3 加强建筑工程质量监督的对策
3.1 增强质量意识，提高人员素质
当前，我国的工程质量不断提高，但仍存在许多令人担忧的问题，倒塌事故及工程问题时有发生。这些工程质量问题的发生，与我们的质量意识淡薄有很大关系。由于设计市场、施工市场、建材市场的庞大且经营行为不规范，导致了市场的混乱，因此，只求利润，缺乏质量意识的现象日趋明显。
要振兴建筑业，必须提高监督队伍的质量意识。监督机构是工程质量认证的专门部门，它关系到人民的生命财产安全。在新的形势下，培养提高监督人员的素质，建立监督机构的内部考核机制，充分发挥监督站的地位和作用，是我们提高整个建筑业质量意识，解决处理质量问题的关键所在。
3.2 加强对项目法人行为的监督
项目法人是投资者的代表，对工程质量负总责。加强对项目法人行为的监督应注意：加强合同管理，避免项目法人在建筑设计、施工中签订各种虚假合同，逃避国家的监督。加强对工程招投标的监督，严格审查建设单位是否依照法定程度和方式进行了公开招标；是否公正地择优选择了中标单位。严格施工许可证制度，建设单位必须按有关程序，经过严格的审批，领取了许可证方可开始施工。
3.3 严格资质审查，把好建筑市场准入关
各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各责气单位的资质审查，严格建筑市场准入制度。凡天资质或资质较低的建筑设计、施工单位，计划部门不予立项，规划部门不发建筑许可证，建筑安全管理部门不发施工许可证。全面推行质量认证制度，由国家质量监督机构对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查，考核合格后，以颁发产品质量证书、标志等方法，确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平，企业在特定的产品范围内具有必要质量保证能力。
未经认证或认证不合格的建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业，不允许从事相应业务。当前应重点查处无证、越级、超范围承接建筑设计施工、监理业务行为；挂靠承包、转包、非法分包行为；同体监理行为；认真组织对建筑设计、施工、监理单位的资质年检，取消出现重大责任事故的单位从事相应业务的资格或降低其资质等级。
3.4 规范建设行政主管部门行为
建设行政主管部门是监督国家管理基本建设的各项制度执行的部门。如果这些部门不从严把关，违法办事，国家对建设工程质量的强制性监督作用根本无法发挥。为加强对建设行政主管部门的监督，应制定严格的建设项目审批程序；建立建筑工程质量领导责任制，明确各级管理机构分管领导的质量责任，如发生质量事故，除追究当事单位和当事人的直接责任外，还要追究各级管理机构领导在项目审批、执行建设程序、工程监督等方面的领导责任；组织力量不定期的检查各级建设行政主管部门履行职责情况，严肃查处收受贿赂等犯罪行为。
3.5 用户监督
用户是建筑产品的最终消费者，建筑产品质量的好坏，直接关系到其人身财产安全，用户出于自身利益，绝不会听任行贿、受贿、偷工减料等行为发生，吸收用户参与基本建设全过程的质量监督，对提高建筑工程质量意义重大。目前，针对工程的特点，可以采取灵活多样的吸引用户参与监督的方式，对有明确受益者的工程，如住宅已确定了住户，就可从住户中推选有一定建筑技术及建筑管理经验的人成立“住户监理小组”，监理小组发现施工中施工企业违反合同规定，粗制滥造，有权通告施工企业改正或暂停施工，其他的住户也可利用业余时间到施工现场监督施工。
4建筑工程质量监督管理发展方向分析
市场经济的发展，科技的进步，促使建筑工程向精、新、大、深、高全方位发展。搞好建设管理项目的体制改革，认真推行全面质量管理，更重要的是技术创新，科学的动态管理，人力资源的开发， 增加建设工程的知识含量， 实施建设工程知识经济人才优先发展战略， 来提高工程质量，依靠知识新资源实现其质量的超常发展，是我们必须面对的问题。
以法律、法规和强制性标准为依据，以对工程的地基基础、主体结构，涉及安全、使用功能和室内环境质量的主要部位、关键工序的质量及参与工程建设的各方责任主体的质量行为为监督检点， 以重点监督检查与随机抽查相结合为主要监管方式， 以施工许可和竣工备案为主要手段，实行施工企业自评、监理单位把关、建设单位验收、监管部门监督、使用单位（个人）评价的运行机制，充分发挥咨询机构、专业人士组织、行业协会等中介组织的作用，依靠先进建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术， 健全适应市场经济运行和对外开放要求的建设法律、法规，依靠经济和法律手段监督管理工程质量活动，是新时期我国建设工程质量监督管理的新模式。
参考文献
一、通信工程监理项目分类
1.1通信工程网络类别
（1）通信工程按照通信网络可以分为电视网、电话网和数据网。（2）通信工程按照通信传递的方式可以分为有线通信网和无线通信网。其中，有线通信网分为光和电有线通信两种；无线通信网分为移动通信网、卫星通信网和微波通信网。（3）通信工程按通信区域可划分为局域接入网、城域接入网、省内干线网、省际干线网等。（4）通信工程按通信带宽划分为窄带数字网和宽带数字网。
1.2通信工程类别
（1）通信线路工程。包括通信管道工程、通信线路敷设工程。（2）通信设备工程。包括传输设备、无线收发设备、交换设备、卫星收发设备、计算机控制设备、通信网间接口控制设备、存贮设备及网络终端设备等。
二、通信工程监理工作现状
2.1工程规模特征
目前我国通信工程规模特征体现在项目单项投资额小、施工地点多、涉及专业多、交通不便及工期短等方面，不利工程监理的工作的开展。由于通信工程项目投资额相对较小、点多面广、工期短及施工地点交通不便的状况，同时各监理机构兼顾企业的经济效益，在监理人员及设施方面投入不足，甚至监理人员未到位，不利于工程建设，由此给监理的工作带来一定的负面影响。
2.2业内认识现状
由于我国工程建设引入监理制相对较晚，尤其是通信工程监理引入监理机制更迟，社会各界普遍存在对监理重要性认识不够，有的业主可能认为，引入工程监理只是一种纯粹的雇佣和被雇佣关系，对监理的工作不了解，甚至不够信任。监理工作得不到各方的认可，监理的一切职能便无法有效地发挥。
2.3行业发展现状
通信工程监理取费过低，行业竞争激烈，相互挤压等不规范的招投标，不规范的市场行为，不利于企业及行业的发展。恶性竞争的结果造成业主对监理招投标不按规范行事，招投标严重缺乏规范性质。由于存在不少监理单位为了能得到更多、更广泛的监理业务，互相压制价格，中标后企业无法按实际需用投入相应的人力、物力及设施，造成监理机构无法科学监理。
2.4从业人员现状
通信监理行业从业人员素质偏低，现阶段监理工程师尚不具备全方面、全过程综合管理的素质人才。现阶段不少监理从业人员主要是通信技术等工程类学科，对于经济管理方面存在不足，由此既懂技术又懂管理的复合型人才不足。
三、通信工程监理工作改进措施
3.1针对工程规模特征
应结合通信工程项目投资小，施工地点多，涉及面广及工期短等的特点，制定适应于通信工程特征的监理实施方案。合理控制好监理工作的直接成本和间接成本，对在当前监理市场取费较低的情况下，使企业发展既有一定效益，又可稳定员工队伍。保证在监理工作人员备足的基础上，提高监理人员与通信工程的适应性。
3.2针对业内认识现状
针对业内对通信工程监理认识不足的现状，应在广泛宣传的基础上，强制通信监理企业规范化运作，尽可能地提高监理人员待遇，同时加大人才培养力度，以发展的眼光经营监理事业，提升经营管理水平，提供优质管理服务，从而提升通信监理在项目管理中的地位。通过优异的监理水平来保证工程质量和施工进度，以实际工作来逐步提高业内对监理工作的认识。
3.3针对行业发展
需要认真实施工程招投标制，将工程项目建设活动推向市场，在工程建设中由公正的第三方机构，即监理企业去进行必要的协调和约束，使工程项目有序地进行。同时，通过建立和加强宏观调控体系，建立约束协调机制，对工程建设实施强有力的规范化管理。通过这些工作，来规范通信工程监理行业。同时，政府通信工程管理的执能部门要加强监管，规范通信工程业主的监理招投标及通信监理企业间恶性的、不规范的竞争行为，为监理行业发展创造良好的市场环境，更有利通信监理企来的未来发展。
3.4针对从业人员现状
【关键词】建筑工程；施工监理；对策
前言
目前，在现代城市建设脚步不断加快的今天，城市建筑工程施工行业得到了快速的发展。在城市建筑工程施工中，施工监理工作是保障工程项目施工质量、保障投资企业及业主合法权益的重要工作。随着我国监理法规的健全以及监管工作力度的不断加大，我国建筑工程施工中监理工作的重要性也日益凸显。我国建筑工程施工监理的总体形势处于健康发展趋势。但是，受我国建筑施工监理企业管理水平、市场经济意识印象以及施工监理人员综合素质等因素影响，我国建筑工程施工监理工作中仍存在诸多的问题。这些问题的存在在一定程度上影响了建筑工程施工监理工作质量、影响了我国建筑施工监理行业的发展。加快我国建筑施工监理工作存在问题的总结与分析、制定相应措施并有效实施是解决当前建筑施工监理行业发展问题的关键。
1 我国建筑施工监理行业现状分析
我国建筑工程施工监理行业起步较晚，虽然加强了监督与管理，但是行业发展中仍然存在诸多的问题。这些问题的存在严重影响了我国建筑工程施工监理行业的发展、影响了我国建筑行业的发展。针对我国建筑工程施工监督管理初期阶段的现状，现代建筑工程施工监理企业应加快对实践工作中问题的总结与分析。针对建筑施工监理中存在的问题进行相应对策的制定与实施，以此促进监理工作质量的提高、促进我国建筑工程施工行业及监理行业的健康发展。针对建筑施工工程监理工作中存在的问题，完善工程监理法律法规，促进我国建筑行业、监理行业的健康发展。
2建筑工程施工监理行业存在的问题及对策分析
2.1 建筑工程施工监理存在的问题分析
我国建筑工程施工监理工作主要存在四方面问题。首先，监理企业的职能人为缩小。其次，建筑工程施工监理单位以及监理人员有责无权，进而影响了监理工作目标的顺利开展。另外，建筑工程施工监理企业自身管理存在不足也对建筑工程施工监理工作存在着很大的影响。最后，监理行业认识不足以及经济效益不高难以留住、培养高素质人才也是影响建筑工程施工监理工作的重要问题。上述四种问题的存在，严重制约了我国建筑施工监理行业的发展、影响了我国建筑行业的健康发展。
监理企业职能的人为缩小使得建筑工程全过程监理职责不能得到充分发挥，多数工程的监理范围仅在施工阶段的质量、安全、进度的控制上，而工程前期的准备阶段及投资方面缺乏有效监理。另外，我国建筑施工监理行业多年来形成的习惯，监理单位有责无权。虽然，《建筑法》等监理相关法规明确监理的责权，但是具体实施中并未完全做到监理责权的统一，监理工作经常受到建设单位的不合理干预，使得相应权利得不到保障。并且，监理行业发展过程中，监理企业良莠不齐、挂靠以及恶意压价等情况也是监理企业自身缺乏足够的人员培训与管理基础，影响了监理企业的健康发展。这一现状造成了监理企业团队建设与发展缺乏足够的物质基础以及管理基础，进而影响了建筑工程的施工监理工作。而且，建筑监理企业经效益过低也使得企业的工作质量以及服务水平难以提升，影响了监理行业的发展。种种问题造成了我国建筑工程监理市场现状以及监理工作质量现状。
这一现状严重制约了我国监理行业的发展、制约了我国建筑施工质量管理水平的提升。因此，现代建筑工程监理单位应针对存在的问题制定相应对策。并通过科学、严格的执行提高监理水平，促进我国建筑行业的健康发展。
2.2建筑工程施工监理存在问题的对策分析
针对现代建筑工程施工监理存在的问题，建筑工程施工监理企业应从自身管理入手提高监理水平。同时，注重行业规范的遵守以保障行业的健康发展，避免恶性竞争影响行业发展。因此，监理企业应首先对行业现状以及行业规范进行深入学习。同时，相关监管机构也应加强监理行业市场的监管。通过监理行业监管避免行业内恶性竞争造成的监理质量低下等。
在此基础上，监理企业应从标准化管理入手、从人员综合素质培养入手、提高监理工作从业人员的门槛。以合理的利润空间为企业的健康发展奠定基础。针对标准化管理需求，监理公司应对现有质量、进度以及组织协调的监理内容进行强化。根据现有监理工作内容对监理工程师的工作内容、管理体系等进行细化，以标准化管理为基础促进监理工作的有效开展。在标准化管理强化基础上，监理单位还应对质量监理内容进行分析与评价。结合工程实际情况对工程所需原材料、半成品以及施工技术要点等进行分析与掌握。同时，强化现场的监控以及相关材料检验报告、监理日记的管理。对于不达标准的材料应严禁使用，对施工质量不达标工序严禁放行。通过踏实的基础监理工作，保障建筑工程施工监理工作质量及工作目标的实现。以上述监理方法，做好质量预控工作。制定政策加大建设单位在质量、安全方面的重视，加大对建设单位在质量、安全事故中的处罚力度，减少建设单位对监理工作不合理的干预。
另外，针对施工进度监理需求，在监理工作中还应做好动态监控。以全天候旁监掌握施工的第一手资料，进而实现监理工作目标。通过现场施工情况的掌握、发现问题的及时记录与处理、对施工质量隐患的提醒以及对工程图纸等技术文件的掌握等确保施工现场监理工作内容得到贯彻执行。避免监理人员办公室核对记录、缺乏现场监理造成的质量隐患，避免施工单位篡改记录对施工进度以及施工成本的影响。
2.3注重施工监理内容的全面执行，实现施工监理工作目标
在现代建筑工程施工监理工作中，监理工作职能的有效发挥是决定监理工作质量以及工作目标的关键。监理企业应针对以往监理过程中职能的要求加强监理职能及内容的全面执行。通过施工质量监理、投资监理、安全监理、分包单位监理审查等工作内容的全面执行，实现建筑施工监理目标，促进监理行业的健康发展。
3完善国家政策引导及法规建设，促进建筑施工监理行业的良性发展
针对现代建筑工程施工监理市场现状中存在的恶性竞争、监理企业人员挂靠、一人多兼职务等问题，我国相关政府机构还应加快政策引导以及法规的建设。针对建筑工程施工监理现状以及存在的问题，对相关法律进行健全与完善、对行业监管加强力度。针对监理企业自身存在的问题注重职业教育以及企业培训等强制性工作的开展，促进监理企业以及监理行业良性发展，促进建筑施工监理工作的有效开展，为我国建筑施工质量的提高保驾护航。
4 结语
综上所述，在现代建筑工程施工质量问题频发的今天，加强建筑工程施工监理有助于我国建筑工程施工行业的健康发展、有助于我国建筑开发行业的健康发展。我国建筑工程监理体系经过几十年的发展已经形成了一定规模及规范。合理利用建筑施工监理法规、针对现有建筑施工监理中存在的问题进行改进是目前提高建筑施工监理工作质量的关键。
参考文献：
【关键词】建筑工程监理企业 监理人员 分层管理模式
在我国，由于建筑工程监理企业的起步发展比较晚，还处于发展的初级阶段，因此，建筑工程监理企业也存在着一系列的问题，然而，建筑工程监理企业员工的素质直接会影响到建筑工程的监理工作，为了保证监理企业的工作质量，就需要对监理行业进行完善，保证监理工作能够达到相应的工作效果，保证建筑工程质量。
一.对管理总监以及总代岗位监理人员进行监管
在建筑工程监理企业的发展过程当中，根据企业的发展需要，通常情况下，建筑工程监理企业往往会设立五个主要的岗位，这五个岗位主要是总监、总代的职位以及标段负责人的职位，除此之外，还包括职业监理师的职位，以及监理员的职位和资料员的职位[1]。除此之外，为了保证工程监理工作的工作质量，还会根据工程的需要设立有优、良、中、差的评分等级的规划制度。
一般情况下，在工程监理企业的运营当中，通常会按照工程运转的实际需要将工程监理工作不同等级的划分，并按照不同监理人员的职位大小，将不同的监理工作分给相应职位的监理工作人员[2]。按照监理工作划分的标准，在通常情况下，公司针对于工程监理总监以及工程监理总代的工作职位，往往在管理当中进行的是最高级的管理标准和管理方式。在实际的公司运营当中，公司所需要的监理总监和监理总代的数量是相当有限的，但是公司对监理总监和监理总代的工作能力的要求往往是相对来说比较高的，在通常情况下，监理总监和监理总代往往都具有丰富的工作经验。除此之外，监理总监和监理总代往往都具有很强的管理能力。在建筑工程监理企业的正常工作当中，监理总监和监理总代往往需要对整个公司的运作进行相应地协调，保证整个公司能够正常运转。当然，与普通的监理工作人员相比，监理总监和监理总代由于承担的责任具有很大的差别，往往在薪酬待遇上也是不同于其他的监理工作人员。由于监理总监和监理总代在正常的公司运营当中所处的位置比较特殊，因此，往往会对公司的发展前景具有自己独特的看法，因此，为了促进公司的健康发展，企业的人力资源部门应该及时和监理总监和监理总代进行沟通，能够及时了解监理总监和监理总代对公司发展的想法。
二.对处于标段、专业负责人职位上的监理员工进行管理
在建筑工程监理企业的运行当中，除了需要一些高层的管理人员之外，还需要一些具有很强执行能力的工作人员[3]。在具体的工作当中，标段、专业负责人通常情况下会具有很强的工作能力，往往会具有非常丰富的实践工作经历，同时，由于处于二级的管理工作的职位之上，这些监理人员往往承担着上情下达的工作任务，因此，处于标段、专业负责人往往具有比较强的协调能力，通常需要担任着使现场的监理工作能够顺利进行的工作任务，因此，如果标段、专业负责人的工作能力达不到相应的标准，或者是人员的数量不够，往往会严重影响公司正常的监理工作的进行，严重的话还会影响工期，给公司带来不必要的损失。因此，为了保证公司的监理工作能够顺利开展，在对标段、专业负责人进行管理的时候，人力资源的管理部门应该为这些监理人员提供相对来说比较高的工资，除此之外，由于标段、专业负责人处于监理公司运行的核心位置，所以为了及时了解公司的运营和发展状况，就需要监理公司的人力资源管理部门对这些人员进行及时沟通，了解企业的发展状况。同时，这些员工也应该及时定期对企业的发展状况进行工作汇报。
三.对管理专业监理师职位上的监理人员进行管理
通常情况下，监理师在监理公司的运营中处于一线的监理工作，因此，对于监理师来说，监理师必须具有十分突出的实践操作能力，当然丰富的工作经验也是一名合格的监理师在监理工作当中所必须具备的。由于监理工作的需要，监理师往往会占公司员工人数的大部分，成为公司的主体。在公司的运营当中，根据监理师工作的性质往往把监理师分为公司的第三等级的监理人员，然而，如果在公司的运营当中，监理师的数量无法达到实际工作的需要，那么就会影响公司正常的监理工作。除此之外，如果监理师的工作周期比较短，流动性比较大，那么不但会影响公司监理工作的质量，还会影响公司监理工作的效率，因此，公司的人力资源管理部门应该从企业的发展出发，采取一系列措施，确保公司监理师的数量以及监理师对公司的归属感。首先就需要人力资源部根据监理行业的实际现状制定监理师的工资[4]。其次人力资源管理部门还应该在公司制定一系列福利待遇，使监理师能够对公司产生归属感，能够长期在公司工作。最后，公司还应该建立一些对监理师的考核和激烈机制，从而保证监理师的工作质量和工作热情。
四.对处于监理员和资料员职位的监理人员进行管理
在监理公司的运营当中，通常情况下，监理员和资料员是处于监理公司最基层的工作人员，然而，监理员和资料员和以上的三种类型的工作人员具有明显的差异[5]。在通常情况下，监理员和资料员往往都是年纪比较小的工作人员，这些人员的工作时间往往都不会太长，因此，这些工作人员的工作经验也相对来说比较缺乏，但是这些工作人员往往会具有自己的技术优势。这种类型的工作人员通常情况下都是刚刚毕业的大学生，这些人的稳定性都比较小，而且工资薪酬也比较少。值得注意的是，这些人员很有可能会成为公司更高一级监理人员的后备，因此他们在企业当中的升值潜力也是比较巨大的。对于这些人员就需要人力资源管理部门在进行招聘的时候进行严格地把关，依据整个工作领域的现实情况，为这些人员提供相应的薪酬待遇，并和他们签订劳动合同[6]。
结束语：
随着时代的不断进步，人们对房屋建筑的质量的要求越来越高，这就需要建筑工程监理公司对工程质量进行严格把关，因此，为了保证监理公司的工作效率和工作质量，这就需要监理公司对企业内部的管理人员进行分层管理，保证公司各个层次的管理人员都能够发挥相应的工作效果。
参考文献：
[1]王昱.建筑工程监理企业监理人员分层管理研究[J].青春岁月，2013（24）：499.
[2]李运伟，关振明.建筑工程监理企业监理人员现状及对策[J].中华民居，2013（27）：247-248.
[3]王宪军.建筑工程监理企业面临的尴尬及对策[J].煤炭技术，2011，30（10）：130-131.
[4]雷雪梅.浅谈建筑工程监理企业监理人员管理的现状及措施[J].建筑工程技术与设计，2014（19）：834-834.
1 加强电力企业技术监督管理的措施
1.1建立健全电力企业技术监督管理体系。由于各种条件的制约，很多电力企业还没有形成完善的技术监督管理体系，因此，不断建立和完善电力企业技术监督管理体系是尤为重要的。结合笔者工作经验，认为电力企业技术监督管理可以建立起包括技术监督三级网络和技术监督管理部门以及技术监督深化扩展的技术研究部门的管理体系。其中，技术监督三级网络可以由电力企业的专业技术监督工作团队来担任；而电力企业技术监督管理部门可以由电力企业的发电运营部、项目管理部和技术监督管理的归口部门来承担，主要任务是理清三级技术监督网络的工作内容和范围，根据国家的相关规定和监督管理标准监督企业技术监督管理工作的开展，保证企业技术监督管理目标的有效实现；技术监督的研究部门主要有企业的研究部门来承担工作任务。
1.2科学制定适合企业自身的技术监督标准，确保企业技术监督管理按标准进行。任何企业的技术监督管理工作都应该有相应的标准来严格要求管理工作，所以电力企业也不例外，作为国家的重要战略资源，电力的技术监督管理更是应该按照具体的标准来保证工作的顺利进行，因此，笔者提倡电力企业建立适合企业自身的技术监督管理标准。电力企业技术监督管理标准应该对发电公司的技术监督工作进行全面的界定，划清技术部门的各项职责和权限，并对企业技术监督进行全面合理的评价，确保企业技术监督管理目标的实现。
1.3推动电力企业技术监督管理的信息化发展。在全球信息化不断发展的趋势下，众多企业技术监督管理都向着信息化迈进，为应对时展的趋势，电力企业技术监督管理也应该向着信息化发展，不断推动技术监督管理的规范化、信息化体系建设。企业根据自身发展的现状，结合企业技术监督管理模式，在企业实行按照级别管理的责任制，实现数据的有效及时管理和资源的共享。在企业技术监督管理目标指导下，促进企业技术监督信息平台的建设，为企业技术监督管理提供更加科学合理的支持。笔者认为电力企业的技术监督管理信息系统可以分为两个层级，即电力公司的技术监督管理信息系统以及发电公司的技术监督管理信息系统。两个层级的主要工作任务各有不同，电力公司的技术监督管理主要是对结果进行管理，而发电公司的技术监督管理则主要是完成对过程进行管理。
2 加强电力企业技术监督管理的建议
2.1坚持全过程技术监督。在电网规划设计阶段，要参与规划设计，变电工程重点审查设计图纸，设备选型等工作，落实“十八项”反措和家族缺陷治理等要求。线路工程重点审查防雷、防污、防冰等技术措施落实，加强对线路路径选择、地线保护角选取、外绝缘配置、防雷辅助措施选择等环节审查。要加强设备安装调试和验收阶段技术监督，隐蔽工程必须提前进行跟班验收。运维检修阶段，对新投运设备一个月内应开展、三个月内应完成带电检测和首次状态评价工作，及时发现问题，将隐患消除在设备试运行期间。
2.2强化专业团队一体化运作，提高保障与支撑能力。专业团队一体化运作即地市级公司专责与基层单位专责一体化协同工作机制。各专业主导本专业的技术监督工作，细化、分解、下达本专业技术监督各项工作任务，全过程指导、督促、检查、评价本专业各项工作任务落实情况。市公司各专业技术监督专责负责组建该专业团队，完善三级技术监督工作网络，充实专业团队技术监督力量。通过月度协商制度，加强工作网络间的沟通与交流，及时掌握各专业技术监督工作动态。
2.3提升设备安全监督能力。（1）继续升华周计划对生产作业的管控，将设备带电检测、专业化巡检要求纳入周计划管控，并及时跟踪考核计划执行情况，做到全过程监督好设备。（2）要求各专业上报年度、月度工作计划，具体到责任人、完成时间。市公司将利用月度会议实时跟踪各单位完成情况，同时开展不定期PMS中数据抽查，对发现上报数据不真实的将给予通报。（3）强调对关键指标的上报，如110kV及以上电压等级主变跳闸、断路器运行损坏、线路跳闸等重要指标，要求发生故障应第一时间上报市公司，对发现主设备故障未及时上报的单位给予严厉考核。
2.4细化指标，提升技术监督管理水平。各专业加强监督基础管理，细化日常工作开展，对PMS中台帐数据准确性、缺陷消除率、设备反措执行情况等应给予日常督察整改，市公司将结合技术监督检查、月度协商会、不定期下现场督查等分析收集相关数据作为评比考核参考。要求班组建立健全的基础管理制度，按要求落实人员至具体设备，档案管理、原始记录要建立规范的记录本和归档流程。对各单位设备试验报告录入及时性、报告准确性、报告审核率、异常报告分析正确性和及时性进行检查和考核，特别是对试验缺项、漏项的要加大考核力度。
2.5深化状态检修。深入开展设备状态检修工作。设备状态检修严格按照要求做到定期评价与动态评价相结合，全面实现状态检修工作常态化管理。结合状态检修工作，提高技术监督设备管理，加大状态检修复查提出问题的整改力度，实现状态检修工作常态化，做到有计划、有整改、有落实、能闭环。全面清理绝缘、化学、保护试验计划，与检修计划管理人员密切配合，确保年度试验计划完成。全面提高技术监督设备的健康水平。
2.6加强现场监管力度。一是加强检修现场监管力度，各检修单位加强管理人员管控现场力度，各专业技术监督专责加强下现场督查、督导，提升设备检修、试验质量，确保人员设备可控。二是加强现场作业总结和分析，对现场出现各种设备、人员异常现象组织相关人员专题分析和交流，提高班组人员现场处理和故障分析能力。严格执行设备异常分析和跟踪制度，坚持故障设备7个工作日完成设备分析，异常设备跳闸等做好每月分析，严格执行技术监督异常设备跟踪制度，确保异常设备跟踪不超周期。
2.7健全工作考评机制，提升技术监督工作质量。结合电力企业要求，完善技术监督考核办法，建立协同考核机制，各专业工作情况直接与各专责考评挂钩，每季度就工作完成情况进行通报考核；定期开展指标考评，以“小指标”管理，促工作质量整体提升。将技术监督与专业工作紧密结合，以各专业月度计划与年度计划的完成情况进行考评，评价结果纳入电网运行管理考核。
近几年我国经济发展不断提速，作为经济发展的重要枢纽，道路交通工程建设也随之加快进程。然而，建设过程中频发的桥梁隧道坍塌事故，使人们不得不将目光转移到桥梁隧道施工的安全问题上。从另一个角度来看，正是由于人们对施工安全问题的重视，对施工单位起到了很大程度的监督作用，加强了施工单位的施工安全意识，促进了桥梁隧道施工安全评估监控技术的发展。自20世纪50年代开始，道路桥梁隧道的安全监控体系就已经得到了应用，但是由于该安全监控体系在我国发展较晚各方面理论与实际措施并不完善，监控范围与内容也相对较少，在应用过程中暴露出很多缺陷。随着科技的不断发展，网络信息通讯技术与计算机技术得到了广泛地普及，衍生为结构振动理论、信号分析及处理技术、现代传感技术，为桥梁隧道施工安全评估监控技术的发展注入了新鲜的血液，同时公路工程桥梁隧道施工在理论、结构设计、施工等各方面的技术愈加成熟，这些客观因素都从各个方面推动了我国公路工程桥梁隧道施工安全评估监控技术的发展，对于该项技术的研究与科研，也成为了当下国内外专家学者的重点课题，大部分国外和国内部分桥梁隧道都相继装配了安全检测系统，对于桥梁隧道施工结构损伤识别以及安全监控等方面的研究有了显著的成效。将目光转向国内，从20世纪90年代开始，我国开始投用桥梁隧道施工安全评估监控系统，较为典型的是宜万铁路隧道工程，其安全评估监控措施包括红外探水、地质雷达、TSP、超前炮孔、水平钻探和地质素描等。桥梁安全评估监控方面，较为典型的是上海徐浦大桥，该工程应用了结构状态检测系统主要涵盖了应变、车辆荷载、挠度、斜拉索振动、温度、主梁振动等六个方面。
2公路工程桥梁隧道施工安全评估监控内容及流程分析
公路工程施工中，最重要的内容就是桥梁隧道的安全问题。在进行桥梁隧道施工环节，地形环境、地质条件、围岩的变形与荷载、水文情况以及有害气体等因素，都会诱发施工中的事故与灾害，与此同时，施工单位可以通过实施安全评估监控，制定详尽科学的安全预案，组织专业的技术管理团队，对整个施工过程进行全面、深入的监管和控制。同时，要不断总结与反思以往施工安全管理中的缺陷，不仅要积极进行工程技术和管理方面的研究，扩展监控内容与类别，有效完善安全评估监控体系，使之能够达到地质灾害超前预报、毒性有害气体探测、水文检测、监控预警及量测等技术水平，还需要相关监管人员对施工人员、安全防护设施等采取合理、实时的管理措施，从细节入手全方位掌握施工情况，有效降低甚至是杜绝施工安全事故的发生，或者在事故发生之后采取及时科学的补救措施，将人员财产损失降到最低，达到优化设计、保障施工安全的目的，实现桥梁隧道施工安全评估监控的真正意义。对于桥梁施工过程的安全评估监控，主要是通过系统的测试对桥梁结构的参数（挠度、应变、温度、变形等）实行测量，并将测量的数值与常规数值进行全方位对比，根据对比结果判断该桥梁结构是否属于正常范围。该检测系统仅对桥梁结构施工中的安全情况实行评估，目的在于有效预报和预测结构的工作状态。结合桥梁的特征和实际情况并遵循刚构桥的力学特点，选择合理的检测测点、检测周期、检测参数，继而将预测结果与实际检测结果进行对比验证，在对数值误差进行变量调控之后，由相关设计人员进行后期施工直至竣工之后的结构状态分析，对后期施工中可能会出现的状况进行合理的预测，同时对下一环节需要安装或者已安装的设备进行状态分析并预报，从而判断现阶段施工中是否需要调整相关变量。
有关桥梁施工安全评估监控系统工作流程如图1所示。针对隧道施工安全的评估监控系统主要是通过对隧道施工环境、地质条件、水文情况、井内岩层变形情况等一系列监测信息进行管理、处治、预警，该评估监测的目的是保障施工安全，及时对施工环境、结构荷载、地质灾害、围岩变形等一系列施工环境异常信息的预警采取及时有效的应对措施，该流程是隧道施工安全评估监控系统实际价值的体现，也是辅助管理人员有效处理施工过程中安全问题的前提条件，由此可知，对隧道施工安全评估监控流程的清晰认知相当重要。针对我国现行公路隧道施工监控技术标准和规范、监控技术的发展状态和隧道施工管理监控要求分析。
3有效实施公路工程桥梁隧道施工安全评估监控的具体措施
3.1建立科学的监督管理体系
（1）凭借法律的监督和和强制性作用，在管理体系中明确划分各部门的工作职责。譬如，管理部门要确认在管理、规划、监理、设计等内容的合同中出现明显错误，以及管理不到位和监理不全面因而致使工程发生问题的责任方。要明确划分施工单位在施工质量、施工现场职业健康安全、施工环保等方面的职责，同时，还要明确在实施监督管理工作中所参照的检验标准和规范的检验程序。另外，还需要定期对工程施工进行分段式检查，验收检查结果。
（2）在管理体系中对质量费用设立详细的管理规范，在进行工程设计阶段时，将质量费用纳入工程整体预算中，并结合工程的实际情况如工程性质、工程规模等要素进行预算编列。并且，需要将质量费用单独标注在招标文件中，需要注意的是，质量费用不属于投标条件。通常情况下，质量费用所占整体建安费用的0.6~2.0%。质量费用主要包含第三方管理机构对施工材料的抽样检查费用，以及相关工程质量管理人员的劳务费用。
（3）聘任专业的管理人员实行工程施工质量监督管理工作，按照相关条例规定，施工单位需要在施工现场配备两名或两名以上具备专业资质的管理人员，根据设计施工图纸以及有关合同，结合技术规范和行业标准，制定全面的施工质量监管流程并实施到实际工作中。另外，积极实行施工单位内部的质量检查工作，统计检查结果并进行深入的分析，根据自身实际情况制定解决或者完善问题的有效途径。
3.2对施工质量进行严格的管理控制
进行工程施工现场安全评估监控，主要就是从施工材料检验和施工工序检查等两个层面入手，确保工程施工的质量，该环节的工作主要是由第三方监理单位实施。第三方监理单位需要在工程施工之前，结合实际的工程内容制定出工程监理计划，监理计划中需要确定施工检查中的重点项目以及关键阶段，在实际检查中要落实检查方案，细化施工安全与施工质量的具体内容，并对检查过程进行录像保存，以满足后期工作中的需求。在对工程施工现场安全评估监控中，还需要将检查工作延伸到施工材料的进场监督与质量审查中，此过程需要取得施工单位、建设单位与监理单位的三方合作，相互配合联合实施施工材料的抽样检查，在通过三方单位以及具有检测资质的实验室检测合格后，才能顺利进场投入建设施工使用中。
4结束语
