为贯彻落实全省城乡环境卫生整治行动工作电视电话会议精神，扎实推进省级小城镇建设，切实改善农村人居环境，彻底整治农村“脏、乱、差”现象，全面提升农村环境卫生管理水平，着力提高广大农村群众的幸福指数。根据市人民政府办公室的邵政发[年]18号《市人民政府办公室关于印发年市城乡环境卫生整洁行动方案和城乡卫生环境卫生清洁春季行动实施方案的通知》及《全市环境卫生整治工作动员会议》精神，现结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持政府主导，全民参与，以人为本，民生优先，因地制宜、综合治理、长效管理，坚持政府主导、全民动手、条块结合、镇村主抓全面开展农村环境卫生整洁行动，进一步改善我镇农村环境卫生面貌，提高群众文明健康意识和自我保健能力，保障人民群众健康，为我镇建设省级小城镇提供良好的卫生环境。
二、整治目标
通过整治环境卫生，宣传健康环境理念，增强广大群众的卫生意识，加强农村环境卫生基础设施建设，建立健全环境卫生管理机制，推动环境卫生综合整治的深入开展，进一步提高群众的健康素质和生活质量。
三、整治内容及其要求
1、主要整治内容：清除主干道及各村居的卫生死角，整治沿富屯溪两岸随意倾倒生活垃圾行为；组织清理房前屋后生活垃圾、建筑垃圾；家禽家畜实行圈养，污水粪便统一排放；及时清理垃圾积存，疏通沟渠，清理坑塘及室内外环境卫生；组织力量，集中清理影响辖区环境卫生的重点地段，如镇村结合公路、内河沿线及各向外出口周边环境卫生；清理镇区所有公厕，做到坑位清洁、无污水横流、清除“四害”、环境整洁。
2、进一步完善环卫管理制度，加强督促检查、评比，责任到人，完善保洁网络，做到保洁区垃圾日产日清无积存，及时清除卫生死角。
3、加大宣传力度，发放《门前三包》及《致镇广大村（居）民的一封信》等宣传品，做到家喻户晓，努力营造人人爱护环境的良好社会氛围。
4、镇区成立环卫队伍，配备环卫运输车辆和保洁人员，负责将所清理的垃圾全部分类回收到垃圾焚烧厂，严禁辖区内单位、个人向沟渠和沿溪两岸倾倒垃圾。
四、行动内容安排
第一阶段（年.3.15-年.4.15）
（一）目标：健全机构、组织发动、清除垃圾污水、清洁公厕使各村环境卫生得到明显改善。
（二）做法：
1、成立以镇长为组长，分管领导为常务副组长的环境卫生综合整治领导小组，全面协调环境综合整治工作。各村（社区）成立相应组织机构，制定综合整治方案，议定具体措施。
2、召开环境卫生综合整治动员大会，传达贯彻上级城乡环境卫生综合整治动员会议精神，安排部署各村（居）环境综合整治工作。
3、搞好宣传动员工作，营造浓厚的舆论氛围。
4、镇主要领导亲自部署并带领机关、企事业干部、村（居）群众、学校师生开展一次环境卫生大整治活动，全面抓好镇、村环境卫生综合整治工作。
5、各村（居）挂点领导和挂村干部要认真督促各村做好环境卫生的整治工作。镇区主干道环境卫生由镇建设站负责整治；次干道及巷道由所属村（居）负责整治。
6、健全机构、配齐环卫工作人员。按要求组建镇区环卫队伍和庄上新村保洁员。
7、完善设施。在4月10日前按任务要求完成垃圾围的建设，并购置垃圾桶、果皮箱。
8、落实环境保洁。各保洁区域有专人、分片、分段、包干负责。
9、镇区公厕有专人管理、责任到人，做到无臭、粪坑不溢满，地面、坑位清洁、无污水横流。
10、常年开展农村环境卫生综合整治评比活动。
第二阶段(年.4.15-年.4.30)
（一）目标：广泛动员群众在房前屋后、庭院内外翻盆倒罐，清除容器积水、卫生死角，填堵漏洞、抹平缝隙，彻底清除“四害”孳生地。以各村（居）为单位扎实开展以灭鼠为主的除“四害”药物防制活动，有效降低“四害”密度。
（二）做法：
1、充分协调各村（居）、各职能单位发动群众，落实除“四害”工作人员和经费的问题。
2、实行辖区和单位领导责任制，明确工作职责。各机关、企事业单位、村（社区）、学校都要有一位领导来抓除“四害”工作，负责具体工作的落实。
3、按照“统一领导、统一行动、统一时间、统一药物、统一方法”五统一的要求，清除“四害”，不留死角。
4、各村（居）、单位按照要求配齐除“四害”管理人员，负责落实除“四害”工作。
第三阶段(年.4.30-年.5.31)
（一）目标：设施完善、保洁到位、制度健全、成果巩固、卫生监督评比使全镇环境卫生面貌得以持续改善。
（二）做法：
1、各村（居）要按每百人建设一个垃圾围（桶）的配置标准建设垃圾围并投入使用，镇区和朱坊村新建两座公共厕所，5月20日前完成改厕任务，在镇区、村（居）显眼处设置宣传栏和广告牌。
2、各村（居）每千人配置一个专职保洁员，每天按规定的路线、地段、时段进行环境保洁，做到垃圾及时清运、垃圾围（桶）不溢满，保持基本无蝇、无鼠。
3、制定清扫保洁制度，卫生管理制度，按“门前三包”的要求督促群众做好卫生保洁工作，及时处理群众反映的问题。督查小组不定时对各村（居）的生活区、沟渠河道、背街小巷、道路进行随机抽查、拍照曝光进行通报并督促整改。
4、全镇开展“保洁先进单位”和“卫生之家”评比活动，形成一批“保洁先进单位”、“卫生之家”，同时给予一定的物质奖励。对卫生后进的村（居）给予通报批评。
5、适时进行群众满意度调查，及时协调解决各辖区内环境卫生整治存在的缺陷和问题。
五、保障措施
1、强化领导，精心组织。整治农村环境卫生是镇党委、镇政府为扎实推动省级小城镇建设、全面提升对外新形象、创造良好发展环境、促进城乡经济社会协调发展而采取的一项重大举措，各村（居）充分认识这次活动的重要性和紧迫性，将农村环境卫生整治工作摆上重要议事日程，明确责任、分解指标、狠抓落实、务求实效。
2、广泛宣传，提高农民环境意识。在抓农村环境整治工作的同时，要重视教育村民、培训村民，既要通过宣传让村民充分认识搞好环境的重要性和环境污染的危害性，提高农民的环境意识，养成良好的卫生习惯，营造人人讲究卫生，人人维护环境的良好氛围。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐为目标，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，始终坚持科学规划、突出重点、整体推进的原则，力争在自己的规划区内集中整治脏乱差的现象，全局动员，积极开展整治环境卫生活动，彻底改变我市林业工作卫生面貌。
二、加强领导，落实责任
环境卫生综合整治是一项具有经常性、长期性和艰巨性的工作。为了切实加强对工作的领导，今年，我局结合林业工作实际，成立相应的领导小组，负责局机关和各个科室环境卫生综合整治的协调、督促和检查，抓好工作落实。同时，要把该项工作一并纳入个人年终目标考核，局机关各科室要将环境卫生综合整治活动纳入日常工作，对搞好清洁卫生绿化美化环境等作出具体要求，确保活动经常化、群众化，以巩固工作成果。各科室负责人为本科室环境卫生综合整治第一责任人，并确定一名具体责任人。对工作不力、重视不够、不作为或乱作为的，要追究相应责任人的责任，对考核不合格的科室取消年度评先创优资格。
三、强化宣传，增强意识
环境卫生综合整治工作涉及方方面面，关系全局职工，不仅需要领导的重视，更需要全体干部职工的积极参与。今年，我局要利用会议、培训、标语、展牌等形式，加强环境卫生综合整治工作的宣传教育，努力营造加强环境卫生综合整治工作氛围。通过“热爱林业、建设美好家园”、“为建设生态作贡献”的主题宣传，增强职工搞好林业建设，投身全市环境卫生综合整治的责任意识和工作积极性，为开展好环境卫生综合整治奠定坚实的思想基础。建立健全环境整治制度，坚持制度上墙，同时，狠抓职工健康知识教育，普及卫生常识，不断提高全体干部职工的卫生素质和自我保健能力，进一步增强全体干部职工的清洁意识。
四、建立健全制度，确保规范开展
要使环境卫生综合整治工作取得好的实效，就必须进一步建立健全卫生工作制度，做到责任落实，制度上墙，严格检查，确保治理工作规范开展。一是各科室内的卫生工作实行科室承包，由科室负责人全面负责；二是公共区域和单位楼道实行轮流值班制度，垃圾由局办公室负责，定期清运，与各科室签订责任书，做到常年保洁；三是庭院、车库、会议室、厕所和“门前三包”由专人负责；四是各科室在全面打扫好本科室卫生的同时，要服从于全局和全市环境卫生综合整治工作大局。局里将按照卫生检查评分细则对各科室进行定期或不定期的卫生检查，年终进行总体评比。各科室的环境卫生综合整治工作要严格按照年初签定的责任书的内容，结合本科室实际情况，认真组织施实。
五、加大资金投入，狠抓基础设施建设
基础设施建设是开展环境卫生综合整治工作的物质基础。我们要把基础设施建设纳入日常议事日程，要按照“少花钱、多办事、花小钱、办大事”的原则，高标准完善各项卫生设施。一是要加强全市范围内的绿化美化，提高绿化管护水平，消除绿化盲区、死角。二是局机关要购买花盆、锄头、花及常绿树种等以进一步加强办公区的环境绿化。三是在办公区要为各科室安装用电设施，以方便职工取暖、饮水等。四是要更换和添置垃圾桶、废纸篓、拖把、扫帚等清洁卫生工具。五是定期进行卫生消毒工作，特别是在夏秋季，要加强防蝇灭蚊工作。六是全局各科室要服从于全市环境卫生综合整治工作大局，加强对各乡、镇（街道办）造林绿化的技术指导，确保绿化达标。
召开党政联席会议传达2015年新农村建设工作方案文稿讨论会会议精神，着手研究我乡环境卫生专项整治方案，形成《关于开展我乡农村环境卫生专项整治工作的通知》下发各村。
召开__乡农村环境卫生专项整治工作专题会议，乡村两级部和“三送”常驻干部参加，陈乡长对环境卫生专项整治工作进行了强调，钟建林副乡长布置了我乡的环境卫生专项整治工作。
召开__圩环境卫生理事会商讨会，就向商户住户收取垃圾处理费标准和乡政府补助事宜协调意见，最终达成意向性协议，由乡政府补助该理事会1万元，向店面收150元/年，向住户收50元/月的方式筹集环境卫生保洁员工资，理事会负责管理监督__圩的环境卫生。
乡村干部带头示范，对主干道和中心村同保洁员一起对垃圾成堆无人处理的的问题先清理后建长效措施，要求兴建垃圾池和聘请保洁员，宣传提高村民环境卫生意识，根据工作量测算垃圾处理工作量，为向农户收取垃圾处理费提供切实数据。__月__号组织全乡干部对圩镇和主干道清扫清运垃圾，乡政府出资请来5辆小六轮和小挖机清运垃圾处理，现__圩和主干道已整治到位，接下来是环境卫生意识的宣传、垃圾池选址兴建、保洁员聘请和资金筹集，这些都将依《关于开展我乡农村环境卫生专项整治工作的通知》文件要求按职责分工逐步展开。
新农村建设
建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整治，管理民主”的社会主义新农村，是党中央作出的一项重大决策。在社会主义新农村建设中，我们认为，农村村容村貌整治需引起各级各部门高度重视。
一、我县农村村容村貌环境卫生存在的突出问题及其主要原因
一是农村建设规划滞后，管理工作不到位。一些村建屋无序，乱建乱搭现象比较普遍。二是农村环境卫生差。有些村的屋前屋后、道路两旁杂草丛生，垃圾满地，甚至有的村前鱼塘漂满了红红白白的废物和垃圾。一些乡村的垃圾处理只采用简单的填埋方式进行，达不到无公害化的要求，造成环境污染。三是有的村生活污水横流，农民在村前村后圈养的禽畜粪便也随地排放。这些“脏、乱、差”的现象，既不符合建设社会主义新农村的要求，也影响了农民群众生活质量的提高。
造成这些问题存在的主要原因有：一是农民群众的公共卫生意识和环境意识淡薄。二是经济基础薄弱，经费投入少。三是基层干部重视不够，在实际工作中重视不够，抓得不紧，村容村貌和环境卫生的改变不大。
二、对整治我县农村村容村貌的几点建议
1、统一认识，加强领导。要加强对搞好农村环境卫生工作的领导，摆上议事日程，并采取有力措施，狠抓落实。建议在全县广泛开展一次以大搞农村环境卫生为重点内容的“洁净家园，建设新农村”活动，并成立有县领导挂帅，建设局牵头，有关职能部门组成的领导小组，借鉴创建卫生城市的做法，具体领导和组织实施好这次活动，使我县农村环境卫生有较大的改善。
2、规划先行，分类实施。整治行动中，应采取分类指导、分步实施的办法，对那些村容村貌整治工作做得好的，加以总结和推广；对正在进行整治行动的，要加大扶持力度；对一些边远的村庄，要教育好群众，自己动手，群策群力，用自己双手洁净家园。
3、理顺职能，通力合作。各乡镇政府要把整治农村环境卫生作为一项民心工程认真抓好，加强检查、督促，服务社会。建设局、环保局、卫生局、规划局、文明办、爱卫办以及广电局等部门要发挥各自职能作用，各司其职，各负其责，参与农村村容村貌和环境卫生整治行动。同时在学校、在农村，对学生对农民群众全面推进公德建设，不断提高我县公民的公德和思想道德水平，充分调动农民群众在整治村容村貌和公共卫生环境工作的主动性和积极性。
一、加强领导。
一是要求四创指挥部加强对这项工作的领导。市级领导按照这次分工，联系乡镇，分包路段，加强工作检查和督导。
二是要求交通、公路、城建、市直有关局委按照职责分工，对城区的卫生和干线公路、县乡道路的卫生进行集中整治。今年春季，我们城区的建设工程较多，很多路段也在补修。城区主干道、人行道、慢车道上堆积的建筑生活垃圾到处都是，干线公路卫生状况更差。今年“五一”和去年春节、十一期间的城乡卫生条件相比整体上相差很大。现在，城区主、次干道的补修工程、焦克路（除大桥以外）的修复工程都基本结束，全市的城乡环境卫生集中整治即将全面展开。尤其是镇、镇等要切实抓好路和路沿线的生活建筑垃圾的清理。
三是市直各有关局委、各乡镇（办事处）要明确一个副职专抓这项工作，并且要长期抓，直到长效机制完全建立。
四是要求各村街落实到人，把这项工作作为新农村建设的一项具体工作来抓。原计划在今年上半年第三批先进性教育活动结束后，命名一批和谐新农村建设的示范村，从现在看绝大部分命名不了，仅卫生这一条就不能达标。
二、明确任务。
概括起来讲有两项。
第一项，通过这两天的集中整治，迎接的检查评比。
第二项，就是建立长效机制。近期市委常委扩大会再次要求，各乡镇（办事处）在城镇区域内要建立专门的集贸市场，通过集贸市场的建设和规范，杜绝沿路占道经营和集会。各村街必须指定卫生保洁员，建立健全村内保洁制度，分片规划设立垃圾倾倒点，确保长效机制尽快形成。
三、强化督导。
一是分包路段和乡镇的市级领导，以及市四创指挥部近期除了日常工作外，要把督导卫生作为主要任务，投入主要精力，经常检查指导。
二是市四创办要加强对各乡镇（办事处）工作进展情况、城区各个路段整治情况的督导。从这次会议开始，每周要对城乡卫生集中整治情况进行一次通报，直到各乡镇（办事处）全部建立长效机制。要坚持一星期一督导，从各个乡镇（办事处）专业市场、集贸市场的建设，小城镇卫生和道路集中整治，到各个村街长效机制的建立，每周一通报，每月一排名。连续两个月排名倒数第一的乡镇党委书记，要向市委说明原因。市四创办不能有怕得罪人的思想，如果问题掌握的不准、不清楚，统计不出来，没有倒数第一名，四创办的领导要说明原因。
三是先进性教育办公室工作重点要转移，从现在开始，先进性教育办公室要把一部分工作重点和精力转移到和谐新农村建设的督导上来，尤其要督导好乡村环境卫生整治。
四、营造氛围。
一是广播电视等新闻部门要加大宣传力度。通过深入广泛的宣传引导，动员广大群众理解、支持、参与这项具体工作，大家齐心协力改善居住和工作环境。
县委书记出席会议并讲话。县委副书记、代县长作部署动员。县领导出席会议。会议由副县长主持。
指出，开展城乡环境卫生整治既是改善社会民生的迫切需要，也是优化投资环境的重要抓手，更是精神文明建设的现实需要，全县各级各部门务必要高度重视，切实增强做好环境卫生整治工作的责任感和使命感，坚持把城乡环境卫生整治工作当作顺民意、暖民心的重大工程来实施，作为提升干部为民服务水平、检验工作能力的重要工作来落实，全力解决好环境污染问题，以实际行动取信于民。
强调，这次城乡环境卫生整治活动要求严、标准高、任务重。各级各部门一定要突出重点，强化措施，攻坚破难，尽最大的努力，下更大的气力，全面推进各项整治工作扎实有效开展。
一要清死角，改善城乡面貌。把解决城乡垃圾污染等问题作为这次集中整治活动的突破口和着力点，动员和组织全县上下迅速行动起来，人人动手，个个参与，大搞环境卫生清洁活动，改善群众的居住环境和生活质量；
二要强基础，完善设施建设。各地要充分发挥垃圾焚烧炉的消纳功能，做到换人不停机，实现焚烧炉24小时运行，尽最大限度地焚烧各村运送的垃圾；
三要建机制，确保长效管理。各地要健全垃圾处理目标责任制，完善垃圾处理常态督察制，建立垃圾处理分级考核制，确保环境卫生根本好转；四要抓规范，深化水晶治理。
今后要始终保持高压态势，不断深化污染治理，同时要严肃政策，做好税费规范工作。
要求，各级各部门要强化责任，确保城乡环境卫生整治月活动取得明显成效。
各级各部门要加强领导，确保责任落实到位；加强协调，确保工作配合到位；加强督导，确保监督检查到位；加强宣传，确保教育引导到位；加强保障，确保经费投入到位，还浦江一个文明健康舒适的环境。
就全县环境卫生整治动员工作进行了部署。他指出，垃圾问题体现市民的素质，事关一个地方的形象和社会的和谐，事关各级组织的管理能力，全县上下一定要行动起来，紧紧抓住这次环境卫生整治的机遇，打造干净整洁的环境。
指出，此次“环境整治月”活动下步工作目标包括：
一是创新一种模式。即推行户定点、组分类、村集中、镇处理的模式，达到垃圾处理的减量化、分类化和生态化；
二是突破两大难题。即按照填埋、焚烧、生态等方法破解处理垃圾难题，通过源头承包、严把责任关破解垃圾转运难题；
一、进展情况
1、加强组织领导。成立了由县委书记、县长挂帅的“创建国家卫生县城工作”指挥部，指挥部下设办公室及9个工作小组，每个小组成立相应的组织领导机构，由副县级领导亲自挂帅，并专设了创建国家卫生县城办公室，招聘政府购买服务人员充实办公室，负责创卫总体规划和技术指导。
2、完善规章制度。县委、县政府颁布了《关于推进国家卫生县城创建工作的意见》的创卫纲领性文件，结合县情制定出台了《创建国家卫生县城网格化管理实施办法》《创建国家卫生县城问题清单及整改方案》、《农村环境集中整治行动实施方案》、《城乡“十乱”整治实施方案》）等一揽子创建实施办法。第一时间向市民发出《金针花倡议书》、《寸言、寸草、爱交城倡议书》等2万余份。
3、大力开展主题活动
自“创卫”工作开展以来，结合全县每个星期五“全民创卫日”活动，相继开展了“垃圾不落地、城市更美丽”、“清尘清空、两道整治”、“城乡环境集中整治、冲刺国家卫生县城”、“全面清脏、强力治乱、大力补差”、“‘四小行业’标准化创建”、“小街小巷整治”等为主题的一系列创卫活动，通过主题活动加快创建国家卫生县城步伐。
二、主要做法
1、实行例会制度。每周四召开一次例会，通报上周工作完成情况，研究解决工作中存在的问题，安排部署本周或近期工作。同时，对存在问题现场督办，有力促进了工作。
2、完善应急机制。成立了城市综合执法应急小分队。从巡特警大队、住建局、交警队抽调专人负责城市综合整治工作中的各项临时性、应急性工作。
3、建立督查机制。由县委办、政府办、纪委组成联合督查组，对创建工作进行不间断督查，发现问题，及时通报曝光，及时督促整改。
三、存在问题
1、思想认识严重不到位。部分单位“一把手”对工作的认识还没有真正到位。重视程度不够，不主动、不积极、不亲力亲为，甚至存在反感排斥、畏难等情绪。存在着消极抵触和应付推诿的思想，基层组织的主战场作用还未真正得到发挥。
2、城乡环境形势依然严峻。六街道环境整治工作严重滞后，大街小巷存在部分路段未硬化、“四堆”问题严重、小广告乱贴乱等
“脏乱差”问题，整治形势极其严峻，如果六街整治工作不推进，工作将是一句空话；全县12个城乡结合部所属村环境卫生卫生情况总体较差，反弹严重，可以投入的资金可谓杯水车薪，无力承担保洁人员的工资费用，没有固定的垃圾倾倒点，多年的陈年垃圾无处清运，“垃圾围城”、“垃圾围村”等老大难问题依然存在，难以解决。
3、部门应对难题办法不多。职能部门在执法过程中存在畏难情绪，对“三乱”（乱贴小广告、乱用小喇叭、乱点垃圾秸秆）打击不力。小街小巷玻璃贴纸、小广告现象普遍，占道经营、店外经营、以街代市现象仍未根除，导致很多问题反反复复，得不到彻底根治。特别是西街菜市场小摊贩占道经营，秩序混乱，噪音扰民等。
4、活动开展质量亟待提高。无论是每月第一个星期五开展的“全县爱卫日”活动，还是县级领导及各单位包街整治行动，抑或是对城乡结合部重点村卫生环境包联整治活动，活动中大多数部门单位主要领导不带头，不出勤，单位参与活动人数少，参加时间短，存在应付思想，没有把包街整治和城乡结合部所属村环境卫生包联整治作为本单位的一项重点工作来抓。
四、下一步工作计划和建议
（一）完善责任落实体制。搞好工作，各乡镇、单位主要负责同志必须负主责。进一步完善县、乡、村责任落实体系，特别是乡镇、单位“一把手”要高度重视、主动领责，重点工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大任务亲自落实，保证各项工作落地见效。
（二）加大资金投入力度。尽快出台《农村环境集中整治统筹使用财政资金的方案》，并将“一事一议”项目资金统筹到城乡环境整治活动和改善农村人居环境，有效整合资金合力，有效解决资金短缺问题。
（三）努力营造六创氛围。加大宣传发动力度，充分利用县广播电视台、报刊、手机直播平台等媒体平台，宣传先进典型，曝光负面问题，充分动员广大群众参与创城工作，特别是城区六街道（委）要积极行动。通过张贴、悬挂各类宣传标语，多渠道、多形式地加大宣传力度，真正做到家喻户晓、人人皆知、全面参与、齐抓共管。
（四）加大督查考核力度。强化督查职能，加强对工作情况的督促检查，对思想不重视、责任不落实的单位通报批评。对不作为、乱作为的部门和负责人，上报县纪委（监委）进行追责问责。
（五）建立完善长效机制。坚持问题导向，对工作中存在的问题进行自查，找准薄弱环节，建立长效机制，形成长效化、常态化管理，进一步巩固创城成效，防止问题反弹。
讲话稿是一种实用性比较强的文体，通常指重要会议上领导的发言稿件。以下是收录的一些范文，希望能为大家提供帮助
同志们：
今天，会议的主要任务是，贯彻落实省市县委关于全面开展乡村环境卫生综合整治攻坚行动工作、助推乡村振兴战略专题会议，有效打好乡村环境卫生综合整治攻坚战。全面分析我镇乡村环境卫生工作存在的突出问题，对工作进行再动员、再部署、再明责、再加压，迅速行动起来，全面提升乡村面貌，切实改善农村人居环境，开创我镇乡村环境卫生工作新局面。9月20日，市委、市政府召开全市乡村振兴工作视频会议(市长通报了全市乡村环境卫生工作情况，并作了重要讲话)。9月20日，县委又召开了全县乡村环境卫生工作推进会议，县委书记做了重要讲话，县长做了重要安排。为贯彻落实好这次会议精神，镇党委、政府于21日上午召开会议进行专题研究，结合我镇实际，认真研究、反复修改，制定形成了《镇2019年度乡村环境卫生工作实施意见》、印发了镇开展乡村环境卫生综合整治攻坚行动工作广播稿、发动中小学校，制定了小手牵大手、共创文明建设新倡议书。刚才,同志宣读了这个《意见》，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我根据联席会议研究的意见，讲三个方面的问题。
一、认清形势，正视问题，切实增强做好乡村环境卫生综合整治攻坚工作的责任感和紧迫感
推进城乡环卫一体化、大力整治城乡环境卫生，是当前全市、全县上下抓的最紧、力度最大的一项工作。省市县多次召开专题会议进行安排和部署。城乡环卫一体化工作，动态性极强，垃圾每天产生，如果稍有松懈，位次立马就会掉到后面。通过平时掌握的情况和县里对我们的具体要求，我们在工作中还存在不少亟待解决的问题和短板，主要表现在以下几个方面：
一是思想上重视不到位。一些单位和村队对城乡环卫一体化工作没有从思想上真正重视起来，推一推动一动，有的甚至认为，这项工作已经托管给保洁公司，保洁费已经上缴，剩下的都是保洁公司的事了，存在“一托了之”的思想，没有认真履行属地管理的主体责任，也没有发挥好监督保洁公司的主导作用。
二是城乡环卫一体化落实不到位。通过我近段到各村队调研，发现很多村庄房前屋后、空闲地、树林、村等区域内有裸露垃圾点，甚至有大片垃圾堆，建筑垃圾、生活垃圾随意堆弃，街道、胡同两侧的废旧农机具、树根、砖垛等大件杂物乱堆乱弃，柴草堆、秸秆堆随意堆放，垃圾清运不及时，住户周边垃圾桶爆满，蚊蝇滋生。村庄、河塘沟渠、田间地头陈年垃圾清理不到位，垃圾围村现象仍然存在。
三是农村生活污水治理不到位。部分群众环境意识差，随意倾倒污水。村庄生活污水沿街横流。
四是路域环境整治不到位。农村公路两侧的路边店、菜地、乡村作坊、企业、废品收购点等周边垃圾积存现象严重，并且还有焚烧垃圾的痕迹。一些村庄内街道两侧，群众随意种上了菜，还用砖或用树枝圈起来，占压了路肩，蚕食了公共土地，严重影响了群众出行。一些违规养殖场没有清理到位，臭味熏天，蚊蝇乱飞。
五是村容村貌治理不到位。乡村乱搭乱建、乱贴乱挂、乱堆乱放现象严重。街道管理不到位，乱摆乱放、店外经营、占道经营现象严重;废品收购站、物料堆放场缺少管理、没有挡板，沿街开放经营，严重影响市容;各种小广告、野广告乱贴乱画随处可见;公益广告墙体缺乏维护，刷漆剥落、斑驳不清，既影响宣传效果、也影响乡村环境;村庄环境管理不到位，建筑物料乱堆乱放，残墙断壁突兀难看，公共场所(乡村大舞台、农村健身路径)、道路两侧、房前屋后、闲置宅基地、荒废庭院野草丛生，一派荒凉景象。
六是农业废弃物管理不到位。秸秆、柴草、畜禽粪便资源化利用跟不上，乱堆乱放，造成环境污染。特别是，农用塑料薄膜、果疏套袋、农药罐、农药袋等农业废弃物收集管理乏力，随意丢弃到田间地头，造成环境污染，危及人畜安全。
七是村庄保洁标准不到位。街面、胡同普扫不彻底，道路两侧、墙根、背街小巷还有零散垃圾，卫生反弹非常严重。垃圾清运很不及时，根本没有实现日产日清，垃圾桶涨桶、溢桶现象普遍存在，蚊蝇乱飞，成了污染源。还有一些村庄保洁人员负责保洁区域面积过大;保洁人员年龄结构偏大，甚至有的保洁员七八十岁。保洁公司对环卫设施配备不到位、更新不及时，很多垃圾桶超期使用，损坏严重，影响垃圾及时清运等等。这些现象的存在，与党中央和省市县委的要求、与突破菏泽、后来居上的现实需要、与广大农民群众对美好生活的期盼，都有着很大的差距。在决战决胜全面小康、深入推进乡村振兴战略的当下，我们必须高度重视，坚持问题导向，以更加精准的举措全力加以解决。确保今年国庆节前，城乡面貌焕然一新;今年底前，整体解决农村环境脏乱差问题;明年底前，农村人居环境得到根本整治。
全市、全县乡村环境卫生综合整治攻坚工作推进会议召开后，其他乡镇都已经迅速行动，不少乡镇工作力度很大，标准很高。市县督导组已开始对我镇督导检查。我们面临的形势非常严峻，容不得有半点侥幸，半点马虎，半点放松。大家一定要站在政治和全局的高度，充分认识做好乡村环境卫生综合整治攻坚工作的重大意义，坚持问题导向，建立问题台账，逐一销号落实，坚决打赢全镇乡村环境卫生综合整治攻坚这场硬仗。
二、突出重点，强化措施，扎实推进全镇乡村环境卫生综合整治攻坚工作深入开展
当前，做好全镇乡村环境卫生综合整治攻坚工作，是摆在我们各级领导干部面前的重大政治任务，也是检验我们干部能力的一块“试金石”。大家一定要明确目标任务，强化责任担当，加大工作力度，全面提升我镇乡村环境卫生综合整治攻坚工作水平。
(一)牢固树立三种意识。一是担当意识。农村环境卫生综合整治问题，是难啃的“硬骨头”。面对这样的难题，我们决不能躲躲闪闪、遮遮掩掩，缺乏韧劲、没有担当。大事难事看担当，针对乡村环境卫生存在的突出问题，市委、市政府研究决定，在新中国成立70周年国庆节到来之际，在全市范围内开展为期十天的“干干净净迎国庆、我为国家添光彩”乡村卫生大扫除、大清理、大整治、大提升行动，全民动员、全员发动，大打一场乡村环境卫生治理突击战、攻坚战、歼灭战，使乡村面貌焕然一新，为新中国成立70周年大庆添光增彩，为彻底解决乡村环境卫生问题奠定基础、赢得先机。各级各部门要切实提高政治站位，把这项工作摆上重要位置，以实际行动确保取得实效，向新中国成立70周年献礼。希望大家思想上真正重视起来，做到敢抓敢管、真抓实管，抓出成效。二是时间意识。各单位、各村队要集中时间、集中人力、集中物力迅速行动，尽快打开工作局面。对每项任务目标，都要逐一拉出“时间表”和“路线图”，明确完成时限和时间节点，有计划、有步骤地推动落实，能提前完成的，坚决不推后。三是标准意识。要以更高的思想境界和工作标准，推动整治工作开展，做到定位高、要求严，只有这样，才能体现我们的事业心、责任感，提高工作标准，落实整治措施，确保整治实效。
(二)明确“三大”清理整治重点。一是在村居方面：重点集中清理村头巷尾、道路两侧、文化广场、房前屋后等公共区域的杂草以及柴草堆、建筑物料堆、杂物堆，清理村边林带、坑塘沟渠等区域的垃圾和漂浮物，清理村居连接路两侧、村头地边等处的陈年垃圾、农业废弃物，清理野广告、残墙断壁;增添环卫设施，规范管理垃圾桶、村民生产工具等。二是在乡镇驻地方面：重点集中清理主要街道的店外经营、占道经营、私搭乱建行为和马路市场，清除或者规范沿街废品收购点、废旧物料存放点;清除已经废弃、规范正在使用的高低压线路、通讯线路;清除电线杆、墙体上的小广告、野广告，规范商户门头标牌;规范垃圾箱(桶)摆放，及时清运，做到日产日清;规范沿街建筑行为，确保遮挡施工。三是在干线道路和河道方面：重点集中清理公路两侧土堆，无遮挡预制场、废品收购站，以及乱搭乱建等现象;取缔马路市场、占道经营等现象;集中力量抓好破损道路的修补。严格落实河长制工作要求，持续开展“清河行动”，清理水面、河堤、护坡、桥梁等区域的积存垃圾。
(三)形成强大的工作合力。这次集中行动，时间紧、任务重、难度大，各级各部门要广泛动员，全员上阵，组织发动全镇人民共同参加，大打一场环境卫生集中治理人民战争。要深入宣传发动群众，充分发挥广大群众在环境集中整治和长效管理中的主体作用，实现村村大清洁、路路大清扫。要引导各家各户树立主人翁意识，积极参与集中行动，对自家房前屋后、室内室外杂物进行彻底清理并保持好。要采取全媒体宣传手段，大力宣传报道，形成铺天盖地效应，在全镇营造乡村环境卫生集中整治的良好氛围。要加大财政投入，采取以奖代补的形势，在资金上对这次活动提供支持，能纳入涉农资金整合使用范畴的要纳入进来，确保资金保障到位。要采取日报制度，各单位、各村队每天都要将本单位发动情况、启动情况、开展情况报市镇环境卫生综合治理领导小组办公室。要加大对口帮扶力度，按照网格化要求，市县镇各级领导干部都要下沉到村，指导、参与大扫除行动。通过全镇上下10天的共同努力，使乡村面貌有一个大的提升。
三、压实责任，严格考核，确保城乡环卫一体化工作取得扎实成效
抓好环境卫生综合整治工作的关键在思想重视，关键在行动落实，关键在建立长效机制，关键在于我们各级干部想不想干，能不能干，会不会干。各级各部门都要压实责任，转变作风，精心组织，全力推进，确保工作取得实效。
一要加强组织领导。镇里成立了以镇长任指挥长的指挥部，加强对农村环境卫生综合整治的组织领导。要严格落实县级领导包乡镇、镇领导包各村队的责任制和网格化管理工作责任制，带头深入乡村现场督导调度工作推进情况，各级各部门要认真对照目标任务，做到“责任分工、标准要求、完成时限”三明确、三到位。各级领导干部要自觉负起责任，靠前指挥，随时掌握工作进度，及时解决工作中存在的问题和困难，确保整治质量和效果。
二要压实工作责任。有责任才有压力和动力，抓工作落实必须要首先确定工作由谁来干，谁来承担责任，真正做到事事有人管、事事管到底、事事有着落。各单位、各村队要把农村环境卫生综合整治作为当前的一项政治任务来抓，主要负责人要认真履行主体责任，瞪起眼来，弯下腰去，亲力亲为，及时解决工作中的实际困难和具体问题。为加强基层环卫工作的监督管理，各行政村要从现有村“两委”班子成员中，选择一名责任心强、时间充裕的村干部担任村环卫监督员，并制定相应的管理办法。保洁公司负责做好村内日常保洁、生活垃圾清扫清运和垃圾桶更新配备。
三要广泛宣传发动。要充分利用广播等多种宣传教育阵地，开设专栏和曝光台，积极开展群众易于接受和喜闻乐见的宣传活动，调动群众支持、参与整治工作的积极性。同时，对“四堆”、垃圾清运不及时、乱倒垃圾、市场外溢、占道经营等现象，进行集中曝光、持续曝光。要充分发挥村规民约作用，引导广大群众树立卫生意识、文明意识，形成人人关心环境卫生、自觉维护环境卫生的良好氛围。目前，秋收工作在即，又到了禁烧工作的关键时期，各村队要迅速行动，强化舆论宣传，完善包保制度，严格落实责任，确保实现辖区内“零火点”，对顶风而上、出现火点的要严肃追责问责。
