自自治区粮食局启动“粮油仓储企业规范化管理活动”以来，我库领导高度重视，精心组织，狠抓落实，深入查找管理漏洞和不足，不断完善制度，创新管理方法，优化各项工作流程和绩效评价办法，使仓储规范化管理水平显著提高，并取得了一定的成绩。
一、企业概况
我库始建于1953年7月，原位于市解放路229号，6月整体搬迁至县城南工业园区。新库区占地面积258亩，现有高大平房仓7栋、总仓容7.756万吨；储油罐6个、总罐容0.3万吨；设计年运量为50万吨粮食的铁路专用线4200米及相关配套设施。在册职工48人，其中党员24人，大中专以上学历31人，下设行政办公室、仓储科、购销科、财务科四个科室。近年来，我库不断强化企业精细化管理，在取得良好经济效益的同时多次获得“优秀基层党组织”、“一符五无工作先进单位”、“仓储管理工作先进单位”等荣誉称号。
二、规范化管理的主要做法
（一）统一思想，提高认识，扎实做好本职工作
为确保仓储规范化管理活动有序开展，我库成立了以库主任为组长、副主任及各职能科室负责人参加的仓储规范化领导小组，领导小组成员分工负责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。同时，组织全体员工认真学习仓储规范化管理相关文件及活动方案，让每一位职工都认识到做好规范化管理工作的重要性和深刻意义，提高主观能动性，扎实做好本职工作。
（二）抓制度建设，打牢规范化管理基础
我库遵循“按制度办事、以制度管人”的工作思路，根据自治区粮食仓储企业规范化管理评价暂行办法及相关粮食仓储管理办法、技术规范、行业标准等，对企业原有制度、规定、职责等重新进行梳理、修订、完善，基本建立起符合规范化管理要求和企业实际的管理制度、岗位职责和工作规程，并制定了各项突发事故应急预案。同时将各项制度汇编成册组织员工学习，将各岗位职责、相关制度悬挂上墙，使每个岗位、每个员工都有章可循，做到执行有制度、行为有标准、工作有考核、责任有落实。
（三）抓检查考核，建立考核激励机制
为把规范化管理活动融入企业日常管理的各个环节，作为一项长期的基础性工作切实抓紧、抓好，在工作中我库一是重点抓好绩效考核管理工作。按照规范化管理考核的要求，我库对日常管理的各个业务环节进行了细分量化，实行责任目标百分考核制。在根据仓储、购销、财务等各部门实际情况确定达标基础分的基础上定期检查考核，每低于或高于标准一分，罚款或奖励200一1000元，并由科室自行分摊或分配，这种奖罚兑现的做法，在每一职工感觉压力的同时也极大的调动了科室领导、职工做好本职工作的积极性；二是开展创优争先活动。对评选出的先进科室、先进班组、先进个人予以不同金额的奖励，并每年由单位出资组织优秀员工到内地旅游，调动了干部职工争先创优的积极性；三是开展多种形式的工作技能竞赛活动。对在仓储作业、粮食检验、技术创新等方面表现突出的员工进行表彰奖励，鼓励员工爱岗敬业、钻研业务。
（四）抓管理规范，确保储粮安全
为切实管住、管好各类库存粮食，我们在日常工作中始终坚持预防为主、综合防治的工作方针，狠抓仓储管理各项基础性工作。一是严把粮食质量关。把粮食质量管理作为评价和考核储粮管理的重要指标，严格控制粮食入库质量，强化日常储粮和出库质量检查，将粮油质量监管贯穿于工作始终；二是严格管理流程。严格执行粮油入（出）库、粮情检测、仓储作业等标准化操作规程，坚持做到严格责任、严格制度、严格管理；三是抓好日常仓储工作检查。检查中坚持有记录、有分析、有整改措施，发现问题及时处理，消除一切储粮安全隐患；四是扎实开展科学储粮。针对不同气候、环境下的不同粮食特性采取不同的科学保粮措施；五是强化原始资料管理。对粮油入（出）库质检单、抽检单，粮情检测记录、仓储作业记录及货位卡等原始资料的管理，做到资料真实、装订有序、管理规范；六是高度重视安全生产工作。实行24小时值班、带班、巡查制度；定期检修仪器设备、消防设施；安装了电子安全监控系统；严格落实储粮化学药剂各项管理规定、操作规范，坚持零库存管理，有效防范和杜绝发生事故的风险。
（五）抓科学储粮，提高仓储规范化管理的科技含量
我库历来重视科学储粮工作，成立了科学保粮攻关小组，有针对性的解决高水份储存难题，探索低温储粮、绿色储粮新方法。充分利用当地冬春季空气干冷的气候特点，科学地利用离心风机通风、轴流风机以及自然通风等降温措施，较好地解决了入库小麦温度偏高，水分不均匀的问题。如在每年秋季进行的储粮第一阶段通风降温基础上，利用冬季气温最寒冷、干燥的有力条件，进行第二阶段的机械通风降温，使冷空气均匀通过粮堆，把粮温降至-5℃，并在开春气温上升之前用稻壳压盖粮面、封堵通风口，有效地延缓了粮温上升，使库存粮食长期保持在较低温度，既使库存粮食损耗数量明显降低，降低了保粮成本，又大大降低了储粮受虫霉感染风险，为实现绿色储粮创造了条件。取得了良好的保粮效果。近年来，我库组织实施的“机械通风和密闭压盖储粮技术在我库的应用”及“高水份小麦就仓干燥通风降水试验”等项储粮方法，在实际工作中取得了明显效果，并在部级期刊上发表。
（六）加强企业文化和职工队伍建设，夯实企业人才基础
我库把开展规范化管理活动与企业文化建设、职工队伍建设有机给合起来，相互促进，共同发展。一是坚持每周政治、业务学习，大力弘扬诚信 、务实、创新的企业精神；二是加大员工培训力度，推进员工集中学习和个人自学相结合、走出去与请进来相结合、理论学习和现场练兵相结合，引导员工学习业务技术技能，努力提高业务素质；三是鼓励职工发明创造和提出合理化建议。对职工发明创造和提出合理化建议的，区别不同情况给予本人一定奖励；四是对在省级、部级刊物的员工，每篇奖励1000一元；五是完善职工活动室、图书阅览室、多功能会议室，改进文化宣传栏，实施库区绿化、美化等工程，营造了企业积极健康向上的企业文化氛围。正是我们把开展规范化管理活动与企业文化建设、职工队伍建设有机给合起来，使职工综合素质明显提高，为企业发展夯实了人才基础。
关键词：仓储业；物流；问题；对策建议
一、 我国仓储业存在的问题
（一）仓储用地少，仓储成本高，仓库布局不够合理。
由于仓储企业普遍存在投入多、收益率低，能够直接带来的就业机会有限等问题，地方政府往往不愿意将闲置土地用作仓储用地，而是分配给住宅及商业规划区，和能够带来收入、就业增加的企业。不可逆转的城市化进程快速推进，仓库用地随之减少，不断外迁仓库地点。这些因素无形中推高了仓储成本，阻碍了物流业的发展。我国物流协会的数据显示，仓储成本占整体物流成本的三分之一，仓储成本逐年上升，这些现象增加了企业生产成本，抬高了商品价格，降低了消费者生活质量。
（二）仓储信息化程度低，技术发展不平衡。
信息化和以信息化做指导的技术：自动分拣、自动货架和自动识别系统，以及R F I D、条码技术等是发达国家仓储业走向现代化的有效途径。在中国，受人力、财力、物力等条件限制，仓库技术和硬件设备水平相对较低，很难满足急剧增长的现代化仓储需求。如楼房库、立体库等新型库房数量短缺，信息技术、集装技术、配送车辆、拣选技术等急需改造和提升。
虽然20世纪80年代以后，我国仓储技术得到较快发展，但是，各地发展不平衡。目前，我国仓储技术还处在落后与先进并存状况，各仓库拥有的设备水平参差不齐，有的现代化仓库拥有非常先进的仓储技术和设备，如：仓储管理系统、高层货架、；而有的仓库还处在人工作业的原始状态，仓储主要是人工作业，设备老化；企业资金不足，设备更新难以跟上，造成效率低下的同时也带来较多安全问题。仓库设备状况总体水平偏低，且相差悬殊，各仓库作业效率差距较大，这些现象难以提高我国仓储业的综合效益。
（三）仓储管理人才缺失
目前大多仓储企业操作型人才所具备的技能普遍老化，相关专业技能和知识严重落后，缺少复合型人才，已不能适应现代物流业的发展需求。由于我国物流培训和教育起步较晚，虽然一部分具有物流专业知识的大学生已进入相关企业，但是其中绝大部分缺少实践经验，在短时间内很难综合掌握并运用物流技术和管理知识。在仓储人才市场上，不管是在人才的数量还是质量方面，人才的供给不能满足现代仓储业对人才的要求。
（四）仓储管理法制、法规不健全。
在仓储政策法规方面，我国虽已建立了不少仓储方面的规章制度，但随经济的发展和生产力的提高，有些规章制度已经不适应现代市场的要求，需要进行修改。在仓储管理法制方面，我国起步较晚，缺少与仓储产业发展相配套的政策和规划。同时，我国仓储管理从业人员缺乏法制观念，运用法律手段来维护企业和工人利益的意识较弱。
二、 我国仓储业发展的对策建议
（一） 利用政府规制，合理规划仓储用地，发挥中仓协作用，整合仓储资源。
在现代物流发展进程中，发达国家特别是日本、美国、德国已经形成了一套完整的物流发展体系，在全球范围内其发展经验广为借鉴。我国物流水平较低.目前正处在快速发展阶段，应借鉴发达国家先进的仓储经验，充分发挥政府在物流业发展中的重要作用，发展和完善中国仓储协会的职能，完善物流仓储相关政策法规体系，控制仓储用地，将仓储用地纳入城市规划建设中，加强对公共物流基础设施的支持。中央政府、各级地方政府应制定仓储业导向型发展政策，向仓储业发展落后地区适当倾斜资源，缩小地区产业发展差距。
加强和完善仓储业的统计体系，统计已有和新建各类仓库数量，将仓储规划和建设与当地GDP相挂钩，为建设新仓库提供科学依据，平衡仓库供需市场。降低仓储行业营业税和土地税税率，减少企业负担；制定鼓励发展措施和规划，明确仓储业的发展阶段和目标，为仓储业发展创造公平的市场环境。在形成规范的良好的市场文化和市场秩序后，放松政府规制，发挥市场竞争机制作用，以形成良好的公平的竞争环境。
（二）提高仓储的机械化和信息化水平
实现仓储现代化是建立在先进的基础设施和自动化功能之上的。我国仓储企业应结合自身特点和现状，积极引进先进仓储技术和设备，如：可进行射频扫码的叉车、温控装制、自动化货物传送装制、监控装制、可存放不同种类货物的货架、有效的作业平台、喷淋装制、高平台的立体仓库等。
实现仓储现代化的有效手段之一是搭建信息网络平台，综合运用现代信息技术手段和科学管理方法，合理有效地指挥、组织物资的入库、出库、储存、装卸、搬运、等各项活动，实现作业的高效率、高质量目标，取得良好的经济效益。同时，加强对高科技设施和技术操作人员的培养，同时提高实践能力和理论水平。
（三）重视对仓储人才培养，制定人才战略，加快人才培养和引进。
首先，社会、企业、学校等各方面要高度重视仓储现代化人才的培养工作。仓储企业应加大对现代化仓储人才的重视程度和培训力度。根据企业自身的发展战略和业务运营需要，有针对性地制定培训规划和课程，加强教师队伍建设，规范管理，确保培训人才质量。
仓储企业应主动制定相应的人才吸引战略，对于企业生产业务急需的人才，应积极通过与学校建立合作关系等方式及时引进。同时，更应积极采取鼓励和激励机制，留住企业已拥有的优秀人才，避免自身人才流失。（作者单位：1、2山东大学经济学院；3、山东大学管理学院）
参考文献：
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关键词 档案管理 自动化 信息仓储 网络存储
在网络环境日益广泛化、复杂化的今天，如何有效地应用信息仓储技术为高校档案管理服务是一个值得研究的课题。信息仓储拥有数字化资源、网络化存取和分布式管理三个基本要素，应该说正好和高校档案管理自动化的要求相吻合。高校档案管理系统自动化的特点是：实现与网络及各种通讯系统的完美联结；存储具有数据安全性、响应速度及扩充性；满足数据的可访问性需求。鉴于篇幅，本文主要谈谈档案管理系统中的信息仓储技术以及相关建设和应用问题。
一、用于高校档案管理系统中的信息仓储技术
信息仓储技术主要涉及到数据网络存储技术和数据仓库等。根据档案管理系统的规模，这里主要介绍数据网络存储技术。依据其出现时间的先后，大致可将数据存储技术的发展分为4个阶段：直接附属存储(DAS)、网络附属存储(NAS)、存储区域网(SAN)和IP存储(IPS)。
1、DAS。20世纪90年代以前，存储产品大多作为服务器的附属设备通过电缆直接连接到各种服务器，这种形式即是DAS。DAS完全以服务器为中心，不带有任何存储操作系统。DAS方式是长期以来大多数服务器采取的方式。主机通过专用接口与存储设备相连接，透过RAID技术将这些单个硬盘，按RAID level组合成更大的硬盘。当主机需要访问存储设备时，主机发出指令给存储设备，存储设备根据指令进行相应操作，将数据返回给主机，或者将主机传输过来的数据写入到磁盘。DAS中存储设备可以是磁盘驱动器，也可以是RAID子系统，或是其他存储设备。
DAS技术的数据安全性差，难以备份/恢复；性能一般，可扩充性差，容量有限；数据被存放在多台不同的服务器上，难于访问，不支持不同操作系统的访问。DAS技术成本低廉，易于安装，但需停止用户现有系统，且难以维护，存储利用率低。
2、NAS。20世纪90年代出现了NAS技术。NAS包括存储部件和集成在一起的简易服务器管理软件。NAS是一种将分布、独立的数据整合为大型、集中化管理的数据中心。NAS通常在一个局域网上占有自己的节点。在这种配置中，一台NAS服务器处理网络上的所有数据，将负载从应用或企业服务器上卸载下来。集成在NAS设备中的定制服务器系统可以将有关存储的功能与应用服务器执行的其他功能分隔开。NAS设备的物理位置灵活，通过物理链路与网络连接。NAS无需应用服务器的干预，允许用户在网络上存取数据。
NAS的特点是，易于备份/恢复；性能高，可扩充性强，即插即用，容量无限制，数据被整合并存放在相同的存储器上，易于访问，支持不同操作系统访问。NAS技术成本低廉，易于安装和维护，存储利用率较高。
3、SAN。SAN是允许在存储设备和处理器（服务器）之间建立直接的高速网络连接，通过这种连接实现只受光纤线路长度限制的集中式存储。SAN可以被看作是存储总路线概念的一个扩展，它使用局域网和广域网中类似的单元，实现存储设备和服务器之间的互联。SAN具有高传输速度、远传输距离和支持数量众多的设备等优点。采用了专用的拓扑结构，不能直接使用通用的IP网络连接各个SAN存储网络。目前，多数供应商的SAN解决方案大多采用光纤通道技术，即FC—SAN。
SAN技术的特点是，易于备份/恢复；性能极高，可扩充性强，即插即用，容量无极限；数据被整合并存放在相同或不同的存储器上，提供统一的用户访问界面，易于访问，但不支持不同操作系统的访问。SAN技术成本昂贵，需要长时间的设计和安装，且难以维护，存储利用率很高。
4、IP存储。IP存储技术就是以高速以太网连接为基础，通过IP协议进行数据交换的存储技术。它将SCSI协议映射到TCP/IP协议上，使得SCSI的命令、数据和状态可以在传统的IP网上传输，其支持数据块形式的I/O访问和共享存储。它采用IFCP和iSCSI协议，由于光纤通道已经包含了SCSI协议，这种方法无需重大技术改造，就能满足协议的要求。
IP技术的特点是，易于备份/恢复；性能高，可扩充性强，即插即用，容量无极限；数据被整合并存放在相同或不同的存储器上，提供统一的用户访问视图，易于访问，支持不同操作系统访问。IP技术成本低廉，易于安装和维护，存储利用率最高。转贴于
二、基于IP存储的高校档案管理系统建设
在网络存储中，FC—SAN在某些方面具有无可比拟的优势，如性能极高，可扩充性强等，使其能够满足高校档案管理系统大规模数据存储的需要，但光纤通道存在着成本昂贵和互操作性问题，这是一般高校档案管理系统所不能承受的。而NAS技术虽然成本低廉，但却受到带宽消耗的限制，无法完成大容量存储的应用，而且系统难以满足开放性的要求。针对以上技术的缺陷和不足，根据国际上基于IP的存储设备已日渐成熟的情况，业内提出了一种既有NAS和SAN技术的优点，又能克服两者缺点的存储网方案，即基于IP的SAN。它由两部分构成，第一部分是利用IP互连设备构成存储区域网SAN，第二部分是通过SAN中的交换机多路接入局域网LAN回路，形成一种广义的附网存储NAS，存储设备都是商用的NAS设备以及iSCSIi设备，或通过转换桥将SCSI和FC设备转换为IP接口，接入基于IP协议SAN中。它采用最广泛的TCP/IP作为网络协议，既具有NAS易于访问的特点，又有专用的存储网络架构。因此，基于IP的存储网络可以利用以太网技术和设备来构建专用的存储网络，由于使用了以太网设备，其成本大大低于使用光纤交换机的SAN网络，而且保持了SAN的传输速率高且稳定的优点。用户在这一技术中，面对的是非常熟悉的技术内容，即IP协议和以太网，而且各种IP通用设备保证了用户可以具有非常广泛的选择空间。事实上，由于IP存储技术的设计目标，就是充分利用现有设备，使传统的SCSI存储设备和光纤存储设备都可以在IP—SAN中利用起来。随着带有IP标准接口的存储设备的出现，我们可以单纯使用本地IP存储技术，来扩展已有的存储网络，或构建新的存储网络。以千兆甚至万兆以太网为骨干的网络连接，保证了本地IP存储网络。由于采用的是IP协议，与LAN和互联网的连接是无缝的，远程备份十分方便，效率工作很高。基于IP的SAN在性能及功能上都具有突出的优势，是目前高校档案管理系统建设中存储区域方案设计的首选方案。
三、高校档案管理信息仓储系统建设中若干问题分析
推进高校档案管理系统自动化的目的在于开发应用，离开促进应用水平的提高，就脱离了实际。笔者以为，推进高校档案管理系统自动化的指导思想，一是要积极进取，开拓创新，争取条件采用先进技术；二是要充分掌握系统的综合性、系统性、统一性，统筹兼顾，全面安排，调动各方面的积极性；三是要从现实出发，循序渐进。如何提高应用水平，需要深入考察与档案管理自动化系统相关的诸多方面的情况及变化趋势，分析存在的问题，寻求解决的途径。总体来说，应该注意以下几点。
1、档案信息仓储建设首先必须提高档案标准化、规范化水平。当前，高校档案管理系统的现状是档案标准化、规范化滞后和应用软件多乱，这些都严重影响了系统整体水平的提高。目前系统的主要矛盾不是硬件设备的缺乏，而是硬件的功能并没有充分发挥。笔者认为对这一问题取得共识是系统建设思想上的一次飞跃，它使我们的观察视野从计算机系统扩大到整个档案信息管理。这一认识上的转变给我们的启示是：档案管理系统自动化的内涵包括档案工作的各个方面和各个环节，其中首要的是档案业务要规范，档案标准要建立健全和真正实施。档案标准和规范本身也是一个系统工程，要推进档案自动化建设，必须抓好档案标准化、规范化，掌握好两者相辅相成、互相促进的辩证关系。
2、档案信息仓储建设要着眼于提高系统的整体水平。根据系统论思想和集成化要求，档案管理系统自动化建设的着眼点应是整个系统，组成系统的纵向和横向的各个节点都应达到一定水平，并通过网络加以联通，这样才能发挥整体优势，提高系统的综合能力。部分节点甚至一个重要节点的障碍，都可能造成系统的梗阻。当然，要求每个节点的装备水平和应用能力齐头并进是不现实的，不可能“齐步走”。鼓励和支持先进单位提高水平，在一些单位进行较高水平的试点，以取得值得推广的经验，对整个系统是有利的，但其基本出发点应是为了提高系统的整体水平，只有少数先进的节点不可能组成先进的系统。
3、档案信息仓储建设要有重点地抓好数据库建设。目前档案管理自动化系统从总体上看仍处于由文件处理向信息管理系统的过渡阶段，完成这一步的关键在于数据库建设。开发和建设数据库系统是国家档案信息工程的核心和基础，是工程的主体。数据库的含义是依托先进的信息技术对资料进行科学的管理和方便的使用。建立数据库系统是一项长期的任务，要经过由低到高、由单个到群体的循序渐进过程。经过试点，数据库经验中最主要的有：领导重视，统一认识，坚持计算机技术人员同档案业务人员协同配合；面向应用，建立“活库”，以利用频率和使用效率考核数据库的“活性”；突出重点，由单一库向系统库发展等。当前若能把综合数据库的完善提高和各单位档案目录库建立起来，通过网络联接形成开放的分步式数据库群，将使自动化系统效率大大提高一步。
4、档案信息仓储建设必须慎重选定技术路线。在信息技术发展日新月异的条件下，选择档案管理自动化系统的技术路线是十分重要的，应当推行成熟的、适应的先进技术，使经济效益的合理性和技术的先进性相统一，技术路线的选择要符合学校的实际。档案部门对先进技术的潜在需求很大，但现实的需求又往往跟不上，宏观监测需要的信息量和使用频率同微观经济需求有很大差别，因此不断发生买了设备不能充分利用，建了网络而传输量很少的情况。要实事求是地分析现状，充分考虑先进技术的发展，再进行每一项具体的决策。
我县国有粮食企业改革工作，在县委政府的统一部署安排下，于2003年7月进行，到2005年12月已完成了全部工作。256名在职职工在领取了安置补偿后，终止了国有职工身份，为113名退休职工全部缴纳了养老统筹，退休职工移交社区管理，由社保局每月按时发放退休养老金。全县21户粮食企业的注销手续全部完成，实现了“两终止、一退出”的改革目标。
根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发[2004]
17号）的精神，新组建了××县粮油购销储备有限公司，负责县级储备粮的购销储存等工作，从原下岗职工中聘任了三人进公司工作，公司成立了董事会，董事长由粮食局副局长兼任。
一、企业改革时国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账的问题。
我县21户国有粮食企业改制时经审计认定的政策性粮食财务总挂账2713．1万元。其中占用农发行贷款2519．9万元，占用企业自有资金193．2万元。
在2519．9万元的农发行贷款，中央财政承担531万元贷款产生利息的50%，省、县各负担531万元贷款产生的利息的25%。下余1988．9万元农发行贷款产生的利息全部由县财政负担。
县财政实际承担的农发行贷款总额为2121．63万元，按年利率6．72‰计算，县财政每年需支付政策性粮食财务挂账利息142．57万元。
我县粮食风险基金规模为每年80万元，全部用来支付政策性粮食财务挂账利息都还有很大缺口，而我县财政又非常困难，建议上级将我县粮食风险基金规模再增加100万元。
政策性粮食财务挂账193．2万元，长期占用企业自有资金，使新组建的企业经营运转困难，建议上级主管部门与农发行协调联系，把政策性粮食财务挂账占用企业的自有资金，通过银行贷款方式实行挂账，置换企业的自有资金，使新企业能够轻装上阵，更好更快地发展壮大。
1992年4月1日至1998年5月31日产生的政策性粮食财务挂账贷款，按贷款合同约定期限，到2008年12月31日到期。建议上级相关部门出台相关贷款本金消化政策、消化此笔贷款。
二、优化国有粮食企业的布局和结构，发挥国有粮食企业主渠道作用。
我县是典型的山区农业县，农业水利等基础设施较差，粮食存在品种结构性余缺。每年需要从外地调入大量的大米、面粉、大豆、食用油才能保障城乡居民的消费。而每年都同时有大量的玉米外销。我县以上粮油的调入、外销在企业改制后都主要是私营、个体粮食经营户在经营运作，企业改制后重新组建的粮油购销储备有限公司因原粮食仓库出让开发，新仓库正在征地建设过程中，除了管理县级储备粮及开展军粮供应外，市场议购议销业务开展得不够活。根据我县的实际提出以下建议：
（一）积极创造条件，利用几个乡镇现有的粮食仓库，向周边乡镇辐射批发粮油，在县城和粮食销量大的乡镇建立粮油连锁门店，或与粮食销售大户合作，扩大粮食销售市场份额，发挥国营粮食企业在资金、资产、业务方面的优势，发挥国有粮食企业的主渠道作用。
（二）在玉米主产乡镇，培训扶持粮食经纪人，主动与私营、个体粮食经营户、乡村经济组织和粮食经纪人进行多种形式的合作，扩大玉米收购量，既满足售粮农民需要，增加农民收入，也可满足县级储备粮轮库需要，外销实现经营利润。
三、企业产权制度改革，建立现代企业制度的进展情况，存在的主要问题和建议
现代企业制度是以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司制企业为主要形式。以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。
企业制度主要包括企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导作用与组织管理制度。
我县2003年的粮食企业改制工作，主要就是围绕触动企业的产权制度、国营职工身份制度的改革开展的，企业产权制度的改革是彻底的。
改制后新组建的粮油购销储备有限公司，已初步建立了产权清晰、权责明确、政企分开的企业法人制度、企业自负盈亏制度，出资者有限责任制度。
改制后新建的粮油购销储备有限公司存在的主要问题是应逐步完善科学的领导体制与组织管理制度。
管理科学是一个含义宽泛的概念，从较宽的意义上说，它包括了企业组织合理化的含义；从较窄的意义上说“管理科学”要求企业管理的各个方面、如质量管理、生产管理、供应管理、销售管理、人事管理等方面的科学化。管理致力于调动人的积极性、创造性，其核心是激励、分配、约束机制的科学性、合理性。管理是否科学、最终要从管理的经济效率上，即管理成本和管理收益的比较上做出评判。
粮油购销储备有限公司正积极探索建立科学合理的激励、分配、约束机制。要打破现状，积极而为。由于各种条件限制，公司在奖励、分配、约束机制方面工作举步维艰，效果不明显。其现行的工资分配制度是沿用计划经济时期的工资制度或行政工资制度。即不管经营业绩如何，公司经理1500元/月，副经理、会计主管1000元/月，普通职工500元/月。该公司从成立以来主要业务就是县级储备粮的管理储存和军粮供应工作，市场议购议销业务开展得不够好不够活。
要加强领导，积极支持帮助粮油购销储备有限公司，尽快建立科学合理的激励、分配、约束机制，充公调动领导班子成员和全体员工的积极性。加快仓库建设征用土地手续办理及建设并利用现有粮食仓库资源积极开展市场粮油经营。
四、粮食产业化龙头企业，开展粮食产业化经营的现状存在问题
我县由于经济落后，公路等级差，交通不便，粮食运输成本较高。除县城外，大部份乡镇的粮油经营户对粮油都是附带经营，粮食购销市场不大，到目前为止还没有粮食产业化龙头企业和较大的粮食深加工企业。
建议粮油购销储备公司通过外引内联，充分利用几个乡镇现有的粮食仓库资源，主动与私营粮食企业和个体粮食经营户联合协作，大力发展城乡粮油连锁门店，做大做强国有粮食企业，积极创造条件，千方百计培植1—2户粮食产业化龙头企业。
五、服务社会主义新农村建设，发展城乡连锁门店和连锁经营的做法。
由于主客观方面的原因，粮油购销储备有限公司没有开展粮油连锁店经营工作。
六、粮油购销储备有限公司的经营管理情况，存在的问题及建议。
仓储管理工作是粮食购销企业永恒的主题，科学的仓储管理是粮食购销企业生存与发展的根基和命脉。随着粮食流通体制改革的不断深化，粮食购销市场化为国有粮食购销企业既带来了机遇，也提出了挑战。
面临着机遇和挑战，建三江粮食局充分认识到改革越深入，越要加强仓储管理。所以，我们多次组织仓储管理工作专题会议，认真学习国家粮改政策，制定并实施了仓储管理工作的具体方案和措施，将仓储管理工作的具体任务落实到每个企业、每个部门，责任落实到人，注重仓储管理工作的科学性和合理性，收到了较好的效果。
一、因地制宜，推行标准化管理。
针对过去仓储工作落后的管理方式，全局首先从储粮场地形态摆布入手，以建三江、前进粮库为试点，反复实验、科学认证，在确保储粮安全，符合消防要求的前提下，克服暂时的经济困难，加大资金投入，以小囤改大囤的方式，重新规划储粮场地，实行形态摆布统一化、规范化，资材使用标准化。不但入库新粮做囤统一模式，还对原有的斜、散、漏的所有旧囤拆掉重做，使原来最大的300吨穴囤统一加大到500吨，有效地提高了储粮场地利用率。虽然大囤耗资材费用较大，改囤也有费用支出，但算总帐还是节约了储粮费用，吨费用成本也从过去的80元下降到现在的40元以下。
试点成功后在其它企业进行了推广。在对仓储业务人员工资和费用管理方面，建三江粮食局对仓储管理人员全面实行了“五包双定一挂钩”的办法;一包粮油进出库数量，二包粮油质价相符，三包粮油保管费用，四包储粮区域“四无”，五包粮区内卫生。各岗位保管人员的工作均要定责任、定奖罚，所有工作均与工资、奖金、福利待遇挂钩;都与企业签订承包合同，且做到了工作任务明确、责任明确。近两年来，根据安全防火工作需要，各企业又与各岗位人员签订了防火责任书，实行“一岗双责制”，即各岗位人员不但是本岗位工作责任人，还是岗位工作区域的安全防火责任人。在场区储粮形态管理、责任落实等方面都达标以后，粮食局又针对仓储内业记录管理上下了一番工夫，使仓储管理工作不仅要认真管，而且要管好管明白。
根据《中央储备粮管理条例》粮食局对所属粮食购销企业有关仓储、检验的帐、表、卡、记录进行了统一规范责任。推行规范化管理以后，实现了业务人员从过去的“要”到现在的“我要干”的转变，从过去的“干得过来就干、干不过来讲条件”到“干得过来自己干、干不过来全家干”的转变。大大激发了职工的工作热情，企业也取得显著的经济效益。
二、加强交流学习，完善细化管理制度。
为了全面提升仓储管理工作水平，粮食局仓储业务部门还采取走出去、请进来的办法，进行管理经验学习和交流。首先，在局直企业之间进行相互学习和交流，达到了相互借鉴，共同提高的效果。
同时为克服本区域工作的局限性，粮食局又组织了各企业业务主任、仓储科股长赴省内外粮油先进管理单位参观学习，从而进一步细化了我们原来的各项管理制度，重新充实和完善了“五包双定一挂钩”管理方法，每个穴囤和每栋仓库都进行了更具体的费用承包，具体作法是:当年固定的露天形态，每个穴囤每月承包费用为4元，两年的穴囤每月承包费用为5元，三年以上的穴囤每月费用为7元，圆筒仓每栋每月费用为10元，房式仓每栋每月30元，囤底散漏粮自己清理，包括自己负责区域内卫生、仓房的结露、结项的处理等事项所发生的费用都从承包费用中列支，节约归已，超支自负，极大的调动了保管人员积极性。粮食保管也从入库到出库都有了制约机制做保证，杜绝了人情粮、人情秤、人情工票等违纪现象的发生。为企业管理的整体进档达标奠定了基础。
三、加强人员培训，夯实仓储理基础，增强企业的竞争实力。
随着仓储管理工作标准化的推行和国储库项目中新设备新技术水平的不断提高。
仓储管理人员的文化素质和业务水平与实际工作要求有一定的差具。针对这一问题，建三江粮食局采取切实可性行十分有效的办法，努力提高人员的文化素质和业务水平。
会议指出，粮食一头连着亿万农民，一头连着千家万户。近年来我国粮食持续增产，今年夏粮丰收已成定局，但仓容总体紧张，部分地区严重不足。做好粮食收储既是当前紧迫工作，也是长期任务，事关重大。要多措并举，加强收储和仓储设施建设，确保粮食颗粒归仓。一要大力促销腾库，采取定向销售等办法，消化临储粮和陈粮，为新粮腾出仓容。结合近期对国务院决策部署落实情况的全面督查，开展专项检查，确保所有国家粮仓用于储粮，对挪作他用的，要坚决纠正、严肃问责。二要创新投融资方式，引导社会资本积极参与仓储设施建设。以东北地区和南方稻谷产区为重点，今明两年新建仓容1000亿斤。支持主产区农民合作社、专业大户等建设有烘干设备的储粮设施。三要完善粮食经营者库存制度，奖补结合，鼓励企业多购多存。在仓容矛盾突出的地区，对玉米深加工企业给予支持。四要强化地方政府特别是销区责任，严格落实地方储备任务，今年增加地方储备500亿斤。督促销区按照不低于6个月市场供应量要求，确保粮食储备到位。提高仓储管理信息化水平，保证粮储安全。
会议认为，更多发挥市场作用，完善农产品价格和市场调控机制，是新形势下更好调动农民生产积极性、保障国家粮食安全的一项重要制度安排。会议确定，一是在保护农民利益前提下，推动最低收购价、临时收储和农业补贴政策逐步向农产品目标价格制度转变。从大豆和棉花入手，分品种推进补贴试点，当产品市场价格低于目标价格时，补贴农民，保证农民基本收益；当产品市场价格升高导致物价总水平上涨过快时，补贴低收入群体，保障基本民生。二是明确政府责任。中央政府重点调控谷物、棉花、油料、糖料等，其他农产品主要通过市场调节，地方政府也要承担稳定市场的责任。三是在保证谷物基本自给、口粮绝对安全的基础上，发挥好进出口和国家储备调节市场供求的作用，防止农产品价格过度波动。
会议指出，顺应经济发展规律，引导东部部分产业向中西部有序转移，对于促进区域梯度、联动、协调发展，带动中西部新型城镇化和贫困地区致富，拓展就业和发展新空间，推动经济向中高端水平跃升，具有重大意义。要突出市场在资源配置中的决定性作用，做好政府引导，让调结构和稳增长、惠民生互为助力。一要营造承接产业转移的良好“硬环境”和“软环境”。加大薄弱环节投资力度，加快改善中西部交通、信息、能源等基础设施，强化财税、金融等服务，做好人才开发和产业配套。二要发挥市场主导作用，注重政策引导，促进东部地区产业创新升级和生产业发展，推动劳动密集型产业和加工组装产能向中西部转移。结合“一带一路”和长江经济带等建设，发展特色优势产业。三要发挥资源禀赋和区位优势，强化资源型产业布局导向。有序推进西部煤炭和现代煤化工、西南水电、北方风电、沿海造船等基地建设。京津冀、长三角、珠三角地区，除热电联产外禁止新建燃煤发电等高耗能高污染项目。四要深化产业国际合作。在西部地区建设向西开放产业平台，支持优势企业到境外开拓市场。五要实施差别化区域产业政策，切实保护环境，节约集约用地用水。通过产业转移和布局优化促进中国经济提质升级、行稳致远。
国务院常务会议对做好粮食收储和仓储设施建设工作进行部署，并研究决定完善农产品价格和市场调控机制。分析人士认为，在夏粮“十一连丰”的大背景下，国务院常务会议的一系列相关部署，是保障国家粮食安全的重要制度安排，体现出国家对我国粮食安全和粮食生产可持续性问题的高度关注，意义十分重大。
“国家粮食连年丰收，粮食总量节节攀升，仓储设施自然也要跟上。可以说，做好粮食收储对保障粮食安全问题具有重要的现实意义。”中国社科院农村所研究员党国英说。
会议指出，近年来我国粮食持续增产，今年夏粮丰收已成定局，但仓容总体紧张，部分地区严重不足。做好粮食收储既是当前紧迫工作，也是长期任务，事关重大。
中国农科院农经所所长秦富说，粮食生产过程中人力、物力投入很多，生产十分不易，我们要格外珍惜粮食，在各个环节上减少对粮食的消耗。此次国务院常务会议提出要多措并举加强收储和仓储设施建设，确保粮食颗粒归仓，这具有重要意义。
关键词：企业管理；物资；管理实践；工作思路
一、物资仓储管理基本面概述
企业物资仓储管理基本环节为：第一，物资采购。物资采购工作是企业进行物资供应协调分配的首要环节。通过市场调研和货比三家的方式，采购与本企业相符的、物美价廉的物资。第二，物资储存。即以储备的形式暂时保留在生产领域和流通领域的某一个环节上，对物资进行分类、维护等管理。第三，物资供应。即将物资进行有计划地分配和供给，流通到下一个经营单位中，实现物资的销售、使用等目的和价值。以笔者任职单位为例，物资部门日常工作已全面适用“ERP”管理系统，所有物资每配备相对应的编码、名称、规格型号以及图号等描述，由基层物资管理人员每月将计划录入到“ERP”管理系统，后按时提交到集团计划部予以更新，基层物资管理人员能够通过“ERP”管理系统即时查询到物资订单是否下达、下到哪个供货商、物资到货后是否己挂帐等情况，且通过查询库存可以快速查询集团内各单位在帐物资的状况。由此可见，物资仓储管理在单位部门或者企业中作用重大，需要不断优化物资供应体系，提高物资供应管理的整体效益，从而推动企业之间供需关系稳定平衡的发展。
二、企业物资仓储管理实践中存在的问题
(一)仍采取“粗放式”管理
由于市场渠道的开拓，合作方变多，相应的的采购和供应任务就随之加大，然而在很多细节上相关人员并未完成衔接，从而无法有效地协调处理好往下的流程工作。同时，要做好物资标准化建设工作，就必须对各类物资进行科学的编码，但部分管理人员的工作缺乏经验，也没有科学的理论做指导，或是仍按照传统管理经验建立初级编码方案，对物资的编码涵盖面太小，且无法覆盖全部物资种类、特征和属性。
(二)管理系统未普及信息化
现实中，仍有部分物资管理采用传统仓储管理设施设备，包括货物编码、捡运和统计等工作都仍靠人工来完成，从而造成货物在仓库中的平铺式摆放，极大的浪费了空间资源，加大了仓库运营成本。
(三)资源共享程度普遍较低
目前，大多物资管理都会依据各企业单位的实际情况设立不同的分公司和物流中心等，从而实现物资采购、运输和储存过程中的成本最小化。虽然此举能够在一定程度上降低物资的管理成本，具有明显的地区优势，但是也存在一定的弊端，比如各分公司之间距离过大不利于物资的调配，同时距离增大也将导致各分公司和部门之间难以实现及时、充分的交流沟通。
三、改善现代企业物资仓储管理效能的工作思路
在过去的物资仓储管理工作实践中，存在诸多的不足，比如片面追求交易价格最低，分散采购等，都使得物资的供需双方处在不稳定的合作关系中，竞争多于合作，不利于平等互利的交易原则。笔者下文将结合工作经验提出几点改善建议：
(一)制定并执行科学、完善的物资标准
企业物资供应管理工作可谓是牵一发而动全身的，一个环节做不好会给下一个环节造成很大的麻烦，因此，优化企业物资供应体系的第一步，就要从细节处入手，强化物资供应部门的每一项工作的落实。借鉴优秀的物资管理理论和经验，如“零库存”管理理论，以先进的物流系统和物资供应系统为依托，实现物资的快速、准确、有效的配送，极大节约仓储管理成本。须注意的是，在实践过程中必须以自身实际情况为基础，选择最合理的管理模式，以保障物资仓储管理成本效率的最优化。
(二)建立健全的物资仓储管理信息系统
仓储管理中的低信息化程度容易造成物资的平铺化堆积，造成仓储空间的极大浪费，增加电力企业的人力和物力成本支出，因此电力企业应当对仓库进行合理布置，同时对仓库进行信息化改造，引进先进的仓库管理系统，比如WMS仓库管理信息系统等，提高仓库的配货、预警、集成存储和数据分析等工作。完善信息化系统能够实现对仓库的可视化和精确化管理，极大减少人力成本支出，减少电力工程物资在物流环节中的浪费。
(三)适当引入先进的物资仓储管理设施
落后的仓储设施设备已经不能满足当前仓储管理工作的需要，因此电力企业应当引进陷阱的仓储设施设备，建立起一个全自动化的电力物资存储仓库，比如自动分拣机、自动搬运车和自动存取货架等，通过已经这些先进设备，提高仓库的信息化水平，减少人力成本，提高库存作业的效率和质量。
四、结束语
综上所述，有效的物资仓储管理方法可以在一定程度上控制物资的采购与供给平衡，减少物资的囤积量带来的额外工作，提高物资采购供应部门的工作效率，这无疑能够全面加快各个部门之间的协调配合，促进企业经济效益的增长。对此，仍需广大同行在反复实践中不断探索和创新更为有效的管理途径。
参考文献:
[1]王安平.论现代企业物资管理存在的问题及对策[J].企业家天地,2012（10）
[2]孙振.论现代企业物资管理探讨[J].知识经济,2013（15）
12月17日，中共县委十三届四次全体会议胜利召开。全会认真学习领会党的十和省委十二届四次全会、市委十一届三次全会精神，紧密结合实际，以深入贯彻落实党的十精神为统领，回顾总结了今年工作，科学研判当前形势，认真谋划未来发展和明年工作，动员全县各级党组织和广大党员干部群众振奋精神，坚定信心，在奋力当好全市“两个率先”排头兵进程中再创新业绩。
结合工作实际，粮食局将会议落实情况汇报如下：
一、认真组织学习县委十三届四次全体会议精神
12月18日，粮食局召开党委会认真传达中共县委十三届四次全体会议精神，统一思想，结合县委、县政府整体部署，明确目标任务，科学谋划2013年工作思路。
19日上午，粮食局召开由党委成员、机关工作人员、沛丰公司中层人员及各公司经理参加的专题学习会议，局长王庆忠领学了县委冯兴振书记在县委十三届四次全会上所作的《深入贯彻落实党的十精神奋力当好全市“两个率先”排头兵》报告，并要求深刻领会县委冯书记讲话实质，要在学习贯彻十工作的基础上，将学习、宣传、贯彻十精神的工作引向深入，切实把思想和行动统一到十精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十确定的各项目标任务上来，要继续解放思想，积极开拓创新，结合工作实际，努力当好全市“两个率先”排头兵。
广大党员干部纷纷表示，要以学习全会精神为契机，迅速将全会精神传达到基层，把广大党员干部群众的思想统一到全会的决策部署上来，把十精神贯彻落实到我县粮食事业发展和党的建设的方方面面，努力把贯彻落实十精神化为强大的工作动力，化为创新的工作思路，化为扎实的工作举措，化为实际的工作成效，努力实现粮食经济又好又快发展。
二、2013年工作目标：
1、进一步完善粮食安全保障体系建设，确保全县粮食安全
(1)推进储备粮规范化管理，确保安全。要认真贯彻执行《粮油储备技术规范》标准和《省地方储备粮管理办法》等储备粮油管理要求，严格查仓保粮制度，规范仓储管理。要创新科学保粮技术，努力提高科学保粮技术水平，认真落实粮情检查制度，确保“一符四无”率100%达标。
(2)进一步完善粮食应急保障体系建设。加强粮食安全应急指挥成员单位的相互协作，确保县级储备粮小麦4500吨、粳稻2000吨“数量真实、质量良好，储存安全”。确保我县在出现紧急状态下保证正常的粮油市场供应，维持正常的粮食流通秩序。
(3)积极拓展粮食产销协作关系。继续加强与南京、无锡等国家储备库的经贸合作，建立长期稳定的购销关系，拓宽销售渠道，增加购销方式。
2、抓好粮食市场监管工作，确保我县粮食市场供应和价格基本稳定
(1)按照《粮食流通管理条例》赋予的职责，完善粮食行政管理职能，抓好粮食市场监管，促进粮食经营者依法经营，确保市场粮油安全稳定。
(2)要继续做好全社会粮食的统计工作和社会粮食供需平衡调查工作，为各级领导决策提供可靠的依据。
(3)加强对粮食市场的监督管理。积极配合工商、卫生等部门，做好粮食市场的监督检查;争取建设“放心粮油示范店”10家。
(4)完善军粮供应措施，确保军粮供应及时、保障有力。
3、实施“百强引领，百企升级”工程，推进粮食流通产业发展新跨越
准确把握“双百工程”总体要求和目标任务，强势推进，认真实施。加强对国有粮食企业的监管，完善企业经营管理机制，努力搞活经营，扩大购销总量，增收节支，千方百计提高企业经济效益，提高企业盈利水平，提升市场竞争能力，力争2013年全年实现粮食购销总量达到18亿斤。积极培育沛丰粮油购销有限公司成为管理先进、效益明显、市场竞争力强的引领企业，使其成为全省行业示范。
4、加快粮食流通设施建设，增强政府调控能力
（1）按照粮食流通发展的要求，抢抓政策机遇，做好苏鲁粮食现代物流中心仓储二期工程建设工作，力争二期五万吨仓储建设项目2013年6月底前完成压仓试验、竣工使用。
（2）积极做好骨干粮库建设。五段收储库扩建仓容2.6万吨，加上现有仓容1.9万吨,使五段收储库形成4.5万吨的粮食仓储能力；崔寨收储库扩建仓容3万吨，加上南院现有仓容1万吨,使崔寨收储库形成4万吨骨干库仓储能力；敬安收储库新建6万吨高大平房仓及附属设施；闫集收储库新建仓容3.5万吨，使该库形成4万吨骨干库的储存能力，力争夏粮收购前完成各骨干粮库建设（闫集收储库新建项目2013年底完成），进一步推进粮食事业规模发展。
5、抓好党建和精神文明建设，创建文明和谐的粮食环境
