乙方：_________街（镇）出租屋管理服务中心
根据《广州市房屋租赁管理规定》（广州市人民政府令〔2005〕第2号）的精神，为了进一步加强房屋租赁市场管理，规范房屋租赁行为，明确区（县级市）国土资源和房屋管理局、区（县级市）房地产租赁管理所和街（镇）出租屋管理服务中心三者的管理职责，推进城市管理工作迈上新台阶，特订立本委托合同，共同遵守。
一、委托范围：甲方将辖区内全部房屋（含住宅和非住宅房屋）的租赁登记备案工作委托乙方负责办理。
二、委托时限：自_________年____月____日起至_________年____月____日止。
三、乙方接受甲方委托，应具备下列条件：
1．有固定的办公场所，正式挂牌办公；
2．两名以上经培训的专、兼职房屋租赁管理工作人员；
3．统一使用"广州市房屋租赁计算机管理系统"软件。
四、双方职责：
（一）甲方职责：
1．负责对违法租赁行为进行查处和做出行政处罚决定。
2．区、县级市房地产租赁管理所负责房屋租赁登记备案的组织实施，对乙方进行业务培训、指导、检查和监督，开展违法租赁行为和租赁登记备案违规操作的调查、查处工作。
3．负责辖内房屋租赁政策宣传组织工作。
（二）乙方职责：
1．负责办理辖内房屋租赁登记备案手续，每月将受理的登记备案数据信息及时报送甲方。要求按照市国土资源和房屋管理局制定的办事程序进行统一操作，统一收费。
2．负责对辖区内租赁房屋进行巡查，协助甲方开展辖内房屋租赁市场的清理整顿工作，发现涉及甲方职权范围的违法租赁行为，及时书面告知甲方查处。
3．协助甲方开展辖内房屋租赁政策宣传工作。
五、违约责任：
1．甲方没有履行其相应的职责，乙方可以要求甲方履行，如甲方仍不履行，乙方有权向上一级主管部门或相关协调部门（办）反映，督促甲方履行。因甲方不履行职责而造成管理过失的，甲方应承担相应行政责任。
2．甲方发现乙方不履行职责或有违规操作的，应责令其限期整改。乙方逾期不改正的，甲方有权向协调部门（办）反映。因乙方不履行职责或违规操作而造成管理过失的，乙方应承担相应的行政责任。
六、本合同自双方签订之日起生效。
七、本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，送一份给市国土资源和房屋管理局备案。
甲方（盖章）：_________
乙方（盖章）：_________
法定代表人（签字）：_________
法定代表人（签字）：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
附件
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广州市
区国土资源和房屋管理局
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委托房屋租赁登记备案证书
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穗
国房委字（
）号 │
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根据《广州市房屋租赁管理规定》的规定，委托
街（镇）出 │
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│ 租屋管理服务中心在委托合同范围内，以广州市
区（县级市）国 │
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│ 土资源和房屋管理局的名义依法办理房屋租赁登记备案。
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有效期限：自
年
月
日起至
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年
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委托机关签章
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年
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今天我们在*区酒仙桥街道召开全市地税系统出租房屋经验推广会，*地税局、丰台地税局、通州地税局这三个局的同志和酒仙桥街道的领导进行了交流发言。这三个局的发言各有特点，其经验值得大家很好地借鉴、研究。刚才戴区长也介绍了*的情况，*区也表示了对我们税收工作的重视和支持。今天这个会，没有发言的单位也都有不错的成绩。另外，征管处刚才也通报了全市个人出租房屋的情况，同时对下一步的工作提出了要求。我同意他们的意见，各个区县局会后要严格按照成功经验模式去推广，抓好落实。借此机会，我想讲几点意见，供大家参考：
一、为什么要召开这次现场会
在讲这个题目之前，我还是要强调一下，税收是维系政府运转的保证。没有税收，政府就不能运转，这是第一个观点。第二，政府要建立以公民为中心的公共服务和社会管理。这个公共服务和社会管理主要靠税收支持。税收是一个国家一个政府最主要的职责，税收不单是经济，也是政治，是社会发展和经济发展最重要的保证。谁决定了税收？经济决定税收，没有经济的发展税收就没有来源；服务决定税收，我们征收机关能不能提供最好的服务方式、服务手段、服务方法也决定了税收的增长；信息化水平决定税收，没有信息化工作水平上不去；税收标准决定税收。今天之前已经在*开过一次会，*和通州已经介绍过经验了。这次为什么还要开，就是要让大家认识到这项工作的重大意义，做好这个工作其实是对政府、街道办事处执政能力的考验，当然首先是对税务机关征收能力的考验。
年初市局提出转变税收增长方式，加强11个行业的税收管理，堵塞漏洞，全面提高科学化、精细化管理水平。加强11个重点行业的税收征管，是税收工作发展的新课题，从总局到各省市都没有现成的做法可以借鉴，没有现成的经验可以学习。可以说，这又是一项具有很强挑战性的创新工作，是展示*地税创新能力和创新水平的重要工作，也是展示每个区县局创新能力的一项工作。我不止一次地强调过，事业要发展，创新是关键。我们的纳税服务、发票改革、信息化建设、个人所得税明细申报等等，之所以在全国税务系统叫得响，就是因为我们敢为人先，我们所走过的路，一定代表了一种发展趋势。自从我们提出要加强11个重点行业的税收征管后，报纸、电视、网络等各种媒体都了新闻，各级领导、社会各界和广大纳税人都给予了高度关注。全年工作已近半，各单位“堵漏”工作开展的怎么样？取得了哪些成绩和突破？存在哪些问题？等等，这些都是市局领导高度重视和关心的问题。鉴于此，市局党组决定近期要开几个现场会，对各单位加强11个重点行业税收征管上的做法进行一下总结和交流，下一步要研究一下家装市场。我们就是要通过现场会的形式，交流税源管理方面的经验，交流税收工作与政府相关部门的协调配合的经验。通过现场会、通过个别区县局的好的做法来推动工作，在推动工作过程中，看市局应该提供哪些服务，今天召开的个人出租房屋管理交流推广会是第一个现场会，意义重大。
二、要坚持科学发展观开展个人出租房屋管理工作
坚持科学发展观指导个人出租房屋管理工作，就是要以方便纳税人为中心，依靠各级政府，联合各部门的力量，以委托为主，自征为辅，提高税收征收力，使个人出租房屋管理工作从单纯的税务部门管理和服务行为上升到各级政府的管理和服务行为。各区县局要因地制宜，广开渠道，如与公安、外管办、房屋租赁管理部门、居委会、物业等部门密切协作，充分利用它们掌握的有关私房出租的信息资料；委托房屋租赁管理部门、物业公司等部门代扣代缴私房出租税收，构筑社会协税、护税网络。
三、要坚持依法征收的原则开展个人出租房屋管理工作
一是在征管主体上，必须坚持税务机关为执法主体的原则。个人出租房屋的税收征管工作，除税务机关以及税务机关依法委托征收的单位和个人外，任何单位和个人不得进行税款征收活动。涉税票证只能由税务机关提供，委托单位税款的，不得将税款与其他收费项目混开，税款必须日结月清，及时解缴入库。二是在征收依据上，必须严格按照税收法律、法规和我局制定的《委托税费管理办法》的规定执行，依法征收。尤其要注意区分个人出租房屋和公房出租的政策区别，不得超出委托范围征收税款。
四、要加强宣传，提高纳税人主动纳税意识
个人出租房屋管理工作情况复杂，税源分散，除了税务机关不断加大征收力度，完善征收手段外，更需要广大纳税人提高纳税的意识，主动配合税务机关工作。我们要不断加大对纳税人的宣传力度，丰富宣传手段，提高纳税人纳税荣誉感；不只宣传交多少税，还要宣传交税的方法和途径。同时，要适时曝光查处的违法案件，让纳税人知法、懂法、遵法。
五、加强研究，完善个人出租房屋管理机制
市局处室，一定要帮助基层解决问题。征管处要不断总结区县局好的经验做法。虽然我们在个人出租房屋管理方面已经取得了阶段性的成果，但是距离“科学化、精细化”管理的要求还有一定差距。我们要不断加强调查研究的力度，边治边改，不断完善管理机制，充分利用新办企业登记环节提供的租房协议，加强对私房出租人的管理，对于税务管理中发现的涉及其他职能部门的信息及时进行反馈，形成部门之间的良性互动机制。
多年来，如何开展交易模式的变革，很多市场参与主体进行了探讨和尝试。前些年曾经出现过类似大卖场的集中式房屋交易有形市场，也出现过完全以网站为平台的中介交易模式，但从实践效果看，这些交易模式或者销声匿迹，或者经营惨淡，都未产生成功范例，市场上仍然以传统的门店经营、手工合同方式为主。**市房地产交易中心自成立以来,在市场交易和管理模式方面不断探索,早年曾建立过房地产市场信息展示系统、房地产信息网站,也曾组织过会员制的网上房地产平台以及房地产交易服务体系,多年的探索使人们认识到只有打造集“信息流、权利流、资金流”于一体,有形无形市场相结合的网上交易管理服务平台,才能有效解决市场上业已存在的诸多问题，做好市场的管理员和裁判员。因此存量房合同网上备案是实现交易和管理模式变革的有效途径。
20**年，根据市政府和市房地局的文件精神，市房地产交易中心实施了新建商品房合同网上备案并受到政府、市场参与相关各方以及社会各界普遍欢迎，一手房合同网上备案的成功实践为二手房交易模式变革提供了基础和方向。
一、存量房合同网上备案工作目标
存量房合同网上备案的开展，改变了以往二手房交易市场传统的运作模式，行业管理也从结果控制为主逐步转向结果控制和过程控制并重。存量房合同备案工作的实施，要达到以下几方面的工作目标：
（一）有助于厘清市场参与主体资质，提升从业人员综合素质。
根据《**市存量房经纪合同和交易合同网上备案办法》规定，凡在本市从事二手房经纪业务的机构和从业人员，必须首先进行资格认证。通过资质审核的经纪公司和经纪人经培训和考核后才能取得上网资格，在网上签订委托合同和交易合同，开展经纪业务。这一措施可以有效防止无证无照经纪机构扰乱二手房交易市场秩序，同时提高从业人员的综合业务素质和行业信息化应用水平。
（二）有助于汇集房源供应信息，提高交易效率。
当时二手房源供应信息比较分散，80%以上的房源信息分散在全市约**余家经纪门店中。二手房合同网上备案实施后，原来分散的房源信息将汇集到统一的网上平台，形成覆盖一手房和二手房、房屋出售和出租的房地产供应网上信息平台，实现买房卖房“走百家不如看一家”，二手房交易信息的传播成本显著降低，传播效果明显提高，交易效率得到提升。同时房屋的物理状况和权属状况采用房地产登记信息系统的信息，交易价格等信息采用经纪委托合同的数据，信息的真实性得到保证。
（三）有助于实施交易监管控制，规范经纪行为。
存量房合同在网上备案，为经纪行为的规范和交易过程的控制提供了便利，交易中心主要通过三个环节进行监管：首先在经纪委托环节，备案系统自动查询权属登记信息，对于存在查封或受到其他交易限制的房屋，备案系统禁止经纪机构与当事人签订经纪委托合同；其次在房屋交易环节，交易中心建立电话回访制度，针对网上签订的委托合同和交易合同进行真实性校核，避免虚假交易信息的产生；第三在签约环节，备案系统为每套合同的买卖双方当事人设立了合同密码，防止他人擅自变更合同内容，签约后至当事人约定办理房地产登记手续前，备案系统禁止同一套房屋再次签订其他交易合同，防止“一房二卖”的情况发生。
（四）有助于开展交易资金监管，提供安全保证。
交易资金安全风险防范，历来是二手房交易环节备受关注的重要方面。合同网上备案开展后，便于交易中心充分运用房地产登记机构的业务优势，与相关金融部门合作，通过监控产证过户和资金划转的同步进行，开展交易资金监管服务，为交易双方当事人提供资金安全保障，从而大幅降低二手房交易风险。
（五）有助于建立诚信体系，为社会监督提供手段。
网上备案开展后，经纪机构和经纪人以认证的身份从事房地产经纪业务，网上操作平台对相关主体信息予以公示，从而为建立经纪机构、经纪人监督机制和诚信体系奠定了基础。房源的上网和交易信息的公开减少了交易过程的暗箱操作，为开展社会监督创造条件，有助于引导经纪机构和经纪人注重品牌和信誉，诚实经营，阳光操作。
（六）有助于进行数据汇总，为行业调控提供决策辅助功能。
存量房交易数据的统计分析，以往缺乏准确及时的数据来源，只能通过房地产登记数据来进行替代，由于登记采用自愿原则，且时间上相对滞后，导致交易统计数据长期以来在准确性和时效性上存在问题。对于分析判断市场的重要指标之一的二手房市场当前有效供应总量及其结构的统计分析数据，更是无从获取。存量房合同备案以后，即时数据来源得到保证，统计分析将更为精准，为出台行业调控政策更具系统性、针对性、前瞻性和科学性提供了依据。
二、业务流程设计
（一）主体认证。
凡具备**工商管理部门颁发的有效经营执照并且在房地产管理部门进行过备案的经纪机构、分支机构、经纪人，在开展存量房经纪合同和交易合同网上备案前，须由网上备案主管部门进行主体认证，符合认证标准的，参加相关培训并通过考核，取得上网操作资格，发给上网密钥，同一经纪人只能取得一把密钥。
（二）经纪合同网上备案。
已经取得网上备案操作资格的经纪公司、分支机构、经纪人在接受存量房交易委托业务时，应凭业主提供的房地产权证，及时在网上查询和签订经纪合同进行备案。经纪合同采用示范合同文本，在打印后由双方签字盖章生效。如发生委托事项的变更或撤销，经纪公司应及时上网办理。同一套房屋允许委托不同的经纪公司开展经纪业务。
（三）房源信息挂牌。
经纪公司签订经纪委托合同后，相关房源信息将在房地产交易服务网挂牌公示，挂牌期限为委托期限，但最长不超过三个月。同一房源委托多家经纪公司的，网上只挂经纪委托合同最先备案的公司信息，超过委托期限后，再行轮转到下一家备案公司。挂牌房源地址应采用专门的“坐落”，一般应是对真实坐落的简化，以保护业主隐私和挂牌经纪公司合法利益。
（四）交易合同网上备案。
经纪公司在委托合同备案后，可据此开展经纪业务。一旦找到买主，双方谈妥合同条款，应及时上网签订交易合同并打印，双方签字盖章生效；交易合同确认时双方应各自设定合同密码加以保护；一套房屋签订交易合同后，相关的挂牌信息自动撤除；同时对该合同给予一定时间的“保护期”，在“保护期”内该套房屋不得签订第二个交易合同，防止一房二卖，交易双方应在“保护期”内办理登记过户手续；超过“保护期”后，同一房屋允许签订多个合同，并采用先来先登记的“跑步登记”原则确认房地产权属。
业已签订的交易合同，在未办理登记手续前，经当事人双方同意可进行变更或撤销，变更可在校验双方密码无误后直接在网上进行，并重新确认签字盖章；如需撤销合同，当事人双方应持相关身份证明及其他资料至区县交易中心窗口办理。
（五）无中介房源网上挂牌及交易合同网上备案。
对于不通过经纪公司寻求交易的客户，区县交易中心应开设服务窗口提供网上挂牌和交易双方合同签约服务，对于曾经委托经纪公司上网挂牌的客户，之后又自行在区县交易中心办理上网挂牌手续的，以自行挂牌优先对外。
（六）业务监管与后台服务。
存量房经纪合同和交易合同网上备案监管重点应注意两方面，一是合同信息以及房源委托信息的真实性、有效性，房源信息前，应设立核实环节，确保上网房源信息的真实性、准确性和有效性；二是委托合同网上备案的及时性，应通过备案数据统计分析和摸底核查，发现不规范的操作主体和操作行为，防止网上备案成为签约的“快速通道”，应考虑采用技术手段适当控制委托合同签订与交易合同签订的时间周期。
对于网上备案开展以后，市场参与主体以及社会大众提出的涉及政策、业务、技术、投诉等各类问题，应设立热线咨询电话提供专业服务。
三、实施要点
（一）政策制定。
存量房经纪合同和交易合同网上备案是在新的市场背景下的交易管理模式变革,国内外尚无先例。制定并出台相关法规、文件和实施细则，为全面推行合同网上备案工作提供政策依据，是此项变革成功实施的保证。
（二）系统搭建。
建设网上备案系统，提供签约备案、业务监管、统计分析和网上公示的操作平台，是备案工作顺利开展的基础。网上备案系统应能提供面向经纪机构和经纪人合同备案的签约平台，面向交易中心管理人员的监管平台，面向社会公众的公示平台。系统应在满足上述业务功能的基础上，充分考虑用户数多、数据量大以及公网传输速率受限制等情况，提高系统性能，确保系统的安全性、稳定性和可靠性。
（三）人员培训。
人员培训是网上合同备案工作的重要环节。所有交易中心管理人员,经纪机构管理人员和经纪人都必须登录备案系统上网开展业务，因此必须通过培训考核使各类上网人员理解存量房合同为何要进行网上备案和如何进行网上备案，掌握操作要领和细节。考虑到经纪公司和经纪人量大面广,人员素质参差不齐,短期内要完成培训和考核任务，对师资力量、教学场地、培训设备、考试阅卷等方面带来很高要求，应考虑与专业教学部门合作完成培训考核工作，同时应研究采用特殊教学和考试方法，比如：编写带有大量操作界面介绍的教材，制作教学光盘模拟演示操作过程，采用自学、教学、操作实习相结合的方式开展培训，编制专用考试系统通过互联网上网考试，电脑自动阅卷等。
（四）实施推进。
地址：??????????????邮政编码：?????
【本人】【法定代表人】姓名：? ??联系电话：?????
受托方：??????????????
地址：?????????? ?邮政编码：?????
法定代表人：???????????电??话：??????
依据《中华人民共和国合同法》、《民法通则》等相关法规的规定，甲乙双方本着自愿、平等、协商的原则，就商业用房委托投资经营合作达成以下条款：
一、委托标的。
1、标的物：位于xx的xx广场(以下简称“xx广畅?)内，所购置的房屋为????层????号，建筑面积????平方米。
2、标的用途：xx广场为 商业 用房，经营范围以xx广场有限公司营业执照规定之项目为准。
二、委托方式。
甲方就其拥有的xx广场的全部投资经营管理权委托给乙方，由乙方在法律规定的范围内进行合法经营，乙方在保证甲方xx广场委托前的市场价值的基础上，全面展开专业有效的经营，提升被委托的商业项目的行业地位、品牌地位及市场价值。
三、委托事项。
甲方授权乙方下述商业经营事宜：
1、全面制定经营方案，引进先进的市场理念、模式、方法；
2、负责甲方的品牌经营，在委托经营期内建立起品牌形象；
3、制定统一经营的标准并严格执行；
4、全面招商，引进实力雄厚、经营能力强、市场信誉好的国内外品牌厂商，并以xx广场的名义与最终租户订立租赁合同；
5、制订经营收入标准，收取经营收入，依法向抢欠租金和费用的租户进行追缴；
6、承担经营中的全部成本，并制定有效控制成本的方法和标准；
7、组织所有厂商对xx广场进行系统的营销策划，展开积极有效的市场推广活动；
8、根据具体情况市场变化，对经营方案进行调整和整改；
9、其它与经营相关事宜。
四、委托期限。
1、委托期限：委托期限起始于《商业用房转让合同》规定的全款付清之日起，即????年??月??日，止于????年
??月??日。
2、甲乙双方同意在委托投资经营管理期限内，本合同为不可撤销合同。
五、合同的存续。
在本合同有效期限内，为维护xx广场整体经营形象，实现统一管理，甲方对所拥有的商用房屋进行产权转让时，本合同规定的全部权利和义务，随之转移给房屋产权的受让方。受让方必须遵守《商业用房委托投资经营合同》之规定。
六、租金支付。
1、租金标准：在本合同有效期内，乙方保证按每日每建筑平方米税前xxx元人民币为标准向甲方支付租金，全年按365天计算。
2、支付日期：
⑴乙方按季度向甲方支付租金，每季度第一个月之25日至30日，乙方将当季租金向甲乙双方共同认定的??????银行以划拨方式向甲方一次性付清。
⑵租金自《商业用房转让合同》规定的全款付清之日起开始计算。
七、经营收入的处置。
乙方在保证甲方本合同第六条相关条款内容的前提下，将经营总收入扣除租金、物业管理费、物业管理佣金、投资经营管理成本及投资经营管理酬金等经营开支的剩余部分全部上缴给xx广场有限公司作为储备金。
八、甲方的权利和义务
1、委托期内无论乙方的经营是否盈亏，甲方均有权按照约定的时间和标准向乙方收取租金。
2、甲方对乙方的具体经营活动进行监督，保证乙方合法经营。
3、甲方可自由转让其拥有的商业用房，同时事先通知乙方，并保证房屋转让后受让人继续签署履行本合同。
4、甲方不得单方面解除本合同。
5、甲方对商业用房设定抵押担保时，须事先书面通知乙方，并保证不影响乙方正常经营管理。
6、甲方在委托乙方经营过程中，不承担该商业用房的公共维修基金、物业管理及经营管理费用。
九、乙方的权利与义务。
1、全面制定经营方案，引进先进的市场理念、模式、方法；
2、负责甲方的品牌经营，在委托经营期内建立起品牌形象；
3、制定统一经营的标准并严格执行；
4、全面招商，引进实力雄厚、经营能力强、市场信誉好的国内外品牌厂商，并以xx广场的名义与最终租户订立租赁合同；
5、制订租金收入或其他经营收入标准，收取各项收入，依法向拖欠租金和费用的租户进行追缴；
6、承担经营中的全部成本，并制定有效控制成本的方法和标准；
7、组织所有厂商对xx广场进行系统的营销策划，展开积极有效的市场推广活动；
8、根据具体情况市场变化，对经营方案进行调整和整改；
9、乙方须按期足额向甲方交付租金；
10、乙方在接受甲方委托经营期间，承担该商业用房的公共维修基金、物业管理及经营管理费用；
11、其它与经营相关的事宜。
十、违约责任。
1、甲方未书面通知乙方，将房产转让、出租或设立抵押、担保，造成乙方无法正常行使经营管理权时，甲方向乙方支付委托投资经营建筑面积房价款的 20% 作为违约金。
2、甲方违反本合同约定，即在乙方正常支付约定租金的前提下，干涉乙方行使经营管理权，乙方有权扣除本年度租金的25%作为违约金。
3、乙方无正当理由逾期向甲方交付租金，乙方应按逾期每日依本年度约定租金的 0.5‰ 向甲方支付违约金，同时，甲方有权依《担保合同》规定，从xx广场有限公司的经营收入和储备金获得保证。
4、甲乙双方必须遵守《xx广场物业管理公约》，任何一方违反规定按该公约承担责任。
十一、合同的解除。
存在下列情形之一时，本合同自动解除，双方均不承担责任：
1、因不可抗力导致本合同无法执行时；
2、本合同有效期届满；
3、经双方同意的其他情况。
十二、争议解决。
如发生纠纷，双方应协商解决。协商不成，任何一方均有权向该房产所在地的人民法院起诉。
十三、补充条款。
本合同未尽事宜，由双方协商订立补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
本补充协议一式四份，出卖人 2 份，买受人 1 份，备案机关 1 份。自甲乙双方签字盖章之日起生效。
甲方：??????????????乙方：
委托销售合同范文一甲方：
乙方：
甲、乙双方在平等互利的基础上，依据中华人民共和国合同法，经充分协商就甲方位于 的 项目委托销售事宜达成如下合同：
一、委托方式：
甲方委托乙方为该项目独家销售，本合同起订后甲方不得自行销售或者再委托他人销售本合同委托销售的房地产。
二、委托范围
甲方委托乙方销售该项目的范围为：该项目设计建筑面积共计约5万㎡，其中商务楼为2400.平米、商务会所20xx0平米。(具体面积以设计图纸为准)。
三、委托期限
自乙方进场后项目开盘之日起至项目交房 。
四、委托销售底价
根据市场调研结果，由双方于开盘前半个月议定当月销售价，由甲方书面确认之后每个月根据市场变化由甲方确定销售价格。
五、双方权利义务
1、甲方：
(1)保证该项目合法及权利清晰，及时办理与该项目有关的各种手续，及时办理《商品房预售许可证》，确保销售工作的顺利开展;其中施工进场时间不迟于 年 月 日，取得《国有土地使用权证》的时间暂定不迟于 年 月 日。
(2)积极配合乙方工作，为乙方提供关于该项目尽可能详细的资料，这些资料包括但不限于：完整的建筑施工图纸，整体规划设计图，工程进度表，装修及入住标准，各户型销售面积等。
(3)有权对乙方提供的数据、资料进行检查监督。
(4)负责与银行联系，保证及时办理银行按揭贷款手续。
(5)保证工程进度，按照国家规定保证质量和施工进度。
(6)为乙方提供销售认购书、商品房买卖合同、销售票据等。
(7)委托专人配合乙方工作，负责与乙方对账，及时办理贷款及房产证等产权手续。
(8)承担该项目广告推广费用不高于项目总销售额的5‰，其中前3个月内不高于50万元。在项目整体推广费用预算范围内由乙方根据销售需要，提出推广计划，由甲方签字后执行。
(9)负责售楼中心、办公家具及水、电、暖费用。
2、乙方：
(1)乙方负责该项目的市场调研工作，针对该项目进行市场需求容量与市场环境的调研。
(2)根据项目自身条件并结合调研结果，负责进行项目定位及市场定位。
(3)负责对该项目进行营销策划。
(4)乙方负责该项目的广告策划及市场推广策略。
(5)负责管理销控表，做销售登记工作，每周向甲方提交销售进度表，供双方根据销售实际及时调整销售策略。
(6)负责客户接待，签定购房合同，向客户收取贷款手续，催收购房款,并负责对购房合同条款向购房者作出合理合法解释。
(7)甲方与银行办妥按揭合作手续后，乙方协助甲方办理客户个人住房按揭手续。
(8)协助甲方办理合同备案及产权手续、交房手续。
(9)根据市场状况、工程形象、销售进度的变化提出销售价格调整建议，由甲乙双方协商确定。
(10)销售上述房产时，不得向用户做任何虚假承诺，不得损害甲方利益及形象。
六、佣金及结算方式
1、乙销售佣金提成比例为商品房买卖合同成交额的
2、结算依据：双方同意结算时按以下方式结算：
(1)对于贷款客户，待客户交清首付款后甲方即按回款额给乙方结算佣金，剩余部分佣金待客户办理完贷款手续结算。但因甲方原因，所售房屋在 年 月 日后仍未办贷款手续，甲方为乙方结算剩余部分全部佣金。
(2)对于分期付款的客户，按客户交房款的比例结算佣金;
(3)对于一次性付清的客户，客户交清全款后，甲方按成交额给乙方结算佣金。
3、结算方式：
(1)每月的 号为佣金结算日，结算时由乙方上报佣金结算表，经甲方审核后， X 日内将佣金结算给乙方。
(2)每次结佣时甲方扣除乙方佣金的 %税点，乙方不再为甲方另行开具发票，乙方收到佣金时为甲方提供盖有乙方财务章的收据。
七、销售进度：
1、整体约 万㎡，乙方应在 年 月 日前销售完毕。
甲乙双方初步拟定新房源销售均价 元/㎡,在此价格基础上，自项目开盘之日起三个月内，乙方应完成销售回款 万元。之后每个季度由甲方提出乙方当月季度销售回款任务。
2、如乙方未能按季度完成销售目标的90%或者乙方未能积极配合好甲方的工作，甲方有权解除本合同并书面通知乙方，待甲方支付乙方全部应得佣金后，乙方撤离销售现场。但因下列情形导致无法完成销售的除外：
(1)因甲方原因(工期延误、工程质量不合格、甲方自行确定的价格调整、明显偏离市场行情、甲方原因导致的退房)影响销售的;
3、乙方应积极协助解决前期销售遗留问题。
八、合同终止和解除：
1、本合同履行期限届满，合同终止。如双方意向继续合作可续签合作补充协议。
2、本合同履行过程中，双方协商一致可以解除。
九、免责条款：
1、不可抗力;
2、由双方共同约定的其他免责条件。
十、其它
1、本合同自双方代表签字盖章之日起生效，具有法律效力，所有条款双方均严格遵照执行，如须变动，应提前书面通知对方，经双方协商达成一致后，方可变更合同条款。
2、本合同在执行过程中，如因不可抗力影响有关条款之执行的，受影响一方应及时向对方通报，因此而影响履行有关条款的不视为违约。
3、未尽事宜，双方协商解决。
4、本合同一式肆份，双方各执贰份，具同等法律效力。
5、本合同自签字盖章之日起生效。
6、本合同出现纠纷时，双方协商解决，协商不成，任何一方均可以按照以下第 种方式主张权利：
(1) 向 仲裁委员会申请仲裁;
(2) 向甲方住所地人民法院起诉;
(3) 向乙方住所地人民法院起诉。
甲方(单位公章)： 乙方(单位公章)： 代表人(签章)： 代表人(签章)：
签约时间： 年 月 日 签约时间： 年 月 日
委托销售合同范文二甲方：
乙方：
甲乙双方本着平等互利、友好合作的原则，就甲方委托乙方独家(即所有的日常销售通过乙方来完成，甲方不得擅自销售)销售事宜，达成如下协议：
1、工作内容
乙方负责甲方开发的项目(即 )的销售工作，具体工作内容见本合同附件之《销售工作清单》。
2、收费标准及结算方式
2.1收费标准
乙方按当月实际销售额的 %向甲方收取费。
2.2结算方式
本项目开始销售后每一个月按照2.1的标准结算一次销售费，结算条件为：甲方已收到一次性付款客户的首付款或贷款购房客户完成首付和银行按揭手续。乙方在每月的30日提供销售明细及费结算表给甲方确认，甲方确认后于次月5号前支付当月费给乙方。如果甲方拖延付款，每延期一日，则按应付款的万分之五付罚金。
3、双方权利及义务
3.1甲方权利及任务
3.1.1甲方应保证委托乙方销售的项目的合法性。
3.1.2免费为乙方工作人员提供工作场所和办公所需的必备电话、看房车辆等办公设备，免费提供售楼处、样板间等销售中所必备的硬件设施;同时，甲方承担每月电话费和宣传单及其它言行宣传等费用。
3.1.3根据本合同的约定及时支付费用。
3.1.4甲方对乙方提供的书面建议应及时给予明确答复。
3.2乙方权利及义务
3.2.1乙方以派专案小组进驻销售现场的形式负责履行本合同约定的全部工作内容。
3.2.2乙方负责督促客户按购房合同及时向甲方支付购房款及相关款项，乙方不得以任何方式及任何名义向客户收取费用(包括定金)。
3.2.3在项目达到入住条件时，乙方应协助完成客户的入住工作。
3.2.4乙方在工作期间发生的费用，包括乙方员工工资、提成、住宿费等，由乙方承担。
4、工作方式
4.1乙方应每周向甲方提供当周的销售情况报表，每月向甲方提供当月的销售情况分析总结，并提交市场分析报告。
4.2甲方与销售相关的工作人员与乙方专案小组，应每周举行一次工作例会。
4.3不定期举行公司级别的工作会议，以及时解决可能出现的问题。
5、违约责任
5.1因各种不可抗力致使本项目无法继续运作时，甲乙双方各自承担其相应损失，均不得向对方提出索赔要求。
6、保密
甲乙双方据此项目所确立的所有合同、协议、往来文件及相应的技术文件均属保密范围，任何一方未经对方允许不得告知第三方。
7、本合同自双方代表签字之日起生效，至项目结案手续办理完毕后终止。
8、双方可对本合同的条款进行补充，并以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
9、本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商或调解不成的，双方同意由仲裁委员会仲裁。
本合同一式四份，甲乙双方各执两份。
甲方： 乙方：
签约代表： 签约代表：
年 月 日 年 月 日
销售工作清单
一、销售体系的建立
1、拟定价格体系
2、拟定认购、销售程序
3、整理购房合同
4、拟定付款方式
二、销售组织
1、组织培训销售人员
2、拟定开盘方式
3、拟定销售买点的分析
4、拟定销售模式
5、制定销售计划表
6、不同时期的开盘数量建议
7、拟定价格调整方案
三、销售执行与管理
1、销售过程中的日常管理
2、销售资料的统计与反馈
3、销售过程中的客户服务
四、配合广告公司及物业管理公司的工作
1、参与甲方与广告公司的工作例会，提出现场包装、广告宣传及公关活动等方面的合理化建议
2、协助办理客户入住手续
补充条款
甲方：
乙方：
1、针对合同2.2的条款，甲方支付乙方佣金予留5%。待按揭贷款到达甲方账户后5日之内，予以结算。
2、乙方工作内容中的拟定价格体系、制定销售计划及拟定价格调整方案等，均须在开盘认购前10天，提供给甲方，经核批后方可执行。
3、售房合同统一由甲方管理，约定及补充的条款必须经甲方同意，否则由此带来的后果及损失由乙方承担。
4、对甲方提供的办公用品设备等，乙方均需签认并妥善保管，完成销售后交还甲方，损失部分由乙方负责。
5、如果因甲方原因无故终止本协议需赔偿乙方的经济损失，如果因乙方原因无故终止本协议需赔偿甲方的经济损失。
本合同一式四份，甲乙双方各执两份。
甲方： 乙方：
签约代表： 签约代表：
日期：年 月 日 日期：年 月 日
委托销售合同范文三甲方(委托方)：梁彩虹 身份证号:
地址: 联系人：
联系电话:
乙方(受托方)：肇庆市德业基投资有限公司
地址: 肇庆市端州区端州一路 联系人： 联系电话:
甲方为以下房屋的所有者，因个人近期需要回流现金，委托乙方对下列房屋进行销售，并配合第三方购房者办理购房手续。双方在平等互利的基础上，就委托之有关事宜达成如下合同条款：
第一条 委托项目的位置、面积
1、委托房屋位置：肇庆市端州区端州3路48号文化创意大厦; 2、委托销售房屋编号： 。
第二条 销售价格
1、销售面积按套内面积计算;
2、合同所约定的销售房屋最低成交价格为：
3、以上价格为甲方要求最低成交价，乙方成交价不得低于以上价格，如果成交价高于上述价格，超出底价部分的 %归乙方。
4、在房屋成交后，乙方需要配合甲方、第三方购房者办理房屋过户、按揭、税费缴纳、房款监管等买卖手续。
第三条 甲方权利与义务
1、提供有效的房产证明和身份证资料。甲方保证以上房屋确切、真实，并承担连带责任。
2、甲方委托乙方销售，负责审定售房合同、办理售房合同登记、银行按揭与房屋产权、房款银行监管等手续，落实购房人的合理要求等工作，后续合同、按揭、办证手续由乙方协助进行。第三方购房者定金、首期款、按揭款等款项存入甲方指定账号：
3、第三方支付定金、首期款、按揭款等款项时，由甲方负责填写和提供相应款项收据。 4、甲方对委托销售面积内的房屋进行抵押、典当、按揭、抵债、拆迁还房、司法冻结、行政限制和自售的情况必须书面告知乙方;并保证提供的房源产权合法、有效。如果因甲方以上过错，责任由甲方承担。
5、在房屋成功销售后，由甲方单方支付乙方佣金，佣金按成交房价的 %结算，如果房屋成交价低于以上最低价格，乙方必须取得甲方认可方可销售，乙方免责，且按上述条件支付乙方佣金。
6、甲方必须及时缴纳政府相关税费，否则因时间拖延导致相应手续延后，其责任由甲方承担。
7、甲方必须将房屋钥匙、房产证复印件或相应产权证明、身份证复印件提供给乙方，以配合销售。同时甲方委托乙方允许进行产权查档。
8、在与第三方购房者办理买卖合同、按揭合同、过户、房屋维修基金过户时，涉及契税(原业主已缴纳则无需办理)、房屋维修基金、交易手续费、个人所得税、营业税、房产税及滞纳金、支付给乙方的佣金、拖欠的物业管理费、水电费、电视电信宽带等费用由甲方承担，新的契税、交易手续费等政府规定由第三方购房者支付的费用时由第三方购房者支付。
第四条 乙方权利与义务
1、本合同签署后，经甲方同意，乙方即刻开展销售实际运作，乙方负责寻找第三方买家，并积极开展洽谈业务。
3、严格执行销售价格及付款方式，尽可能提高房屋销售价格实现甲方最大利益。对于特殊情况须经甲方书面同意。
4、不得以甲方的名义进行本合同约定之外的业务。 5、不得超出甲方认可的范围进行宣传和推广。
6、根据销售需要及市场需求，在双方确定的销售底价基础上，甲方溢价或跌价应及时书面告知已方，否则乙方免责。
7、协助甲方与第三方购房人签订商品房买卖合同、按揭合同、过户、缴纳相应费用。 8、乙方有权拒绝任何形式的虚假按揭融资。 9、乙方应当为甲方保守相关商业机密。
第五条 委托销售佣金按以下方式计算 1、佣金=销售合同总金额×
第六条 销售佣金结算方式
1、当甲方收到所签售房合同首期房款时，视乙方成功，甲方应按售房合同成交总额，依照本合同第五条计算佣金。
2、当甲方收到首期房款后即应按时结算佣金给予乙方，甲方在结算当日可用转帐或现金方式支付乙方，乙方提交收款票据。
第七条 甲方违约责任
1、若第三方购房人购买的该项目房产的实际情况与甲方提供的材料不符或产权不清，以及因交房、质量、典当抵押、法院查封等问题产生的纠纷，均由甲方负责。
2、甲方如不按合同规定的期限向乙方支付佣金，则每超过一天按应付佣金的 1%向乙方支付滞纳金;若佣金支付时间超过两个月，视甲方违约，违约金为十万元。乙方有权解除合同，并由甲方完全承担违约责任。 第八条 乙方违约责任
1、乙方不得以甲方的名义从事本合同规定的销售活动之外的任何商业活动，也不得以虚假夸大之词欺骗购房人，只能在甲方允许的范围内对购房人进行宣传，否则造成的社会不良影响及甲方、第三方的损失由乙方承担。
2、乙方不得私收房款，乙方有任何未经甲方同意私收房款、以及其它挪用行为，视为违约，甲方有权立即终止乙方承销权，并追究其法律责任。
3、乙方若无故终止合同给甲方造成经济损失，则乙方需向甲方赔偿经济损失 万元人民币。
第九条 退房处理方式
1、甲方责任;乙方执行退房指令，所退之房屋乙方继续销售，乙方已收之佣金不再退还甲方，乙方再售该房屋，甲方仍需支付佣金;
2、乙方责任：由于乙方的责任造成的退房，甲方有权扣除乙方的佣金，造成甲方损失的由乙方承担赔偿责任。
第十条 合同期限： 年 月 日至 年 月 日。 在合同有效期内，任何一方不得随意单方面终止本合同。
第十一条 甲、乙双方在履行本合同过程中发生争议，由甲、乙双方协商解决，协商不成的，由当地法院诉讼解决 ：
第十二条 本合同一式四份，甲、乙双方各执二份，双方签字盖章即刻生效。
一、充分认识加强出租房屋服务管理工作的重要性
近年来，随着我市流动人口数量的日益增长，出租房屋已成为解决流动人口居住问题的主要方式，并逐渐形成产业，成为增加城乡居民财产性收入的重要来源之一。同时，流动人口和出租房屋规模的扩张以及社会管理的滞后，社会治安、计划生育、安全、卫生等问题日益突出，使出租房屋由单纯的治安管理，扩展到综合管理与服务各个领域，成为政府加强流动人口服务管理的一项源头性、基础性、关键性工作。党的十七大提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，扩大公共服务，完善社会管理，加强流动人口服务和管理工作。做好出租房屋服务管理工作，有利于改善流动人口的居住条件，维护他们的合法权益；有利于促进房屋租赁产业健康有序发展，增加城乡居民财产性收入；有利于减少治安和安全隐患，增强人民群众的安全感。开展出租房屋服务管理试点，对于完善体制，健全机制，强化监管，优化服务，更好地促进外来务工人员服务管理都有积极的意义。各级党委、政府和有关部门要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识加强出租房屋服务管理的重要性和紧迫性，切实把试点工作抓紧抓好，不断提高出租房屋服务管理的水平。
二、出租房屋服务管理试点工作的指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实党的十七大精神，按照建设“平安*”、创建文明城市、构建和谐社会的要求，以改善外来务工人员居住环境和增加城乡居民财产性收入为目标，以构建与社会建设相适应的出租房屋服务管理模式为着力点，以规范出租房屋服务管理、改善出租房屋基础设施为重点，进一步理顺出租房屋服务管理体制，整合服务管理资源，提高服务管理水平；进一步创新出租房屋服务管理机制，探索并完善政府主导、部门联动、基层负责、社会参与的服务管理新路子，改进管理方式，提高服务质量，提升新老市民的满意度；进一步研究建立覆盖城乡的出租房屋服务管理的政策法规体系，提高依法监管的水平，确保出租房屋服务管理工作取得突破性进展。
（二）基本原则和工作目标。基本原则：坚持以人为本、服务管理并重，坚持依法监管、促进健康发展，坚持攻坚克难、积极稳妥推进，坚持疏堵结合、提供有效保障。工作目标：通过深入开展出租房屋服务管理试点工作，出租房屋消防安全、建筑隐患和治安问题得到有效治理；出租房屋基本服务设施得到明显改善，村居（社区）服务管理能力得到有效提升；出租房屋纳管率、信息采集率、登记备案率大幅度提高；完善体制机制，建立信息网络平台，创新服务管理模式，形成出租房屋服务管理新格局；认真总结试点经验，研究制定出租房屋服务管理相关法规，推进出租房屋服务管理法制化、规范化建设，努力实现“底数清、情况明、服务好、管控严”的目标。
三、出租房屋服务管理试点的主要内容
（一）完善出租房屋服务管理体制。按照“条块结合、属地管理”的原则，建立县（市）区、镇乡（街道）两级出租房屋服务管理联席会议制度，由县（市）区、镇乡（街道）综治部门牵头，相关职能部门参加，形成出租房屋服务管理的决策、协调机制。明确镇乡（街道）、村居（社区）为出租房屋和流动人口服务管理的责任主体，在镇乡（街道）、村居（社区）设立服务管理办公室（站），纳入综治工作中心（室）合署办公。相关职能部门重心下移，将行政职权内有关工作依法委托基层办理，实行“一站式”管理，提供“一条龙”服务。
（二）明确镇乡（街道）、村居（社区）的职能。发挥镇乡（街道）、村居（社区）在出租房屋和流动人口服务管理中的基础性作用，开展信息采集、登记备案、治安和安全管理等工作，提供面向流动人口的各项服务。加强对出租房屋的监督检查，督促房东落实服务管理责任，履行房屋出租相关程序，改善出租房屋的建筑安全、消防安全和卫生条件，完善基本生活设施。结合《城乡规划法》的颁布实施和新农村建设，加大行政执法力度，对城乡环境和违法违规出租房屋进行整治，完善水、电、路、卫等公共设施，改善居住生活条件。
（三）强化出租房屋业主责任。全面实行房屋租赁申报登记、租赁准入制度，建立申报、审核、备案机制，规范房屋租赁行为。按照“谁出租、谁负责”的原则，建立健全业主治安、消防、安监、计生、卫生等管理责任制，落实出租房屋和入住人员信息登记报送、日常检查管理、重大情况报告等制度，强化房东业主管理责任。建立责任追究制度，凡出租房屋内发生重大刑事、治安案件和安全事故，实行责任倒查，追究有关人员的责任。对不遵守管理法规、不履行管理职责的业主，依法追究其相关责任。
（四）建立综合服务管理队伍。以现有流动人口专管员为基础，整合基层管理资源，建立一支以出租房屋和流动人口为主要内容的综合服务管理员队伍（简称综管员）。综管员队伍建在镇乡（街道）综治工作中心和村居（社区）综治（警务）工作室，按照流动人口500∶1的要求配备，经费纳入财政预算。要加强日常教育管理，规范招用和培训，健全各项管理制度，建立考核奖惩机制。
（五）开展综合信息采集登记工作。落实村居（社区）属地化综合信息采集登记，全面推行出租房屋和流动人口信息采集责任制，实施责任承包、网格管理、分层采集、绩效考核，不断完善出租房屋和流动人口服务管理基础信息。依托全市外来务工人员服务管理信息系统，在镇乡（街道）、村居（社区）开设信息登记录入查询平台，完善信息采集协作网络，整合信息资源，规范采集要素，做到“统一要素、综合采集、集中管理、信息共享”。
（六）推行社会化服务管理模式。以村居（社区）为基础，专群结合、社会联动，推广实施出租房屋委托管理、企业自主管理、村级自治管理、社区物业管理、中介组织管理、村企结对共管等社会化管理模式。积极探索以市场化运作、社会化服务、政府采购服务为方向的改革模式，优化服务管理资源配置，促进行政管理与社会管理有机结合。指导村居（社区）把出租房屋服务管理纳入村规民约，规范村（居）民在出租房屋服务管理中的义务和责任，推进出租房屋服务管理规范有序。开展“文明安全出租屋（户）”创建活动，加强出租房屋规范化管理。
（七）加强对出租房屋综合管理。依据《浙江省房屋租赁管理条例》和公安部等部门《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》，坚持常态管理与专项整治相结合，加强对出租房屋的依法监督和动态管理。完善“以房管人”机制，实行出租房屋分类管理，强化流动人口落脚点管理和重点人员管控。建立出租房屋管理部门联合执法机制，实行部门协作联动，开展联合执法，强化综合治理。认真开展出租房屋专项检查整治，督促整改消防和安全隐患，打击出租房屋内各类违法犯罪活动。加大行政管理力度，依法查处违规租赁行为，强化出租房屋登记备案制度。加强房屋租赁中介组织管理，规范租赁市场秩序，完善市场服务功能。认真清理出租房屋内的违法经营行为，切实搞好流动人口计划生育服务管理工作。
（八）多渠道提供住房保障。坚持疏堵结合，在强化出租房屋规范管理的同时，由政府引导、用工单位或社会机构多元投资、多渠道建设面向外来务工人员的居住用房。村（社区）、用工单位要向外来务工人员提供符合基本安全、卫生和生活条件的出租房屋或集体宿舍。外来务工人员集中的开发区和工业园区，在符合城乡规划和土地利用总体规划的前提下，可按照集约用地的原则，规划建设外来务工人员规模适度的集中居住区（点）。结合新农村建设，充分利用闲置土地或村区改造，建设多种形式的居住点，规范农村房屋租赁秩序，为外来务工人员提供住房保障。
（九）形成出租房屋服务管理合力。加强出租房屋服务管理工作，坚持各部门分工负责，密切配合，齐抓共管。综治部门负责出租房屋服务管理工作的组织、协调和检查考核；公安机关负责出租房屋和流动人口治安管理、消防管理，监督租赁当事人落实管理责任，依法打击出租屋内的违法犯罪活动；建设（房管）部门负责房屋租赁登记备案，落实房屋租赁市场、房产中介机构、物业公司及出租房屋建筑安全的监管；工商部门负责房产中介机构的登记管理，查处出租房屋内无照经营等违法行为；财政（税务）部门负责将出租房屋服务管理相关经费纳入预算，做好房屋租赁的税收征管工作；人口计生部门负责流动人口计划生育管理和服务工作；卫生部门负责出租房屋卫生监督执法和疾病预防控制工作；安监部门负责出租房屋内的生产安全监督检查；国土资源部门负责查处非法改变土地用途和非法占用土地建造的出租房屋；规划部门负责对进入租赁市场的临时建筑和改变用途的房屋进行审批；城管部门负责查处违法建设的出租房屋及影响市容环境卫生的行为；宣传部门负责出租房屋服务管理工作宣传；纪检监察、组织人事部门对各部门工作进行效能监督、责任查究。
（十）加强出租房屋服务管理的宣传。大力开展出租房屋服务管理工作的宣传教育，特别要依托社区、农村、企业等基层组织，广泛动员社会各界和广大群众积极参与，使出租房屋服务管理家喻户晓、人人皆知。要结合基层文明、平安等创建活动，宣传表彰出租房屋服务管理业绩突出的单位和业主，对违法违规行为、存在问题较多或重大隐患的出租房屋，在加大依法查处的同时，加强舆论监督，及时给予曝光。要大力宣传出租房屋服务管理的工作经验和综管员队伍中的先进典型，推动出租房屋服务管理工作的深入开展。
四、出租房屋服务管理试点的实施步骤按照“条块结合、以块为主，突出重点、抓住关键，先易后难、分步实施”的要求，试点工作自3月5日至9月30日，分三个阶段进行。
（一）启动实施阶段（3月5日-4月5日）。市里将召开出租房屋服务管理试点工作会议，进行统一部署。按照本指导意见，试点单位要深入开展调研，制定相关的配套办法和实施方案，组织召开出租房屋服务管理试点动员大会，对试点工作进行安排部署；开展出租房屋服务管理宣传发动，统一思想，提高认识；建立试点工作组织领导体系，整合社会资源力量，建立健全工作队伍，明确部门职责任务，形成出租房屋服务管理齐抓共管的工作局面。
（二）深入推进阶段（4月6日-7月5日）。按照“以房管人、人户一致”的要求，全面开展出租房屋普查和信息采集，排摸出租房屋隐患和流动人口高危对象，认真做好登记、建档工作。本着边普查、边整治的原则，认真开展规范整治活动。各相关职能部门对出租房屋普查中发现的问题，及时采取相应措施，消除隐患，整改问题，健全制度，完善措施。同时，结合实际，抓住重点，创新办法，切实解决出租房屋服务管理中的突出问题，以点带面，推进试点工作深入开展。
（三）规范提高阶段（7月6日-9月30日）。按照“先纳轨、后规范”的要求，总结试点经验，不断完善工作方案，创新工作模式，切实将各项措施落到实处。同时，从实现可持续发展的需要出发，研究建立加强出租房屋服务管理的长效机制，形成与社会管理相适应的出租房屋服务管理体制、机制和模式，从根本上解决好出租房屋服务管理中存在的问题。市里将在适当时机召开试点工作现场会，总结试点工作，交流推广经验，推动面上工作。
五、出租房屋服务管理试点的总体要求
（一）加强领导，精心组织实施。各级政府和有关部门要将出租房屋服务管理试点工作摆上重要日程，切实加强领导，努力形成“政府主导、部门协同、社会参与、综合治理、保障有力”的工作格局。要按照本指导意见，尽快建立试点工作领导机构和工作体系，抓紧研究制定具体实施方案，明确目标、措施和要求，保证试点工作的顺利开展。各级党委、政府领导同志要亲自抓试点工作，对这项工作负总责。各相关部门要进一步统一思想，提高认识，明确分工，细化责任，加强协作。各级综治部门作为试点工作的牵头单位，要切实负起总协调、总监督的责任，及时督促检查，确保试点工作按时完成。
（二）突出重点，加强工作指导。既要坚持统一领导，统一实施，又要从实际出发，因地制宜，分类指导，确保试点工作稳步推进。各级党委、政府要高度关注试点工作，抓住关键，突出重点，对工作中遇到的问题要认真研究，加强协调，及时解决，务求问题解决一个试点推进一步，注意防止发生因矛盾激化而引发的不稳定事件。试点期间，市综治办、市公安局、市建委组成工作组，加强对试点工作的指导和督查，积极稳妥地推进试点工作。
今天我们再次召开全镇社会治安工作会议，主要目的是为了总结分析我镇当前的社会治安形势，并针对存在的问题，研究部署下一阶段的工作任务，以确保年内社会治安状况明显好转的目标如期实现。下面，我就如何进一步加强我镇的社会治安工作再讲四点意见：
一、加强摩托车和“黑网吧”整治，从重点上抓好社会治安工作
开展摩托车和“黑网吧”整治，是我市当前社会治安工作的重点，是确保年内社会治安状况明显好转的又一重要举措，全镇各级各部门必须高度重视，按照市委市政府的有关部署，将摩托车和“黑网吧”整治工作全面贯彻落实好。
一要治理好摩托车。我们要不断强化路面巡查，针对摩托车上路行驶的特点和规律，合理设置巡查的路段、时段和警力配置，增强巡查效率，提高路面管控能力，全力遏制无牌无证、假牌假证摩托车及非本地摩托车在我镇道路上行驶。同时，要切实提高执法力度，对摩托车违章行为进行严肃查处，绝不能随意放行；对已查扣的摩托车进行严格管理，绝不能随意返还，全面规范我镇的摩托车行车秩序。还要抓好源头整治，加强对摩托车经销店及维修店的监控和管理，加大对出租房内摩托车的清查登记，彻底清查藏匿的违法摩托车。
二要清理好“黑网吧”。我们要充分发挥村委会的作用，利用村委会熟悉辖区环境的优势，与村委会人员共同配合，全面掌握各村辖区内的“黑网吧”情况，对“黑网吧”进行清查整治，做到有的放矢，切实提高效率。还要充分发挥群众的作用，全面加大“黑网吧”整治的宣传力度，建立“黑网吧”投诉举报奖励制度，鼓励和引导广大人民群众，特别是中小学生参与到“黑网吧”整治工作中，为我们提供“黑网吧”的信息和线索，帮助我们深挖隐敝性特别强的“黑网吧”，确保整治工作无一遗漏。要加强对被查对象的跟踪，及时掌握被查处的“黑网吧”情况，加强对被查处“黑网吧”经营者及经营场所的巡查跟踪，防止其重新经营，死灰复燃，确保整治成效。我们还要切实提高执法水平，彻底抛开利益引诱，撕破关系网、人情网，做到严格执法，绝不包庇。对于监管不力、处罚不严或为“黑网吧”充当保护伞的党员干部，我们必须严肃查办，追究到底。
二、加强出租屋管理，从源头上抓好社会治安工作
管好出租屋，治安好一半。我们必须充分认识加强出租屋管理对于改善社会治安状况的重要作用，积极探索外来人口及出租屋管理的新办法、新思路，努力推进外来人口和出租屋的规范化管理。
一要明确管理责任。外来人口和出租屋管理是一项社会综合治理工作，牵涉面非常广，不仅牵涉到治安问题、还关系到计划生育、房屋租赁税费、消防安全、企业服务等问题，必须依靠多部门齐抓共管。在公安机关和出租屋管理中心充当主力军的同时，城建、税务、计生、消防、劳动、外经等部门也要加强协调配合，形成工作合力，尽可能减少失管漏管现象的发生。在不能依靠单个部门解决的问题上，各职能部门更应该主动加强协调沟通，运用各部门的弹性政策，齐心协力把问题处理好。各村委会也要担负起属地管理的责任，主动协调主管部门与出租屋主之间的关系，说服出租屋主配合服从好主管部门的管理，切实解决好部分出租屋主不配合检查，以及不按规定出租房屋的问题。尤其在对不具备出租条件的出租屋的处理问题上，绝不能以历史遗留问题为借口，放纵出租屋主不按规定出租房屋。大家要明确知道，历史遗留问题也是我们当前迫切要解决的问题，我们根本没有理由回避。
二要强化管理措施。各有关部门要结合工作实际制订新的政策措施，切实解决好出租屋管理上二手房东出租屋、钟点出租屋、欠缺条件出租屋管理难的问题。要进一步加大对出租屋的清查力度，对全镇出租屋进行全面整治，对出租屋的二手房东进行全面清查登记，对钟点出租屋进行全面取缔，对欠缺条件的出租屋一律禁止出租，全面净化出租屋租赁市场。同时要进一步落实出租屋治安管理责任制，凡是出租屋内发生重大刑事案件的，按照“一次性死亡”原则，收回出租屋租赁证，不得再出租。还有企业员工办理暂住证难的问题，各职能部门要切实增强服务意识，主动深入企业、走进出租屋，为外来人员提供上门办证服务，进一步提高办证率。
三要发挥带头作用。我们大多数的党员干部也有房屋出租，更有部分担当着出租屋管理者与被管理者的双重身份。这决定着我们要加强出租屋管理，就必须从党员干部做起，从自己做起。我们的党员干部在出租屋的管理上，一定要充分发挥模范带头作用，以身作则，当好样样。要带头办证，带头宣传，带头执行，带领群众积极配合做好出租屋管理，切实减少出租屋管理的困难和阻力。
三、加强治安队伍建设，从基础上抓好社会治安工作
治安队是开展社会治安综合治理工作的重要部分，是群防群治的主要力量。我们必须坚持高起点、高要求的建设理念，有机引入警队的管理模式，按照“统一收编、统一招聘、统一培训、统一管理、统一指挥”的“五统一”规范管理机制，打造一支能够快速反应、纪律性高、战斗力强的治安联防队伍。
一要提升队伍素质。当前我镇大多数的护村队都存在工作散慢、管理不善、战斗力不强、指挥调动难的问题，对我镇社会治安工作水平的进一步提高造成了较大的阻力。为此，我们要逐步解散护村队，全面清退素质偏低、年龄偏大的护村队员，将用于护队村的经费转移投入到增招治安队员上来，统一由治安队员负责村组的护村保卫工作。在治安队员的选拔当中，我们要逐步实现由镇统一招收，统一分派，切实把好治安队员招收的政治关、素质关和年龄关，全面杜绝讲情面，靠照顾的情况出现，确保有够高素质人才充实到治安队伍中。同时，我们还要加强队伍的培训教育，通过开展业务技能培训，使治安队员。该镇结合综治工作实际，通过开展和业务知识培训，使综治队员掌握一些必要的基本知识、技能和方法，如在执勤中对各种治安问题的控制和处理、擒拿格斗和防卫等的基本知识、急救、交通事故等突发事件的处理、法律的基本常识等等，全面提升治安队伍的综合素质和能力。
二要加强队伍管理。我们要不断建立健全各种规范的管理、监督、考核等规章制度，包括教育管理制度、交接班制度、请示报告制度、走访调查制度、监督登记制度、执勤签到制度、责任倒查制度、考核奖惩制度，后勤管理制度等，切实做到以制度管理、约束、规范队员，增强了队伍的责任意识、纪律意识和服务意识。特别是在巡逻管理的问题上，我们要积极探索科学合理、规范可行的工作运行机制。要根据实际情况，结合季节特点和发案规律、适时调整上下岗时间，合理划分巡逻地段，重点加强对镇区主要街道和易发案部位，村组主要道路和进村道口的巡逻密度，努力提高巡逻工作的实效。同时要积极引进考核奖惩激励机制，把治安队员的月度和年度目标管理考核，建立一人一奖、一案一奖制度，对在巡卡过程中抓获违法犯罪分子，破获案件的，及时予以表彰奖励，对抓获重大犯罪分子，破获重特大刑事案件的，及时给予记功、嘉奖或通报表扬，充分激发治安队员的工作积极性，切实提高巡逻工作的效能和成效。
三要增强队伍凝聚力。治安队员战斗在治安工作的第一线，我们治安工作的所有成效都离不开他们的付出和努力，他们劳苦功高。我们必须加强对他们的关爱，在工作上给予谅解和支持，在生活上给予关心和帮助。要不断完善治安办公场所建设，为治安队员提供更舒适的值勤环境；要合理安排值班时间，让治安队员有充足的休息，以饱满的精神从事治安工作；要增购各种防护设备，切实保障治安队员的生命安全。通过各种方式，努力提高他们的工作和生活待遇，改善他们的工作环境和生活质量，激发治安队员的工作热情和责任感，让治安队员更加热爱治安工作，更好地认真履行职责，全面增强治安队伍的凝聚力和战斗力。
四、加强群防群治体系建设，从根本上抓好社会治安工作
治安防范工作应当是一项群众性工作，必须实行群防群治，才能最大限度地防范犯罪。我们必须创新工作方法，不断增强群众的治安防范意识，充分发动人民群众和各基层单位主动参与到治安防范工作当中，全面加快群防群治安体系建设，进一步提升社会治安防控能力。
一要加强技防建设。技术防范是治安防控工作的发展方向，是提高治安防控能力的必由之路。如昌平村安装对讲机平台，以40多台对讲机，将辖区内的企业连成一个治安监控网络，成功抓获了几个意图入厂盗窃的贼人，有效防止了案件的发生，就是一个很好的例证。各村也要结合自身的实际，按照科学、实用、合理的原则，以技防建设为重心，依据构建现代治安防控体系的要求，对技防系统和网络建设进行规划。逐步推进技防进街道、进社区、进企业、进家庭，实现对街道路面、治安卡口、公共复杂场所进行全面监控，并向工厂企业、居民住宅延伸。当前，我们重点要加强镇内重点区域的视频监控系统建设和各村对讲机平台建设，动员各企业单位安装红外线报警装置和闭路电视监控等技防设施，有步骤地推进技防网络建设的全覆盖。
二要增强防范意识。我们要充分发挥宣传媒体作用，采取各种形式，不断加强对人民群众的治安形势教育、防范技能教育和法制知识教育，切实提高人民群众防范犯罪、打击犯罪的能力。公安分局、广电站和各村委会要加强协作配合，通过广播电视、报纸、宣传栏、标语、横幅、公开信等宣传工具、宣传手段和宣传形式，定期播报全镇多发性、倾向性、苗头性治安问题，让群众及时了解社会治安形势，提醒广大群众所需要引起注意的安全防范事项，向群众讲解典型案例，介绍防范知识，传授防范技能，通告防范成果，增强群众自防自卫能力和主动与警方配合的意识。如目前我镇的摩托车盗窃较为严重，我们应该积极加强对摩托车防盗方面的教育和宣传，切实增强群众的自防意识，减少案件的发生。此外，我们还要通过开设治安法律讲座和治安工作论坛等形式，加强人民群众的法制教育，在全社会营造学法、懂法、守法、用法的良好氛围，增强群众辨别是非、区分合法与非法的能力，提高全民法律素质，增强广大群众遵纪守法、依法保护自身合法权益以及发现犯罪、举报犯罪、与犯罪分子作斗争的意识、自觉性和积极性。
一、房产测绘工作介入城市房屋拆迁改造的必然性
房产测绘工作作为房地产管理的一项基础性工作，属于测绘行业的范畴，同时又是房产管理的一项基础性工作。房产测绘师采集和表述房屋有关信息（如房屋坐落、四邻、面积、结构、层次、建成年代）的一门测绘技术。房产测绘就是规划区范围内城市房屋进行分幅图测绘、分丘图测绘、分户图测绘，并进行房屋调查、面积测算等，保存了本地城市内完整的房屋数据资料，包括房屋的坐落、产别、层数、建筑面积、建筑结构、建成年份、用途、墙体归属、权属和他项权利设置等基本情况。测绘成果资料是审查确认房屋产权、保障产权人合法利益的重要依据，为房屋交易、评估、租赁、拆迁等工作的提供参考标准，为城市地理信息系统的
建设和数字城市的实施提供完整的房屋基础资料。
在2001年11月1日国务院颁发实施的《城市房屋拆迁管理条例》中明确规定：“在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，需要对被拆迁人补偿、安置。”其中第二十四条规定：货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场估价价格确定。”其实质就是按照城市规划的整体需要，城市房屋拆迁就是对规划区域红线以内的房屋实施拆除并对房屋的权利人实施补偿、安置的过程。所以，只有通过房产测绘介入到城市房屋拆迁工作中去，借助房产测绘技术手段，确定房屋的建筑面积，并依照房屋的实际情况绘制房产图，将直接提供被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等资料，颐供房屋价值评估、拆迁补偿安置的需要。
城市房屋拆迁中北拆迁房屋的特点：
1.地段位于市中心，房屋的价位较高。
2.属较高密度居民区，房屋相互毗连、纵横交错。
3.房屋权属复杂、来源多样，并且用途繁杂。
拆迁人要摸清拆迁区的具体情况，只有通过房产测绘部门提供准确的数据资料，才能对整个拆迁项目的实施提供决策和具体操作办法。
只有在房产测绘单位的配合下，拆迁人才能够在短时间内取得所需的拆迁区数据资料，便可准确地核算出总的拆迁资金、补偿安置费用金额，从而能有计划地确定拆迁启动资金、安排拆迁时间等具体工作，为城市建设决策提供可靠依据。
在拆迁补偿安置工作时，评估部门只有根据房产测绘部门提供的具体的房屋数据资料，才能快速准确地计算出每一户的补偿安置费，进一步提高了工作效率，使被拆迁户能及时得到补偿安置费用。
二、房产测绘在城市房屋拆迁改造工作中的具体操作
自2000年以来，喀左县为改造市容市貌，不断拉大城市框架，推进城市化进程，走出了一条以旧城拆迁改造带动城市全面建设的新路子。几年来，共拆迁房屋建筑面积10余万平方米，规划建筑面积60余万平方米，新建小区近30余个。喀左县房产测量队作为喀左县唯一一家专业房产测绘的测绘单位。先后参加与城市房屋拆迁工程20余次。为拆迁人提供了大量的房屋调查数据、成图成果资料，保证拆迁工作稳定、快捷、顺利的进行。在工作实践中，总结出一套利用现代化测绘技术、按拆迁区域的不同情况为旧城拆迁改造提供技术服务的工作方法。
1.接受拆迁人的委托。拆迁人与房产测绘单位人签订委托书或合同书。拆迁人与房产测绘单位在委托书或合同书中要将双方的责任、要求及达到的目的明确。书面委托或合同的签订，意义在于杜绝房产测绘单位在实际工作中出现的随意性操作，以维护数据资料的严肃性。因为城市房屋拆迁工作属城市建设中的较大的工程，牵涉面广、覆盖面大，技术性较强，社会影响力很大，所以房产测绘单位在拆迁工作中的介入不能采取口头商谈的方式确定，应采取委托、合同的书面方式进行操作。
2.前期准备工作。根据拆迁人提供的《拆迁区域规划图》及委托书上所明确的具体要求，房产测绘单位应积极做好调查统计的前期准备工作（包括制定方案、拆迁区域内房产测绘档案的查阅、测绘人员的培训分工等工作）。
3.进入拆迁区域进行调查摸底。主要是将测绘单位所保存的测绘图纸与实地相对照，房屋如发生变化，立即修测到测绘图纸上，以保证测绘图纸的准确性，还要核实房屋的权属、用途等情况。
4.根据外业修测的图纸及调查的房屋实际情况，在内业进行整理。根据调查的结果，将数据按照房屋权属、产别、结构、建成年代、用途、建筑面积、占地面积等分门别类地进行统计，此项工作尽量细作、做具体、做完整，以便于下一步工作的操作。
5.为拆迁人出具规范的《房屋拆迁调查统计报告书》。根据委托书或合同书的要求，房产测绘部门应将所完成的拆迁区内的房屋调查情况、统计数据等成果编制成册，向拆迁人出具规范的《房屋拆迁调查统计报告书》（包括拆迁区概况、调查统计说明、汇总表、明细表及图纸等）。
拆迁人根据《房屋拆迁调查统计报告书》的具体内容和有关数据委托评估机构进行综合评估后，便开始了具体的房屋拆迁安置、补偿工作。在具体实施过程中，个别被拆迁户有可能对房产测绘部门出具的房屋建筑面积、评估部门出具的房屋补偿价格产生异议，房产测绘部门要根据情况，及时安排技术人员到实地进行复测，及时反馈复测结果，以免产生不良的社会舆论，影响拆迁工作的正常进行。
三、房产测绘工作在城市房屋拆迁工作中需要注意的几个问题
1.房产测绘部门应加大宣传力度，增加社会的知名度。房产测绘部门应加大宣传，是社会公众了解房产测绘的工作性质、业务范围等，特别是对于参与城市建设的各个单位，使他们对房产测绘在城市房屋拆迁中的重要作用有较深的认识。
2.在城市房屋拆迁工作中，房产测绘单位需要拆迁人、房地产评估等单位的密切配合。在城市房屋拆迁工作中，拆迁人要牵好头，测绘工作人员明确责任分工、工作顺序，以免出现相互推诿的现象。
3.房产测绘单位应加强职业道德建设。测绘人员必须树立为人民服务的责任心。杜绝在拆迁工作中、弄虚作假向拆迁当事人提供虚假建筑面积的行为。
4.房产测绘单位应全面提高职工的业务素质。城市房屋拆迁工作要求测绘人员熟练掌握测绘技术及拆迁业务，而且还要求对建筑知识、房屋产权管理知识、房地产估价知识及房屋拆迁知识等全面了解。学习有关法律、法规以及当地政府制定颁布的拆迁实施细则，认真领会各种拆迁文件精神，更好地为城市房屋拆迁工作服务。
