为了改善农业生产条件和农村的生态环境，提高农村耕地质量，建设社会主义新农村，增加耕地数量，采取土地整理就成为一项重要的项目。自从我国开展了这项工作以来，相关政府都对其投入了相当雄厚的资金用以建设和发展。从2001到2008年，仅在东北地区包括国家等各级政府所投入的资金就已经达到了130亿元。所得成效也非常显著，已经有相当一部分整理项目得到了肯定，并投入了使用之中，这不仅提高了土地质量，也充分的保证了粮食安全，为增加耕地面积起到重要作用。在土地整理的实施过程中，还生成了很多附带的工程资产，例如:新增土地;水利设施;防护林网等等。并且具备里一定的生态环境和社会效益。但是在以上工程资产的管理上海存在一定问题。相关部门并没有成立一个有效的规范体制，造成在整理过程中出现很多不良因素，例如管理制度缺失，运行不够灵活等。更有很多交付工程在很短的时间内就失修报废，根本达不到建设效益。在很多土地整理过程中，经常出现只注重表面的现象，建设完成第一年能做到创新，在往后的两年里，就逐步的淡化，变得不管用。这导致了资金的大量流失，严重的影响了我国土地整理事业的健康发展。所以，坚持开发土地整理工程和管理思路，是有效确保其可持续发展的必要因素，研究和深入探讨有效的运行机制也是非常必要的。
2.研究意义
2.1完善了土地整理项目相关的方法和相关理论的研究
土地整理项目不仅可以调整社会关系和资源配置，更可以对现有土地进行合理的改造。但是无论从那个方面来看，土地整理都会给社会产生深远的影响，这就要求土地整理要有一套自己的理论体系。但是对于土地整理新方法的研究不管是在国内还是在国外都没有被很好的重视。因此，深入的探讨土地整理和建后工程的新模式，将会对土地整理项目和建后工程管理制度起到很好的促进作用。
2.2确保了工程效益和土地整理事业的持续发展
为了确保国家及各财政部门的资金投入不必要的流失，就要着重加强工程效益发挥的可持续性。因此更要加深对土地整理和建后工程问题的探讨。这样做不仅可以对农民和集体的权益起到保护作用，也可以更好的协调各方面关系，平衡地区经济差异，促进经济发展和社会稳定性。杜绝形象工程，做到民心工程。
3.土地整理建后工程管理存在的问题
在土地整理工程过程中，经常出现因验收方案没有及时落实而导致的设备丢失和工程破坏的现象，也就是我们所说的重建设、轻管理的问题。这对土地整理开发项目的整体效益造成很大损失，并失去了其应有价值。后期管理在土地整理项目中也是一项重要环节。在竣工验收是，要求提交相关设备移交证明和有关协议等材料，并且需要竣工验收时，项目承担单位制定项目后期管理方案。但是以上所述，在付诸于实践方面上，还是不尽人意。而且土地整理后期工程的管理都是掌握在国家和政府专业部门手中，形成了固定的产权类型，造成了权能模糊的问题。
4.土地整理建后工程管理对策
①要做到强化工程管理，健全管理体制，进行制度激励。通过承包和拍卖等方式吸引更多民间团体或者私有企业进入到项目中来，公开并创办相关保障制度，为私有和民间团体解决后顾之忧。②为确保土地整理建后工程的可持续使用，要求建立完善的工程设施有偿使用条框，这样做不仅可以解决设备的管护，也为工程管护的资金问题得到了很好的解决。③要达到土地整理的标准，就要做到经济效益、社会效益和生态效益的完全统一。为确保人民群众的积极性，国家应将部分收益返还给民众，再由相关部门进行划分，确定投向和整理建后工程的管理费用。
5.结束语
关键词：地铁；土建工程监理；细化管理
一、地铁土建施工概述
随着现代城市的建设和发展，我国城市轨道交通建设事业也得到了快速发展，地铁作为城市地下工程，具有建设工期紧、工程量大、参建单位多，地层和周边构筑物复杂、施工工序多、技术要求高等特点，施工过程中的质量管理直接反映了企业的形象和信誉，决定着企业经营效果的好坏。因此，加强地铁施工管理与质量控制是非常重要的。
地铁工程，施工周期长，工程投资大，影响范围广。这是由于地铁自身的这种性质，决定了地铁施工管理的高质量，高要求。强化施工人员的质量意识，提高施工人员及施工管理人员的自身素质，及时的发现并消除安全隐患，妥善的管理各种工程资料并制定相关责任制度，都可以有效的提高施工质量。同时，将综合评价系数法引入施工管理效果评定中，更是可以量化管理效果。
二、地铁土建工程监理的细化管理
1、组织图纸会审
地铁施工风险源较多，且不同施工地点的地质情况和水文情况差别较大，还涉及到征地拆迁问题，导致设计文件的施工环境与实际施工时可能有所不同。监理应对设计有充分了解，以国家现行规范、地质报告以及其他有关资料为依据，综合考虑设计图纸的安全可靠性，在收到审查合格的施工图设计文件后，监理必须首先对图纸的要求及风险源有充分的了解，组织施工单位进行图纸预会审，组织施工单位的技术、质量、施工人员对图纸上的问题进行收集并充分考虑现场实际情况。图纸会审阶段，从设计项目管理的角度上对设计图纸提出问题，对设计图纸加以优化和完善，从安全可靠性、适用性和施工可行结合、经济性等几个方面综合考虑，向设计人员提出问题，以提高设计图纸的设计质量。
2、信息管理及传递
地铁施工地点大多在城市中心，由于土方外运较多，施工对城市环境影响较大，监理要随时掌握所在城市对施工的要求及城市大的活动日程，因为大活动可能对地铁进行限制施工，影响工期。监理通过网络随时了解这些信息，指导施工方采取相应对策，避免影响工期。
监理通过计算机网络通信技术规范信息管理工作以提高信息管理效率，通过互联网建立与建设单位和施工单位的信息传递平台，对建设单位最新要求及时了解并及时传递给施工单位，并及时接受施工单位各种施工信息及时传递到建设单位，包括监理周报、月报、季报、年报及部分情况日报，保证信息及时准确、内容完善。使业主及时了解工程进度情况，监理及时按照业主的要求开展工作。
3、质量控制采取全方位全面综合管理
3.1 钢筋施工管理
地铁施工所用钢筋全部为甲供物资，监理验收分为两步：钢筋进场后施工单位报监理进行外观检查，检查合格后放置到待检区；监理见证取样进行原材复试，原材复试合格后，根据连接方式监理见证连接复试合格后，进行钢筋施工。钢筋施工工序较多、规模较大，为保证及时发现质量问题及时纠正，监理要分部进行检查验收，比如地铁工程地连墙钢筋笼体积大、钢筋制作复杂，每个钢筋笼几十吨甚至上百吨。为保证施工质量，监理应加强质量过程控制，对地连墙钢筋笼制作分六大“工序验收”，即“钢筋加工成品验收”、“下排钢筋验收”、“桁架验收”、“上排钢筋验收”、“预埋件、附件验收”、“钢筋笼整体验收”，把质量隐患消除在施工过程中。
3.2 混凝土配比的控制
在地铁工程施工前，施工方会根据施工设计要求，进行混凝土的配置，而主要的技术参数又包括水灰比、水胶比、UEA 用量以及塌落度等，这些配置配比参数的确定是需要进行报审的，在审查中需要结合设计要求、混凝土结构的耐久性和防水性等技术的要求进行审查，审查合格后才可以进行混凝土的配比工作，因此也把这个环节称为保证混凝土质量的基础。
4、监理日志的书写
4.1 日期、气候及工程部位、内容、形象情况
填写日期和气候情况，如果水文、气象出现异常情况时也应描述。工程施工作业部位应具体到单位、分部、分项、单元、工序工程，包括作业桩号、高程等；施工内容应具体记录工序内容，如土方开挖、钢筋绑扎、混凝土浇筑及结构防水等；施工形象应量化记录，如标高、方量、泥浆指标、钻孔深度等。
4.2 建筑材料、机械投入运行和设备完好情况
建筑材料现场检验和使用检查情况以及通过现场检验认定为不合格材料的清退和更换情况；机械投入运行和设备完好情况主要记录根据进度计划安排、施工工序和施工强度要求配置，并经监理审查批准的施工机械和设备投入数量以及运行完好情况。如果发现投入的数量和运行情况不满足实际施工作业要求，应记录补充投入和暂停施工等指令情况。
4.3 工序质量检查、安全作业及文明施工情况
施工质量检验主要检验批基本单元，记录工序质量检查过程和结果情况、取样抽检过程和结果情况、测量量测过程和结果情况等，旁站项目应有针对性的制定旁站记录表格，并作为单元、工序质量检查、验收、评定的附件或依据；安全作业主要记录安全作业条件检查落实情况、安全警戒落实检查情况、相关安全预案准备检查落实情况、施工过程违规处理和纠正落实情况以及文明施工检查落实情况等。
4.4 施工过程中存在的问题及处理情况
施工作业中存在施工作业条件准备问题、施工技术质量问题、施工安全环境问题、施工干扰问题以及参建各方发现或提出的相关问题等；处理情况主要包括：问题的原因分析、问题的处理过程、问题的处理结果，并在后续日志记录中应形成循环闭合。
5、工程安全
使用辅助器械在工程施工过程中是较为普遍的现象。所以对施工过程中使用的辅助器械进行严格检查也是施工安全监理的重要任务。尤其是工程施工过程中的塔吊，应该是工程安全监理要检查的重点，然而，由于其构建部分较多，所以安全监理时难度较大。塔吊的安全监理要在塔吊的不同环节进行检查，在正常使用时，监理人员要对各项环境进行严格检查，确保塔吊的安全运行。除了塔吊，物料提升机也是监理检查的重点。在对物料提升机进行安全检查时，主要要注意提升机中的钢丝绳要避免连续使用，当吊篮在工作的最低位置上时要保证卷筒有三圈以上的钢丝绳，这样才可以真正做到安全。
结束语
地铁建设的监理机构和监理工程师应按照法律、法规及设计文件和施工验收规范开展监理工作，不断努力为地铁建设的监理工作摸索更科学更先进的管理方法，为今后的监理管理工作积累丰富经验、也为公司在今后的市场竞争中增添力量。
参考文献
[1]邱佰.地铁的施工技术要点分析[J].中国交通，2013（05）：118-119.
关键词：高寒地区；岩土工程勘察；质量管理
在我国的一些高原地区，温度较低，环境极为恶劣，岩土工程的勘察存在着重重困难，往往得不到较为可靠的勘察结果。这种情况的存在导致了高原地区的开发和建设存在很多隐患，带来极大的经济、生命安全等损失。因此，即使高寒地区岩土工程勘察存在再多的障碍，也要通过各种方案，加强其质量管理，建立和完善合理的高寒地区岩土工程勘察质量管理体系就显得尤为重要。
1 高寒地区岩土工程勘察质量管理现状
1.1 高寒地区岩土工程勘察的特点
高寒地区由于海拔较高，且空气比较稀薄，勘察人员难以适应恶劣的环境，通常会出现头晕、无力等高原反应，难以进行勘察工作，给勘察工作带来了人力方面的困难。
高寒地区相对于平原地区气候极为恶劣，温度较低，岩土往往会因温度低而结冰，甚至会出现冻坏的现象，岩土工程勘察会由于这些因素影响而使勘察结果出现误差。
高寒地区由于交通不便、生活条件艰苦等原因，导致了前往此地进行勘察必将付出较大的经济代价，勘察单位往往需要付出更多的资金。
高寒地区岩土勘察工程的勘察地点相对分散，这给勘察质量管理带来了极大的困难。
1.2 高寒地区岩土工程勘察质量管理存在的问题
第一，相关管理人员责任落实不到位。高寒地区岩土工程勘察能否达到质量要求，很大程度上取决于勘察人员工作水平，因此，加强对勘察人员的管理，是做好勘察质量管理的第一步。然而，实际情况是，相关管理人员的责任并没有肩负起来，对于勘察工作的管理不到位，勘察人员难以形成积极主动的工作精神，因此，管理人员必须加强勘察工作的管理，调动工作人员的积极性，增强勘察团队的凝聚力。并且要建立起一套合理的管理制度，坚持以人为本的原则，让勘察人员都能够尽到自己的责任。
第二，岩土工程采取不当的施工方法。现如今，很多勘察单位中聘用的勘察人员并不完全具备良好的职业素质，尤其是勘察钻机机长，作为勘察团队中的核心一员，机长的素质直接关系到勘察工作的优劣，如果机长缺乏必要的素质，那么，就无法带领、教育其他人员，勘察人员也就难以掌握勘察要领，找不到恰当的施工方法。在岩土工程勘察过程中，如果施工方法不当，就会导致勘察结果中出现种种错误，或者对于高寒地区岩土并未能进行全面的勘察，遗漏了较为重要的部分，这些都会降低勘察的质量。
第三，岩土工程使用质量不合格的施工材料。现如今，无论是何种产品，都会存在良莠不齐的现象，岩土工程勘察中所使用的施工材料也是如此。一些勘察单位为了节约成本而购进廉价的施工材料，或是租赁勘察钻探，这也就无法保证勘察材料质量是否合格。而勘察人员在野外勘察时，就会出现各类问题，比如，勘察钻机出现故障，延误勘察工作，或是数据记录不准确，得到的信息错误，也就导致了岩土工程勘察质量难以达标。
第四，岩土工程施工环境恶劣。高寒地区环境较为恶劣，海拔较高，勘察人员容易出现各种高原反应，在难以适应当地环境的条件下，勘察人员总会有意或无意中出现一些工作问题，难以进行规范的施工。再加上这些地区温度较低，空气环境差，日光照射等原因，勘察场地岩土质地较差，给勘察工作带来了极大的困难。种种原因结合到一起，导致了勘察质量下降。
2 高寒地区岩土工程勘察质量管理体系的建立与完善
由于高寒地区岩土工程勘察质量存在诸多问题，而且管理工作进行困难，因此，必须建立一套较为完善的质量管理体系，加强对岩土工程勘察的质量管理，减少勘察错误的出现，消除后期工程实施中的安全隐患，增强勘察工作对工程建设的作用。
2.1 勘察质量管理体系建立的目标
高寒地区岩土工程勘察质量管理的目标，就是要保证勘察工程的全面性、真实性，切实完成勘察工作的任务，消除投机取巧、弄虚作假的现象。通过勘察质量管理体系的建立，制定一系列具有较强可实施性的管理方案，合理分配每个人的责任，运用恰当的勘察方法，使用合格的施工材料，让勘察工作做到位。
2.2 勘察质量管理体系建立的原则
第一，要遵循系统性原则。高寒地区岩土工程勘察涉及到多个部门以及多个工作人员，在勘察过程中，各部门、各成员必须进行系统性地配合，才能将勘察工作做好。
第二，要遵循分权与集权平衡性原则。勘察单位总部要掌握主要的管理权力，有利于对勘察工作的宏观调控，而将一定的权利分配给各个部门，则可以使其能够根据勘察工作的具体情况作出适当的应对策略，从而提高勘察工作的效率。总部权利过于集中，就会抑制各部门人员的工作积极性，增加管理的难度，而权利过于分散，则不利于相互之间的统筹合作。
第三，要遵循目标合理性原则。由于高原地区特殊的环境，岩土工程勘察不可能像平原地区那样顺利，因此，对于勘察目标的制定要合理，人员分配、所用时间、资金支出等各方面要充分考虑，并非是将目标制定足够高就一定能保证勘察质量好。
第四，要遵循集中与系统管理原则。对于工程项目的管理，通常都会采用一些集中控制的手段，这样的管理方式有利于增强各部门之间的联系，保证工作进度的统一性，然而，过于集中的管理方式，会限制某些部门的职能，一些工作进度较慢、效率低的部门会减缓整个工程项目的实施，且集中管理并不会细致地渗透到每一个角落，因此，集中管理与系统管理并行，才能使质量管理更有力。
2.3 勘察质量管理体系建立的内容
质量管理体系建立的内容，体现出该体系所包含的各个方面，也从侧面反映了该体系是否能够对质量管理起到应有的作用。建设勘察单位领导小组，能够使负责岩土工程勘察的人员便于监督、审查勘察工作，及时发现勘察质量问题，并提出合理的修改意见，并对勘察人员给予绩效评价，督促其做好勘察工作。建立勘察综合项目部，对勘察工作进行全面的管理，严格的质量监管，以及把握资金支出事项，督促勘察小组保质保量完成勘察任务。建立钻探小组，外出到工程项目地点，进行实地的勘察工作，并适当提高该小组的工资，以便吸引、留住更多素质较高的人员。
2.4 勘察质量管理体系建立的措施与保障
管理体系建立的措施与保障，首先要考虑如何保障勘察质量。勘察单位应当聘请更多有权威的勘察专家进行指导，克服勘察过程中遇到的困难，运用更新的勘察理论、勘察技术、勘察方法，提高勘察质量。加强对勘察人员的技术培训，提高勘察人员工作素质。建立合理的管理体系，保证勘察过程中使用正确的施工方法，避免因操作不当造成的质量问题。加强对勘察材料的监控，保证施工材料合格。
高寒地区岩土工程勘察质量会受到环境、勘察方法、施工材料、勘察人员素质等多方面因素的影响，加强对勘察质量的管理，建立完善、科学的勘察质量管理体系，保证勘察工作能够稳定、高校地持续下去，避免因为一些可控因素带来的勘察问题，将造成勘察质量下降的原因消除，为以后的开发建设工作奠定坚实的基础，对高寒地区未来的发展有着重要的意义。
参考文献
[1]宋青.岩土工程勘察的质量管理研究[J].科技传播，2010（8）.
关键字：地铁工程;风险管理;管理措施
Abstract: Subway civil security risk management is an important task of the whole process throughout the project construction. Improve the establishment of a fully functional emergency management system, to grasp the precise entry point, reasonable to the introduction of security risk management mechanism is the measures to protect the subway civil security risk management.
Key words: subway; risk management; management measures
中图分类号[X947]文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
目前地铁的发展速度已经成为衡量一个城市生活节奏快慢的标志，由于地铁工程的特殊性，研究地铁工程安全风险管理措施，有助于尽快地降低灾害的影响，最大限度地保障人民生命财产安全，促进城市的可持续发展。地铁工程安全风险管理必须开展科学性管理。
1. 丰富监控系统信息数据来源
地铁土建工程中现有信息系统的数据主要来源于设计环节以及第三方检测相关资料文件，要想切实强化地铁工程的安全风险管理，我们必须从数据收集层面入手，丰富扩充其内容，即应令其完善包括业主信息面设计勘察资料、监理承包商信息及第三方监测，现场取值数据等。另外，当前的信息监控系统中还体现了施工过程中承包商对现场监测点保护力度不强，往往在基坑开挖环节中导致预埋斜管不良破坏，无法在施工现场依据相关要求实施对基坑支护的变形监测。再者，对于监测内容也体现出一定的肤浅性、不深入性。目前，多数工程的第三方监测仅包含对沉降的观测，却没有针对地铁施工建设环节的爆破、震速、各项水平位移及地下水位进行综合监测、与安全施工的建设标准及要求相距甚远。因此，我们只有在地铁土建工程实践中合理引入安全风险控制管理，制定切实可行的实践策略，指导各项施工建设项目，才能完善解决当前相关信息监控系统中信息来源单一、数据深度、广度不强等显著问题。
2.建立良好的沟通与协作
在地铁土建工程建设中，必然包含众多职能单位的联系、沟通与协作交流。然而目前，多数工程却体现了一部分第三方监测同监理及承包商之间缺乏现场的有效沟通，未能及时将相关监测结果报告反馈于业主及监理、未能按要求履行监测报告由监测一方、承包项目经理及总监组织的三方会签环节。同时，业主对第三方的监测管理也只停留在项目经理层面，一些工点没能全面展开对整体监测数据的综合评估及预警管理，更谈不上构建科学完备的应急体系了。在进行周围建筑的布点控制或需要对悬吊进行迁改管线时，一些第三方监测也没能与承包商达成一致性意见，由于相关布点环节需要采用较多种类的精密仪器，倘若监测人员的素质不全面、操控水平不高、不同步，会进一步导致数据监测结果的不可比性与不可用性，令沟通障碍进一步加大，从而最终影响了地铁土建工程的安全生产。因此，全面引入安全风险管理体制，将有效解决工程建设中相关单位信息不畅、沟通不利等问题，并可令各单位及时对优势数据与信息进行分享，从而切实降低施工建设的风险因素，令零事故安全施工成为可能。
3. 准确合理的引入安全风险管理机制
由上文分析我们不难看出，在缺乏完善的沟通管理中，工程建设单位无法对相关监测结果进行透彻、系统的分析，因而无法构建集监测、评估、预警于一身的综合应急体系。而引入安全风险管控机制则可较好克服上述不良问题，并利于统筹搭建协调各方的安全管理平台，进而令各方抓住建设工程、安全管理、综合监控与风险防控的最佳切入点，从而在共管齐抓的努力下切实营造安全、良好、有序的生产管理局面。
要想准确、合理的引入安全风险管理机制，我们应首先展开统筹分析，对全企业风险管理体系及其相关标准制度进行全面诊断及分析，并依据现状特征构建评估诊断报告，内容全面包含组织管理体系、层级化责任、法则体系、风险防范与安全技术体系、培训教育体系、显著危险源监控体系及应急事故救援体系等。基于地铁土建工程施工建设特征，在安全风险管理实践中我们应从工程建设的可行性研究、初期设计、招标阶段设计、施工图设计等层面入手，全面展开对深度基坑高架桥、隧道及周围环境、桥梁、建筑、重要管线布设的深刻影响效应评估及监控。在以上多层次、全方位、多线路的安全风险评估之上，我们还应完善依据总体及二次风险评估报告、风险源等级合理划分，核查真正的各线路风险节点，从而有效对工程建设环节中的重点要素、难点阶段进行量化、系统性、决策性与信息化分析及综合处理。同时实时依据施工阶段性动态变化中客观涵盖的不可预见类风险进行及时的完善与补充。
在等级体系的完善建设中，我们应首先明确制定切实可行的评估预报、预警标准，从而令其形成一种对预警应急体系的规范引导，同时在初步制定后我们还应组织相关咨询公司、行业专家进行系统可行性论证。为了给企业领导层提供科学的安全防控决策依据，我们应科学建立相关工程资料信息库，合理编制风险摘要，依据相关设计勘察成果及现场地质条件、施工复杂环境及每种管控途径、路线不同特征在工点开工前与相关承包方、建立单位、业主及设计部门进行共同协商、探讨及沟通，尽可能提前编制风险摘要，强化对重点环节的主体控制。在评估标准的制定环节，我们应从风险等级中的划分环节要点入手、强化控制，依据地铁建设环节中可能包含的风险概率变化多样、工程建设中对遇到的难点难以把握，无法准确核定其对社会产生的不良影响等现状，遵循国家相关标准，进行本地化转移，具体性细化，主力对本工程项目中的相关评估标准如何与统筹标准进行适应性衔接，如何寻找更多的法律依据进行深入探索及研究。引入安全管理机制的一项重要内容便是对工程周边建设、重要道路、桥梁及管线进行综合摸查及分析。因此为了明确地铁工程对环境的影响性，我们应本着前瞻性原则，提前制定保护措施并选择合理方案，尽量提前抑制不良沉降、道路开裂等安全性问题。另外为了有效强化安全管理效能，我们应全面构建企业监测资料管理及处理系统，全过程风险预警系统、评估系统及科学的专家咨询体系。首先我们应深入市场展开综合调研，针对地铁土建工程中存在的主要问题，结合已经完成的部分地铁路线，在建新干线的相关经验及现有网络基础，从工程勘察及设计层面入手，全面展开技术控制、环境地质控制、建筑物风险防控，从而完善构建风险评估与监测的综合软硬件系统。
4. 强化安全风险控制
在实践管理中我们应在合同签订环节合理明确地铁土建工程相关风险管理公司与业主间的法律、经济关系，双方各自应享有的规范化权利及应承担的独立工作义务。再者，应充分明确工程风险管理部门与相关设计单位、承包方的既定工作关系，通过工程承包合同的细化条款确定三者的权责利益与协作关系。地铁土建工程的风险管理部门处在与监理机构的互通平衡关系层面，同时两者的管理效能发挥各有不同侧重点。风险管理部门主体实施对施工进程中环境影响安全风险等级的识别、评价与管控，而后者主要担负对全过程施工环节的综合监理，两者共同履行对施工过程的综合监督控制，因而合理明确两者工作职能关系尤为重要。另外，我们应切实履行三项结合，首先促进安全风险管理体系与现有管理安全体系的完善结合，并不断令这种组合巩固与强化。接着我们应切实促进安全风险管理体系与新建设地铁线路工程的保险合同实现适应性结合，基于地铁工程建设环节中存在的难度较大、施工急、任务重、风险大的现实特征，我们应进一步强化安全风险控制，激发企业风险管理的主动性及最大化管控效能。再者我们还应强化促进安全风险管理体制与定期巡检及日常现场管理充分结合，从而确保各项风险管理工作的有序、高效开展。
科学完备的风险管理理论涵盖前瞻性指导思想与综合管理方式，能起到最经济合理的指导作用并令企业规避各类风险因素可能导致的灾难性后果。因此在实践管理中我们只有充分了解安全风险管理的重要性，从地铁土建工程实际出发，遵循其各施工建设环节要点科学开展安全风险管理，才能切实令地铁土建工程成为服务使用寿命长效、质量可靠的人性化工程。
[参考文献]
[1]林章.小论建筑施工项目安全风险管理.安全与健康,2005（9）.
关键词：土地整理；工程项目；管理模式；分析；建议
当前，土地整理已经成为我国在发展建设中的一项重要任务，并且是一项长期的工作任务。在工程项目管理中，更加需要对土地进行整理，可以说项目施工与土地整理具有密不可分的联系，只有从各方面指导土地整理，才能实现工程项目的全方位管理，将土地管理对项目中的影响降到最低。在这一发展前提下，对土地管理的相关工作者提出了更加严格的要求，针对这一问题进行了详细的分析，并且提出了相关的建议，希望在今后实际的工作中能够得到进一步的改善。
1我国现行土地整理工程项目管理模式剖析
首先，在时展的进程中，土地管理在全国人民的共同努力下已经取得了不错的进展，整体形势已经基本稳定下来，并且在发展的过程中，还获得了明显的效果。但是在后续的发展环节中，相关部门的管理不到位，并且在管理制度方面还存在较大的漏洞，因此产生了一系列负面的影响。在这一前提下，工程项目管理对国家造成的影响无疑是巨大的。在这方面看来，我国与一些发达国家相比可以说是具有较大的差距，如果不及时的进行改变，将会严重阻碍今后的发展之路。造成问题的最主要原因是相关部门的管理不力，在土地整理的过程中，一般都是临时组建的管理部门，不具有正规性，这一临时部门充当起对土地进行设计以及整理的作用，因此具有一定的局限性，仅仅适用于较小的工程项目中，并且使用技术单一的工程，在我国发展建设的初期，这一管理部门还能起到一定的作用，但是随着城市化发展进程的加快，工程项目呈现大规模的发展趋势，如果依然沿用这一临时性的管理部门对土地进行整理，无疑将会产生负面的影响。因此，经过多年的不懈努力，在众多经验教训的基础上，最终实现了比较健全的工程项目的管理模式，能够对土地资源进行有效的整理，这以方式的出现是基于传统管理模式的基础之上实现的，并且在工程项目的发包开始，就体现出了系统的管理思想，在工程项目的每一个环节中，都具有明显的效果。无论是对于项目的管理者来说，还是对项目的投资方来说，都具有更为积极的意义，这是传统模式中无法达到的效果。更为重要的是，如果采用传统的管理模式仅能局限在中小规模的项目中，并不能实现大规模项目的发展。
2传统承发包模式的局限性
2.1建设周期问题
传统的项目管理在周期的问题上具有一定的局限性，因为传统工程项目通常是由几个环节构成的，首先是对土地的实际情况进行详细的勘察，在此基础上对工程进行设计，然后在开展施工的过程中实施监理工作，准备好必要的施工材料，最后再进行设备的招标，通过上述的施工程序，通常情况下需要较长的一个周期才能完成工程的施工，并且不能有效的保障投资效益得到最大化的发挥，如果众多的工程都按照这一顺序进行施工，那么项目的投资者就会面临逐渐减少的趋势。
2.2设计变更问题
在设计的变更环节，也是经常出现问题的重要环节，在这一环节中，传统的工程项目管理模式无法有效的适应工程发展的要求，并且在现代化发展与建设的过程中，工程项目正朝着的多元化的方向发展，如果依然沿用传统的工艺，就无法实现创新性的发展，在复杂的工程设计的前提下，一些新技术的应用并没有可借鉴的经验，一切只能依靠不断的探索与改良才能得以实现，为此，在施工的过程中就更加容易改变设计方案，从而为施工造成相应的难度，不能顺利的完成施工任务。
3优化我国现行土地整理工程项目管理模式的建议
为使我国的土地整理工程项目管理能够与时展需要相适应，国内有关专家和学者正在积极研究探索适合我国国情的土地整理项目工程管理模式。在国际工程项目蓬勃发展的今天，不少先进的模式已被国内外广泛应用，例如DBB模式、CM模式、DB模式、Partnering模式等都是在国际上应用较广、效果显著的项目管理模式。但是每一种模式都有其适用的条件，在选择土地整理项目管理模式时，要综合考虑项目技术、组织管理的复杂程度、项目进度要求、项目资金状况、项目业主的管理经验、当地建筑市场的情况、当地建筑法规政策等方面的因素。我国是世界上最大的发展中国家，在很多方面都具有自己的特色，在土地整理工作方面同样也具有独到的特点。我国现阶段的土地整理工程项目主要是以大型的、复杂的、可变性因素多的、工期要求紧的土地整理工程项目居多，传统的土地整理项目管理模式与具有这样特点的土地整理项目是很不相适应的，这就需要我们积极研究探索与此特点相一致的项目管理模式，以达到节省投资、缩短工期、确保质量的目的。首先，我国社会经济的飞速发展，必然加剧了对土地的需求，因此对土地整理的工期也更为严格。DBB模式强调工程项目的实施必须按照设计一招标一建造的方式进行，只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始，工程项目要经过规划、设计、施工三个环节之后才能移交给业主，项目周期比较长；而CM模式的突出优点便是缩短建设工期，即设计一部分，招标一部分，施工一部分，实现有条件的“边设计、边施工”，从而大大缩短建设周期。其次，在土地整理中很多项目是新型的、可变因素较多的，在这种情况下，DB模式是不宜被采用的，因为新型项目的结构形式选择和处理有许多不确定性因素，无论对设计者还是施工者都可以缺乏这方面经验，如采用DB总承包方式，风险太大，也不符合业主的利益；土地整理工程项目不确定性大时，仅有一个初步设计一般还不能完全确定工程项目的内容，因此是不宜采用DB模式。最后，由于我国市场经济发展还不够成熟，所以还不适合采用以相互信任、资源共享为基础的Partnering模式进行土地整理项目管理。
综上所述，进一步加强工程项目的有效管理就要从土地的整理入手，积极开展多样化的管理模式，以及适应不断发展着的工程管理的目标，同时从我国的实际情况出发是必然的要求，希望通过本文的论述能够起到一定的参考性作用。
作者:杨飞雪 单位:泰来县国土资源局
参考文献
[1]王元明，徐大海.基于粗糙集的土地整理项目后评价研究[J].中国农机化，2011（4）.
【关键词】测绘工程；土地管理；利用应用
一、测绘工程在土地管理及利用中的应用
（一）在土地利用及更新情况调查实践中的应用
土地利用及土地更新调查，就是为查清不同类型的土地资源面积及其分布和利用状况，并自下而上逐级汇总为省级和全国的土地总面积及土地利用分类面积而进行的调查，通过测绘工程的实施能够来获取的土地数据，然后和已经确定的信息数据进行综合分析，将原始信息数据与整合后的信息数据进行对比分析，及时进行更新，为以后土地管理及利用提供依据。
（二）在土地规划设计中的应用
测绘工程的应用不仅能及时调整和更新土地管理的信息，还对土地规划的设计过程有一定的影响。土地规划的设计工作是土地进行建设的基础，相关工作人员必须根据每一块土地资源的实际情况，才能合理地规划和设计土地用途。
（三）在土地勘测及位置界定中的应用
测绘工程不仅能够对土地规划和管理提供重要的工作依据，而且在土地勘测及位置界定中也扮演着重要角色。土地勘测及位置界定指的就是测绘工作人员对按照相关的法律法规对土地面积进行测量工作，主要包括外业调查、信息整理汇总、外业测量和土地信息数据的储存这几个方面。
二、土地资源开发管理与土地测绘两者之间的关系
（一）土地资源开发管理方案与规划的制定必须以土地测绘为基础
土地资源的管理开发，必须是建立在全面了解和掌握目标土地的地形、范围等相关要素的基础上进行的。利用测绘技术获得相关的数据信息，并以此为基础进行土地资源管理和规划方案制定的依据，同时也为后续环节的顺利实施奠定了良好的基础。而这也进一步说明了土地资源的管理和开发是建立在土地测绘基础上的。
（二）土地测绘为土地资源开发管理提供技术支持
在土地资源管理开发的过程中应用土地测绘技术，对于土地数据精确度的提高具有积极的促进作用。假如没有先进的测绘技术作为依据的话，那么土地测绘工作就必须要耗费大量的人力、物力才能完成，而这不仅会浪费大量的时间，同时也会影响到土地测绘的效率和数据信息的精确度。所以，只有充分发挥土地测绘技术的优势，才能促进土地测绘数据准确性的有效提升。
（三）土地测绘推动了土地资源开发管理效率的提升
精确的土地测绘数据是土地资源管理方案制定和规划审批的基础。如果在这一过程中土地测绘数据出现偏差的话，那么将会对后续工作的开展造成严重的影响。
三、测绘工程的应用分析
对于3S的技术来说，在日后的土地管理中，也是存在着比较频繁的一个利用，因为这项技术也是作为土地管理的时候具有着较为重要的一个内容，目前，gps也是作为其他信息的一个根源，并且遥感影像也是作为其参照物，在计算机中通过利用GIS平台可以直接地绘画出相应的图形，之后可以完成每一个具体地方的信息标准，这样能够有效地去完成土地查询的任务，同时也是可以将药膏数据利用数字化软件去进行数字化的处理。
（一）GIS技术
所谓的GIS技术，也是称之为地理信息的技术，目前在互联网的支撑下，这项技术也是把每一种关于地理数据都做出了相应的排序，进而使其可以形成图形编辑和数据库管理等集体的概括计算机系统，这项技术最开始的时候便是直接应用到了土地管理和开发等系统之中，进而可以构成一个综合性的信息系统，所构成的土地信息系统平台上的土地开发管理系统首要任务便是需要对土地的数据做出相应的统计，或者是对各个方面的任务进行管理，使其能够建立起相应的法律依据提供出相应的参考。
（二）GPS技术
GPS就是我们所说的全球卫星定位系统，这一技术就是利用衛星讯号的传播和三角测量的原理来对地理位置进行定位，这一技术的特点主要是全天候、高效率及高准精性等，是满足现代化土地管理和利用的必然要求。现在GPS技术的发展已经相当成熟和完善，在土地测绘中应用GPS技术时，主要就是利用静止形态下的定位和快捷的静态定位这两种方法满足测量过程中对精准性的高标准要求。而且在具体应用过程中，能够及时地对各种信息数据进行采集和分析，使得测绘工程在土地管理和利用的应用中更加灵活。GPS技术的应用相较于传统的测绘技术来讲，能够更及时更详细地了解地形结构的变化情况，能够有效使得数据信息测绘的精准性大大提高，并且能够在很大程度上避免人力、物力的不必要消耗，大幅度地提高土地测绘工作的效率，能够更有效地掌握土地资源的信息。
关键词：农业综合开发土地治理；建设；策略
农业综合开发土地治理项目的主要任务是加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力，保证国家粮食安全。土地治理项目建设以中低产田改造为重点，建设旱涝保收、稳产高产、节水高效的高标准农田。项目的扶持对象主要是农民。其主要特点是，按区域统一规划，按项目进行管理，实行山水田林路综合治理，水利、农业、林业、科技等措施综合配套，实现经济、社会、生态效益的统一。
多年来，我国农业综合开发土地治理项目产生了巨大的效益，为推动农业和农村经济两个根本转变，提高农业综合生产能力，促进农村经济发展，加快农业现代化进程，发挥了重大作用。通过在实践工作中的总结，现提出项目工程建设工作的一些原则和要点，以便工程管理和施工人员予以注意和参考，并促进工程的顺利展开和工程效益更好的发挥。
一、 农业综合开发土地治理项目工程建设管理原则和制度
1.1工程建设管理原则
农业综合开发土地治理项目工程建设管理必须遵循以下原则：
一、严格遵从国家相关法律法规；二、严格遵从工程建设相关规章制度；三、客观、公正、科学；四、综合效益最优。
1.2工程建设管理制度
应重点建立和遵循四项项目管理制度，包括：（1）项目法人责任制度。（2）项目公告制度。（3）项目招投标制度。（4）项目验收制度。在项目法人制度的建立过程中，要明确项目法人本身的工作职责，在建设施工的准备阶段要对施工的准备工作进行汇总，并形成书面报告上报高层管理人员；在工程建设前期要按部就班地部署进行工程招标、投标、工作监督、合同规划管理等，并把每一项工作落实到实处；在建设实施过程中，项目法人要在工程开工时，负责解决在建设过程中召集施工相关工作人员及预算、监理等问题；在项目工程建设完工后项目法人对其进行验收工作，办理一些建设完工的手续。
二、加强农业综合开发土地治理项目工程建设管理工作要点
2.1加强宣传工作
宣传工作不但是农业综合开发工作的重要组成部分，而且是重要的基础工作，具有不可替代的作用，是做好其他各项工作的先导和助力。要切实加强对宣传工作的组织领导，相互支持配合，共同就宣传主题、宣传形式、宣传时点等达成共识，做到宣传有计划、有重点、有活动，任务分解，落实责任。注重宣传实效，深入土地工程项目区，运用宣传展板、发放宣传资料、举办知识讲座等形式，贴近群众面对面宣传，让广大干部群众更多的了解农业综合开发政策规定和建设成果，以赢得对农业综合开发工作的认可和关心支持。只有广泛宣传动员，尊重和广纳群众意愿，让群众有知情权、参与权和监督权，才能激发群众主动化解矛盾和参与项目建设的热情。
2.2重视工程设计
农业综合开发土地治理项目工程建设施工必须严格按照国家批准的建设计划和建设标准，要根据不同地区的不同资源条件，实事求是地进行编制工作。在土地工程建设基础上，应全面考虑到建设设计方面的各种问题，在建设过程中如出现项目与实际情况不统一，可进行合理的调整和完善补充。
2.3加强制度执行
必须强化制度意识和执行意识，认真贯彻落实农业综合开发资金和土地工程项目管理的各项制度，重视做深做细前期准备工作。项目建设难免会使部分农户切身利益受损，行政村要提前与农户沟通，同时，工程设计应当征得项目区绝大多数农民的同意和赞成。受托项目工程设计单位，指派不少于两名精通业务的设计人员，参加实地勘测和工程设计，并在设计合同中要约定因设计缺陷和失误产生工程变更的限度及奖惩措施，以便减少设计失误，使设计更合理、更科学。与此同时，要派专门的技术人员全程参与，严把工程设计关。要借鉴多方工作经验，制定符合本地实际且行之有效的项目管理办法。重点是要抓好施工单位、监理单位的考核，对施工单位擅自变更或监理单位知情不报的行为，一经发现，相关施工单位除承担经济责任外，一年内不准其参与新农发项目建设；相关监理单位一年内不予承接新农发项目的监理业务。强化计划执行的严肃性，严格控制调整面。
2.4加强监督检查
建立、健全内部和外部两方面监督机制，主要通过落实农业综合开发制度、政策，加大对施工单位、监理单位的考核力度，加强资金和项目监督检查，在外部，一是推行农民监督制。农民既是工程的使用主体，又是工程的受益主体，他们最关心工程建设情况，每个项目村选择若干名品行正、责任心强的农民代表参与项目监督管理。二是邀请当地人大代表、政协委员等视察农业综合开发项目建设。三是充分发挥乡镇对项目就地监管、随时监管的优势。应积极建议本级政府将农发项目建设情况，包括计划执行、制度执行、资金管理、施工管理、工程质量、工程进度、工程变更、合同管理等方面情况，纳入乡镇年度专项工作考评，由纪检、监察部门牵头，会同发改、财政、审计、建设、水利等部门进行考核，进一步加强政府投资项目监督管理力度。
2.5加强队伍建设
坚持以人为本，努力打造一支讲政治、懂政策、精业务、会管理的农发干部队伍。首先，要加强学习，提高能力。农业综合开发工作，任务艰巨，应组建专门的有实力的技术力量，并定期组织交流培训，或邀请有能力的科研院校前来指导，充实技术力量，稳定队伍人才。从而全面加强队伍建设，提升技术力量，从而更靠地开展相关工程业务。
2.6建立评估机制
农业综合开发土地治理项目需要各地结合实际情况，逐步建立和完善项目规划设计工作机制，特别是制定科学、合理、规范的农业综合开发土地治理项目的评估内容、方法和指标体系，以促进严格执行国家农业综合开发项目和资金管理有关法规制度，提高项目建设和管理水平。
三、结束语
加快农业土地开发综合治理项目工程建设发展的步伐，是我国农村建设繁荣发展的重要渠道之一，也为具体工程管理工作者提出了新的挑战，在工作过程中，把握原则、遵循制度、掌握要点是每个工作者所应具备的基本素质，只有做好具体工程的建设管理，才能够促进项目的顺利高效实施，农业综合开发工作才能取得实效。
参考文献
[1]刘隽，宋琦，黎海岳.建设工程项目总控管理[J].科技进步与对策.2005（06）
【关键词】盐渍土地区；公路路基；施工技术；质量管理
1 盐渍土的概念及分类
在公路工程建设中盐渍土通常就是不同程度盐碱化土质的总称，也就是在地表下1米内的易溶盐含量大于0.3%的土壤。这类盐渍土具有溶陷性、盐胀性以及腐蚀性等特点，给公路工程建设带来很多弊端。用盐渍土作为路基基底填料的工程，其基底稳定性很差，很容易受到外界因素的干扰，使得其物理性质和化学性质很不稳定，导致路基出现不均匀沉降，从而引起路面的波浪、鼓包甚至开裂路面病害的出现，降低道路的通行能力和行车质量。
盐渍土主要分为两类，一种是含盐性质分类，根据离子含量比值分为氯盐渍土、亚氯盐渍土、亚硫酸盐渍土、盐酸盐渍土以及碳酸盐渍土。第二种是按盐渍化程度不同进行分类，根据土层的平均含盐量多少分为弱盐渍土、中盐渍土、强盐渍土以及过盐渍土。因此外业勘察工作期间，要多收集该工程地区的地址资料，初步判断盐渍土的种类及其分布区域，在道路选线设计时尽量避免经过该土质，如确实无法绕避或因绕避而增大作业工作量导致投资成本大幅上升时，应查明该路段不同性质盐渍土的分布范围、含盐特征及地下水、地表水等情况，综合研究和分析可能出现的路基病害问题，根据工程实际情况制定出相应施工方案，从而保证公路工程建设质量。
2 盐渍土路基施工技术与质量管理
首先进行盐渍土路段原地面清理，采用施工机械清除地表盐壳和不符合施工规范要去的表土，通常盐渍土地表30厘米以内含盐量最大，因此清清除表土通常不小于30厘米，并对清表后路段进行碾压。对于该路段原基底一米内的土层，如果其含水量超过液限时，需进行换填施工，采用渗水性良好的路基填料。如果其含水量介于液塑限之间时，那么首先应铺20公分左右的渗水性填料后再填筑符合施工规范的路基填料；如果在清除软土时，超过地下水位线，那么这时需采用渗水性强的填料，如粗粒土，填筑厚度需高出地下水位线三十公分以上，然后再进行其他土质填料的施工，这样可以加强路基的水稳性，从而保证路床始终保持干燥或中湿的状态，避免受到水分以及盐分的影响，保障基底的施工质量。
然后进行路基填料的选择，路堤填料中不允许存在草根和盐块物质。填料的含水量最好处于在最佳含水量左右，液限应不小于50%，塑性指数不小于26的或者含水量超过规范要求的土质都不能直接用于填筑路堤。检测路基填料中有机质的含量是否满足施工标准，通常有机质的含量不高于百分之一，同时要按照《公路土工试验规程》的规定，用烘干法来检测填料中的含水量是否符合标准，通过标准击实试验来检测填料的最佳含水量和最大干密度值，确定好填料后便开始闷料。通常将填料在料场现场进行洒水、拌和以及闷料，闷料时间保证在24小时之上。在料场进行集中闷料，其含水量相对来说比较容易掌控，填料的质量有保证。如果工程处于高气温区域，那么水分蒸发快，考虑到材料运输过程以及压实作业过程中水分的损失，因此在料场闷料时含水量应当比最佳含水量高百分之三左右为宜。对于施工用水比较稀缺的地区，采用料场集中闷料可以节约水资源，最合理的控制用水量。
路基填料运输车中需安置人字形筛，主要是为确保压实过后的每层压实面平整。另外由于填料中存在超粒径粒料，需要将超粒径材料筛除保证填筑的质量，同时用工具筛分也大大减少摊铺现场清捡人员的数量，对于加快施工速度有着很大的帮助。摊铺路基填料时要注意装载机和平地机相互配合进行摊铺作业，摊铺作业对摊铺机操作人员的技术水平要求高，这样可以保证平地机平整的质量，平整次数也可以相应的减少，也可以防止砂砾料填料的摊铺不均匀，避免离析现象的发生。此外，运输车与摊铺机械数量要合理的搭配，确保供料能够及时，不能耽误摊铺和碾压工序，避免填料含水量降低影响摊铺的质量。
盐渍土的压实质量要进行严格的控制，通常检验的方法有重型击实法，即在压实过后的路段设置取土点，并且在每个取土点要进行两组试验，要时刻注意土|的变化，如有不符合要求的土质应当再次进行试验。在进行压实前，先将路基两边压实一遍，然后再遵循先两边后中间，先轻压后重压，先慢压后快压，先静压后振动的方法，按照实际的压实标准进行碾压工作。需要注意在碾压作业时的压路机的轮迹重叠部分要大于20cm，防止压实不全有漏压的情况出现。在进行路基填筑时应进行分层摊铺及碾压，如松铺时厚度应不大于30厘米。为了保证盐分稳定不出现转移的情况，碾压时不要采用提浆碾压。因此，为避免填料中盐分的转移和路基稳定性不受破坏，填料的压实作业应该连接紧凑，压实度可以在原来的基础上提升1到2个百分点。碾压时应当控制好最佳含水量，可以采用洒水车进行辅助作业，洒水车行驶速度要保持匀速并且撒水量也要保持均匀，不易过大，其主要是为了补充在施工过程中填料表面所散发的水分。但是当采用砾类土或者砂类作为路基填料时，其含水量不得超过最佳含水量的3%或低于2%。并且气候不佳时不宜进行施工。在压实作业过程中，如果发现土质有问题或者压实度不佳的情况应及时进行检测，检查不符合要求处应立即进行返工或修补，待处理完成后再进行随机检测，直到检测结果满足规定要求即可。
为了更好的保证路基的施工质量，可在原路面设置隔断层，其目的是为了防止毛细现象的发生，用来阻拦向上的水分和盐分，是防止路基出现盐胀或者翻浆等病害，对于盐渍土地区降低路基高度也是比较常用的方法。隔断层的种类有很多，比如砾碎石隔断层和土工合成材料隔断层等。
盐渍土地区路基的病害与地表水和地下水有着密切的关联，施工作业时需要对排水工作进行合理的安排，路基的两侧不应设置取土坑，防止造成积水。如地面排水较为困难时，地下水位较高或路基旁有农田灌溉水渠，可以设置排水沟或者截水沟，以降低地下水位或阻截农田排灌跑水。如果受现场实际情况制约难以设置排水沟，那么在占地允许的情况下，可以设置蒸发池用来代替排水沟功能，有效的排除地表水。
3 结束语
盐渍土路基施工是一个尚未完全解决的课题，盐渍土给公路工程带来了很多不利的影响，其造成的道路病害问题往往是不可恢复的，防治工作需从路基的根本做起。本文主要从盐渍土的概念以及分类切入，然后对盐渍土施工技术进行介绍，然后对加强施工质量控制进行了分析论述。在具体施工过程中，需要结合当地自然条件、气候条件和盐渍土的类型、性质，从经济效益、防护效果等方面进行综合考虑，为保证工程施工质量做好保障。
【参考文献】
