发布时间：2023-09-26 09:24:57
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的公路养护建议样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
现今我国高速公路建设得到了迅猛的发展,而且我国高速公路由建设高峰即将转向建、管、养并重期,并逐步受到重视。建国以来,我国公路建设取得了巨大的成就,解决了城乡道路大多分布在技术标准低、通行能力差的实际情况,加快了我国的交通发展。随着高速公路历程的不断增加,高速公路桥梁比重逐年增加,高速公路养护工作越来越占有非常重要的地位
一、高速公路养护的概念与基本要求
1． 概念
高速公路养护是指通过管理数据库和有效的道路、桥梁评价预测系统，建立优质高效的机械化养护方式，同时，不断采用新技术、新工艺，以最经济的方式保证路面平整、畅通，各种设施完好，提高高速公路的耐久性和抗灾能力，使高速公路养护维修达到高标准、高质量、高效率、高机动性的要求。
2． 基本要求
高速公路的养护是高速公路管理工作的重要组成部分。高速公路建成投入运营后。随着时间的推移，累计交通的增大，使用性能会逐渐衰减，并出现病害。 为了保证高速公路使用功能．保持高速公路的原设计状态。必须坚持“预防为主、防治结合”的方针，采取合理的养护技术和措施．进行经常性、及时性、长期性、预防性、高质量的养护维修。
二、高速公路养护管理工作的重要性
公路养护管理是高速公路运营管理的重要组成部分，是保证高速公路优良服务水平的主要手段之一。及时发现高速公路不同程度的损坏，并根据实际情况有效修复这些损坏，有利于保持高速公路良好的使用状态和服务水平，有利于向使用者提供安全、快捷、舒适、经济、优美的行车环境，有利于树立高速公路的对外形象，最终提高高速公路的经济效益和社会效益。
三、 高速公路养护工作的特点
1．养护实施的经常性、强制性
由于我国高速公路既是国家基础设施，又具有收费的特性，因此，保证高速公路良好的使用性能和优秀的服务水平， 及时修复损坏部分,保证行车安全、畅通、舒适, 以提高运营经济效益和社会效益，就成了养护管理的首要任务。
2．养护工作的危险性
由于高速公路行车密度大、 车速快, 所以高速公路养护工作具有较大的危险性。
3．养护对象的广泛性、全面性高速公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还应当包括交通工程设施，监控、通信、照明设施，绿化、环保、园林设施，棚亭建筑设施，以及各种生活服务设施等等。这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业，形成了一个内容广泛、互有联系、缺一不可的综合养护体系。
4．养护技术的专业性和复杂性
高速公路养护除需要具备机械化、专业化技术外，还需要随着养护管理的发展不断探索新技术、新工艺和新材料。同时，在养护检测手段上，也要不断配备现代化设备，以适应高速公路长距离、多点位的快速检测及分析方式。
5．养护作业方式的机动性与时效性
与一般公路养护相比，高速公路的养护更要求快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。
四、 我国高速公路养护管理目前存在的主要问题
由于我国高速公路的建设发展异常迅猛，传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式已不能适应其发展要求，目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面。
1. 养护意识缺位
养护工作的不到位，直接影响到道路的畅、洁、绿、美，作为养护管理人员，缺乏对高速公路总体养护管理状况的研究、了解。 目前, 对高速公路养护管理还没有统一的养护管理办法、技术规范、质量评定标准等, 使具体工作内容不统一, 标准不一致，导致养护意识缺位，养护工作上不去。
2．养护管理体制不顺
目前我国高速公路的养护管理与一般公路的养护管理一样，大多仍采用事业型的管理体制，养护经费来源仍采用拔款方式，已经不能适应高速公路管理企业经营性要求；内部体制建设不够完善。 内部关系不理顺, 工作效率低下, 单位内部缺乏活力和竞争力, 从而影响到养护工作的总体水平。这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。
3．养护运行机制落后，“重建轻养”思想严重
对养护管理强制性要求缺乏足够的认识及有效的法律约束；养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起完善的现代企业制度。
4．缺少养护定额与规范
针对高速公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台，养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大；养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足高速公路全方位养护的客观要求。
5．养护机械配套率不足，养护科技含量低
虽然一些地方，一些高速公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。
6．养护管理人员总体素质普遍偏低
我国仍处于高速公路的建设发展时期，大量的相关技术人员和管理人员都投入到高速公路的建设中，从而使养护管理人员中严重缺乏高素质的专业技术人员和管理人员。养护职工总体素质不适应高速公路养护科学化、现代化水平要求。 养护管理人员专业技术水平普遍较低, 掌握新材料、新技术、新工艺的能力差, 直接影响了养护的质量和水平。
五、 高速公路工程日常养护原则和方针
对高速公路的养护必须以“ 预防为主、防治结合”为方针, 坚持“ 机械化养护为主, 防止中断交通”的原则。 同时, 在养护技术措施中应遵循“ 调查研究、科技创新、协调发展”的原则。
1．坚持预防性养护原则
高速公路道路、桥梁的预防性养护至关重要。尤其是在道路、桥梁病害高发期即春融、雨季之前，若没有及时实施预防性养护，到了病害高发期往往很难实现及时维修，并且将要投入更大的人力、物力，同时也很难取得良好的维修效果。 因此，必须加强日常巡查和检测，在道路、桥梁病害的初发时期就开展养护维修，避免病害的进一步扩展，从而实现经济节约和确保养护及时的目标。
2．定期开展路面、桥梁检测
定期开展道路桥梁检测： 一是系统收集管段内桥梁技术数据，上报省局建立高速公路桥梁数据库，为桥梁的养护维修管理提供科学依据。二是了解高速公路路面使用性能状况，对路面实行动态跟踪管理。对路面三大指标：弯沉、平整度、车辙与构造深度(摩擦系数)进行全线检测，通过以上这些基础工作对高速公路养护管理具有相当重要的指导意义。
3．坚持路面、桥梁养护为重点
桥梁、路面的完好是保证高速公路安全畅通的首要条件。 随着高速公路使用年限、交通流量增长。 尤其是超限、超载车辆的严重破坏，高速公路桥梁、路面的各类病害大量出现，技术指标急剧下降。甚至产生安全危害，因此必须以桥梁、路面养护为重点。
4．确保工程养护的及时性
由于高速公路具有高速度、大容量的特征，日常养护项目、路面害维修与防撞护栏维修、绿化等项目要保证及时高效。同时，针对各种突发事件，工程养护部门要建立一套全天候的快速反应机制，制订相应的应急措施，随叫随到、随时抢修，确保高速公路畅通。
5．加强安全生产教育，确保无责任性事故
由于养护作业多是在通行状态下实施，具有一定的危险性，必须加强安全教育，重视安全生产。养护人员需着装上路作业；路上施工时摆放交通安全标牌及设施；施工作业车辆应有安全警示标志等，确保施工作业的安全。
关键词：公路桥梁养护 弊端 建议
中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号：
前言
桥梁养护管理是公路养护管理的重要组成部分,是保证公路良好服务水平的重要环节。桥梁是公路的重要组成部分。桥梁技术状况的好坏,直接影响公路的畅通和车辆行驶的安全,直接关系到人民生命财产的安全。为了保证桥梁经常处于完好的技术状态,满足承载能力和通行能力的要求,保障公路安全畅通,保护人民生命财产的安全,就必须对桥梁进行养护管理。
一、公路桥梁养护管理弊端
桥面不整洁，污水孔堵塞；桥面不平整，增加桥梁构件的疲劳，使桥梁使用寿命缩短，引道路面与桥梁衔接处不平整导致桥头跳车；桥栏杆残缺不全，不能及时修复；桥梁设计不合理，桥梁构件在交付后使用中出现部分变形，造成锥坡护坡、铺装面沉陷空洞，出现裂缝，桥梁结构损坏却未修复则造成混凝土剥落，钢筋外露被锈蚀，活动支座失去活动能力；桥梁标志缺乏，各种限重限速、限宽等禁令标志不全，容易造成对桥梁的超载损害；桥梁资料不全，技术状况不清楚；中小桥梁的桥孔水流不畅，使桥梁泄洪能力减弱，造成桥梁及附属构造物水毁，桥梁泄洪断面基础置浅，墩台失稳，以致倒塌等。
二、公路桥梁产生病害的原因
1 建造桥梁时由于资金不足，技术水平不完善，工期较短等原因造成桥梁技术标准低、工程质量差。投入使用后，庞大的交通量加快了桥梁的老化过程。
2 桥梁设计荷载等级不足，超重车的出现加重了桥梁的负荷，使低等级的桥梁的损坏加剧。
3 桥梁设计不合理，例如少筋微弯板工字桥梁最大弊端是主梁没有横向连系，容易左右摆动，产生纵向裂缝，桥台不稳定，容易产生位移，导致整个上部构造损坏。
4 自然因素和人为因素，造成桥梁自身老化破损，混凝土脱落，钢筋锈蚀，缩短桥梁寿命。环境中有害化学物质也会对结构造成侵蚀，导致混凝土强度降低，严寒酷暑的温度影响，洪水冲击等同样会对桥体造成破坏；交通超载，车辆、船舶的撞击损坏、桥面磨损等人为因素对桥梁的损害使其使用寿命缩短。
如我段养护的岗木公路的桥梁基本属于上述情况，大部分桥梁建于上世纪六七十年代，荷载等级低，水流冲刷严重，年久失修等，已经难以适应现代公路超重车以及大交通量运营的需要。
三、公路桥梁养护和管理的建议
1 提高对公路桥梁的养护和管理意识。桥梁是公路构建的重要组成部分，养护中常有重路面轻桥梁的养护倾向，因此需要使大家充分认识日常养护是提高公路桥梁通行能力和延长桥梁使用寿命的必要措施，促进桥梁养护工作向正规化、秩序化发展。
2 公路管理部门应设立专门机构，有专业技术人员负责桥梁养护工作。
目前，桥梁的养护队伍中养护工人素质参差不齐，难以做到专业的养护，遇到一些问题不能妥善解决，并不能保证桥梁合理正确的养护。桥梁养护专业人员要负责定制、安排桥梁年度定期检查计划，组织实施桥梁养护的定期检查，提出检验报告。
3 明确责任主体，强化监管责任。在桥梁养护管理过程中长出现养护主体不清楚，行业监管不力的情况，按照监管单位和管养单位进行划分，确立各级交通主管部门、公路管理机构和收费公路经营单位作为行业管理和桥梁养护的责任主体，强化各部门相应的管理责任和资金保障责任。
4 建立完整详实的桥梁档案。公路竣工验收后，管理（施工）单位需向建设单位提交完整的竣工资料并按照相关资料对桥梁进行全面检查。竣工资料应包括桥梁的原设计、变更设计、竣工图纸、隐蔽工程图片、检测资料等。管理单位应采集桥梁的动态数据和静态数据，建立数据库并立档保存，以便为将来的维修工作提供资料。
5 增加桥梁维修费用。各级交通主管部门应投入一定经费保证桥梁检查、维修及加固工作。为适应公路运输量增大的要求，需要对原设计标准较低的公路桥梁进行加固改造，提高技术标准和车辆的通行能力，提高桥梁的使用寿命，这些都需要有关部门的资金支持。近几年来，我省公路主管部门也投入了大量的资金对全省的公路桥梁进行了维修改造和增建等措施。如我段养护的岗木线K113+700的甘禅口桥（跨径15m双曲拱桥，建于1973年）的主拱圈和桥台进行了加固，还有K156+520达龙口桥（为2-10钢筋砼矩形板简支梁桥，修建于1973年），由于超期服役和超重交通反复作用，造成桥面板断裂多块，经上级有关部门调查核实论证进行了拆除重建。还有K238+350青石嘴桥也同样进行了拆除重建。还有另外几座桥断板的处理等。
6 加强桥梁检查与检测。桥梁管理部门应对桥梁进行经常性、定期性和特殊性检查，总结检查结果并提出维修加固意见。
7 对桥梁技术人员加强培训。桥梁养护管理师从事的是技术性很强的工作，要求桥梁养护管理人员必须掌握桥梁的基本理论知识和养护管理方面的技能，通过技术培训，提高桥梁养护管理人员的管理水平，与时俱进，不断学习国内外先进的养护管理方式和方法，以便更加合理正确地对桥梁进行养护管理。
8 配备先进完备的检测仪器设备。桥梁的检查检测需要对桥梁上部结构、附属构件等进行观察测量，有许多工作需要进行空中工作（作业），没有专业的设备和仪器无法完成。因此，完善的机械设备使检查的方式简便，使用先进的检测手段尽快检测出桥梁存在的问题，使桥梁数据库更加完善，为桥梁养护提供科学依据。
9 建立应急处置管理系统和相应的应急处置预案，以应对桥梁养护突发事件或灾害性事件。
四、桥梁损坏的维修与加固
1 桥梁维修加固的工作步骤
根据桥梁养护检查作出的桥梁技术状况的评价, 制定桥梁养护方案: (1)正常保养; (2)小修;(3)大中修或加固维修; (4)通过专门检查甚至荷载试验确定升级或者改建方案。
2各种桥梁损害的维修方法
(1)桥面铺装层
桥面铺装层主要是保护桥梁上部结构行车道板不受车轮的直接磨耗, 使桥面有平坦的行驶面, 以保证车辆平顺、舒适且安全的行驶条件, 防止上部结构遭受雨水、冰雪的侵蚀。由于直接与车轮接触, 同时受到温度、气候变化的影响, 其磨损较其他构件更易发生。桥面铺装层的修补视损伤不同而采取不同的方法, 水泥混凝土铺装除采用彻底翻修重做铺装外, 通常也采用沥青料进行修补, 可通过应急修补、表面处理、翻修法等方式实现。
(2)桥面伸缩缝
由于伸缩缝装置设置在桥端或桥端构造上相对比较薄弱的部位, 加之伸缩缝装置的性能及连接件等不尽完善, 因此在车辆荷载反复作用下, 伸缩缝极易发生损伤。桥面伸缩缝的整治工作亦据其损伤情况采取不同措施, 有时仅需更换跨缝材料, 有时则需更换整个伸缩缝装置。
(3)裂缝
混凝土桥梁的裂缝修补方法可根据裂缝的深度而定, 一般细的浅裂缝常采用涂抹法或浇灌法进行修补, 对于深裂缝则采用灌浆法, 修补裂缝使用的填缝材料通常都采用高分子化学材料环氧树脂类、甲凝材料类, 此类材料硬化后强度较高, 通过它们与裂缝周围受损或已疏松的混凝土形成整体, 能起到修补与补强作用。
( 4)梁的加固改造
随着交通量的不断增加, 许多桥梁结构的承载能力已无法满足现有交通量及车辆荷载。应对桥梁结构进行定期检查, 检定其实际安全承载力。当发现重大病害和不能满足运输要求的桥梁时, 宜进行彻底的整治加固、改善和更新。以恢复原有桥梁建筑物的整体使用效能和延长使用年限, 提高原有桥梁建筑物的荷载等级和通行能力。梁的加固改造技术包括增大构件截面改造技术、粘贴加固改造技术、增加辅助构件的加固改造技术、变简支梁为连续梁法以及旧桥加宽技术等。
3桥梁维修加固时应注意的问题
与新建桥梁工程相比, 旧桥的维修加固施工有许多不同的特点: 维修加固的标准与设计时所采用的标准往往不同; 维修加固工作的难度要比新建的大; 桥梁维修加固方法有很多是新的施工工艺; 桥梁维修加固施工中对原有结构的拆除、清理工作量大而繁琐, 并常常隐含很多不安全因素。在维修与加固时应尽量减少对原有结构的损伤, 并充分利用原有的结构构件, 且保证原有结构保留部分的安全性与耐久性。
结束语
公路建成交付使用后,随着使用时间的延长、交通量的逐年增加,桥梁会出现不同程度的损坏,及时发现,并采取有效措施,修复损坏、恢复其正常的使用功能,保持桥梁良好的技术状态和服务水平,是桥梁养护管理的工作内容和责任。对加快社会主义市场经济建设,促进社会繁荣,提高人民的生活质量,具有重要的意义。
参考文献
[1] 娄杏明.公路桥梁的养护管理[J]. 中华建设. 2008(10)
[2] 赵贤统.浅谈公路桥梁的养护与管理[J]. 黑龙江科技信息. 2008(24)
关键词：高速公路；养护管理；安全
中图分类号：U238 文献标识码： A
采用科学合理的养护措施，坚持经常性的养护要求，这对于保证高速公路的安全运行具有重要意义。公路养护工作首先是对路面的清洁，才可以保证车辆行驶的的安全，在高速度下的汽车，如果遇到较小的障碍物，也会发生事故。公路养护工作还要对公路沿线的绿化带养护，做好保护生态环境的工作。公路养护工作还要保证高速公路各种设施的良好状态，如：高速公路的路基、桥涵、防护工程和通讯监控设施等，这些设施都与使行车安全型相关，因此，一定要使它保证完好的状态，这样才可以保证高速公路的安全使用。
1.对高速公路养护工作的要求
1.1高速公路安全与养护工作的重要性
高速公路与一般公路不同，对它的养护工作，具有特殊性的要求，它不同于一般公路的养护要求，其原因在于汽车的速度高，高速路面上的小小障碍物，都可能对正常行驶的汽车带来严重的事故，因此，对高速公路的养护工作具有经常性和预防性。对高速公路的养护工作，必须以科学的态度，制定全面的规章制度，要保证高速公路在养护质量、养护公路的作业面、养护公路的速度、养护公路的应变对策、养护公路的机械化程度、养护公路的科技含量、养护公路选用的材料及工艺等方面，都要制定严格的制度，尤其是高速公路对交通安全的运行问题，应更为严格，这是由于高速公路的车速快，车流密度又在增大。特别是近几年来，由于拥有汽车的数量大大提高，使高速公路的车流量增大，稍有不慎，就可能出现连续车辆的碰创事故，造成车毁人亡，造成不可弥补的损失，这给高速公路的养护工作提出了机会和挑战，也对高速公路的养护工作，提出了更高的标准和要求。
1.2对高速公路养护工作的要求
高速公路必需保持路面的整洁，要配备道路清扫机对高速公路路面按时实施清扫工作，要坚决杜绝在高速公路随意抛物的出现，以适应车速过高的需要。要及时发现高速路面出现的破损的路面，立即采取修复措施，保证高速公路的使用功能。要加强夏季防汛和冬季雪天的清扫工作，加大机械化除雪的力度。要加强高速公路沿线的绿化工作，做好高速公路两侧的绿化带，这样不仅可以保护生态环境，防止水土流失，而且可以提高行车过程中人们的舒适性。要积极利用新的工艺、新的技术和新的材料，创新和提高高速公路养护工作的科技含量，减少高速公路的养护开支，提高公路的应用价值。要加强对高速公路的巡查，做到及早发现，及早修复，防止公路路面的损坏度加大。要积极创新高速公路的发展和养护管理新模式，全面提高高速公路的养护管理水平。
2.高速公路养护工作中的问题
2.1高速公路养护中的重建轻养问题
20世纪90年代以后，随着汽车工业的高速发展，我国进入高速公路发展的高峰期。今天，我国的高速公路星罗棋布，遍布大江南北，成为我国运输业的生命线。显然，我国高速公路的发展，已经取得了巨大的成就。面对如此庞大的高速公路体系建成后，在今后的运行中，如何进行保养工作，就对各级公路交通部门提出了严峻的挑战，但由于对高速公路的养护工作，存在重建轻养问题。导致我国高速公路养护管理工作严重滞后。
2.2机械化程度不高，养护科技含量低
高速公路的本质特性决定了高速公路养护必须采用机械化，采用新技术、新工艺、新材料，推进养护工艺、技术革新，提高养护的科技含量。虽然一些地方高速公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但机械适应能力差，但机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重，大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织。
2.3高速公路养护管理模式与运行机制问题
高速公路养护工作分两部分，既管理和养护问题，但管养不分离，是高速公路养护中的通病，由于管养不分离，缺乏对高速公路养护管理的相互制约，难以保证高速公路的养护质量，当前，高速公路养护工作，仍是采用传统的养护方法，就是只有出现问题才去解决，还缺乏对高速公路的预防性养护；尤其是，养护工作的机械化程度不够，就势必会影响管理机制的创新和高速公路养护技术水平提高。
3.做好高速公路的养护工作
3.1高速公路养护与绩效管理措施
在高速公路养护管理中，在思想上要提高责任意识，实行“定岗定薪及考核”制度，要充分调动高速公路养护人员的积极性，要发挥养路人员的主人翁精神。要以人为本，抓好“定额、质量、考核”的重点，要以责权利为基础，打破传统的平均主义的分配方法，实行奖励工资，拉开奖励档次，要提倡鼓励先进，树立典型，提高广大公路养护职工的积极性和创新意识。
3.2高速公路养护工作与规范管理要求
在高速公路的养护工作中，必须严格按照规范要求。对于需要实施的养护措施，无论是对路面或设施的小修保养还是大修的专项工程，都必须坚决按照有关规范实施，同时要加强施工过程中的标准和质量监督，高速公路养护工作质量，要在管理规范中得到，确保实施养护工程施工的质量。
3.3高速公路养护工程的验收与安全管理
要求做好养护工程的验收工作，要确保养护工程的质量。要加强作业现场的安全管理。要保证现场施工人员，先进行安全知识的教育和培训，才允许进入现场实施维修计划，要制定安全生产措施，按规范要求进行交通控制和车辆疏导，在异常天气情况出现时，要及时关闭高速公路。再者，要加强施工现场的管理，对施工物料的摆放、设备停放及移动要有专人负责，要加强与路政安全部门的协调工作，科学安排作业时间，在视线得不到保证的情况下不准施工。
4.对高速公路养护的建议
4.1转变观念与做好高速公路的养护工作
要变观念、理顺关系，才能做好养护工作。建立有效的高速公路养护管理组织体系，要实施管养分离，将养护工作分成养护科与养护工区两部分，其中养护科仅负责养护计划、编制，资金落实，工程管理等质量监督工作。而养护工区要负责公路的维修施工任务，要走向市场，面向社会，在市场竞争的环境下，做好高速公路的维修施工任务。
4.2高速公路养护的市场化运作
为了做好高速公路的养护工作，要加快市场化运作，在市场经济发展中，推行养护工程的投招标体制，加强招标的审计制度，择优选择质量高、信誉度强的施工单位，要对养护路段的工作形成压力，彻底改变“等、靠、要”的思想。充分发挥社会上专业人才的积极性。
4.3高速公路养护与档案管理
注重高速公路养护的内部资料的存档，要保证原始数据的真实、可靠性，归档的记录要规范、系统、完整，有利于指导今后公路养护的保证工作，也可以明确维修的责任人的职责。要建立质量保证档案，如果公路质量竣工后出现问题，就可以能够追究责任。
4.4提高高速公路养护队伍的素质
加快建设专业化的高速公路养护队伍，加大资金投入和培训力度。高速公路养护涉及到道路、桥梁、交通工程以及机电、电子、园林、通讯、机械、环保和计算机等多种学科，要培养并造就一支一专多能的复合型人才队伍，使管理、检测、分析等更加科学，克服主观性，同时加快养护质量的科技投入，提高科技含量，延长高速公路的使用寿命。
结束语
高速公路的养护管理应尽量做到量化、机械化、规范化、专业化、社会化。在量化方面要通过管理数据库和有效的路面、桥梁评价体系，建立优质高效的机械化养护方式。同时，不断采用新技术、新工艺，争取以较经济的方式保证路面、桥隧及沿线设施经常处于良好的技术状态。从被动型养护转向预防性养护，达到养护的高标准、高质量、高效率、高机动性。
参考文献：
[1]杨永奇.浅谈高速公路养护工作的体会[J].黑龙江交通科技，2012.（7）：15.
[2]郭金鹏.试论公路养护管理中边坡养护工作的重要性[J].科技与企业，2012.（2）.
公路是重要的公益性基础设施，是国民经济发展的命脉，对经济社会发展起着先行和基础性作用。“十五”以来，我市公路建设特别是农村公路建设快速持续发展，现公路总里程达9458公里，其中，国省道418公里，农村公路9040公里。随着公路建设的快速推进，我市公路总里程还将不断增加。但公路管理养护特别是农村公路的管理养护工作滞后问题十分突出，管理养护主体不明确，责任不落实，养护资金缺少稳定渠道，投入严重不足，养护机制不活，养护质量不高等问题，极大地影响了公路运输、行车安全和交通的长远发展。改革现行公路管理养护体制，进一步加大公路管理养护机制的创新力度，确保全市公路建设与管理养护工作全面持续发展，既非常必要又非常迫切，对于明确职责、精简机构、降低成本、提高效益，实现公路管理养护制度化、规范化，巩固公路建设成果，更好地服务于社会主义新农村建设，促进社会经济全面发展，具有重大而深远的意义。
二、指导思想和目标
指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照加强政府公共服务职能的要求，坚持公路建设、管理、养护并重的原则，明确各级人民政府对公路管理养护的责任，强化各级交通主管部门的管理养护职能，建立健全稳定的养护资金渠道，加快公路养护市场化进程，促进公路事业持续健康发展。
改革目标：力争用三年左右的时间基本建立符合我市实际和市场经济要求的公路管理养护体制和运行机制，从体制上实现事企分开，建立精干高效的公路管理机构，从机制上实现管养分离，建立以养护工程费制为核心的公路养护市场化机制，切实保障公路养护资金稳定投入，实现农村公路管理养护正常化和规范化。
三、明确职责，规范职能
（一）市人民政府及其交通主管部门是全市国省干线公路管理养护的责任主体，负责编制公路建设规划和养护投资计划，监督检查养护计划的执行情况和养护工程质量，监管农村公路养护资金，指导、监督全市公路管理工作。
（二）市公路管理机构统一负责全市国、省道的管理养护工作及农村公路管理养护的检查指导工作，拟订国、省道公路养护建议计划报市交通主管理部门批准。负责国、省道养护工程的招投标工作，对养护工程质量检查验收，负责养护资金的拨付与监管。负责编制农村公路大中修和养护补助投资计划，监督检查养护计划的执行情况。
（三）各县（市、区）人民政府及其交通主管部门是本地区农村公路管理养护的责任主体。各县（市、区）交通主管部门具体负责农村公路管理养护工作。负责组织实施农村公路建设规划，编制农村公路养护建议性计划，筹集和管理农村公路养护资金，领导和监督公路管理机构的管理养护工作，检查养护工程质量，监督指导乡镇人民政府做好乡村公路日常管理养护及其设施的保护工作。
（四）县级人民政府交通主管部门所属的公路管理机构具体承担农村公路的日常管理和养护工作，拟订公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施养护工作，负责养护工程的招投标工作，对养护工程质量检查验收，负责公路路政管理和路权路产保护。
（五）各乡镇人民政府负责组织村民委员会实施本行政区村道的日常管理养护工作，建立和健全管理养护责任制，落实日常养护人员并协助做好上级补助项目的实施。按照村民自治的原则，采取“一事一议”的方式妥善解决好村道的养护问题。
四、建立稳定的筹资渠道，加强资金使用管理
（一）国省道的养护资金主要由养路费分成资金供给。
（二）拖拉机、摩托车养路费以县（市、区）人民政府为单位，由交通主管部门依照有关规定负责征收和稽查，按照“收支两条线”的原则，全部用于本地农村公路养护管理。
（三）各县（市、区）人民政府应根据农村公路管理养护的实际需要，筹集和安排资金用于农村公路正常养护，并将农村公路养护经费纳入财政预算，加大财政专项资金转移支付力度，提高财政保障水平。
（四）村道日常养护经费可根据村民自治的原则采取“一事一议”的方式或村规民约方式筹集，由村民实行民主监督管理。
（五）市、各县（市、区）交通主管部门及其公路管理机构要加强对农村公路养护资金的使用管理和监督。省级农村公路养护补助资金主要用于补助农村公路养护大中修工程，由市交通局预算安排，专款专用;农村公路养护专项资金由各县（市、区）交通局按养护计划全额用于行政区内农村公路的养护工程。市交通局及其公路管理机构会同监察、审计、财政等部门定期对农村公路养护资金使用情况进行审计,以确保资金有效使用。
五、实行管养分离，推进公路养护市场化
（一）整合现有公路管理和养护单位。各县（市、区）交通主管部门所属的公路管理机构统一负责本行政区域内农村公路的建设、养护管理、路政管理、路产路权维护等工作，剥离现公路管理机构中担负养护生产职能的人员，严格控制公路管理机构编制和人员总数，县公路管理机构编制（控制数）按总量控制、分级管理的原则，由市编制部门会同交通部门下达并按机构编制管理程序办理，将直接从事养护工程的人员和相关资产进行重组，改制组建养护公司，可先成立以县（市、区）交通主管部门为投资主体的国有独资公司，然后稳步改组为股份制公路养护公司（条件成熟的也可一步到位），从事养护生产和其他经营活动。公路养护公司实行自主经营，自负盈亏，与职工依法签定劳动合同，按企业用工制度进行管理。在全市公路行业养护市场推行内部模拟招投标，建立竞争机制并逐步推进养护市场化。
（二）随着养护体制改革的推进，自20*年起，用三年时间逐步取消交通主管部门对公路养护机构实行养护包干费计划管理办法，全面实行养护工程预算管理制度，养护工程费由公路管理机构按照交通主管部门审定的年度养护投资计划和养护定额及养护工程量核定，依照养护合同拨付，充分发挥资金使用效益。
1．国、省道由市公路管理机构在全市范围内全面推行招标制度，择优选定养护作业单位。小修工程、日常维护与保养工作实行一年一招，大中修及专项工程实行项目招标制度（即一项目一招标）。
2．农村公路养护工作由各县（市、区）具体组织实施，县乡道的养护工作实行委托或招标、承包；村级道路的养护应充分体现村民意愿，可采取建设养护一体化招标，也可采取个人分段承包等多种方式进行养护。
六、完善配套措施，确保改革平稳进行
（一）加强领导，确保改革顺利进行。各县（市、区）人民政府要高度重视和切实加强对本地公路管理养护体制改革的领导。县（市、区）交通主管部门及其公路管理机构，要在当地党委、政府的正确领导下，按照省政府办公厅《关于农村公路管理养护体制改革的实施意见》和省交通厅《关于贯彻实施农村公路管理养护体制改革的通知》的总体要求，成立公路管理养护体制改革领导小组，加强组织领导，结合本地实际、深入调研、广泛听取建议，制定农村公路养护体制改革方案。市交通局要加强对改革工作的指导。各地要本着积极稳步推进改革的原则，做好广泛的宣传发动工作和深入细致的思想政治工作，确保改革的顺利进行。
（二）完善公路管理养护的管理措施。市、各县（市、区）交通主管部门及其公路管理机构应对农村公路养护成本进行测算，建立公路养护管理数据库，摸清农村公路管理养护基本情况，结合本地实际建立健全农村公路管理养护的技术规范、具体制度和办法。
（三）落实好体制改革的配套政策。积极从政策上支持养护生产单位由事业转制为企业，在申请营业执照和办理其他相关手续时，享受国有企业改制的优惠政策。积极为由养护事业单位改制的养护企业取得公路工程建设资质创造条件，对已取得建设资质并具备升级条件的养护企业要积极支持其申办资质升级。
为进一步加强农村公路管理养护工作，充分发挥农村公路对农村经济社会发展的带动作用。根据《市人民政府关于加强全市农村公路管理养护工作的实施意见》(咸政发[]40号)文件精神，结合我县实际，现就加强全县农村公路管理养护工作提出意见如下：
一、充分认识加强农村公路管理养护工作的意义
农村公路是交通基础设施重要的组成部分，也是带动农村经济社会发展、促进农民增收的重要保障。各级、各相关部门一定要充分认识加强农村公路管理养护工作的重要意义，牢固树立“建设是发展、管理养护也是发展”的理念，以高度的责任心和强烈的使命感，认真落实农村公路管理养护各项工作，着力实现“有路必养、养必良好，有路必管、管必到位”的目标，切实为农村经济发展和农民生产生活提供安全、便捷、畅通、优美的公路交通服务。
二、明确农村公路管理养护工作的指导思想、工作目标和工作职责
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以提高农村公路通行能力和服务保障水平、最大限度满足广大农民出行需求为出发点，坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，进一步落实农村公路管理养护责任，多渠道筹集管理养护资金，加快建立农村公路管理养护长效机制，努力推动全县农村公路管理工作步入科学化、规范化、常态化轨道。
（二）工作目标
建立健全农村公路管理养护的规章制度，不断提高农村公路管理水平，实现县域内农村公路日常管理养护“全覆盖”，做到管养责任落实到位、机构人员配备到位、制度制定执行到位、资金筹措管理到位、监督检查考核到位。
（三）职责分工
1、各镇人民政府职责
各镇人民政府是本辖区村公路管理养护工作的管理主体，具体承担辖区村公路的日常养护与管理工作，协助县农村公路管理机构做好本辖区县、乡公路养护管理和路政管理工作。各村民委员会负责实施村公路的路政管理和养护工作，做好村公路管理养护的环境保障及其设施的保护，并接受县政府交通运输主管部门及公路管理机构的指导。
2、交通运输主管部门职责
县交通运输局是全县农村管理养护工作的行业主管部门，负责贯彻执行农村公路管理养护的法规、政策、制度；拟订农村公路发展规划，审核全县农村公路养护建议计划；组织检查、考核养护计划执行和养护质量；筹集农村公路养护资金，安排和管理农村公路养护资金；指导和监督农村公路养护工程的招标投标和发包工作，监督农村公路路政管理；协助县农村公路管理机构做好管理养护的外部保障工作。
县农村公路管理机构在县交通运输局的领导下和市公路管理局的行业管理和业务指导下，具体承担农村公路的管理养护工作；贯彻执行农村公路管理养护的法规、政策、制度；拟订全县农村公路养护建议计划，并按照批准的计划组织实施；组织养护工程的招标投标和发包工作；检查、验收农村公路养护质量；负责全县农村公路路政管理和路产路权保护；搜集整理并保存公路基础信息资料。
镇农村公路管理机构在各镇政府的领导和县农村公路管理机构的业务指导下，负责本辖区内村公路的日常养护管理工作；执行农村公路管理养护的法规、政策、制度；拟订本辖区村公路养护建议计划，并按照批准的计划组织实施；检查、监督村公路养护质量；协助县农村公路管理机构做好辖区内村公路路政管理和路产路权保护。
三、农村公路管理养护的工作重点
（一）强化农村公路日常管理养护。进一步完善农村公路管理养护长效机制，加强对农村公路管理养护的指导、考核、监管工作力度，全面实现农村公路管理养护工作的常态化、制度化、规范化。县乡公路以“干线化”养护为重点，村公路以常态化养护为重点，落实责任，落实人员，加强指导，考核到位，充分发动群众，采取集中养护和日常养护相结合，确保公路路况经常处于良好状态，全面提高农村公路服务水平。要建立规范的县、乡、村三级农村公路管理养护巡（检）制度，按频率、按比例对农村公路管理养护情况进行巡（检）查，对巡（检）查中发现的问题要及时采取措施解决，对解决问题不及时、不到位的，上级主管部门责令整改，并予以通报。要建立健全农村公路应急保障机制，不断完善农村公路发生水毁、塌陷、交通事故和交通拥堵等重大事件的应急、抢修、救援、疏导等应急保障方案，做到反应快速、组织得力、抢修及时、救援有效，切实维护人民生命财产安全和正常交通秩序。同时，要加强日常管理养护的技术手段运用，按照“标准统一、内容全面、数据准确、更新及时、上下衔接”的原则，加快建立县、乡、村三级农村公路管理养护信息系统，完善农村公路管理养护数据库，确保能够适时、准确反映农村公路技术等级、路面结构、配套设施、路况质量、路产路权等信息，为农村公路管理养护提供技术支持和决策服务。要加强通村公路养护管理，提升养管水平，对沿干线辐射的通村路进行升等级养护，按标准培护路肩、修建绿化平台，对可绿化的路段，各相关部门要积极协助种植乔、灌木绿化。由于通村公路建设标准低，设施不完善，在养护管理过程中要结合实际情况对通村路进行综合整治，推进公路绿化，因地制宜，增强公路的通行能力，改善路容景观，对占用、损坏公路的行为坚决予以制止。尤其是通村路路面等级低，负荷能力差，要通过完善限高限宽等设施，严防超限超载车辆驶入，确保良好的通行环境。同时，要以示范路建设为契机，推动农村公路管理养护水平面提高。
（二）深入开展农村公路管理养护专项活动。各级、各相关部门要按照县政府关于开展全县公路环境综合整治工作的统一安排，健全机制、落实责任、严格标准，深入推进农村公路沿线环境治理活动，集中治理农村公路用地范围内的私搭乱建、占道经营、乱堆乱放等损坏、污染公路和影响公路畅通的行为，加大农村公路清扫保洁工作力度，着力营造整洁、规范、畅通的县域公路环境。
（三）加大农村公路治超力度。各级、各相关部门要坚持把农村公路治超工作作为全县治超工作的深化和延伸，遵循“群专结合、以堵为主”的原则，根据农村公路技术等级，科学设置限载、限高、限宽等固定设施，坚决把超限超载车辆堵截在农村公路之外。同时，还要根据农村公路四通八达的特点，进一步加大流动检测力度，重点查处超限车辆绕行农村公路、“分合载”等违规行为，对超限超载严重的违法车辆，责令停止行驶并卸载，消除违法状态。要强化源头监管，对砂石场、石料场和货物集散地等源头地点，推行运政管理人员监控制度，切实将超载超限行为消除在萌芽状态。
四、保障措施及具体要求
（一）加强领导，落实责任。各级、各相关部门要充分认识加强农村公路管理养护工作的重要意义，切实把此项工作列入重要议事日程，成立相关组织领导机构，层层细化分解工作任务，落实工作责任，全面推进农村公路管理养护工作。交通运输、发改、公安、财政、国土资源、农林等部门都要切实履行工作职责，加强上下之间、部门之间的配合协作，主动解决农村公路管理养护工作中出现的困难和问题，合力推进工作落实。
（二）加大投入，多方筹措。农村公路管理养护要实行多渠道资金投入机制。通过积极争取上级专项资金、引导受企业和个人捐资、大力提倡村民委员会通过“一事一议”等方式，多渠道筹集农村公路管理养护资金，形成规范、稳定的农村公路管理养护资金投入机制。
一、明确农村公路管理养护的指导思想、目标和公路的范围。
1、指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照省、市、区深化农村公路管理养护体制改革的部署和工作要求，落实农村公路管理养护责任制，稳定资金渠道，强化规范操作，为建设社会主义新农村奠定坚实的交通基础。
2、目标：从年1月1日起，将农村公路纳入公路网统一管理范畴，实现有路必养、有路必管，做到统一领导，分级管理（即乡镇道镇管，村道村管），责权明确，保障有力，按照建立正常化、制度化、规范化的要求，确保农村公路路况良好，路产完整，路权保护，促进农村公路科学发展，安全发展。
3、农村公路的范围：农村公路由县道、乡道和村道组成，本镇除县道以外，辖内纳入省公路数据库的线路，列入本镇农村公路范围（详见本镇辖内乡道，村道一览表）。
二、明确职责，建立健全责权清晰的农村公路管理养护体制。
1、镇政府负责辖区内的乡道公路养护管理和村道公路的管理工作，编报公路养护年度计划，落实相应养护资金，并建立公路养护管理机构，组织做好辖区乡道公路的管理养护和对村道公路的指导、监督、检查工作。
2、村级组织负责村道公路的管理养护工作，可以采取委托养护，个人分段承包，或与环卫清扫相结合等方式组织养护。
三、建立农村公路管理养护的资金渠道，保障投入，专款专用。
农村公路养护资金主要包括养护工程经费和日常养护经费两大部分，按照上级补助，地方自筹的原则，筹集农村公路管理养护资金，镇建立农村公路养护资金专户，实行预算管理，专款专用。
乡道公路养护资金由市、区两级补助资金和镇自筹资金组成。
村道公路养护资金由市、区、镇补助资金和村级自筹资金组成。
专项资金在实际执行中，如有结余，滚存纳入下年度使用。
四、建立农村公路养护管理网络，确定实施办法，乡（镇）道镇管，村道村管。
1、根据本镇区域大、村落散的实际，农村公路养护人员一般以村就近聘用，身体健康，勤恳踏实，报酬按实际养护里程计发，其他待遇不作考虑，实行一年一聘。
2、农村公路养护一般确定每条支路配人员一名，里程长的可配二名。
3、农村公路养护人员报酬每月每公里250元，里程以省公路数据库为准。
村道养护也可与环卫清扫相配套，具体由各村自定。
4、对公路养护实行平时检查与年中、年终检查考核相结合的办法，评出一、二、三等奖，给予奖励，检查考核要求另定。
五、依法治路，切实加强农村公路路政管理工作。
1、建立健全专业管理和乡村协管相结合的农村公路路政管理机制和运行机制，制订路政管理相关规章制度。
2、依照《浙江省公路路政管理条例》的规定，切实做好乡道，村道路政许可，路政处罚工作。
六、加强领导，完善配套措施，确保公路管理养护工作落到实处。
一、成立养路段养护管理监督检查小组，由XXX人任组长，XXX任副组长，XXX、XXX等任组员，负责监督公路养护工作的实施，对所辖公路路段养护情况进行了全面细致地检查考核，做好公路养护管理年度考核工作。
二、实行公路养护责任制，划归路段，通过竞标方式承包给养路工，采取分段承包方式进行养护。
三、组织养路员工参观养护管理达标的路段，统一养护标准，制定公路养护管理标准如下：
1、保持路面整洁、无障碍物，路面无坑槽，路面垃圾必须晕倒适当地方掩埋；
2、保持路肩整洁无杂草或堆积物，无种植农作物现象；
3、确保边沟、排水沟畅通；
4、对水毁情况及时进行处理；
5、保证边坡、挡土墙和桥涵完好无损。
扣分标准（略）
四、管理养护考核办法
按照公路养护检查评比内容及标准，每月定期对公路养护情况进行10次检查验收，以公里为单位按百分制进行打分，依据分值按季度发放工资。
五、为了规范管理、促进发展、激励广大养路工的积极性，实行重贡献、重实绩的分配激励机制，挖潜增效、罚懒奖勤，坚持精神鼓励和物质鼓励，教育与惩戒相结合原则，制订养路工考核奖惩办法。
关键词：铁路线路;工务;养护; 维修
中图分类号： F530文献标识码： A
上世纪60年代以前,我国的铁路养护主要是依靠人力,劳动强度大,工作效率低,作业质量不高。随着铁路事业的发展,铁路工务养护开始在作业中使用小型机械,这些设备的使用,不仅提高了作业效率,而且减轻了养路工人的劳动强度。随着铁路运输密度的加大,重载繁忙干线的维修工作采用手工、小型养路机械和非标准自制设备的修理手段已无法达到要求。与此同时,轨道结构的日益现代化也向养路机械的作业质量提出了更高的要求。在这种形势下,铁路工务养护工作逐渐走向大型养路机械化趋势。
自从1984年从国外引进大型养路机械进行线路维修以及大修施工以来,铁路工务系统的作业方式和维修体制已经发生了根本性的变革,线路养护修理的质量、效率得到极大地提高,施工与运行的矛盾得到很大程度的缓解,施工生产中的事故明显减少。
大型养路机械主要是指养护、维修、整修铁路线路的机械设备,包括线路石碴清筛、线路石碴捣固密实、线路道床震动稳定、线路道床整形等设备。采用大型养路机械作业能够减少线路临修工作量，延长线路修理周期，减少施工封锁天数，缩短或取消施工后慢行等，为实施运输提速创造了条件。为有效配合大机养护，全面提高线路质量，减少日后工务养护维修工作量，在进行大机养护时，铁路工务部门需要做好以下几个方面的工作：
一、大机养前的准备工作
1.对所要进行大机养的线路进行一次全面细致的检查。如果有条件的话应由段组织有关的技术力量对线路的纵断面进行一次全面的测量。
2.根据检查或测量结果调查好起道量及拔道量，并将其用油漆标注在轨枕上，按照大机养每次进行全面养护一般都要抬高20～30mm，如遇桥、涵等不易下沉地段，则标明-20mm或-30mm的起道量（具体视现场情况而定）以免桥、涵两端的容易下沉地段不必要的起道量，从而节省一定数量的道碴，也为工区日后的养护工作节约劳力。
3.根据标在轨枕上的起、拔道量，对此地段进行补碴作业。补碴时一定要够量，不可太少或太多，对需要进行超高调整地段要准备好充足的石碴。对于碴肩、轨枕盒缺碴地段补充新碴，以增强道床的纵、横向阻力。
4.管内存在低接头地段，应先将其高强胶垫（14mm）换成普通胶垫（10mm）或不小于5mm的水平胶垫，达到整治低接头的作用，并做好记录。
5.由于涵洞是一个整体，不易下沉，而其两端极易下沉变形，因此针对存在上述情况的地段，应将其涵顶上的普通胶垫再垫上一块不厚于10mm，但不薄于5mm的水平胶垫。以后路基变形下沉后，再将水平胶垫抽出，从而节省工区的养护用工，达到事半功倍的效果
6.对管内的曲线重新定点，尤其对于曲线地段的五大桩位置的标定，按照线路设备图表提供的资料定好曲线ZH、HY、QZ、YH、HZ五个桩点，并用油漆标注在轨枕上。
7.全面紧固扣件，并方好轨枕以及抽换破损的普通胶垫，更换破损的零配件。可以有效地防止由于夹钳的夹持造成轨枕倾斜和破坏。
8.对于轨枕盒内板结、翻浆地段预先清筛、清挖至枕下150mm以上，便于大机捣固时夹钳将石碴夹入轨枕底。
9.拆除道口铺面、桥上护轨、轨道加强设备等工作。
10.无缝线路地段，当预测施工轨温高于原锁定轨温10℃以上时，进行大机养护前必须进行应力放散，放散轨温应满足施工期间作业安全要求。二、大机养中的检查工作
1.按规定设好防护。
2.对存在调高垫板或水平垫板的地段应组织人力进行更换，保证大机养做到哪里就抽换到哪里，切不可将这项工作提前到大机养未到达就做完，那样将不利于铁路运输安全。
3.组织有经验的人员对大机养跟班随机检查，对未达到要求的地段返工重做。
4.对起道量超过30mm地点和钢轨接头要求双捣，以及线路上比较薄弱地段（如涵、桥头尾）也要求双捣。
5.大机养时组织一小部分人作为机动部队对个别地段紧急补碴和对大机作业不到的地段进行紧急养护。
6.段施工负责人要强调对大机作业过的地段一定要夯拍道床。
三、大机养后的线路恢复工作
1.曲线进行全面调整后，曲线头、尾或多或少存在“反弯”或“鹅头”，应先将其消灭掉。
2.针对线路的轨距、轨向、水平、高低、正矢要全面检查一遍，对存在超限地段要及时消灭。
3.将钢轨接头下的普通胶垫（10mm）换成高弹胶垫（14mm）。
4.平整道床。
5.线路状态经过一段期间若存在超保养标准时，应尽量不要捣固，而应采用垫水平垫来消灭病害。
6.大机养护后，复核现场线路几何尺寸及连接零件无误后，应及时将道口铺面、桥上护轨复原。
