发布时间：2023-09-19 16:19:58
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的农村民意调查样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：雷击事故；调查；防御措施；农村民宅
中图分类号 P429 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）24-137-02
1 引言
雷电灾害是最严重的自然灾害之一，全国每年因雷电灾害造成的人员伤亡、财产损失不计其数。尤其在农村，由于农村土地广阔、人员分散，农民的自建房几乎未考虑到防雷问题，此外乱拉乱挂的电源线、电视天线等线路，更容易遭受感应雷损坏，给各种电气设备造成了重大损失。例如，2012年7月4日上午10：00，灵璧县张某民宅遭受雷击，击坏电视机2台，电脑1台，空调1台，点歌器1台，电表1个及电源开关若干，造成直接经济损失约3万元。通过调查走访发现，该居民住宅为2层自建平方，没有安装任何防雷装置。另外，同一次雷击造成了周围邻居超过100台电脑及电视、空调等家用电器受损。遭受感应雷击电器的附近居民住房设计外观都相差无几，都没有安装直击雷和感应雷防护装置，极少数居民即使安装了直击雷防护装置，也较为简单随意，根本起不到直击雷防护作用。
2 雷击事故成因分析
灵璧县属中纬度多雷地区，年平均雷暴日32.8d，雷暴活动和雷电灾害发生频繁。7月4日的气象资料显示，当地有阵雨、强雷电活动。雷达探测资料显示，10：00左右在该区域有大于45DBZ的强回波生成，产生雷电灾害可能性非常大。雷电事故发生后，宿州市防雷中心受理了该雷击事故的调查工作，通过认真细致的调查，结合当时的雷暴天气情况分析，认定此次事故的起因主要由直击雷和感应雷引起。据目击者张某介绍，当日上午约10：00，天空乌云密布，西南方向传来阵阵雷声，紧接着楼房四周电闪雷鸣，豆大的雨点应声落地。突然，一道强烈的闪电击中10kV输电线路，同时居住在自家房前排后墙电表箱受雷击燃烧，自家受雷击损失最重，空调，电视、电脑、点歌器、音响有的设备冒出了黑烟，并伴有浓浓的烧焦的电线味，连电源开关和电表也被击坏，损失家用电器约3万元。张姓住宅是一栋2层砖混结构独门院宅，周围没有高大的建筑物和树木，整个楼房没有设计任何防雷措施，电源线从前排电表箱架空引入，楼天面没有任何雷击的印痕。由此可见，雷击事故不是直击雷造成，而是闪电击中10kV输电线路，由于静电感应和电磁感应，在电表箱和附近民宅周围产生瞬变的强电磁场，使得电表箱及家用电器上感应出很高的电动势，产生闪电电涌，电表箱、家用电器及开关等设备都没有防护措施，就不可避免的发生了此次雷击事故。
3 防雷措施
3.1 防直击雷措施
3.1.1 接闪器 此民用住宅为三类建筑物，根据住宅长10m，宽14.5m，其防雷网格≤400m2，无需考虑防雷网格。接闪器包括接闪杆和敷设在女儿墙的接闪带及金属构件组成。其中，接闪杆用大于φ12mm的镀锌圆钢，杆高为0.6m，安装在女儿墙的四角。接闪带用φ10mm的镀锌圆钢，沿女儿墙的外侧平行敷设，用高度为0.1m的支撑卡固定，支撑卡间距1m，拐弯处间距0.5m，接闪带在拐弯处做成圆弧状，不宜做成直角，接闪带、接闪杆、引下线进行可靠焊接。楼天面的太阳能热水器需安装单支接闪杆保护，接闪杆宜固定在太阳能背阴处，接闪杆将太阳能热水器顶部置于接闪杆的保护范围之内，太阳能热水器顶部至少应低于防雷装置接闪杆0.6m，并与其保持1m左右的安全距离。
3.1.2 引下线 此民用住宅需安装2根引下线，间距应≤25m，长宽为10m×14.5m，用φ10mm的镀锌圆钢作为引下线，对称安装在该住宅东南、西北角，并与接闪带、接地线可靠连接。并在东南角引下线人员出口处用1.7m的改性塑料管或橡胶管等加以保护。
3.1.3 接地装置 在该住宅四周挖一条深0.5m环形地沟，距住宅外墙1m，用50mm×50mm×5mm的镀锌角钢作为接地体，长度2.0～2.5m，在地沟中每隔5m打入一根，用40mm×4mm镀锌扁铁作为水平接地体，与垂直接地体可靠焊接，并在东南、西北角引出扁铁与接地线可靠连接，要求实测接地电阻不大于4Ω。
3.2 防雷电感应措施
3.2.1 电源防雷 为防止雷电电涌引起的瞬态过电压，采用分级安装电涌保护器的方式对低压供电系统进行防护，从供电系统入口开始逐步进行电涌能量的吸收，对瞬态过电压进行分阶段抑制。在该住宅电源系统采用二级浪涌保护器保护电源，第一级选用通流量为40KA的单项并联型SPD，安装在前排后墙电表箱内，并用截面积不小于16mm2多股铜芯导线做电表箱接地，与楼房接地可靠连接。第二级宜选用通流量为20KA的单项并联型SPD，安装在2楼楼梯间总开关处，用截面积不小于10mm2多股铜芯导线做该住宅二级SPD的接地，与楼房接地可靠连接。前后两级SPD的间距应大于10m，否则需加装退偶元件。实测值间距11.5m，无需加装退耦元件。
3.2.2 电视机防雷 该住宅每层做一个接地汇流排，保证雷电过电压能顺利快速泄流。汇流排采用不小于16mm2多股铜芯导线与楼房接地可靠连接。连接处距离西北角引下线不小于3m。每台电视机前安装一只通流量为5KA的有限电视F头电涌保护器，并在室内接地汇流排上可靠接地，接地线长度不大于1.0m。
3.2.3 电脑防雷 每台电脑前安装一只通流量5KA通讯信号电涌保护器，SPD接地线直接接在室内接地汇流排排上，接地线长度不大于1.0m。
3.2.4 电话防雷 每部电话前安装一只通流量5KA通讯信号电涌保护器，SPD接地线直接接在室内接地汇流排排上，接地线长度不大于1.0m。
3.2.5 防止雷电波侵入室内 发生雷击时由于闪电电磁感应通常会在雷击点周围空间产生瞬变的强电磁场，磁场在雷击点处最强，并以此为中心向四周均匀扩散衰减。当雷击电场强度超过2.4GS时，无屏蔽的家用电器发生永久性损害。在农村和乡镇要解决雷电波侵入室内，最有效的方法是将住宅内的金属构件连成一个屏蔽整体，即将建筑物基础钢筋、圈梁筋、构造柱筋、屋面接闪网格、金属门窗、电源接地线等，与接地装置就近可靠连接，作为一个整体，以阻止雷电波侵入室内，起到有效屏蔽的作用。
4 结语
通过张某家中发生的雷击事故，说明农民普遍对雷电灾害认识模糊，防雷知识匮乏，防雷意识薄弱。当前随着新农村建设步伐加快，加强农村防雷工作已经刻不容缓，本文通过新农村防雷工程示范区的建设，针对农村防雷现状及分析结果，找到一套适合农村地区防雷减灾的方式方法，在此基础上逐步推广，最大限度地降低或避免广大农村地区雷灾事故尤其是群死群伤事故的发生，对科学、经济、合理的解决好农村防雷问题具有重要的现实意义。
参考文献
[1]GB50057-2010，建筑物防雷设计规范[S].
[2]GB50343-2012，建筑物电子信息系统防雷技术规范[S].
[3]张小青.建筑防雷与接地技术[M].北京：中国电力出版社，2003：96-97.
“您家吃水方便不方便、干净不干净？”
“您生活的地方社会治安好不好？”
2011年2月22日晚19点，在重庆市社情民意中心CATI调查室，60位访问员正与老百姓电话交流。一位干部戴上耳麦，拨通了江北区一位居民的座机电话。
在得到居民的答复后，这位干部表明了自己的身份，他就是市委常委、组织部部长陈存根。
电话里传来一个中年妇女惊讶的声音：“您是陈部长呀，我太高兴了，用这个方法考核干部，我们老百姓绝对支持！”
陈存根对市民接受民意调查表示感谢，同时向她介绍了干部考核工作的目的和意义。
40个区县的民意成绩单，就是在这样一个个随机电话中产生的。
沉甸甸的委托
为了增强干部考核的科学性，2008年，市考核办决定引入民意调查，探索形成实绩考核、民主测评、民意调查“三维考核”模式。
那年春节刚过，市委组织部的同志专程赶到重庆市社情民意调查中心，详细了解民调运行模式后，初步决定委托民调中心进行民意调查。他们转达市委领导提出的八个字要求：科学、客观、真实、公正。
“虽说只有八个字，但我感到沉甸甸的责任。”民调中心主任王军对当时的情景仍记忆犹新。
其实，民调中心很早就开始了类似的调查。
早在2005年3月，民调中心就曾经“一炮走红”。当时市人大常委会委员们对燃放烟花爆竹是“禁”还是“限”展开了激烈讨论。赞成者与反对者势均力敌，一时难以定夺，怎么办？市人大常委会决定通过民调中心，广泛征求市民的意见。调查结果显示，有86.33%的市民对由“禁放”改为“限放”持肯定态度，这成为重庆燃放烟花爆竹“禁”改“限”的主要依据。
这次王军之所以感到压力大，是因为干部考核涉及40个区县的领导班子及其成员，其重要性、复杂性前所未有。经过科学论证，民调中心推出了两套考核模式：一是计算机辅助电话调查，二是入户实地调查。
在筹备启动阶段，陈存根先后三次到民调中心考察。在听取王军的汇报后，陈存根语重心长地说：“我对你们的技术和手段比较放心，我最担心的一个问题是，一些区县领导会不会找你们关照？”
“即便有找我们关照的，我们也不能这样做。民意调查搭起了政府与群众沟通的桥梁，而公平、公正则是我们的生命线。”王军向陈存根立下军令状。
静悄悄的调查
2009年3月，重庆历史上第一次大规模的民意调查开始了。
“请问您家2008年收入和2007年相比，有没有变化？”
“你们那里的乡（镇）、村、社干部办事公不公道，是公道、比较公道、不公道还是不了解？”
“据您了解，你们乡（镇）、村、社干部有没有克扣、贪污的情况？”
每天晚上18时到21时，民调中心灯火辉煌，60位访问员频繁地随机拨打电话。被考核区县的领导们，压根不知道有这样一次静悄悄的“考核”。
说它静悄悄，是因为这次民意调查分别按照各区县常住人口比例的1，在录入的家庭电话号码库中随机抽取样本。
与此同时，民调中心的近200位调查员撒豆成兵，在40个区县开展大面积的入户调查。
为确保调查的结果真实有效，调查员在调查时被要求每个村最多采样十户。根据抽样调查的“右手原则”，当确定调查起点后，必须在指定的路线靠右手边行走，按至少50米的间隔，抽取右手边的住户。“我们有一次曾为了十户采样在一个村里走了七个小时。”民调中心调查员刘娇回忆说。
一个多月里，民调中心完成了22万人次计算机辅助电话调查，抽取成功样本25641个；走访40个区县、111个乡镇（街道）、275个村（居委）的3276户居民，获得入户调查成功样本2849个。
“2008年刚开始启动民调时，一切都是静悄悄的。”王军说，“近两年来，一些村干部的热心引起了我们的警觉，有的主动带路，有的表示要请调查员吃饭，遇到这种情况，我们的调查立即终止，调查员必须马上撤出该地。”
为保证考核的真实准确，市考核办还发挥大学生“村官”的作用，要求民调中心每次入户调查，都由一名大学生“村官”跟随监督。大学生“村官”则按照所在区县回避原则，交叉监督。
从2009年开始，市考核办决定把区县委书记形象口碑纳入民调内容，要求民调中心按“好、较好、一般、差”四个等次，随机拨打电话直接听取普通群众评价，调查结果运用于区县委书记的考核成绩，占总分的10%。
为扩大民调范围，市考核办逐年增加民调样本采集量。2008年民调样本4.5万个，占区县常住人口的1，2009年民调样本6.7万个，占区县常住人口的1.5，2010年民调样本7.8万个，占区县常住人口的2。
“三年来，我们共做了四次民调，入户调查和电话调查误差控制在1%，说明通过两种调查方式取得的数据是一致的，调查结果客观真实可信。我们对所有样本都全程录音、原始记录。为了避免‘瓜田李下’，市考核办还要求我们不能接受区县委托的任何民调业务。”王军说。
实实在在的变化
2011年6月6日，端午节。
一大早，云阳县委书记李洪义就出现在人和街道莲花社区。
“我是来给大家现场办公解决困难的。”一落座，李洪义就开门见山地说明来意。
今年初，家住莲花社区十组的村民黄道春在接受民调中心电话调查时，反映了一个问题：希望县里能解决饮水和出行难题。
这个问题是如何反映到李洪义那里的呢？原来，民调中心将调查中收集到的问题汇总后，就会交给市考核办，市考核办又会原汁原味地反馈给区县。
在与村民座谈后，李洪义一行又实地调研了莲花社区十组村级道路、村民饮用水源等情况，他对相关部门负责人说：“要立即制订道路整修和修建水池的方案，尽快解决群众反映的问题。”
黄道春很感动，连说了两个没想到：“没想到李书记能来我家解决问题，没想到事情这么快就落实了。”
区县领导为什么如此重视民调中反映的问题？“2008年民调权重占考核总分的10%，2009年上调为20%，2010年又上升为30%，这个比重逐年增加，对整个班子总分的影响度达到50%以上，而区县委书记形象口碑虽然只占10%，但影响度占到30%以上。”市委组织部干部考核处负责人说，“一些区县在实绩考核上往往拉不开差距，最关键的就得看民调，得民心者得高分。”
为运用好民调结果，市委组织部还不定期地请一些区县委书记或组织部长到民调中心，实地了解民调工作。“当我们通过投影仪播放民调实况时，听到群众在接受调查时反映的情况，好多领导都坐不住，他们必须面对无法被‘安排’的民意。”王军说。
既然民意无法“安排”，那就只有老老实实地面对考官――老百姓，用实际行动去挣自己的考分。在市管领导班子和领导干部2010年度考核情况通报会上，陈存根专门通报了2010年的民意调查结果。
一、指导思想及工作目标
（一）指导思想
为深入贯彻党的十精神及省委关于进一步加强藏区维稳工作的决策部署，按照“依法治州、依法治县”的总体要求，以深化斗争为主线，以寺庙及其主要供养地为重点，以社情民意调查为载体，以实有人口、实有单位、实有房屋(以下简称“三实”)信息采集为切入点，深入开展入户调查、户籍管理、行业场所管理、重点人员摸排管控、重要阵地控制等工作，全面提升动态化、信息化条件下的基层基础工作水平，全面提升社会管理水平，为维护全县社会稳定、促进经济社会发展提供有力保障。
（二）工作目标
1.总体目标
通过社情民意调查，倾听群众呼声，收集群众意见，了解群众所难、所思、所盼；积极回应群众呼声，帮助解决困难和问题。通过社情民意调查，摸清全县人口底数，全覆盖采集录入“三实’’基础信息，夯实社会管理信息化基础；推动建立以入户走访调查为重点的勤务模式，进一步强化服务工作，密切干群、警民关系。通过社情民意调查，加强户籍管理工作，完善户籍资料，强化实有人口管理，夯实人口管理基础，实现“底数清，情况明、信息准”的目标。通过社情民意调查，强力推进旅馆业治安管理信息系统建设和应用，严格落实旅馆业、网吧实名登记制度；加强出租房屋、娱乐场所、文化市场等行业场所治安管理，强化社会治安阵地控制。通过社情民意调查，收集情报信息，摸排管控重点人员，严密防范自焚等极端案（事）件发生。
2.具体目标
一是社情民意全面收集。调查工作入户率达到100％，全面收集掌握群众对党委政府工作的意见、建议；及时将需要从政策层面解决的深层次问题向党委政府和有关部门报告，提请相关部门做好应对工作；积极回应群众诉求，对合理的诉求提请、协调有关部门加以解决，对不合理的诉求做好解释、教育、疏导工作，积极宣传法律法规，认真调处，及时化解矛盾纠纷。
二是“三实”信息全面推进。实有人口、实有房屋、实有单位信息采集录入率以及街路门楼编号编制率、标准地址信息采集录入率达到95％以上；寺庙房屋、扎仓照片采集录入率达到90%以上。
三是户籍登记管理全面完善。开展户口卷宗复核和户籍清理纠错工作，身份证重错号及户口错漏项目纠错率、应销户口注销率、应上户口上户率达到90％以上；集中为群众办理二代身份证，大幅提高群众持证率；全面清理寺庙僧尼户籍，纠正户口五大项错漏、身份证号码重错等问题，实现僧尼户籍情况、居住情况、扎仓门楼牌号“三对应”，强化对寺庙僧尼的户籍管理。
四是实名登记制度全面落实。娱乐场所治安备案登记率，打字、复印、印刷业及手机用户身份识别卡(以下简称sim卡)销售单位、从业人员登记率，手机sim卡实名销售登记率达到95％以上；旅店业治安管理信息系统安装率95%以上，旅馆、网吧实名登记率、信息上传率95%以上。
五是重点人员管控责任到位。按照全覆盖的要求，围绕敌社情复杂的重点地区、重点部位、重要阵地，特别是重点寺庙及其教区、边远地区和复旧势力、宗族势力影响大的村寨，对20类重点人员进行深入摸排，密切掌握各类重点人特别是自焚高危人群动态。对摸排出的重点人，分类分层分级明确稳控责任，逐级落实稳控措施。
二、组织领导
为确保本项工作取得实效，特成立社情民意调查工作领导小组。
各乡（镇）人民政府乡（镇）长、炉城街道办事处主任
领导小组办公室设在县公安局，由县公安局常务副局长何仁德同志任办公室主任，办公室成员由公安局治安大队教导员李斌及治安大队民警王勇组成。
主要职责：负责全县社情民意调查的组织、指导、考评等工作。
领导小组下设折西及城区、折东两个工作组。
（一）城区、折东工作组
成员：县民政局、县农牧科技局、县卫生和人口计划生育局、县国税局、县地税局、县文化旅游体育局、县工商局、县食品药品监督管理局各两人、所在乡镇（街道）干部两人，所在乡镇派出所干警两人。
主要职责：负责督促指导本辖区内社情民意调查工作，落实“三实”信息的采集和录入、户籍清理、行业场所实名登记、重点人员摸排管控等项工作开展实施情况。
（二）折西工作组
成员：县民宗局、县民政局、县农牧科技局、县卫生和人口计划生育局、县国税局、县地税局、县文化旅游体育局、县工商局、县食品药品监督管理各两人、所在乡镇干部两人，所在乡镇派出所干警两人。
主要职责：负责督促指导本辖区内社情民意调查工作，落实“三实”信息的采集和录入、户籍清理、行业场所实名登记、重点人员摸排管控等项工作开展实施情况。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（2014年4月1日至4月25日）。制定工作方案，落实专门机构和人员，明确工作职责，层层动员部署。
（二）宣传培训阶段（2014年4月20日至5月31日）。通过电视、报纸等媒体和基层干部、公安民警开展宣传发动，营造浓厚氛围。
（三）全面实施阶段（2014年6月1日至2014年8月15日）。按照全覆盖要求，以入户社情民意调查为载体，全面启动信息采集录入、户籍清理整顿、二代居民身份证办理、实名登记管理、重点人员管理等工作。
（四）检查总结阶段（3013年8月16日至8月31日）。通过采取实地检查和网上信息抽查等方式进行考核，全面组织检查和总结社情民意调查工作经验。
四、工作任务
本次工作责任主体为政府相关职能部门、各乡（镇）人民政府、街道办事处、基层派出所。在工作开展中全面落实职能部门、乡镇（街道）干部与派出所民警捆绑责任制，切实发挥群众工作组、寺庙工作组、驻村工作组的作用，最大限度形成合力。
（一）采集录入“三实”信息。分区域由各乡镇牵头，集中组织辖区派出所公安民警、党政干部、群众工作组人员，分组深入，走村入户，按照采集标准要求，逐村、逐户、逐人采集实有人口、实有单位、实有房屋和标准地址信息。开展街路巷门楼牌的清理编制工作，建立标准地址数据库，推进街路巷门楼牌管理“标准化、规范化、制度化”，打通人房关联关键节点。对乡镇等人口聚居区，集中入户采集包括常住人口、流动人口在内的实有人口信息和房屋照片信息；对辖区机关、企事业单位采取召开负责人会议落实单位牵头调查的方式采集相关信息；对个体工商户，娱乐场、旅店、网吧等行业场所采取集中上门清理方式采集从业人员、场所照片信息，对牧民定居点和放牧点帐篷聚居区和落脚点，要编制村组门牌和临时帐篷牌号，采集相关信息，在公安警综平台中将牧民的帐篷和定居点住所相互关联，要重点加强寺基础信息采集工作，将寺庙作为实有单位，僧尼作为实有单位的从业人员，全面采集人员、房屋信息。对采集到的各类信息要按照公安警综平台数据标准全部录入平台，并及时维护更新。
(二)开展户籍清理整顿。以基层组织、社区资源为依托，全面开展户籍清理整顿工作，核对辖区户口，掌握人口底数，着力解决人口管理突出问题。核对户籍资料、核查系统数据，注销重复户口，解决一人多户问题；依法注销死亡、法院宣告失踪、宣告死亡和在国(境)外定居公民的常住户口，解决应销未销问题；对因超计划生育、非婚生育、早婚早育、未办理独生子女证等原因末落户人员进行落户，解决无户口人员的落户问题；对户口项目漏填或不一致的，进行更正、补录、补填，解决户口登记项目差错的问题。通过户籍清理整顿，进一步落实公安派出所人口管理职责，健全派出所户籍档案资料，实现常住人口登记表、居民户口薄、居民身份证、居民身份证号顺序码登记表和人口信息管理系统信息与公民本人实际情况“六一致”，全面夯实公安机关人口管理基础。全面开展寺庙户籍清理工作，按照“先易后难、先小(寺)后大(寺)”的方法，以宗教、公安部门和寺庙工作组为主体，对寺庙僧尼扎仓进行门楼牌清理和统一编号钉牌，逐人进行居住登记，实现僧尼户籍情况、居住情况、扎仓门楼牌号“三对应”。对僧尼户籍的调查登记工作，要以寺庙登记为主，户籍所在地为辅，要针对僧尼普遍存在的人户分离情况，认真做好核对工作，避免重复登记和漏登。
(三)落实行业场所实名登记。以入户调查为契机，以旅店业实名登记为重点，加强对行业场所的治安管理，推进旅馆业治安管理信息系统建设和应用，实现系统安装率达到95%以上的目标；加大治安检查力度，督促旅馆、网吧严格落实实名登记和信息实时上传制度，强化治安阵地控制。要对县城、牧民定居点、旅游景区等地出租房屋进行彻底清理，加强依法、规范管理，掌握底数和动态，防止失控漏管。工商、通信、文化、食药监、畜牧等部门，要加强对复印、印刷业和手机sim卡、特殊药品（精神类、麻醉类、放射类、医药毒性类、易制毒类）、音像制品销售单位的治安管理，落实购买实名登记制度，强化物品的流向监控，实现对全县社会治安的动态管控。
(四)摸排管控重点人员。通过入户，切实加强对各类重点人员的摸排，对发现的专案对象，非法出境回流人员、释放解教人员、作非罪处理人员，游僧等重点人员要落实分级分类动态管理控措施。对摸排发现的自焚高危人员，要落实“查、管、控、转”措施，进行稳控和转化。对持有出入境证件人员、非法出入境人员，持证出境回流人员，特别是出境参加达赖集团有关组织活动及相关“法会”回流人员，要严格执行“五个一律”规定，强化调查登记和控制，逐人落实教育管控措施，防止形成现实危害。在开展走访调查工作中，要加强治安耳目和情报力量建设，强化对重点地区、重点寺庙周边相关情况的收集掌握，通过走访及时发现人头线索，及时预警处置。
五、职责分工
（一）公安部门：汇同领导小组各成员单位，全面全程参与实有人口清理、寺庙人口清理、旅店业治安整治、文化市场整治、行业场所清理整治、重点人员管控等社情民意调查工作。负责“三实"信息采集、户籍清理整顿、行业场所登记、重点人员摸排等业务并制定完善子方案。负责相关资料和入户调查表格，采集信息的录入工作，并严格信息质量把关。
（二）民政部门：组织力量对门、楼牌进行彻底清理，做好门、楼牌的编制工作。掌握辖区住户的详细住址，未编街、巷（组）和门牌号的，按照要求编写临时门、楼牌号。对农村地区未编门牌号的，可按村民小组的自然序号填写。建立标准地址数据库，推进街路巷门楼牌管理“准化、规范化、制度化”，打通人房关联关键节点。
（三）宗教部门：对各寺庙僧尼扎仓进行门楼牌清理和统一编号钉牌，逐人进行居住登记，实现僧尼户籍情况、居住情况、扎仓门楼牌号“三对应”
（四）工商、地税、国税部门：与公安、文广、卫生、食药、畜牧、通信部门配合，重点加强对旅店业、文化娱乐场所、打字、复印业、印刷业及药品销售、sim卡销售等行业开展清理整顿，对不规范经营的坚决予以查处，对无证经营的坚决予以取缔。协助公安机关推进旅店业治安管理信息系统安装、应用，将公安机关《特种行业许可证》置于旅店业开办的前置必备条件，确保全州各县旅店业信息系统全部安装、调试、运行到位。
（五）文广部门：对文化娱乐场所、音像制品市场、出版物市场及非法安装的卫星地面接收器行为进行清理整治，提升文化市场经营业主的守法意识，规范娱乐场所经营行为，消除娱乐场所重大安全隐患。
（六）卫生、食药监部门：对医疗机构、个体诊所及卫生院(室)、药品批发零售企业药品的进购、储存、管理、养护、使用、销售情况进行全面的监督管理，重点对特殊药品（精神类、麻醉类、放射性类、医疗用毒性类、易制毒化学品类）的使用和经营情况进行专项整治，督促建立健全药品进购台账、索证索票、登记管理、使用记录、销售记录等制度，督促严格落实特殊药品买卖的实名登记制度．
（七）农牧部门：根据《兽药管理条例》对各动物防疫疾控中心，兽药店进行监管，对无证经营兽药的摊点进行彻底的清埋。对各动物防疫疾控中心、兽药店所销售兽药的进购、储存、管理、养护、使用情况进行全面监督管理，重点督促检查兽药中含精神类、麻醉类的品种管理制度落实情况，买卖实名登记落实情况。
（八）各乡(镇）人民政府、街道办事处：与相关部门联动，全面组织和参与走村入户信息采集工作，把社情民意调查同民生工程建设和群众工作相结合，在开展社情民意调查和基础信息采集的同时力所能及地为群众解决实际困难。结合反自焚防聚集和维护社会稳定工作任务，与相关职能部门加强协作，全面收集情报信息，排查高危人员，防止自焚行为，防止发生重大。
六、工作要求
（一）2014年6月1日至8月15日为本次调查全面实施阶段。在领导小组统一安排部署下，各乡镇（街道）、基层派出所全面负责辖区内“三实”信息的采集录入及户籍清理整顿。各片区工作组在规定时间内，集中开展其余相关社情民意调查工作。调查期间要按要求认真填写统一印制的相关资料和入户调查表格。
（二）社情民意调查是认真贯彻落实省委藏区工作专题会议精神，切实维护全州社会政治大局稳定的重要举措，是夯实基层基础工作，强化社会防控，密切警民、干群关系的重要载体，各相关部门要紧紧抓住当前正在开展的群众工作全覆盖的有利时机，充分认识社情民意调查工作的重要性和紧迫性，将此项工作作为年度重点工作，作为加强基层基础建设的切入点和突破口，深入分析研究，采取有效措施，真抓实干，扎实稳步推进。要通过开展“三实”信息采集和社情民意调查工作，将社会治安管理和公共服务的触角延伸到寺庙、乡村和牧民定居点，加强实有人口管理创新工作，建立健全流动人口管理长效机制。
（三）搞好结合，统筹推进。要搞好社情民意调查与基层基础建设的结合，通过调查夯实基础业务，切实提高基层公安机关特别是派出所人口管理、场所管理、信息化应用等方面的水平；要搞好社情民意调查与社会治安打击整治专项行动的结合，通过入户调查，及时发现案件线索，排查治安重点、乱点，强化清理整治，整改突出问题；要搞好社情民意调查与群众工作的结合，把“温暖、服务、帮扶”送到群众家中；要搞好社情民意调查与反自焚防聚集和维护社会稳定工作的结合，全面收集情报信息，排查高危人员，防止发生重大；要搞好社情民意调查与寺庙管理制度创新工作的结合，以寺庙依法管理为契机，依托寺管会、寺庙工作组等力量，同步开展社情民意调查和基础信息采集。
早上好！深入实施村庄环境整治工程，改善农村生产生活条件，是建设社会主义新农村的基础工程，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措。居委是一个城市近郊村。全村有418户，总人口1180人，耕地面积435亩。在2010年以前，由于基础设施比较落后，村路不平，交通不畅，农民的收入增长缓慢，村集体招商困难，经济总量小；垃圾随处乱倒，无正规化管理，整个村庄的环境体现的脏、乱、差现象。
自年月全县开展园林城市创建工作以来，居委在各级政府部门的帮助下，在各级领导的关怀下，紧密结合全村的实际情况，研究进行了全村的总体整治规划。规划的内容是：投资27万余元铺设11公里水泥路，解决村民出行难问题；投资249120元进行村屯和路边绿化，栽植各种绿化树木3万余株，美化绿化家园；投资4万元进行了街道路灯亮化；投资84880元进行粉刷墙壁以及图画标语的建设，美化了村庄环境；投资7万余元建设垃圾站点10个，解决垃圾随意乱倒的现象。
村庄环境建设工作是一项切实提高村民生活环境和居住质量的民心工程，在今后的时间里，我们将着力抓好村庄环境建设的管理工作，争取为老百姓办好事，多办实事。主要做好以下工作：
1、发挥农民主体作用，提高群众参与程度。坚持党委领导、政府主导、农民主体、社会支持的村庄整治建设原则，积极引导、广泛发动农民群众积极参与到村庄整治建设中来，充分发挥农民群众的主体作用。通过典型示范，让农民群众亲身感受到村庄整治带来的好处，激发农民群众参与新农村建设的积极性。在村庄整治中基本上要做到，农民自己承担房前屋后的卫生整治和保洁。
2、拓展整治内涵，扩大受益面。通过村庄整治，使村庄环境面貌得到较大的改善，但要防止整治内容单一，整治范围窄小、整治标准不高、农民群众受益面偏小的问题。在整治内涵上，要进一步提升整治质量，要以村庄基础设施调查中的民意调查为依据，着重要对农民群众最为关心的村庄道路、河道整治、污水治理、垃圾处理、卫生改厕等方面加大整治力度，加快农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。在整治范围上，要继续加大推进力度，力争所有自然村都得到整治，确保整洁美观。
“身”入基层：脚印“印”到每家每户
“进农户、访民情、办实事、促发展”活动分深入农户、访问民情，梳理情况、制定措施，抓住重点、促进发展三个阶段推进。全市成立320个驻村工作组，组织市、区(开发区)、乡镇(街道)三级5200名干部“身”入基层，当好农村政策的宣传组、社情民意的调查组、为民办事的突击组。
每个工作组做到“五个一”，即宣传一本《强农惠农政策50问》，填好一套《民情十问》表，记好一本民情日记，召开一次民情座谈会，撰写一份民情综合报告。工作队员严格做到“六不准”，即不准搞形式，不准走过场，不准损害民利，不准接受基层吃请，不准收受基层馈赠，不准搞层层陪同。突出“五进农家”，即党员干部进农家，利民实事进农家，政策法规进农家，信息技术进农家，为民新风进农家。活动开展以来，全市驻村工作组覆盖320个行政村，5200名干部走进了19.7万农户家中，将脚印“印”到每家每户。
“沉”进农村：问题不解决绝不离开
驻村工作组深入农户家庭，详细了解农民群众的所需、所盼、所求，将群众的困难和问题，梳理为十大类3.2万条，对摸排梳理上来的各种问题和情况，分层级分类别分时限，定人员定责任定措施，建立办理台账，实行销号管理。个性问题由镇村及时解决，共性问题由各区(开发区)研究解决，跨区域的问题上报市委、市政府统筹分段解决。对群众反映的热点难点问题，通过跟踪问效、民意调查等方式，就办理落实情况、群众满意程度等，对当事人跟踪回访、考评问责。鄂城区审计局局长黄有水走访杜山镇东港村14组时，了解到有一处100多亩田地非涝即旱，他当场向村民表态：“问题解决不了，绝不离开!”。“沉”进村的干部共为群众捐助帮扶资金1200多万元，落实建设项目210多个，解决实际问题1.8万件。各级干部还用“民情日记”，记录百姓疾苦，传递百姓呼声，让心灵触动、感情升华。活动中，各级干部以工作组为单位谈情况、谈认识、谈体会，比一比生存状态，想一想自己的待遇和条件，增强了知足感；看一看突出问题，想一想自己尽到职责与否，增强了欠账感；问一问群众呼声，想一想自己是否在为党分忧，增强了责任感。
身入村官岗位，尽快熟悉农村
新任大学生村官来到村里，要树立安营扎根的思想，尽快熟悉所在村的基本情况，了解村里的人脉关系、农经关系、产业关系等。这些信息的获得，一靠村、镇领导提供，二靠实地了解，三靠留心观察。
在对村情民意调查了解过程中，会逐渐发现一些特殊性、倾向性、典型性、代表性的状况，其中不乏遗留问题、老大难问题、敏感性问题等。这些都会给以后的工作提供诸多有益的参考与警示。因此，大学生村官首先跨出的第一步就是走进村，踏进田，坐进门，多看看，多聊聊，多思考，多请教。
心入村官职业，学习探索三农
大学生村官应用心学习，用心研究，用心探索，从以下几个节点入手开展工作。
找准切入点。一要多观察。从群众的生产、生活情况到本地特色产业、甚至风俗习惯等方面进行全方位走访了解，形成初步的感性认识。二要勤思考。多用心，勤动脑，努力寻找学校知识与基层实践的契合点，探索适合农村工作的方法。三要善总结。初到农村，环境和身份的突然转变，难免会有一些不实际的想法和不妥当的言行，“碰钉子”、“摔跟头”不可避免。要想走出这些困境，就必须善于分析原因，总结教训，查找不足。
找准融合点。一要正确认识。基层锻炼是一个查漏补缺的过程，应充分运用群众的智慧积累经验、提高能力。二要合理摆位。必须放下架子，摆正位置，把自己当群众，把群众当亲人，协调好各种关系。三要甘当小学生。多向农民群众请教，多向老领导、老同志取经。
找准立足点。一要取长补短。从工作实践中找不足，从村组干部中找亮点，从广大村民中找方法，查找自身知识结构的空缺，填充实践经验不足的缺陷。二要发挥特长。要善于挖掘、充分发挥理论基础和专业知识等方面的优势，在处理好基层中心工作和村民群众关心的热点问题上多动脑筋，为领导分忧，为群众解难。三要勇于创新。要善于研究、勇于创新，调动自己甚至带动基层群众的创新意识，在创新实践中，体现大学生村官的优势，实现自我价值。
找准支撑点。一要扎根基层。从心底把村官事业当作锻炼自身能力、实现人生价值的平台。二要立足长远。用长远的眼光看待基层历练，克服把村官作跳板、当过渡的错误思想，做好长期在基层工作的准备。三要全面发展。主动参与中心工作和急、难、重、烦的工作任务，在各项工作中得到全面锻炼。
融入村官事业，历练提升自我
现如今，建制村的重点工作有农业承包、土地流转、产业转型、劳动就业、环境整治、公共事业等，大学生村官大有用武之地。但需处理好以下几种关系。
扎根与扎营的关系。大学生村官到村任职，其目的主要有三：一是了解农村、熟悉农村、服务农村，进而了解国情、民情，推动社会主义新农村建设；二是接受锻炼，掌握农村工作的方法，进而提高自己的素质和能力；三是作为一个阶段、一种过渡，为寻求更好的发展机会打基础。无论是出于哪个目的，都需要处理好扎根与扎营的关系。
参与村委会的工作，参与农村的民间活动，跟村民和党员聊家常、到村里走走逛逛，农村的情况，我都有所体会。
上了年纪的村民特别是务农的，没有养老金，只靠平时的积蓄和儿女的点滴金钱补助过上很简朴的日子，他们都盼望村的集体经济能够发展，增加股份分红，让自己的口袋宽裕点。
农村的基础设施建设与城镇相比显得迟缓，群众的生活配套设施也不足，村民的生活显得单调和不方便，年青的一代中有能耐的大部分喜欢到城镇生活。村民都希望政府和村委会增加对村基础设施建设的投入，改善他们的生活环境，缩小与城镇的差距。
村委会是基层的自治性组织，除了依据自治组织法律法规管理本村的事务之外，还承担党委政府和各部门所给予的行政任务，工作的压力不少。同时，村委会工作的效果也直接影响了政府的管理。因此，村委会都希望能增加人手和办公经费，减少行政任务，把更多精力和资金放到本村的社会经济发展、村的基础建设和生活配套中。
在发展集体经济，搞多种产业，增加收入的趋势下，村建起了工业区，让村民发展工业，改变原来的单一的农业经营。这样，也吸引了外来务工人员到村里，与村民一起生产生活。群众组成成分的多样性，打破了原来以血缘和宗族为基础的比较简单的社会关系，增加了以经济为纽带的社会关系，使社会关系多样和复杂。村民和外来务工人员由于在文化上的差异，素质上参差不齐，经济水平的不同，不仅村民之间、村民与企业之间存在矛盾，外来务工人员与村民、企业之间的矛盾也在不断发展，但是他们之间的融合也同时在进行。因此，村委会干部要处理的问题涉及到方方面面，并且其中的内容愈显复杂。这样，给我门村干部处理问题的能力提出了挑战，经过不断的摸索，他们在实践中找到了合适而现实的方式方法和技巧。
发展集体经济，增加村民收入是农村工作的首要任务，加快基础设施建设，改善生活环境是农村工作的重要部分，妥善处理各种社会问题是农村和谐稳定的保证。如何妥善处理农村的问题是驻村工作中获得的最大收益。以法律为原则，道德伦理为辅助是处理问题的标准，合理运用各种关系，促进问题快速解决。用说服和提供方式方法的形式是比较妥当的，尽量避免使用硬邦邦的方法，否则，挑起村民的反抗情绪，问题就更难解决。
“两委”成员，意识到与邻近的村相比，社会经济相对落后，要加快发展的脚步。村委会充分利用集体的资金，从改善村容村貌和建立村级的救助体系入手，首先改善村民的生活环境和开展困难救济工作。在交通建设方面，扩宽和拉直村的主干道，对破旧的路面重新铺装混凝土，新开通多条村级道路，改善了村里的道路，方便了村民的出入。
在教育的投入方面，新建了一座功能完备的幼儿园，方便了村民子女的上学；新建一座**小学行政大楼，大大改善了师生的教学环境。在生活环境方面，改建了一座农贸市场，占地面积更大，摊位更多，配套更好，村民的食品选择更多；南兴涌的改造，拓宽了水面，在涌的尽头建起了公园，给附近的村民提供了一个休憩的场所；在创建卫生村的工作中，“两委”成员号召各小组的村民除了村委会的部分投入外，要自筹资金，增加投入，整治本小组的环境卫生，资金充足的建一个体现本小组环境特色的小公园，让老少多一个活动的空间；为村里的老人建上一座星光老人之家，还腾出了空间给戏剧组活动。最近，村委会成立了村级的慈善基金会，号召村的企业和村民踊跃捐款，充实基金的资金，使得该基金能造福更多的村民。基金最主要是用于因交通事故、生产事故等重大意外事故造成家庭生活困难村民的救助。
加强领导力度迅速开展工作
全县“千名干部下基层入农户”活动动员大会召开后，局即着手部署该项工作。3月3日下午，县局党委书记局长宋秀平同志主持召开邮政部门动员大会，认真传达了县委会议精神，迅速成立了由党委书记局长宋秀平同志任组长的活动领导小组,3月2日。并亲自挂帅，配备强有力的工作专班，落实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；并要求所有抽调的工作队员严格作息时间，注意言行举止，积极服务、慎重做事，努力保持党和政府工作人员的良好形象；要求活动开展期间，所有抽调干部要集中时间、集中精力，扎实开展工作，努力完成各项任务。凡因人员不到位、工作不认真、作风不扎实影响活动效果的要批评教育，并追究相关领导和责任人的责任。3月4日出台了活动实施方案。局专门成立了千名干部下基层入农户”活动领导小组，由宋秀平同志任组长，梅俊峰同志任副组长,各部室负责人为成员。其中由局长**同志任两个工作组的总负责人;具体牵头负责此项活动，宋秀平同志牵头负责联系两河口镇中心观村，任该住村工作队队长。副局长梅俊峰同志牵头负责联系归州镇万古寺村，任该住村工作队队长。3月16日，局组建的2个工作队8名队员在各队长的带领下全部按照县委要求分别进驻两河口镇中心观村、归州镇万古寺村，通过接洽，正式开展工作。
加强工作深度确保活动质量
局各工作队坚持"244"工作法，正式开展入户走访期间。深入到村、户、田间地头，努力掌握第一手资料，确保活动质量。
加强工作联系和接洽，做好两个配合。即做好与乡镇党委和村两委的配合。工作队首先到直接到村进行沟通。同时要求所在乡镇邮政部门负责人在相关单位考备相关电子资料备用；进村入户后，迅速与村两委班子达成系列共识，召开了工作队与村两委班子的见面会，详细介绍了本次活动的内容和意义，同时听取了村干部对本村村情的相关介绍，为后续工作的开展奠定了基础。为了节约调查时间，避免多次重复走访给农户带来的不便，便于对工作队员住宿、生活的安排，工作队与村委联系并通知村民小组长负责为工作队员引路，每队分二个小组，每组安排1名村干部和县工作队2名队员，各小组分片包干进行调查走访。
亲身见面，亲切交谈，亲历体会。一是亲自到家。工作队到每一个农户家中进行调查，确保“每个农户家中的堂屋都印下工作队员的足迹”坚决杜绝在村委会对照档案编数据的行为。二是亲自见面。只要家中有人的农户，必须与其本人见面。如在归州镇万古寺村工作队开展工作之初，由于得不到村民的理解，很多村民不愿与队员见面，见了面也不说实话。通过队员耐心细致的做工作之后，村民敞开心扉，主动向工作队反映情况。田间劳作的农户，就由村组干部带路，田间见面。三是亲切交谈。调查了解农户情况时，态度一定要亲切，不摆政府工作人员的"架子"以群众知心人、贴心人的身份平等对话，虚心听取群众心声,切实做到四亲”即要求在走访过程中做到亲自到家。确保了解实情，保持工作队员的良好形象；对外出打工家中无人的农户，千方百计查找联系电话，电话中了解相关情况。四是亲历体会。工作队员虽然大部分出身农家，但年龄大的已多年没有从事农村劳作，年纪轻的几乎没有干过农活。工作队结合走访正在劳作的农户，帮助做一些力所不及的农活，农户高兴的说：好多年没有见过下地帮活的国家干部了
重点是对农民的补贴资金是否落实到农民手中、农业和农村基础设施建设投入资金是否到位并发挥效益、农村社会事业投入状况及现状、其他专项资金如土地有偿使用费等的使用及效益发挥情况和农民负担情况等进行调查，并按要求填制有关表格。二是与县农业局“送农技下乡入农户”活动相结合。工作队结合邮政实际，重点宣讲邮政建设与发展现状、服务质量管理与质量监督相关规定、结合邮政服务三农、柑桔栽培技术管理、农药、肥料的使用等相关知识，使广大农户更好的掌握相关知识,抓好“四个结合”一是与惠农政策检查相结合。按照县纪委的要求对惠农政策进行检查。并预约万古寺村在大实蝇防治阶段集中请专家授课一天,宣讲柑桔病虫害防治知识。三是与县委宣传部、县文明办组织开展的双进七送”活动相结合。积极开展送理论、送政策、送科技、送卫生、送法律等活动，宣讲县活动领导小组办公室所发资料的基础上，局将编制好的文明家庭手册》发放到走访的每一个农户手中。四是与县委开展的两结对三互动活动相结合”工作队不仅相继召开了扩大的支部会议，与村“两委”共同研究村级经济社会发展大计，而且对困难党员和群众也要进行帮扶，对驻地村发生的紧急情况进行了现场处置。
四天里已走访农户1378户，通过各工作队的努力。共4046余人。并按照一张民意调查表，一张民情记载表，一份有价值的调研报告，一份办理实事统计表，一份扩大的支部会议纪要等“五个一”要求完善了已入户农户的相关资料。
加强分析研究注重活动效果
